示范点实施方案

第一篇：示范点实施方案

亭湖区交通运输局南洋交通运输所

创建“人民满意基层服务单位”示范点实施方案

根据市、区及市、区交通运输局有关创建“人民满意基层服务单位”示范点的文件精神和省市《关于民主评议部分具有行政执法职能部门的实施方案》，为切实推动“人民满意基层服务单位”示范点创建和民主评议工作，结合我所实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，按照构建惩防体系的总体部署，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，在各级政府和上级主管部门的领导下，充分发挥交通运输行业部门的作用，通过社会各界的广泛参与，推动和促进交通运输和行业作风建设，健全纠风工作长效机制，把党和政府主导的维护群众利益机制落实到实处，为亭湖交通运输“十二五”规划顺利实施提供重要保证。

工作目标：2011年底，确保全区交通运输系统所有基层服务单位人民群众满意度达80%以上，力争创建1个全市交通运输 1

系统“人民满意基层服务单位”示范点，确保我所在2011年开展的民主评议部分具有行政执法职能部门中名列前茅。争创区级“人民满意基层服务单位”示范点。

二、基本原则

（一）责任明确、齐抓共管。按照“管行业必须管行风”的要求，构建区交通运输局统一领导部署。纠风机构组织协调，监察、法制、组织人事主动协助、督促检查，本单位主动作为的领导体制和工作机制。

（二）注重实效、促进工作。把创建工作与民主评议工作紧密结合，与全区交通运输行业开展的“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动紧密结合，互动共推。把创建工作融入各单位的业务工作之中，与业务工作统一部署、统一检查，以创建促进业务工作上水平。

（三）阳光操作、创评结合。创建内容、方法、目标和民主评议内容等要通过媒体向社会公开，接受群众监督评议。广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面评议、质询和测评，通过评作风、问责任、促整改，树立交通运输部门和行业的良好形象。

（四）以点带面、整体推进。扎实开展示范点创建工作，充分发挥先进典型示范作用，着力提升交通运输部门、行业的服务质量和水平，努力提高群众满意度。

（五）定期评选、常抓不懈。示范点创建与评选工作，每年组织一次，本轮次被评为示范点的，如果在下一轮创评时不达标，将取消其称号，并在媒体上予以公布。

三、创建工作主体和组织领导

创建主体：区局在城乡设立的所有乡镇交管所都要参加创建活动。

组织领导：创建工作在区局统一领导下，按照“分级负责、条块结合、以块为主”的原则进行。我所成立创建工作领导小组，由吉玉柱任组长，施勇任副组长，成员有：孙成林、徐军、吉同琴。领导小组下设办公室，负责创建工作的协调指导、督查和上下联系（联系电话：88878299）。作为创建工作的主体，要建立相应的工作机构，充分发挥主观能动性，主要负责人要切实履行第一责任人职责。

五、重点内容

（一）信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，深化政务和办事公开。把公开透明原则贯穿于各项业务工作的全过程。扎实推进行政权力网上公开透明运行，法律规章、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

（二）依法办事。严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责。严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚等事项，自有裁量幅度、行使程

序设定合理，行政执法责任制、过错责任追究制落实到位，无滥用职权、执法不严、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派、安全责任事故等问题。

（三）优质服务。实行AB角、首问责任、服务承诺、限时办结、“一次性”告知和“一站式”服务，对服务窗口充分授权，提高现场办结率。工作人员文明礼貌，办事场所宽敞、整洁、美观。建立健全交通文明执法规章制度，大力推行“先警示、后查处，先教育、后处罚”的柔性执法新模式，不断提高交通运输人性化执法成效。

（四）廉洁自律。严格执行党政纪各项规定，忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、刁难群众等问题。

（五）制度完备。从政从业、内部管理、绩效评估、责任追究等制度完善，政风行风建设责任制落实，群众反映问题的受理、整改和反馈机制健全，各项制度执行到位。

六、方法步骤

（一）动员部署。5月份，所制定实施意见。公开创建单位、创建内容、创建标准和群众参与方法，动员和引导社会各界积极参与，同时接受新闻媒体监督。

（二）查找问题。5-6月份，建立入场评价机制，在服务场所设置满意度评价器或问卷表，在服务窗口设置征求意见栏，通过召开座谈会、发放调查问卷、设置群众意见箱、走进“政（行）风热线”等形式，广泛收集人民群众特别是直接服务对象的意见建议，认真查找工作中存在的问题和不足。

（三）组织评议。7-8月份，结合民主评议，广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面的评议、质询和测评。

（四）落实整改。8-9月份，对创建过程中发现和民主议评中社会群众反映的问题，深入查找根源，逐条落实整改措施，确保整改到位、服务对象满意。对面上带有普遍性的问题，组织开展专项治理，确保面上整改到位。

（五）申报验收。10-11月份，组织自测评估。创建单位自测评估后，区局对照创建条件，采取组织人大代表、政协委员、政风行风监督员、党风联络员、特邀监察员、服务对象等方面人员，对照创建内容查看台账资料、现场察看或明察暗访、交叉互查抽查等方式进行初步验收。符合条件的，向区纠风办提出验收申请。

七、工作要求

（一）切实提高认识。交通运输行业承担着服务经济社会发展，服务人民群众出行的重要职责。在开展“人民满意基层服务单位”示范点创建工作，既是加强交通运输行业作风建设，服务基层群众，优化发展环境的重要内容，也是加强和创新交

通运输管理的内在要求。创建工作好差直接反映了交通行业在社会群众中的形象，也将直接影响年度目标考评结果。要充分认识创建工作的重要意义，采取各种有效措施，引导全体干部职工提高思想认识，增强创建个工作自觉性，确保创建工作落到实处。

（二）加强督查指导。建立联动督查机制。纠风办要加大统筹力度，抓好组织协调和监督检查，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作规范、有序推进。开展创建工作情况要每阶段定期向区局纠风办报告。区局纠风办要适时组织明察暗访、专项督查和现在观摩，总结推广典型经验。

（三）严肃创建纪律。严禁利用不正当手段影响创建结果的评定，严禁刁难或打击报复投诉、举报人。对违反创建纪律的部门，一经查实，直接列为创建不合格单位，并追究有关人员责任。

二○一一年六月二日

第二篇：团建示范点实施方案

****有限公司

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团支部****

创建团建示范点实施方案

积极探索镇团建长效机制，按照“五好”乡镇团委、“六好”村团支部的要求切实加强党对共青团工作的领导，进一步提高全县基层团建工作整体水平，努力实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的工作要求，促进团的工作不断创新和全面活跃，结合我县实际，现就坚持“党建带团建”、开展基层团建示范点创建工作，制定如下实施方案。

一、提高思想认识，切实增强创建示范点工作的责任感

近年来，在各级党组织的领导下，我县各级团组织以“三级联创”活动为载体，以争创“五四红旗”团组织为目标，不断改进工作方法，多方增加投入，实行重点扶持，创建了一批团的基层组织建设示范点，推动了团的基层组织建设工作深入开展。但从总体来看，这些示范点标准化、规范化程度有待进一步提高，典型引导和示范带动作用效果还不够明显，未能全方位、多角度充分展示我县基层组织建设的整体水平。

加强共青团基层组织建设和基层工作是“党建带团建”工作的一项重要内容，既需要各级团组织以坚持不懈、持之以恒的韧劲狠抓落实，又需要各级党组织的关心支持、紧紧依靠党的工作力量来推动。在新的历史时期，用抓点带面的方法，集中力量，高标准、高质量地创建一批基层团建示范点，有利于创新工作思路，探索和寻找加强团的工作的新途径、新方法；有利于总结成功经验，建立团的基层组织建设

常抓不懈、常抓常新的工作机制；也有利于迅速提高全县团的基层组织建设的整体工作水平。各基层党团组织要统一思想，提高认识，把创建示范点作为坚持“党建带团建”、加强团的基层组织建设的主要任务来抓，强化措施，狠抓落实，务求实效。

二、明确工作思路，分级分类推进示范点建设工作

创建团建示范点的总体思路是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“党建带团建”，以工作基础好、示范效应强的基层团组织为创建对象，以阵地建设为切入点，以班子建设为重点，以制度建设为保障，以主题活动为载体，规范建设，整体推进，努力创建一批队伍整齐、作风优良、制度规范、活动经常、运行协调，具有较高水平的先进基层团组织。

示范点建设采取分级抓点的办法。在今年团组织规范化建设示范点的基础上，经过对各基层团组织上报的材料汇总审核，确定乡镇、村、机关、学校、企业(含非公企业)等43个单位为首批洪洞县基层团建示范点创建单位。各乡镇也要在各自范围内创建2-3个“党建带团建”示范点。争取半年时间在全县每个类型的基层团组织中建成3-5个工作突出、成效明显、形象一流，具有典型性、代表性的示范点，并以此为契机，通过鼓励先进、整顿后进、抓点带面、整体推进的办法，大力推进全县团的基层组织建设。

三、坚持工作标准，努力把示范点建设成为精品工程

从工作需要出发，坚持标准，保证质量，使示范点真正成为基层

组织建设的标杆和榜样，起到示范引导和辐射带动的作用。要坚持“强、全、新、活、优、实”（领导班子要强、制度建设要全、活动载体要新、运行机制要活、队伍作风要优、工作效果要实）的标准，抓住关键，集中创建。要加强团干部的选拔配备，选派优秀青年充实到基层团组织。要不断增强团员队伍的活力，切实加强对团员的政治理论教育和业务知识培训，认真做好发展团员和“推优”工作，并以流动团员为重点，积极创新团员教育管理的新途径。要大力加强制度建设，抓住关键问题，制定切实可行、易于操作的管理制度，并狠抓各项制度的贯彻落实。要加强硬件建设，从团员活动室、阅览室和宣传栏等基础工作入手，充分发挥和整合党员活动中心、文化站、青年中心的资源和作用，努力做到制度上墙、版面规范、设施完善、管理有序。要积极创新团的活动，结合党政中心工作的开展，精心设计团员青年喜闻乐见的活动，引导团员青年参与洪洞经济转型发展、和谐社会创建工作，努力建立运转协调、行为规范、富有活力的运行机制。要突出党建团建一起抓，明确重点抓落实，强化责任抓落实，一以贯之抓落实，通过抓落实使示范点工作取得显著的效果。

四、突出工作重点，保证示范点的实效性

各基层党团组织要结合本单位、本行业的实际，分类指导，因地制宜，不搞一刀切。在创建对象的选择上，要筛选基础条件好、领导班子强、硬件设施全的基层团组织确定为创建对象。在示范点建设的主要内容上，要各有侧重。在农村，要以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本动力，紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工

作，突出农村青年能人培养、农业科技知识培训、劳动力转移和青年中心建设，努力在增加农民收入、发展经济上下功夫；在机关，要把握机关单位的根本任务和功能，着力提高机关单位中青年的学习能力、文字表达能力、组织协调能力和调查研究的基本功，突出加强干部职工思想政治教育、工作作风转变和强化服务意识工作，切实在提高工作效率和改进服务方式上下功夫；在学校，要根据中学生自我意识初步觉醒并逐渐增强、抽象思维逐渐形成的特点，突出理想信念教育和全面素质培养，有针对性地开展未成年人思想道德教育、素质拓展、心理辅导和兴趣特长培养，切实在教育引导广大青少年树立正确的人生观和价值观、增强综合素质上下功夫；在企业，要以服务企业生产经营为前提，找准服务企业与服务青年的结合点，不仅要开展好娱乐性、技能性工作，还要做好思想性工作，特别是在非公有制经济组织要突出岗位练兵和技能培训，切实在深化青年创新创效上下功夫。要多渠道筹措资金，加大对示范点建设的支持力度。通过重点抓、抓重点，确保示范点建设的实效性、引导性和代表性。

五、强化组织领导，确保创建任务落到实处

各级党团组织要高度重视示范点建设工作，把示范点创建工作作为加强团的基层组织建设的首要任务来抓。各级党组织分管团的工作的领导要亲自过问，强化指导，团组织负责人要切实履行直接责任人的职责，精心抓点。在创建过程中，要严格按照创建标准，制定具体的措施，开展集中整建。要加强督促检查，发现问题及时解决，总结经验，推广典型，推动创建工作深入开展。县委组织部、团县委将定

期检查指导，在适当时候召开示范点创建工作现场观摩会，对工作扎实，进度快、成效好的表彰奖励；对工作滞后的要通报批评，帮助改进。通过上下联动，确保建成高标准、高质量的示范点，使示范点闻有其名、观有其实、建有实效，从而推动团的基层组织建设整体上台阶、上水平。

第三篇：团建示范点实施方案

迤车镇团委创建基层团建

示范点实施方案

为积极探索农村团建长效机制，切实加强党对共青团工作的领导，努力实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的工作要求，进一步提高全镇团建工作整体水平，促进团的工作不断创新和全面活跃，根据《关于开展培育创建基层团建示范点的实施意见》（曲青„2012‟23号）文件精神，结合我镇实际，现就坚持“党建带团建”、开展基层团建示范点创建工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，进一步强化“党建带团建”的带动作用，在镇党委政府的正确领导下，坚持“党建带团建”。通过党团建设的相互促进共同发展，以基层为重点，以创新为动力，创建为抓手，以提高为目的，完善内部机制，优化外部环境，全面加强团的思想建设、组织建设、队伍建设和作风建设，积极构建广泛联系我镇团员青年的新型纽带，努力把我镇团委建设成为群众基础巩固、组织设置合理、运行机制灵活，具有较强的吸引力、凝聚力和战斗力的坚强集体。充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现基层团建工作的整体推进，真正做到团结带领本镇广大青年团员为发展我镇经济、建设精神文明和物质文明做贡献。

二、组织机构

三、迤车镇团委工作环境及基本情况

迤车镇位于会泽县最北部，俗有“会泽县北大门”之称，距县城92公里，距昭通市区77公里，地处两省（云南、贵州）四县（会泽、威宁、鲁甸、巧家）交界处，东与马路乡接壤，南与乐业镇毗邻，西与大桥乡、昭通市巧家县相连，北与纸厂乡、昭通市鲁甸县、贵州省威宁县交界。下辖27个行政村，共有人口78132人，其中14岁—28岁青年35300余人，团员数2105人，团青比例39%。镇团委设委员13人，书记1人。

近年来，迤车镇团委在镇党委、政府、团县委的关心支持下，紧紧围绕镇党委政府的工作重心，坚持服务大局、服务社会、服务青年的原则，为青年提供一个专业学习、合作、交流的平台,真正做到服务青年，但由于受诸多客观条件的限制，在工作的实际开展中还存在诸多的问题与困难，如：村一级团组织不健全，团干部整体素质偏低，无固定工作经费等。

四、目标任务

1、始终坚持“党建带团建” 的工作原则。紧跟党建步伐，充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合；争取党组织支持，在新兴领域探索团建工作的有效载体和创新模 式，巩固和扩大党执政的青年群众基础。认真总结近年来在基层党建带团建的工作经验，寻求党建带团建工作的新形式，推动党建带团建工作上新台阶。

2、积极推进迤车镇团委组织建设。当前，正是开展深入学习实践科学发展观活动的新高潮，共青团要成为贯彻科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践者，就要全面加强团的自身建设，积极推进乡镇团委组织建设，不断增强基层团组织的创造力、凝聚力和战斗力

3、创新工作内容，突出开展“团建”示范点工作。继续做好团员意识教育活动和青年培训工作，不断加强对团员的教育和管理，建立完善工作机制，抓好“三会一课”，团内民主评议、团籍注册、组织生活、团员组织关系转接、团费收缴和推优入党等制度建设，把加强基层团组织的建设和开展活动紧密联系，使加强团的基层组织建设与团的活动做到相互促进、共同发展。

五、工作计划

1、加强领导，明确责任。要充分认识到此次试点建设的重要性，严格按照团市委的统一部署，在试点工作中发挥统筹作用，推动工作有效落实。试点单位要积极研究试点工作的方向和思路，具体落实试点工作的开展，并定期向上级团委汇报试点工作进展情况，寻求支持与帮助。

2、创新工作方法，积极整合资源。要紧密结合本地实际，大胆创新工作思路，积极争取党政部门的关心和支持，积极争取相关扶持政策，把推进农村基层团组织建设纳入农村党的基层组织建设的整体规划；积极协调可利用的人力、资金和物质资源，创造性开展工作。要切实发挥团的领导机关和基层团组织的服务作用。

3、表彰奖励，树立典型。为促进活动顺利开展，将团建活动中遇到的问题、活动信息、图片及阶段性总结及时向上级反馈。要及时总结经验，发现和总结活动中涌现出来的好的经验和典型，努力探索和把握新时期农村基层团建规律，并对表现突出的基层团组织和个人予以表彰奖励。

4、注重实效。基层团组织要根据本地实际情况，结合当地党委政府的中心工作和青年的实际需求，合理有效的组织设计开展相关活动，努力为党委政府分忧解难，为农村青年办实事、办好事，解决他们最关心最需要的问题，务必使各项活动落到实处，取得实效

5、深入研究推进，建立长效机制。各级团组织要以本次工作为契机，做到边研究、边推进，边探索、边推进，把农村团建工作当做一项长期的基础性工作，大力探索建立一套打基础、管长远的长效机制。

六、实施步骤 试点工作分为宣传启动阶段、组织实施阶段、总结提高阶段三个阶段具体进行。

（一）、宣传启动阶段（2012年5月1日---5月31日）具体任务是：充分利用一切宣传手段，加大宣传力度，广泛发动。对全镇的农村团组织建设基本情况、工作情况、作用发挥情况；农村青年致富能人队伍情况；农村团员和入团积极分子队伍状况；农村团员青年入党积极分子队伍状况；农村团干部队伍状况；农村团员青年关注的焦点问题及对团组织的期望、要求进行调查摸底，建立相关数据库。在摸清基本情况的基础上，结合我镇实际情况，进一步完善试点方案，梳理试点工作的主要突破方向，为试点工作的顺利开展做好基础性工作。

（二）、组织实施阶段（2012年6月—10月中旬）

1、集中进行整章建制活动。完善整理镇团委各项工作制度，并指导下属各基层团委和团支部着力健全完善各项工作制度，以确保下一步工作的顺利进行。

2、选好配强镇团委和村级团支部班子。要大胆创新选拔方式，真正把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才充实到团委班子上来，使团委班子成员达到结构合理、整体优化。

3、以镇团委为中心，树地方特色，努力实践主题活动：（1）开通“团讯通”。在个人自愿的基础上，采集各协会青年的电话号码，利用“团讯通”的方式，定期给青年上“团课”、发资讯，让广大青年随时随地掌握最新最快的有用信息，同时也进一步加强了与广大青年的紧密联系。（2）加强理论知识的学习。组织一期培训班：加强团员青年对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，树立科学的世界观、人生观和价值观。（3）开展培训班。根据摸底调查中的广大青年的集中性的要求，定期和不定期的为广大青年开展养殖、种植、礼仪、电脑等培训班，鼓励他们积极创业。（4）开辟宣传栏，构建沟通学习的窗口。在迤车镇人流较多的地方开辟一档宣传栏，宣传国际国内事、党内团内事、县里镇上事、惠农惠民政策、岗位需求等青年喜闻乐见、急需所要的信息，为青年提供一个博取信息的平台。（5）开展形式多样的文体活动，丰富团员团内生活。组织团员青年开展篮球、乒乓球、羽毛球、棋艺等体育竞技比赛。同时，结合形势教育播放专题片，使广大团员青年进一步坚定信念，永远跟党走。通过组织一系列健康向上的文体活动，改变团员青年的精神面貌，形成浓厚的文明新风。(6)开展一次交流体验活动。组织镇内有创业激情的青年对兄弟团组织进行一次参观、学习、考察、交流活动，通过花费少、内容新、形式多样的活动，增长团员的见识，加强团组织之间的交流与合作。（7）树立一批先进青年典型，促共同发展。各村基层团组织要借保持共产党员先进性教育活动的契机，以勤于学习、善于创造、甘于奉献为标准，充分挖掘和宣传农村就业创业、科技致富、见义勇为等方面的各类青年典型，在广大青年中努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好局面。我镇返乡创业青年陈宇开创的金银花种植业可作为新农村青年就业创业典型来广泛宣传。

（三）总结提高阶段（2012年10月下旬——11月）（1）召开汇报会议。试点工作领导小组召开一次试点工作中期总结汇报会议，汇报创建工作推进情况，做工作小结。

（2）召开评议会议。召开一次由试点工作领导小组人员、迤车镇村级团支部书记、镇内青年代表等参加的阶段性评议会议，在会上通报试点工作进展和成效，组织参会人员进行群众评议，并广泛征求推进试点工作的建议意见。

（3）召开整改提高会议。针对创建过程中发现的问题，结合征求意见的结果，提出整改措施并加以整改提高。

（4）召开总结会议，巩固成果。对创建全过程工作的情况、成效和经验进行总结，收集整理工作档案资料，做好痕迹管理工作，迎接上级团委的检查验收。

共青团迤车镇委 2012年5月14日

第四篇：示范点创建实施方案

*****乡党委创建“服务型党组织示范点”实施方案 为认真贯彻落实上级文件精神，大力培育典型，发挥典型示范、辐射带动作用，*****乡党委决定开展服务型党组织示范点创建工作,具体实施如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，认真学习实践科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以服务基层、服务群众、服务发展为主题，积极探索新时期服务型党组织建设工作，大力培育和推广基层服务型党组织工作典型，以点带面，整体推进服务型党组织工作进程。

二、创建原则

1、坚持围绕中心，服务大局，推动工作。找准党建工作服务大局、服务中心的着力点和结合点，走出一条党建工作与经济工作紧密结合、同步推进、共同发展的新路子。

2、坚持大胆探索，勇于创新，注重实效。坚持在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，推动面上工作水平的不断提高。

3、坚持因地制宜，分类指导，突出特色。要立足于实际情况，对不同行业特点的示范点提出不同的目标要求，采取不同的工作措施，注重突出创建特色和实际效果。

4、坚持高起点，高标准，高质量。要树立精品意识，推荐、培育和考评示范点都要坚持高标准、严要求。培育的示范点，必须具备一定的典型性、代表性和示范性，能反映本地经济社会发展状况，代表本地本单位基层党建工作先进水平。

三、目标任务及实施内容

（一）目标任务

以实现“五个提升”为目标，以构建“五大体系”为工作主要内容，力争用两年左右时间，分行业分层次创建一批特色鲜明、成效显著的服务型党组织，以创建促规范，以示范带全盘，提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，增强服务型党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）实施内容

1、加强组织活动场所规范化建设，完善办公阵地条件。各单位要进一步加大投入，按照环境优美、功能完善、方便群众的要求，切实做好办公阵地建设工作。

2、乡级示范点建设：一是以新农村建设为主题，不断深化“三创三强”、“示范带”和“四在农家”创建活动；二是按照分级组建、分类培训的原则，组织一批“素质高、业务熟、能力强、服务优”党员干部成立便民服务队伍，积极开展为民、利民、便民服务活动；三是积极探索便民服务中

心、便民综合服务站、便民热线、便民信箱等，多形式、多途径开展便民服务工作；四是充分整合七站八所人力、物力资源推动服务型党组织创建工作，形成上下联动、部门互动的齐抓共管工作格局；五是指导好村、社区服务型党组织示范点创建工作。

3、村级示范点建设：一是以新农村建设为主题，不断深化“三创三强”、“示范带”和“四在农家”创建活动；二是构建党组织和党员共同服务群众的工作体系，成立村级便民综合服务站、村民组（居民小区）便民服务点，构建党组织和党员服务群众平台，组建相关服务机构，有针对性地开设行政审批代理、就业培训、劳务输出、“三关”工程、政策咨询、民事纠纷调解、远程教育、农产品或农用物资代购代销、土地流转、农业适用技术推广等服务项目，提供“一站式”“一条龙”便民服务。三是积极探索流动党员的服务管理，深入开展无职党员的定岗设职、科技示范户、党员文明户等活动载体；四是要以构建和谐社区和服务群众为重点，不断深化“四民社区”和“四进社区”活动；五是积极创新城乡党组织互帮互助活动载体，积极开展城乡支部“手挽手”、城乡党员“手拉手”等活动，形成城乡共建工作格局。

四、相关要求

1、结合实际、制定方案。各部门、各行政村要结合自

身实际，按照创建要求和条件，制定好具体的创建工作方案，明确创建目标、措施、内容、进度及相关单位和责任人的职责。做到目标明确、时限具体、责任到人、措施得力、联系帮扶到位，确保创建工作落到实处。同时，各行政村也要结合本地实际，选好服务型党组织示范点，由党委成员牵头挂帮指导，切实做好创建工作。

2、重点扶持，精心培育。对服务型党组织示范点要创特色、出经验、求实效。要协调各方力量，集中人力、财力和物力进行重点突破，帮助解决突出问题，促进示范点真正发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。

3、推广典型，整体推进。各部门、各行政村要及时总结提炼和宣传服务型党组织示范点创建工作的新鲜成果和典型经验，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，充分发挥服务型党组织示范点的引导、带动和辐射作用。

4、严格考评，动态管理。乡党委领导小组将适时对各创建单位进行督察考评，根据全乡进度要求，对创建积极性差、创建无起色的取消其创建资格，并在全乡范围内通报批评。对创建效果明显，示范带动好的创建单位给予一定的奖励。同时，提倡和鼓励未列入示范点创建对象的其他基层党组织奋发进取，赶超示范点。

五、组织领导

1、落实工作责任。各部门、各行政村要把创建工作纳入重要议事日程，统一思想，加强领导，切实抓紧抓好。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，经常深入示范点调查研究，帮助解决问题，促进工作落实。

2、加强督促指导。把督促指导贯穿于创建工作的全过程，勤检查、勤督促。及时解决创建过程中遇到的新情况、新问题，推动创建工作向纵深发展。

3、规范创建工作。要重视示范点创建规范化建设，加强活动记载资料档案管理，特别是要运用远程教育手段，通过拍摄专题片的形式，对创建工作的经验和做法进行总结提炼，形成宣传资料。

4、加强经验交流。通过召开经验交流会、组织现场观摩等形式，加强示范点相互之间的沟通和交流。各部门、各行政村要及时总结经验，宣传和推广先进典型，充分发挥示范点的示范带动作用，推动基层党建工作整体水平的提高。

*****乡党委

第五篇：党建示范点实施方案

火场土家族乡中村村党建示范点实施方案

根据乡党委部署安排，为搞好我村党建示范点创建工作，树立典型、抓点带面，全面加强基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚实的组织基础和政治保证。现结合我村实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和党的建设的总方针、总部署、总要求，着眼于保持党的先进性，增强全村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务

以“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为重点，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设任务，深入开展“三级联创”活动，按照“五好五带头”的要求，建立健全基层党组织建设各项制度，加强农村党员活动阵地建设，引导和带领群众增收致富，加快发展，使农村经济社会年年有发展，农民收入年年有增加，农村精神文明和民主政治年年有进步。

三、示范点建设内容

班子建设。两委班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，坚持民主集中制原则。抓好村务公开、民主管理制度的落实，形成工作合力。坚持和完善民主生活会制度，各项决策逐步走上民主化、科学化、规范化的轨道。班子成员做到公正廉洁，能带领群众致富。

队伍建设。班子发挥政治核心作用和核心领导作用，努力加强党员队伍和基层干部队伍建设，党员按时缴纳党费，充分发挥先锋模范作用，积极开展入党积极分子培训，严格履行党员发展程序，实行基层党组织和党员目标管理，认真开展党员民主评议，深入开展农村党员 “素质教育工程”，不断提高服务能力。

阵地建设。按照“四有”的要求和“四栏、三室、二牌、一基地”的标准加强党建阵地建设。“四有”，即：“有活动室、有电教设备、有书报、有宣传栏”；“四栏”，即：创先争优公示栏、党员形象栏、党务公开栏、宣传教育栏；“三室”，即：党员活动室、图书阅览室、电化教育室；“二牌”，即：村名标志牌、党建示范标志牌；“一基地”，即：党建示范基地。通过对现有办公用房的改建或重建，进一步改善示范点办公用房建设，逐步规范和提高党员活动室建设标准，真正把党员活动阵地建设成为吸引群众、凝聚党员的载体。

制度建设。全面贯彻落实支部工作责任制，议事、表决制度，民主生活会制度，“三会一课”制度，党员和党员干部轮训制度，党员联系群众制度，民主评议党员制度，党员目标管理制度，“创先争优”表彰制度等基层党组织建设制度，根据形势发展和基层党组织建设需要，进一步建立健全党员学习培训和教育管理的长效机制，坚持和完善学习制度，民主科学决策制度，领导干部联系群众制度。努力推动基层各项工作的制度化、规范化和科学化。

档案规范。建立基层党组织建设档案。即：党员目标管理档案，党员联系群众情况联系表，党员实绩考评表，党员花名册、预备党员花名册、入党积极分子花名册、外出党员花名册，支部活动登记簿、支部会议记录簿、实事好事记录簿等；规范“素质教育工程”和无职党员设岗定责管理资料。

四、工作重点

1、在党的建设上创特色。一是在建章立制、强化支部党建工作目标责任制和党员目标责任制考核的基础上，争创活动阵地标准化、组织生活正常化、党员管理规范化的先进党支部。二是在党员带头创业和带民创业的基础上，进一步落实党员与困难群众“一对一”帮扶措施，加大对困难党员的扶持力度。

2、加强培训党员，全面落实素质教育工程规划，每年60岁以下党员至少参加一门实用技术培训，让广大党员通过对农村实用技术的掌握，提高双带能力。

3、加强班子建设。拟定班子分工，确定今年的工作计划，提升服务群众的水平，提高办事效率，把广大农村党员培养成为宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的先锋。

4、逐步推行农村无职党员的设岗定责活动，建立党员自我教育、自我管理、自我提高、自我监督的有效机制，解决过去农村无职党员“任务不明、职责不清、评议无据”的问题，切实增强党员的责任意识，大局意识，发展意识。

五、方法步骤

创建党建示范点活动在乡党委的统一领导下，村党支部负责具体组织实施，此项工作从共分三个阶段。

第一阶段。宣传发动调查摸底阶段。主要任务是研究制定《村党支部创建示范点实施方案》，召开创建活动动员会，学习有关文件，明确工作任务、工作措施。营造浓厚氛围，制作宣传标语，做好宣传工作。对全村党员情况进行调查摸底，了解党员的实际情况。

第二阶段。组织实施阶段。主要任务是村党支部按创建党建示范点的要求和具体内容，做好农村无职党员设岗定责工作，做好村活动中心的各项建设工作。全面加以落实，达到建设目标。

第三阶段总结验收阶段。主要任务是在认真自查总结的基础上，按乡党委《创建党建示范点建设实施方案》检查创建目标任务完成情况，做好典型事迹的归档总结工作。充分发挥农村无职党员的模范带头作用。

六、保障措施

成立工作领导小组，由村党支部书记任组长，其它村支两委干部为成员。明确工作任务、细化、量化工作目标，落实责任制。多研究党建和示范点建设工作，解决好各类问题。坚持示范点工作和经济工作同部署、同检查、同落实、同奖惩、年初有安排、半年有检查、年终有总结，确保全面落实各项工作。

火场土家族乡中村村党支部

2011年12月5日