增强创新意识提高领导水平

第一篇：增强创新意识提高领导水平

创新是一个民族、一个国家的灵魂，是社会发展和事业进步的不竭动力，也是提高领导干部水平和能力的关键。面对当前社会经济发展的新环境、新任务、新要求，要想完成历史赋予我们的重大任务，推动经济和社会各项事业健康协调可持续发展，新时期的领导干部必须与时俱进，不断地增强创新意识，提高领导水平。

一、增强创新意识是新形势、新

任务对领导干部的基本要求

创新就是创造和发明新理论、新观点、新技术、新方法等。创新的一个鲜明特征，是要想没想过的，做没做过的，使我们的思想和认识更加符合变化了的实际。创新有大有小，却无处不在。重大的发现，重大的创造，重大的改革是创新；拓展工作思路，改进工作方法，提出合理化建议，也是创新。

近年来，随着社会主义市场经济的不断发展，我们以前有许多体制、机制和方法已经不能适应市场经济发展的需要，因此，创新就显得尤为重要，开拓进取，勇于创新，已是我国的改革开放以来，一个坚定不移的发展趋势。事物是不断发展和前进的，只有不断创新，不断进取，才能探索不断发展事物的本质所在，这是辩证唯物主义关于事物发展的客观真理，也是我们20多年来用实践检验出来的唯一真理。在我们的日常管理中，如果不能创造性的客观的对待发展的一切，还死搬硬套、因循守旧、教条主义，那么，我们的工作方法和方式必将不能适应当前时代的需要，也必将成为阻碍生产力发展的拦路虎、绊脚石。因此，我们每个领导干部必须牢固树立创新意识，不断学习，努力进取，用科学知识武装自己的头脑，紧跟时代发展的步伐，紧握时代跳动的脉搏，把培养创新意识与实际工作有机结合起来，提高工作自觉性和工作责任感，大胆开展工作，开拓奋进，积极创新，增强工作的主动性，多想新点子，创出新路子，克服工作中只求过得去，不求过得硬的思想，认真履行岗位职责，抓好各项工作落实。只有这样，我们才能切实肩负起党和人民付予的重任，才能真正成为一名合格的领导干部。

二、加强学习，提高素质，不断增强创新意识

创新是一种崇高的追求，它与高昂的精神状态、高尚的精神境界直接相联系。没有强烈的进取心、事业心，缺乏崇高的使命感、责任感，就不可能有创新意识，更谈不上创新实践。领导干部是否具备创新素质、创新能力，是衡量其综合素质高低的一把重要的尺子，也是工作能否取得成功的关键。对各级领导干部而言，创新应当成为基本素质的组成部分。

首先，学习是创新的基础。在建立社会主义市场经济体制和科学技术高速发展并成为第一生产力的今天，如果不加强对科学理论和高新技术的学习，工作中就没有发言权。领导干部要进行有效创新，首先要加强学习，使自己的知识不断更新，视野不断开阔，经验不断丰富。知识越丰富，越能善于发现新问题，越能有效地选择工作中适合创新的角度，提出精辟的见解，越能容易进行广泛的联想和丰富的想象，开阔视野，拓宽思路，找到解决问题的新方法，只有这样才能不断研究新情况、解决新问题、开拓新局面，也才能在当今挑战和机遇并存的大潮中不断增强自身创新意识，提高自身领导能力。因此，这就要求我们牢牢掌握党的基础理论，掌握社会主义市场经济知识，掌握科学领导和法律﹑综合文化知识，牢固树立以经济建设为中心，服从服务于全市工作大局的思想意识，充分体现服务的超前性、主动性，努力为加快经济发展做出自己应尽的贡献。

其次，端正学风是进行创新的必由之路。学风不正，唯书、唯上而不唯实，把理论当作固定的、一成不变的教条，就窒息了理论的生命力，扼杀了创新、创造的灵魂。树立马克思主义学风，说到底就是坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，理论联系实际。要立足工作实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，提高自己的理论思维能力和思想水平，增强创新意识，提高创新素质，使理论与实践、知与行水乳交融、高度统一，从而提高改造客观世界与主观世界的创新能力，推动社会的进步和事业的发展。

第三，树立马克思主义世界观是进行创新的重要保证。要坚持用马克思主义的世界观和方法论去观察问题，分析问题﹑判断问题和解决问题；要尊重事物的发展规律，适应时代发展的潮流；要树立远大的理想和坚定的信念，把握时代发展的脉搏，掌握事物的发展规律，只有这样才能顺应时代的发展，在工作中才能有所创新，取得工作中常规性的突破。

三、努力在实际工作中增强创新意识，提高领导水平

创新不是空洞的说教，而是实实在在的抓好每一件具体工作，使之高效的完成，使每一项任务科学地落到实处。因此，在实际工作中，要增强“四种意识”：

首先，要增强责任意识。责任意识是创新的前提。在实际工作中，缺乏崇高的使命感和责任感，就不可能有创新意识，更谈不上创新活动。所以说增强创新意识，首先要强化责任意识。只有认识到自身肩负的责任，有进一步做好工作的愿望，才会从内心深处产生出强烈的创新欲望，才能时时事事处处具备强烈的创新意识，才能勇于探索研究遇到的新问题、新事物，寻找解决问题最新方法、新途径。

其次，要增强敬业意识。敬业是创新的原动力。敬业，就是敬重自己从事的事业，专心致力于事业，千方百计将事情办好。

中华民族历来有“敬业乐群”、“忠于职守”的传统。人类历史上记载着很多科学家兢兢业业、至死方休的攻坚精神。世界上所有的财富，都是劳动者用自己的心血和汗水创造出来的。离开持之以恒的劳动，没有敬业精神的灌注，没有对创新的执着追求，财富从何而来？不论是一个时代还是一个民族，敬业的人越多，敬业精神越强，这个时代进步就越快，这个民族发展就越迅速。

第三，要增强奉献意识。奉献是创新的要件。要不断增强奉献意识，勤勤恳恳，兢兢业业，不计名利，无私奉献。要认识岗位之重要，珍惜岗位之不易，以强烈的奉献精神，安心定志，躬身做事，恪尽职守，殚精竭虑地工作；对领导集体形成的决定，坚定不移地去贯彻执行。对分管范围内的工作，自觉主动地安排部署，狠抓落实，做到事事讲质量，项项能落实，让组织放心，让人民满意。为了党和人民的事业，做到不计个人得失荣辱，默默奉献，鞠躬尽瘁，创造性地完成组织交给的各项任务。

第四，要增强团结意识。团结是创新的必要条件。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结可以创造一个适合创新的良好环境，可以有一个适合创新的平台，可以给予创新有足够的思想、物质来源。要树立团结意识、配合意识和协作意识。同志间开诚布公、平等相处、谦和冷静、互尊互谅；工作上相互支持、相互配合、密切协作、取长补短、拾遗补缺；生活上相互关心、相互帮助、相互爱护。努力营造团结融洽、心情舒畅、干事创业的良好工作环境。

创新是一个地区经济社会发展的不竭动力。在实际工作中，只有努力增强创新意识，不断提高领导水平，才能推动一个地区经济社会的协调可持续发展。

第二篇：提高创新意识.增强创新能力

提高创新意识，增强创新能力

——赴浦东学习心得体会 王忠海

市委政研室副主任

今年8月15日—27日，按照市委组织部统一要求和部署，赴上海浦东党校进行了为期半个月的学习。学习考察归来，我深切感受到：上海学习既是一次理论学习再教育再提高的过程，更是思想观念的一次解放之旅。用先进发达省市的“尺子”对照比量，作为市委政研人倍感压力巨大。我感到需要借鉴上海之新、上海之智，尽早尽快转化为自身的观念与举措，切实提高创新意识，增强创新能力，更好地为市委和市委领导决策提供服务。

一、浦东提高创新能力的做法

浦东新区位于上海市东部，区域面积达到1210平方公里，常住人口412万人，均占上海市的五分之一左右。经过二十年的开发开放，浦东地区生产总值从1990年的60亿元人民币上升到2009年的4000多亿元人民币，财政收入从11亿元人民币增长到1356亿元人民币。

（一）创新发展模式，转变经济发展方式。过去的二十 年里，中国政府在众多领域给予了浦东先行先试的政策，这让浦东可以不断发展创新城市的开发管理模式。浦东以要素资源市场化配臵为突破口，率先全面推开土地使用权有偿转让，培育和集聚了证券、期货和产权交易所等一批重要的要素市场。同时，浦东也在探索建立“小政府、大社会”管理的体制，推动政府职能向服务型转变，深化行政审批制度改革，为企业发展、人才集聚提供高效率、高质量的政府服务。二十年中，浦东为了优化产业结构，在经济发展中体现可持续的理念，一直大力推进公共服务平台和科技投融资体系建设，打造以现代服务业和高新技术产业为主导的新型产业体系，2009年，浦东地区第三产业的比重超过一半，在科技研究开发上的投入超过地区生产总值的3％。

（二）创新体制机制，优化发展环境。上海浦东新区围绕加快陆家嘴金融城和张江科学城建设，创新体制机制、优化发展环境，积极推进人才高地建设。一是坚持规划引领，打造人才资源核心优势。主动对接中央和市人才发展规划，结合实际，按照“外向型城区”和“国际化浦东”发展定位，以推进“国际人才特区”建设为重点，抓紧编制人才队伍建设中长期规划纲要。同时，围绕加快推进陆家嘴金融城和张 江科学城建设，编制《陆家嘴金融人才发展规划》和新一轮《张江园区人才发展规划》等专项规划，进一步加快金融人才、自主创新人才集聚。二是注重统筹开发，促进人才资源涌现。加强张江海外高层次人才创新创业基地品牌建设，推动在陆家嘴、金桥等地建立一批市级或区级海外高层次人才创新创业基地，继续面向全球招聘高层次人才，并为列入中央“千人计划”的人选落实服务政策。围绕“聚焦陆家嘴、聚焦张江、聚焦世博”，力争用10年时间，引进100名左右符合上海市领军人才条件的高层次人才，并坚持以用为本切实将引才与引智相结合，鼓励人才以多种方式提供服务。重点选择100名左右企业家到一流的教育培训机构接受量身定做的培训；加强对金融、自主创新等专业技术人才的培养；加大外向型培训力度，争取实现后备党政干部接受国际化培训全覆盖。加快建设大学生实习基地，吸引优秀毕业生到浦东创业发展，将鼓励市民创业行动的扶持政策延伸至高校毕业生；推进人才选拔关口前移，选择国内著名高校设立“浦东奖学金”，奖励专业符合新区产业发展需求的优秀在校生。三是强化配套服务，形成引才聚才的良好环境。一方面，推进人才政策完善与创新，在扩大现有政策适用范围、提高政 策知晓度基础上，围绕深化综合配套改革，积极推进政策创新，抓紧研究制定《浦东新区引进领军人才工作暂行办法》等新政策，注重引入社会化的人才评价机制。另一方面，优化人才生活环境，加快实施人才安居工程，采取“政府引导、企业主导、市场运作、社会管理”方式完善人才公寓布局，加强生活设施配套和基础教育配套，并切实帮助解决外籍人才子女就学难问题。

二、几点感受和体会

上海浦东之所以发展快，关键在于浦东的思想解放程度高，创新意识浓厚，注重在各方面的创新。在学习中，我初步了解了浦东政府现代化的经营理念、高效能的管理模式以及灵活的运作机制，体验了他们严谨细致的工作作风、高效率的工作节奏和敢闯敢为的创新精神。

（一）进一步解放思想，更新观念。一是每年选派干部到浦东挂职工作一段时间，以学得真经。二是邀请一批先进地区的专家、学者、企业家来我市讲课。一方面，增强全市广大干部的压力感、紧迫感、责任感。另一方面让市直职能部门和各区县认识到提高创新意识，增强创新能力是加快发展的关键。在全市坚决破除传统落后的思维模式，在全市打 破狭隘的局部利益思想观念，增强整体意识，进一步激起敢闯敢冒、敢想敢干的精神，走出一条加快西宁发展的新路子。

（二）强化创新意识，营造与浦东等发达地区接轨的良好的投资软环境。一是积极争取享受市级行政审批权限，以“便捷、快速、高效”为目标，全面借鉴上海浦东新区“一门式”服务体系, 集中所有职能部门，改革目前的行政审批程序。借鉴实行“告知承诺制”，将行政审批有关部门的相关规定内容“告知”企业申请人，申请人只需签字盖章，“承诺”履行相关告知事项，就可取得相应的许可证。加快“电子政务”的建设，推行网上办事。二是增强服务理念，变“管理型”政府为“服务型”政府，全面营造“亲商、富商、亲民、富民”的氛围。

（三）创新机制，高标准建设西宁硬环境。借鉴上海浦东新区，以市场机制进行各项基础设施开发建设，成立投资开发公司，公开向社会招标，让企业参与控股，实行企业化、市场化运作方式进行新区开发建设，实行“谁投资，谁受益”的方式运作。例如：园区基础设施建设采取以市场为主、政府为辅的运行机制，由投资开发公司通过市场融资进行建设，重要黄金地段和房屋采取出让、转让、拍卖、租赁等方 式进行开发建设，待实现路、水、电等“几通”后再去招商，走一条靠投资环境树形象、靠引外资企业上档次的路子。同时，高起点规划、高标准建设，高要求管理。一方面积极向上争取有关土地、规划、经济等管理方面的权限，更多更好用足国家赋予的政策；另一方面严格按照“先规划后建设、先地下后地上、适当超前滚动开发”原则，并确立“执法从严”的规划管理体制。

第三篇：提高意识增强力度

提高认识增强力度

——学习县教工委“关于严肃查处龙涓乡一起学生接送车辆严重超员运载交通违法行为的通报”（安委教（【2012】12号）心得体会

副书记 副校长刘东兴

日前，龙涓中心幼儿园发生了“2·21”严重交通违法行为，在社会上造成了严重的负面影响，引起了各级领导的高度重视，县联合调查组进驻我校，进行了全面、彻底的调查，相关责任人得到了相应的处理。

这起学生接送车辆严重超载事件的发生，充分暴露出我校存在着安全工作不扎实的问题，具体表现为隐患排查治理不到位、源头监督管理不到位、对驾驶人员交通安全教育力度不够等，在校车或集中接送学生车辆专项整治工作中存在着较大差距。我们教训深刻，痛定思痛。

一、“2·21”事件给我们敲响了警钟

1、思想意识问题突出。实践证明，认识是做好一切工作的前提和基础，思想不统一，认识不到位，什么事情都干不成。这起交通违法事件的发生，确实暴露出我们做为领导的安全意识淡薄，更多的是停留在口头上，停留在工作布置上，深入一线和基层不多，排查安全隐患不彻底，查处问题的力度不强，人情味道过于浓厚，导致了事件的发生。所以我们一定要充分认识到加强校园周边道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故发生，维护广大师生生命财产安全，为校园营造良好的教育教学秩序，是深入学习实践科学发展观的具体体现，是贯彻落实“五整顿”、“三加强”措施的具体行动，是全体师生和全社会的共同责任，要切实统一思想，提高认识，为做好校园周边交通安全奠定坚实的思想基础。

2、工作作风不扎实。教育部长周济同志说：“安全不保，谈何教育！”安全是学校最重要的工作，是所有工作的基础，安全工作做好了，其他工 1

作才能安心做，学生才能学有获、教师才能教有得、学校才能得发展。作为中心学校的领导在安全工作中较多的是开会、布置、走过场式的检查，很少像老师检查学生作业的态度检查安全工作，所以事件的发生在所难免。作为领导应从保民生、保民心、保生命、保幸福的战略高度，充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的重要性，切实搞好作风建设，扎扎实实地把安全工作做好，成为维护校园安全、护航花季人生的使者。

3、团结协作方面有问题。在县联合调查组调查期间，部分领导不是正面现实，正视自己在工作中存在的严重问题，正视自己岗位应负的职责，而是互相指责、推诿，这种没有具备起码领导素质的现象叫人担心、令人寒心。作为领导应该具有同舟共济、团结协作的大局观念，有互相包容、互补长短的态度，有问题要共同研究，有风险要共同承担。团结、奋进、勤政、廉政的班子才能有所作为、才能出成效、才不会辜负组织多年的培养和信任，才不会辜负千万老百姓的重托。

二、“2·21”事件要我们扎实安全工作

1、认真组织开展校车安全集中排查整治行动。

（1）扎实做好校车摸排、登记工作。要拉网式地对每一所学校、每一辆校车，特别是民办学校和幼儿园自备、租用运送学生上下学的车辆安全运行情况进行全面摸排，逐校逐车登记造册，建立“一车一档”，做到底数清、情况明、基础实、台账全。详细掌握各学校校车数量、车辆状况、车辆所有人、车辆保险、责任书签订、校车登记标识办理、驾驶人员、运行时间、运行路线、使用性质等基本情况。要进行一次校车安全隐患排查，要对每一辆校车进行一次安全性能检测，对检测不合格，不符合校车安全的，该维修的维修，该报废的要强制报废。要对校车驾驶人员进行一次驾驶校车的资格审查，对不符合条件的要立即予以辞退。

（2）严查校车交通违法行为。中心学校各挂钩校、园领导要对学校使用校车和校车运营情况进行严格的督促检查，严查校车超员、超速、带病

运行等交通违法行为，严禁学生上学、放学回家乘坐自行车、摩的和无牌无证的车辆。要健全完善并落实校车安全管理制度，对于公安交通管理部门抄告的校车及其驾驶人员交通违法行为，要及时整改并反馈；对于集中接送学生但尚未进行校车登记的车辆，要及时报告公安、交通运输等有关部门，督促其进行登记。要要求各校再次对学生上学、放学回家、返校乘车情况进行一次调查摸底，建立专门档案，及时掌握学生乘车情况。要广泛发动师生及家长举报“黑校车”和其他非法营运行为，对发现未进行校车登记的车辆或非法营运（即“黑校车”）集中运送学生，以及其它危害学生交通安全情形的行为或隐患，要立即制止并及时报告派出所、和乡政府依法严肃处置。严禁租借、出售、伪造校车专用的标识、标牌和标志。

2、深入开展“关注校车、关爱学生”交通安全宣传教育活动。

⑪各校要广泛深入地开展“九个一”交通安全教育活动。即举办一次宣传教育活动周活动动员会或启动仪式；开展一次“关注校车、关爱学生”主题教育；组织一次“交通安全进课堂”活动；发放一封《致学生和家长交通安全公开信》；观看一场交通安全图片展或者交通安全宣传片；悬挂一幅交通安全横幅、标语；制作一期交通安全宣传专栏或宣传画（版）报；举办一期校车驾驶人和照管人员培训班；开展一次校车安全和学生乘车安全检查活动。

⑫各校要组织“中小学生交通安全‘十不为’”的宣传教育。即：①不闯红灯、不越线停车，过马路走人行横道；②未满12周岁不骑自行车，未满16周岁不骑电动自行车；③不骑车带人，不在机动车道内骑车；④不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆；⑤骑车不突然猛拐、双手离把，攀扶其他车辆或手中持物；⑥不扶身并行、互相追逐、曲线竞驶；⑦不在车行道内坐卧、停留、嬉闹；⑧不在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具；⑨不追车、抛物击车，不跨越、倚坐隔离设施；⑩不在机动车道上拦乘机动车。

⑬要重视加强对寄宿制学校学生、留守儿童的交通安全知识和交通行为规范养成教育。要通过开展形式多样的交通安全教育活动，努力增强学生交通法制意识和安全意识，自觉遵守交通法规，坚决拒绝乘坐超载、拼装、摩的及无证无牌等有安全隐患的车辆，抵制各类交通违法行为，养成良好的交通安全习惯，提高防范交通事故能力。要有效落实学生家长安全监护责任，各校要通过召开家长会、印发《致家长一封信》、教师家访、校讯通等方式，加强与学生家长的沟通与联系，提醒家长时刻关注学生上学和放学以及周末离校、返校和假期乘车的交通安全；告诫家长不租用、雇佣未经备案、登记，有安全隐患的车辆接送子女上放学，同时要经常性地监督和教育子女不乘坐有安全隐患、非法运营的车辆，预防交通安全事故发生。

3、重点加强校车驾驶人员的资格审查和教育管理。

⑪各校要高度重视校车驾驶人员的聘用和管理工作。要严格校车驾驶人员准入条件，对不符合条件的，坚决不予聘用。聘用校车驾驶人员时，学校应事先报告辖区教育行政部门和公安交通管理部门审验合格，并与所聘用的校车驾驶人员签订交通安全责任书。所聘用的校车驾驶人员必须身心健康、作风正派、举止文明、无嗜酒等不良习好，无犯罪或严重违法记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。具有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历。严禁近三年发生死亡交通事故并负有主要责任或者违章扣分满12分的驾驶人驾驶校车。要建立和完善驾驶人员管理、教育和培训制度和管理台账，督促驾驶人员规范操作，文明行车，保持安全车速，切实提高驾驶人员安全责任意识和遵章守法意识。严防校车驾驶人员疲劳驾车、酒后驾车、超速超载。

⑫要集中对校车驾驶人及照管人员进行一次交通安全教育培训，重点加强交通安全法规、安全常识和事故防范、事故现场救护等的宣传教育，大力倡导文明交通行为，引导校车驾驶人遵守交通法规，摒弃交通陋习，坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、超员超载等违法违规行为。各挂钩校领导要督促驾驶人规范操作、文明行车，及时制止校车超速、超员、乱停靠等情形，引导学生有序上下车，切实维持好乘车秩序。做好跟车验人工作，不把学生、幼儿遗漏在车里。

4、进一步加强校车安全监管长效机制建设。

⑪要进一步健全和完善校车安全管理制度，强化校车的日常安全监管。各校要进一步建立健全校车管理台账，严格落实校车使用、保养和校车驾驶人员日常管理各项制度。对校车的日常运行维护与检验、驾驶人员遵章守纪及其审验、交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录，切实加强校车的日常监管。要严格校车报备、审批制度，学校自备或租用校车，要按照有关规定到辖区教育、公安部门办理审核、登记手续，并经法定检验合格，确保其技术性良好、安全可靠，方能使用。要定期或不定期对校车进行维护保养，随时保证其安全技术性能处于完好状态。要建立校车照管制度，确保每辆校车都配备照管人员，负责安全查验，维持乘车秩序，及时监督和纠正校车驾驶人员交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。要健全完善校车动态监管机制，及时掌握校车安全性能、行驶状况、运行时间、行驶路线等基本情况，对校车安全运行情况实行动态管理。

⑫指定专人负责中心学校监控平台，加大道路交通动态监管力度，做到发现一起，上报一起，查处一起，该扣车时扣车，该重罚的重罚，绝不姑息迁就。

⑬要建立校车安全联席会议和信息通报制度，每学期至少召开两次联席会议，分析研究校车及其驾驶人员管理、学生交通安全出现的问题，提出加强校车交通安全管理的对策和措施。

2012-3

第四篇：浅谈如何增强党员干部创新意识

浅谈如何增强党员干部创新意识

韩家湾煤炭有限公司通维队李慧刚

邓小平同志曾经指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不懈动力。”党员干部增强创新意识，提高创新能力，关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败。建设一支具备较高创新能力和水平的党员队伍，不仅可以保障企业事业蓬勃兴旺，后继有人，而且对于全面贯彻落实党的各项方针政策，推动基层各项工作跨越发展，也有着十分重要的意义。

党员干部的创新意识，主要体现在两个方面。一是理论创新；二是实践创新。二者紧密联系，互为因果，相辅相成，是衡量领导干部的创新意识是强还是弱，其创新素质、创新能力是高还是低的主要标志。怎样增强创新意识，我认为应当把握以下几点：

党员干部要进行创新，首先要学习学习再学习，使自己的知识不断更新、视野不断开阔、经验不断丰富。干部的综合素质提高了，才会有创新的追求，才会有创新的动力。结合实际、大胆探索，在实践中丰富、提高自己。“从群众中来，到群众中去”的群众路线，是我们党根本的领导方法和工作方法。也是领导干部增强创新意识、领导能力，进行有效创新的根本途径。人民群众的创造是丰富多彩的，囊括社会实践的方方面面，领导干部及时学习，总结这些宝贵经验，才能不断提高自身素质，激发创新的内在动力。

党员干部要进行创新，必须坚持理论联系实际。坚持理论联系实际，始终把提高创新思维能力和辩证水平结合起来。理论是实践的先导，创新的核心是思维的创新，培养创新能力必须提高创新思维能力。要敢于“吃螃蟹”，善于“初生牛犊不怕虎”，勇于突破旧框框，重新思考，重新探索，大胆提出新思路、新举措，并结合实际情况提出解决问题的新方案，进行科学实践。要在工作实践中按照发现问题、分析问题、解决问题、总结经验的辩证思维过程对各种创新思维方法加以综合运用，把提高创新思维能力和辩证水平结合起来，从而在理论与实际的结合中使自身的创新思维能力不断得到增强。

党员干部要进行创新，必须坚持“回头望”。“回头望”就是总结过去，展望未来。那么，一个成功的总结、成功的反省、成功的自我批评，一定能提升提炼出很多经典的经验，并能用于今后的工作，这是一个激励先进、鞭策后来者的最好的形式。只要我们敢于自我批评，勤于“回头望”，我们的创新意识才能提高，我们的创新能力才能发挥。

总之，创新不是那些无动于衷、不思进取、不知悔改之人所为，创新机会也不会留给不学无术、游手好闲、空想瞎想之人，只有勤学好问、敢于担当之人，通过各种方式完善自我，提高自我，不断增强创新意识，具有真正的创新能力，才能获得创新成果。

2014年5月15日

第五篇：增强依法行政意识提高依法行政水平

增强依法行政意识提高依法行政水平

依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党确立的新时期治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要组成部分，是建设法治政府和服务型政府的关键环节，是构建社会主义和谐社会的核心内容。我们要充分认识到当前人口和计划生育依法行政的重要性和紧迫性。

首先，依法行政是贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的必然要求。党的十七大从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，强调指出要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。这对新时期人口和计划生育依法行政提出了新的更高要求。

我们要认真学习贯彻党的十七大精神，充分认识人口和计划生育依法行政关系到社会主义和谐社会的建设，关系到党和政府的形象，关系到党的执政能力建设，关系到人口和计划生育事业的成败。要更加自觉地把人口和计划生育工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大目标中去谋划，放到“加快转型升级，建设幸福惠城”当中去推进。按照科学发展观的要求，把依法行政落实到人口和计划生育工作的全过程中，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们人口计生工作的出发点和落脚点。

其次，依法行政是转变政府职能，努力建设法治政府和服务政府的要求。国家行政管理法治化的程度，直接影响着甚至决定着整个国家政治、经济、文化和其他社会生活领域法治化的进程。建设法治政府和服务型政府就是要把政府自身的权力自觉地限制在法律的范围内，严格依法办事，服务于民，防止权力滥用。一些同志片面地认为，依法行政就是要依法管理、严格执法，却忽视法定的服务内容。其实，依法行政的出发点不是处罚，更多的是维护公民的合法权益。比如说依法征收社会抚养费是对违法生育行为的处罚，利益导向则是对符合政策生育行为的奖励。我们必须按照法定职权，全面履行责任，既要依法管理好，更要服务好。人口和计划生育工作涉及千家万户，关系到人民群众的切身权益，只有把落实基本国策与维护公民合法权益有机结合。坚持依法行政，创新管理方式，加强公共服务，提高行政效能，认真落实“惠一生”的各项优惠政策，着力帮助解决群众的困难和群众反映强烈的问题，才能赢得人民群众的理解和支持，才能做好“天下第一难”的事业。

第三，依法行政是落实中央和省《决定》精神，促进人口长期均衡发展的要求。

近年来，我区秉持以人为本、依法维权、优质服务的工作理念，尊重和维护群众的合法权益，坚持“四个强化”，即强化教育培训、强化执法责任、强化执法规范、强化舆论监督，全面提升人口计生行政执法水平，为构建和谐计生、文明执法创造了良好的法治环境，在“诚信计生”、“阳光计生”、“人本计生”方面做出了积极的探索和实践，2011年被国家人口计生委评为“全国阳光计生行动示范单位”。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，目前我区人口和计划生育依法行政中仍然存在着一些困难和问题。主要表现在：对依法行政的重要性、紧迫性认识不足，个别同志工作方法简单冷淡，未能依法依规办事；日常服务管理薄弱，环节把关有疏漏；行政执法监督不到位，未能及时纠正存在的问题；有些镇办基层计划生育行政执法人员力量不足或者人员被挪用，人员素质有待提高，持证上岗人数未达到要求等等。这些问题严重制约和影响人口和计划生育依法行政水平的提高，损害党群干群关系，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

第四，依法行政是做好当前工作，维护社会稳定的要求。

当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，影响社会稳定的不确定因素明显增多。我们人口和计划生育部门要从维护社会稳定的高度，增强敏锐性和警觉性，增强政治意识、忧患意识和责任意识，把依法行政工作摆在更加突出的位置，坚决防止发生恶性案件和群体性事件。要及时解决涉及广大人民群众切身利益的矛盾和问题。坚持依法行政，规范人口和计划生育行政行为，从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生，维护社会稳定，实现社会和谐。

具体要做到牢固树立“三个观念”、增强“三种意识”。要牢固树立人民主权观念、法律至上观念和职权法定观念，增强法治意识、责任意识和服务意识，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。通过依法行政专题学习，牢固树立“四种”新的管理理念，即树立以民为本的管理理念，努力实现从管制型向现代服务型转变；树立公开透明的管理理念，努力改进工作作风，依法保障人民当家作主的权利；树立诚实信用的管理理念，努力做到谨慎、理性地行使权力，不断提高执法水平；树立严格按程序办事的管理理念，克服权力的随意性和独断专行，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高依法行政的能力和水平。基层一线执法人员直接与老百姓打交道，一定要不断提高自身的政治素质和业务素质，承担起计划生育行政执法的重任，切实维护人民群众的合法权益，努力提高人民群众的满意程度，努力开创我区人口与计划生育法制建设新局面，为建设和谐惠城、幸福惠城做出应有的贡献。