创建“四力型”党组织的探讨

第一篇：创建“四力型”党组织的探讨

创建“四力型”党组织的探讨

摘 要：党的十九大对推进党要管党、全面从严治党向基层延伸提出了新任务新要求。要贯彻落实新任务新要求，进一步巩固和加强企业党组织建设，要努力在凝聚合力、激发活力、增强动力、提升效力上下功夫，创建有合力、有活力、有动力、有效力的“四力型”党组织，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，以“党建强”带动“企业强”。

关键词：“四力型”；党组织

一、基层党组织普遍存在的主要问题和原因分析

一是工作活力不够强。表现为： 开展党建工作没有从促进中心工作出发，工作内容单调枯燥，形式老套，只满足于开展政治学习、收缴党费、发展党员，与企业生产经营结合不够紧密。原因主要有： 党建工作作用于人的思想和精神，几乎不产生经济效益，成果难量化、见效周期长，在企业中受重视程度不如生产经营，党务工作人员的工作积极性在一定程度上受挫；企业党务工作人员由秘书兼职比重较高，能够分出来推动党建工作落实的精力有限。

二是工作标准不够高。表现为：个别党支部对上级党委安排的阶段性主题实践活动，思考不深，只满足于完成规定动作，重形式轻效果，不能结合本支部的工作实际，创造性地予以细化落实。个别支部讨论发展党员工作a时，会议记录过于简单，用举手表决代替票决制，对党员档案整理得不规范。主要原因是党建工作缺乏科学、具体的评价考核体系，比如一个党组织是否处于宽、松、软状态，战斗堡垒作用发挥的怎么样，评判标准不是很明确。一些党务工作人员业务能力不专，工作责任感不强。

三是制度约束不够严。表现为：三会一课制度执行不严，频次不够，质量不高。在研究党建工作时，支部委员民主讨论不充分，存在 “党建工作怎么干，支部书记说了算” 的现象。党员大会和党小组会频次不够，会议应到人数不足，党课形式化现象严重，一些支部以传达文件、念材料作为党课，实用性和吸引力不强。对不履行党员义务、不参加组织生活、不按时主动交纳党费、不及时转移组织关系、民主评议不合格的党员处理不严。主要原因是对党员的监督和管理机制不够完善，党员的党性修养和纪律意识淡薄。

二、创建“四力型”党组织的主要措施

要解决以上基层党组织普遍存在的问题，就要创建有合力、有活力、有动力、有效力的“四力型”党组织，形成党建与企业发展的良性循环。

（一）抓班子，带队伍，进一步凝聚合力

一是增强领导班子团结协作。在思想上要认识到党政主要领导的关系是在履行不同职能情况下为了共同的目标而互相依靠、互相支持、互相促进的关系，既要分工明确，又要统一协作。各级领导班子要贯彻执行民主决策制度，要经常沟通工作情况和信息，交流各自分管工作的开展情况，也要经常沟通感情，形成一个顾大局、求团结、讲奉献的良好风气。

二是促进党员作用发挥。全体党员要以“做优秀思想的传播者、做优美形象的示范者、做良技能的锤炼者、做优异业绩的创造者” 为标准，全面提升自我素质。自觉遵守党的纪律，执行党的制度。通过党员星级责任区季度评比、优秀党员评比营造竞优争先氛围；通过佩戴党员徽章、承诺践诺、过政治生日等活动，增强党员宗旨意识； 设立党员示范岗、广泛宣传优秀党员先进事迹，引导广大党员和干部员工见贤思齐，在推动公司改革发展中发挥密切联系群众的桥梁纽带作用和紧要关头挺身而出担当作为的先锋模范作用。

三是密切联系职工群众。依靠职工智慧，通过开展大讨论活动、征集合理化建议等活动，从职工中征集“金点子”，推动工作开展、突破困难和挑战。倾听职工心声，深化职工民主管理，调研思想动态，理性对待职工言论，善于引导，及时回应。化解职工困苦，通过开展暖心活动、发放补助、走访慰问等方式，促进思想观念的转变，化解思想矛盾，形成基层群众支持公司事业、推进公司发展的合力。例如，中交一航局四公司为了帮助海外项目职工家属解决临时突发性质的困难，成立了“海外亲情服务中心”，在一定程度上解决了海外项目职工的后顾之忧。接受职工监督，坚持厂务、党务公开，不断提高工作透明度，要完善民意调查、民意测评等机制，充分发挥互联网、移动端等新媒体信息平台作用，拓宽职工监督渠道。

（二）抓创新，育人才，进一步激发活力

一是坚持工作理念创新。树立标准化理念，建立一套实用可操作的程序和制度。工程建设有规范的依据如局双标、《项目管理标准化手册》，党建方面的一些工作跟工程建设一样也有比较固定的工作流程，但目前缺乏综合性的指导文本。结合工作实际制定党建工作指导手册，列示相关制度文件、工作流程图、常用表格、基本文书及范例。树立开放理念，积极借鉴其他单位先进的工作经验和超前理念，融入自我特点。树立品牌意识，以创建“四优五好”、“三级联创”党建主题活动为抓手，全面整合党建活动，形成党建活动品牌，选树一批先进典型。

二是坚持工作载体创新。积极探索“互联网+党建”，以网络化、信息化推进党建工作。利用微信群、QQ群组织异地党员网上学习，让党课成为党员“指尖上的课堂”。以中心工作为载体，在提质增效、劳动竞赛等工作中，充分发挥党组织作用，引导党员配合协助，实现党建与企业发展高度融合，以“党建强”促进“发展强”。以业务工作为突破口，搭建具有创新性质的载体平台，多开展党员干部职工喜闻乐见的活动。

三是强化人才培养。当前，公司基层一线人才匮乏的窘境还没有从根本上解决，要么人才难以引进，要么引进了也留不住。这就要求我们立足长远，着眼于形成人才工作长效机制，明确规定人才的引进、培养、使用、管理和服务等方面内容，进一步强化党对人才工作的宏观指导； 坚持调查研究，创新人才选拔认定、考核评价、奖励扶持方式，统筹推进人才队伍建设；坚持稳定人心，提高优秀人才待遇，对拔尖人才、专业人才、高端人才进行补贴，对业绩优秀人才、贡献突出人才要予以大胆任用，要让人才留得住。

（三）抓责任，重落实，进一步增强动力

一是抓明责，构建责任体系。明确责任是落实责任的前提。探索制定责任清单和保障措施，厘清细化党组织、法人治理结构主体和职能部门、党员干部的责任边界，形成从各级领导人员到党员干部，人人有责的责任网络体系。

二是抓担责，细化责任目标。各级党组织第一责任人首先要有主动担责意识，敢于开展思想政治工作，甘于为群众排忧解难，对照上级党组织的工作部署和具体要求，依据工作实际细化分解责任目标，以目标责任书的形式把目标落到纸面上，记到心里面，自觉履行政治责任。

三是抓评责，检验责任落实。要以年度党建工作考核、党建工作述职评议、调研检查等为主要方式，对两级党组织开展全面检查，检视“四化”问题查摆深不深、全面从严治党措施实不实，严肃处置软弱涣散党组织和履职不好的领导干部，真正把考评办法运用起来。

（四）抓大事，谋大局，进一步提升效力

一是确保企业沿着正确方向发展不偏离。只有方向正确，才能行稳致远。党组织的大事就是做好党的方针政策和上级决策部署的贯彻落实，把握准政治方向，同时还要把握好发展方向，科学制定发展规划和发展战略，明确发展思路和定位。当前，要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，反复学习，学深悟透，把学习成果转化为崇高的理想信念、坚定的核心意识、强烈的使命担当、顽强的斗争精神，转化为推动企业改革发展的实际成效。

二是服务企业“生产经营”这个中心不动摇。把服务生产经营作为企业党建工作出发点和落脚点，坚持 “党建带工建、带团建” 的思路，支持群团组织融入企业改革发展大局，结合年度重点工作、重大工程建设、重要课题攻关等要求，开展“青年突击队”、“青年安全生产示范岗”、岗位技能比武、劳动竞赛等活动。要围绕中心工作，找准品牌建设的着力点，重点梳理提炼公司专业化施工品牌的核心概念、文化内涵，为在新形势下公司实现品牌经营、品质发展提供有力支撑。

我们要主动适应党的十九大对党的建设提出的新要求，把对党建工作的重要性认识提到一个新的高度，培养高素质的党群干部队伍，激发党员干部维护核心、创新竞进的热情，汇聚奋发有为、干事创业的智慧力量，促进基层党组织建设全面提升过硬。

第二篇：创建“四型”党组织汇报材料

创建“四型”党组织

谱写党建新篇章

（ＸＸＸ）

尊敬的XX部长、各位领导：

大家好！

乡镇党委担负着维护稳定、推动发展、促进和谐、凝聚人心的重要职责，是上联下达的重要纽带。在乡镇党委开展“四型”党组织创建，意义重大。为此，盐源县坚持顶层设计与实践探索相结合，坚持制度创新与狠抓落实相结合，坚持机制保障与督促检查相结合，全面推进“四型”党组织建设，不断提高乡镇党委组织建设科学化水平。

一、以制促学，推进学习型党组织建设

规矩不立，制度不生。我县坚持以制度为纲，把学习这个“软任务”转换为“硬指标”，努力使全县各级党组织和广大党员在思想上有新的境界，在理念上有新的突破，在素质上有新的提高。一是领导干部引领学。四套班子成员和副县级以上领导干部带头示范学。要求乡镇党委比照县委中心组学习制度，突出重点专题学，每个月集中学习一至两次，每次安排一至两个专题，每个专题确定中心发言人。结合“中国梦”主题教育，乡镇党委书记讲党课100余场次，撰写心得体会70余篇。二是量化指标强制学。完善“考学、督学、评学”制度，推行“一月一本书、一季一党课、一年一调研”的学习模式，向乡镇党委发放书籍、学习笔记本等，并把学习笔记不低于100页、调研文章不低于1篇作为考学硬指标，把干部学习情况纳入目标综合考核、定期督促检查，强化结果运用，确保学习时间、内容、效果得到落实。积极创造条件，保障专项经费，充分发挥县委党校龙头作用，为农村党员干部参加学习培训提供各种便利条件和供优质服务。

二、完善载体，推进服务型党组织建设

我县切实增强党组织服务功能，加快实现从“管理型”向“服务型”转变。一是畅通民意诉求，直接服务群众。以“民情大调查”为载体，每名干部人手一本“民情日记”，下村调研民情、了解民意、解决民生，促使党员干部进村入户看实情、听实话、办实事、解民优。在民情大调查中创新建立了“三个1/3”群众评价机制。即，打破干部评价干部，少数人评价少数人的局面，对乡镇党委班子运行情况和服务发展、服务群众等方面的测评，引入群众评价，并按“两代表一委员”、“村组干部”、无职党员或普通群众的参与比例不低于1/3的原则，“背对背”测评、“实打实”考核、“硬逗硬”奖惩。二是优化服务平台，提升行政效能。建立乡镇便民服务中心34个，实现了便民服务全域覆盖。因事设岗，集中办公，限时办结，为群众提供“一站式”服务。建立村组干部代办制，一些政策性、共通性的惠民服务，均由村干部在乡镇政务中心统一办理，减少审批环节，提升行政效能，减轻群众负担。三是拓展外部环境，提升服务水平。为返乡农民工、大学生村官、未就业大学生提供发展创业舞台，建立了县、乡、村三级联通的定点监测制度，动态掌握内外发展形势，适时组织集中培训和信息发布，并对返乡农民工、大学生村官实施免费培训和提供小额贷款，积极吸引外部资金助推发展环境。

三、转变观念，推进创新型党组织建设

用抓经济工作的思维和手段，推动乡镇党建晋档升级。一是品牌化抓党建。始终坚持“党建富民惠民促和谐”的思想，坚持抓党建与谋发展共推、统筹协调与突出重点兼顾、“单体品牌”与“区域品牌”共创的理念，深化“百里长廊党建示范带”，辐射两翼，从去年开始，用3年时间，形成边远高寒山区、河谷地带与坝区同频共振、共同致富的良好格局；推广木邦营、大堰沟新村模式，创新“苏施支部”建设，力争在省内推出一批叫得响、推得开的党建品牌。二是项目化抓党建。把党建工作分为常规项目、重点项目、创新项目，明确项目的特色亮点、推进的措施方法、实施的主体责任人、预期目标和完成时限。将基层党建工作列入“四好”班子工作考核内容，县委与乡镇党委签订责任书下达“军令状”，年中“双述三评一诺”，年底“三级联述联评联考”。目前，已完成9个文建明示范乡镇、5个彝乡示范村、25个领先村、27个彝家新寨的建设任务。

四、分类施策，推进纯洁型党组织建设

把党员群体分为在职、无职、新发展三层，层层“扫描”党的肌体细胞，及时清理维护。一是在职党员重锤炼，树好干部形象。以“干部作风”、“投资环境”、“高额婚姻”为抓手，常态化 开展“刹五风建四制”，高标准、严要求，以铁的纪律锤炼党员干部党性。将国土、规建、财税等权利集中、审批程序多的窗口行业作为首批整治试点单位，并对75个县级部门、派出机构、乡镇和县城主要餐饮娱乐场所进行了5轮明察暗访专项检查。对1名乡镇党委书记进行了通报批评。二是无职党员定职责，增强党性观念。结合无职党员现状，在经济发展、村务监督、公共事务、思想政治等方面设臵岗位724个，对思想素质高、致富能力强、带动效果好的无职党员，明确岗位职责和管理办法。将群众公认、表现突出的上岗无职党员及时纳入村级后备人才库建库培养，现有各类村级后备人才741人。三是新党员重教育，保确保发展质量。把好“入口”关，重点搞好新发展党员政治理论教育，确保“思想上入党”。实行党员发展预审制，坚持成熟一个发展一个。推广“苏施支部”培养帮带模式，对新党员进行思想帮教和创业帮扶，增强他们带领群众脱贫致富的本能；建立成熟党员与新发展党员结对帮扶长效机制，对新党员的成长形成跟踪式培养，确保成长有目标、有帮扶、有效果。

我们的工作仍存在着不少问题和不足，在以后的工作中，我们将结合本次会议精神，全面梳理、对照检查，在党的群众路线教育实践活动中不断深化“四型”党组织创建，进一步夯实党执政的基层基础和群众基础。

第三篇：四型党组织

创建“四型”基层支部 推动企业科学发展

盐源县金铁集团创建“四型”党支部汇报材料

金铁集团是以铁矿为主业的综合型集团企业。近年来，集团公司党委坚持以人为本，通过不断加强企业党建工作来凝聚人心、鼓舞职工干劲，促进了企业的不断发展壮大。特别是2013年下半年以来，在盐源县委的统一领导下，结合单位实际，制定了创建“学习型、服务型、创新型、纯洁型”基层党组织方案，通过开展创建“四型”党支部活动，有效增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

一是创建学习型党支部。以提升境界、增强素质为目标，建设“学习型”基层党组织。坚持“三会一课”制度；健全和完善中心组、党支部、党小组和周五党员学习制度；落实学时学分制考核管理办法。重点解决忙于事务，缺乏学习的主动性，缺乏学以致用能力等问题。要坚持理论联系实际，注重挖掘机关党员干部的潜能，使之转化为推动工作的动力。结合2014年“剥离850万方、采矿150万吨”施工生产大会战的实际，公司各党支部加大了学习力度，制定并落实学习制度，每周定时组织党员、项目管理人员学习，做到有组织、有考勤、有考核。通过循序渐进的学习活动，党员、职工的政治觉悟普遍提高，今年又有30多名职工向党组织递交了入党申请书。在进行业务和管理知识学习时，公司党委要求党员自觉做到学以致用，把学习内容与解决施工中出现的实际问题结合起来。结合公司发展的实际，各党支部每年还定期开展形势任务教育活动，学习党的十八大以来各项方针政策，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，进一步提高了党员和职工的责任感和使命感，调动了全员参与企业发展的积极性。集团公司制定出符合实

际、行之有效的学习制度，并取得明显成效。学习档案健全，留有重要学习活动影像资料（照片）和各种学习活动记录。学习有计划，平时学习有记录，年终学习有总结。信息报送及时，每月向上级主管单位至少报送1期学习信息或简报。特别是“党员亮身份”、“党员闪光台”、“党员义务劳动”等活动的开展，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保了创先争优、百里长廊活动长效机制的贯彻落实，有力地促进了施工生产大会战的顺利进行。此外还开展了“品读书香、诵读经典”、“微型党课”等活动。坚持和完善党委中心组学习制度，建立健全企业领导班子成员学习考核机制。每月开展1次集中学习，学习有方案、有记录；每季度开展至少1次主题教育（理论宣讲等）活动。企业中层以上党员领导干部每年读书笔记不少于2万字，完成1篇调研报告。建立“职工书屋”并发挥作用，党员年人均读书3本以上。每年至少开展1次职工技能竞赛。建立职工学习园地，并定期更新内容。总之，通过学习，能将学习成果较好地运用到企业发展中，产生不可估量的企业经济社会效益。

二是创建“服务型”党支部。服务是党的根本价值取向。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党的神圣使命，完成这个使命的唯一途径就是“服务”。我们党作为马克思主义的执政党，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的庄严使命，始终把人民群众放在最高位臵来对待、把群众利益作为最大利益来维护、把民生疾苦作为最大问题来解决，通过改进服务作风、提高服务质量、完善服务措施，让人民群众生活的更加有质量、更加有尊严。国有企业建设服务型党组织至少包括四方面内容：在思想认识上，牢固树立宗旨意识和群众观点，依靠职工群众搞好国有企业；在工作方法上，自觉贯彻党的群众路线，处处体现群众利益；

在考核评价上，把群众满意度作为重要依据；在运行机制上，建立常态化的服务体系，党建工作为企业一线生产服好务。建设服务型党组织集中体现了党的性质和宗旨，体现了科学发展观以人为本的核心立场，对加强和改进党的作风、密切党群关系、凝聚党心民心具有重要意义。在实际工作中，每月定期召开领导班子民主生活会、党支部大会、安全生产联席会、矿务会，为大家提供坦诚相见、真诚交流的空间，增强了党组织的凝聚力，提高了一线施工管理人员的思想素质和纪律素养，形成心往一处想、劲往一处使，同心同德组织好施工生产的和谐局面。各党支部还把推行厂务公开制度作为职工参与企业民主管理、行使民主监督的重要渠道和保障职工代表民主权利的突破口，要求凡涉及单位施工经营管理中的重大问题，都必须按规定如实向职工公开以深入基层、服务群众为核心，建设“服务型”机关党组织。机关每一名党员干部，要结合岗位职责，按照“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”的“四个干”要求，制定岗位责任目标和具体工作措施，努力干事、干成事。重点解决大局意识不强、工作站位不高、困难感受不深、作风漂浮等问题。严格落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，带头廉洁从政、带头厉行节约、带头转变作风。工地普遍设立厂务公开宣传栏、意见箱，认真落实了职工群众监督、评价制度，并把职工满意不满意作为考核依据，每年定期考核厂务公开的工作效果。通过深入推行厂务公开，广大党员、职工增强了主人翁责任感，自觉投入到发展生产、振兴企业的创新实践中。

三是创建“创新型”党支部。创新是一个民族进步的灵魂。当前，我国既处在发展机遇期，也迎来了矛盾多发期，面对民众对改革的强烈期盼，面对世情、国情、党情的深刻变化，面临长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考

验、外部环境的考验，国企党建工作创新的任务比过去任何时候都更为繁重紧迫。这就要求我们建设创新型马克思主义执政党，要坚持解放思想、改革创新。惟有创新，我们才拥有“进步的灵魂”，不会抱残守缺、墨守成规，不会走封闭僵化的老路，不会走改旗易臶的邪路。建设创新型基层党组织，就是要坚持解放思想、改革创新，勇于实践、勇于变革，永不僵化、永不停滞，不断推进实践创新、理论创新、制度创新，永葆党的生机活力，使党始终走在时代前列。公司党委用构建和谐企业的理念，引导基层党支部与工程业主、劳务派遣工队伍、周边村社形成共促发展的和谐关系，服务于施工生产。一是各党支部积极开展基层文化建设，在提高意识、统一标准、统一落实的前提下，对生产一线进行人性化的文明管理，创造和谐的施工氛围。二是面对在建工程工期紧、作业面积大的实际情况，各党支部在集团公司党委、公司工会的支持下，开展了不同形式的劳动竞赛活动，与外协队伍合作共建，营造和谐施工环境。四是积极开展征集合理化建议活动。近年来，各党支部连续开展了“我为企业发展献一计”征集合理化建议活动。职工群众对企业施工生产经营、改制发展、人事分配管理等方面工作提出合理化建议50多条。通过开展此项活动，增强了职工“企业是我家，发展靠大家”的主人翁意识，企业上下形成了共谋发展的良好局面。以打造精品、争创一流为重点，建设“创新型”机关党组织。积极培育创新精神，将“单项工作争第一、各项工作上水平、整体工作创一流”体现在水务工作的各个方面，提高改革创新、破解难题的本领，力求在每一个岗位、每一项工作上有特色、出亮点、上水平.公司上下按照常规工作求创新、重点工作求突破的要求，不断创新思想观念、创新发展思路、创新工作方法、创新工作运行机制，努力在探索中找出路、在应变中求突破、在创新中促发展。

四是创建“纯洁型”党支部。深入开展以道路自信、理论自信、制度自信为主要内容的“保持党的纯洁性”主题教育实践活动，广大党员、干部理想信念坚定，个人价值取向端正，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致

。继续深入开展“制度化、规范化、程序化”三化党支部建设工作，对照“五好”党支部的标准，健全完善工作制度，管理规范工作档案，全面落实工作程序，积极创建“五好”党支部。深化创先争优活动，建立健全保持党的纯洁性的长效机制。严把党员“入口关”和“出口关”，认真贯彻从严治党的方针，畅通党员队伍的“出口”，严肃处臵不合格党员。在此基础上，抓好党支部书记和党员的素质提升促进发展型党员队伍建设。通过党员干部学习业务增强干好本职工作的本领、党务干部学习党建工作的基本知识，提升干好党建工作的素质，党组织负责人不断提高党建工作的理论，以党建工作的提高促进企业的科学发展。

集团党委抓好“十破十立”大讨论活动提升企业党组织推动科学发展的能力。深入开展以“十破十立”为主要内容的“解放思想”大讨论活动，破除不符合、不适应党建科学发展的旧思想、旧观念、旧方法、旧载体，建立有效推动公司党建科学发展的新思路、新要求、新举措、新手段，着力解决党组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力提高党组织领导发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的能力和素质，以党组织建设的加强推动经济社会发展，用企业经济社会发展成效体现公司党组织的价值。

金铁集团党委目前下辖2个总支、13个党支部，党员228名，党的十八大以来，为创建“纯洁型”党支部，做了以下工作：

1、深入开展以道路自信、理论自信、制度自信为主要内容的“保持党的纯洁性”主题教育实践活动，广大党员、干部理想信念坚定，个人价值取向端正，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

2、以加强中国特色社会主义理论体系和核心价值观体系教育为重点，深入实施以“党性教育、能力培育”为主要内容的“双育工程”，培养一批思想素质好、政治觉悟高、引领作用强的生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵。公司党委注重发挥各类先进党支部的示范带头作用，以先进引导后进。三年多来，公司党委树立了一批示范型党支部，形成创先争优的风气，推动了基层党建工作的深入开展。公司党委把已创刊3年、出版20余期的内部刊物——《金铁风采》作为宣传学习阵地，广泛报道党支部在党建、精神文明建设以及施工生产方面的先进事迹和经验。同时，为表彰在施工生产中作出突出贡献的示范型党支部，公司党委每年都召开不同形式的表彰会，进而在全公司范围内形成了崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

第四篇：堆沟港镇“四型”党组织创建有力

堆沟港镇“四型”党组织创建有力

胡可群

周洪文

陈娅

杨亚

江苏省灌南县堆沟港镇党委积极探索新时期党建工作新思路，强化学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”党组织建设，为加快堆沟港新城建设，推进沿海开发提供强有力的组织保障。

该镇党委结合党建工作实际，把创建“四型”党组织建设作为党建工作的重中之重，加强领导、精心组织、强势推进。一是创建学习型党组织。该镇把讲学习、讲政治作为创建学习型党组织的关键，充分利用周六学习日、“三会一课”、党日及重大活动等，组织党员干部学习理论、学政策、学法律、学业务。并坚持学习以致用，思行结合，不断提高党员干部驾驭工作的本领和水平。二是创建服务型党组织。结合沿海灌河开发、项目建设和“三走进三服务”活动，将党员干部服务企业、服务项目、服务群众等情况实行量化考核，引导党员干部投身服务项目建设第一线，以企业建设、项目推进、群众满意度衡量党员干部的工作成效，合力打造服务型党组织。三是创建效能性党组织。该镇建立党员领导干部首问负责制，强化机关、村（居）效能建设，严格落实考核制度，将各项工作序时完成情况作为评优、表彰的重要依据。四是创建廉洁型党组织。该镇党委和纪委组织全镇党员干部学习《廉政准则》，同时结合全县开展的“六治”建设，制订了党员干部“十不准”，要求党员干部争做廉洁自律的模范，树好新时期党员干部的良好形象。

江苏省灌南县堆沟港镇人民政府

邮编：222522

堆沟港镇打造特色党群服务中心

王风飞

江苏省灌南县堆沟港镇党委多措并举，合力推进村居党群服务中心建设，全镇已有22个村居建起集村居两委活动中心、社区服务站和农家超市在一起的“三合一”党群综合服务中心。

为加快党群服务中心建设，该镇早在去年初，就把新建服务中心工作纳入党建工作目标责任书，并作为年终考核的重要内容。针对大部分村居建中心资金短缺的实际，他们动员村居想方设法，多渠道融资。通过利用土地置换、发动干群及本村在外创业有成人士捐资以及有意投资办超市的人员合资等方式，解决这一难题。董沟村利用村集体土地置换，融资10万多元建起了党群服务中心；九队村通过召开支部会、党员扩大会商量，决定利用闲置村办厂房同开发商合作，建起了五间两层的综合党群服务中心；五队、头队等村利用中秋、春节组织在外创业、返乡过节的村民捐款，解决了资金问题；长流、腰庄、三队等村居，抓住拆迁安置和省里帮扶机遇，向上争取支持，建起了功能齐全的党群综合服务中心。到目前为止，该镇31个村居已有22个村建起了党群综合服务中心，广大干部议事、学习有了场所，购买农资、生活用品有了去处，村民生病也有了舒适的治疗环境。

江苏省灌南县堆沟港镇人民政府

邮编：222522

第五篇：创建四型机关党组织活动实施方案

XXXXXXXXXXX创建

“学习型、服务型、效能型、廉洁型”

机关党组织活动实施方案

为切实开展好创建“四型”机关党组织活动，结合我中心实际情况，现制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建四型机关党组织为抓手，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府对房征中心工作的部署，加强理论学习，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业务素质，以改革创新精神，全面加强机关党的建设，充分发挥土地储备党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力实现机关党建工作“走在前头、做出表率”的目标。

二、领导组织

成立中心创建工作领导小组，组长：XXX，副组长：XXX;成员：XXX。

三、基本原则

一是正面教育为主，提高整体素质。积极营造勤于学习、勇于创新、甘于奉献的工作环境，注重发挥党员领导干部的 表率作用，充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性和积极性。

二是紧密联系实际，务求取得实效。紧密联系机关实际开展创建活动，以求真务实的作风、深入细致的工作，切实解决机关党建中存在的问题，用促进征收工作的全面发展检验创建活动实际成效。

三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力化作干好工作的巨大热情，在征收工作中做出新成绩。

四是融会贯通，各有侧重。在创建活动中，各项任务分 阶段实施又各有重点，既相互融合，又互相促进。

四、创建活动的范围和对象

中心全体干部职工

五、创建活动的方法和步骤

创建活动从1月开始，到12底基本结束，分5个阶段进行。5个阶段不严格区分时限，交叉进行。

第一阶段：创学习型机关党组织（1月—4月）。重点工作是端正学风，明确重点。通过创建活动，形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气。

（一）制定创建实施方案

（二）开展读书活动

班子成员每人读书不少于6本，撰写心得体会不少于2篇，党员每人读书不少于4本，撰写心得体会不少于1篇，普通职工每人读书不少于2本。读书内容初步定为《历史转折中的邓小平》、《习近平谈治国理政》、《改革热点面对面》、《历史的轨迹：中国共产党为什么能？》、《“四个全面”学习读本》、《马列主义经典著作选编（党员干部读本）》等，大家也可根据自己的实际情况，选读其他书目。

（四）制定学习计划，完善学习制度，明确学习重点，扎实开展学习

按照创建工作的要求，紧密联系征收工作实际，在充分讨论情况下，制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，确保学习的有效性，每人做到有专门的笔记本，记录自己的学习内容和体会。坚持每周五集中学习制度，每次不少于3小时，并采取集中学习和自学相结合的方法，充分调动大家学习的积极性。明确学习重点。把强化理论武装作为创建学习型党组织的首要任务。深入学习中国特色社会主义理论体系，加强政治形势任务教育和党的民族团结，同时加强业务知识学习。（学习内容具体安排见附表）。

第二阶段：创建服务机关党组织（5月—6月）

通过立党为公，执政为民的学习教育活动，要努力做到“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，提升机关党组织的亲和力和人民群众的满意度。

（一）强化服务意识

结合党的群众路线教育实践活动的开展，每位党员都要 进一步增强宗旨观念，在征收工作中做到全心全意为人民服务。把群众的困难当作自己的困难，切实做到群众利益无小事。结合自身工作，主动查找自己在服务大局、服务基层、服务征收群众方面存在的差距和不足，广泛征求群众意见，把服务变成自觉行动。

（二）转变服务作风

要注重调查研究，走进基层，走进群众，深入排查化解影响改革发展稳定的突出问题，以解决群众实际困难和问题、促进征收工作为出发点和落脚点，努力把矛盾纠纷和社会不稳定因素消灭在萌芽状态，化解在当地，解决在基层。

（三）改进服务方法

进一步完善实行在征收工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时中心结制等各项制度的内容和方法，实行政务公开，公开中心事程序、中心事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务，完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段，积极发展电子政务，优化征收环境。

（四）“班子成员一帮一活动”

每位班子成员开展“一帮一活动”的联系点是萨马街鄂温克民族乡红炮台村，在坚持往年送温暖活动的基础上，今年还要进一步加大帮扶力度，走访帮扶对象，把解决群众的 生产生活中的困难与做好群众的思想政治工作结合起来。

第三阶段：创建效能型机关党组织（7月—8月）进一步强化机关党员干部的效能意识、争先创优意识、责任意识，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。

（一）树立争先进位的意识

破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏，不甘落后，敢为人先，争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创最佳的良好氛围，年终征收工作在全市排名都要有所提升。

（二）造就真抓实干的作风

教育引导机关党员干部树立正确的事业观、人生观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成在征收工作中“一抓到底、抓必见效”的时代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任务，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业地做好本职工作。

（三）建立责任明确、奖罚分明的机制

继续完善党内生活和征收工作各项规章制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率，深入贯彻落实征收工作责任制和责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违规要追究，奖罚要分明，努力形成以制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

第四阶段：创建创新型机关党组织（9月—10月）锐意 进取，积极探索，不断加大创新力度，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

（一）思想观念上创新

围绕征收业务工作谋划机关党建工作，围绕构建和谐社会开展征收工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在征收程序细化、信访案件处理上做文章。

（二）工作方法和机制上创新

围绕解决征收工作中的热点难点问题，切实发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，创新工作方法和工作机制，特别在处理集体访、群体访、异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力，信息顺畅，接访及时，处置妥善的处理突发征收信访工作新机制。

第五阶段：创建廉洁型机关党组织（11月—12月）建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极营造风清气正、廉洁奉公的机关政治生态环境。

（一）严格落实党风廉政建设责任制

认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织开展《职务犯罪预防》机关讲堂，完善制度，强化监督，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，坚持个人重大事项报告制度，对廉政建设情况进行一次全面检查。

（二）深入推进党务公开工作 对支部工作情况，党务工作开展情况，党费收缴情况，随问随解答，并利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。

（三）保持艰苦创业、艰苦奋斗的作风

深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，教育引导机关党员干部带头反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要以先进先辈为榜样，把弘扬先进先辈精神作为每位党员的自觉行动，学先进，当先锋，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。

六、工作要求

创建“四型”机关党组织，是市委、市直机关工委部署开展的一项十分重要的工作，是今年党建工作中的重中之重，也是一项十分严肃的政治任务。广大党员干部都要以满腔的政治热情，高昂的精神状态积极投入到创建活动中来。在活动中和活动结束后，每位同志都要认真进行总结，开展回头工作，发现问题，及时补缺补差，以良好的创建成绩迎接市里检查验收。

二〇一五年一月五日