工商局文明创建工作材料

第一篇：工商局文明创建工作材料

工商局文明创建工作材料

在县委、县政府和市工商局的正确领导下，在县文明办的具体指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕文明单位创建工作，以提高广大干部职工的文明素质和单位文明程度为主线，把文明创建工作与充分履行职能相结合，促进了三个文明创建步伐，服务了全县

经济发展。近两年来，我局先后被评为全国工商系统流通环节产品质量和食品安全专项整治工作先进单位、全国工商系统廉政文化建设示范点；“省级文明单位”、全省工商系统“行风建设先进单位”、“食品安全监管工作先进单位”、“红盾护农先进单位”、“服务新农村建设先进单位”、“宣传工作先进单位”；“济南市先进基层党组织”、济南市工商系统“先进基层党委”等荣誉称号。国家总局刘凡和王东峰副局长先后到我局视察食品安全监管工作，并给予充分肯定。

按照县文明办的统一部署，结合我单位实际情况，我局开展了自查，现将自查情况报告如下：

一、抓组织领导，健全创建工作保证体系

近年来，我们在创建省级文明单位工作中，始终坚持以文明创建为载体，落实“两手抓”的方针，把文明创建体现在工商行政管理各项工作中，落实在全体职工的实际行动上，形成上下联动，全面覆盖，拼搏争先，整体推进的创建局面。

一是加强组织领导。分局党委高度重视文明创建活动，成立了以党委书记、局长为组长，其他党委成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设文明创建办公室，实行一把手负责制，做到了主要领导把文明创建工作拿在手上亲自抓，班子成员负责抓，文明创建办公室具体抓，形成了一级抓一级，一级对一级负责，上下联动，层层落实责任的工作格局，确保了文明创建活动正常开展。

二是强化创建工作管理。年初制定了《再创省级文明单位建设规划》，明确了创建对象、创建内容、创建标准及考核办法，考核办法中突出了动态管理和奖罚措施的落实。

三是落实创建任务。在创建文明单位过程中，我们每年都以落实岗位目标责任书的形式下达各个层面的创建任务。每半年对创建工作检查考核一次，做到了文明建设与工商工作同安排、同检查、同评比、同考核，坚持两项工作一起抓、两个成果一起要，从而增强了领导的责任意识，把文明单位创建各项任务落到了实处。

二、抓学习教育，提高队伍整体素质

近两年来，局党委高度重视队伍建设，突出“四抓”不断强化对干部职工的素质教育，真正实现了“岗岗都是发展环境，人人都是服务平台”。

一是抓政治理论学习。将每周五定为固定的学习日，系统地组织学习党和国家的路线、方针、政策及决议，学习工商业务知识，在坚持固定学习日的基础上，还采取举办培训班、座谈会、报告会、知识竞赛、一日一题等不同形式，深入开展理论学习，有效地促进了工商队伍建设。

二是抓岗位练兵比武。本着“干什么、学什么、练什么、比什么”的原则，坚持通过多种形式，广泛组织干部职工业务学习培训，将练兵比武活动与文明创建工作结合起来，与正常的业务工作结合起来，以岗位练兵竞赛活动促进队伍整体素质的提高，建设“政治、业务、作风”三个过硬的工商队伍，促进工商行政管理各项工作的开展。

三是抓思想作风建设。坚持每年初在全系统开展思想作风纪律整顿，在加强政治理论(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）学习的基础上，深入查找党员队伍中存在的问题和不足，制定出切实可行的措施进行整改，以确保队伍良好的作风。今年我局在开展思想作风纪律整顿的同时，还积极组织开展了“作风建设年”、“解放思想大讨论”以及“革陋习、树新风、促文明”活动，在全局驾驶员当中开展了“争做文明驾驶员，共建和谐交通活动”，举办了职业道德教育培训以及文明礼仪知识培训，廉洁勤政事迹报告会从思想道德方面进一步加强队伍作风建设，取得了显著成效。

四是抓廉政文化建设。我局结合自身实际，按照求真务实、寓教于乐、持之以恒的原则，突出以人为本、全员参与、倡廉知耻、工商特色的特点，设立廉政文化“三室一廊”教育阵地，积极开展以“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”为主题的廉政文化建设活动。引导全局干部职工读廉政书、看廉政片、唱廉政歌、展廉政艺、树廉政形，做到廉政文化进机关、进岗位、进基层、进家庭，在全体干部职工中形成人人以廉为荣、个个以贪为耻的文化、舆论氛围，为标本兼治、注重预防，从源头上防治腐败打下了坚实的思想基础。

三、创新创建举措，服务经济发展。

今年来，我局围绕文明创建活动，不断创新举措，推出优惠

第二篇：县工商局文明创建工作侧记

红盾之光催开文明之花

**县工商局文明创建工作侧记

今年以来，**县工商局以“建设和谐工商、展示良好形象”为主题，突出职能服务、监管执法和队伍建设，为促进全县经济社会又好又快发展发挥了积极作用，全局文明创建工作上升到一个新的水平。

优化服务 支持经济发展

服务地方经济发展是工商部门的主要

职能之一，县工商局按照“突出重点、创新方式、优化环境、深化服务”的路子，立足部门职能，优化服务方式，加大服务力度，深受地方政府、企业和社会各界的好评。一是以“红盾帮扶”支持个私经济发展。立足于“心贴心交流、面对面服务”，要求每名班子成员和科室所（直属局）负责人帮扶企业不少于2家，并与48家被帮扶企业签订“帮扶责任书”，实行走访和联席会议制度，采取“走出去、请进来”的办法，及时了解企业、服务企业，真正为所帮扶企业解决实际困难和问题。二是以品牌战略服务企业发展。坚持以实施品牌战略为切入点，通过宣传引导、重点帮扶、科学运作，收到良好效果，今年帮助宇东面粉、伟国食品等6家企业争创了市“知名商标”称号，并积极申报著名商标，将有力地帮助企业提高知名度和竞争力。三是以合同帮扶服务新农村建设。坚持以服务新农村建设为重点，深入开展了“守合同、重信用”活动和“合同帮农”、“经济活农”工程，今年新发展农村经济人180人，新申报“大地不锈钢制品有限公司”、“亿利源”等省级守重企业4家，新发展“海锐空调工程有限公司”等市级守重企业16家。四是以优惠政策支持服务业发展。坚持以支持服务业发展作为着力点，制定并落实《关于支持服务业发展的实施意见》，开辟登记注册“绿色通道”，全县新增服务型企业和个体户1768家，新增服务业就业岗位2000多个，深受当地党委政府和社会各界的好评。

严格执法 规范市场秩序

县工商局按照“关注民生、强化维权、维护稳定”的思路，坚持严格执法、依法行政，深入开展各类专项整治活动，截至目前共查处各类违法案件370余件，比去年同期增长22%，有效地维护了健康有序、公平竞争的市场秩序。一是食品安全监管常抓不懈。始终狠抓食品安全监管不放松，严格落实“四制”管理，堵住食品经营管理漏洞。并依托计算机网络技术，在“华联”、“联华”等超市设置了集食品信息录入查询、发布工商公告和消费警示于一体的“食品信息查询监控管理系统”，确保了消费安全。二是商业欺诈和商业贿赂查处实现突破。突出商标侵权、商业贿赂、不正当竞争、虚假广告和“两虚一逃”查处整治力度，查处5件、“两虚一逃”案件3件、公用企业限制竞争案件4件，同时查处商标侵权案件28件、虚假广告案件22件。三是各类专项整治卓有成效。今年我局先后开展了节日食品、黑网吧、农资、成品油、地面卫星接收器、兴奋剂等专项整治工作，9月份以来重点加强含三聚氰胺奶粉专项检查，对出现的22个品牌69批次含三聚氰胺奶粉、3个品牌24批次的液态奶及31个批次的普通奶粉和液态奶全部下架就地封存。共下架封存各类“问题液态奶”293.1公斤，各类“问题奶粉”336.4公斤（其中婴幼儿配方奶粉129.8公斤），确保消费者安全健康消费。

以人为本 加强队伍建设

善用众才之能则名，善聚众智之光则兴。**县局通过加强领导干部队伍建设，带出了一支具有较高的号召力、凝聚力和战斗力的坚强班子。一是思想研讨经常化。结合“解放思想大讨论”活动，适时组织干部职工以科室所为单位开展讨论，今年先后组织讨论会20多场次。通过这种经常化的“思想研讨会”，帮助同志们始终保持开拓创新的胆气魄力和奋发有为的精神状态。二是理论学习制度化。实行定期集中学习制度，规定每周三上午分别以局机关和基层所为单位，集中学习理论知识。并在学习内容上讲求学以致用，改变学用“两层皮”的局面，以思想政治建设促进工商工作。三是岗位练兵多元化。采取一周一学、一季一评、半年一讲、一年一赛等形式，切实提高干部队伍素质和业务技能。下半年邀请市局领导及县委党校、县检察院等单位的专家为全县系统进行了公文写作、动产抵押登记管理办法、企业登记管理流程、治理商业贿赂和反不正当竞争、消费者权益保护条例等10个专题讲座，取得了明显成效。四是公益活动自觉化。县工商局始终热心于社会公益活动，特别是在今年四川汶川地震发生后，全局干部职工踊跃奉献爱心，积极投入支援灾区建设中，共自发组织捐助爱心捐款、对口支援、特殊党费、建设家园捐助等累计12.2万元，深受县委、县政府和社会各界的好评。

把好关口 勤政廉洁到位

勤政廉洁是我们工商队伍建设永恒的主题。县工商局从三个方面入手，严把勤政廉洁关口。一是严把廉政关。通过建立党员干部述职述廉、勤廉评议、“一把手”监督管理等制度，将领导干部的行为置于制度的规范约束之下。并开展“廉洁家庭”和“廉内助”

评选活动，鼓励引导干部家属守好家门，共同担负廉政重任。二是严把监督关。一方面加强内部监督管理，由监察室定期组织开展谈心交心活动，及时解决队伍内部的矛盾和问题，并每半年针对干部队伍的思想作风和廉洁自律情况进行警示教育。另一方面拓宽外部监督渠道，按照“公平、公正、公开”的要求，实行政务、事务公开，使基层工商队伍直接置于当地党委政府和社

会各界的监督之下。三是严把节约关。我局始终紧抓“节约型系统”建设不放松，特别是面对“两费”停征后经费更加紧张的局面，带领全局干部职工按照发出一份“倡议书”、颁布一条“限车令”、制定一张“预算表”、设置一个“公示栏”的“四个一”要求，努力打造节约型系统，办公经费与去年同期相比节约15%以上。

二○○八年十一月

第三篇：工商局文明创建工作方案

工商局文明创建工作方案

为贯彻落实《中共中央关于进一步加快社会主义精神文明建设的决定》和市委文明委对全市文明创建的要求和部署，经研究，决定在全系统开展文明创建活动，为确保活动顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和《中共中央关于进一步加快社会主义精神文明建设的决定》为指导，紧紧围绕建一流队伍，树一流形象，创一流业绩，提供一流服务的目标，按照“以人为本、尊重民意、关注民生、构建和谐”的治局理念，加强思想作风建设，建设文明“窗口”和文明工商，通过广泛开展文明创建公务员、文明标兵岗位、文明窗口、文明科室以及文明机关等活动，逐步实现提高机关干部职工整体文明素质的目的。

二、组织机构

成立文明创建机关领导小组 组长：*** 副组长：*** 副组长：县局其他党组成员

成员：机关各科室、挂靠社团组织的负责人，科室创建工作由科室负责人负总责。文明创建机关领导小组下设办公室，办公室设在人事教育科。

主任：****

三、创建目标 文明创建标准：

1、领导班子抓创建工作坚强有力

有文明创建组织领导机构，明确责任部门和责任人，文明创建工作有规划，有经费预算，发文公布并呈报主管部门，内召开文明创建专题会议4次以上。

2、业务工作成绩显著

工作成绩列全市同行业前3位，连续2年以上（含2年）被上级主管部门评为先进单位或有1年被当地党委政府授予目标管理先进单位。

3、精神文明创建工作扎实有力

办公区有20字公民道德规范，有文明城市创建、“德行天下、和谐奋进”常德精神公益广告牌，有单位职业道德精神主题词，有政务公开栏和服务承诺，有工作流程图或机关科室分布图或部门科室简介，有监督信箱和监督电话，有衣冠风纪镜，有便民利民设施，有精神文明宣传橱窗，生活宿舍区有未成年人教育公益广告和市民八不行为规范宣传牌（窗），有文化教育活动阵地，单位院内的绿化、美化、亮化和公共场所的卫生分别按国家园林城、国家卫生城的标准落实。卫生无死角，办公室内有工作人员职责公示牌。窗口单位工作人员文明守纪，窗口秩序井然，在暗访、排查中没有问题。

4、思想政治工作深入细致

班子成员全年找干部职工谈心1次以上，开展“知荣辱、树新风”教育和道德评议活动2次以上，干部职工集体上职业道德课1次以上，单位珍惜集体荣誉，有荣誉室。开展社会公益道德活动2次（含捐助活动）以上，开展学习道德模范主体活动1次以上，举办礼仪知识竞赛或讲座1次以上，义务劳动和志愿服务活动落实。组织干部职工进行时事政治考试1次以上。有关心未成年人成长的组织机构，有未成年人情况台帐，有鼓励子女成才的奖励措施。

5、科普与文体活动丰富多彩

全年开展科普与文体活动4次以上，开展干部职工业务技术培训2次以上。单位有图书阅览室、体育健身场所设施和未成年人活动阵地。组织未成年人开展各类主题实践活动，有考核奖罚措施。

6、模范遵守党纪国法和各项规章制度

全年开展集中性普法宣传教育活动2次以上，无集体越级上访事件，无重大治安案件，无违法违纪案件，无刑事案件，无安全事故，无计划外生育，无传销行为和违反规定借机敛财现象。

7、单位社会整体形象良好 精神文明创建事迹和经验有省（市）级以上新闻媒体的报道或上级文明办及业务主管部门的经验推介，无被主管部门和各职能部门处罚及通报批评记录。

8、积极完成文明委布臵的工作任务

圆满完成文明委、文明办布臵和交办的各项工作任务，自觉地参加文明委、文明办组织的各项活动，参加文明委（办）组织的各种会议无迟到、早退、缺席。按时向县文明办报送文明创建规划和总结。

科室创建标准：

1、科室要制定本科室的创建工作方案，并做好创建工作记录。

2、正副科长要重视创建工作，带头讲文明、讲礼貌、讲道德、守纪律，科室每年召开两次以上会议，研究讨论文明科室创建工作。

3、仪表端庄、举止文明、上班期间没有粗俗语言和嬉笑打闹现象；科室根据自身工作特点和机关文明规范用语，制订相应的行为规范、文明用语，并自觉地推广。科室工作人员生理、心理健康。

4、工作细致、热情服务，支持本科室同志参加各种有益的学习、培训及文体活动。

5、艰苦奋斗、勤政廉洁，树立节约、环保意识，节约一滴水、一度电、一张纸。各科室每年至少组织一次公益或义务活动（包括文体或才艺展示）。

6、卫生习惯良好，不乱扔果皮纸屑，不随地吐痰，科室卫生责任区经常性清扫，办公环境整洁、明亮。

7、积极参加市局机关组织的政治、业务学习等各种集体活动，经常组织全科室人员学习各项政策法规，杜绝违法、违纪行为的发生。

8、明确“创建”责任，强化责任追究，凡属“创建”未达标的科室，年终总结取消该科室及科室负责人的评先资格，科室工作人员50%未达标或创建总分未达60%的科室负责人要引咎辞职，工作人员将评为不合格岗。

9、抵制创建活动开展或有意扰乱、破坏创建活动开展的，依据有关法律、法规和相关规定进行处理。

四、工作要求

1、宣传发动、人人参与。县局机关各科室要高度重视文明创建活动，充分发动干部职工积极参与，紧密结合本科室的业务工作，抓好规划制定、目标确定、责任落实、组织实施、检查督促等环节，确保创建活动取得实效。

2、分解任务、责任到人。各科室要对创建任务进一步细化，落实到人，实行谁主办谁负责完成，谁主管谁负责抓落实。要把整章建制、日常办事行为融入创建活动中，坚持常抓不懈，使之成为全员的自觉行为。注重收集整理在创建活动中的有关信息、资料，及时归档，以备检查。

3、突出重点，齐抓共管。各科室要根据职责分工，着力解决业务不强、效能不高、服务不优等问题，组织业务培训，加强工作指导，提高自身素质。加强与文明办和新闻媒体沟通，及时交流经验，抓好舆论宣传。科室之间要相互协作，形成创建合力。

4、创新方法，务求实效。各科室要求真务实，与时俱进，努力探索文明创建工作的新思路、新方法，进一步拓展创建的范围和内容，积极开展文明创建科室、文明窗口、文明岗位的活动，不断提升文明单位创建的整体水平。

5、检查督导，确保落实。领导小组办公室每两个月按将《文明创建考核细则》工作分工，逐条对照考核细则对各科室创建工作进行督导检查，并将督导情况进行通报，确保考核细则规定的内容得到全面落实。

*

第四篇：工商局创建文明墟场工作小结

工商局创建文明墟场工作小结

今年来，我局认真贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观，围绕国家工商总局、中央文明办等五部委下发的《创建文明集市示范标准》以及市文明办提出的文明墟场“五好”工作要求，进一步推动我市创建文明墟场（集市）工作的稳步开展，根据**市文明办《关于进一步深化创建文明墟场活动的通知》（**指导办„2012‟19号）和**市委办、市政府办《印发关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的实施意见的通知》（明委办„2012‟16号）以及**市工商局《**市工商系统2012年创建文明墟场（集市）工作方案》（**工商市„2012‟85号）文件精神，积极开展文明墟场创建活动，我们的做法主要有以下几点：

一、建立创建活动领导小组，从机构上保障文明墟场创建活动的有组织、有领导。为充分发挥工商在文明墟场创建工作中的职能作用，我局领导高度重视，专门召开会议部署文明墟场创建工作，会议将**墟场确定为今文明墟场创建单位，同进成立了创建领导小组，由**任组长，**副局长任副组长，**工商所所长及县局股室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责创建工作的组织协调，**工商所及市管股负责具体工作的实施，从组织上保障了创建活动的开展。

二、主动作为，送法进集市，从行动上保障文明墟场创建活动有力度、有成效。执法人员建立打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制，对假冒伪劣违法行为进行市场

监督，切实维护农民群众的利益。重点抓好种子、化肥、农药等重点农资商品的市场监管，同时加大对农村墟场经营食品的监管力度，严格规范农村食品经营秩序。在普法宣传上，我局主动作为，积极组织执法人员深入西城镇集市开展工作，特别是在圩日、节日期间组织开展宣传活动，通过向群众赠阅宣传资料、悬挂宣传横幅、题板展览、现场开展水发食品、农副食品快速检测、突击检查预包装食品经营户、现场接受群众投诉和咨询相结合的方式，向农村群众宣传食品安全，活动开展以来共接待咨询**人次，发放食品安全法律法规宣传材料**份。同时开展突击检查，共出动执法车辆**台次，执法人员**人次，检查食品市场内经营户**户次，抽取市场内的水发食品**组进行检测，未发现不合格食品。

三、送服务上门，规范经营行为，从机制上保障文明墟场创建活动有秩序、有规范。活动开展过程中，我局建立上门服务制、联合执法制、违法行为投诉举报制。首先，执法人员主动上门服务经营业主，引导其进一步规范经营行为；其次，加强同文明办、农办、经贸、公安、国税、地税等相关部门的协作配合力度，开展联合执法，把创建文明集市工作抓实；再次，在**镇建立“一会两站”(消费者协会分会、12315联络站和消费者投诉站)，做到有机构、有场所、有渠道、有制度，切实维护广大农村消费者的基本权益。

二〇一二年六月二十九日

第五篇：创建文明和谐工商局经验交流材料

创建文明和谐工商局经验交流材料

市工商局分局组建于5月，在编人员32名，在岗干部职工24人，设两科一室一所，担负着全区的市场监督管理任务。多年来，我局以创建省级文明和谐单位为统揽，努力践行“三个代表”重要思想，将科学发展观与构建和谐社会融汇于市场监管的每个岗位之中，按照“硬件抓提高，软件抓建设，基层抓创建，成果抓宣传，为民办实事”的思路，以严明的纪律建设队伍，树立精诚团结、奋发向上的行业形象；以廉明的作风规范行为，树立忠于职守，乐于奉献的敬业形象；以开明的形式监督执法，树立秉公办案，不循私情的廉政形象；以文明的方法提供服务，树立公道正派，满腔热忱的办事形象为主要内容，全面开展创建文明和谐开发区工商活动，连续多年被评为“市级文明单位”，为促进开发区经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

一、加强领导，把创建文明和谐单位当成一件大事来抓

创建文明和谐单位，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是当前规范市场经济秩序的重要手段。工作中，我们切实加强领导，把创建文明和谐单位当成一件大事来抓。

第一、精心组织，形成创建文明和谐单位的强大合力。我们成立了由局主要领导为组长，副局长为副组长、科所长为成员的创建文明和谐单位领导小组，形成了局长全面抓，副局长分片抓，科所长具体抓的“一把手”责任制的创建格局。为确保各项任务落到实处，我局制定印发了切实可行的《创建文明和谐单位活动实施方案》，把各项创建任务细化量化，将目标任务以责任书的形式下达到人头。同时，各科（室）所都层层明确任务，分解目标，强化了责任意识，从而在全局上下形成了创建文明和谐单位的合力。

第二、深入发动，营造创建文明和谐单位的良好氛围。创建活动重在社会支持，人人参与。我们组织全体干部职工深入到企业和个体工商户散发宣传材料和文明服务公约，加大舆论声势；组织企业单位代表召开不同层次的座谈会，对创建活动进行多角度、多方面研讨；组织企业单位代表和各科（室）、所负责人进行面对面亮相承诺，促进广大企业和工商户对我局工作进行监督；组织全局干部职工进行了两次规模较大的创建文明和谐单位义务劳动，调动了干部职工参与创建的热情，推动了创建活动的开展。同时，我局还举办了创建文明和谐单位活动征文比赛，展示创建成果，形成了全局齐动员、人人讲文明、个个讲和谐的良好局面和浓厚氛围。

第三、建立制度，推动创建文明和谐单位扎实开展。一是建立了例会制度。每周召开一次创建工作领导小组成员会，听取工作汇报，研究解决存在问题，安排下一步工作。二是建立了督导制度。组织小组成员每周对工商业户的管理，软环境综合治理，基层创建，宣传教育等方面的工作进行督导、暗访，及时通报情况，查找问题，督促整改。三是建立了群众举报制度。设立了举报电话，广泛听取和受理群众举报，投拆和建议，及时了解和解决广大群众关注的热点、难点问题。通过建立以上制度，推动了创建文明和谐单位工作扎实开展。

二、以人为本，全面提高干部职工整体素质

创建文明和谐单位首先要培育人。工作实践中，我局始终把提高干部职工素质教育放到突出位置来抓，创新形式，不断完善教育培训体系，推动了全局文明和谐单位创建进程。

第一、强化对干部职工思想政治教育。以提高干部职工的思想政治素质和职业道德水平为目标，在全局持续开展以“凝聚力”工程为载体的思想政治工作，切实把思想政治工作做活、做实。我局投资建立了党员活动室、机关活动室、视频会议室，举办了学习班、“学习杨贵山同志先进事迹教育”报告会、读书演讲比赛，以加强理想信念教育、职业道德教育，着力弘扬“创业、创新、创一流”工商团队精神，增强了全局广大干部职工的“爱岗敬业、勤政廉洁、服务人民、奉献社会”的责任感和使命感。

第二、强化对干部职工的文化教育培训。实施了“红盾素质教育”工程，采取“专题教育集中学、举办培训专题学、创新载体灵活学、强化措施自觉学”等多种措施和载体，持之以恒地开展“讲文明、树新风、塑形象、构和谐”、“争做文明工商人”的学习活动，强化对干部职工的教育培训。在政治理论学习上，我们建立了“四个一”学习制度，即一个专题、一堂辅导、一篇心得、一次交流；在业务知识学习上，实行“一法一训一考”学习制度。通过这些学习措施，有力地提高了全体干部职工素质，为履行市场监管职能奠定了坚实基础。

第三、狠抓法律法规学习培训。我们制定了5年法制教育培训规划，并确定了“年年有主题、分步骤推进”的思路，有计划、有步骤地开展普法教育活动。坚持每周二、五学习日制度、每月一法考试制度，通过举办培训班、法律知识讲座、法律知识竞赛、以会代训、执法讨论、案件互评以及执法卡片等形式，使执法人员素质在潜移默化中得以提高。同时，我们积极开展对管理相对人及消费者的普

法宣传教育，利用12.4法制宣传日、3.15消费者权益日等重大节日，走向社会进行普法宣传。今年以来，我局共出动宣传车28车次，发放宣传材料2万余份，解答群众咨询1000多人次，有效提高了经营者和消费者的法律意识和自我保护能力。

第四、大力加强纪律作风建设。深入开展机关作风纪律整顿活动，切实加强对“案、费、证、照”等重要环节

和重点岗位的监督管理。建立了每个领导联系一个企业制度，努力帮助企业解决实际问题。全面实行政务公示制度、领导干部述廉制、廉政公示制度，局、所长离任审计制度，全面加大执纪执规的督查力度和违纪违规的查处力度。目前共建立有各类制度21种，较好地规范了干部职工的行为。

第五、“四位一体”构建监督新机制。为了全面充分尊重群众的知情权，参与权和监督权，我局拓宽了工作思路，率先在市工商系统开展了窗口单位向监管服务对象代表述职述廉工作。抓思想统一，促进认识到位；抓科学运作，促进组织到位；抓责任落实，促进整改到位；抓宣传报道，促进社会认同到位。这项措施，改变了过去述职述廉只是在机关内部或向上级汇报的方式，而是直接面向监管服务对象，主动接受人民群众的监督和评议，构筑起监管服务对象与行政执法部门平等沟通的平台，寻找到了工商机关的治本之策。述职述廉工作的实施，促进了开发区工商分局工作作风的转变，执法行为的规范，行政效能的提高，也促进了社会各界、开发区党政领导对工商工作的了解、关心、支持和帮助，为开发区工商发挥职能维护市场秩序提供了有力保障。

三、搭建载体，开展形式多样的创建活动

为促进创建文明和谐单位活动更切合实际，更加深入地开展下去，我们结合工商行业的特点，创新形式，扎实开展了各类活动，取得了良好效果。

第一、深入开展“作风和业务技能大练兵”活动。一方面是坚持每年开展为期一个月的作风大练兵，通过开展军训等活动，切实增强了广大干部职工的纪律作风意识和团队意识，努力打造了一支仪容风纪统一、行为举止规范、作风纪律严明、内部管理严格的工商干部队伍。另一方面坚持每年开展为期一个月的业务技能大练兵，通过岗位业务技能的学习、考试、交流、研讨和竞赛，全面提高了执法人员的业务水平和履行职责的能力。

第二、积极开展各类业务活动。结合工商行政管理工作，我们大搞以“我与开发区发展大讨论”、“争先创优”、“讲文明，树新风”为主题的征文活动，演讲比赛和知识竞赛活动。结合警示教育，邀请反渎职侵权局检察员就预防职务犯罪进行专题讲座。结合市局、开发区两委对重点工作的部署，组织开展服务社会，回报社会等活动。通过多项活动的开展，营造了凝心和气，爱岗敬业，睦邻和友，安内和外的和谐大氛围。

第三、大力开展业余文化活动。我们十分注重职工业余文体生活，先后投资二十多万元，建立了职工活动室，配置了乒乓球、篮球、羽毛球等体育设施，完善了机关图书室、阅览室、多功能会议室等设施，为干部职工开展各类娱乐创造了良好条件。组织举办了乒乓球、篮球、羽毛球友谊赛和野外登山训练活动，举办了书法、绘画、摄影“一技多能”展览活动，开展了“先锋赞颂”歌咏活动。响应市直机关号召，大力开展“博爱一日捐”活动，积极为周边学校捐款、捐物，为边区贫困地区送温暖、献爱心。

第四、创造性地开展工商文化建设活动。我局把发扬“开发区精神”作为构建工商文化的目标，提出“当好开发区的工商人”的分局精神，并把这一精神演化为具体的工作理念：一是在助动发展上提出“让更多自然人成为市场主体，让更多市场主体拥有更多无形资产，去创造更多社会财富”，大力扶持发展民营经济。二是在市场监管上提出“以人为本、秩序为重、预防为主、效能优先”，强调对法律负责与对市场主体负责的统一；对经营者负责与对消费负责的统一。三是在行政环境上提出“我为发展作贡献、发展为我创条件”，作开门工商，积极参与社会事务管理，在实现社会效益中履行监管职责。四是在执法办案上提出“攻大奸、惩小过”，把严重破坏市场规则、严重侵害消费者合法权益的行为列为重点打击对象，对轻微违法行为则以教育为主。五是在队伍建设上提出“只有规范的执法主体才有规范的市场主体，只有规范的市场主体才有规范的市场秩序”，强调正人先正已。

第五、扎实开展了基层工商所规范化建设活动。江淮工商所规范化建设体现在六个转变上：一是实现了向现代工商的转变。在“六有”达标基础上，我局继续加大投资力度，先后投资10余万元为江淮工商所配置了执法车辆、电脑、打印机、数码照相机、摄像机等，使基层办公条件实现了质的飞跃，基本达到了我局提出的“装备一流”的要求。二是实现了向信息工商的转变。为提高行政运行效率，改进公共服务水平，我局加快了信息化建设和电子政务建设步伐，开通了“工商信息网站”，并设立了工商所规范化建设专栏。三是实现了向法制工商的转变。规范化建设提升了依法行政的水平。去年以来，工商所查办的各类经济违法违章案件中，没有一起行政复议和行政诉讼。四是实现了向效能工商的转变。规范化建设促进了监管职能到位，使市场巡查到位率、违章违规警示率、违法违章查处率、新办企业回访率、吊销注销企业回查率均做到了100%。五是实现了向服务工商的转变。为保证辖区人民群众的食品质量安全，我局为工商所配备了食品安全检测设备，食品安全检测做到了“快捷、准确”。辖区内流通领域食品安全实现了“九个100%”目标。规范化建设改进了机关作风，优化了政务环境，塑造了工商形象。六是实现了向廉政工商的转变。工商所通过规范运行机制和建立相关制度，有效促进了队伍的廉政建设。从社会监督和市局纪检监察看，没有发现任何不廉政的行为。工商所也被山西省工商局授予“党风廉政建设先进集体”。

四、优质服务，注重培养文明“窗口”建设

我们把优质服务与创建文明和谐单位统一起来，坚持以人为本，切实保护消费者权益，在服务中较好地树立了开发区工商人文明、公正、公开、奉献的良好形象。

第一、抓承诺。在进一步完善“窗口”设施的基础上，我们把抓服务的重点放在规范言行。推行工商服务承诺上，大力推行文明办照“八公开”和工商服务承诺制，落实“首办责任制”和便民措施，在全局搭建了三个平台（审批中心平台、局机关平台和工商所平台）、建立了三项制度（政务公示制度、行政执法责任制度和行政执法公示制）、狠抓了三个环节（首办、导办、督办），积极实施“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务、政策咨询“一口清”、承办资料“一手清”五个一工程。同时，聘请社会监督员，广泛开展民主评议行风活动，每月对承诺制的落实情况进行一次民意调查和检查考评，以督促承诺内容落到实处，这样不仅增加了工作透明度，而且规范了执法行为，群众满意率达98%以上。

第二、抓规范。从文明用语、着装挂证、待人接物、工作程序等方面着手，我们健全完善了全局文明行为“九大”规范，并提出明确要求。同时，我局还制作了宣传栏，规范了“一志两卡两表”的考核工作，规范了“三有、三挂、八上墙、五坚持”等制度的落实，公布了“六条禁令”，安排部署了行风调查测评表的工作。通过这些措施，有效地提高了效率，治理了不作为行为，解决了考核无依据，投诉无门路，监督滞后、督查不细等问题，起到了预防违纪的作用。

第三、抓效率。我们充分发挥工商职能，不断提高执法能力和工作效率。一是主动为企业商标注册和广告宣传提供支持和服务。积极引导并协助3家企业和经营户办理了商标注册手续，扩大了本地产品的知名度。积极组织商标使用单位参加省著名商标和市知名商标认定活动，近年来共推荐省级著名商标2件。二是积极开展“守合同重信用”活动。帮助企业完善合同管理制度，提高经济合同履约率。全区共推荐国家级“守重”单位家、省级“守重”单位8家、市级5家。三是积极为企业、经营户办实事、好事。深入改制企业调查研究，帮助制定改制方案和企业章程，快速办理有关手续。四是大力支持大中专毕业生、复退军人、残疾人和下岗失业人员就业和再就业。今年全局支持下岗失业人员等开办个体私营企业8户，支持农民开办个体经营户户，为他们减免登记费、管理费400余元。五是服务新农村建设。充分运用工商行政管理职能和手段，采取红盾护企、合同邦企、经纪活企、市场促企、商标兴企等措施，发展农村市场，搞活流通，促进农业增产、农民增收和农村发展。六是深入开展12315网络进社区、进市场、进企业活动。采取得力措施，积极扩大网络覆盖面，维护广大消费者合法权益。全区共建立消费者投拆站和12315联络站11个。到目前为止，共受理投拆举报8起，调解成功率%，为消费者挽回经济损失万元。

第四、抓评比。一方面是用足“内劲”抓好各科、室、所管理。以强化监督检查为手段，不定期地进行内部检查评比，把各项制度、奖惩措施落到实处，并把各阶段的活动情况随时上报局里。同时，经常深入基层明察明访，检查督导，工作先进的表彰，落后的公开曝光。另一方面是借助“外力”促进工作上台阶。在社会各界聘请了 17名义务监督员，不定期召开由企业、个体户、监督员参加的座谈会，发放征求意见表，并向外界公布服务监督电话，充分发挥社会舆论监督作用，从而在高质量、高水平完成职业服务和恪守职业道德的基础上，使抓服务、树形象活动更具有生动性，更富有活力。

五、依法行政，努力创造公平公正的市场竞争环境

工商行政管理工作的基本职能是市场监管和行政执法，维护良好的市场经济秩序，促进经济社会健康协调发展。工作中，我们把创建文明和谐单位的出发点和落脚点都放在正确履行职能，努力维护市场经济秩序上，促进了各项工作任务的圆满完成。

第一、深入开展查处无照经营执法行动。重点抓了“33321”工程，即三个关键环节、三类查处方式、三个执法到位、两个主体规范和一个既定目标。“三个关键环节”是，建立联席会议制度和职能部门间的信息通报制度、发挥居委会作用、明确供水供电等公共服务企事业单位责任；“三类查处方式”是，对具备基本条件的无照经营行为限期引导办照，对证照失效和超范围经营的无证照经营行为责令限期整改，对基本不具备办照条件或逾期不能整改办照的无证照非法经营行为依法予以取缔；“三个执法到位”是，工商执法人员在执法过程中确保执法程序合法、执法文书到位；对无证照经营行为涉及相关职能部门查处职责的，抄送相关职能部门要到位；对非法经营行为情节严重，查处取缔难度大，需要在开发区政府领导下，各职能部门联合执法形成执法合力的，及时抄送开发区政府要到位；“两个主体规范”是，既要依法规范市场主体，又要规范好执法主体自身的行为；“一个既定目标”是，在我辖区基本消灭无照经营行为。通过我局干部职工近两个月的努力，共检查企业和个体经营户 803户，办理营业执照117 户，责令整改 173 户，取缔无照经营户 39户，专项行动取得显著成效。

第二、大力开展市场秩序专项整治活动。结合辖区市场经济秩序的实际，我们突出抓了六个方面工作：一是抓食品安全监管。开展了食品经营主体资格清理，落实流通领域食品质量监督责任和工商所食品安全监督管理规范。对重点食品进行了质量抽检与食品经营户签订了食品安全责任书并建立了专项监管档案。二是抓红盾护农活动。积极开展农资市场专项整治行动，促进社会主义新农村建设。三是抓打击商业贿赂等不正当竞争行为。认真组织开展治理商业贿赂专项整治行动，努力维护辖区内公平竞争的市场秩序。四是抓打击传销活动。在公安机关配合下，捣毁了3处传销窝点，遣散传销人员250余人。主动为外出务工人员传授识别传销的技能，发出严打传销警示，收到很好的社会效果。五是抓打击虚假违法广告和商标侵权行为。重点开展了对医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务广告的专项整治活动，集中开展了对媒体广告的监测和对乱发、乱贴“牛皮癣”广告的清理。共查办广告违法案件9起；查处商标侵权案件2件。六是抓重要商品、重点行业的监管，努力维护良好的市场秩序。同时，我局还配合有关部门开展了旅游、文化、茶叶、烟草、市场等多项市场秩序整治活动，有力地维护了重要商品经营和重点行业生产经营秩序，使创建文明和谐单位工作在整顿和规范市场经济秩序工作中得到充分体现。

第三、进一步完善行政执法监督制约机制。一是建章立制抓规范。我们从规范执法行为入手，制定和形成了《行政执法责任制》、《行政执法监督实施办法》、《行政执法公示制》等一系列行之有效的执法规范制度，从根本上防止和减少错案和过错执法行为的发生。二是加强检查促规范。我们及时发现和纠正执法中存在的问题和不足，按执法工作重点制定执法监督检查计划并抓好落实。今年已开展专项检查8次，综合检查3次，督促监督检查8次，从而促进了执法规范。三是严格考核求规范。我们讨论出台了《案件质量考核办法》，将案件质量按处罚实体、办案程序、文书制作、办案效率四大类进行分解，共列出72小项考评标准，强化推进了个案“事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、适用法律恰当、处罚适度”的执法质量标准。为避免因工作拖拉、延误有效证据提取等问题的出现，还明确提出了“小案不过周，大案不过月”的结案标准，以此来规范执法行为，制约错案发生。同时，将案件质量纳入全局考核目标，与奖惩和评先挂钩，使执法人员牢固树立“质量是执法生命线”的意识，推进了依法行政工作进程。今年以来，我局执法办案数量及罚没款持续增长，大要案、特色案猛增，但未发生一起上访事件，未出现一起行政诉讼、复议败诉案件。

我局创建省级文明和谐单位虽取得一定成效，但在工作中还存在这样或那样的不足之处。今后工作中，我们将以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，从实际出发，抓住机遇，战胜挑战，扎扎实实完成各项工作任务。继续以创建工作统揽全局，干部职工齐心协力，负重奋进，用强烈的事业心、高度的责任心和旺盛的进取心，再接再励，再创佳绩，为早日建成省级文明和谐单位而努力奋斗。