第一篇:董店乡机构改革情况汇报2
董店乡机构改革工作情况汇报
各位领导:
下面,我现就董店乡机构改革工作情况作以简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
2005年乡镇机构改革以后,董店乡按照市委、县委的要求,始终以实现乡镇职能转换、提高工作效率、增强执政能力为核心,按照政治性、稳定性、连续性、探索性和顾全大局、遵守纪律、照章办事、促进发展的总体要求,狠抓各项改革措施的落实,目前,机构改革工作取得明显成效,各项工作保持了良好的发展势头。
一、基本情况
改革前我乡共有人员193人,根据改革后每乡(镇)编制为80人的要求,我乡共超编113人。根据县委、县政府下发的<<关于深化全县乡镇机构改革实施意见>>文件精神,结合我乡实际,我们多次召开党委扩大会,认真研究,采取上下结合的方式,多方征求意见,反复协商,制定了董店乡机构改革实施方案;成立了乡机构改革领导组;召开机构改革动员大会,向干部职工传达有关机构改革文件精神和上级有关优惠政策。通过组织谈话、召开座谈会等形式,做好了提前退休,因病退休退职人员的思想工作,明确分流待遇,确保了机构改革的顺利完成。当时共分流
人员113人,其中享受领取基本生活费政策待遇的有55人,享受提前支休的有34人,办理因病退休退职的7人,办理一次买断的3人,编外离岗14人。定岗定位80人。
二、机构设置情况
(一)、领导干部职位情况(共9名)
党委书记1名,党委副书记3名(一名兼任乡镇长,一名兼任纪委书记),党委委员、人大主席、副乡镇长、武装部长共5名,实行义叉任职。
(二)、行政编制情况(三办)
1、党政办公室(14名、含老干部科员):主任1名,副主任2名,综治办主任1名,工会主席1名,团委书记1名,妇联主任1名,武装科员1名,老干部科员1名,工作人员5名。
2、社会事会办公室(8名):主任一名,副主任2名,民政科员1名,计生科员1名,工作人员3名。
3、经济发展办公室(共6名):主任1名,副主任2名,工作人员3名。
4、工勤人员3名。
(三)事业单位编制情况(四中心一所)
1、农业服务中心(共15名):主任1名,副主任2名,工作人员12名。
2、村镇发展中心(共8名):主任1名,副主任2名,工作人员5名。
3、计划生育技术服务中心(共7名):主任1名,副主任2名,工作人员4名。
4文化服务中心(共5名)主任1名,副主任1名,工作人员3名。
5、劳动保障和民政所(共5名):主任1名,副主任1名,工作人员3名。
(四)、2005年以来,我乡严格按照“乡镇机构编制和财政供养人员5年内只减不增”的政策要求,认真执行上级“建立乡镇机构编制管理的长效机制”,确保了机构设置的规范和统一,保证了乡镇人员编制“十一五”期间只减不增政策的有效落实。目前,由于干部提拔、调动等原因,我乡实有人员在编人员78名。
第二篇:乡机构改革汇报
XX乡机构改革汇报
根据《中共XX州委、XX州人民政府关于印发
一、基本情况
二、人员编制和领导职数情况
XX乡行政编制为28人,其中工勤人员3人,实有人员为21人,其中工勤人员3人;事业编制为24人,其中农村经济服务中心18人,实有人员11人,宣传文化服务中心4人,实有人员3人,村建环卫服务中心2人,实有人员0人。领导职数为7人,领导班子实有人数7人。
设党委书记1名,副书刊号记1名(兼纪委书记);人大主席1名;乡长1名(兼党委副书记),副乡长2名;武装部长1名。
设综合办公室主任1名、副主任1名;经济和社会事务办公室主任1名,副主任1名;农村经济服务中心主任1名,副主任2名。
三、内设机构基本情况
XX乡党委、人大、政府机关内设2个办公室,即:党政综合办公室、经济和社会服务办公室。乡所属事业单位设立3个服务中心,即:农村经济服务中心、宣传文化服务中心、村建环卫服务中心。
(一)综合办公室
XX乡党政综合办公室设主任1名,副主任1名(兼职),秘书、组织干事、档案管理、会计、出纳、宣传干事各1名,机关工勤人员3名。
(二)经济和社会事务办公室
XX乡经济和社会事务办公室设主任1名,副主任1名(兼职),扶贫、统计、民政、残联、民宗、小额信贷、企业、乡填规划、计划生育、科教文卫助理各1名。
(三)所属事业单位:农村经济服各心设中心主任1名,农技、农机、农经、水利等工作人员18名;宣传文化服务中心设主任1名,工作人员3名;村建环卫服务中心设主任1名(兼职),工作人员2名。
(四)设工会主席、团委书记、妇联主席、专职武装干事各1名。
二、服务体系的构建情况
面对经济社会发展中的种种矛盾,转变政府职能,建立服务型政府是大势所趋、民心所向,如何建立服务型乡政府,我们的基本思路是对内(机关内部)加强管理,对外(全镇)加大服务。
(2)、健全制度,争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标,进一步健全《机关工作制度》,完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度,以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律。
(4)、强化服务,争创务实型机关。增强效率观念,每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办,一切事情依法办”。要牢固树立服务观念,做到“一张凳请坐,一杯水暖人,一句话甜心”。主动深入到村社,深入企业,上门服务,化解矛盾。
(二)、社会事业服务体系
2、规范劳务输出
随着经济发展的加快,农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移的规模不断壮大,劳务输出对富民增收起到了巨大的作用。
一是加强学习培训。对外出务工人员进行职业技能培训和相关法律法规知识培训。目前农民工们普遍文化程度较低,缺乏从事农业以外的其他工作的经验与技能,只有事先对他们进行有针对性的技能培训,才能提高他们的就业竞争力。
三、存在的问题
4、干群矛盾突出。群众的发展意识不到位,干部的服务意识未完全转变,加之社会的不断向前发展,干群关系日益尖税。主要表现在群众不理解政府行为,干部不能沉身到群众当中,干部群众互不信任,政府的公信度下降。原莲花太平水库承包人未能与当地群众处理好关系,双方多次发生冲突,政府出面多次调解,双方仍不能和解,群众多次组织到市集访,一来二去,干部认为群众无理取闹,群众认为干部工作能力差。
5、服务三农力度不够。三农问题越来越突出,而作为乡镇一级政府没有更好对策、更多的办法、更大的力度加以解决,主要表现在:一是农业技术指导不够。在现有农业技术推广人员中,有相当一部分人员不是专业人员,特别是在2001年乡镇机构改革后更加突出。而在专业人员中,传统农业知识多,现代农业知识和市场经济知识十分缺乏,知识结构很不合理。虽然农办人力较多,但农技人员的农业专业知识不够强,新技术、新品种真正在农村推行较难;二是农业基础设施建设滞后。目前,乡镇农村基础设施建设投入较小,真正较大规模的建设依靠上级部门的项目支持,由于面广,上级项目支持相对较少。农村的基础设施滞后突出表现在抗灾能力弱,公路建设落后,公益设施欠缺;三是增收渠道较窄。通过调查发现,目前农村的发展很大程度上依赖先天优势,或地理位臵优越、或资源丰富、或上级重点扶持,真正做到白手起家,走出一条特点鲜明、效果明显的增收路子十分困难。
四、建议
(一)加大机构改革力度
1、自上而下改革。“乡镇改市县不改、改也白改;市县改了,乡镇不改也得改”。乡镇职权较弱,推行的改革也是治标不治本,改革出现不稳定因素也无力解决,而市县具有相对独立的职权。改革是一场革命,涉及干部“饭碗”、涉及乡镇债务、涉及基层稳定,因此建议:一是应从市县机构改革开始;二是领导应带头参与改革。只有这样,改革才能收到实效,才能保持稳定。
2、取消事业编制。在乡镇政府中推行事业机构改革,取消事业编制,将事业部门人员转为行政编制,特别是涉农技术人员。一方面可以提高事业部门人员、农技人员的工作积极性,消除工作中的不满情绪,全力投入工作。另一方面,也可将机关干部换岗换位,行政人员能从事技术工作,事业人员也能从事行政工作,充分挖掘机关干部的长处,做到人尽其才,才尽其用。
3、壮大执法队伍。一是成立专门行政执法机构,加大执法队伍建设,提高执法人员职业素质,做到有法必依、执法必严。既可避免执法违法,又突出其执法主体地位,既贯彻法律法规的执行,又维护社会稳定。二是壮大公检法司队伍,减少行政机关队伍。在乡镇配强派出所、司法所、工商税务所等执法征管部门,精减政府机关工作人员,机关以体现服务为主,将执法权分离。
(二)加强财政体制改革
一是要给乡镇负债消肿,由于“三金”、“普九”等欠债给乡镇带来了沉重的债务,短期内甚至相当长的一段时间内,乡镇无力偿还。沉重的债务使乡镇运转困难,负债发展更困难。二是尽快实施乡财县管,控制行政支出,降低行政成本。
(三)全市统筹发展 在发展战略中,应把全市作为一个整体来统筹,给每个乡镇定位。当前的现状是各乡镇为求发展单打独斗,在招商引资中、农业项目上、优惠政策上只求引进,“你发展养蚕,我也养蚕;你引进一个企业,我也引进一个企业”。最终造成无规划、无规模发展,造成资源的极大浪费。究竟每个乡镇该如何发展,发展什么,全市要做好统筹,形成块状经济,形成规模,要像打造职教品牌一样打造**工业、农业品牌,而不是哪一个乡镇的品牌。
(四)加大农村基础设施建设,提高抵御自然灾害的能力 农村基础设施条件差,已成为制约农村经济发展、农民增收致富的一个瓶颈问题。农村水渠、提灌站等水利设施年久失修,损坏严重,一旦受自然灾害,农业生产将难以为继。由于镇村两级缺乏相应财力,每年的整修都是采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法,只能治表,不能治本,基础设施建设存在较大的安全隐患。建议市委市府拿出专项资金,对农村基础设施进行彻底的整修,消除安全隐患,提高农村抵御自然灾害的能力。
第三篇:乡机构改革汇报范文
桂花园乡机构改革情况汇报
根据《中共洪江区工委、洪江区管理委员会关于印发<怀化市洪江区乡机构改革工作方案>的通知》(洪区办发[2009]12号文件)的相关要求,桂花园乡认真组织实施了乡镇机构改革工作,按照适应社会主义市场经济和生产力发展的客观要求,转变政府职能,合理设置机构、结构和人员编制。通过公布职位、公开报名、公布名单、竞争演讲、民主测评、组织考查等程序进行竞争上岗,现就有关情况汇报如下:
一、主要举措
桂花园乡总面积65平方公里,辖12个行政村,1个居委会,76个村民小组,总人口10450人,耕地面积550公顷,是洪江区面积最大,人口最多,情况最复杂的乡。因此在机构改革中,所面临的问题也较多。我乡主要采取了以下措施:一是及时调整领导小组,切实加强组织实施工作。我乡专门成立了由乡党委书记担任组长,乡长任第一副组长,全体班子成员为成员的桂花园乡机构改革工作领导小组,同时下设办公室。二是把握重点,加快推进乡政府职能转变,乡党委多次召开党委会、座谈会、动员大会等,制定了周密的工作计划,按照区工委、区管委下发的改革方案要求,谨慎操作,保证了机构改革工作的规范运行。三是加大宣传力度,我乡利用电视、广播、宣传栏、悬挂横幅标语等多种形式,进行广泛宣传,做到宣传到位,人人知晓。
二、内设机构基本情况
乡镇机构改革动员大会以后,我乡迅速行动,严格按照区工委、区管委下发的机构改革方案,对原有的行政事业机构进行了整合,按照方案的要求,综合设置了1个党政工作机构,即:党政办公室。乡所属事业单位设立5个服务中心,即:农业服务中心、规划建设服务中心、林业服务中心、社会事业发展服务中心、综治维稳服务中心。
截至目前,我乡设置的行政事业机构已经全部整合完成并运行,并对其它机构和加挂的牌子进行了全面清理。
三、人员配置到位
改革完成后,我乡共核定行政编制X人,其中领导职数7名。事业编制共有X人,工勤人员X人,其中农村服务中心X人,规划建设服务中心X人,林业服务中心X人,社会事业发展服务中心X人,综治维稳中心X人。
我乡行政事业机构统一设置后,根据原来党政工作机构和事业站所的工作特点和性质,在保证稳定的前提下,将工作人员区分行政和事业,经公示并报区编办审查备案后,所有在编人员已经按新机构统一配置到位,并按新机构花名册健全完善了实名制管理,对违反规定配备的工作人员、私自借调人员、聘用人员按照政策规定进行了全面清理清退。对中层干部进行了竞争上岗,配备到位。
四、基层管理体制和服务方式的创新
面对经济社会发展中的种种矛盾,首先要转变政府职能,建立服务型政府是大势所趋、民心所向,如何建立服务型乡政府,我们的基本思路是对内(机关内部)加强管理,对外(全乡)加大服务。二是要健全制度,争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标,进一步健全《机关工作制度》,完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度,以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律。三是要强化服务,争创务实型机关。增强效率观念,每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办,一切事情依法办”。要牢固树立服务观念,做到“一张凳请坐,一杯水暖人,一句话甜心”。主动深入到村社,深入企业,上门服务,化解矛盾。
推进乡镇机构改革关系到党的路线方针政策在农村的贯彻实施,我们一定深化认识,切实增强责任感和紧迫感,强化措施,狠抓落实,确保改革各项任务落到实处。
第四篇:董店乡减轻农民负担工作汇报
董店乡减轻农民负担工作汇报
根据上级文件精神要求,董店乡党委、政府高度重视,扎实安排,结合实际,严格对照考核指标和标准办法,开展自查自纠。现将自查情况汇报如下:
一、完善减轻农民负担各项制度
一是成立了减轻农民负担领导组,乡长任组长,财政所、纪委等部门负责人任成员,负责全乡农民负担监督管理工作。二是全乡涉及农民负担的税费、行政事业性收费和价格全部实行“公示制”,统一制作涉农部门(农村中小学、计划生育、民政、电力等)收费公示栏,公示收费项目、收费标准、批准机关文号、收费减免政策和监督电话,规范收费行为;三是禁止中小学乱收费,三是严格执行订阅报刊费用最高“限额制”,我乡村级基层组织除了经济条件较好,自愿订阅的个别村以外,订阅报刊最高限额不超过 300元;四是对涉农负担案(事)件实行责任“追究制”,我乡加强对减轻农民负担的工作责任感,明确涉农负担案件要实行责任追究制,对案(事)件隐瞒不报,弄虚作假的,要对直接责任人和有关领导进行严肃处理,公开曝光,坚决查处乱收费行为。
二、支农惠农政策落实情况
1、种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实,补贴资金及时足额发放到了农户,无截留、挪用现象。(具体数据问财政所)
2、村级补助资金及时落实到位,村级组织能正常运转,无村组另行向农民收取现象。、征、占用农民土地补偿政策落实到位,无群众反映强烈的突出问题。
三、专项治理工作落实情况、乡政府认真落实专项治理责任,实行齐抓共管。2、设置有涉农收费公示栏,公示规定的内容。、认真落实农村中小学收费 “一费制 ”,没有随意增加收费项目和分解项目、分段收费及代收费用、摊派课辅资料等现象,没有截留、挪用教育经费和 “两免一补 ”资金。4、在执行农民建房、农村土地、殡葬、计划生育、农民外出务工、农村电网改造和农民用电等收费中无违反规定乱收费、乱罚款现象。、向农民提供生产服务,坚持自愿的原则。6、执罚收费行为规范,没有发现违法强征强收。
四、加强村级“一事一议”筹资筹劳规范管理
针对各村美丽乡村建设项目需要群众出资出劳的情况,我乡成立了一事一议领导组,制定了“一事一议”的具体规定。明确规定各村需群众“一事一议”出资出劳的,必须严格履行民主和审批程序,必须经村民代表议事会通过,报党委审批后实施,不得超过上限规定。全乡 11 个村没有
“一事一议”出资出劳违规现象。各村都按时公布村级财务,特别是村民自愿筹资的管理使用情况。有民主理财组织,且定期开展民主理财活动。在新农村建设中,按照量力而行和群众自愿的原则,不搞形式主义,不盲目攀比,没有发生下达违规任务指标和达标升级的现象。积极引导村民对直接受益的农村基础设施建设自愿投资投劳,没有按人口、劳力或地亩平摊现象。本级政府采取了以奖代补、项目补助等办法引导农民开展农村小型基础设施建设。筹集的农村基础设施建设资金能专款专用,无跑冒滴漏和截留现象。
五、农民负担监督管理政策制度执行情况
1、经常向群众宣传减负惠农政策的,群众对乡村干部减负惠农政策落实满意。
2、严把涉农收费项目和文件审批关,加强对涉及农民负担文件、项目出台和公示的审核。
3、积极组织开展对农民负担重点村和部门的监控,切实解决群众反映强烈的突出问题。
4、按照规定开展农民负担资金专项审计。5、向农民收费时,按照规定开具票据。6、经常加强对基层干部政策培训。
六、农民负担信访和案件查处情况、向社会公布了举报电话,且举报电话畅通。电话8288007.2、认真受理农民负担信访和举报,并做到了接待认真,态
度优善。、涉及农民负担的信访结案率达到 100%。、对交办的信访案件能及时查处,按照上报查处结果,没有无故延期,重访率为零。并且把信访解决在基层。
七、党委、政府对农民负担工作重视情况
1、党委、政府把减轻农民负担工作列入当地经济社会发展总体规划和政府目标管理,乡政府签订减轻农民负担工作目标责任书,将考核结果列入政绩考核内容,并落实 “一票否决 ”。
2、党委、政府每年定期听取减负工作汇报,研究减负工作,解决实际问题,党政领导深入基层调查研究,指导减负工作。
3、按照省市县规定,年内组织开展 2次农民负担检查。4、对涉及农民负担案件及时组织有关部门进行调查处理,并按规定追究相关责任人的责任。
总之,我乡根据上级的要求,认真贯彻落实好文件精神,进一步强化农民负担监督管理工作责任,逐步建立完善减负工作长效机制。
第五篇:董店乡2011年上半年责任目标完成情况的汇报
董店乡2011年上半年责任目标完成情况汇报 今年以来,我们董店乡认真按照年初县委、县政府分配的各项重点工作的任务指标,艰苦奋斗,努力拼搏,各项取得了明显成效,现将完成情况汇报如下:
1、招商引资及产业集聚区进驻项目。今年上半年,我乡落实招商引资资金总额近1.5亿元,引进资金3个千万元以上的项目3个。一是由浙江客商投资3000万元的鑫诺门业有限公司,该项目已经落地开工建设。二是投资2000万元的商丘坤利脱水蔬菜有限公司,目前该项目正在进行设备安装,近日即将投产运营。三是由印度客商和久芳实业合资近亿元的久芳二期扩建工程,目前该项目意向投资协议书已经签订,拟定于年底开工建设。
2、财政收入完成情况。截止6月底,全乡国内生产总值完成58676.3万元,同比增长14%,工业生产总值完成47910.67万元,同比增长21%,农业生产总值5127.35万元,同比增长11%。畜牧业总产值完成5638.28万元,同比增长14%。农民人均纯收入达4800元。一般预算收入完成246万元。其中税收200万元,社会抚养费46万元。
3、小城镇建设与管理及新农村规划与建设工作。以建设“和谐、富裕、美丽新董店”为目标,积极整合资源,不断加强基础设施建设及配套设施建设,使得农村环境面貌日趋改善,城镇功能逐步合理。一是以开展“双城创建”行动为契机,深入开展卫生环境综合整治,在集镇实行“门前三包”、“流动保洁”等制度,乡财政拨付专项资金3万元,配备了保洁员,购置了垃圾车、卫生桶等工具,建立卫生保洁长效机制,使全乡农村环境面貌有了较大的改变。二是充分发挥了垃圾中转站和垃圾车的作用,初步建立县规定的垃圾处理运行模式。三是在董店集新建标准幼儿园一栋,学前教育就学条件得到改善。四是通过努力工作,完成了阙庄、帝东、董店等村委的新农村规划工作,并制作了高标准的村庄规划图。五是罗楼至董店集段示范路的升级改造项目正在进行前期准备工作,尤寨社区的规划与拆迁工作已基本完成,罗楼社区基础设施建设已经施工启动。六是全方位服务好产业集聚区建设。全力做好高速连接线、中心大街、中心大街北展和纬四路等四纵四横八条道路的清障和补偿工作。
4、计划生育、信访稳定与平安建设工作。①计划生育工作。今年上半年,我乡计划生育工作以创建国家级优质服务县为契机,继续加大投入力度,高标准完成基础设施建设;投入资金8万元,对乡所和部分村室进行了修缮,使计划生育工作阵地焕然一新。对计生队员和村管理员进行了六期培训,进一步提高计生队伍整体素质;加大对群众的宣传引导和教育培训,彻底转变全民生育观念;特别是当前要做好春季计划生育优质服务活动,圆满完成县定四项手术目标任,力争年终进入全市计生工作先进乡镇行列。②信访稳定工作。积极排查矛盾纠纷,完善制度建设,落实好乡党委书记和村支部书记信访接待日制度,千方百计化解群众积怨。截止6月底,共接待来访群众120多人次,处理各种信访案件30多起,县领导交办的信访件全部得到落实,无赴省赴京信访案件。③平安建设工作。加大宣传力度,增设60个一村一干一警公示栏,强化“三调联动”机制,加大农村技防设施安装,坚持不懈开展了平安建设大走访活动,继续开展乡村两级专职巡逻和业余巡逻,全面提高群众的安全防范意识,确保全乡社会大局平安稳定。
5、环境保护和林业生态建设工作。强化措施,加强环境保护,强化安全生产意识,加大宣传力度,狠抓制度落实,特别是今年三月份,取缔了尤寨、玉皇庙等村的3个“五小”作坊;加大了三夏期间麦茬禁烧工作力度,杜绝辖区内麦茬焚烧现象的发生,减少了大气环境污染;今年新植树木3万余株,圆满完成林业建设工作任务。
6、土地管理和安全生产工作。①我乡成立了“双违”建房整治领导组,制定实施方案,抽调精干力量,配备3部车辆,逐村巡逻,坚决杜绝“双违”建房。截止目前,共拆除可耕地违法建筑8处,复耕土地120亩。完成阙庄、朱营空心村治理项目,增加土地180亩。②设立了安全生产宣传专栏,并定期更换安全生产宣传教育内容。在今年的安全生产宣传月中,出动宣传车50个车次、张贴标语200多条进行宣传。全面摸清本辖区的砖厂、烟花爆竹、危化品经销摊点,并建好台帐,做到心中有数。上半年我乡无一例重大安全生产责任事故发生。
总之,我乡积极转变领导方式,积极转变思想观念,采取得力措施,科学量化目标,合理细化责任,加大贯彻落实力度,实施跟踪问效,逐项抓好了落实,较好的完成了今年上半年的各项目标任务。