第一篇：市委书记李雁红在创建中国优秀旅游城市再动员暨全市旅游工作会议上的讲话
市委书记李雁红在创建中国优秀旅游城市再动员暨全
市旅游工作会议上的讲话
2005-4-30 11:07:38
（2005年4月25日）
同志们：
在全市上下深入开展保持共产党员先进性教育活动，加快我市现代化进程的重要时期，市委、市政府召开了创建中国优秀旅游城市再动员暨全市旅游工作会议。这是一次非常重要的会议，主要是动员、号召全市上下，统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，保证创建中国优秀旅游城市目标的圆满实现。刚才，振贵同志对创优工作作了全面部署，正民同志宣读了调整市创优指挥部的通知，随后，学梅同志还要安排五一旅游黄金周的工作。请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、要进一步认清形势，统一思想，增强创建中国优秀旅游城市的紧迫感和责任感旅游业是当今极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、富民产业，在调整经济结构、发展区域经济、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面有着极其重要的推动作用。许多国家或地区的发展实践证明，旅游兴，则人气旺；人气旺，则百业兴。像太平洋岛国马尔代夫、东南亚的泰国和我国的云南丽江、四川九寨沟等，都是依托丰富的旅游资源，拉动了经济的快速发展，实现了整个地区繁荣昌盛，走出了一条“靠一片山水富裕一方百姓”的成功路子。而我市的旅游资源得天独厚，有巍峨雄伟、奇险峻秀的太行、王屋，有国家级自然生态保护区的历山、蟒河，更有源远流长，距今16000—23000年的“下川文化”和“塔水河文化”遗址，有秦赵鏖战的长平古战场遗址，有占全省的一半以上的辽金以前的地面古建筑。面对如此厚重珍贵的旅游资源，2003年，市委、市政府坚持领导、专家、群众相结合，科学决策，提出了“旅游兴市”的理念，决定大干三
年，努力建成中国优秀旅游城市。
两年来，全市上下紧紧围绕创优工作，抓科学规划,抓政策引导,抓建设投入,抓统筹协调,使晋城的旅游产业取得了长足发展,为创建中国优秀旅游城市奠定了好的基础。特别是旅游业的发展,带动了相关产业的繁荣,增加了广大群众的收入,提升了晋城的知名度。这充分说明市委、市政府的决策是正确的。但就现在的情况看,我们的旅游业尚处于起步阶段，与旅游发达地区相比,还处于落后状态,要真正把旅游建设成为一个支柱产业,实现“旅游兴市”的目标,还有很长的路要走。这就
要求我们各级各有关部门,必须从牢固树立和落实科学发展观的高度,来认识加快发展旅游业和创建优秀旅游城市的深远历史意义和现实意义,坚定信心,下定决心,锁定目标不动摇,正确处理好旅游与其它产业的关系,妥善解决旅游业建设中遇到的困难和问题,以求真务实的态度抓工作，以昂扬向上的作风抓发展，真正把发展旅游业的各项措施落到实处,努力推动旅游业和经济的全面振兴。要进一步深化对旅游业的认识,牢固树立大旅游、大市场的观念,跳出旅游看旅游,把旅游业放在经济和社会的大背景中来考虑,全力创造优秀旅游城市,努力搭建好这一推动晋城实现科学发展、争先发展的重要平台。通过这一平台,向世人展示晋城,把晋城推向中原,推向全国,推向世界,不断扩大对外开放；通过这一平台,不断壮大旅游产业,培育新兴产业，全面推动晋城经济结构的调整优化；通过这一平台,促进城市和基础设施建设，增强城市服务功能，提高市民文明意识，推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展，努力构建和谐社会。
二、要进一步突出重点，抓住关键，切实保障各项创建任务落到实处
创建中国优秀旅游城市，是市委、市政府作出的一项旨在提高城市竞争力、促进城市现代化的重大战略决策。目前，我们的创优工作距省里初检只有三个月，距国家检查也只有四个月时间，已真正到了决战决胜的关键时刻。因此，我们必须认真对照《中国优秀旅游城市检查标准》，逐项分
析，逐条分解，突出重点，抓住关键，攻坚克难，保证创优目标顺利实现。
一是要加强旅游基础设施建设。中心城市要结合园林城市、文明城市创建活动，努力提高城市文明程度，改善城市生活环境，增强城市服务功能，全面提升城市的旅游接待能力，形成吃、住、行、游、购、娱的旅游产业链；道路交通要按照市里的统一规划，加快建设市区通向主要景区、景点的主干旅游公路，建设景区内的连线公路，形成景区内外畅通、安全、高效的旅游公路网络；景区景点要在全力建设的同时，注重旅游文化内涵的提炼和升华，创新创优旅游产品，积极申报风景
名胜区、地质公园、森林公园、历史文化名村名镇等，提高我市旅游产品的品位和档次。二是要大力创新旅游业发展的体制和机制。要积极探索“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发机制和模式，三个重点景区要学习借鉴九寨沟、张家界、黄龙等景区的经验，积极组建景区管委会，走所有权、经营权和管理权相分离的改革之路。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断创新旅游发展的投融资机制，拓宽投融资渠道，吸引全社会的关注，调动社会资金发展旅游业，实现资本与资源的最佳结合。
三是要努力提高旅游业市场化水平。要树立“大旅游、大市场”的理念,按照市场的运行规则,精心策划旅游业的整体形象设计和宣传包装,科学确定我市旅游市场的主攻方向,有的放矢,加大宣
传促销攻势,打响打亮晋城的旅游品牌。要抓好省委、省政府把晋城列为全省旅游金三角、重点发展的有利时机,加强区域合作,坚持优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则,与长治、运城、临汾、焦作、济源、鹤壁、邯郸等周边城市联手,整合优势资源,提升旅游产品,推
出精品路线,实现区域联动双赢。
四是要强化旅游行业管理。要根据国家有关政策法规，结合我市的创优实际，认真制定地方规范性文件，促进全市旅游业管理工作规范化、制度化、法制化。要转变政府职能，突出抓好规划和监管，创新管理方式，发挥行业协会等中介组织作用，促进行业自律，提高服务水平。要积极开展旅游文明创建活动，不断加强职业道德建设，培养一批国家级、省级 “文明导游员”，建设一
批市级以上的 “文明示范窗口”，塑造晋城旅游的良好形象。
三、要进一步加强领导，抓好落实，确保创建目标的圆满实现
加快建设旅游业,是晋城经济发展的必然选择,更是改善人民生活水平的重要举措。因此,各级党委、政府及各有关部门,要把旅游业作为新兴产业、富民产业,切实加强领导,密切配合,精心组织,抓好落实,保证创建目标圆满实现,推动晋城旅游取得长足发展。
要加强领导，明确责任。市委重新调整充实了创优领导力量，由振贵同志任创优总指挥，正民同志任常务副总指挥，六位市委常委、副市长、政府秘书长共同参与。希望创优指挥部进一步加强对全市创优工作的统筹协调，打破区域、部门、行业界限，充分调动各级各部门的积极性、创造性，营造旅游业大发展的良好环境。刚才，创优总指挥、代市长夏振贵同志已与各相关单位和部门的负责人签订了责任状，各家要明确任务，层层分解，落实到人头，确保万无一失。
要密切配合，形成合力。各级各部门要牢固树立大旅游观念，密切配合，相互支持，形成合力，共同发展。市发改委、财政、公安、交通、工商、技监、金融各创优相关部门和单位，要坚持“统筹兼顾、整体推进”，按照创优具体要求，各司其职，各尽其责，抓重点，攻难点，真正做到“软件不丢分，硬件分分争”。旅游部门要强化责任意识，认真履行创优第一责任人的职责，做好创优日常工作。宣传部门和各新闻媒体要加大对创优工作的宣传报道，让全市人民了解、支持、参
与、监督，保证创优工作健康进行。
要求真务实，真抓实干。空谈误国，实干兴邦。各级各部门要认真贯彻这次会议精神，按照要求，抓好落实。市委、市政府两办要加强对全市创优工作的督查落实，切实解决落实不下去、严格不起来的问题。创优工作结束后，要进行全面总结评比，对工作扎实、成绩优秀的，要表彰奖励；
对敷衍塞责、造成损失的，要追究主要领导和有关人员的责任。我们今后就是要在像创优这些事关全局的重大工作中，锻炼队伍，考察干部，真正培养和造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作
风上过得硬的干部队伍，为晋城各项事业的健康发展奠定良好的基础。
同志们，2005年是我市创建中国优秀旅游城市的决战之年，也是构建和谐社会的起步之年。任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照市委、市政府的总体部署，解放思想，与时俱进，振奋精神，狠
抓落实，确保创建中国优秀旅游城市的目标圆满实现。我们的目标一定能够实现。
谢谢大家！
第二篇：市委书记李雁红在创建中国优秀旅游城市再动员暨全市旅游工作会议上的讲话专题
市委书记李雁红在创建中国优秀旅游城市再动员暨全市旅游工作会议上的讲话
2005-4-30 11:07:38
（2005年4月25日）
同志们：
在全市上下深入开展保持共产党员先进性教育活动，加快我市现代化进程的重要时期，市委、市政府召开了创建中国优秀旅游城市再动员暨全市旅游工作会议。这是一次非常重要的会议，主要是动员、号召全市上下，统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，保证创建中国优秀旅游城市目标的圆满实现。刚才，振贵同志对创优工作作了全面部署，正民同志宣读了调整市创优指挥部的通知，随后，学梅同志还要安排五一旅游黄金周的工作。请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、要进一步认清形势，统一思想，增强创建中国优秀旅游城市的紧迫感和责任感
旅游业是当今极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、富民产业，在调整经济结构、发展区域经济、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面有着极其重要的推动作用。许多国家或地区的发展实践证明，旅游兴，则人气旺；人气旺，则百业兴。像太平洋岛国马尔代夫、东南亚的泰国和我国的云南丽江、四川九寨沟等，都是依托丰富的旅游资源，拉动了经济的快速发展，实现了整个地区繁荣昌盛，走出了一条“靠一片山水富裕一方百姓”的成功路子。而我市的旅游资源得天独厚，有巍峨雄伟、奇险峻秀的太行、王屋，有国家级自然生态保护区的历山、蟒河，更有源远流长，距今16000—23000年的“下川文化”和“塔水河文化”遗址，有秦赵鏖战的长平古战场遗址，有占全省的一半以上的辽金以前的地面古建筑。面对如此厚重珍贵的旅游资源，2003年，市委、市政府坚持领导、专家、群众相结合，科学决策，提出了“旅游兴市”的理念，决定大干三
年，努力建成中国优秀旅游城市。
两年来，全市上下紧紧围绕创优工作，抓科学规划,抓政策引导,抓建设投入,抓统筹协调,使晋城的旅游产业取得了长足发展,为创建中国优秀旅游城市奠定了好的基础。特别是旅游业的发展,带动了相关产业的繁荣,增加了广大群众的收入,提升了晋城的知名度。这充分说明市委、市政府的决策是正确的。但就现在的情况看,我们的旅游业尚处于起步阶段，与旅游发达地区相比,还处于落后状态,要真正把旅游建设成为一个支柱产业,实现“旅游兴市”的目标,还有很长的路要走。这就要求我们各级各有关部门,必须从牢固树立和落实科学发展观的高度,来认识加快发展旅游业和创建优秀旅游城市的深远历史意义和现实意义,坚定信心,下定决心,锁定目标不动摇,正确处理好旅游与其它产业的关系,妥善解决旅游业建设中遇到的困难和问题,以求真务实的态度抓工作，以昂扬向上的作风抓发展，真正把发展旅游业的各项措施落到实处,努力推动旅游业和经济的全面振兴。要进一步深化对旅游业的认识,牢固树立大旅游、大市场的观念,跳出旅游看旅游,把旅游业放在经济和社会的大背景中来考虑,全力创造优秀旅游城市,努力搭建好这一推动晋城实现科学发展、争先发展的重要平台。通过这一平台,向世人展示晋城,把晋城推向中原,推向全国,推向世界,不断扩大对外开放；通过这一平台,不断壮大旅游产业,培育新兴产业，全面推动晋城经济结构的调整优化；通过这一平台,促进城市和基础设施建设，增强城市服务功能，提高市民文明意识，推动物质文明、政治文明、精神文明协调发展，努力构建和谐社会。
二、要进一步突出重点，抓住关键，切实保障各项创建任务落到实处
创建中国优秀旅游城市，是市委、市政府作出的一项旨在提高城市竞争力、促进城市现代化的重大战略决策。目前，我们的创优工作距省里初检只有三个月，距国家检查也只有四个月时间，已真正到了决战决胜的关键时刻。因此，我们必须认真对照《中国优秀旅游城市检查标准》，逐项分析，逐条分解，突出重点，抓住关键，攻坚克难，保证创优目标顺利实现。
一是要加强旅游基础设施建设。中心城市要结合园林城市、文明城市创建活动，努力提高城市文明程度，改善城市生活环境，增强城市服务功能，全面提升城市的旅游接待能力，形成吃、住、行、游、购、娱的旅游产业链；道路交通要按照市里的统一规划，加快建设市区通向主要景区、景点的主干旅游公路，建设景区内的连线公路，形成景区内外畅通、安全、高效的旅游公路网络；景区景点要在全力建设的同时，注重旅游文化内涵的提炼和升华，创新创优旅游产品，积极申报风景名胜区、地质公园、森林公园、历史文化名村名镇等，提高我市旅游产品的品位和档次。
二是要大力创新旅游业发展的体制和机制。要积极探索“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的开发机制和模式，三个重点景区要学习借鉴九寨沟、张家界、黄龙等景区的经验，积极组建景区管委会，走所有权、经营权和管理权相分离的改革之路。要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断创新旅游发展的投融资机制，拓宽投融资渠道，吸引全社会的关注，调动社会资金发展旅游业，实现资本与资源的最佳结合。
三是要努力提高旅游业市场化水平。要树立“大旅游、大市场”的理念,按照市场的运行规则,精心策划旅游业的整体形象设计和宣传包装,科学确定我市旅游市场的主攻方向,有的放矢,加大宣传促销攻势,打响打亮晋城的旅游品牌。要抓好省委、省政府把晋城列为全省旅游金三角、重点发展的有利时机,加强区域合作,坚持优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则,与长治、运城、临汾、焦作、济源、鹤壁、邯郸等周边城市联手,整合优势资源,提升旅游产品,推
出精品路线,实现区域联动双赢。
四是要强化旅游行业管理。要根据国家有关政策法规，结合我市的创优实际，认真制定地方规范性文件，促进全市旅游业管理工作规范化、制度化、法制化。要转变政府职能，突出抓好规划和监管，创新管理方式，发挥行业协会等中介组织作用，促进行业自律，提高服务水平。要积极开展旅游文明创建活动，不断加强职业道德建设，培养一批国家级、省级 “文明导游员”，建设一批市级以上的 “文明示范窗口”，塑造晋城旅游的良好形象。
三、要进一步加强领导，抓好落实，确保创建目标的圆满实现
加快建设旅游业,是晋城经济发展的必然选择,更是改善人民生活水平的重要举措。因此,各级党委、政府及各有关部门,要把旅游业作为新兴产业、富民产业,切实加强领导,密切配合,精心组织,抓好落实,保证创建目标圆满实现,推动晋城旅游取得长足发展。
要加强领导，明确责任。市委重新调整充实了创优领导力量，由振贵同志任创优总指挥，正民同志任常务副总指挥，六位市委常委、副市长、政府秘书长共同参与。希望创优指挥部进一步加强对全市创优工作的统筹协调，打破区域、部门、行业界限，充分调动各级各部门的积极性、创造性，营造旅游业大发展的良好环境。刚才，创优总指挥、代市长夏振贵同志已与各相关单位和部门的负责人签订了责任状，各家要明确任务，层层分解，落实到人头，确保万无一失。
要密切配合，形成合力。各级各部门要牢固树立大旅游观念，密切配合，相互支持，形成合力，共同发展。市发改委、财政、公安、交通、工商、技监、金融各创优相关部门和单位，要坚持“统筹兼顾、整体推进”，按照创优具体要求，各司其职，各尽其责，抓重点，攻难点，真正做到“软件不丢分，硬件分分争”。旅游部门要强化责任意识，认真履行创优第一责任人的职责，做好创优日常工作。宣传部门和各新闻媒体要加大对创优工作的宣传报道，让全市人民了解、支持、参
与、监督，保证创优工作健康进行。
要求真务实，真抓实干。空谈误国，实干兴邦。各级各部门要认真贯彻这次会议精神，按照要求，抓好落实。市委、市政府两办要加强对全市创优工作的督查落实，切实解决落实不下去、严格不起来的问题。创优工作结束后，要进行全面总结评比，对工作扎实、成绩优秀的，要表彰奖励；对敷衍塞责、造成损失的，要追究主要领导和有关人员的责任。我们今后就是要在像创优这些事关全局的重大工作中，锻炼队伍，考察干部，真正培养和造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍，为晋城各项事业的健康发展奠定良好的基础。
同志们，2005年是我市创建中国优秀旅游城市的决战之年，也是构建和谐社会的起步之年。任务艰巨，责任重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照市委、市政府的总体部署，解放思想，与时俱进，振奋精神，狠抓落实，确保创建中国优秀旅游城市的目标圆满实现。我们的目标一定能够实现。
谢谢大家！
第三篇：市委书记XXX在创建中国最佳旅游城市动员大会上的讲话
市委书记XXX在创建中国最佳旅游城市动员大会上的讲话
今天，市委、市政府隆重召开“创佳”动员大会，非常重要、很有必要。国家旅游局和省委、省政府对杭州“创佳”高度重视。今天，邵琪伟局长和钟山副省长亲临大会，并将对杭州“创佳”提出希望和要求。会前，市委常委会专题研究了“创佳”工作，提出了原则性意见。市四套班子领导都出席今天的会议，也充分表明了市四套领导班子对“创佳”工作的高度重视。市委、市政府强调，全市上下要以决战决胜、志在必得的信心和勇气，万众一心，众志成城，圆满完成“创佳”任务，向国家旅游局、省委省政府和全市人民交上一份满意答卷。借此机会，请允许我代表中共杭州市委、市人大常委会、市政府、市政协，代表全市660万人民和每年到杭州旅游的3000多万中外游客，向国家旅游局和省委、省政府表示衷心的感谢！下面，我讲3个问题。
一、旅游对杭州意味着什么?
小平同志生前多次到过杭州，他在杭州讲得最多的是旅游。他说，像杭州这样的风景旅游城市在世界上可是不多的。要把杭州的旅游业好好发展起来。他还说，上有天堂，下有苏杭。杭州是个好地方，要把西湖保护好、建设好。小平同志的重要指示，完全符合杭州实际，充分体现了这位“世纪老人”的远见卓识。
1、旅游是杭州人民的一棵“摇钱树”。旅游业给政府带来财政收入，给相关行业带来诸多商机，给老百姓带来就业岗位、经济收入和生活品质，是一棵名副其实的“摇钱树”，是政府和百姓共同拥有的一个“金饭碗”。据统计，旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富；旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。抓住了旅游，就抓住了促进充分就业、增加财政收入、提高人民生活品质的关键。
2、旅游是杭州城市的一张“金名片”。杭州有8000年文明史、2227年建城史，是国家首批命名的历史文化名城、重点风景旅游城市、中国优秀旅游城市，也是中国七大古都之一，历史悠久、文化灿烂、经济发达、风景优美、区位优越、交通便捷。旅游资源是杭州城市的最大资源，旅游产业是杭州城市的比较优势和核心竞争力，“旅游胜地”是杭州城市的一张“金名片”。抓住了旅游，就抓住了弘扬杭州城市特色、打响城市品牌的关键。
3、旅游是推动杭州又快又好发展的“发动机”。旅游业是关联度很高、带动性极强、无污染、高就业的“朝阳产业”、“无烟工业”，是现代服务业的龙头。旅游业的发展，可带动交通、运输、住宿、餐饮、娱乐、商贸、传媒、银行、保险、邮政、通讯等几十个相关产业的发展。抓住了旅游，就抓住了杭州发挥比较优势、走差异化发展之路的关键，就抓住了杭州建设服务业大市、实现经济社会又快又好发展的关键。
4、旅游是杭州实现城市定位的“主抓手”。新一轮《杭州城市总体规划》，分3个层面对杭州城市重新进行了定位：对浙江而言，杭州是省会城市，是浙江省政治、经济、文化中心；对中国而言，杭州是长三角南翼中心城市和国家历史文化名城；对世界而言，杭州是国际风景旅游城市。国际风景旅游城市，是杭州城市最高、最准确的定位；“东方休闲之都”，是我们始终不渝的奋斗目标。抓住了旅游，就抓住了建设国际风景旅游城市、打造“东方休闲之都”的关键。
基于对杭州旅游特殊重要性的认识，这些年来，市委、市政府始终把旅游业作为重中之重来抓，出台了一系列重大举措。
1、理顺旅游管理体制。调整西湖区、西湖风景名胜区、之江国家旅游度假区“三区”管理体制，成立西湖风景名胜区管委会和市旅游委员会。
2、实施“旅游西进”战略。坚持规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴，整合和优化配置“三江五湖一山一河三址”等各类旅游资源，构筑全市1小时半交通圈、旅游圈和经济圈，初步形成了“大杭州、大旅游、大发展”格局。今年底杭千、杭徽两条高速公路全线贯通后，“旅游西进”步伐将进一步加快。
3、推进旅游国际化战略。启动杭州旅游国际化“三年行动计划”，出台推进旅游国际化的20条举措，着力解决国际旅客的可进入性问题，实现了入境游的高增长。
4、实施西湖综合保护工程。连续5年实施西湖综合保护，连续4次推出“新西湖”，恢复、新建景区景点80处，西湖水域扩大0.9平方公里，游览面积扩大5平方公里，“一湖二塔三岛三堤”的“西湖全景”重返人间。
5、实施西溪湿地综合保护工程。完成西溪湿地综合保护一期工程，建成开放中国首个国家湿地公园，开创了湿地保护与利用的“西溪模式”。
6、实施运河综合保护工程。今年国庆节前完成运河综合保护一期工程，推出以“一馆二带二场三园六埠十五桥”为重点的大运河旅游产品。这是杭州继新西湖、西溪国家湿地公园之后推出的又一具有震撼力的旅游产品。不久前，全国政协在杭召开京杭大运河保护与申遗研讨会，对杭州实施运河综合保护给予了充分肯定和高度评价。
7、建设“一湖三园”。以举办2006世界休闲博览会为契机，建成开放湘湖休闲旅游度假区和世界风情园、东方文化园、世界休闲博览园。
8、举办西博会。连续举办7届西博会，每届参与人数均在500万人次以上，西博会成了杭州发展会展旅游的主平台。
9、举办休博会。与世界休闲组织携手举办首届世界休闲博览会，力争接待国内游客1500万人次、入境游客100万人次。国务院和国家旅游局对休博会高度重视。吴仪副总理亲自出席休博会开幕式，宣布休博会开幕，并代表中国政府在“世界休闲高层论坛”上首次发表了关于发展休闲产业的重要演讲。邵琪伟局长代表国家旅游局表示全力支持杭州举办休博会，并多次提出明确要求。许多媒体把2006年作为中国的休闲“元年”。杭州为我国迎接“休闲时代”的到来作出了应有贡献。
10、加大旅游促销力度。市本级每年安排4000万元旅游促销经费，先后赴日本、法国等地开展大规模旅游促销活动。
11、建设商业特色街区。建成开放湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化特色街区、南山路艺术休闲特色街区、武林路时尚女装街区等9个特色街区。
12、保护历史文化名城。制定历史文化名城保护规划，设立每年1.3亿元的历史文化名城保护资金，对历史街区、历史建筑和文物古迹等历史文化遗产实行“应保尽保”。结合市区道路综合整治和背街小巷改善，捡起历史的碎片、文明的碎片，延续了城市文脉，丰富了旅游内涵。5年前，杭州国家重点文物保护单位只有5家，现已增加到25家。这充分说明了这几年我们在历史文化名城保护上取得的巨大成绩。
这一系列重大举措的实施，有力地推动了杭州旅游的大发展、大提升，促进了国内游、入境游“两轮驱动”，观光游、会展游、休闲游“三位一体”旅游新格局的形成。去年，全市接待境内外游客数突破3400万人次，其中接待入境游客数突破150万人次，位居全国第六，仅次于北京、上海、广州、深圳、珠海，超过了西安、桂林等；旅游总收入465亿元，相当于全市生产总值的16%；旅游业直接从业人员40万人，间接从业人员280万人。可见，旅游已成为杭州名副其实的“摇钱树”、“金名片”、“发动机”、“主抓手”。没有旅游，就没有杭州的“今天”，也没有杭州的“明天”。
二、“创佳”对杭州意味着什么？
当前，杭州旅游业发展正处在进退消长的“十字路口”，面临着增长期、转折期、产出期、竞争期带来的难得机遇和严峻挑战，经受着变挑战为机遇、化困难为希望的严峻考验。在这样一个关键时期，国家旅游局把杭州确定为全国3个“创佳”试点城市之一，这是国家旅游局对杭州市委、市政府的信任，是对杭州旅游工作的肯定，是对杭州发展旅游业的鼓励和鞭策。更重要的是，它为我们趋利避害、乘势而上，加快建设国际风景旅游城市、打响“东方休闲之都”品牌，提供了不可多得的重大机遇。
1、“创佳”必将推动杭州旅游抢占竞争的制高点。“中国最佳旅游城市”，是中国旅游界最高层次、最具权威性的荣誉，其“含金量”绝不亚于杭州已获得的国际花园城市、联合国人居奖、环保模范城市、绿化模范城市等称号。开展“创佳”活动，一个重要目的，就是要打造一批像巴黎、伦敦这样的高知名度国际旅游目的地。谁能在“创佳”上先行一步，谁就能赢得旅游业发展的先机，抢占旅游业竞争的“制高点”，获得进军国际旅游市场的“通行证”。
2、“创佳”必将带来杭州城市环境的大改善。创建中国最佳旅游城市，对城市环境提出了高要求。根据《中国最佳旅游城市测评规范》(征求意见稿)，交通和城市基础设施指标权重为4，环境保护、旅游自然和文化资源保护、污染控制指标权重为8，与城市环境直接相关的这两项指标，权重合计为12，占80分总分值的15%。可见，创建中国最佳旅游城市，首先要建设全国一流的生态环境和城市基础设施，这必然带来城市环境的大改善。今天，我们向邵琪伟局长转达了鹏飞同志的建议：“创佳”的环境测评指标应包括治安环境。因为旅游目的地是否安全，是游客必须考虑的一个重要因素。一个不安全的旅游景点和旅游城市，游客是不会来的。邵琪伟局长已认可这个建议，要求国家旅游局把治安环境作为一项重要测评指标。
3、“创佳”必将促进杭州旅游的大发展。根据《测评规范》(征求意见稿)，与旅游规划、建设相关的4项指标权重总计为32，占80分总分值的40%，其中旅游资源和景区（点）的丰度、质量及独特性指标权重为12，自然及文化景观的规划和保护指标权重为4，城市旅游管理、规划、发展及营销指标权重为8，城市合作发展旅游业格局权重为8。这充分说明，创建中国最佳旅游城市，着力点在于加快旅游业发展、提升旅游业层次。
4、“创佳”必将促进游客和市民满意度、获益度的大提升。根据《测评规范》(征求意见稿)，旅游者体验及满意度指标权重为12，当地居民获益度、满意度和参与度指标权重为8，旅游设施和服务的覆盖面、质量和独特性指标权重为16，与市民满意度、获益度、参与度相关的上述3项指标，权重总计达36，占80分总分值的45%。其中旅游设施和服务的覆盖面、质量和独特性一项指标，其权重就占总分值的20%，在9项基础标准测评指标中占比最高。这充分体现了以人为本的理念，体现了“创佳为人民、创佳靠人民、创佳成果由人民共享”这一根本指导思想。
三、如何实现“创佳”目标？
今天的大会，既是一次动员会，也是一次誓师会，根本目的是动员各级各部门以志在必夺的信心和决心，实现“创佳”目标。但同时我们也要充分认识到，“创佳”是手段，不是目的，目的是“城市上水平、人民得实惠”。我们要紧紧围绕这一目标要求，坚持“创佳为人民、创佳靠人民、创佳成果由人民共享”，对照《中国最佳旅游城市测评规范》，针对杭州旅游业发展中的薄弱环节，切实在“五个着力”上下功夫。
1、着力提升国际化程度。近几年，杭州接待入境游客数以每年20%左右的速度增长，远远高于接待国内游客8%左右的增幅。但从总体上看，入境游仍然是杭州旅游的一条“短腿”，离国际风景旅游城市和世界旅游目的地还有很大差距。入境游客占比偏低，入境游客人均逗留时间短、花费少，都说明杭州旅游的国际化程度亟待提升。要以旅游国际化战略为抓手，完善多语标识系统建设，完善中英双语旅游形象宣传广告和公交线路中英双语站牌设置，开办公交车双语广播，推进数字电视进宾馆和多语种电视服务，加大外语服务人才培养力度，健全国际化信用服务，着力解决好国际游客的可进入性问题。要切实加强与国外旅游机构、航空公司、新闻媒体的合作与沟通，加大在国外旅游市场特别是欧美等远程市场的旅游促销力度，提升杭州旅游的国际知名度。
2、着力提升旅游产品。旅游经济是一种产品经济，没有好产品就闯不出大市场。目前，我市的旅游产品不是少了，而是多了，多的是“星星”，少的是“月亮”。这是我市旅游业的一个“致命伤”。要围绕“创佳”目标，以“旅游西进”和旅游国际化战略为抓手，结合举办西博会和休博会，全力搞好吴山景区、灵隐景区、湖滨二期综合整治和“龙井八景”、“印象西湖”、“景中村”整治六大项目，打好西湖综合保护“收官之战”；大力推进运河（杭州段）综合整治与保护开发工程，把运河打造成杭州的“塞纳河”；全面启动西溪湿地综合保护二期工程，建好中国首个国家湿地公园；加快千岛湖、富春江、新安江、天目山、大明山、大清谷、萧山湘湖、余杭南湖等“十大休闲基地”建设，打造一批具有独特性和震撼力的重量级旅游产品，以旅游产品结构适应性调整带动旅游产业结构战略性调整，实现结构优化、产业升级。
3、着力提升旅游服务。旅游经济是一种服务经济，没有优质服务就吸引不了游客。与旅游产品相比，我市旅游服务方面存在的问题更多，离中国最佳旅游城市的差距更大。要紧紧围绕提高游客满意度，牢固确立“游客至上”、“服务为王”、“管理就是服务”的理念，以游客呼声为第一信号，以游客利益为第一追求，以游客满意为第一标准，全面提升“吃住行游购娱”的服务水平和质量，喊响“游客的小事就是杭州的大事”，打响“以游客为中心”的服务牌，寓管理于服务中，让中外游客亲身感受到杭州这座城市“游客至上”的人文关怀，享受到符合国际惯例的优质高效服务。要进一步加快高星级宾馆、旅游咨询服务中心、旅游集散中心、旅游信息服务设施、旅游商贸设施、城市交通设施建设，改善旅游服务的“硬件”条件。要切实加强对宾馆、饭店、商场、车站、码头、机场、海关、公交车、出租车、旅行社等旅游从业人员的职业道德教育和业务知识培训，增强他们的服务能力和服务水平，提升旅游服务的“软件”质量。要深入开展“诚信兴旅商和百城万店无假货”整治行动，大力推进旅游诚信建设，坚决取缔“野导”、“黑店”、“黄鱼车”，坚决打击欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣等不法行为，规范旅游市场秩序，维护游客合法权益。
4、着力提升市民素质。中国最佳旅游城市，呼唤与之相匹配的市民素质。当前，影响杭州城市形象和旅游环境的一个重要因素，仍然是市民素质欠高。要牢固确立“城市旅游”的理念，确立杭州这座城市就是一个“大旅游产品”的理念，确立每一位杭州市民都是旅游从业人员的理念，把创建中国最佳旅游城市与公民思想道德建设有机结合起来，以文明礼仪宣传教育和社会主义荣辱观教育为载体，深入开展“文明礼仪知识万人学、文明礼仪常识万人谈、文明礼仪实践万人行、文明礼仪言行万人评、文明礼仪节目（电影）万场演”等“五个万”活动，在全社会倡导“不在公共场所高声喧哗、不在公共场所吸烟、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损害公共财物”等“五个不”和“文明行路、文明游园、文明乘车、文明上网、文明用餐”等“五个文明”，引导市民群众增强“人人都是创佳主体”的主人翁意识，管住自己的“嘴”，管住自己的“手”，管住自己的“脚”，抗住利益的“诱”，提升自身的“德”，从我做起，从身边的小事做起，革除陋习，倡导文明，更好地学会如何说话、如何走路、如何乘车、如何待人接物，自觉以“八荣八耻”为行为准则，为“创佳”作贡献、添光彩。
5、着力提升旅游合作。旅游经济是一种竞争经济，更是一种合作经济。这些年来，我们在推进旅游交流合作方面做了一些工作，但力度还不够大，成效还不够明显。要牢固确立“优势互补、互利互惠、合作共赢”的理念，坚决克服“只竞争、不合作”的倾向，善于“借用外力”，勇于“借梯登高”。要打好“杭州牌”，大力推进市与县、县与县的合作，对市域范围内的旅游产品实行统一规划、统一开发、统一包装、统一推介，防止“各弹各的调、各吹各的号”；要打好“浙江牌”，与省内嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山等地联手打造“环杭州湾黄金旅游线”；要打好“中华牌”，与上海、黄山等地携手打造“名城—名湖—名山”世界级黄金旅游线，与长三角“15+1”城市联手打造长三角“无障碍旅游区”，与大运河沿线城市共同做好“保护运河、申报世遗”这篇大文章；要打好“国际牌”，拓展与国外主要客源地特别是友好城市的合作空间。
“创佳”是一个新生事物，是一项系统工程，时间紧、任务重、要求高、涉及面广。确保“创佳”圆满成功，必须切实做到组织领导、责任分解、宣传发动、虚实结合“四个到位”。一是组织领导到位。为切实加强对“创佳”工作的组织领导，市委、市政府专门建立了“创佳”工作领导小组，由我和钟山同志、根立同志任顾问，忠焕同志任组长，市四套班子有关领导任副组长，相关责任单位负责人为成员，下设办公室、综合协调组、宣传活动组、项目建设组、环境整治组、统计组、目标督查组、专家组“一办七组”。领导小组要充分发挥牵头抓总作用，切实加强对“创佳”工作的领导和指导，及时研究解决“创佳”工作中遇到的重大问题。市人大常委会、市政协要立足自身优势，发挥职能作用，切实加强对“创佳”工作督促检查。领导小组办公室和专项工作组要建立工作例会、集中办公、信息报送、资料汇总、督促检查等制度，确保运转有序、工作落实。二是责任分解到位。日前，市委办公厅、市政府办公厅印发了《杭州市创建中国最佳旅游城市实施方案》。要按照《实施方案》的要求，建立严格有效的“创佳”工作目标责任制，层层签订目标责任书，把“创佳”的目标和责任层层分解落实到各责任单位，分解落实到岗，分解落实到人。相关责任单位要按照任务分解和责任分工，切实把启动、实施、迎检、总结提高4个阶段的各项任务落到实处。要切实加强检查考核，把“创佳”工作列入党政机关目标责任考核，作为市直单位综合考评和领导班子、领导干部政绩考核的重要依据。三是宣传发动到位。人民群众既是“创佳”的受益者，更是“创佳”的主体。我们既要坚持创佳为人民，更要坚持创佳靠人民，让660万杭州市民和200多万外来务工创业人员人人成为“创佳”主体，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，着力提升人民群众的获益度、满意度和参与度。要坚持“开门创佳”，精心设计载体，动员市民群众和外来务工创业人员广泛参与到“创佳”工作中来，在参与中理解支持，在参与中当好主人翁。要运用各种宣传手段，加大宣传力度，大力宣传“创佳”的重大意义，宣传“创佳”工作的好典型、好做法、好经验，宣传“创佳”活动中涌现出来的好人好事，为“创佳”营造良好的舆论环境。四是虚实结合到位。创建中国最佳旅游城市，必须坚持虚功实做、以虚促实。要把“创佳”与“当好东道主、办好休博会”有机结合起来，把休博会办成中国一流、世界水平的盛会。要把“创佳”与城建城管有机结合起来，加强生态市建设，推进西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护、“五纵六路”综合整治、背街小巷改善等重大工程，缓解市区交通“两难”，扩大“数字城管”覆盖面，提升城市建设和管理水平。要把“创佳”与实施“十一五”规划有机结合起来，推进结构调整，促进产业升级，加快旅游业发展，建设服务业大市，为“十一五”发展开好局、起好步。要把“创佳”与巩固深化先进性教育活动成果有机结合起来，狠抓各项整改措施的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制，实现“党员受教育、群众得实惠”的目标要求。
我相信，在国家旅游局的重视支持下，在省委、省政府的关心指导下，在全市上下的共同努力下，杭州一定能圆满实现创建首批中国最佳旅游城市目标，为我国实现从“旅游大国”向“旅游强国”的历史性跨越作出应有贡献。
第四篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有138个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城7个地级城市和曲阜、青州乳山等7个县级市已经获得(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作,不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养,重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发[～]62号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案>>。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点21处，其中，国家级2处，省级风景名胜区3处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了12届红叶旅游观光月和4届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。2002年，全县接待中外游客157万人次，实现旅游总收入3.84亿元，同比增长了7.8%。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位1100个，其中中档以上的250个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路10条，国内旅游线路35条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
第五篇：在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
在配合全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会上的讲话
县政府召开这次会议，主要是贯彻落实市政府在全市创建“中国优秀旅游城市”动员大会精神，配合全市创建“中国优秀旅游城市”工作，动员各方面立即行动起来，力争今年跨入“中国优秀旅游城市”行列。希望各有关乡镇、有关部门和单位严格按照市县制定的“中国优秀旅游城市实施方案
”的标准要求抓紧开展工作，扎扎实实地把各项工作任务落到实处，确保实现创城目标。下面，我讲两个方面的问题：
一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感
旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升临朐的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城个地级城市和曲阜、青州乳山等个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。潍坊市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。临朐县是潍坊市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关潍坊发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。
第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《临朐县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发号文件下发了《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《潍坊市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。
第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点处，其中，国家级处，省级风景名胜区处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了届红叶旅游观光月和届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了临朐，提高了临朐知明度，吸引了众多客人前来临朐旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。××年，全县接待中外游客万人次，实现旅游总收入亿元，同比增长了。
第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位个，其中中档以上的个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路条，国内旅游线路条；全县旅游从业人员已达万人。
同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。
必须看到，我县离创城的标准还有不少差距一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。
二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”
市委最近提出了潍坊要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。
第一要加强组织领导。潍坊创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓分管领导要靠上抓及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。
第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。
第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。
第四要加强调度和检查。要建立起日常的调度制度，定期汇集情况，掌握工作动态，及时研究、解决创城过程中出现的问题。要采取自查与互查相结合，专项检查与综合检查相结合的办法，切实搞好检查监督。县创城领导小组办公室要组织专门人员，组成精干力量，加强对有关情况的协调调度和监督检查。要建立周报、月报制度，量化检查内容，深化检查层次，加大检查力度，要做到周周查、月月查。每次检查要对照调查摸底排查出的清单，逐一找出问题，提出整改意见，排出顺序，点明责任单位、责任人，每次检查结果都要报送县级五大班子，报送县监察局，报送县级机关效能监察中心，并在新闻媒体公布。对不服从安排的单位，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成任务的单位，要通报批评。在上级检查验收团来临朐之前，县创城工作领导小组将统一组织几次大的专项检查，并组织一次全面的检查验收。
同志们，这次创城工作的任务已经很明确，下一步关键是抓进度、抓落实。希望各乡镇、各部门、各单位，一定要进一步统一思想，切实按照县委、县政府的要求去做，增强紧迫感、压力感、使命感，加大措施，强化领导，紧密配合，确保按时、按质、按量完成创城工作任务，为改善旅游发展环境和促进全县经济发展做出更大的贡献。
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