XX镇创建土地执法示范村工作实施方案（范文大全）

第一篇：XX镇创建土地执法示范村工作实施方案

XX镇创建“土地执法示范村”工作实施方案

为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，巩固和全面深入推进“土地执法模范镇”创建工作，提升创建水平，提高农村基层组织土地管理的整体水平。根据市国土局《关于印发＜昆山市创建“土地执法示范村”工作实施意见＞的通知》精神，现结合我镇实际，制定具体实施方案如下：

一、指导思想

创建“土地执法示范村”活动，必须坚持以科学发展观为指导，以土地管理法律法规和上级有关文件精神为依据，立足全镇实际，与创建“土地执法模范镇”活动有机结合。通过创建，进一步增强农村基层组织和广大干部群众的爱土、惜土、护土意识和土地法制观念，坚决杜绝土地违法违规行为，维护好农民的土地权益，依法建立新形势下农村土地管理的新秩序，为全镇经济社会快速、平稳发展提供积极保障。

二、创建目标

各行政村、社区在创建“土地执法示范村”活动中，达到“四无、八到位”，具体为：

四无：

1、无违法用地（即：没有非法占地行为、没有以租代征的行为、没有破坏耕地行为、没有非法转让和非法租赁集体土地等行为、没有擅自改变土地用途行为）；

2、无截留、挪用征地补偿安置费用行为；

3、无涉土集访和越级上访；

4、无抛荒、荒芜耕地现象。

八到位：

1、土地管理法律法规宣传到位；

2、土地监察信息网络发挥到位；

3、基本农田保护到位；

4、土地登记发证和变更调查工作配合到位；

5、土地矛盾纠纷调解到位；

6、土地复垦整理到位；

7、土地补偿安置费用发放到位；

8、土地利用总体规划落实到位。

三、实施步骤

1、动员部署阶段（2009年2月底前）：制定实施方案，召开创建“土地执法示范村”活动动员大会。

2、组织实施阶段（2009年3月1日-10月30日）：各行政村、社区从本村的实际出发，按照创建的目标任务、内容和标准，制定实施计划，落实具体措施，有计划、有步骤

地组织实施创建工作。

3、检查验收阶段（2009年11月1日-11月30日）：各行政村、社区对照创建评分标准自我打分，符合条件的向镇政府提出验收申请。经镇政府考核验收后，推荐1-2个创建合格村、社区报市考核验收。市创建领导小组逐个组织考核验收后，授予全市“土地执法示范村”称号。

四、创建要求

1、加强组织领导。各行政村、社区要成立领导小组和工作班子，有组织、有步骤地推进创建“土地执法模范村”活动。国土分局要切实加强对创建工作的业务指导，使创建活动取得实效。

2、扎实稳妥推进。各行政村、社区要按照活动要求，紧紧围绕“四无、八到位”的创建目标，制定具体的实施计划，狠抓落实，确保创建内容逐一落实到位。

3、力求取得实效。各行政村、社区要把创建“土地执法模范村”活动列入日常议事日程，建立巡查网络，划定巡查区域，实行动态管理，将创建活动抓好、抓实。

4、做好台帐记录。各行政村、社区要按照创建的要求，建立创建“土地执法模范村”台帐，并落实专人负责台帐的记录、资料的收集和整理。

二00九年三月二日

第二篇：创建党建示范村工作实施方案

**村党总支党建示范村建设工作实施方案

根据镇党委安排，结合本村党建工作实际，从2009年3月开始，在全村开展党建示范村创建活动，现提出如下实施方案。

一、基本情况

**镇**村有***个村民小组，***户，***人，耕地面积***亩。村党总支下设农村社区、老年协会、蔬菜协会3个党支部，*个党小组，党员**名，其中女党员**名，**岁以上的党员**名，**岁以下的党员**名。

二、指导思想

以科学发展观为统领，以贯彻落实党的十七届四中全会精神为主线，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化 “农户增收重点计划行动”、“农村劳动力技能培训工程”和“11555”能人培训计划，高目标引领谋发展，凝心聚力破难题，转变作风抓落实，全力帮助和引导党员群众发展现代设施农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，以改革创新精神，围绕中心，服务大局，不断推进农村党建工作再上新台阶。

三、工作目标务及创建内容

通过开展党建示范村创建活动，加强党组织建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力；发挥党组织的领导核心作用，带领群众共同建设社会主义新农村；加快推动农业产业结构调整，培养新型农民；加快培育农村先进典型，充分 1

发挥先进典型的示范带动作用。主要做好以下五方面工作：

一是有一个坚强有力的领导班子。以改进党组织设臵形式为切入点，使党组织设臵更加符合农村社区建设、产业发展和党员分类管理的要求。加强班子自身建设，不断提高统揽全局的能力和水平，努力提高群众对班子满意率，保证民兵、妇代会、团委等村级组织健全，作用发挥良好。

二是有一支作用突出的党员队伍。坚持好无职党员设岗定责、党员承诺制等长效机制，促使党员能够发挥先锋模范作用，发挥带头致富、带领群众共同致富，带头执行党在农村的各项方针政策，带头倡导社会主义文明新风的作用；党员发展工作正常，有一支入党积极分子队伍，每年发展2—3名新党员；党员电教和农村党员干部现代远程教育工作正常化、规范化。

三是有一条发展经济的致富路子。以远程教育终端接受站点、示范基地、党员活动室为主阵地，采取“走出去”拓宽思路，“请进来”解疑释惑，“派出去”实践锻炼，“推上来”现身说法，“坐下来”集中培训等方式，让党员“学一技、会一技、专一技、富一技”，努力提高党员干部的整体素质和服务水平。着力抓好设施农业、草畜产业及劳务经济，全村农户逐步建立起稳定的收入来源，村农民人均纯收入不低于全镇平均水平，且每年增长幅度不低于550元。

四是有一套民主公开的管理制度。重点完善党员“三会一课”制度、村级党组织议事制度、村级重大事务民主决策制度、村民代表大会等制度，全面落实“四议两公开”工作法，凡是涉及重大村务或关系群众利益的事情，党（总）支部都要广泛听取党员群众的意见，充分发挥民主，集体研究决定，有效保证党员群众的参与权、选择权、表达权和监督权，保证工作有效运转，村民对村务公开、民主管理满意率达到90%以上。

四、创建项目及内容

（一）创新组织设臵，成立芦湾奶牛养殖专业合作社党支部，不断发展壮大产业党组织。按照“产业发展到哪里，专业合作组织就延伸到哪里；专业合作组织延伸到哪里，党组织的服务就跟踪到哪里”的思路，以改进党组织设臵形式为切入点，在芦湾农村社区、老年协会、蔬菜协会3个党支部的基础上，新成立芦湾奶牛养殖专业合作社党支部，使党组织设臵更加符合农村社区建设、产业发展和党员分类管理的要求。通过把党支部建在专业合作组织上，使专业合作组织在协会党支部的领导和指导下，以农户为基础，以产业为依托，以产业合作组织为载体，以增加农民收入为目的，通过抓合作组织，合作组织带农户，把党支部的政治优势与专业合作组织的群众化、市场化等经济优势结合起来，充分发挥合作组织党支部的组织引导，协调服务、监督管理和宣传发动作用，促进农村产业发展和农民增收。

时间进度：2010年7月前完成责任主体：芦湾村党总支

（二）发挥先锋模范，加强特色支部建设，探索新形势下农村党员教育新模式。紧紧按照新时期党建工作的要求，以创建“五好”党支部为目标，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，认真组织实施“双培双带”工程，把实施“双培双带”工程同建设农村小康紧密结合，使群众从实实在在的实惠中逐步增强了对党支部信赖与依靠，从而使党员的先锋模范作用在产业发展第一线得到有效发挥，党组织在产业发展中的核心领导作用得到充分体现。一是在发挥好已有示范户，示范项目作用的同时，充分利用三会一课，采取党员电化教育、外出观摩学习、现场指导等形式，加大培训力度，使80%的党员掌握2—3门实用技术，20%的党员取得农民技术员职称，达到党员户中户户有科技明白人，所有的党员参与到温室蔬菜、葡萄种植、高原夏菜、花卉蔬菜制种、畜禽养殖等新兴产业中。二是加大对致富能手的扶持力度，从技术、政策、资金上给予大力支持，着重加大对信用社扶持贷款的支持力度。三是按照“把党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，党员示范岗设在创业岗位上”的思路，根据各支部产业实际和党员结构特点，实行分类管理，农村社区支部充分动员党员带头积极调整产业结构，拓宽农民增收的渠道；老年协会党支部积极鼓励老年人在发展公益事业、调解矛盾纠纷、进行设岗定责，使老年党员有为有位；蔬菜协会党支部，积极发展日光温室蔬菜、高原夏菜、供港蔬菜等新型产业，并充分发挥能人信息灵、见识广、敢闯、敢干的优势，引导流通能人和运销大户在蔬菜种植、运销方面发

挥作用，有效解决了菜农与市场在供求关系、市场需求方面信息沟通不顺畅的问题。通过特色支部建设，探索新形势下农村党员教育新模式，实现党建工作与经济工作的有效对接。

时间进度：2010年12月前完成责任主体：芦湾村党总支，各党支部

三是调整产业模式,加快设施农业发展步伐，激活农村经济发展。从推进产业发展的实际出发，立足于提高党员素质，提高党员带头致富，带领群众共同致富的能力。本着每年为群众办1至 2件看得见、摸得着的实事的原则，充分利用本村反季节蔬菜产业已初具规模的优势和村东沙岗子荒滩闲臵的实际，组织和带领群众调整产业结构、发展现代设施农业、草畜产业，走共同致富的路子。全村93名党员中，60%的党员率先致富，50%的党员成为致富能人，把致富能力的中青年党员同部分农户建立服务对子，帮助、带领贫困农户积极参与产业调整，基本形成户户有致富项目的喜人局面，使全村出现党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步的新气象。

时间进度：2010年7月前完成责任主体：**村党总支，各党支部

五、工作措施

1、加强组织领导。健全示范点创建工作领导机制，责任落实到位，坚持示范点创建工作与经济工作同部署、同落实，并且及时解决创建工作中存在的问题，确保创建工作顺

利进行。

2、靠实工作责任。党建示范村创建工作在镇党委的统一部署和指导下进行，党总支负责人为第一责任人，并负责责督促落实，加强指导，帮助解决实际问题，各支部负责人具体协助抓落实，保证示范点创建工作顺利进行。

第三篇：创建基层党建工作示范村实施方案

创建基层党建工作示范村实施方案

为贯彻落实靖组字[2009]98号文件精神以及靖组字[2010]20号文件要求，我村积极开展基层党建工作，同时结合实际制定如下创建方案。

认真探索新形势下加强基层组织建设的途径和形式，发挥典型的示范、辐射和带动作用，使创建基层党建工作示范村活动深入开展。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委关于加强党的基层组织建设的目标要求，进一步规范我村党建工作，把我村党支部建成具有加强示范辐射作用的基层党建工作典型。

创建工作应坚持以下原则：

1、高起点、高标准、高质量。树立精品意识，高标准、严要求，使我村党建工作有一定的典型性、代表性和示范性，能代表村级基层党建工作先进水平。

2、大胆实践，勇于创新，注重实效。用改革的精神研究 新情况，解决新问题，总结新经验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。

3、围绕中心，服务大局，推动工作。树立“抓发展必须 抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，把创建放到落实现

强领导，切实抓紧抓好。

1、落实工作责任：党支部书记亲自抓，分管领导具体抓，切实履行责任人职责，真正把这项工作抓在手上，抓出成效。成立党支部书记为组长，副书记为副组长，支部委员为成员的创建领导小组。

2、完善工作机制。把督查指导贯穿于创建工作的全过程，确保创建工作扎实健康发展。

中共生祠镇七里村支部委员会

2010年3月

第四篇：3创建科普示范村工作实施方案

东湖塘镇南竹村科普示范村建设实施方案

为进一步贯彻“科学技术是第一生产力”的战略思想加大农村科技普及力度提高群众科技素质促进农业产业结构调整和社会经济向前发展继续加快我镇的科普示范村建设特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻“科学技术是第一生产力”的战略思想结合农村“五村、两规范”建设不断加大农村实用新技术的培训力度引进新品种、新技术因地适宜发展优质、高产、高效农业带领广大群众加大产业结构调整力度发展经济增加收入共奔文明小康之路。

二、组织机构

为确保科普示范建设顺利进行特成立我村科普示范建设领导小组领导小组成员名单如下

组 长

村党总支部书记

钟广兵

副组长

村委主任

刘赞义

成 员

村委委会

刘建村 肖亚婵 黄其仕 李伟华

领导小组下设办室办公室主任由刘建村同志兼任。

三、工作内容

1、建立村级信息网点及时掌握、发布科技信息和市场信息主要是利用电脑上网并建设一个信息公布专栏。

2、加强党员、群众科技培训每年举办各种科技培训班要达到30期次以上提高农科知识在全村的普及和应用率提高农产品质量。

3、以蔬菜种植园为基地多举办蔬菜种植培训班给群众掌握技术提高蔬菜种植效益增加收入。

4、以植物园花卉种植为基地加强花卉苗木新品种种植技术培训提高新品种、新技术在我村的应用并以村委牵头建立300亩花卉苗木生产基地发挥示范作用。

5、以肉鸡养殖户为基地加大培训促进养殖业的发展。

6、加强对通过学技术、用科技发展种养殖业致富示范户的总结宣传鼓励其继续扩大项目规模树立示范带头作用同时引导和扶持具有潜在发展前途农户进行扩大生产应用科技发展致富项目增加家庭经济收入年内树立科技示范户20户以上。

7、开展崇尚科学树文明新风活动。结合农村“五村、规范”建设在全村兴起崇尚科学反对迷信讲文明讲卫生讲科学热潮开展“和谐家庭”评选活动提高广大群众争当先进文明户的热情。

四、工作要求

科普示范建设要在村党总支部、村委会的领导下统一思想提高认识把科普示范建设做为推动我村经济发展提高群众生活质量的一项重要工作内容来抓。

一是发挥支部及党员、组长的作用做好引导和帮扶工作。二是依靠我村的科技致富骨干、能手做好技术的培训推广工作。三是加强同县科技局、镇党委、政府等部门联系争取得到支持解决工作中的资金、技术不足等问题。四是领导小组成员要团结一致各负其责既分工又合作共同推进科技示范建设进程。

南竹村党总支部 南竹村村民委员会

二0一三年六月五日

第五篇：“土地执法模范镇(区)”创建工作汇报

“土地执法模范镇（区）”创建工作汇报

创建“土地执法模范镇（区）”是落实科学发展观，保护土地资源和保障地方经济发展的客观要求，也是进一步加强土地管理、切实保护耕地的重要举措。今年以来，我们严格按照县委县政府关于创建“土地执法模范镇（区）”要求，大力推进土地执法监察机制创新，进一步落实最严格的土地管理制度，规范土地管理秩序，为全镇（区）经济社会可持续发展提供了有力保障。现将创建活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任，为创建活动营造浓烈氛围

（一）加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，区（镇）成立了创建“土地执法模范镇（区）”工作领导小组。区主要领导、分管领导多次进行调研，听取专题汇报，协调指导创建工作。

（二）落实创建责任。明确区（镇）主要负责人为创建工作的第一责任人，各相关部门的主要负责人为直接责任人，凡创建工作没有完成目标任务的，未能通过考核验收的，影响我区（镇）创建工作的，年终考核实行“一票否决”，并严肃追究相关人员的责任。同时落实全社会的监督责任，建立镇、村、组三级联动监察网络，在全区（镇）12个行政村（居、工区）聘请了土地执法协查员，构筑起全天候、全方位、全覆盖的土地执法监察网络，及时掌握和收集土地违 1

法信息，对违法用地做到早发现、早制止、早查处。

（三）营造创建氛围。为形成上下齐心、全民支持的创建良好氛围，我们着手从三个层面进行创建宣传动员。一是领导干部层面。区（镇）召开由各村、居和有关部门主要负责人参加的创建动员会，传达最新土地调控政策，分析宏观形势，宣传布置创建工作。二是部门层面。国土分局召开了全体人员创建动员会，确保系统全体人员对创建工作内容、要求、考核验收办法和评分标准人人知晓。三是社会层面。充分利用广播、电视、报刊、新闻媒体等宣传工具，多层次、全方位开展创建宣传活动，广泛宣传动员，大造声势，形成创建共识。

二、突出重点，周密部署，为创建活动落实关键举措

（一）健全执法网络，形成创建合力。一是建立上下联动工作机制。建立健全了土地违法案件及时报告制度，努力将违法用地现象消灭在萌芽状态。二是建立全区（镇）各部门上下联动查处工作机制。三是形成群众主动监督的机制。不断推进政务公开，对全区（镇）基本农田保护标志牌进行调整修缮，对所有建设项目批准书进行挂牌公示，明确四址和监督电话，接受群众举报，有效防止少批多用，侵占土地。

（二）切实做好涉地信访，维护全区（镇）稳定大局。当前群众对征地补偿、拆迁安置等方面的问题反映较多，我区（镇）按照“发现得早、控制得住、化解得了、处置得好”的总要求，把土地信访工作纳入重要议事日程，列入综合考核。

（三）加大巡查力度，切实将违法违规用地行为制止在萌芽状态。今年以来，为贯彻落实上级关于土地执法动态巡查的要求，深入推进“土地执法模范镇（区）”创建工作，开发区分局专门加大了执法巡查和制止力度，每月巡查频率不得少于8次，同时建立健全本责任区执法动态巡查台账，严格落实报告备案制度和执法动态巡查过错责任制度。

（四）加大惩处力度，严肃查处违法违规用地。为切实加大对违法违规用地的处理力度，我们按照“责任追究到位、经济处罚到位、没收拆除到位”的要求，逐宗进行整改落实。

（五）落实“双保”部署，科学规范用地。一是保障用地，确保落实扩内需保增长调控政策。二是密切跟踪，及时调整土地管理政策和措施。三是严防反弹，依法维护土地管理良好秩序。

三、夯实基础，强化督查，为创建活动夯实工作基础

（一）突出创建特色。为确保创建“土地执法模范镇（区）”工作有序开展，体现创建特色，我们结合自身实际，始终坚持“五个结合”搞创建：一是把创建活动与当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动相结合；二是与节约集约利用土地，转变经济增长方式相结合；三是与土地复垦整理资金补助相结合；四是与日常土地管理各项工作相结合；五是与全区（镇）制止和查处国土资源违法违规行为，建立长效机制相结合。

（二）完善创建台账。台帐是创建工作的基础，是创建工作的软件资料，是考核验收的重要内容。为此，我们对照

考核评分要求，明确专人负责，分门别类搜集整理创建材料，建好各类台帐。对照创建标准和考核验收办法，逐项逐条落实到个人，明确专人负责，加强分工，将责任和压力传递到每个人身上。

（三）加强督查考核。建立创建工作例会制度，定期进行交流汇报，对创建情况进行总结分析，排找薄弱环节，有针对性制定有效措施。

各位领导，通过开展创建“土地执法模范镇（区）”活动，我区（镇）的土地管理特别是土地执法工作取得了显著的成效：一是各级领导干部规范土地管理、严肃查处违法用地的认识明显提高，土地执法环境明显改观；二是社会各界依法依规、科学合理利用土地的意识明显增强，土地管理的群众基础更加夯实；三是分局干部队伍特别是执法队伍综合素质明显提高，依法行政水平不断提高。今后我们将继续加大执法力度，扎实工作，努力化解保护资源、保障发展的双重压力，不断提高土地管理水平，促进经济社会又好又快发展。