2012年建筑工务局创建“廉洁型”党组织实施计划

第一篇：2012年建筑工务局创建“廉洁型”党组织实施计划

2012年建筑工务局创建“廉洁型”党组织实施计划

按照区直机关党工委《关于申报创建“六型”基层党组织的通知》（仑机党[2012]8号）文件要求，为进一步提升全局干部职工拒腐防变能力，结合《惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，决定今年开展“廉洁型”支部的创建活动。为认真扎实推进创建工作，特制定本实施计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会、区第七次党代会精神，围绕迎接党的十八大胜利召开，以实施政府投资项目建设管理中心工作，以培育机关优良的政风行风、促进机关党员干部廉洁从政为重点，通过开展“廉洁型”支部创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。同时进一步落实党风廉政建设责任制，突出完善预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，引导机关干部增强廉洁自律意识，做到依法办事，廉洁从政。坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，为我区“十二五”规划提供服务和保障，又好又快促进我区城市化进程。

二、方法步骤

（一）动员部署（2月份）。一是研究制定方案。召开支委会，对创建工作进行专题研究，围绕区直机关党工委的统一部署和目标要求，立足工作实际，制定创建“廉洁型”党组织工作方案，明确创建工作目标，提出具体的工作措施。二是及时动员部署。召开支部大会，将创建工作有关精神传达到每个党员干部，组织广大党员干部认真学习创建工作实施方案，统一思想，提高认识，充分激发党员干部参与创建的积极性和责任感。

（二）创建实施（3—11月份）。按照创建廉洁型党组织工作方案的要求，以各科室为单位，抓好各项任务的落实，确保创建目标的实现。

（三）总结评估（12月）。对创建活动开展情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结，形成总结报告，上报给区直机关党工委。

三、主要内容

（一）深化反腐倡廉宣传教育。结合政府投资项目建设管理工作实际，把反腐倡廉教育纳入支部年度学习计划，加强反腐倡廉形势教育和党纪政纪条规教育，必要时再次组织干部进行廉政知识测试。同时为增强学习教育的针对性和有效性，要以“两个安全”为主题，通过组织党员上专题党课、观看廉政影视片、聆听廉政报告、参观廉政教育基地、谈心交心等形式，广泛开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，杜绝各类违纪案件的发生；积极作好廉政预情信息的收集、提醒工作。针对不同时期的特点，以廉政谈话、书面简报或手机短信的形式，有针对性地发布一些廉政警示提醒：如中央有关重要文件精神、机关效能有关规定或通报、政府和建设系统有关工作禁令等，从而让廉政纪律、廉政意识入眼、入耳、入脑、入心。同时在机关办公楼走廊醒目场所或办公室等张贴、布置廉政宣传栏、廉政格言警句，时刻提醒干部职工清廉做事、清白做人，营造浓厚的廉政舆论氛围，推进廉政文化建设的深入开展。

（二）开展“家属助廉”活动。通过实行“家属助廉”的模式，不仅使家属了解员工8小时内的工作情况，而且使单位了解员工8小时外的生活情况，通过家属对我局廉政建设宣传教育的配合，内外联动，形成齐抓共管的局面，使每位员工时刻保持清醒的头脑，提高拒腐防变的能力，不断加强廉洁意识、责任意识的重要性，增强大局观念，以良好的精神风貌、过硬的职业道德开展各项工作。通过各种形式、多种渠道对全局职工家属进行廉政方面的宣传引导。通过召开全体员工家属的“贤内助”座谈会，重大节日发放家属慰问信、助廉倡议书、发送廉政短信、赠送廉政专刊、廉政手册等，推进“家属助廉”活动有效开展，筑牢“廉洁工程”后防线。

（三）以开展“工程质量提升年”为契机，争当工程建设廉洁排头兵。2012年为建筑工务局“工程质量提升年”，局机关党支部紧密结合“三思三创”活动和创先争优活动，大力宣传学习身边优秀共产党员、建设功臣的先进事迹，深入思考在面对我区新一轮发展时，自己应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献。重点解决在思想观念、工作方式和工

作作风等方面存在的问题，努力实现六提升：即提升奋发做事的激情；提升创新突破的精神；提升干事创业的能力；提升埋头苦干的毅力；提升团结合作的意识；提升艰苦奋斗的品格，从而形成一支坚定信念、心系群众、吃苦耐劳、勇挑重担的建设干部队伍。进一步激发干部职工投身我区政府投资项目建设管理的干劲，在本职岗位和本单位“急、难、险、重”任务面前勇挑重担，在推动区重点工程建设上创先争优和工程质量提升，认真抓好“三优”，即：优化发展意识、优化办事水平、优化工作作风；坚决做好“三保”，即：保自身、保带领和分管的科室、部门、保家庭和身边工作人员不发生严重违纪违法行为；严格执行“三禁”，即：禁止违反规定收受“红包”、礼金和有价证券、禁止参与赌博、禁止工作日中午饮酒。切实改进机关作风，在工程建设反腐倡廉中奋力争当排头兵，树立建筑工务局的良好形象。

（四）强化落实党风廉政责任制和监督制约机制。局机关党支部要结合局年度党风廉政工作实施方案，定期分析党风廉政建设工作情况及存在的问题，并将有关情况及时反馈给局党委。同时积极配合局党委抓好责任制的分解和落实，注重改革创新，继续完善相关配套措施，不断丰富和完善党风廉政建设责任内容；进一步健全各项规章制度，努力强化行为规范，形成靠制度管人、按制度办事、用制度规范从政行为的良好局面，建立科学合理的行政管理和监控机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。要严格执行以中层以上领导干部为重点的廉洁自律机制，包括礼金礼卡上缴，重大事项报告、年终述职述廉等，党员同志要人人做出廉政承诺。局机关支部将不定期开展党风廉政督查工作，对不严格执行党风廉政工作制度的在一定范围内进行通报。推行党务公开、政务公开，完善发现问题、解决问题、责任追究等监督制约机制，推动党风监督工作的深入开展。强化廉洁自律的监督，主动接受党内监督、群众监督和舆论监督，积极改进工作，做到机关无违纪违规现象发生。通过走访各设计、施工和监理单位、召开廉政约谈会议以及向服务单位发放廉政征求意见表等渠道，广泛听取各方意见，强化群众监督。

四、保障措施

（一）加强组织领导。创建“廉洁型”党组织是加强机关基层党组织建设的重要举措。局领导要从加强和改进机关党建工作的高度出发，切实加强对活动的组织领导；要以科室为单位，进一步细化工作内容，分解责任，切实履行职责；全体机关工作人员一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强“廉洁型”支部创建的重大意义，统一思想认识，切实增强抓好和参与此项工作的责任感和自觉性。

（二）抓好督促检查。开展“廉洁型”支部创建活动要与转变机关作风，提高工作效率结合起来；与政府投资项目建设管理工作，提升项目管理水平结合起来；与创新形式，探索项目建设管理长效机制结合起来。同时局机关党支部将组织人员定期对创建重点工作进行督查，确保各项工作取得实效。

（三）搞好宣传动员。局机关党支部要做好开展“廉洁型”支部创建活动的动员部署；及时报道创建活动的进展情况，大力宣传创建过程中的工作成效；及时反映创建中发现的问题，认真总结，落实整改，努力推进“廉洁型”党组织建设工作。

（四）发挥示范作用。全体共产党员特别党员领导干部要保持先进性，充分发挥先锋模范作用，在创建“廉洁型”支部活动中作好表率，从而促进机关全体工作人员学有方向，做有榜样，在全局营造创建“廉洁型”机关的浓厚氛围。

区建筑工务局机关党支部

2012年2月28日

第二篇：创建“廉洁型”机关

“廉洁型机关”考评细则

1、成立局机关创建“廉洁型机关”活动领导小组，并将创建活动的内容纳入单位年终总体工作目标任务考核，形成了(党组)负总责、机关党组织牵头、各相关部门承办的工作格局，做到创建工作有活动安排、有检查评比、有总结表彰。(1分)

2、出台创建廉洁型机关活动的实施方案，做到任务明确，分工合理，责任落实，措施有力。(0.5分)

3、单位每月开展一次反腐倡廉教育活动，每个职工阅读一本反腐倡廉书籍，每个职工观看一部反腐倡廉影视片，每个职工写出一篇反腐倡廉心得体会。(0.5分)

4、每半年科级以上干部进行一次述廉报告，每年开展一次党风廉政建设测评会，每半年对机关每位干部职工进行一次廉政谈话活动。(0.5分)

5、签订《党风廉政建设责任书》，一把手与班子成员签责任书，班子成员与分管科(室)长(主任)签责任书，科(室)长(主任)与科室职工签订责任书。(0.5分)

6、单位党政领导班子成员发生违纪违法案件受到处分的，实行一票否决；科及科以下干部职工发生违纪违法案件受到处分的，每人次按处分档次扣分，扣完为止，有违法犯罪的实行“一票否决”。(1分)

7、设置党务、政务公开栏，（按照砀办[2011]80号文件要求），公开举报电话和设置举报信箱。(0.5分)

8、利用党务政务公开栏、广播、电视、报刊、网络等各种媒体进行舆论监督，对上级领导或部门批示查办和媒体曝光的问题处理及时并有结果。(0.5分)

9、对腐败易发的重点部门和关键岗位有严密的监督约束机制，对其干部有一定年限的轮岗规定，平时有警示性谈话记录，有避免腐败易发的改革措施。(0.5分)

10、建立调查研究机制，部门领导班子成员至少有一篇创建廉洁型机关的理论文章，中心组要组织反腐倡廉学习，中心发言人要有书面发言材料。(0.5分)

第三篇：创建六型党组织

创建“六型”党组织

推进检察机关党建工作再上新台阶

宁城县检察院祝增才

2010年，中央做出在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的重大部署，强调这是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。当前，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动已在全国拉开序幕，面对新形势、新任务，检察机关应当坚决响应中央号召，在六个方面大力开展创先争优活动，以此推进机关党建工作再上新台阶。

一、着力实施凝聚力工程，在建设规范化党组织上创先争优。

要以开展创先争优活动为契机，将创建规范化党组织作为强基固本的基础工程来抓，按照“班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显”的标准，以增强机关党组织的凝聚力、战斗力为核心，完善党员干警定期学习、亮牌上岗、岗位奉献、争先创优等各项制度，保证党组织对党员管理的经常化。党组织要坚持做到以人为本，服务好广大党员，尊重党员的主体地位，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，为党员发挥作用创造良好条件，不断增强

党组织的向心力和党员的归属感，努力打造“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五好党组织。

二、着力提升党员综合素质，在建设学习型党组织上创先争优。

十七届四中会全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调把各级党组织建设成学习型党组织。作为国家法律监督机关，检察机关肩负着“强化法律监督、维护公平正义”的光荣使命，国家政权机关的专属性和法律监督的专业性要求每名党员干警都要具备较高的理论素养和专业素质。因此，我们必须牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，通过建立健全管用有效的学习制度，营造人人、时时、处处、事事学习的氛围，实现工作学习化，学习工作化，使党员干警学习能力不断提升。在创先争优活动中，要全面推行“自觉学习、快乐工作、健康生活”的理念，深入开展“四个一”活动，坚持不懈地打造学习型团队。即开展“一人一月读一本书”活动掀起学习高潮；开展“一月一交流”活动深化学习效果；开展新老干警结对“一帮一”活动提升实践能力；开展“一月一党课”活动坚定理想信念。通过多种方法和途径，将党员干警垂练成为精通法律的专家，成为办案的行家里手，垂练成为中国共产党的坚定追随

者、社会主义事业的积极建设者、社会公平正义的坚强捍卫者。

三、着力提升执法公信力，在建设效能型党组织上创先争优。

执法公信力是法治社会的基石，提高执法公信力，既是依法治国的要求，也是维护检察机关司法权威和法律尊严的重要保障。公信力不是口号出来的，是凭办案打拼出来的。在创先争优活动中，要树立“有先必争、有优必创”的强烈进取意识，通过实战训练、业务观摩、模拟演练、技能交流、网上讲座、案例研讨、案件点评、文书评比等各种方式，大力推进队伍专业化建设，加快培养具有精深法律功底、丰富实践经验的专业人才，切实解决不敢监督、不善监督、监督不到位的问题，着力提升执法公信力，提升法律监督能力，推动检察工作上台阶、上水平。

四、着力打造群众满意机关，在建设服务型党组织上创先争优。

十七大指出，我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要使党的路线方针政策得到贯彻落实，关键是使党的基层组织真正成为党联系群众的桥梁和纽带，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。新时期，人民群众对检察工作提出了新期待和新要求，我们要通过创

建服务型党组织，把人民群众的心声和建议作为改进检察工作的第一信号，把人民群众是否满意作为检验检察工作成败得失的根本标准，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，教育党员干警牢固树立“立检为公、执法为民”的理念，不断增强宗旨意识、服务意识，走出机关、走进基层、扑下身子，更好地联系和服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系。更好地服务党和国家工作大局，服务加快经济发展方式转变，促进经济社会又好又快发展。当前，基层检察院要抓好三项工作，做好服务文章。一是深入推进社会矛盾化解，推进社会管理创新，发挥检察职能着重解决影响社会和谐稳定的一系列问题；二是开展好“支农帮农强党建，扶村助户促发展”等主题实践活动，引领党员干警深入人民群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，帮助群众解决实际困难；三是结合各地实际，把高检院制定的《关于充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务的意见》进一步落施好，通过严厉打击刑事犯罪，严肃查处职务犯罪，严格开展法律监督来维护社会稳定，保障改善民生，维护公平正义。要通过主动服务、高效服务、依法服务，把为民宗旨体现在执法理念上，把便民措施落实在执法过程中，把利民目标实现在执法效果里。

五、着力开展自身反腐败斗争，在建设廉洁型党组织上创先争优。

要将“创先争优”活动与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动有机结合起来，通过加强职业道德建设和检察纪律建设来切实提升党员干警的拒腐防变力。一要加强思想政治建设，深入学习《检察官职业道德基本准则》，开展党员检察官集体宣誓活动和“入党为什么、党员图什么、为党做什么”大讨论、以及“争做恪守检察职业道德模范”研讨等活动，引领党员干警牢固树立“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的执法理念，确保党员干警在创优争先活动中思想领先。二要加强廉政风险防范管理，在风险岗位设立“党员先锋岗”，开展“党风带新风”活动，紧紧抓住案前、案中、案后三个环节，全面加强对党员干警自身执法执纪的监督制约，确保做到公正严格文明执法。三要加强廉政文化建设，坚持以开展“读书养廉、教育倡廉、制度保廉、监督促廉、查处固廉”为载体，充分运用多种形式开展廉政文化创建活动，努力打风清气正的检察机关。

六、着力转变机关工作作风，在建设创新型党组织上创先争优。

“十二五”期间，检察机关保发展、保民生、保稳定任务繁重而艰巨，需要各级党员干警通过卓有成效的工作去落实。因此，要大力倡导“联系群众、一心为民；与时俱进、开拓创新；求真务实、真抓实干；顾全大局、令行禁止；公正执法、清廉严明”的五种良好风气，深化党员干部承诺服

务制，认真落实首办责任制、限时办结制和错案追究制，建立绩效考核制等制度，切实改进机关作风，提高机关效能。要积极开展“五比五争”活动，即“比学习、在提高素质上争一流，比创新、在解放思想上争一流，比实干、在加快发展上争一流，比作风、在联系服务群众上争一流，比业绩、在工作争先进位上争一流”。引领党员干警带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。努力做到人人在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，个个让创先争优精神在法律监督岗位上闪光。最终以优良的工作业绩和丰硕的活动成果向中国共产党九十华诞和十八大胜利召开献礼！

第四篇：2012年建筑工务局党委中心组理论学习计划

2012年建筑工务局党委中心组理论学习计划

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大和区第七次党代会召开之年，为进一步推进区建筑工务局领导班子思想政治建设，不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和创新的能力，推动政府投资项目建设管理工作取得新成效，根据区委的部署，特制定2012年建筑工务局党委中心组理论学习计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会、区第七次党代会精神，围绕迎接党的十八大胜利召开，按照区委有关战略部署，进一步解放思想，齐心协力、抢抓机遇，以一往无前的进取精神和创新实践，加快推进我区政府投资项目建设管理步伐，为我区“率先基本实现现代化，建设幸福美好新家园”提供服务和保障，又好又快促进我区全域城市化进程。

二、学习重点

1、加强政治理论的学习。以党的十八大、省第十三次党代会、市第十二次党代会和我区第七次党代会胜利召开为契机，把握第七次党代会的主要任务和战略举措，特别是围绕“三个如何”和“五个走在全国前列”的目标，在全面推进“五大转型”，加快全域城市化、民生幸福、生态提升、社会管理创新等重大课题上下功夫，突出学习与本职工作相关的业务知识、专业知识，学习国家法律法规，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，加强对我区经济社会发展中重大理论和实践问题的思考，加强对影响和制约科学发展突出问题的研究，切实增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力，为“率先基本实现现代化，建设幸福美好新家园”提供思想和理论保证。

2、加强文化建设的学习。深入学习贯彻党的十七届六中全会、省委十二届十次全会和市委十一届十四次会议精神。按照《北

1仑区“十二五”时期文化发展规划》的部署，从加强和改进党对文化工作的领导、提高文化建设工作科学化水平的新高度，加强与文化建设工作密切相关的新知识、新业务、新技能的学习，深入分析文化建设的新形势，研究文化改革发展的重大理论和现实问题。

3、加强业务工作的学习。全面把握2012年我区政府投资项目建设管理工作的总体要求、主要任务、工作重点和主要措施，以在全局开展“工程质量提升年”活动为契机，不断加强业务技能的培训学习，引导和动员全体党员干部增强质量意识，努力形成人人重视质量、追求质量、崇尚质量、关心质量的良好氛围。通过狠抓项目质量关键环节、创新管理制度，强化监管力度，促进工程质量建设管理理念、管理水平稳步提升，多创政府投资项目示范工程、优质工程、人民满意工程，为我区“破难攻坚惠民生 推动发展促跨越”提供有力保障。

4、加强党风廉政建设的学习。按照区委深入推进“三思三创”活动的要求，结合“深化作风建设年”和“创先争优”活动，学先进、学标杆，进一步解放思想，进一步提速正风，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉学习教育，进一步强化党员干部学习掌握廉政法规的自觉性和主动性，全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。扎实开展“家属助廉”活动，全面推进建筑工务局的党风廉政建设，推动政府投资项目保廉体系建设，确保廉政建设工作落到实处。

5、加强专题调研的学习。结合区委、区政府对北仑的城市功能定位、总体规划、经济社会发展战略进行学习研讨，特别是要结合北仑区政府投资项目建设管理自身的特点开展理论调研，局领导班子要深入社会、深入一线搞好政府投资项目建设管理调研工作，撰写切实符合北仑政府投资项目建设管理保廉体系的理论调研文章。

三、学习要求

1、加强组织领导。大力加强思想政治建设，推动领导干部牢固树立抓学习就是抓方向、抓发展、抓机遇、抓未来的认识，强化学习责任感，增强学习自觉性。要在真学、真懂、真信、真用上下功夫，努力成为勤奋学习、善于思考、与时俱进的模范，用理论来指导政府投资项目建设管理科学发展。

2、完善学习制度。按照中央、省市区委的要求并根据工作实际，规范学习要求，中心组每年集中学习不少于12天。结合政府投资项目建设管理工作的实际和实际内容特点，适时可扩大到有关人员列席。完善理论学习考核制度，包括学习考勤制度、学习档案、学习通报、经验交流、述学考试、表彰奖励等管理机制，以保学习效果。

3、创新学习形式。根据形势和任务的需要，进一步完善“述学、督学、考学、评学”机制，充分运用学习会、专题读书会、论坛报告会等多种学习方式，推动局领导班子开展团队式、系统式学习，倡导灵活多样的个人自学，充分发挥党员干部学习的积极性主动性。坚持把理论学习与调查研究相结合，党委中心组成员每年撰写至少1篇调研报告，为科学决策提供依据。

4、提高学习效果。坚持理论研究与解决实际问题相结合，使我局的理论学习规范有序，真正把理论学习转化为工作成果，推动我局政府工程建设事业。

附件：建筑工务局2012年党委中心组理论学习计划表

中共北仑区建筑工务局工作委员会

二〇一二年二月二十八日

附件：建筑工务局2012年党委中心组理论学习计划表

变更。

第五篇：浅谈廉洁型机关创建工作

浅谈廉洁型机关创建工作

十七大报告指出：“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设”。报告深刻地阐述了坚决惩治和有效预防腐败的极端重要性，要求把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。在党的十七大精神指导下，加强廉洁型机关建设，是当前党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手之一。为此建设廉洁型机关应必须做好以下机关方面。

一、创建廉洁型机关必须从加强机关作风建设入手

作风是思想意识的反映，作风建设是一个永恒的话题，也是一个常讲常新的话题。加强作风建设，对于行政机关尤其重要，也是创建廉洁型机关必须抓好的重点工作。当前，我们正在全面贯彻落实科学发展观，处于加快经济和社会发展的关键时期，面临着全面建设小康社会、和谐社会的重大历史任务，保持良好的精神状态和扎实的工作作风十分重要。在创建廉洁型机关中，必须以作风建设为契机，按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强机关的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，认真解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，从小事抓起，将作风建设与严格执行廉洁从政各项规定结合起来，坚决纠正各种不廉洁行为。当前，尤其要坚决防止和纠正违反规定收送现金、干股、有价证券和支付凭证、跑官要官、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务

影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博以及交易形式谋取私利等行为。

二、创建廉洁型机关必须以增强服务意识为前提

创建廉洁型机关必须以党的十七大精神为指针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉树立全心全意为人民服务意识。一是加强机关党员干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉政教育和思想道德教育，打牢干部拒腐防变的思想基础，使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要思想和科学发展观的责任感、使命感，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立执政为民意识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。二是准确地把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、服务群众上创造性地履行好职责，把“领导就是服务”、“一切干部都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把对上级负责和对群众负责统一起来。围绕中心、顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点

和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号；把维护群众利益作为工作的第一职责；把群众满意作为衡量工作的第一标准。

三、创建廉洁型机关必须以提高工作效能为主线

发展靠环境，环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建廉洁型机关必须以机关工作全面提速为主线，转变职能，改进作风，提高效率。一是按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。二是按照“八个坚持、八个反对”的要求，下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题，明确办事时限，提高办事效率，做到“一快四通”，即：对新形势新任务新要求快速反应、马上行动；对工作职责范围内该办的事要速办“快通”；对工作运转时出现的不畅问题要及时“沟通”；对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。三是利用先进的服务手段，改进管理方式。逐步推行电子政务，实行无纸化办公，降低成本，提高效率。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系，实现机关工作

提速。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，改进服务方式，创新活动载体。通过加强机关文化建设，把弘扬创新精神、提高干部素质和服务能力、营造“团结进取勤政务实”的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运行机制，增强机关的凝聚力和向心力。通过争创“机关服务品牌”活动，进一步加强和改进机关作风，增强政策的统一性和透明度，提升本单位本部门本行业的整体服务水平，树立党政机关“第一窗口”的良好形象。

四、创建廉洁型机关必须以制度建设为保证

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。创建廉洁型机关必须以制度为保证，坚持把制度建设作为首要工作来抓，以抓好自律为重点，建立和完善各项行之有效的机关工作制度和机制，严明政治纪律、工作纪律和廉政纪律，充分发挥治本功能，规范工作行为，接受群众监督，强化工作效果，保证权力正确行使。一是把《国家公务员行为规范》作为机关干部在履行职责、执行公务和社会生活中所必须遵循的行为准则，使机关干部明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，自觉地从政治要求、思想品德、廉政勤政、秉公执法、文明服务、保密纪律、外事活动、行为举止等方面规范自己的行为，自觉地接受群众监督。二是以“双目标”考核为抓手，严格执行党风廉政建设目标责任制，从

严治标，着力治本，综合治理，形成一套符合机关特点、行之有效的考核激励约束制度，把党员干部的工作、学习、作风等情况尽可能细化、量化，纳入考核范畴。要通过健全完善考核评估制度,科学合理地制定考核目标、评价标准、考核程序和办法,增强考核评估的科学性、权威性。把业务工作和党风廉政建设工作同研究、同部署、同检查、同考核，充分发挥机关干部的主观能动性，保证在思想观念、工作思路、工作体制机制、工作内容、工作方式方法上不断有新的突破。三是大力推行党务政务公开和社会服务承诺制度，广泛采取听证、论证、专家咨询和研讨等多种形式征求意见，保证群众的参与权、知情权、选择权，保证决策的客观性、准确性、实效性。同时，要健全完善监督制约机制，畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用，把机关勤政廉政置于强有力的监督之下，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。充分发挥经济发展环境投诉中心和公务员效能投诉电话的作用,把投诉及整改情况作为考核的重要依据。杜绝“吃拿卡要报”，“冷横硬顶”等不良现象。充分发挥机关作风监督员队伍的作用，不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访，了解和掌握机关干部在工作效率、服务态度、服务质量、廉洁自律等方面的情况，分析存在的问题，研究对策，提出意见和建议。

廉洁型机关建设是一项系统工程，长期而艰巨，任重而道远，既需要“一把手”亲自抓，建立领导机制和工作制度，采取切实可行的措施，加强对建设廉洁型机关的指导、协调、督促、检查；更需要充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范带头作用，广泛参与，形成合力；还需要社会各界的支持和监督。因此，必须以十七大精神统领机关干部的思想和行动，统一思想，凝聚力量，加强领导，狠 抓落实，促进廉洁型机关创建工作取得实效。