推荐“常州创新型科技园区创建模式的比较与启示”

第一篇：推荐“常州创新型科技园区创建模式的比较与启示”

创新型科技园区创建模式的比较与启示

建设创新型科技园区，也是常州高新区进行“二次创业”的核心工作。如何以创新型科技园区建设为抓手，形成以创新为驱动的常州高新区发展模式的战略性转变，是一个重大课题。

当今世界科技园区的创建模式可分为三种：一是以美国硅谷为代表的“高技术产业综合体”模式，它注重研发与产业界的合作，具有明显的产学研一体化特征；二是以我国台湾新竹科学工业园为代表的“技术园区”模式，重心在于制造，也有一批公司专注制造的开发和研究；三是以日本筑波科学城为代表的“科学城”模式，它由政府规划，将大批研究机构和专家集中在特定空间进行科研，但研发与产业联系不太紧密。

目前，全国共有56家国家级高新区，加上苏州工业园区，一般称为“56+1”，已批准建设国家创新型科技园区的有10多家，其中苏南地区拥有四家。苏州高新区是全国首批被批准建设创新型科技园区的高新区，苏州工业园区是全国第8家、省内第2家被批准建设创新型科技园区的开发区，无锡高新区为省内首个由部、省、市共建的国家创新型科技园区。上述三家创新型科技园区都是由技术园区起步发展，前期具有较为明显的“技术园区”特色。从发展现状上看，苏州高新区兼具“技术园区”模式与“科教城”模式的特点，苏州工业园区正向“高技术产业综合体”模式转型，无锡高新区仍然属于“技术园区”模式。

一、苏锡三家创新型科技园区创建模式的异同比较。

（一）差异分析

1.管理体制。苏州、无锡三家高新区创建创新型科技园区的管理体制均由政府主导型发展而来，但又体现着市场选择的特色，具有一定的“管委会+总公司”特征。苏州高新区作为首批试点园区，高新区管委会在创建中占据主导作用。苏州工业园区作为中新国家间合作的典范，更多的则是学习新加坡的管理模式，管委会下属的专业区域管理委员会发挥着重要的作用。无锡高新区作为省内首个由部省市三方共建的国家创新型科技园区，它的建设得到了科技部、江苏省和无锡市的大力支持，中央科技主管部门和地方政府在创建过程中起着至关重要的作用。

2.推进方式。在创新型科技园区的建设思路上，三家高新区有所不同。苏州高新区从引进高科技成长型企业入区起步，通过构筑现代产业体系、打造科技创新高地、营造城市功能优势等手段为创建创新型科技园区提供“动力源”。苏州工业园区依托中新国际合作平台，借鉴新加坡的园区管理和建设经验，从高起点瞄准引进世界500强企业起步，后通过政府出资规划建设独墅湖科教创新区作为创新主阵地，引进国内外名校和中科院纳米所等先进实验室，采用“条块结合”协调推进的模式，整合创新要素，集聚创新资源，形成创新合力。无锡高新区的特点是按照“1＋N”的模式，高起点建设1个22平方公里太湖国际科技园（A－Park）作为国家级创新型园区核心区，高水平打造创新创意产业园(I-Park)、大学科技园等十多个科技创新社区，以建设专题园区（创新型社区）的“Park”模式整体推进创新型科技园区建设。

3.融资方式。在建设创新型科技园区的投融资机制上，三家高新区采取了灵活的投融资方式。苏州高新区在整合区级现有科技、中小企业等各项专项扶持资金的基础上，设立区重点产业调整和振兴专项资金，并依托苏高新等区内国有投融资平台提供资金支持。苏州工业园区除了圆融集团这个投融资平台外，还设立了风险创投、跟进投资与补贴、人才引进、环

保等10多个专项基金支持创新型科技园区建设，建立了以市场为导向、政府为引导、企业为主体、全社会广泛参与的资金扶持体系。银行、保险、证券、担保、投资基金等46家各类金融机构扎堆园区，外资银行的数量占到了江苏全省的三分之二，形成了门类基本齐全的金融市场体系。无锡高新区组织成立了投融资联盟、创投公司和创业投资管理公司和高新技术风险投资股份有限公司，设立了创业投资引导基金，引导外资、社会资本和个人资本介入投融资领域，搭建多元化融资的渠道和平台。

4.人才培养方式。三家园区都非常重视人才在园区发展中的作用，通过多种途径，采取多种措施引进和培养人才。苏州高新区主要走的是院地合作之路，通过引进中科院等研究所来培养人才，提升研发实力。苏州工业园区则借鉴新加波经验，走国际合作之路，通过将园区现有人才定期分批送到新加坡、美国等国高校予以轮训培养，以提高人才素质。无锡高新区则通过加强“7+1”产学研合作，充分发挥大学和科研机构植入的优势，在政府力量主导下，促进大学和科研机构、产业力量的有机结合，引进和培养尖端技术研发和高端产业发展以及企业、园区管理所需的各类高层次人才。

（二）共同特征

1.高端的战略定位。苏锡三家园区都将自己定位为苏南区域创新中心，区域经济发展的引擎。苏州高新区的战略定位是成为苏州市自主创新的主阵地和区域高新技术产业的核心聚集地，打造苏南经济副中心的动力源、具有创新驱动能力和城市经济领导能力的高端城区、具有区域优势的新技术经济系统。苏州工业园区向国际先进开发区看齐，以打造“具有世界水准的现代化国际化工业园区”为目标，建设最具国际创新竞争力的高科技园区和高端开放的创新经济体，打造中国转型发展的示范区。无锡高新区的目标是建设苏南模式创新先导区、国家科技产业化示范区、全球化新一轮创新要素转移承接区，构筑支撑城市和区域发展的创新经济体，形成光伏、集成电路重点产业集群的全球增长极，建成苏南区域创新体系的核心引擎，优势产业全球价值链的产业龙头和创新高地。

2.密集的科技人力资源。三家园区当前的科技人才总量已经位居全国高新区前列。他们还十分重视建设创新载体，通过载体集聚创新资源。三家高新区都规划建设了专门的科教园，以吸引国内外名校和科研机构进驻。通过建设科技城、创业园、人才大厦、特色产业园区等创新载体汇集科技领军人才、高端技术人才，吸引高科技企业进驻。目前，苏州高新区已吸引了华硕研发中心、飞思卡尔研发中心、佳能数码研发中心等20多家著名跨国公司研发机构落户。苏州工业园区建设独墅湖科教创新区作为创新主阵地，目前汇集了20多家国内外的大院大所。世界500强企业已有100多家落户园区，已聚集各类研发机构累计达160家。无锡高新区通过科教园、创业大厦、国家物联网基地等创新平台集聚创新资源，还通过多种政策措施助推中小型科技企业成长，尚德太阳能就是典型代表。目前已有阿斯利康制药、卡特彼勒等30多家世界500强企业在无锡设立研发中心。

3.完备的创新网络。创新网络是指特定范围内多元主体参与的、有多种创新资源流动的、开放的创新系统，是一种新的组合与运作方式。在三家园区，政府、大学和研究机构、企业以及具有创新粘结功能的中介机构这四个不同的行为主体相互分工与协作，各自发挥着自己的作用。通过与不同的创新资源发生组合与配置，共同推进创新活动的开展。这在苏州工业园区体现得尤其明显。苏州工业园区管委会整合区域内创新要素，建设了科教创新区、IC设计、软件评测等公共技术服务平台，专门成立中小企业服务中心为中小型科技企业量身定制个性化的服务方案，促进官、产、学、研、资、介通力合作。区内的大学和研究机构为园

区科技创新提供人才与技术，中介组织集聚政策、信息、资源、金融等各项服务，将最前沿的技术传给最需要相关技术的企业，四个行为主体相互配合，各司其责，共同提升园区整体创新能力。

4.强力的政策保障。三家高新区建设国家创新型科技园区工作都得到了当地政府的倾斜性政策支持。苏州市为苏州高新区建设创新型科技园区专门成立由苏州市市长牵头的工作领导小组，并制定出台了相关配套政策，在技术创新公共平台建设、重大成果转化、重大项目招商、重大科技专项、固定资产投资、技术创新专项资金和科技经费等方面重点向高新区倾斜，给予特殊的政策扶持。对于苏州工业园区，苏州市出台《关于促进苏州工业园区建设“国家创新型科技园区”的若干意见》专项政策支持园区建设国家创新型科技园区，苏州工业园区也连续出台20多个政策性文件对创建工作各方面给予特殊支持。无锡市政府也出台了《市政府关于支持无锡高新区建设国家创新型科技园区的若干意见》，把创建国家创新型科技园区工作作为全市经济社会发展的战略举措，引导重大创新资源向高新区集聚，推动高新区创新发展。

二、对常州国家高新区创建创新型科技园区的启示。

苏州、无锡三家创新型科技园区各具特色的创建模式，尽管有其不同的发展背景和经济技术基础，但仍能为常州国家高新区创建创新型科技园区提供有益的借鉴和启示。

（一）更新发展理念，明确创新型科技园区建设的目标定位。从推动科技园区发展的根本动力来看，市场和政府是两大基本来源。目前，常州高新区和苏州、无锡三家高新区推进创新型科技园区建设的模式基本都属于政府主导型。因此，高新区应正确处理好政府力量和市场力量的“度”，学习苏州、无锡三家园区既充分发挥政府的引导作用又激发企业内在创新活力的经验，解放思想，形成创新思维，根据发展阶段和条件的改变对发展定位做出调整，以促成园区形成自主发展的力量。高端的战略定位引领创新型科技园区未来发展。在创新型科技园区建设过程中，常州高新区应学习苏州、无锡三家创新型科技园区的高端战略定位，克服在创新资源和载体等方面的相对不足，实施开放创新战略驱动创新发展，明确建设“三螺旋创新合作示范区、先进装备和新能源装备的产业创新系统枢纽区和支撑常州未来发展面向全球的创新经济体”的战略目标，紧密结合常州创新型城市建设的“两步走”战略，率先建成创新型科技园区。

（二）强化组织领导，明确创新型科技园区建设的责任主体。与苏州、无锡不同，常州依托常州国家高新区，建设“国家创新型科技园区”，总体框架为“一核八园”，涉及武进和新北南北两翼、多个专题园区。建议积极稳妥促进行政区与创新型科技园区管理体制融合，进一步放大常州高新区管委会在创建过程中的统筹协调作用，在科技部、江苏省科技厅、常州市政府《部、厅、市共建常州国家创新型科技园区协议》和江苏省科技厅、常州市政府《厅、市共建常州科教城协议》的指引下，负责进行体制协调和资源配置，指导园区发展战略、建设规划和年度工作计划，分解落实各项具体任务，建立创新导向的园区考核体系，考核推进创新型科技园区的工作绩效。明确常州高新区主要发展生物技术、创意、光伏、新能源汽车等产业为主；武进高新区主要发展风电、机器人及智能装备、半导体照明、功能新材料等产业；科教城重点建设以低碳科技园为标志的国家大学科技园。

（三）改进政府行为方式，大力推进体制机制创新。创新型科技园区建设能否实现既定目标，很大程度上依赖于体制机制的创新能力。高新区在建设创新型科技园区的过程中，应加强以创新为核心的组织和职能建设，在体制机制上大力创新，形成新的政府行为方式。高

新区管委会不仅是园区发展的领导者、政策的设计者、社会系统的监督者，还要承担起创新价值的发现者、创新过程的参与者以及创新需求的服务者新角色；不但要吸引创新源泉的入驻，而且要承担选择与高新区发展相适应的创新知识载体的责任，还要参与到知识载体与园区产业组织的合作共建中去；不但要打造出以政府为引导，企业为主体，市场为导向，开放学研为支撑，政产学研互动融合，密切结合用资介和以产业形式建设创新环境的“常州模式”，还要建立创新导向的园区考核体系，树立“不抓创新不促转型是失职”的考核导向，积极探索政、产、学、研、用、资、介相融合的机制，以体制安排保障创新工作的推进力度。

（四）完善投融资体系，确保创新投入不断提高。由于技术创新大都耗资巨大，单纯依赖政府的财政拨款是远远不够的。高新区应学习苏州、无锡三家园区尤其是苏州工业园区在投融资方面的经验，逐步完善风险投资与创业担保的社会投融资体系，加大对创投基金设立和投资业务的激励，鼓励银行加大对技术创新型中小企业和风险创投企业的贷款融资，拓宽风险创投资本的融资渠道。通过设立新兴产业发展基金、科技企业创业发展引导基金，建立中小型科技企业担保基金、重点科技项目配套资助、加大政府采购的支持力度等措施引导创新投入。积极探索创新融资方式，在已有常高新、龙控集团等投融资平台的基础上，引进和成立基金管理公司，通过股权信托、商业票据、信托基金等多种融资方式为园区创建提供资金支持。鼓励高科技企业上市募集资金，充分利用证券资本市场促进自身发展。

（五）建立健全创新载体，有效集聚各类创新资源。创新载体对于集聚创新资源作用巨大。高新区应学习三家园区在建设创新载体、集聚创新资源方面的经验。一是强化高新区“一核八园”的建设格局。继续深化具有常州特色的政产学研合作新模式，通过“1+N”产学研合作模式，继续引进大学、科研机构等创新要素，吸引大型企业的分支机构或研发机构进驻，推动区域科教资源主要向科教城集中，规划建设好光伏、创意、生物、动漫等专题园区，推动区域创新型企业向各专题园区集中，利用产业协同效应发展园区产业群。二是加快创新集群平台载体建设。建立各种连接平台和渠道，建立健全生物制药、创意、光伏等产业公共技术平台和产业公共服务平台、科技服务联盟平台、园区资源开放共享平台，进一步完善以常州国家大学科技园、常州高新区国家创业服务中心两大综合孵化器为基础，生物技术、光伏产业、半导体照明等六大专业孵化器为延伸的孵化器网络，构建完整的科技创新服务链条。三是大力引进人才和中介服务机构。设立人才专项资金，通过“千人计划”、“333”、“831”、“510”等项目引进各类创新人才。加大对现代服务业、知识密集型服务业和风险资本等创新支撑资源的引进力度，引进高层次资产评估、管理咨询和知识产权等专业中介服务机构，利用好联合国工业发展组织（UNIDO）等机构为园区发展服务。

（六）优化创新环境，营造良好的创新文化氛围。三家园区建设实践证明：创新型科技园区建设要发挥企业创新创业活力，必须优化创新环境。高新区应学习三家园区的经验，强化创新考核，落实创新政策，加强对科技创新环境、创新集群环境、创新型企业发展环境、创新型资本发展环境、创新型人才发展环境以及孕育创新的社区环境的建设，通过创优政策环境，完善制度环境，形成优越的区域创新环境。中小型企业也是创新的主力军之一，要着力优化中小型企业的创新环境，使之成为高新区创新发展的重要力量。另外，还要大力塑造以“崇尚科技、尊重人才、鼓励创新、宽容失败”为主要内容的园区创新型文化，树立“敢想、敢闯、敢试、敢干”的创业精神，营造万马奔腾抓创新促转型的氛围。

第二篇：创新型科技园区建设指南

《创新型科技园区建设指南》

为贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观的根本要求，按照《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》中建设创新型科技园区的发展目标，进一步推动国家高新技术产业开发区(以下简称国家高新区)以提升自主创新能力为核心的“二次创业”，科技部制订发布《创新型科技园区建设指南》，在国家高新区开展创新型科技园区建设工作。

一、背景与思路

(一)建设背景

上世纪90年代初，为全面推进科技与经济体制改革，大幅度提高我国的综合国力与国际竞争力，党中央、国务院高瞻远瞩，有选择地在全国范围内部署建设国家高新区。经过近20年的建设与发展，我国国家高新区数量已达54个，成为了国民经济的重要支撑和国家创新体系的重要组成。实践充分证明，建设国家高新区是走中国特色高新技术产业发展道路的伟大创举。

胡锦涛总书记在“十七大”报告中指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。因此，坚持走自主创新的发展道路，为建设创新型国家、促进经济又好又快发展发挥引领和示范作用，已成为国家高新区未来发展的必然选择。

建设创新型科技园区，是新时期、新形势下国家高新区的重要发展导向，是推进国家高新区“二次创业”的核心工作，是落实自主创新战略和建设创新型国家的重要实践和探索。

(二)基本思路

国家高新区是体现国家意志、承担国家使命、实现国家目标，“发展高科技、实现产业化”的主力军，其发展必须着眼于国家整体战略。在过去一定历史条件下形成的过于追求规模和速度的发展导向、过多依靠土地消耗和区域优惠的外延发展模式，当前已明显制约着国家高新区的可持续发展，不符合今后国家的战略导向。

率先创新、持续创新是国家高新区发展的根据与存在的价值，建设创新型科技园区本质上就是要实现以创新驱动发展、以创新引领发展。力争在这一新的发展阶段，促成国家高新区发展路径的战略性转变，把国家高新区建设成为有引示范作用的社会、经济、文化、科技、产业和生活等可持续发展的现代城市功能区，使国家高新区真正成为国家创新体系的重要支撑和区域创新体系的中枢。为此：

1、必须转变发展观念。要牢固树立科学发展观，摒弃急功近利和传统工业经济发展思路，要从构筑有利于工业经济发展的物理环境转变为建设促进知识经济发展的社会环境；从大力引进生产要素转变为着力聚集创新资源。

2、必须建立新的产业发展导向。要重视产业的内生性技术创新，培育并发展能够高效收获创新价值的企业群体，努力发展紧密关联的产业集群、创新集群，促进产业价值形态向高端转移。

3、必须形成新的政府行为方式。政府管理部门不仅是园区发展的领导者，还应成为园区内部创新价值的发现者；不仅是政策的设计者，还应成为实际创新过程和创新组织的参与者；不仅是园区社会系统的监管者，还应成为满足园区创新组织和创新需求的服务者。

二、目标与任务

(一)建设目标

建设创新型科技园区的总体目标是使具备一定条件并具有强烈前瞻意识的国家高新区，基本形成主要以创新为驱动的发展模式：园区内知识创新和技术开发机构、人才和信息资源、资本实力和融资渠道、支撑创新的物质条件以及拓展市场的平台和条件等创新要素高度密集；组织间的交流合作氛围浓厚，创新网络和创新合作发达，园区内协会、联盟等组织形态

密集；行使政府职能的园区管理部门具有强烈的以创新引领发展的意识，倡导独立运营的管委会体制；创新创业活跃，集群创新优势和技术领先优势明显；在所属区域内与所形成的优势产业领域内，为实现国家战略目标发挥出重要的促进或支撑作用。

以2007年为计算基年，至2015年，建设创新型科技园区应实现以下量化目标：

1、每万名从业人员中理工科本科及以上学历人数高于2500名；

2、园区内企业研发总投入占销售收入的比例达到5％以上；

3、园区财政的科技拨款占园区全部财政支出比例高于6％；

4、每万名从业人员拥有的当年新增授权发明专利数高于20件；

5、高新技术产业工业增加值率高于35％；

6、形成一个以上国内领先的优势产业集群，其中有1家以上年销售收入超过1OO亿元的企业，或有2家以上超过50亿元的企业；

7、经认定的高新技术企业数占园区内企业总数比例高于50％，高新技术企业营业总收入占园区营业总收入的比例高于60％；

8、高技术服务业销售收入占园区营业总收入的比例高于30％；

9、注册资本500万元以下新增科技型中小企业数占当年新注册企业数比例高于60％：

10、各类上市企业数量累计达到50家以上；

11、园区净利润占营业总收入比例高于8％；

12、园区万元增加值能耗低于0.25吨标准煤。

(二)主要任务

建设创新型科技园区的主要任务是：

1、发展知识、技术和信息等组织和机构，发展风险资本和商业渠道，发现、培养和使用知识型、创新型人才。通过聚集创新要素，促进国家高新区从传统产业开发区形态向现代科技园区形态进化；

2、建设支撑创新发展的平台，搭建促进知识、资本和价值流动的网络，形成高效创新合作的机制和氛围，促进园区从个体化的项目创新进化为整体性的、并由园区社会系统所推动的组织创新；

3、倡导和推动创新创业，创造有利于创新创业的环境和条件，促进新知识的商业转化与产业化，为园区的可持续发展注入不竭活力；

4、培育、选拔和助推高成长型企业，以有效率的方式与途径收获创新价值，形成园区产业发展的核心竞争力及区域经济发展的长期竞争优势；

5、以占据产业价值链高端为目标，做强做大企业，并以大企业形成的技术和市场为龙头，拉动国内产业链，促进建立研发、标准和品牌等的国际竞争优势；

6、将园区的创新网络、企业组织、技术和市场优势有效植入区域创新系统之中，促进形成区域创新集群，从而提升区域产业集群在国际竞争中引领变化和响应变化的能力。

7、发挥现代经济社会发展示范作用，大力发展高端知识密集型产业，形成以知识密集型产业和现代服务业为主导的园区经济，引导区域知识经济的发展。

(三)工作重点

建设创新型科技园区的工作重点是：

l、培育知识氛围，发展知识载体

(1)加强大学和研发机构的组织建设，引进、培育和发展知识型机构和组织。改善国家高新区的知识环境，提高知识创造的素质和潜力。

(2)搭建促进知识创造和交流的平台。引入、培育和发展不同层次与类型的工程技术合作研究中心、企业工程技术中心和技术转移机构等，大力发展知识服务型中介组织，提高园区知识创造能力，形成知识快速流动的良性氛围。

(3)实施创新人才发展战略。建设有利于人才成长的生活居住、工作选择、价值创造、信息沟通、知识交流等条件环境，并协同园区内的各方力量，建立园区人才培养和引进的长效机制。

(4)制定并实施知识产权发展战略。建立和完善知识产权专门化管理机构和服务机构，建立知识产权信息化服务平台和技术产权交易平台，制定具有园区特点的促进知识产权形成与保护的制度；提高园区实现知识价值的能力。

2、促进企业创新发展

(1)发展高端产业，培育新兴产业业态。高度重视发展知识经济，大力发展包括金融产业、创意产业、文化产业、设计产业、培训产业、策划产业等的现代服务业，努力创造并紧密跟踪新兴产业业态。

(2)进一步支持科技型中小企业创新创业。以体制和机制建设为着眼点，提高科技企业孵化器的运营水平和服务能力；积极探索建立天使投资人和创业导师制度；探索民间资本介入种子资金的方式方法；探索专业孵化器的发展道路。

(3)扶持高成长性企业发展。要着眼于满足高成长企业的空间和配套服务，建设促进高成长性企业发展的加速器。要深入扎实地推进中关村非上市企业股权代办系统试点工作、企业上市“绿色通道”和路线图计划，为风险投资提供方便，为高成长性企业的迅速壮大提供支撑。

(4)打造龙头企业，支持发展产业价值链高端。要支持大企业建立研发和品牌的优势，围绕大企业争取并配置国家与地方重大研发项目；围绕大企业的技术优势促进形成地方、国家和国际标准；围绕大企业的产品优势拓展市场渠道并形成更大范围的品牌优势。积极创造条件、疏通渠道，为大企业“走出去”参与国际竞争提供便利。

3、促进形成创新型优势产业集群

(1)引领区域性优势产业集群的发展。以形成本区域优势产业集群为目标，积极探索建设专业园，并以专业园为依托，搭建和完善公共服务平台，形成专业化集中的发展优势。

(2)提升集群的组织创新能力。要大力发展创新网络，发展研发服务、信息中介服务、技术服务的平台与网络；发展企业家协会、专家联谊会、信誉和信用机构等的组织网络；要全面促进创新合作，扩大企业之间、企业与大学、企业与科研机构、大学与科研机构等的联系和合作，促进产业技术创新联盟的形成与发展。

4、建设和谐发展的新型园区

(1)强化园区创新资源嵌入区域创新系统。支持园区创新资源与区域创新网络实现有机衔接，建立与区域其他经济体的联系、沟通和交流，促进形成创新资源的共享机制。要围绕区域优势产业集群，有意识地培植和聚集创新资源，发挥面向区域产业集群的研发和技术辐射带动作用，形成对区域产业发展的导向能力和对区域传统产业的改造能力，促进园区经济和区域经济的协调发展。

(2)加强园区的创新文化建设，形成园区的品牌价值和创新凝聚力。要鼓励创新、倡导创业、宽容失败，形成具有地方特色的园区创新文化，并依靠先进文化形成新的凝聚，依靠先进文化形态促进区域经济社会进步。

三、政策与措施

(一)基本原则

推进创新型科技园区建设工作应认真把握以下原则：

1、遵循充分发挥政府、知识载体和企业协同作用的原则。在形成园区创新优势方面，不能简单地仅强调单方面的功效和责任，社会系统的组织创新需要各方力量的协同效能。

2、坚持国家、地方和园区主管部门三方联动的原则。要通过建立共商机制，努力使国家意志、地方发展目标和园区管委会的现实考虑达成一致，避免建设过程中的短期目标利益

影响到为支撑未来所需付出的投入和努力。

3、坚持扎实推进的原则。在建设的范围选择上不搞“一刀切”，在建设的过程中建立观察、评价分析和监督等机制，扎实、有效地推进建设创新型科技园区工作。

(二)政策配置

1、各建设园区的政策配置

建议各建设园区管委会和所在市人民政府要围绕建设创新型科技园区的目标和任务框架，研究和制定促进创新型科技园区建设与发展的政策，以及相应的考核标准，树立新的发展导向，建立完善新的政策支撑条件。

2、省级科技主管部门的主要政策配置

加大对建设园区产业集群公共服务平台建设的支持；加大对科技型中小企业创新创业的支持；加大对技术转移、产业技术创新联盟等方面的支持。在此基础上，研究和制定新的政策工具，在建设园区先试先行，建立新的政策支点。

3、科技部的主要政策配置

科技部的各类政策加大对国家高新区的支持：支持各建设园区承担国家重大科技项目；支持鼓励企业上市，特别是积极开展创业板和非上市企业股权代力、系统的相关工作；支持开展“创业导师”、科技企业孵化器、加速器建设；支持开展产业技术创新联盟工作； 支持开展技术转移行动方案；支持开展创新集群工作；加大“火炬计划”、“科技型中小企业创业投资引导基金”、“科技型中小企业技术创新基金”对建设园区的支持。

(三)管理措施

1、建立建设园区的工作会商机制

在各建设园区，通过部省市会商，及相关工作联席会议，了解，建设工作的开展情况，对园区发展的战略方针、政策设计给予指导，研究确定重大工作事项，共同商议促进创新型科技园区建设和发展的新举措。

2、建立建设园区间的交流机制

不定期举办各建设园区、所在地区政府以及省级科技主管部门参加的交流活动，了解各地创新型科技园区的建设情况和政策落实执行情况，共同研究探讨促进园区发展的相关问题。

3、建立评价制度和跟踪观察机制

按照科技部颁布的《国家高新技术产业开发区评价指标》，建立对创新型科技园区建设的评价制度与动态管理制度。并委托第三方对创新型科技园区建设工作进行跟踪观察，分析建设过程中的问题，及时提出政策调整建议。

四、推进创新型科技园区建设的工作安排

(一)组织实施

科技部总体部署建设创新型科技园区的方针、政策，科技部火炬高技术产业开发中心负责具体工作的组织实施。

开展创新型科技园区建设工作的国家高新区，建议成立由所在地市人民政府有关领导和省(直辖市、自治区)级科技主管部门牵头、相关部门参与的领导小组，其主要职责是：研究起草“创新型科技园区建设方案”；出台新的支持建设创新型科技园区的地方性政策和配套措施；针对建设创新型科技园区的要求，调整和制定对一国家高新区管委会的考核标准等。国家高新区管委会在领导小组和有关部门的支持下，负责具体执行“创新型科技园区建设方案”。

(二)工作计划

1、工作启动

2008年5月。科技部发布《创新型科技园区建设指南》，并对国家高新区建设创新型

科技园区的导向和内涵等进行辅导，正式启动创新型科技园区建设工作，各建设园区按照((创新型科技园区建设指南》的目标、任务、重点工作及程序推进创新型园区的建设。

2、中期考核

2012年5月起，科技部将对建设园区进行中期考核，检查和

督导政策措施的执行情况，进行总结评价。根据评价结果，选择调整创新型科技园区建设工作的政策措施，对建设园区进行统一的政策引导。

3、工作验收

2015年5月起，科技部将根据((创新型科技园区建设指南)和“创新型科技园区建设方案”对各建设园区的工作完成情况进行验收。

(三)工作程序

1、制定方案

自《创新型科技园区建设指南》正式发布日起，开展创新型科技园区建设工作的国家高新区，应在领导小组的指导下，针对创新型科技园区的建设目标、主要任务和重点工作，全面分析本高新区现状和发展战略，诊断影响未来发展的瓶颈，研究制定建设创新型科技园区的初步方案。该方案主要包括以下内容：

(1)园区发展的现状及建设创新型科技园区的基础与条件；

(2)园区发展的需求与瓶颈；

(3)建设创新型科技园区的目标定位与建设思路：、(4)建设创新型科技园区的主要任务

(5)建设创新型科技园区的主要政策与措施；

(6)对高新区管委会的考核标准。

2、方案论证

科技部将邀请有关部门领导和专家对初步方案进行论证，提出意见和建议。国家高新区应认真研究所提出的意见和建议，对初步方案进行修改、补充和完善，并报经领导小组讨论通过，形成“创新型科技园区建设方案”。

3、方案报送

“创新型科技园区建设方案”，由国家高新区所在市人民政府会同省(直辖市、自治区)级科技主管部门报送科技部。

对认识到位、理念到位、措施到位、行动到位、工作扎实并基本具备相关条件的国家高新区，科技部将发文批准“创新型科技园区建设方案”，启动并开展创新型科技园区建设工作。

4、跟踪考核

结合评价，科技部对建设园区进行跟踪考核，及时发现问题，改进工作，完善相关政策措施，确保“创新型科技园区建设方案”的实施和落实。

5、验收认定

对达到《创新型科技园区建设指南》》和“创新型科技园区建设方案”中发展目标和任务要求的建设园区，科技部将对建设工作进行验收，经验收合格的建设园区由科技部发文确认为“开展创新型科、技园区建设工作的示范园区”。

第三篇：调查：建设国家一流创新型科技园区(120221)

实现科学发展新跨越建设国家一流创新型科技园区

——大庆高新区以创业创新创优推进科学发展的调查

省委政研室调研组

编者按：

日前，省委政研室调研组在《决策参考》第1期上刊发调研报告，介绍大庆高新区以创业创新创优推进科学发展的经验做法。报告认为，高新区的发展实践，对于推动龙江大建设快建设、大发展快发展具有重要的借鉴意义。按照市委主要领导要求，日报今日予以全文转发。希望各县区、各部门以高新区为榜样，勇于超越权威、超越前人、超越自我，不断创业创新创优，全力推进大庆现代化国际化城市建设进程。

大庆高新区历经近20年的成长历程，承载着实现大庆科学发展新跨越的领军重任，高擎“三次创业”大旗，积极开展“三创”活动，促进了大庆经济更好更快更大发展。2011年实现产值435亿元，同比增长35%；工业增加值365亿元，同比增长45%；利税72亿元，同比增长20%。在全国84家国家级高新区排名中，综合实力居第29位，可持续发展能力跻身第19位，向着建设国家一流创新型科技园区的宏伟目标迈出了坚实步伐。

大思路——谋划宏伟蓝图

思路决定出路，高新区把谋划宏伟蓝图视为科学发展的引领。在国际新一轮产业和科技革命蓄势待发，国内加快转型、竞相发展的大趋势下，大庆高新区以科学制定“十二五”规划为切入点，以建设国家一流创新型科技园区为目标，以创业、创新、创优精神为动力，以引领经济社会更好更快发展为已任，不断超越权威、超越前人、超越自我，努力打造全国和区域性的科技创新引领区、高端产业集聚区、可持续发展示范区、现代都市核心区。一是打开空间，构建国际竞争大舞台。聘请国际大师策划空间布局，加快园区深度整合，大庆市委、市政府为拓宽高新区发展空间，决定将经开区划入高新区。现高新区面积已由1992年建区时的6.8平方公里，扩展到574平方公里，形成了新兴产业城、经开区、化工城三大板块，构筑了各具特点、各占优势、互助互补、互促互动的园区发展新格局，为参与国际竞争、实现再次腾飞拓展了广阔空间。二是抢占高地，聚集高端产业大发展。紧紧盯住高端产业发展动向和国家产业政策扶持方向，根据资源优势和产业基础，瞄准产业链和价值链的高端，集中力量发展石油化工、汽车制造、新材料三大主导产业，装备制造业、现代服务业、新兴产业三大高端产业，打造产业聚集高地，提高产业竞争力，引领产业发展。到2015年，石油化工、汽车制造和新材料三大主导产业收入分别超过1000亿元，装备制造业、现代服务业、新兴产业三大高端产业收入分别超过500亿元，基本形成“三主三高”的产业格局，总收入达到4500亿元。三是开拓进取，强化科技创新大动力。站在产业发展前沿，聚集储备科技资源，着力激发创业创新创优“三创”活力，建设产业集群、创业孵化、科技创新、资源共享和金融保障“五大”服务平台；打造领军型、创新型、管理型、技能型“四型”人才队伍。到2015年，高新技术企业、新型

1商业模式企业、价值链高端企业总数达到1000家，在孵创新型企业1000家，授权专利1500项，“四型”人才1.2万人，建立起国内一流的成果转化基地和创新型园区。四是凝心聚力，营造创先争优大氛围。以营造不为任何艰险所惧、不被任何干扰所惑，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的创业文化；敢于创新的人受到尊重、善于创新的人得到实惠、创新失败的人得到宽容的创新文化；善于学习、崇尚竞争、追求卓越、敢为人先，没有最好只有更好的创优文化为核心，引导人才创业、支持人才创新、鼓励人才创优，让各类人才创造活力得到充分释放，创造潜力得到充分发挥，创造动力得到充分涌流。

大气魄——打造高端产业

气魄决定层次，高新区把打造高端产业视为科学发展的支撑。大庆高新区“一次创业”是创接续产业发展之业，“二次创业”是创传统产业转型之业，“三次创业”是创高端产业聚集之业，抢占发展制高点，构筑新一轮产业竞争优势。一是无中生有，培育新兴产业。高新区坚持把发展壮大战略性新兴产业作为调整产业结构、加快转变发展方式、实现可持续发展的突破口，紧紧盯住长三角、珠三角、闽三角和环渤海等区域，新材料、新能源、新型环保、生物和高端制造等新兴产业，中石油、中铝、吉利等大企业大集团，高起点谋划、高强度推进、高水平建设，大力培育发展新兴产业。近两年，先后引进沃尔沃汽车、忠旺铝材、新华（大庆）国际石油资讯中心、联想科技园、北国之春梦幻城等投资几十亿、几百亿高端产业项目10余个，总投资1323亿元，初步形成了具有竞争力、集聚力、辐射力和带动力的高端产业集群。二是小中生大，扶持成长产业。在培育引进高端产业中，高新区以敏锐目光，从小信息中捕捉大项目，从小项目中培育大产业。在得知国家为维护经济主权，启动实施新华（大庆）国际石油资讯中心项目后，大庆市委、市政府高瞻远瞩，做出全力争取该项目的决策，高新区组织专业团队谋划项目、倾力争取，使这一项目由单一资讯功能扩展为集石油报价交易服务系统、商品交易所、产权交易所、论坛和会展“四大板块”于一体的大型高端服务业项目，总投资由10亿元扩大到30亿元，建成后可实现年收入100亿元，成为我国在国际石油和能源领域争得话语权和定价权的权威平台。高新区利用新华社全球信息收集、发布平台的优势，为我省粮食、木材、煤炭等优势资源、大宗商品报价、交易开辟了大通道。高新区在抓每个龙头项目落地生成的同时，还千方百计促进项目扩张生产能级、延伸产业链条，沃尔沃汽车由单一零部件生产变为30万辆乘用车生产基地，北国之春梦幻城由单一旅游项目变为投资600亿元的集大型游乐、休闲娱乐、旅游度假、生态居住等为一体的大型旅游服务综合体，忠旺铝材由年生产200万吨高精铝、销售收入650亿元，扩能为年生产300万吨、销售收入1500亿元的国际一流铝合金材料生产基地。三是大中生强，壮大优势产业。高新区因油而生、因油而兴。依托石油石化大企业的原料、技术、人才和市场优势，努力改造提升石油石化传统产业，做大做强成为优势产业。大力建设专业特色产业基地，辟建了宏伟、兴化、林源三大专业园区，形成了以石油炼制、油田化学品、天然气化工、石化产品深加工和精细化工为主导的特色产业基地。三大园区现有企业281家，2011年又有36万吨发泡聚苯乙烯等12个项目开工建设，实现销售收入640亿元。大力发展石化产品深加工、精细化工产业，延伸树脂改性、塑料加工、石油化工助剂三个产业链，发展油田助剂、石化“三剂”、乙烯深加工、医药和农药中间体等石油化工产品。大力培育引进龙头企业，大庆

2中蓝石化、华科、久隆等代表行业先进技术的28家龙头大企业，发挥了牵动集聚作用，石油化工企业达到174家。到2015年，石油化工企业达到450家，实现工业增加值290亿元，实现销售收入1000亿元，努力建设世界级石油化工生产基地，全国重要的精细化工产业基地和化工新材料产业重要集聚区。大手笔——建设现代城区

手笔决定品位，高新区把建设现代城区视为科学发展的平台。大产业发展聚集人气，带动城市扩张，大手笔城建集聚要素，支撑产业壮大。过去高新区发展存在误区，重视产业项目多，忽视城区建设，核心区发展滞后，形成巨大反差。高新区在发展壮大产业的同时，积极开展现代城区建设，使得产业借势发展，百姓安居乐业。2011年，新开发土地8.5平方公里，在建面积达527.7万平方米，完成投资36.7亿元。城市功能大幅提升，城区形象明显改善，初步建成现代城区，向建设现代化国际化城市目标迈出了坚实步伐。一是树立新理念，构筑现代城区形象。适应时代变迁，高新区确立了以人为本、以业为根、以水为魂、以绿为美的新城区建设思路。依据辖区周边良好的自然环境禀赋，建立科学的人文景观与草原、湿地、湖泊、林地相融相谐的嵌入机制，形成经济与社会、人与自然、生产与生活和谐发展的生态环境。以水养城，引红旗水库、滨州湖水源进入主体区，分别在中部和东部打造两个环状水系，依托周边水源优势，营造滨水亲水景观氛围。以绿护城，2011年投资5266万元，栽植树木9万余株，新增绿地面积68.3公顷，累计完成绿化面积481公顷，完善世纪大道、翔安路沿线等四条绿化廊带，城区绿化覆盖率达到50%，打造一条主体区外围绿色景观环，构建了现代城区绿化景观空间构架。以亮美城，投资1.5亿元，实施建设路、湖滨大街等主干街路优化，开展两侧建筑立面改造，推进街路亮化、楼宇亮化、节点亮化和广告、牌匾亮化，提升城区景观品位。以形塑城，大庆歌剧院、博物馆等一批标志性工程陆续投入使用，成为大庆新景观、新地标。建设美丽新城使高新区面貌焕然一新，鳞次栉比的建筑群、宽敞平坦的街路网、一座座现代化的企业，处处彰显现代新城魅力。二是创建新载体，提升现代城区功能。针对脱胎于生产区、服务功能单一的实际，高新区近两年先后投资64.5亿元，建设重点工程46项，力促服务功能大升级，筑牢发展之基。实施旧城改造工程，启动建设新兴产业城，打造四大组团式功能布局：以大学园、科技园为核心，构建技术研发、科技创业、教育培训于一体的科技创新功能区；以滨州湖、黎明湖、三永湖、龙凤湿地及黎明湖水系景观组团，构建呈C型布局的休闲居住片区；以沃尔沃汽车产业园、高端装备制造园、新兴产业园、现代物流园等组团，建设高端装备制造业基地；以金融产业园、商务核心区、服务外包产业基地等组团，建设高端服务业集聚区，推动城区向产业集聚、综合服务、生态居住、科技创新、管理中枢统筹发展跨越。实施基础设施配套工程，投资23.6亿元，铺设给排水管线50公里，已开发的53.6平方公里城区基本实现了“七通一平”。为满足产业发展和园区扩张需求，规划建设日供水能力20万吨东城水厂，配套新建热电厂、天然气供应站和220KV变电所等战略基础设施。实施道路交通畅通工程，投资近5亿元，以火炬新街、新风路和翔安大街作为发展的“十字型”主轴线，构建了由世纪大道、翔安大街、经九街和建设路等主干路形成的环形对外放射式道路交通网络，打通了对外联络大通道。三是实施新举措，创新现代城区管理。成立高新区城市管理委员会，整合建设、规划、城管、交警、物业等多个部门，实行区、街道、社区三级管理，3做到横向到边、纵向到底、全域覆盖、无缝对接，实现体制科学化。打破城区管理的条块分割，将全区划分为1000多个网格，落实定人员、定区域、定路段、定目标、定责任的“五定”措施，消除管理盲区盲段盲点，提高城区精细化管理水平，实现管理网格化。按照数字高新区的发展理念，利用物联网基础工程，建立城市管理信息服务平台，实现城区管理、城区安全和社区服务实时监测和动态控制，实现手段智能化。购置道路清扫车、多功能清雪车等现代化装备，实现效率、质量双提升，实现装备现代化。建立城市经营管理公司，进行道路维修、路灯维护、节点绿化等日常养护工作，实现运行常态化。

大力度——推进科技创新

力度决定效果，高新区把推进科技创新视为科学发展的动力。大庆高新区把科技作为第一生产力，把人才作为第一资源，把创新作为第一战场，坚持以发展高科技、实现产业化为宗旨，整合科技资源，聚集创新要素，促进产业升级，科技实力明显增强，被国家确立为全国第11家、东北首家创新型科技园区。一是抓源头，聚集科技资源。先后引进东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、哈尔滨医科大学大庆校区3所高校，每年培养毕业生近2万人，源源不断为企业输送人才。先后成立黑龙江科学院大庆分院、农科院大庆分院等13家科研院所，目前已有31家省级以上研发中心和重点实验室，聚集大批高端人才进区创业。以高新区博士后科研工作站为依托，与清华大学、上海交大、哈工大等10所院校鼎力合作，为企业攻克重大技术难题26项。依托科研院所，近两年先后引各类人才874人，其中博士20人、硕士68人，形成了强劲人才支撑。加快福瑞邦生物科技园、新能源产业园、大豆工业园建设，引进一批高精尖项目。福瑞邦生物科技园按照引进成熟高端产品、具有国际领先地位、填补市场空白的定位，现已引进3家企业，掌握了国际市场26种研发单克隆抗体药物中的20种研发生产技术，并将率先在国内实现产业化。二是抓关键，促进成果转化。高新区以不断完善资金、技术、培训、中介和信息五大要素有机联系为核心，以构建“产学研政金介”一体化为重点，加快促进成果转化。每年都定期组织开展“院企科技成果对接会”、“百名创新型企业家进校园”、“科技创业大赛”等系列活动，促进技术与产业对接，提升科技合作交流层次和水平。积极参与和组织高新技术成果交易会，承办国内知名创新论坛和产业发展论坛，提高科技合作成效和影响力。目前已有100多家企业与50多所科研院所建立了长期稳固合作关系，推进了高纤维亚麻系列生物产品、黑蒜、单克隆抗体等重大科研项目产业化进程，无毒升华剂、钢骨架复合管、锌铝稀土合金等230项科研成果实现了产业化，科技成果转化率达到72%。三是抓保障，优化创新体系。强化载体建设。新建新兴产业、化工专业、文化创意等各类产业孵化器，孵化场地面积近50万平方米，引进上海食为安等科技企业和项目近200个，文汇金融等37家科技金融中介机构，在孵企业达到300多家，累计孵化企业近400家。强化资金投入。建设金融产业园，引进金融服务和风险投资机构，促进产业与金融相结合的“财团式”发展；组建高科技风险投资公司，设立技术创新基金，财政每年投入近亿元资金，重点支持高新技术项目研发和转化；积极组织企业申报和设立重大科研项目，努力争取国家、省、市资金支持，近两年先后获得国家和省重点科研项目资金2.3亿元。强化体系建设。以高新技术创业服务中心为基础，整合吸纳区内金融、会计、审计、资产评估、律师、税务、咨询、研究中心等60多个各类中介机构，辟建创业广场，为

4企业提供技术支撑和市场服务，加快专利变产品、产品变企业、企业变产业的“三次放大”步伐。

大提升——优化服务环境

提升决定形象，高新区把优化服务环境视为科学发展的保障。大庆高新区注重软环境建设，把培养树立“三创”精神作为动力，把提高执行力作为主题，把转变服务方式作为重点，努力创建全国最优发展环境。一是强化服务意识。高新区大力弘扬大庆精神、铁人精神，努力打造严要求、快节奏、高质量的工作氛围，进一步强化服务意识。按照“三创”要求，每年确立一个主题，通过领导示范、专家讲解、典型引路等多种方式，激发干部员工干事创业、争先创优的工作热情。在此基础上，高新区提出坚持是非面前看党性、困难面前看精神、矛盾面前看能力、名利面前看胸怀的干部用人导向，树立以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以贡献大小论奖惩的政绩取向，把提高服务意识落到实处。现高新区已形成大力弘扬雷厉风行、立说立行之风，力戒等待观望、疲沓应付之气；大力弘扬敢作敢当、敢闯敢试之风，力戒胆小怕事、畏首畏尾之气；大力弘扬一马当先、亲历亲为之风，力戒推诿扯皮、旁观论道之气的高昂向上精神症态。二是强化服务能力。采取走出去、请进来等方式提高干部素质，近两年与清华大学培训中心联办高级管理人才培训班，共培训高新区中层以上干部、著名企业家200人；采用上挂、下派、外输、轮岗等形式，先后选派近百人到国家部委、一流高新区、重点项目指挥部、驻外招商代表处进行实践锻炼，开拓视野、丰富阅历、增长才干。高新区围绕大产业、大项目、大企业，成立了由19个团队组成的专题推进组，负责项目谋划、招商引资、施工建设等整体推进，采取专题组定期与全体干部职工面对面的方式，讲清产业面临形势、发展趋向、扶持措施等，接受质询和检验，使每个干部由被动到主动、由外行到内行、由宏观到细节，都成为产业发展的行家里手。三是强化服务效率。高新区以团结干事为核心，加快体制机制创新，狠抓执行力，全力提高服务效率。按产业发展需要，重新划分职责，从领导班子成员到普通工作人员全部竞争上岗，实施扁平化、市场化、企业化管理，权利到位，责任到人，一季一考核，半年一评比，全年一总结，进一步增强了干部职工危机意识和竞争意识。在具体标准上，高新区提出“五个零”标准，即服务态度零距离、服务过程零故障、服务效率零时差、服务行为零事故、服务体系零空缺。领导班子成员率先垂范，“五加二”、“白加黑”成为工作常态，推动工作效率大提速，企业全部证照由原来30多天压缩到3天内办结。

大庆高新区紧紧围绕产业发展、城市建设、科技创新、环境优化等方面，大力开展创业创新创优活动，积累了新经验、铸造了新优势、促进了新发展。高新区的发展实践，是落实科学发展观的具体体现，是大庆精神、铁人精神的生动诠释，是建设现代化国际化城市的创新举措，对于推动龙江大建设快建设、大发展快发展具有重要的借鉴意义。建议省直有关部门加大对其宣传推广力度，促进全省“三创”活动深入开展。

第四篇：创新型课堂教学模式

创新素质的培养

——创新型课堂教学模式

同心路中学 韩彦军

创新型课堂教学模式应该是“确定目标——质疑问难——自主学习——主动建构——自我评价”为主体框架的课堂教学模式。

1．确定学习目标。教师有选择、有目的地创设一定的情境，让学生自己去领悟应该学什么、怎么学、要达到什么样的要求和目的。来自于学习者自身的明确目标性，会成为促动学生学习的强大动力。

2．形成疑点难点。教师要善于设置认知冲突，让学生通过讨论、阅读、比较、动手操作等，自己去寻找疑点，形成疑问。经过学生自主思考而形成的疑问，会激发起学生强烈的学习兴趣、求知欲望和创新意识，为下一步的学习铺平道路。

3．经历自主学习。教师要为学生创设一种自主探究的氛围，允许学生独立思考、小组讨论、与他人争辩等，充分发挥学生的主体能动性。当学生在探究过程中受阻时，教师要适时点拨，巧妙引导，鼓励学生渡过思维难关。只有让学生亲身经历自主学习，使他们全身心地投入到课堂中，这样才会把学生的知、情、意全面调动与结合起来，达到最佳的学习效果。

4．建构认知结构。建构主义学习理论认为：知识不是通过教师传授而得到，而是学生在一定的情境下，借助教师和学习伙伴的帮助，利用必要的学习资料、，通过意义建构的方式而获得的，所以教学过程应是促进学生自主建构认知结构的过程。教师在创新型的课堂教学

中，要精心设计具有综合性、启发性、针对性的训练内容，为学生提供一个立体型的思维空间，让学生通过主动建构来获取知识。这样获取的知识能够举一反三，触类旁通，实现广泛迁移。

5．学会自我评价。应充分引导学生进行自主评价，并强化评价本身具有的导向、激励和诊断功能。强化学生自我评价，可以使师生间、学生间产生情感上的共鸣，使学生在交流时充分体会到成就感、增强自信心，并学会自我调控，正确认识自己与他人，这对学生创新人格和创新能力的培养极为有益。

第五篇：创建创新型组织

创建创新型组织 创新是一个企业保持活力和长久发展的基础。企业要在激烈的市场竞争中求发展，必须不断创新。深化企业改革，在体制上创新，围绕股份制，引进民间资本，加大员工的资本金投资，特别是员工的投资，能够大大增强企业的凝聚力、增强团队意识，能够增强员工的责任意识和风险意识，形成责任和风险共担的利益共同体。企业应在注重体制创新的同时，注重培养创新型人才队伍，制定有效的激励机制，只有当企业职工尤其是专业人才把自主创新与变成自己的自觉行动时，创新才有可能出现。企业务必要在内部形成尊重知识，尊重人才的氛围，给创新人才更多的人文关怀，提倡敢冒风险，拒绝平庸。我们结合企业的实际，将“合理化建议活动”引向深入，延伸到创新的高度。成立以工会组织为主导，专业人才组成的创新型组织。围绕施工生产中的新工艺、新技术展开技术攻关，将获取的新经验和新成果转化为生产力。组织开展模拟企业化管理研究。从理论丛面对协作队管理、员工心理承受能力及企业发展趋势进行研讨，从理论上有所突破，以指导实际工作。以务虚的形式，研究如何处理业主、监理、地方等各方面关系，促进企业在复杂的社会关系中和谐发展，促进经济效益和社会效益双丰收。企业的发展创新，不只是内向的，也是外向的，从承担社会责任的高度锻造和提升我们的企业，只要不断推进创建学习型组织、实践型组织、创新型组织建设，充分发挥各组织的导向力和辐射力，逐渐形成企业的创造力，提高企业的竞争力，我们的团队就能无往而不胜。建设先进组织打造优秀团队