第一篇:浅析遏制司法腐败现象的思路
司法是反腐败斗争的最后一道防线,如果司法腐败,将严重影响司法机关以及国家机关的社会公信力,必将造成社会混乱,依法治国就无从谈起。人民法院作为国家的审判机关,其作用越来越为重要,它代表着社会公理与正义的象征。审判是否公正、高效、廉洁关系到人民法官、人民法院在人民心目中的形象,同时也关系到党和国家在人民群众心目中的形象。社会对司法腐败现象的关注越来越多。就法院遏制司法腐败的问题,笔者认为,关键是加快改革步伐,打破传统思想和习惯做法,破格启用有知识、有文化、有理想、有道德的社会精英,从而优化法官队伍,提高法官的政治素质和业务素质。
一、加强思想政治学习,提高干警的政治素质,从而增强干警防腐抗变能力。政治思想工作是做好各项工作的生命线,是入世后中国进一步扩大开发的重要思想保证。毛泽东同志早就指出:“政治路线确定以后,干部就是决定因素。”江泽民同志也指出:“建设一支高素质的政法队伍,首先要提高思想政治素质,这是一项带根本性的任务。”如何提高干部队伍的素质,笔者认为应从以下三个方面入手:
(一)加强思想教育应从“三观”入手。党风建设和反腐败斗争的基础在于教育。世界观不正确,就会感到“政治是虚的、理想是远的、权力是硬的、票子是实的”,理想信念就会发生动摇,政治信仰就会发生危机,人们的意志就会衰退,丧失进取心,价值观就会扭曲,腐败也就此而生。成克杰、马向东的腐败事实证明,只要“三观”出了问题,思想上不求进步,生活上追求享受、作风不端正,就会被美色迷惑,就会被金钱击倒,就会走向腐败堕落。因此应当把思想政治教育和“三观”改造相结合,作为党风建设固本之举来抓。采取多种形式,强化道德意识,牢记共产主义的信念,树立全心全意为人民服务的宗旨,使广大干部在市场经济洪流中始终保持清醒头脑,提高防腐抗变能力。这样才能真正做到为人民服务,公正行使权力,办事作风正派,以一个“公仆”的形象展示在人民面前。才能把廉洁自律,清廉为官的原则,贯穿于工作的始终。
(二)、加强职业道德教育。《公民道德建设实施纲要》和《法官职业道德基本准则》的颁布,为法官的职业道德建设和教育提供了规范。法官是否具备优良的品行,高尚的道德情操,这对廉政执法、勤政为民意义十分重大。现实中有些法官出现违法违纪问题的原因主观上是由于职业道德水平低下,客观上群众轻信、制度上有漏洞、管理上存在疏忽。所以在制度未健全前,应当抓好职业道德教育,精心营造思想防线。要坚持把经常性教育与针对性、适时性教育相结合,本单位突出的问题和身边的人和事的专题教育及专项整顿相结合,跳出纪检监察工作滞后“怪圈”。要及时抓好思想发生偏差的问题,在思想问题尚未转变为行为之前,有针对性做好警示教育工作,变被动查处为主动预防。通过教育,提高文明执法意识,清除特权思想,使法官能自觉遵守各项制度,面对名利不失志、利诱不动心、份外之物不能取、不义之才不能收,真正做到自重、自励、自警、从而增强防腐抗变的能力,经得住考验。
二、完善管理制度,建立法院内部反腐倡廉的保障体制制约。制度不完善是目前滋生腐败的重要原因之一,廉政建设要标本兼治,就必须以教育为基础、制度为保证、监督为关键。制度是“公正与效率”的保障。要改变过去“以人管人”的做法,实行以“制度管人”,用“制度来约束人”的管理模式。其主要内容是要认真抓好党风廉政建设领导责任制和廉政建设情况上报制度等廉政制度的贯彻落实。要加大监督,使党内监督、职能部门监督、群众监督各符其实,并更为有效,从而使工作走上制度化、规范化的轨道。因此,一方面只有从制度上消除缺陷,健全机制,强化功能,才能把防腐抗变的窗口前移,从源头遏制腐败,另一方面有了制度,不仅是把制度贴在墙上,记在心上,更重要落实在行动上。笔者认为应从以下三方面来抓法院的制度管理:
(一)、健全完善纪检监察内部制约机制。江总书记指出:“从严治党,关键在于建立一套便利、管用、有约束力的机制。”邓小平同志也指出:“制度好可以使坏人无法做坏事,制度不好可以会使好人无法做好事。”目前,法院纪检监察制度还不健全,监督还不够规范和完善。故必须对现有纪检监察制度进行全面梳理、规范和完善,逐步使纪检、监察纳入制度管理,使其规范运行,适时调控,定期检查的良性状态。目前,为了加强党风廉政建设,中央出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《收入申报制度》、《重大事项报告制度》、《制止奢侈浪费八项规定》等制度用来规范党员干部的行为。人民法院也根据自己工作实际制定了《法院领导干部从业行为的规定》、《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定(试行)》、《法官行为规范若干规定》等具体制度,保证了党中央一系列制度的可操作性。各法院落实上述一系列制度的过程也就是健全、完善纪检监察制约机制的过程。笔者认为首先应从纪检监察队伍入手,改变目前存在的现状:有的纪检监察人员兼职较多,精力不集中,工作不扎实,有的单位人员不落实,组织不健全,队伍参差不齐力量比较薄弱。应当科学设置内部机构和配备人员,并进行专业培训,强化纪检监察工作技巧和艺术。第二,应从增强纪检监察独立办案入手。监督机构的独立性越强,监督的效果则越好。现行的制度规定,将纪检认为有问题的案件立案督查,由基层领导研究决定的做法值得尚榷。
笔者建议,此类案件立案督查与否由纪检监察部门自己决定,再及时向基层领导汇报督查结果。甚至有些案件进行提级督查或交叉督查,这样可以避免对同级纪检监察机构查处时,被督查人满不在乎,甚至设置关系网,使办案人员失之于软,失之于宽。
(二)、健全财务制度,铲除腐败温床。财务管理上漏洞增长了腐败现象的滋生蔓延。长期以来,预算外资金管理上的漏洞,给私自截留、滥支滥用、挥霍浪费甚至挪用、侵吞国家和集体资财等违法违纪行为提供了可乘之机。因此必须把贯彻“收支两条线”,完善财务管理机制,实行统一监控,防止建立账外资金和“小金库”。对设立账外账,弄虚作假,以及采取各种手段逃避检查的,必须严肃处理。
(三)继续加强案件查处力度,把查处案件作为巩固预防成果的重要手段。在案件查处过程中,要特别注重解决以下问题:群众反映强烈裁决不公,偏袒一方;办事拖拉,效率低下;态度粗暴、行为不检“地方保护”,久拖不执等问题。把那些行贿受贿的违法违纪案件放在首位,重点突破。现在有一部分干部在会上讲一套,背后做一套;对下级和群众要求一套,在自己“亲信 ”和亲朋中另搞一套;工作执行的是一套,生活中干的又是一套。这个问题不解决,讲廉政、讲党风只能停留在口头上。在基层普遍存在着有案不办,有案不认真查,查了不严肃处理现象。纪检不检查、监察不监督就没有威性。“公生廉,廉生威”,对违法违纪问题必须一查到底,无论是谁,只要存在违法违纪现象,都必须追究其责任。纪检监察部门要从各种渠道收集违法违纪问题的线索,认真组织力量,周密安排,查清问题,按照“该保护的坚决保护,该支持的坚决支持,该惩治的坚决惩治”的原则坚决执行。不能重制订,轻落实,年头讲的凶,年底一场空,下不了狠心,从而失之于宽,失之于轻。坚持人人平等的原则,讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,老同志新同志一个样,普通干警与领导干部一个样。只有加大查处力度,才能规范行为,才能让违法意识息灭,才能让人民满意,才能遏制违法违纪行为发生。
第二篇:浅析遏制司法腐败现象的思路
司法是反~斗争的最后一道防线,如果司法~,将严重影响司法机关以及国家机关的社会公信力,必将造成社会混乱,依法治国就无从谈起。人民法院作为国家的审判机关,其作用越来越为重要,它代表着社会公理与正义的象征。审判是否公正、高效、廉洁关系到人民法官、人民法院在人民心目中的形象,同时也关系到党和国家在人民群众心目中的形象。社会对司法~现象的关注越来越多。就法院遏制司法~的问题,笔者认为,关键是加快改革步伐,打破传统思想和习惯做法,破格启用有知识、有文化、有理想、有道德的社会精英,从而优化法官队伍,提高法官的政治素质和业务素质。
一、加强思想政治学习,提~警的政治素质,从而增强干警防腐抗变能力。政治思想工作是做好各项工作的生命线,是入世后中国进一步扩大开发的重要思想保证。毛泽东同志早就指出:“政治路线确定以后,干部就是决定因素。”江泽民同志也指出:“建设一支高素质的政法队伍,首先要提高思想政治素质,这是一项带根本性的任务。”如何提~部队伍的素质,笔者认为应从以下三个方面入手:
(一)加强思想教育应从“三观”入手。党风建设和反~斗争的基础在于教育。世界观不正确,就会感到“政治是虚的、理想是远的、权力是硬的、票子是实的”,理想信念就会发生动摇,政治信仰就会发生危机,人们的意志就会衰退,丧失进取心,价值观就会扭曲,~也就此而生。成克杰、马向东的~事实证明,只要“三观”出了问题,思想上不求进步,生活上追求享受、作风不端正,就会被美色迷惑,就会被金钱击倒,就会走向~堕落。因此应当把思想政治教育和“三观”改造相结合,作为党风建设固本之举来抓。采取多种形式,强化道德意识,牢记共产主义的信念,树立全心全意为人民服务的宗旨,使广大干部在市场经济洪流中始终保持清醒头脑,提高防腐抗变能力。这样才能真正做到为人民服务,公正行使权力,办事作风正派,以一个“公仆”的形象展示在人民面前。才能把廉洁自律,清廉为官的原则,贯穿于工作的始终。
(二)、加强职业道德教育。《公民道德建设实施纲要》和《法官职业道德基本准则》的颁布,为法官的职业道德建设和教育提供了规范。法官是否具备优良的品行,高尚的道德情操,这对廉政执法、勤政为~义十分重大。现实中有些法官出现违法违纪问题的原因主观上是由于职业道德水平低下,客观上群众轻信、制度上有漏洞、管理上存在疏忽。所以在制度未健全前,应当抓好职业道德教育,精心营造思想防线。要坚持把经常性教育与针对性、适时性教育相结合,本单位突出的问题和身边的人和事的专题教育及专项整顿相结合,跳出纪检监察工作滞后“怪圈”。要及时抓好思想发生偏差的问题,在思想问题尚未转变为行为之前,有针对性做好警示教育工作,变被动查处为主动预防。通过教育,提高文明执法意识,清除特权思想,使法官能自觉遵守各项制度,面对名利不失志、利诱不动心、份外之物不能取、不义之才不能收,真正做到自重、自励、自警、从而增强防腐抗变的能力,经得住考验。
二、完善管理制度,建立法院内部反腐倡廉的保障体制制约。制度不完善是目前滋生~的重要原因之一,廉政建设要标本兼治,就必须以教育为基础、制度为保证、监督为关键。制度是“公正与效率”的保障。要改变过去“以人管人”的做法,实行以“制度管人”,用“制度来约束人”的管理模式。其主要内容是要认真抓好党风廉政建设领导责任制和廉政建设情况上报制度等廉政制度的贯彻落实。要加大监督,使党内监督、职能部门监督、群众监督各符其实,并更为有效,从而使工作走上制度化、规范化的轨道。因此,一方面只有从制度上消除缺陷,健全机制,强化功能,才能把防腐抗变的窗口前移,从源头遏制~,另一方面有了制度,不仅是把制度贴在墙上,记在心上,更重要落实在行动上。笔者认为应从以下三方面来抓法院的制度管理:
(一)、健全完善纪检监察内部制约机制。江总书记指出:“从严治党,关键在于建立一套便利、管用、有约束力的机制。”邓小平同志也指出:“制度好可以使坏人无法做坏事,制度不好可以会使好人无法做好事。”目前,法院纪检监察制度还不健全,监督还不够规范和完善。故必须对现有纪检监察制度进行全面梳理、规范和完善,逐步使纪检、监察纳入制度管理,使其规范运行,适时调控,定期检查的良性状态。目前,为了加强党风廉政建设,中央出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、《收入申报制度》、《重大事项报告制度》、《制止奢侈浪费八项规定》等制度用来规范党员干部的行为。人民法院也根据自己工作实际制定了《法院领导干部从业行为的规定》、《地方各级人民法院及专门人民法院院长、副院长引咎辞职规定(试行)》、《法官行为规范若干规定》等具体制度,保证了党中央一系列制度的可操作性。各法院落实上述一系列制度的过程也就是健全、完善纪检监察制约机制的过程。笔者认为首先应从纪检监察队伍入手,改变目前存在的现状:有的纪检监察人员兼职较多,精力不集中,工作不扎实,有的单位人员不落实,组织不健全,队伍参差不齐力量比较薄弱。应当科学设置内部机构和配备人员,并进行专业培训,强化纪检监察工作技巧和艺术。第二,应从增强纪检监察独立办案入手。监督机构的独立性越强,监督的效果则越好。现行的制度规定,将纪检认为有问题的案件立案督查,由基层领导研究决定的做法值得尚榷。笔者建议,此类案件立案督查与否由纪检监察部门自己决定,再及时向基层领导汇报督查结果。甚至有些案件进行提级督查或交叉督查,这样可以避免对同级纪检监察机构查处时,被督查人满不在乎,甚至设置关系网,使办案人员失之于软,失之于宽。
(二)、健全财务制度,铲除~温床。财务管理上漏洞增长了~现象的滋生蔓延。长期以来,预算外资金管理上的漏洞,给私自截留、滥支滥用、挥霍浪费甚至挪用、侵吞国家和集体资财等违法违纪行为提供了可乘之机。因此必须把贯彻“收支两条线”,完善财务管理机制,实
行统一监控,防止建立账外资金和“小金库”。对设立账外账,弄虚作假,以及采取各种手段逃避检查的,必须严肃处理。
(三)继续加强案件查处力度,把查处案件作为巩固预防成果的重要手段。在案件查处过程中,要特别注重解决以下问题:群众反映强烈裁决不公,偏袒一方;办事拖拉,效率低下;态度粗暴、行为不检“地方保护”,久拖不执等问题。把那些行贿受贿的违法违纪案件放在首位,重点突破。现在有一部分干部在会上讲一套,背后做一套;对下级和群众要求一套,在自己“亲信 ”和亲朋中另搞一套;工作执行的是一套,生活中干的又是一套。这个问题不解决,讲廉政、讲党风只能停留在口头上。在基层普遍存在着有案不办,有案不认真查,查了不严肃处理现象。纪检不检查、监察不监督就没有威性。“公生廉,廉生威”,对违法违纪问题必须一查到底,无论是谁,只要存在违法违纪现象,都必须追究其责任。纪检监察部门要从各种渠道收集违法违纪问题的线索,认真组织力量,周密安排,查清问题,按照“该保护的坚决保护,该支持的坚决支持,该惩治的坚决惩治”的原则坚决执行。不能重制订,轻落实,年头讲的凶,年底一场空,下不了狠心,从而失之于宽,失之于轻。坚持人人平等的原则,讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,老同志新同志一个样,普通干警与领导干部一个样。只有加大查处力度,才能规范行为,才能让违法意识息灭,才能让人民满意,才能遏制违法违纪行为发生。
第三篇:如何遏制腐败现象蔓延(整理版)
怎样遏制腐败问题
今天我和大家一起谈谈腐败问题,主要从四个方面讲:什么是腐败、腐败的表现形式、腐败的根源、怎样遏制腐败。首先我们来看看
一、什么是腐败
通过字典查找,腐败一词源于植物学是指,农作物发霉、腐烂,不能使用。后来引入到政治领域,成为政治术语,是指权利的变质,利用手中的权力牟取私利。腐败一词并非法律术语,是属于社会道德的范畴,是社会中的领导将人民赋予的权力用于私用的表现形式,当腐败涉及到损害或者侵害公共利益的时候,将受到《刑法》及相关的制约。
二、腐败都有哪些表现形式
通过阅读大量书籍,我讲腐败的表现形式总结为以下11中(1)贪污
领导干部利用职务上的便利或者手中的职权,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
(2)贿赂
是指行为人为谋取不正当利益,给予国家工作人员以财物的行为。
在选举中,为了获得某种权力或者职位,向手中拥有选举权的人送上好处费或者以实物的形式,让选民获得利益,通过这种用实物或 金钱交换权力的形式,就是贿赂行为。其中给予好处费或者实物的人是行贿人,而收取好处费或者实物把手中的选票投给别人的是受贿人。
(3)以权谋私
国家公职人员或非公职人员,利用自己手中的权力,获得非法的私人利益。
某领导干部,通过自己手中的权力或者职务上的便利,在发放集体财产过程中,或者再为别人办理合法的手续的事务的过程中,收取礼金、购物券(代金券)或者礼品卡等,能给自己带来利益。
(4)生活腐化
利用职权,非法取得财物,过着奢侈高贵、挥金如土、权色交易的糜烂生活。
处在某些特殊岗位的领导,通过手中的权力或者,获得大量的金钱,在生活上,向往奢侈奢华的享受,每餐都是都是鱼翅鲍鱼、购买奢侈品(LV的皮包),情感上保养情妇,不止一个“二奶”
(5)挥霍国家资财
挥霍浪费国家资财的行为,是指行政机关或者行政机关公务员违反国家财务管理制度,讲排场,比阔气,挥霍公款,铺张浪费的行为。
某领导干部,在使用公款消费的过程中,为自己购买礼品或者为家人、亲属购买礼物,而将票据交予单位由国家报销,或者借公派外出勘考察之名旅游消费这种表象形式(6)为特殊利益者提供优惠便利
是指国家公职人员或特殊岗位的工作人员给予自身利益的人提供超越法律规定的便利条件。
某领导干部在特殊岗位,得知一些特殊的内部信息,超越法律规定的权限,将这些信息(商业秘密)告知自己家人及亲属在进行相关的证券交易时非法获取大量利益的行为!
(7)任人唯亲
指用人不问人的德才,只选跟自己关系亲密的人。
某领导干部在单位或者组织招聘人才的过程中,不考虑到被招聘对象的学历、社会实践经验、自身综合素质是否适应所要招聘的岗位,而是先选自己的家属或亲人,或者是跟自己有关系、联系亲密的人,为自己选亲信。
(8)兼职经商
国家公职通过利用职务之便,参与经商,用手中的权力和威信,获得商业秘密,通过暗箱操作的形式,获取非法利益,损坏集体的公共利益。
领导干部在职期间同时经营某些公司或者参与到某些项目的投资中,领用手中的权力或威信,获得相关信息,用于经营公司或参与投资,从而获得高额收益,这种超越法律权限的行为就是:
(9)严重失职
失职是指工作人员对本职工作不认真负责,未依照规定履 行自己的职务,致使本单位造成损失的行为。某领导干部在工作期间,没有严格按照工作规定,旅行职责,或者不认真对待上级交给的工作,或者群众上访交予办理的案件,这种不认真对待工作的行为:
(10)渎职
渎职:是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,妨害国家机关的正常管理活动,致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。
领导干部在职工作期间,乱用自己手中的权力,吃喝玩乐,不认真履行职责,不按时执行国家上级分配的任务或者在执行任务的过程中出现问题,隐瞒或谎报实情,从而导致国家或者群众利益受到严重损失的行为:
(11)徇私舞弊
不公正 不客观 滥用职权 开作弊器
领导干部在执行任务的过程中或者在审阅上访案件的过程中,发现涉及到自己或者自己亲信的人案件或者在处理自己下属的案件过程中,不按照公开、公正、公正的“三公”原则办理,采取暗箱操作、处理的行为。
三、怎样看待腐败
腐败并不是中国特有的,而是随着历史长期的发展到一定程度产生的,世界上每个国家都会多多少少的存在着腐败问题。世界上的一些发达国家,比如说廉政排行榜联连续五年的第一名,被誉为世界上最廉政的,政府工作透明度最高的芬兰,再起高度发达的经济、社会 发展中,每年仍然有十余起与腐败相关的案件发生,而我们现在虽然经济、政治、社会的发展速度很快,但是一个不争的事实,我们还处在发展中国家,人均GDP与发达国家相比还有很大的区别,现在又是我们国家的经济、社会发展的转型期,所以腐败现象的频发也是很正常的,是符合社会发展规律的。
四、怎样遏制腐败现象的蔓延
建国初期:
1951年10月,中共中央召开政治局扩大会议决定:在全国各条战线开展一个精兵简政、增产节约运动。随着增产节约运动的深入发展,各地暴露和发现了大量的惊人的浪费、贪污现象和官僚主义问题。同年11月,揭发出了天津地委书记、石家庄市委副书记刘青山,原天津专区专员、天津地委书记张子善的巨大贪污案。1949年8月,天津地委和天津专署在杨柳青成立。刘青山和张子善分别从冀中八分区和十分区调来,担任了地委书记和专员。这两人居功自傲,贪图享受,革命意志消沉,腐化堕落。他们扬言:“天下是老子打下来的,享受一点还不应当吗?”两人于1950年春至1951年11月,假借经营机关生产的名义,勾结私商进行非法经营。他们利用职权,先后盗窃国家救灾粮、治河专款、干部家属救济粮、地方粮,克扣民工粮、机场建筑款,骗取国家银行贷款等,总计达170余亿元(旧币)。刘青山吸毒成瘾,借口有病,长期不工作。他们把自己负责的地区视为他们个人的天下,宣扬天津地区的党内只能有“一个领袖”、“一个头”。1951年11月29日,华北局向毛泽东、党中央报告了天津地委严重贪污浪费的情况。11月30日,毛泽东在为转发这一报告的批语中指出:“„„这件事给中央、中央局、分局、省市区党委提出了警告,必须严重的注意干部被资产阶级腐蚀发生严重贪污行为这一事实,注意发现、揭露和惩处,并须当作一场大斗争来处理。” 在公审大会召开之前,曾有高级干部考虑到刘、张两人在战争年代出生入死,有过功劳,向毛泽东说情。毛泽东说,正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才下决心处决他们;只有处决他们,才能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。
赖昌星,福建晋江人,厦门远华特大走私案主犯。曾担任厦门远华(集团)国际有限公司、香港远华国际集团董事长,福建省第八届政协委员(2001年1月11日被撤销)。1999年案发后逃往加拿大,1999年8月至2011年7月21日,一直滞留在温哥华。2011年7月初被加拿大边境服务局(CBSA)拘留,加拿大联邦法院当地时间21日晚决定驳回赖昌星关于暂缓执行遣返令的申请。北京时间2011年7月 23日,赖昌星被遣返回国,逃亡加拿大12年之久的赖昌星于当地时间22日下午在押送下搭乘飞往中国的民航班机离开加拿大。随后,中国公安机关依法向赖昌星宣布了逮捕令。
党十七大报告中指出:
以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉 洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。
坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!
在建党九十周年的讲话中,胡锦涛主席再次指出:
90年来党的发展历程告诉我们,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。
从中我们不难看书国家对于遏制腐败现象是下大力气,出重拳的严格治理。从2011年开始,全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。为了保证换届工作平稳、健康、有序开展,中央纪委、中央组织部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》,明确提出“5个严禁、17个不准”的纪律要求,用铁的纪律保证换届风清气正。下面来看看我区遏制腐败的情况: 十一五期间,怀柔区各级纪检监察组织共初核案件262件,立案118件,结案123件,其中大要案18件,涉案总金额264.74万元,为国家和集体挽回经济损失47.09万元,90人受到党纪政纪处分,60人被开除党籍。特别是在市纪委的领导和支持下,坚决查处了原规划局局长邓连庄、原政协秘书长彭光伟、原怀北镇镇长姜亦东、原城管监察大队大队长井全顺等一批大要案,产生了较好的政治、法纪和社 会效果。案件查办工作促进了源头治理,推动了全区惩防体系建设。截止到今年7月份,怀柔区各级纪检监察组织共初核案件10件,立案18件,审结27件,其中大要案8件,涉案总金额130.5万元,为国家和集体挽回经济损失32.7万元,13人受到党纪政纪处分,8人被开除党籍。我区遏制腐败的做法:
1.扎实搞好初核,奠定案件基础。初核的任务是了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。我们能够正确理解和运用初核权,掌握工作主动权。
2.出台管理办法,规范办案行为。我们注重加强案件检查制度建设,先后制定出台了《怀柔区纪检监察案件检查工作责任制》《怀柔区纪检监察案件主办人制度》《关于进一步加强全区案件检查工作的实施意见》《关于深入推进案件检查和廉政风险防范管理工作的实施意见》。
3.重视案源线索,加强排查管理。我们对案件线索做到了“十个渠道收集、一个集中管理”。十个渠道:一是信访渠道、二是纠风渠道、三是执法监察和效能监察渠道、四是廉洁自律渠道、五是专项治理工作渠道、六是公检法移送渠道、七是审计渠道、八是财政监管渠道、九是舆情渠道、十是办案中挖掘窝案串案渠道。
4.强化协调意识,整合办案资源。一是搞好横向协调。二是搞好内部整合。三是建立专兼职队伍协作联动办案。
5.加强指导监督,强化基层办案。一是整合办案力量,形成区域办 案和系统办案机制;二是进一步加大督办力度,提高基层查案成案率。6.加大领导力度,完善考核机制。怀柔区各级党委都加强了对办案工作的领导,进一步增强案件查办工作的责任感和紧迫感。7.做好“后续”文章,发挥治本功能。我们把查办案件与加强廉政教育、推动制度建设、强化权力监督、促进综合治理结合起来,从源头上防止违纪违法问题的发生,促进惩治成果更好地向预防成果转化。
遏制腐败必须从三个方面入手: 首先是提升领导干部的个人修养。
通过展开培训的形式,让领导干部树立正确的权力观,从思想上认清手中的权力市人民群众赋予的,是为人民群众谋利益的,而不是用于为个人牟取利益的;树立正确的价值观,不要被一些不法分子提供的金钱、美色、权力诱惑,要认真的算一算,自己为了一时的诱惑,而失去和睦的家庭,美好的生活,和人生的自由到底值不值得。还有就是作为领导干部的家属及亲人,不要被金钱、美色等不当利益诱惑,代替领导大笔敛财,没有做领导干部廉洁奉公的后盾,而是将领导干部来下马的祸水。——使领导干部及家属不想腐败。其次,建立强大的监督机制。
人民群众要认识到遏制腐败现象,仅靠国家及各个部门的监督是不够的,自己必须参与到对广大领导干部的监督中,特别是针对一些在职有权力的领导干部的腐败行为,因为惧怕他的权力和势力的压迫,而放弃举报的权力,这是不对的,我们一定要相信党和政府的宗旨是: 全心全意为人民服务!我们发现的某些干部的腐败现象,可用通过上访、网络、微薄等形式,向相关部门举报检举,相信相关部门会严格按照三公开原则进行案件的受理,这里特别要说的是我们人民群众,要将领导干部腐败的真实情况,反映给纪律检察机关,这样才能保证反复的渠道接收到的真实的案例,而不是凭空想象捏造的虚假案例!——使领导干部不能腐败。
再次,完善法律体系加大惩治力度。特别是近些年国家根据改革开放和市场经济条件下已经出现或可能出现的新情况、新问题,结合党风廉政建设和反腐败斗争的需要,制定和出台一些新的法律法规《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》及《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》和《中华人民共和国公务员法》等廉政建设和反腐败的专项法律法规——使广大领导干部不敢腐败。相信我在们的政府和广大人民群众参与的共同努力下,腐败想象会的到遏制,并逐步减少。
第四篇:遏制当今腐败现象蔓延
遏制当今腐败现象蔓延的状况
石家庄科技信息职业学院 11级广告设计与制作 111410102 杨静
摘要:2010年5月26日,一项重大制度开始实施,引起了全社会的广泛关注。这项制度就是《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,它涉及全国100多万名县处级以上领导干部,要求他们定期报告婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业以及收入、房产、投资等情况。这是我们党推进反腐倡廉建设的一项重要举措。应当说,包括这一制度在内的反腐倡廉系列措施的制定和实施,表明我们党反腐力度正不断加大,反腐之剑将更加锋利。关键词:腐败 发腐败 保廉 反腐保廉
腐败好像人体内的毒瘤,任毒瘤扩散,生命就难以维持;任腐败蔓延,党的健康肌体就会被侵蚀,党就有丧失执政地位的危险。能不能解决好腐败问题,直接关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。坚决遏制腐败现象蔓延,是我们必须抓好的重大政治任务,也是我们面临的严峻挑战。
腐败就好像是我们的催化剂一样,哪里有现象哪里就有腐败 无论在世界的任何的一个角落。虽然我们不能完全的抑制住这种的腐败,但是我们大家可以从我们的自身做起,从每一件的小事做起。
改革开放,特别是社会主义市场经济机制的启动运行,大大地促进了我国生产力水平的发展,繁荣了经济,推动了社会进步,人民群众普遍得到了好处,整个社会发生了重大的变化。但是由于商品经济存在着其自身固有的消极因素,加上国门开放而渗透进来的西方资本主义腐朽东西的纠合,使我们的社会受到了明显的影响,这就是人民群众反映强烈的腐败现象。对此尽管各级党和政府都做了大量的工作,可是见效菲微,屡禁不止,业已成为我们工作上一大问题。因此,我们必须不断地对腐败现象的滋生蔓延加以研究分析,探索对策,力求有效将其遏制,以确保改革开放的健康发展。
对腐败现象的基本看法
党的十一届三中全会,在邓小平同志的倡导下,我党重新确立了“解放思想,实事求是”的思想路线。用马克思主义的基本原理结合中国社会主义事业发展的实际,探索、建立了建设有中国特色社会主义理论,正确地回答了什么是社会主义,在经济、文化落后的中国如何建设社会主义等一系列重大问题。这是我党对马克思主义理论的又一成功运用,也是对毛泽东思想的一个重要发展。尤其是党 的十四大正式确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位,以这一理论武装全党,指导中国的社会主义事业,意义十分重大。
由于端正了思想路线,我国实施改革开放18年来,社会生产力、综合国力和人民生活都上了一个大台阶,提前实现2000年社会经济发展的主要目标,人民生活基本达到温饱水平,开始向小康社会迈进。汕头市在这期间所取得的成绩也同样十分可喜。1981年国务院批准在汕头试办经济特区。尽管初始的汕头特区面积尚小,但它标志着汕头进入了新一轮的开放发展。汕头市从1921年建市到1981年设立经济特区的60年间,市区建成面积仅为8平方公里。但1981年到1995年,市区建成面积已发展到80多平方公里。15年的城市建设发展竟是过去60年的十倍多,其建设档次更不可同日而语了。如今的汕头,从投资硬件环境看,广梅汕铁路开通、海湾大桥竣工启用、深汕高速公路建成、万吨轮直通入港、能源自给有余、高等级公路四通八达、空中航线通抵国内外40多个城市(地区)、邮电通信明显得到改善,这大大地改善了汕头的投资环境,为汕头经济发展准备了良好的基础条件。再从汕头经济发展的情况看,以1995年对比起步开放的1981年,各项指标所增长的倍数是:国内生产总值增24.37倍,人均国内生产总值增18.02倍,工业总产值增23.65倍、财政收入增18.51倍、市区居民人均年收入增13.35倍、市区人均住房面积增2.76倍、农民人均年纯收入增10.69倍。面对这一现实,谁不说改革开放好,谁不承认建设有中国特色社会主义理论的正确英明!这一事实必须充分肯定,是社会发展的主流。
但是,我们也必须清醒地看到,随着改革开放的深入发展,尤其是在建立社会主义市场经济体制的初始阶段,我们的工作变得更加复杂,新问题、新矛盾很多。在这种情况下,由于人们认识上的差异,种种社会问题随之发生,黄赌毒,拐抢偷,走私制假,谋财坑命等等,社会问题不少。社会上的存在问题,必然会影响到党内和干部队伍中,形成不正之风和腐败现象。表现为政治上,一些机关及其工作人员不顾党纪国法,将公共权力蜕变为私有权力,以权谋私,严重地破坏了国家的政治制度。经济上,以非法手段,占国家、集体的财富为己有,大搞钱权交易,使国家经济遭受损失,或贪污受贿,中饱私囊。在生活作风上,则糜烂腐化,给社会造成极坏的影响。政治上、经济上和生活作风上的腐败,都是互
有联系,相互牵连,其危害更为严重。
从近期反腐败斗争中所揭露的情况看,当前的腐败现象大体有如下特点:一是案件多,自上而下,级级均有发案,尤其领导干部所占比例趋于增长;二是涉案领域宽,案值愈来愈大;三是违法违纪行为势在从个体向群体发展,且手法多端,隐蔽性高,顶风作案,侥幸心理大;四是严重官僚主义,渎职失职,给国家和集体造成重大损失;五是作风败坏,品质恶劣。尽管这些腐败现象只发生在少数党员、干部之中,但其行为已严重地损害了党和政府的形象,削弱了党和政府的权威,破坏了党群、干群关系,破坏了改革开放大业。他们经济上所拥有的权力资本,也严重地损害了国民经济的健康发展。特别是他们当中有相当数量是领导干部,所造成的危害和影响就更为严重了,“千里之堤,溃于蚁穴”,我们务必高度警惕!
对于反腐保廉我们历来是重视的,早在建国前夕党的七届二中全会上,毛泽东同志就告诫全党:“中国的革命是伟大的,但革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦”,“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”。改革开放之初,邓小平、陈云等老一辈革命家也一再强调要高度重视搞好党风和反腐败工作。1993年江泽民同志在中纪委二次全会上,更是明确地指出:“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。”我国在建立政权之后,特别是改革开放以来,对党风建设和反腐保廉工作,确已作出了很大的努力,制订了许多具体的规章制度,如:《决定》、《准则》,这些也已发挥了一定的作用。但这个问题至今仍然未能根本性的好转,很重要的一个原因就是我们今天正处在经济体制转轨和扩大对外开放的特殊时期,腐败现象的滋生蔓延确属难以避免,这是我国社会在全面发展过程中所存在的一个问题。我们既要看到腐败问题的极大危害性,也不能因此而一叶障目,看不到我国改革开放所取得的重大成果,更不应该对前途丧失信心。
有句话说得好:文化而润其内,养德以固其本。遏制腐败现象蔓延,必须筑牢各级官员抵制腐朽文化侵蚀的思想防线,在全社会培育“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围。
廉政文化是指以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和
社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求的一种文化,是社会主义先进文化的重要组成部分。多年来,我国在全社会加强廉政文化建设,在增强领导干部廉洁自律意识、推动形成崇尚廉洁的社会风尚方面,取得了明显成效。
但也要看到,廉政文化还没有切实渗透到社会生活中,腐朽没落的官场文化仍有一定“市场”。比如一些干部信奉“当官不发财,请我都不来”;有人笑廉不笑贪,认为廉洁的干部“没本事”,能受贿、善遮掩的才是“有本事”的“聪明人”;等等。这些思想观念如不加以纠正,就会败坏党风、政风和社会风气,就很难遏制腐败现象蔓延。必须深入开展廉政文化建设,通过文化的形式、运用文化的力量,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,让廉洁理念深入人心。
抓廉政教育。这是在思想上拒腐防变的基础,是反腐倡廉最基础的工作。必须坚持以领导干部为重点,加强理想信念和从政道德教育、党的优良作风教育、党纪国法教育,帮助领导干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念。坚持把教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程,引导他们自觉遵守廉洁自律的有关规定。
抓创建活动。积极开展多种形式的廉政文化创建活动,让廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村。坚持把廉政文化建设纳入大众文化建设中,渗透到社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德教育活动中,贯穿于国民教育全过程,培养全社会的反腐倡廉意识。
抓创作生产。建设廉政文化,必须推出更多更好的廉政文化作品。应适应时代的发展变化,运用各种艺术形式,着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的,深受群众喜爱的优秀廉政文化作品。注重研究传播艺术,采用受众易于接受的方式,不断提高廉政文化传播能力。
“十年树木,百年树人。”廉政文化筑防线是在人的头脑里搞建设,不能立竿见影、立马见效,必须持之以恒,久久为功。只有这样,崇廉鄙贪的社会氛围才能真正形成。
综上所诉,通过以德倡廉、监督保廉、以法护廉、俸禄养廉,为防范权力腐败筑起一道思想道德防线,提供一定的经济条件,建立一套相互制约的权力运行机制,创造一个良好的法律环境,从而使为官者,掌权者“不想腐败”、“不能腐
败”、“不敢腐败”、“不愿腐败”、进而达到防止权利滥用、制腐败现象滋生、蔓延的目的。
参考文献:
梁凤书.构建社会主义和谐社会必须要做好反腐倡廉工作 赵春兰.认真学习贯彻《实施纲要》 深入推进反腐倡廉工作
第五篇:关于司法领域腐败现象的表现
关于司法领域腐败现象的表现、成因及对策
十六大报告提出要加强对司法工作的监督,惩治司法领域中的腐败,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。近年来,由于体制、机制和法律、制度方面的问题,对司法机关的干警特别是领导干部监督乏力,致使司法领域违法违纪现象濒发,自2008年以来,我局关于民警违法违纪查处了2起违法违纪案件,这严重侵蚀民主与法制的大厦,进而阻碍社会生产力的发展,现就我局查处的2起违法违纪案件特点以及对社会的危害性、形成原因以及对策预防方面作具体的阐述。
作如下报告:
一、表现
近年来,司法领域的腐败现象,可谓是五花八门。有的利用公款融洽感情,突出表现在司法部门内部及其它相关部门用“公款”互相宴请,搞所谓的“通融关系”、“联谊活动”;有的干警结成多个结义、拜把子怪圈,互相利用,在人民群众中造成极坏的影响;有的干警放弃职守,与犯罪分子沆瀣一气、狼狈为奸;有的干警“黑白不分”,被黑恶势力收买利用,充当黑恶势力不法经营的“保护伞”、“黑后台”;有的与大款们打得十分火热,与他们“称兄道弟”、“亲密无间”,严重损害了政法干警的形象;有的经不起社会上灯红酒绿的诱惑,以吃喝玩乐为人生追求,敛钱财,进酒楼,泡舞池,养情妇,最终走向毁灭;有的面对来自各方面的人情关系的压力,一些人不敢撕破脸皮,坚持原则,而是情大于法,搞法外施恩,以致出了问题;有的存有侥幸心理,如福建省顺昌县黑恶案件中“落水”的干警普遍有一种心态,认为别人送礼是一种回报,且都是单纯联系,一对一的事情,不会被发现,“朋友”、“哥们”有求于己不会告密。一次、两次都过关了,三次、四次就心安理得了等等。
二、原因
一些司法干警经不起金钱、物欲和美色的诱惑,走上违法犯罪的道路,原因是多方面的,既有历史的原因,又有现实的诸多诱因;既有外界的不良因素,也有自身素质的缺陷。综合来看,主要有以下几点原因:
1、封建遗习,根深蒂固。谋求权力庇护,结成利益同盟,建立盘根错节的关系网与无法推脱的人情,是中国古代社会官场文化的一大特色。在现代社会某些司法干警谋求利益的过程中,我们依然能从中发现这种关系网的影子。一些司法干警热衷于在小圈子内吃吃喝喝、拉拉扯扯,而不惜挥霍浪费国家财产,有的甚至形成“腐败协作圈”、“共同致富圈”,久而久之走上违法犯罪的道路。
2、改革开放,诱惑增多。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的确立和不断发展,人们的物质文化生活不断得以丰富和提高,一些腐朽的价值观念和生活方式也趁隙而人,寻找着生存空间。一些干警看到社会上一些暴富起来的群体过着花天酒地、骄奢淫逸的奢靡生活,价值观念开始发生变化,心理出现失衡。而市场活动的竞争原则,也刺激了一些不法奸商的投机心理,利用各种丑陋和卑鄙的手段,想方设法拉拢腐蚀一些司法干警为己所用。一些干警长期处在不良的交际环场中,受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良风气的影响和诱惑,势必由初始的随波逐。流发展到放任自流,在交往中把握不住原则和方向,把党和人民赋予的权力当作同别人进行物质利益交换的筹码,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,搞权钱交易、投桃报李,致使党内关系演变成互惠互利关系。
3、投机钻营,不择手段。正如胡长清走上不归路的“铁哥们”周雪华对两人的关系有一个绝妙的表白:“游鱼贪食,钓者诱之;人皆则鱼,我则钓之”。周雪华的“钓官心得”,不仅揭示了贪官们贪得无厌的„庐山面目”,同时也暴露了不法奸商阴险奸诈的丑恶嘴脸。辩证地看,一些受党培养和教育多年的司法干警,也不是一开始就想或胆敢成为腐败分子的,在他们的蜕变中。这其中的所谓“朋友”起了关键性、引导性的作用。
4、贪欲膨胀,信念动摇。唯物辩证法认为,内因是变化的根源,外因通过内因发生作用。古人也云:物必自腐,而后虫生。一些司法干警对自身要求不严格,自律意识差,在交往中警惕性不高,面对金钱、物欲和美色的诱惑,贪欲逐渐膨胀,理想信念逐步动摇,最终导致个人“免疫力”的丧失,仍是其走上违法犯罪道路的首要因素,如贪官王乐毅在“深刻地总结” 自己走上犯罪道路的原因时,“痛定思痛”地说:“没能坚持廉洁自律,从不拘小节开始”,“逐步发展到来者不拒,照单全收”,“一步一步从量变到质变走向了腐败”,倒是很形象地勾勒了某些贪官自身演变的过程和规律。特别是一些干警走上领导岗位后,骄傲自满、忘乎所以,放松了政治理论学习,把党和人民赋予的权力当成受贿索贿的筹码,人生观、价值观发生扭曲,以致于是非不分、唯利是图。
三、对策
1、要切实加强权力制衡机制建设。尉健行在江苏考察时说:“一些司法工作人员发生违法违纪行为,有些问题看起来发生在“八小时以外”,但源头还在“八小时以内”……把“八小时以内”行使权力的监督抓好了,“八小时以外”的很多问题是可以解决的”。此话一语切中要害。一些司法干警发生腐败犯罪行为看似发生在社交圈内,实际与他们在工作岗位内滥用职权密不可分,无论是权权交易、权钱交易,还是权色交易,都离不开权力的行使。因此,加强对司法干警社交圈内的监督,必须首先加强其工作时间内行使权力的监督。要通过司法干警权力的适当分解,权力行使程序的规范及公开等制约措施,增加权力行使的规范性和透明度,保持权力行使的合法性、正当性,减少暗箱操作的发生率,使他们不敢轻言许诺,不敢越雷池一步,拿权力作交易。要引导干警在八小时以外以铁的纪律规范自己的行为,以清廉的作风参与社会活动,做到娱乐不忘形象,交往不忘身份,生活不忘廉洁,切实以公正之心维护司法公正,切实塑造司法干警的良好形象。
二、完善管理制度,建立反腐倡廉的保障体制制约。
制度不完善是目前滋生腐败的重要原因之一,廉政建设要标本兼治,就必须以教育为基础、制度为保证、监督为关键。制度是“公正与效率”的保障。要改变过去“以人管人”的做法,实行以“制度管人”,用“制度来约束人”的管理模式。其主要内容是要认真抓好党风廉政建设领导责任制和廉政建设情况上报制度等廉政制度的贯彻落实。要加大监督,使党内监督、职能部门监督、群众监督各符其实,并更为有效,从而使工作走上制度化、规范化的轨道。因此,一方面只有从制度上消除缺陷,健全机制,强化功能,才能把防腐抗变的窗口前移,从源头遏制腐败,另一方面有了制度,不仅是把制度贴在墙上,记在心上,更重要落实在行动上。
应从以下三方面来抓制度管理:
(一)、健全完善纪检监察内部制约机制。目前,法院纪检监察制度还不健全,监督还不够规范和完善。故必须对现有纪检监察制度进行全面梳理、规范和完善,逐步使纪检、监察纳入制度管理,使其规范运行,适时调控,定期检查的良性状态。
(二)、健全财务制度,铲除腐败温床。财务管理上漏洞增长了腐败现象的滋生蔓延。长期以来,预算外资金管理上的漏洞,给私自截留、滥支滥用、挥霍浪费甚至挪用、侵吞国家和集体资财等违法违纪行为提供了可乘之机。因此必须把贯彻“收支两条线”,完善财务管理机制,实行统一监控,防止建立账外资金和“小金库”。对设立账外账,弄虚作假,以及采取各种手段逃避检查的,必须严肃处理。
(三)继续加强案件查处力度,把查处案件作为巩固预防成果的重要手段。在案件查处过程中,要特别注重解决以下问题:群众反映强烈裁决不公,偏袒一方;办事拖拉,效率低下;态度粗暴、行为不检“地方保护”,久拖不执等问题。把那些行贿受贿的违法违纪案件放在首位,重点突破。现在有一部分干部在会上讲一套,背后做一套;对下级和群众要求一套,在自己“亲信 ”和亲朋中另搞一套;工作执行的是一套,生活中干的又是一套。这个问题不解决,讲廉政、讲党风只能停留在口头上。在基层普遍存在着有案不办,有案不认真查,查了不严肃处理现象。纪检不检查、监察不监督就没有威性。“公生廉,廉生威”,对违法违纪问题必须一查到底,无论是谁,只要存在违法违纪现象,都必须追究其责任。纪检监察部门要从各种渠道收集违法违纪问题的线索,认真组织力量,周密安排,查清问题,按照“该保护的坚决保护,该支持的坚决支持,该惩治的坚决惩治”的原则坚决执行。不能重制订,轻落实,年头讲的凶,年底一场空,下不了狠心,从而失之于宽,失之于轻。坚持人人平等的原则,讲真理不讲面子,讲原则不讲关系,讲党性不讲私情,老同志新同志一个样,普通干警与领导干部一个样。只有加大查处力度,才能规范行为,才能让违法意识息灭,才能让人民满意,才能遏制违法违纪行为发生。
2、要积极探索监督制约的有效形式。一是发挥家庭监督的作用。司法机关内部的政工部门可通过走访干警家庭,召开干警家属座谈会待廉政教育形式将监督向家庭延伸,推动家庭成员把关监督第一关。二是发挥群众监督的作用。群众全方位、多角度、立体式的监督,可使广大司法干警的行为暴露于无形之中;三是发挥舆论监督的作用。营造良好的舆论监督环境,通过新闻、电视、广播等媒体对司法战线秉公、严格执法的先进事迹加以宣传,对司法干警违法办案的行为予以曝光,促使他们自觉约束自己行为。
3、要强化对司法干警的教育管理。一是开展理论学习,以科学理论武装司法干警,引导他们不断开拓创新、与时俱进。开展健康有益的文化活动,增强干警的凝聚力和向心力,丰富干警的业余文化生活。结合工作实践,开展岗位技能训练,激发干警的工作热情和创新意识。二是加强教育,增强司法干警廉洁自律的意识。党和国家对司法干警秉公执法、严格办案有许多规定和要求,党的各级组织也要加强司法干警党风廉政法规制度的学习和教育,规范和引导他们的行为,增强他们遵纪守法,廉洁自律的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,进而促其在社会交往中严守法纪,慎重交际,择人而交,守好廉洁防线。三是要负起对司法干警管理监督的责任,在做好干警日常考察工作的同时,要建立社交圈活动情况定期汇报、考察制度和重大事项报告制度,将司法干警考察的触觉延伸到社交圈,通过对干警的平时考察和社交情况的了解,准确和全面地掌握干警的社交情况。对干警存在的一些苗头性、倾向性问题,要及时提醒和制止,对违纪违法的行为,要采取严格的纪律手段和法律手段予以严厉惩处。从而,确保广大司法干警在党纪国法规定范围内正确行使权力,真正做到执法为公、用权为民。
一、加强思想政治学习,提高干警的政治素质,从而增强干警防腐抗变能力。
政治思想工作是做好各项工作的生命线,是入世后中国进一步扩大开发的重要思想保证。毛泽东同志早就指出:“政治路线确定以后,干部就是决定因素。”江泽民同志也指出:“建设一支高素质的政法队伍,首先要提高思想政治素质,这是一项带根本性的任务。”如何提高干部队伍的素质,应从以下三个方面入手:
(一)加强思想教育应从“三观”入手。党风建设和反腐败斗争的基础在于教育。世界观不正确,就会感到“政治是虚的、理想是远的、权力是硬的、票子是实的”,理想信念就会发生动摇,政治信仰就会发生危机,人们的意志就会衰退,丧失进取心,价值观就会扭曲,腐败也就此而生。成克杰、马向东的腐败事实证明,只要“三观”出了问题,思想上不求进步,生活上追求享受、作风不端正,就会被美色迷惑,就会被金钱击倒,就会走向腐败堕落。因此应当把思想政治教育和“三观”改造相结合,作为党风建设固本之举来抓。采取多种形式,强化道德意识,牢记共产主义的信念,树立全心全意为人民服务的宗旨,使广大干部在市场经济洪流中始终保持清醒头脑,提高防腐抗变能力。这样才能真正做到为人民服务,公正行使权力,办事作风正派,以一个“公仆”的形象展示在人民面前。才能把廉洁自律,清廉为官的原则,贯穿于工作的始终。
(二)、加强职业道德教育。《公民道德建设实施纲要》和《人民警察职业道德基本准则》的颁布,为民警的职业道德建设和教育提供了规范。民警是否具备优良的品行,高尚的道德情操,这对廉政执法、勤政为民意义十分重大。现实中有些民警出现违法违纪问题的原因主观上是由于职业道德水平低下,客观上群众轻信、制度上有漏洞、管理上存在疏忽。所以在制度未健全前,应当抓好职业道德教育,精心营造思想防线。要坚持把经常性教育与针对性、适时性教育相结合,本单位突出的问题和身边的人和事的专题教育及专项整顿相结合,跳出纪检监察工作滞后“怪圈”。要及时抓好思想发生偏差的问题,在思想问题尚未转变为行为之前,有针对性做好警示教育工作,变被动查处为主动预防。通过教育,提高文明执法意识,清除特权思想,使法官能自觉遵守各项制度,面对名利不失志、利诱不动心、份外之物不能取、不义之才不能收,真正做到自重、自励、自警、从而增强防腐抗变的能力,经得住考验。
司法是反腐败斗争的最后一道防线,如果司法腐败,将严重影响司法机关以及国家机关的社会公信力,必将造成社会混乱,依法治国就无从谈起。人民法院作为国家的审判机关,其作用越来越为重要,它代表着社会公理与正义的象征。审判是否公正、高效、廉洁关系到人民法官、人民法院在人民心目中的形象,同时也关系到党和国家在人民群众心目中的形象。社会对司法腐败现象的关注越来越多。就法院遏制司法腐败的问题,笔者认为,关键是加快改革步伐,打破传统思想和习惯做法,破格启用有知识、有文化、有理想、有道德的社会精英,从而优化法官队伍,提高法官的政治素质和业务素质。