女播音员死在副市长床上案件

第一篇：女播音员死在副市长床上案件

案件开始

2004年10月15日，杨雪金接到马啸单位打来的电话，台里领导告诉杨雪金说：“马啸死了„„死因是心脏猝停。”

领导描述了马啸的死亡经过：马啸死在东滩路上，是市政府办公室主任米襄华上班时发现的，他看到马啸躺在路边，赶紧拨打120，送急救中心。但电视台另一位领导却说：“宣传部当时打电话让我赶到邹城急救中心，说马啸死在刘波副市长家里。”

11月12日，济宁市纪委、济宁市公安局等单位向家属口头宣布马啸尸检报告结果。大致的内容如下：经过尸体解剖检查，没有服用兴奋剂，死前也没有发生过性行为；排除暴力，也未查出中毒现象；脑部有淤血，心脏正常，眼触网膜下腔出血。

尸检结论为：排除他杀，属正常死亡。死亡诱因：是由于情绪激动，血压骤升导致死亡。

当天，调查组还宣布了对刘波的处理方案：一年多来，刘波和马啸保持不正当男女关系，事发当天，马啸约刘波到刘波家中，后马啸由于情绪激动，导致血压骤升死在床上。对刘波给予撤销党内职务，撤销行政职务的处理决定。

整个事件纯属刘波个人行为，市里对死者家属只是按规定给予了补偿，即发丧葬费。给予马啸的母亲和小孩一定的赡养和抚养的费用，每月是170元，由马啸和杨雪金的单位共同承担。死者家属有要求赔偿的意愿，市里也答复他们：可以通过民事诉讼来请法院处理。并一再告知，市委已经明确表态，这件事是刘波的个人行为，是个案。

案件审判

马啸的丈夫、邹城市化肥厂工人杨雪金于2005年3月1日与12岁的女儿和岳母贾萍一道，将刘波起诉至济宁市法院，要求被告支付死亡赔偿金、精神损害赔偿金和被抚养人生活费总计542404元。

济宁市法院受理此案后，先后两次进行了审理，并于2006年5月19日进行了宣判。审理中，原告称，杨雪金与马啸原本有一个幸福的三口之家，因刘波利用职务引诱而致马与杨感情疏远。尸检鉴定结论为:“马啸是在患有高血压及脑血管硬化基础上，受某些引发血压升高的因素诱发，发生血管破裂至弥漫性蛛网膜下腔出血，最终呼吸循环衰竭死亡。”原告认为，马啸之死，是由于刘波的不法行为(殴打或辱骂)导致情绪激动、刘波不及时报120急救中心抢救、延误抢救时间而造成的。刘波勾结邹城市政府办公室米主任捏造马啸死于马路上的虚假事实，导致公安机关延误了第一时间到达现场取证，对无法查清的事实，应承担不利的法律后果。

副市长:两人只是隔门交谈

被告刘波辩称，马啸与自己是朋友关系，因马啸是单位编外人员，为解决编制问题多次找其帮忙。2004年10月15日下午，马啸为其母、其妹办理到香港的出境护照来到刘波家。谈话间，马啸说身体不舒服，到内室床上休息，而刘波仍在客厅，两人隔门交谈。听到喊声后，刘即进内

室，见马已昏迷，身上只穿了内衣，刘即掐其人中，见无反应，即拨120，后马经抢救无效死亡。刘否认其与马啸发生过性行为，也不存在争吵问题。

法院审理后认为，由于缺乏充分证据，不能认定刘波对马啸存在不法侵害行为或存在能够诱发马啸“情绪激动、血压升高”的行为。马啸出现危险情况后，刘波采取了拨打120等措施，不能认定其存在故意延误抢救的问题。综上，不能认定马啸之死与刘波的行为有因果关系。

女播音员的家属质疑有三

 丈夫杨雪金认为：“尸检报告前后不符，相互矛盾。存在着诸多疑点，根本经不起推敲。”尸检报告宣布后，他还上过北京，专程到中纪委上访。他觉得妻子死得蹊跷。

家属对马啸的死因提出了3个疑点： 铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

时间上的疑点：调查报告中称是马啸约刘波到刘的家中，而马啸的手机上显示：10月15日，11：31马啸给刘波打过一次电话；

11：57，刘波给马啸回过一个电话；

12：50，刘波又给马啸打过一次电话；

马啸死前最后一个电话显示是打给刘波的，时间是12：59。

从《新周报》记者拿到的邹城市红十字会急救中心出具的《居民死亡医学证明书》中显示：死亡时间是10月15日下午1：30；死亡地点是桃李苑小区(刘波副市长住处)室内；主要诊断为“现场死亡”。[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

急救中心病历也显示，时间是1：30。医院称是刘波副市长打的120急救，接诊时间需要约五六分钟。再加上马啸从单位到桃李苑的时间，约需5分钟。马啸从打电话到死亡的时间很短，前后也就20分钟，甚至更短。

家属认为第二个疑点是死因不详：尸检报告称死亡诱因是由于情绪激动，血压骤升，导致脑淤血死亡。

马啸的丈夫说，马啸确实是有轻度高血压病史，还从未出现过休克现象，没有心脏病史。杨雪金还说，马啸没有带环，曾流产过几次，但身体一直很正常，马啸情绪激动的诱因究竟是什么？

第三个疑点是：尸检报告中有陈述，马啸是裸体死在刘波副市长家的床上，而结论又认定没有发生过性行为。

而家属在尸检报告通报会上多次向调查组反映：既然没有发生性行为为何一丝不挂但始终没有人答复，称只有刘波一人在现场。

上诉

女播音员丈夫上诉向副市长索54万

死者母亲透露，副市长与女儿已相好两年，还答应跟女儿结婚，副市长在一审中撒谎

本报讯 据扬子晚报30日消息 “女播音员死亡案”宣判后，死者、原邹城电视台播音员马啸的丈夫杨雪金，昨天向山东省高级人民法院提起上诉，要求撤销一审判决，改判原邹城市副市长刘波赔偿54万元。

质疑一：副市长一审中撒谎

昨日，杨雪金的委托代理人、徐州彭城律师所的黄伟律称，上诉的理由是一审判决没有查明马啸死前去副市长家的真实原因。

马啸的母亲证实，女儿去刘波家之前告诉自己，她与刘波相好已2年，刘答应跟她结婚，此去就是谈这事的。还说，如果刘波欺骗她，就跟他拼命。一审中刘波称，马啸找他是为其母办理去香港的护照。马母称这纯属谎言。因为她的亲属已从香港回到大陆，根本不需要办护照。

质疑二：证人证实死者身上有伤

此外，证人在一审中证实，事发当天下午，在急救中心看到了马啸尸体，其耳侧发紫，左胳膊有发红发紫血斑，面部表情愤怒。且死时仅着胸罩、内裤。马啸的穿着和身上的轻微伤痕，说明刘波有民事暴力侵权行为存在，有可能是刘波欲强行与马发生性行为所致。

何况当时再无他人，完全可以据此进行法律推定：马啸死亡的诱因来自刘波。

然而，一审仅凭刘波一人的陈词即否定了二者之间的因果关系，将刘波应负的民事责任推得一干二净，这是对这位原副市长的明显的偏袒。

质疑三：案件应当公开审判

最后，一审在程序上也多处违法。一是不应收取1万多元的诉讼费。按照最高法院《诉讼费收费办法》的规定，人身损害赔偿案的收费标准是10至50元。一审法院收取巨额诉讼费，对经济困难的上诉人继续诉讼直接构成威胁。二是上诉人2005年3月1日起诉，一审法院2006年5月19日才宣判，判决书上的日期又是2006年3月30日，相互矛盾，属于超期审判。三是此案不符合不公开审判原则。此案在诉讼前已在媒体广泛传播，无隐私可言，不需不公开审判。当事人刘波申请不公开，法院即予采纳是错误的。因为只有离婚、涉及商业机密的案件，法院才可受理不公开申请。

质疑四：法院未调取纪委笔录

黄伟还向记者透露，原告在一审中曾申请法院向济宁市纪委调取对刘波的笔录，法院应当以职权调取，但一审法院却没有做，导致案件事实未能查明。此次上诉，将申请山东省高级法院向济宁市纪委调取这一笔录，以查明案件事实，给受害人一个公正的判决。

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第二篇：女播音员广播词

女【中速】：各位领导，农村市场是十分广阔的市场，农村供销社是商品流通的重要渠道，经过多年的改革，我市供销合作社已经成为农业社会化服务的主导力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，推动农村经济发展和社会进步的重要力量。目前，正从传统经营方式向现代流通业态转变，从单纯购销业务向综合经营服务转变，从单一供销合作多领域全面合作转变，成为经营性服务功能充分发挥、公益性服务作用不断体现的新型农村合作经营组织。近年来，重点围绕日用品经营、农产品购销、农业生产资料供应、农村资金互助、再生资源回收利用、互助合作保险等方面建立了六大体系，使供销社经营实力日益增强，服务功能不断扩大，社会地位显著提高，在农民群众的信誉越来越好。

下面我们要到莒南县参观我市的农超对接工程示范单位——山东开元超市有限公司。在这里，我首先向各位领导介绍一下莒南县的基本情况。

莒南县位于鲁东南、苏鲁两省交界处，总面积 1752平方公里，平原、丘陵、山区各占总面积的三分之一。全县有 18 个乡镇、1个省级经济开发区，723 个村居、社区。

女【中速】：莒南是沂蒙革命老区，抗战时期被誉为山东的“小延安”。刘少奇、罗荣桓、陈毅、谷牧等老一辈无产阶级革命家都曾在这里工作战斗过。1941年3月，八路军 1

115师进驻莒南。1945年8月，中国共产党领导的第一个省政府——山东省政府在莒南大店镇成立。建国初期，涌现出了高家柳沟、王家坊前、厉家寨三个受到毛泽东主席亲笔批示的全国农业战线上的先进典型，并作出了“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”的光辉批示。

男【中速】：近年来，在上级党委政府的正确领导下，莒南县委、县政府认真落实科学发展观，推进全县经济社会持续平稳较快发展。2009年全县实现生产总值168.2亿元，增长14.1%；完成规模以上固定资产投资66.2亿元，增长37.8%。虽然全县经济社会取得了快速发展，但莒南是一个农业大县，农业人口占全县总人口的80%以上，农业产值占全县总产值的16.3%，即便是工业也主要以农产品加工为主，农产品加工产值占全县工业总产值的40%以上。因此，建立完善农村流通网络，扩大农村消费、发展农村经济、促进农民增收，直接关系到莒南县经济社会的全面发展。

女【中速】：在新的历史时期，特别是在市场经济条件下，推进农村经济社会发展和社会主义新农村建设，需要一个连接城乡的经营服务体系。近年来，特别是今年以来，莒南县借助全省“满意消费惠万家”活动这个平台，积极实施“农超对接工程”，致力于建设一个经营性和公益性相结合的农村新型经营服务体系，相继启动了农村现代流通服务网络、农村社区服务中心、农产品经营服务体系和农资经营服

务体系建设，取得了显著成效。山东开元超市有限公司就是最好的范例。

男【中速】：山东开元百货有限公司创建于1988年8月,自成立以为,在社会各界朋友的大力支持与帮助下,全体员工团结拼博、锐意进取、创新发展、无私奉献，将经营面积仅600平方米的传统营销方式的商场，发展改选成为目前拥有直营店43处、超市总营业面积40000平方米、村级加盟店600多处、占地60亩的现代化物流配送中心一处、员工1300多人，网点遍布莒南县县城、乡村及临沂市河东区、兰山区、临沭县和日照市山岚山区、东港区、莒县等七个县区，家喻户晓的区域性商贸流通龙头企业。板泉供销社开元超市是山东开元有限公司在乡镇设立的第一个直营店。

女【中速】：各位领导，板泉镇基层供销社开元超市到了，请各位领导下车检查指导。

男【中速】：近几年来,莒南县开元百货有限公司按照大力发展现代流通网络建设,全面实施“

十、百、千”工程的发展目标，改革创新、拼搏进取，取得了骄人的业绩，连年被评为“全县流通系统先进单位”、供销商业系统“经营网络建设先进单位“。被省、市、县消费者协会评为“消费者满意单位“、”山东省第二届食品安全诚信单位“。被国

家商务部评为万村千乡市场工程”优秀试点企业“。中央电视台、人民日报、国际商报等八大新闻媒体都对公司发展连锁经营作了专题报道，省、市电视台也多次进行宣传报道。中共中央委员、全国政协副主席白立忱，原中共中央委员、全国供销总社党组书记、常务副主任周声涛，全国供销总社党组书记、理事会主任李成玉，全国供销总社副主任李春生、赵显人、于培顺、监事会主任穆利，原商务部副部长张志刚，原省委书记张高丽、李建国，国务院发展研究中心、国家商务部、国家工商总局等领导多次到公司视察指导工作，对公司的发展给予充分肯定和高度评价。

女【中速】：近年来，围绕新农村建设，根据商务部万村千乡市场工程、农超对接工程和全国总社“新网工程”的要求，大力实施“十百千工程”，推进农村现代流通服务网络建设。目前，已在县城建设经营各类商品的大中型商场12处，在乡镇开办直营连锁店136处，在村庄发展直营店和加盟店1400多处。在构建县域经营服务网络的同时，莒南县供销社与周边县区供销社合作，着手建设鲁东南地区的农村流通网络。

男【中速】：建设农村现代流通服务网络，改造了陈旧的经营设施，改变了落后的经营方式，改善了农村的消费环境，在为农民提供优质服务的基础上，树立了供销社的新形象。同时，使农民享受到了城里人的消费环境、消费待遇，实现了满意消费、放心消费。

女【中速】：各位领导，山东开元超市有限公司物流配送中心到了，请各位领导下车检查指导。

第三篇：《死在午后》读书笔记

海明威的人生哲学与文学创作是与战争分不开的，这和他有过两次世界大战的经历不无关系。战争使他认识到，诚实、庄重、爱心、尊严、人性等虽则有个别的例外，但是在他所经历的社会生活中并无根本的地位;对于这些人生价值标准的理解，他也是从战争中加深认识的。

无论在和平年代还是在战争时期，人们只有成功地抵制了社会环境的虚伪表现，抛弃了所谓的神圣、光荣、文明之后，才能建立自己的价值标准。人们只有直接经历之事才是可信的。海明威在西班牙观看了三百多场斗牛，目睹过几千头公牛的刺杀。“你若注视着他，这种感觉变成了你自己的了。”

在海明威看来，斗牛是艺术雕塑，虽然它不是永久性的。杰出的斗牛表演会给人以不朽之感，尽管入迷如此短暂，却有灵魂脱壳的深刻。“待到斗牛终场，死留给了这场表演的主角即公牛，那种陶醉与入迷如同任何激烈的情绪一样，又使你感到空虚、失落和悲伤。” ——《死在午后》会告诉我这一切的意义所在。

那时海明威正试着写作，他说：“我发现很难写，除了很难真正体会到自己实际的感受而不是别人认为你会有的感受，也不是别人教你应该有的感受这一点之外，最大的困难是将实际真正发生的一切写下来;写出激起你体验到的那种感觉的实际情形式怎么一回事。”于是，他到西班牙去看斗牛并试着自己动手写下来。

“我以为斗牛会是简单的、野蛮的、残酷的，我不会喜欢斗牛的，但是我想会看到某种确切的动作，这样就会有我正在寻找的关于生与死的感觉。我看到了这种确切的动作;可是斗牛远非那么简单，而且我非常喜欢。”在斗牛进行的时候，海明威体会到了必死与永存。人虽有危险，但是牲畜是必死无疑的。

观看斗牛的人分成两类：一类人认同于动物，即把自己放在动物的位置，另一类则认同于人。虽然后者在总体不喜欢动物的同时，会对个别的动物如一只狗、一只猫、或一匹马很宠爱。但是，他们这种宠爱的基础会是这个别动物的某一特性，或者是与它相关联的某些因素。并非是因为它是动物，所以值得喜欢。

斗牛就是以公牛的死为目标的，这是在沙土覆盖的圆形斗牛场内上演的三幕悲剧。第一幕是审讯，是长矛、红斗篷与马的表演。表面上看公牛威风凛凛，但它只是表面上的胜者，其目的是使公牛颈部隆肉疲劳。而斗牛场上马的毙命往往会是可笑的，而且马越糟糕，就越可笑。

尽管现代斗牛中已不再出现“开膛破肚”，可是海明威还是描绘出来：“我见过这场面。人在逃，马在跑，它的内脏翻出体外，在一场完全是对悲剧的滑稽模仿中，鲜血四溅，掏出来的内脏拖了一地，庄严的因素在这样的过程中一一毁灭。”马以惊慌的僵硬的步态绕着圈子奔跑，笼罩它的只有耻辱的乌云。

斗牛这一悲剧按照程序安排得极有条理，规则制订得极为严格，一个感受到整个悲剧的人，要想把马的处于次要地位的滑稽悲剧从中分离出来而情绪激动地去感受它，那是无法办到的。一个受过伤的人知道，伤口的疼痛是在受伤大约半小时以后才会出现，而疼痛程度并不与伤口的可怕外表成正比。

第四篇：副市长在工业经济电视电话会议讲话

同志们：

一、明确目标任务，增强工业发展的紧迫感和责任感

二、调动有利因素，树立决胜四季度的信心

客观地讲，前三季度全市工业经济运行总体是良好的、健康的，但是我们也要看到，当前经济运行中存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下三个方面：一是从宏观环境看，一些制约发展的瓶颈问题进一步显现。随着国家宏观调控政策深入实施和外部经济环境的变化，今年规划建设的一些大项目受大环境制约开工时间延迟，已经开工的工程进度趋缓，还有一些已经建成的工业项目，如60万吨煤制甲醇项目、多晶硅项目、大唐渭河电厂上大压小项目等迟迟不能达产达效。二是从经济运行的质量和效益看，企业发展的外部环境压力仍然很大。原材料价格上涨，原料和产品费用增加，企业生产成本普遍升高，利润空间降低，这将在很大程度上影响企业第四季度的生产。四季度是电煤、果蔬、粮食运输高峰期，对铁路运输的需求量将大幅度攀升，铁路运力不足的问题将进一步凸显，地方工业品运输将进入异常紧张的状态，这必将进一步影响到企业的正常生产。尤其是部分企业在市场开拓、资金运作、原料供应、科学管理等各种环节上还存在诸多矛盾和问题，在短时期内难以解决，这些不利因素的交织、叠加，将对企业的快速发展产生不利影响。三是渭城区由于年初成品油价格大幅下调和长庆石化检修影响，欠产42.3亿元，长武县受亭南煤业瓦斯治理影响欠产5.4亿元，彬煤集团大佛寺煤矿发火事故欠产8亿元，给全市完成全年工业经济目标任务造成巨大压力。

但是我们也应看到有利的一面：一是金融危机的影响逐渐淡化，经济态势触底回升，必将促进我市工业经济较快发展。二是亭南煤业不安全因素已经化解，大佛寺煤矿生产恢复正常，煤炭生产在四季度将有较大提升。三是从8月份开始，我市工业生产快速回升，8月份当月突破86亿元，9月份当月突破96亿元，为四季度工业生产奠定了良好的基础。对此，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，调动一切有利因素，狠抓挖潜增效，全力以赴抓好四季度工业生产。特别是生产未达到进度要求的县区，要认真研究对策，采取有效措施，强化领导包抓，落实一线工作法，千方百计确保全年计划指标的全面或超额完成。

三、采取有力措施，打好四季度工业经济攻坚战

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一是强化对工业经济运行的监测调控。各县市区要把对工业经济运行监测调控作为四季度经济工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产扫清障碍。对各县市区自己解决不了的困难，比如电力供应问题、运输问题等要及时向市委、市政府汇报，由市上统筹协调。二是全力推进重点企业和重点项目的生产与建设。在全市工业经济中，重点企业和重点工业项目占据举足轻重的地位，在全市工业经济的发展中起到决定性的作用。各级各部门一定要高度重视，采取积极措施，寻求有效途径，支持重点企业开足马力，满负荷生产，为全市工业经济目标的完成多做贡献。三是加强与金融部门的联系与沟通。根据当前信贷政策的变化，积极推动银企双方进一步深化合作，千方百计增加信贷投入，支持有市场、有效益企业和产品的资金需求，满足重点骨干企业正常合理的生产资金和投资需求。四是做好规模以上企业的申报工作。各县市区要安排工业部门和统计部门联手工作，积极组织企业按照申报要求及时报送申报材料，既要确保符合条件，又要实事求是上报规模以上工业企业，杜绝漏统、漏报和瞒报现象，力争今年培育规模以上工业企业达到100户。五是强化工业品销售，做好明年产销计划衔接。四季度将是生产和销售的旺季，各种节会较多，各县区，各企业要抓住有利时机，在强化销售的同时，做好明年生产计划的衔接。通过今年的努力，确保全面完成任务的同时，为明年工业开门红奠定坚实的基础。六是抓好安全生产，力争多赶多超。冬季是安全事故多发季节，各县市区在组织企业加快生产的同时，要高度重视安全生产工作，要把生产安全作为四季度安全生产工作的重中之重抓紧抓好。要在确保安全生产的前题下开足马力生产，能赶则赶，能超则超，多赶多超。七是立足县区，胸怀全市。各县市区不但要确保完成自身工业生产任务，更要站在全市的高度，全力推进工业生产。已完成进度要求的，要自加压力，加快发展，力争超额；尚未达到进度要求的，要强化责任，狠抓进度；完成进度难度较大的，要找准原因，采取有力措施，切实加以解决。

同志们，第四季度是经济工作的决战阶段，完成和超额完成全年工业经济目标任务，是对我们执政能力的测验、意志的考验、作风的检验。大干七十天，决胜四季度是今后一段时期的中心工作，全市上下必须以时不我待的紧迫感，不进则退的危机感，加速发展的责任感，鼓劲加压，奋力攻坚，确保完成全年工业经济各项目标任务，为我市争取省考“三连冠”努力工作，多做贡献！

第五篇：副市长在全市国税工作会议讲话

在全市国税工作会议上的讲话

（2012年3月9日）

同志们：

很高兴参加今天的全市国税工作会议。昨天，妇女同志们刚过了一个愉快的节日，今天召开这个表彰会，是对过去一年我们工作的总结，表彰会的目的无外科总结工作、表彰各个战线上的先进个人和先进单位，让大家以先进为表率，在新的一年当中，把工作在好的基础上再推上一个台阶。

刘局长让我来参加国税系统的表彰会，我一进门就在热烈的掌声当中、在同志们激动的心情当中坐在了这里，我也很有感触。说实话，到国税系统来，我还真是愿意来。为什么？国税系统有两件事，使我不用刘局长去请，我就愿意到国税系统来。第一在于你们取得优异的成绩。两件事对我触动比较大。一是禹城国税系统在德州国税系统的位置非常重要。我来禹城之前，对禹城的主要印象就是禹城经济发展好，经济发展好，最直观的就是财政收入高，财政收入高再深一层，就是税收高。这个事最终落实到税收好上，几这个数，刘局长都给我提供了，这几个数都很好看，组织税收收入4.62亿元，同比增收6888万元，超临邑1700多万元，这绝对是历史新高的数字，这也说明我们国税系统在整个德州市的地位和位置是举足轻重的。二是去年我们在整个的考核评议当中，你们在执法部门当中是第一名。这个事情的含金量是非常高的，那可不是一句话的事情，国税部门是什么部门？说实在的，我们有一些县，包括德州，统这几百号人做保障，就率先跨越不了，也是不现实的，所经我说税务部门在全市的经济发展之中，和在新的一年提出率先跨越的要求下，地位更加重要，所以你们也得了解这些形势，增强责任感。禹城能不能率先跨越，我看税务系统肩上担着相当重的重任。我愿意来的第三个原因是，现在国税部门的工作非常难。在座的各位体会深刻，年年有任务，年年高增长，都知道中国的税务之难，难在什么地方？我个人总结了一部分，也不一定准确。一是难在中国的社会环境上。中国人爱沾小便宜，税收是能偷就偷，能逃就逃，谁偷得多，谁逃得多，就说谁有本事，这就是一种氛围。像在成熟的资本主义国家，当然我不是说资本主义国家好，资本主义国家有它自身不可调和的矛盾，但是那种规范纳税的行为还是值得我们学习。税务之难第二难，难在政策上，中国的税收政策争议非常大，前几天我看温家宝同志作的政府工作报告，其中有句话“要搞好税收体制改革”，这句话每年都提，不新鲜，但是后面跟着一句话，说是“进一步调动中央和地方政府两个积极性”，这些年我在德州搞文字材料，我比较爱抠文字，我一看见这句话我就跟一个关系不错的朋友说，中央开会，调动中央和地方的积极性。像我给你们开会一样，说我们要搞好利益分成，要调动我和你，我们的积极性。这是什么意思？首先把自己的利益放在这里，中央是给地方、基层开会，应该更好地调动地方的积极性，怎么会出来“调动中央和地方的积极性”？中央把自己的利益摆在这个位置上，全国都是中央的，中央的利益小了就没积极性了？我不是批判，我看任何事情都可以质疑，这可能是给总理提供材料的专家有自己的利益，总理没看见就

就更别说了，凭着那两个在全市的先进，在禹城的第一，我更是满意，也向全体国税系统的干部，包括那80多位优秀的干部，我也代表市委、市政府表示慰问和感谢！

工作满意归满意，但是有新的要求，而且新的要求的任务非常重，所以在这里，我给大家说几句话，也不是提要求，和同志们交流一下。

一、把握好形势

一是把握好当前的经济大势。叫经济形势也可以，因为叫经济大势大点儿。我为什么到国税系统讲要你们把握这种经济形势，到其他系统不讲，因为税收、税务工作和经济工作完全是一体的，所以说研究税收，首先要研究经济工作，而且要把握好当前的经济形势，大的形势我不多说，你们看一看中央的人人代会，尤其是涉及改革方面的，在改革中你们重点看一下，在税收方面国家将要出台结构性减税的问题，再一个是税收方面的一些深层次改革，同志们不要光低头收税，还要看看国家当前是一种什么样的形势。我看到大的方面，财政政策仍然是积极的，货币政策仍然是稳健的，但是稳中又有灵活性，体现在我们支持实体经济的发展，你们要研究透税收、税种结构的调整对我们下一步造成什么样的影响，尤其是你们党组得好好研究研究，看看下一步我们国家的政策，方向已定，具体的操作层面上好好研究，要未雨绸缪，说实话，禹城的税源结构、税收都很脆弱，所以你们要搞好研究，一定要把握好。

二是把握好禹城市的当前形势。我为什么从国家一下子转到禹城来，因为省、德州就是贯彻中央的精神，禹城有禹城的实际，有

一看就会很高兴，禹城率先跨越，领导人心里就高兴。但是我还是回到前面的问题，税务之难，跨越发展就是要数，就是给你们要。第三个就是产业的形势。我开始就讲，跨越发展不抓产业就是空话，没有产业的跨越发展，不可能有经济的跨越发展，投入也是一样，投入有投入结构，税收有税收结构，如果投入不是90%以上投到产业上，90%投到基础设施上，当然，基础设施对整个经济发展有战略基础地位，像2008年一样，出台了4万亿投资引导计划，4万亿引导社会投资20万亿，20万亿，三年的时间，说实话，投到哪里去了？除了投到基础设施就是投到房地产上去了，为什么造成经济结构调整这么难？为什么造成这么严峻的经济形势？就是因为国家没有把资金投到产业上，禹城也是一样，投不到产业上，不可能跨越发展。再一个从税源结构看，在产业当中占什么比重？是实实在在产业产生的税收是多少？我得知道这个32%的增长中有多少是实实在在增长的，有多少是在外面想的办法，我可以不说，但我得心里知道。所以我说下决心抓产业，把投入的绝大部分投到产业上，我看禹城就可以很好的发展，下一步市委、市政府就是要大力地抓产业，现在出了个“6+2”，张磊市长是总指挥，我是常务副总指挥，6个实体产业，生物技术、机械装备、新能源、新材料、高档纺织，绿色食品，2个支撑产业，现代金融、现代物流。市长们一人一个产业，抓招商引资，抓项目建设，就是把全部的力量聚集到这上面来，市长们把产业抓好了，本身就是帮助税务部门减轻负担。不抓产业，光要税收，逼死税务部门也解决不了问题。现在的工作和产几年的工作不一样了，不光要埋头苦干，还要大步向前跨越。

百战百胜不就是出在这里吗？你看你们穿的衣服，也是军事化管理，所以我们有攻坚克难的信心。

三、强化税收征管

我点点题吧，这是你们的重点工作。一是分析我们的税源结构。不要光埋头收税，还要抬头看路，在这个基础上，还要分析好税源情况，为市委、市政府提供决策服务。二是应收尽收。这是老话，但老话有老话的道理，在不同的时期有不同的内涵。今年压力这么大，真正落实到应收尽收不容易。前一段时间我让银行把它贷款的主要对象给我提供了一个名单，有的银行很好，一看，服务对象好几十家，有的就不行，反反复复就是那么5、6家企业。我就给这些银行行长们说了，你们方向不对头，难道禹城只有这五六家企业赚钱吗？谁不想做好做的，老司那里弄上一笔十几个亿，完成任务了，可是光这样也不行啊。我要求他们拓展业务范围，所以我也要求我们税务人员在税源分析上，业务也得拓展一下。大税源盯住不放，小税源分清楚。再一个是税源的涵养。这与完全不收税不一样，有的小企业，你去涵养它，反而涵养出一种惰性，它认为不纳税天径地义，我看不是那回事，纳税人的纳税意识，必须通过我们的税收来体现，什么样的企业，什么时候，我们怎么去扶持，我们得心里有数。对恶意逃税的，绝不手软。

四、提升境界

境界、眼界决定工作水平。眼界就是眼睛看得到的地方，眼界宽是说一个人看得面大，一个人境界高是说他眼睛看不到的地方，他能想到。眼界宽、境界高的人在同类人中能脱颖而出，所以我给