简析检察机关服务文化创意产业发展的主要路径

第一篇：简析检察机关服务文化创意产业发展的主要路径

简析检察机关服务文化创意产业发展的主要路径

在中国，文化创意产业已经越来越成为文化产业的核心内容，十二五规划纲要提出“大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业”豍，北京市也把加快发展文化创意产业，进一步提升文化创意产业在首都经济中的支柱作用作为今后五年工作目标之一。在这样的经济社会背景下，找准自身定位，以切实可行的举措服务文化创意产业发展是检察机关面临的一个新课题。

一、文化创意产业概念及主要特征

要服务文化产业发展，首先要明确那些行业属于这一产业。2006年发布的《北京市文化创意产业分类标准》明确了北京市文化创意产业主要包括9个大类，《国民经济行业分类》中的82个行业小类和6个行业中类被纳入了北京市文化创意产业范围，并建立了包括新闻出版，广播、电视、电影软件，网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游，休闲娱乐，其他辅助服务等9个大类在内的分类体系。

从北京市对文化创意产业的分类来看，这里所指的文化创意产业是一种广义的概念，既包括销售的、消费的是符号文化即精神文本，也包括与精神文化高度相连的物质产品。这也印证学者对文化产业本质属性的归纳：从本质上讲，“文化创意产业是以版权产业为核

心的提供精神产品的生产和服务的产业”豎。

文化创意产业是全球化条件下，文化产业发展到一定阶段的产物，它是经济、文化、科技相互融合发展的具有辉煌发展前景的朝阳产业豏。文化创意产业是向大众提供文化、艺术、精神、心理、娱乐产品的新兴产业，主要具备以下几个特点：

文化创意产业具有独创性。创意是文化创意产业的灵魂，创意经济研究权威约翰·霍金斯对“创意”的阐释：“创意可以被简单地定义为‘有新点子’。有四个标准来衡量一个新创意：它必须是个人的、独创的、有意义和有用的。”而独创性是甲创意区别于乙创意的本质要求。

文化创意产业具有高附加值。文化创意产业不需要消耗太多的能源，只要充分开发人脑中的创意，辅之以现代的产业形态，就能迸发出巨大的创造力和生产力。600万元投资制作的《喜羊羊与灰太狼》创造8800万元的票房收入，文化创意产业的高附加值由此可见一斑。

文化创意产业具有高融合性。创意并不一定能产生商业价值，只有创意经过技术制作、传播操作、管理协调、商品销售等多环节成为一个有商业价值的商业产品，才能产生价值。文化创意产业是经济、文化、技术等相互融合的产物。

二、文化创意企业面临的主要法律困境

文化创意产业面临版权保护意识欠缺的社会环境。创意文化

创意产业是通过知识产权的开发和运用创造财富和就业潜力的产业，拥有知识产权是文化创意产业获得利润的前提和基础，因此保护文化创意产业的核心就是保护知识产权。最早提出创意产业概念的英国，把创意产业分为“直接依赖于版权的产业”和“主要依赖于版权的产业”，而在文化创意产业比较发达的国家，如美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥等国都直接把文化创意产业称为“版权产业”。豐在我国，近年来加强了对于知识产权的保护，但是知识产权保护尚未成为普通公民的共识和价值追求，尤其是在互联网高速发展的当下，网络侵权行为呈现愈演愈烈的趋势。而且有的文化创意企业知识产权保护的意识也较为薄弱，不懂得及时通过专利登记等形式保护自己得合法权益。澳大利亚学者德霍斯在其所著的《知识产权哲学》一书中对于知识产权权利的确认中有这样的表述“在一个主张其享有某一知识产权时，须对权利的客体作具体的说明。说明的方法可以是正式手续（如专利登记），也可以是非正式的（如商业秘密）。这种说明的结果是，通过实际表达形式，产生了一个有着外在形式的实体。”

文化创意产业面临法律有待健全，执法有待加强的法律环境。近几年，我国已经颁布了《著作权法》、《商标法》、《广告法》、《电影条例》等法律法规，初步搭建了知识产权保护的法律框架，但是针对文化创意产业发展过程中遇到的网络侵权，市场准入、投资主体多元化等问题，仍显得捉襟见肘。在执法方面，专业执法队伍面临专业人才缺乏的问题，而知识产权保护不同于社会治安维护，具有较强的技术性和专业性。在这方面，文化创意企业成为了知识产权保护的维权主体，往往需要花费大量的人力、财力用于保护自身权益不受侵犯。在知识产权保护方面，检察机关在打击严重危害社会秩序和国家利益的侵犯知识产权刑事案件中发挥的作用还十分有限。以北京市首个成立知识产权检察处的海淀检察院为例，从2011年4月成立到2012年4月，该院知识产权检察处共办理审查逮捕案件91件133人，审查起诉案件86件193人，受理民事申诉案件1件1人豑，这与该院一年4000余件的刑事案件办案量比，比例明显偏低，其中破案率低、法律适用标准模糊是检察机关在办理侵犯知识产权案件时面临的主要问题。

三、检察机关服务文化创意产业的主要方式

随着文化创意产业的发展，检察机关如何更好地服务文化创意产业已经成为检察机关服务区域经济社会发展的重要内容之一。检察机关要找准自身的定位，树立不缺位、不错位、不越位的理念，做到在履行检察职能中服务好文化创意产业发展，重点在以下几个方面：

加强对区域内文化创意企业合法权益的司法保护。依法惩治损害文化创意企业利益和破坏市场秩序的违法犯罪，加大对侵犯知识产权案件、生产销售假冒伪劣产品案件的打击力度，营造诚实守信的市场环境；加大对企业内部的职务侵占、挪用资金、侵犯商业秘密等犯罪案件的打击力度，保障文化创意企业自身的健康发展；加大对贪

污贿赂、渎职侵权案件的打击力度，为文化创意产业发展提供良好的政务环境；坚决打击串通投标，商业贿赂、强迫交易等犯罪，为文化创意企业提供公平竞争的市场秩序；坚决打击绑架、故意伤害、敲诈等危害企业投资者、经营管理者人身、财产安全的犯罪，为文化创意企业营造安全的社会治安环境。

全面推进“两法衔接”，加强行政执法监督力度。针对目前存在得刑事司法与行政执法相衔接（以下简称“两法衔接”）规范缺失，位阶低，衔接机制落实不到位，执行有偏差等问题，要完善法律规定，以人民检察院组织法修改为契机，明确“两法衔接”得主体和相关法律后果。完善组织领导机制、案件移送几只、案件协商和案件咨询机制、提前介入机制。强化法律监督，完善调查制度、加强立案监督。增强监督实效，加大对行政执法机关及行政执法人员在侵犯知识产权案件、制售假冒伪劣商品等案件中存在的有案不移、以罚代刑、降格处理背后职务犯罪的查处力度。

加大法律宣传力度，提升公众保护知识产权的意识和能力。建立知识产权检察新闻发布制度，定期通报重点案件、专项工作情况，披露侵犯知识产权犯罪的新特征、新动向，宣传知识产权检察保护的成果做法，提高全民知识产权保护意识。选择典型案件，邀请人大代表、政协委员、高新技术企业代表、外国驻华机构代表旁听庭审，放大办案的社会效果，营造保护知识产权的社会环境。通过设立检察联络室、派驻检察联络员等形式，加大与区域内文化创意产业的沟通力度，定期联络企业，及时掌握企业在知识产权保护中遇到的问题，督

促企业增强知识产权保护工作的针对性和实效性，引导企业建立和完善内部监督制约机制和管理制度，帮助企业完善在保密、保护知识产权方面存在的薄弱环节。

第二篇：我国体育文化创意产业发展的路径选择

我国体育文化创意产业发展的路径选择

张海涛 《光明日报》（2014年08月17日07 版）

我国体育文化产业起步于上世纪80年代，随着竞技体育市场化和商业化不断发展，文化与技术、经济的相互交融，文化的经济功能逐步增强，体育文化产业与相关产业的结合也日益紧密。体育文化创意产业是创意产业与体育文化产业相互融合的新产业，是一种以“文化创意”为核心价值理念的体育产业新形式。随着人们体育健身意识的增强，体育文化创意产品的需求逐步加大，体育文化创意产业正在驶入发展快车道。

体育文化创意产业的内涵及特点

体育文化创意产业是对知识、技能、创意交融渗透后表现出来的带有高经济值的新思想、新技术、新内容的创新型载体。创意是体育文化产业发展的强劲动力。以创意理念为核心，以高智能化、高知识化为主要特征，体育文化创意产业呈现良好的发展前景。

高智能化是体育文化创意产业的第一特征。体育文化创意产品的生产是原创性体育文化创意产品研究和发明的唯一，是人的知识、智慧和灵感的特定产物。在新产品的市场分析、研制开发、生产销售、营销推广的过程中，独具特色的创意灵感贯穿始终。

强附加性是体育文化创意产业的第二特征。在体育文化创意产业中，文化和科技的附加值比例应该明显高于普通的体育产品及服务，如体育产品的简单制作加工、机械化复制与超市化零售及普通体育赛事的举办都不能算作完整意义上的体育文化创意产业内容，而形成知识产权的一部分如体育赛事电视转播与冠名、知名体育品牌的销售策划案、品牌体育赛事的营销宣传推广等可归为体育文化创意产业的内容。

大融合性是体育文化创意产业的第三特征。体育文化创意产业是体育、文化、创意、产品（服务）及市场的有机融合。比如广东省的一些知名运动鞋生产企业，生产出的运动鞋既舒适，功能又强，既能防水，又有显示跑步步数的液晶表，这就是体育用品与知识技术大融合下的具有高附加值的体育创意产品。

大力发展我国体育文化创意产业的必要性

体育文化创意产业是增强国家软实力的形象型产业。体育文化创意产业将体育文化和产品创意、创新技术和市场需求有机结合，以中华优秀传统文化为基础，注入时尚因子，融入体育产品与服务，将产品打造成弘扬中华优秀文化的有效载体，并借力发展国际市场，必将能够提升国家的软实力。

体育文化创意产业是营造创新文化的发展型产业。进入经济全球化时代后，在市场竞争中，任何一种技术、工艺、商业模式的创新都有可能在很短的时间内被知晓和模仿。要想始终领先于对手，必须不断创新。体育文化创意产业正是营造创新文化的发展型产业。发展体育文化创意产业，有助于在全社会形成尊重科学、尊重技术的良好风尚，培育创新创业的社会土壤。

体育文化创意产业是促进经济增长的绿色型产业。伴随我国体育体制改革的逐步深化，体育文化创意产业的发展不断刺激体育产业的发展。需求弹性大，产品附加值高，价值链长，体育文化创意产业是典型的绿色经济型产业，其发展有助于增强产业关联，重塑产业结构。从未来全球经济贸易发展及当前产业结构调整来看，体育文化创意产业是促进经济发展方式转变的推动力，可以起到推动我国经济国际竞争力持续提升的作用。体育文化创意产业

是具有衍射效应的朝阳型产业。中国老百姓对于体育的需求日益主动化和多样化，体育消费也已经成为人们日常生活消费的重要组成部分以及全民健康生活方式的一种特有的文化消费内容，这将带动体育文化创意产业乃至整个体育产业的发展。资本、科技、文化力量的介入，政府的大力倡导和扶持，体育文化创意产业在未来的若干年间极有可能成为新的经济增长点。

我国体育文化创意产业的发展路径

确定发展重点，优化体育文化创意产业发展环境。在文化创意产业的发展初期，我们应避免高、大、全的发展模式，首先要确定发展重点，依次推进，根据区域特点和优势确定发展产业和门类，培养带有地域特色的体育文化创意产品。根据产业门类再确定体育文化产业园区的发展。要优化发展环境。除了高效的政府服务、公平的市场准入、完善的基础设施之外，还必须营造良好的创业环境、创新氛围，制定严格的知识产权保护机制，为体育文化创意产业的健康发展保驾护航。

增强文化创造力，建立人才培养体系。制约文化创意产业发展的瓶颈是人才的匮乏，发展体育文化创意产业的源头在于多层次人才的培养。体育创意文化产业需要多学科人才，政府应该制定相应的政策和措施，营造出有利于人才成长的政策环境，加强与国外相关产业交流与合作，创新专业人才培养模式。重视现有技术人员的系统化培训，增强专业化的技术水平，以人才来推动产业的持续快速发展。

建设“创意”城市，形成品牌区域集聚式发展。跳出传统的“创意产业园区”建设的局限，在北京、上海等中心城市开展“创意示范城区”建设，结合城市规划，采取产业特殊帮扶政策，逐步推进“创意”城市的建设工作。加快产业整合，优化资源配置，以建设文化创意产业中心城市为中心，形成品牌区域的集聚式发展，推进经济一体化进程，使体育文化创意产业成为城市发展中最具活力和魅力的产业空间。

（作者单位：曲阜师范大学体育教学部，本文系曲阜师范大学哲学社会科学横向课题《企业员工体质健康测试系统设计》〚项目编号：SKHX2014003〛的阶段性研究成果）

第三篇：文化创意产业发展工作意见

为深入贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，加快我市文化创意产业发展，提升文化软实力，推进文化强市建设，根据省、市关于加快文化创意产业发展的文件精神，结合我市文化建设实际，特制定实施意见如下：

一、提升认识，以高度文化自觉推动文化创意产业发展

1、加快发展文化创意产业是贯彻党的十七届六中全会精神的具体举措。党的十七届六中全会是在新的历史时期对我国文化发展做出战略性的部署，强调要推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点。未来世界的竞争将是文化生产力的竞争。文化创意产业作为文化和经济相互交融、高科技手段和高品位文化互相结合的新型产业形态，既代表着先进生产力，承担着民族文化的创新功能，又具有高科技、高收益、低能耗的经济特性，具有服务公众、提升公众素质的社会特性，成为我们锻强民族血脉、国家灵魂的核心环节，成为我们优化产业结构、转变发展方式、提升经济社会发展层次的重要抓手。目前，发达国家都把文化创意产业作为支柱产业加以推进，全国各地也纷纷加快发展文化创意产业步伐。我们一定要从全局的战略高度认识发展文化创意产业的重要意义，把握机遇，迎接挑战，采取有力举措，千方百计地推动我市文化创意产业迅速发展。

2、加快发展文化创意产业是经济社会实现高位发展的重要平台。文化创意产业是战略性、先导性产业，能够开辟经济发展的新途径、新空间。目前，文化创意产业与国民经济产业部门正在发生深刻的渗透和融合，形成以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群，在推动经济跨越发展中发挥着越来越大的作用。市作为经济发展的重要县域，综合经济实力名列全省前茅，但文化产业增加值仅占全市GDp的3.08%，这表明文化产业成为我市发展的“短板”，但也昭示着发展文化产业已成为高位奋进的重要突破口。随着《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》深入实施，从中央到省、市都将制定出台一系列以加快文化创意产业发展、提升公众文化服务水平为核心的政策和举措，这为我市在高起点上加快文化创意产业发展提供了千载难逢的契机。我们必须抢抓新机遇，推出新举措，加强政策配套和产业引导，加大改革力度，加快发展步伐，大力培育发展战略性新兴文化产业，努力把我市的文化资源优势转化为产业优势、经济优势，推动文化创意产业成为经济发展的支柱产业，提高文化对经济发展的贡献率，为发展开辟新路径、拓展新空间。

3、加快发展文化创意产业是满足人民群众精神文化需求的重要途径。文化创意产业是以产业形态服务社会公众，是市场经济条件下满足人民群众精神文化需求的重要途径，有利于实现社会效益和经济效益的统一。近年来，在各级各部门的不懈努力下，我市文化建设呈现良好的态势，但是文化创意产业在拉动群众文化消费、满足群众文化需求上还存在很大差距，与我市经济发展态势不相适应。面对发展的新形势、群众的新期待，我们务必审时度势，把文化创意产业发展摆上更加突出的位置，不断加快发展文化创意产业，增加文化产品和服务品种、数量和质量，努力使城乡群众享受更加丰富多彩的精神文化生活，最大限度地维护好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益，在构建社会主义和谐社会的进程中不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。

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二、把握定位，明确文化创意产业发展目标原则

1、指导思想。全面贯彻党的十七届六中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕《市加快建设海峡西岸经济区若干意见实施意见》部署，围绕文化强市目标，以促进区域产业结构全面升级为导向，以构建新时期产业发展模式为核心，以提高人民群众文化生活水平为落脚点，以改革创新为动力，不断建立完善文化创意产业体系，优化文化创意产业布局，集聚文化创意产业要素，全面提升文化创意产业发展水平，努力构建独具特色的文化创意产业，使我市成为海西文化创意产业发展的重要节点。

3、基本原则。

坚持社会效益与经济效益相统一。把文化发展规划纳入经济社会发展规划，纳入城市建设总体规划，做到同步规划、同步建设、同步发展。充分重视文化意识形态与产业形态的双重属性，坚持先进文化的主流方向，始终将文化创意产业发展的社会效益放在首位，发挥市场与文化资源的配置作用，既弘扬主流价值观，又遵循市场经济的一般规律，努力实现社会效益与经济效益相统一。

坚持传承特色与创新业态相并重。注重立足丰厚的文化内涵，传承拉伸本土文化产业链，树立独特的文化创意产业业态。同时，加强创新提升，引进新型业态，增强文化创意产业创新能力，加快文化创意产业发展步伐。

坚持自主发展和开放合作相融合。在注重创造性开发利用地域文化资源、提升本土文化产业发展层次的基础上，实施“走出去”战略，加强融台文化创意产业交流合作，拓展国际文化市场，将特色文化优势转化为产业优势。

坚持点上突破和面上拓展相统筹。加强文化产业规划，找准文化创意产业发展的突破点，深入实施项目带动战略，实现点上突破，以点带面，推动整体产业迅速发展。

三、突出重点，加快推进文化创意产业发展

充分把握文化创意产业发展态势，紧密结合在海西建设中独特的区位优势、产业基础和文化资源，将现代传媒、服务创意、文化旅游、演艺培训等四大产业作为加快发展文化创意产业的重点产业。

1、现代传媒业。坚持科技创新与体制创新并重，推动广播电视和报刊传播和接收方式的深层变革，形成侨乡特色的文化传播平台。实施以“打造有影响力的节目、有影响力的频道频率、有影响力的主持人”为核心的三有工程，打造

第四篇：文化创意产业发展现状

1、世界各国文化创意产业发展概况

在世界各先进国家，文化创意产业已经取得深入发展，并成为其重要的经济组成部分，本文将主要介绍英国、美国以及日本经济发达国家文化创意产业的发展概况。

1.1英国创意产业发展概况

纵观创意产业在英国的发展，直至1998年，创意产业的地位才开始上升并日益得到更多重视。根据英国文体部2004年8月发布的《创意产业经济估算统计公报》的估算，创意产业占2002年英国GVA的8%，超过金融业占英国GVA的5%，创意产业对伦敦经济的重要程度已超过金融业，成为英国经济发展的生力军。据官方统计，过去十年，英国创意产业增长93%，而整体经济增长仅为70%。在这十年间，英国创意产业以年均6%的速度增长，超过英国同期国内生产总值年均3%的增长速度。

在就业方面，1997至2006十年间，英国创意产业就业人数以年均2%的速度增长，其中2005至2006年间则高达4%。创意企业的数量从1997年的11万多增至2006年的12万多，2006年，英国创意产业就业人数高达200万人，成为全球创造就业人数最多的产业。

1.2美国创意产业发展概况

1977至1997年20年间，美国核心版权国内生产总值年均增长率达到6.3%，超过同期美国国民生产总值年均2.7%的增长率。核心版权占美国GDP的份额已经从1997年的5.65%，增长到2001年的5.89%和2002年的5.98%。2002年全部版权产业占到美国经济的12%,为12540亿美元，版权产业对美国经济的贡献呈继续增长的态势，其中2003年为23.28%，2005年为24%。

在就业方面，1997年美国核心版权就业人数为513万，至2001年核心版权就业人数增至582万，2002年，核心版权产业和全美就业人数均有所下降，其中核心版权产业就业人数降至548万，但1997至2001年间核心版权就业人数年均增长率均超过美国就业总增长率，2003至2004年，核心版权就业人数仍呈下降趋势，2005年又有所回升。至今，核心版权一直保持着比整个美国经济较快的增长势头，对提高美国就业率发挥着积极的作用。

1.3日本文化创意产业发展概况

根据日本数码内容协会《数码内容白皮书2004》的统计，以动漫产业为重要组成部分的日本文化创意产业，2004年的产值达到12.8万亿日元，约占日本本年国内生产总值的2.5%，超过了日本农林水产品产值10万亿日元。另据韩国文化体育部数据显示，在世界动画片总计3000亿日元的版权交易中，日本动画片占65%，在欧洲，日本动画片的市场份额竟高达80%。根据日本贸易振兴会公布的数据，2003年销往美国的日本动画片以及相关产品的总收入为43.59亿美元，是日本出口到美国钢铁总收入的四倍。

2、我国文化创意产业发展概况

2005年对中国文化创意产业是极具意义的一年，文化体制改革和机制创新进入了一个调整、完善、反思的阶段，改革经验向政策、法规转化，产业发展也随之进入了一个更加规范有序的阶段。2006年《国家十一五时期文化发展规划纲要》更明确提出“逐步完善有利于文化创意群体创业发展的市场环境和政策环境，培育文化创意群体和内容提供商”，“重点培育广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。支持经济较为发达的城市以文化创意产业园区的形式，集聚各类文化创意人才”。

在政府的大力倡导下，文化创意产业正成长为中国经济发展的新引擎。各地争相发展文化创意产业，已经出现了一大批诸如北京798艺术园区、杭州Loft49等知名的创意集聚地和一批如“蓝猫”等文化创意活动活动品牌。

纵观中国文化创意产业的发展历程，中国的文化创意实践更多的是以城市和地区为载体，呈现出百花齐放的热闹态势。总体而言，中国文化创意产业发展可以分为三个梯队：第一梯队为北京、上海，二者利用全国领先的文化、经济优势，引领中国文化创意产业的发展；第二梯队为深圳、昆明、广州、长沙、杭州等省会级城市，它们充分发挥各自的区位、民族、文化优势，成为中国文化创意产业发展的中坚力量；第三梯队其他城市，是中国文化创意产业发展的坚强后盾。

本为将以北京为例，影射中国文化创意产业发展概况。

2005年，北京文化创意产业创造增加值603.5亿元，占当年全市GDP的8.76%，从业人员77.4万人，总资产达到4537亿元。北京文化创意产业的规模以逐年扩大之势增长，2006年实现增加值812亿元，占当年全市GDP的比重增至10.3%，文化创意产业的从业人员为89.5万人。文化创意产业已经成为北京经济发展的重要支柱和最活跃、最具增长潜力的产业。

纵观世界各国争相发展文化创意产业以及发展文化创意产业所带来的巨大经济和社会效益，可知发展文化创意产业已是大势所趋，并大有可为。

第五篇：朝阳区文化创意产业发展情况[范文]

朝阳区文化创意产业发展情况

2007 07-26 来源：新浪财经

发展文化创意产业是朝阳区落实科学发展观，围绕城市功能定位，紧抓奥运机遇，推动人文奥运建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展的战略举措。经过一年来稳步、扎实推进，朝阳区文化创意产业从摸索起步阶段步入到快速上升阶段，2006年，《朝阳区“十一五”发展规划》明确将文化创意产业列为今后发展的支柱产业。伴随奥运脚步临近，作为奥运主场馆所在地，在“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”理念下，随着CBD、电子城、奥运等三大功能区的快速建设，朝阳区文化创意产业呈现出加速聚集发展的良好势头。

一、关于我区文化创意产业发展情况

1、总量扩大、发展提速

截止到今年5月，我区规模以上文化创意产业单位1107家，资产总额816.42亿元，同比增长20%；实现收入374.83亿元，同比增长26.9%；上缴各项税金合计11.8亿元，同比增长20.1%；从业人员达10万人，同比增长20%。从2006年全年新增法人单位登记情况看，文化创意产业投资已在我区呈现出迅猛发展态势。文化创意产业单位共计2310家，占全区新增法人单位的42.4%；新增从业人员为1.9万元，占全区新增法人单位从业人员的27.6%。

2、特色鲜明，实力初显

(1)从发展总量规模看，广告会展业，软件、网络及计算机服务业，其它辅助服务业居领先地位，行业总资产、单位数量以及上缴税金、从业人员等指标都位居前三位。三者单位数量分别为235、231、150家，总资产分别为106亿元、199亿元、248亿元，上缴税金分别为1.84亿、5.14亿、2.51亿。

(2)从行业发展速度看，旅游休闲服务、艺术品交易、文化艺术发展势头最为迅速，市场占有量迅速攀升。与去年同期相比，旅游休闲服务实现收入增长22.8%，税金增长15.2%，资产总额增长68.8%，增速位于各产业之首，艺术品交易业收入增长34.7%，税金增长173.5%，从业人员增长30%，资产总额增长10.2%，从业人员增长速度居行业首位，文化艺术收入增长67.7%，税金增长20.1%，总资产增加20%。设计服务、广播电视电影、新闻出版三大产业发展相对比较平稳。

3、项目加速聚集，产品多样，投资主体多元

从我区申报2007年市文化创意产业发展专项资金支持的项目情况来看，体现以下几个特点：

第一、项目数量多、规模大。申报55个项目，占全市的六分之一，居全市首位。其中，5000万元以上的项目有24个，占43.6%，1个亿以上的项目有11个，总建筑规模约141.7万平米，总投资为106.8610亿元。

第二、项目建设地点相对集中。主要位于朝阳公园、酒仙桥、高碑店、CBD等文化创意产业快速发展区，并逐步由中心区域向外拓展；

第三、产品建设周期较短，投资主体以非国有资本占主导地位。三分之二的项目将在2008年之前完成并投放使用。

4、在北京市文化创意产业发展中占重要地位

以收入为指标，2006年1-11月，各行业收入数据朝阳区与北京市对比情况看到：朝阳区文化创意产业收入689.6亿元，达到占全市总收入的27.4%，在全市占一定份量。其他辅助服务、旅游休闲娱术乐业、艺品交易业以及广告会展业等四类行业具备较强的区域优势，占北京市同行业收入比重均在三成以上。其他辅助服务业所占收入比重最高，达60.1%，处于明显的优势地位。

5、园区建设加快，产业集聚程度提高

规模以上的文化创意企业分布于我区约40个街道和地区办事处，重点集聚在奥运功能区、CBD功能区、电子城市功能区里，其中CBD区域集中程度最强。截止至去年11月，CBD区域规模以上的文化创意产业单位共计457家，占54.7%；实现收入238.3亿元，占62%；实现利润7.4亿元，占40.7%；年平均从业人员达3.9万人，占51.3%。随着中央电视台、北京电视台等知名企业的进入，未来CBD将吸引更多的文化创意产业单位进入。

在园区建设上，已经授牌有798艺术区、潘家园古旧文化产业园区等11家集聚区，新出现集聚区有：正东创意产业园、三间房动漫产业园、高井传媒产业园、安家楼创意园等。其中NEC已经进入崔各庄一号地集聚区，新闻集团、CNN、路透社等国际传媒企业有意愿进入朝阳公园集聚区。

二、文化创意产业工作开展情况

主要从以下三个方面推进

(一)建立机制，出台政策，形成良好的政府引导体系

1、初步建立起统一协调、规范有序的政府决策和部门执行机制

(1)加强领导、完善组织

我区在全市较早建立了推动文化创意产业发展的组织机构。2006年2月，区长办公会决定成立区文化创意产业研究中心和促进中心；2006年5月，书记会决定成立由区主要领导牵头的区文化创意产业领导小组及其办公室；此外，还成立了798艺术区建设管理办公会，朝阳区知识产权保护工作领导小组、朝阳区知识产权局，明确了相关街乡文化创意产业负责人，为积极推动重点集聚区、重点项目、重点产业、街乡文化创意产业发展提供组织保障。

(2)明确工作机制，规范有序开展工作

建立办会会制度、集聚区联系会议等工作机制。2006年7月，召开文化创意产业领导小组第一次全体会议，通过了领导小组、相关机构及其主要职责。2007年1月，组织召开了领导小组办公室第一次工作会议，通过了办公室工作办公会制度。2007年2月，召开集聚区第一次联席会议，建立集聚区联席会议制度。形成了领导小组会议制度、领导小组办公室工作例会制度、集聚区联席会议制度。通过建立各项工作机制，明确责任、统一思路、整合资源，加大力度组织实施。

与此同时，研究中心逐项开展系列专题研究，有序推进规划、政策及重点项目研究工作。促进中心积极搭建平台，开通了创意朝阳网和706朝阳创意缘，为产业发展提供服务。区知识产权保护工作领导小组办公室积极研究制定区域知识产权保护联动应急机制，统筹全区知识产权保护工作。区统计局根进行文化创意产业统计体系研究，建立了产业数据定期监测机制，定期通报分析产业发展状况。

2、制订规划、研究政策，构建政策引导支持举措

(1)从研究入手，形成文化创意产业的政策框架

围绕产业概念内容及发展规律，形成了《朝阳区文化创意产业研究报告》；围绕高碑店等聚集区发展案例，形成了《如何打造文化创意产业品牌》调研报告；在充分了解文化企业需求的基础上，形成了《北京应尽快实现区域优惠政策向产业优惠政策的转变》的调研报告等。

此外，还加强了对重点项目建设、产业人才集聚等研究，由中国传媒大学文化创意产业研究中心承接的我区文化创意产业人才状况调研工作已基本完成；三间房、高碑店以及中国木偶艺术剧院、七星集团等也分别围绕产业发展、区域发展和文化体制创新等展开了深入研究。这些研究成果为加快推动文化创意产业发展工作提供了有力的指导和参考。

(2)加快出台鼓励政策，加大政府扶持力度

在总体政策方面，一是在全市率先制定了《朝阳区文化创意产业重点发展指南》，同时编制了产业指标范围及说明；二是在全市率先制订《朝阳区文化创意产业十一五发展规划》；三是在全市率先发布了《文化创意产业聚集区(基地)认定管理办法》，制定了聚集区认定标准和程序。

在专项政策方面，一是对北京市财政局出台的《关于加强文化创意产业发展专项资金管理办法》，颁布资金下拨的实施与管理办法。二是借助CBD等较为成熟的政策环境，加强了传媒产业发展和知识产权服务等方面的政策研究。

(二)优化发展环境，积极搭建政府公共服务体系建设

为更好服务区域文化创意产业发展，我区积极搭建各类政府公共平台，为企业、政府、学界的相互沟通、创意成果转换、企业品牌培育创造条件。

一是加强商会、协会、联谊会、俱乐部等多形式的社会中介组织的建设。成立了区文化创意产业协会，广泛吸收会员参与，为其提供信息、咨询、培训等服务。成立了北京CBD传媒产业商会及俱乐部，为政府与传媒企业沟通交流搭建了良好平台。召开了朝阳区文化创意企业家联谊会，推出文化创意产业朝阳共识。

二是搭建政府公共服务平台，为企业进入提供方便。由区投资促进局负责建立了产业投资绿色通道，为文化创意企业登记注册、选址发展提供一站式服务，并整理形成了《文化创意产业政策汇编》，为文化创意产企业提供较为完备的政策信息资讯。利用朝阳有限24小时频道建设机会，启动公共技术服务平台建设，通过平台建设，为企业发展提供技术服务与其它便利。

三是利用国际商务节、文博会、科博会、风情节、论坛等活动平台，扩大宣传与影响。2006年北京首届文博会期间，朝阳区人民政府荣获中国创意产业政府推动奖。

(三)点面结合，打造立体化产业促进体系

1、以集聚区、重点项目为突破点，提升产业整体质量。

按照边调查研究、边推进产业发展的总体要求，我区明确了发展特色、重点突破的产业发展思路，第一，初步确立了重点扶持并推动的6大产业门类，即：传媒产业、古玩艺术、演出及展示、时尚消费、设计与咨询、版权服务等。第二，正式授牌了11个文化创意产业集聚区。第三，积极做好区域文化创意产业项目的收集包装，争取市里支持。2006年8月，我区向市里筛选申报了第一批文化创意产业重点项目35个，占全市重点项目的40%，居全市各区县之首，其中竞园、朝阳公园露天演出中心、潘家园古玩艺术品交易中心、北京798艺术区公共服务平台等4个项目获批为北京市重点项目，市文化创意产业领导小组已拨付6500万元资金支持。2007年5月，申报北京市第二批文化创意产业重点项目工作也已完成。我区共受理、上报文化创意产业项目55个，项目建设总规模141.7万平米，总投资106.8610亿元，项目数量、规模、总投资均居全市各区县前列。

2、加强宣传推介，提高产业整体品牌。

一是加强活动推介。充分利用北京商务节、北京文博会及深圳文博会等平台，有效推介我区文化创意产业资源、优势及重点项目。二是组织特色活动。开展朝阳区文化创意产业精英人物榜评选，继续开展朝阳国际风情节、潘家园古玩艺术品博览会、北京798创意文化节、北京欢乐谷冰雪狂欢节等创意文化活动，积极推广文化创意产品。三是充分利用网站、报刊、电视等新闻媒体，加大宣传力度。

三、下一步发展思路

(一)工作思路

我区文化创意产业仍然属于初期阶段，今后主要的工作思路是“加强领导、培育市场，统筹规划、发展特色，研究政策、科学引导，创新机制、整合资源，实现政府引导、市场主体、社会参与共建机制，通过制订规划，出台政策，搭建平台，抓重点项目服务等手段，实

现十一五文化创意产业规划目标。

下一步，抓住2008年奥运盛会带来的机遇，以科学发展观为指导，以推动产业升级、加快产业集聚为重点，以完善政策体系、优化发展环境、健全公共服务体系为突破点，围绕“四大心，六大产业”，深入推进文化创意产业发展，进一步扩大产业优势，形成区域特色。

一、完善政策服务体系，引导产业科学发展

主要是落实好《北京市关于促进文化创意产业发展的若干政策》35条，同时研究出台我区相关配套实施细则。重点要加强投融资政策(特别是中小企业投融资扶持政策)、税收政策(特别是注册在朝阳的企业和项目的政策兑现、引导企业到朝阳区注册等税源建设政策)、人才政策(主要是专业人才的引进、培养政策等)、知识产权保护等政策的研究落实。同时加强重点集聚区及重点产业门类等专项政策的研究落实。

二、加快公共服务体系建设，优化产业发展环境

一是推动文化创意产业商(协)会组织的建设，加强行业规范与自律，加强知识产权的保护。二是建立文化创意产业园区的公共信息服务平台。三是建立文化创意产业公共技术平台。四是建立公共营销平台。积极组织参与宣传推介活动。利用好北京文博会、深圳文博会、北京CBD国际商务节、国际投资贸易会等平台，做好产业宣传推介，搭建产业展示交易平台。组织文化创意产业专场推介会，宣传推广我区文化创意产业资源、优势、特色及重点集聚区、项目等，提升产业招商引资水平

三、积极推进集聚区和重点项目建设，推动产业集群化发展

一是科学引导集聚区发展。加强对区域文化创意产业集聚区的科学引导，尤其是自发形成集聚区的基础建设、发展定位和规范管理等的引导，为集聚区发展提供有效指导和政策服务。

二是积极引进培育重点项目。重点加强国际版权交易中心、公共技术服务平台、潘家园古玩艺术品交易中心、798公共服务中心等支撑区域产业发展的重点项目的落实。加快推动竞园—北京图片产业基地、凤凰国际传媒中心、木偶城堡等促进区域产业发展的重点项目的落地。

三是培育品牌企业和领军人物。吸引并培育更多品牌企业在我区发展。同时加强文化创意人才、经营管理人才等专业人才的引进，给予优秀人才相关优惠政策，积极培育创意朝阳人才、创意文化精英、创意人才榜等区域产业领军人物。