毛知兵在创建湖南省文明城市督战大会上的讲话

第一篇：毛知兵在创建湖南省文明城市督战大会上的讲话

毛知兵在创建湖南省文明城市督战大会上的讲话

市委书记毛知兵

（2012年9月9日）

同志们：

在双休日召集大家召开这次文明创建督战会，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，也表明了市委、市政府抓好文明创建的决心和信心。刚才，春华同志领学了有关文件，祯祥同志宣读了表彰通报。卫国同志对创建工作进行了周密安排。希望大家认真领会、抓好落实。下面，我再强调几点意见。

第一，要强化工作责任。当前，省文明委已经开始对文明创建城市进行明查暗访，考核验收。市委、市政府已经制定了文明城市创建工作实施方案，对创建指标进行了细化分工，明确了责任单位、直接负责人以及挂点市级领导。全体市级领导要按照责任分工，深入各挂点单位进行指导，帮助解决创建过程中遇到的难题。各单位要对照省级文明城市测评体系和分解到的责任，细化梳理方案，进一步明确各项任务、责任人、完成时限，做到事事有人管，件件有着落。

第二，要加强部门协调。牢固树立“一盘棋”思想，坚决克服“走形式”、“推诿扯皮”现象。要积极围绕创建省级文明城市的目标要求，服从指挥、相互支持、密切配合。对属于本单位职责范围内的工作，要积极主动完成；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，各部门要相互配合，抓好落实。

第三，要注重宣传引导。市两台两网等媒体要发挥宣传主力军的作用，开辟专版专栏，持续跟踪创建工作，对好的典型和经验要及时推介，对反面典型要进行曝光。要通过大力宣传，让广大干部群众在思想上达成共识，使创建省级文明城市成为大家的自觉行动。同时，宣传部门要组织好对外宣传工作，把我市的创建经验、措施和动态宣传出去，让省、岳阳市主要媒体上有我市文明创建的声音，扩大舆论影响。

第四，要严格督查考评。创建办、文明办是创建工作的具体办事机构，要会同两办督查室，按照创建方案和目标要求，加大督查力度，及时通报创建工作进展情况。特别是在督查中发现的薄弱环节，要督促有关责任单位整改到位。同时，要把创建工作与单位年度目标考核挂钩，对在创建活动中，工作积极、成绩突出、市民满意的单位和个人，要给予表彰奖励；对因工作不力，影响创建工作的单位和个人，要在全市通报批评，并严肃追责。

同志们，争创省级文明城市，是加快发展的迫切要求，是全市人民的共同期待，责任重大，意义深远。我们一定要以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态、志在必得的决胜信心，全力打好创建攻坚战，确保省级文明城市创建工作圆满成功。

第二篇：在创建省级文明城市督战会上的讲话

在创建省级文明城市督战会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开这个会议，主要任务是为我县创建省级文明城市鼓劲、明责、加压。刚才，平原部长作了一个很好的动员报告，重点对后段创建省级文明城市作了详细的安排，我完全同意，各单位要认真贯彻落实。在这个基础上，我再讲三点意见：

一、创建省级文明城市是一项形象工程，事关全县大局，务必高度重视，提高认识

“省级文明城市”是由省市文明委负责申报和考核，省委、省政府授予的一项综合性荣誉。它包涵物质、精神、政治、生态四个文明的内容，省级文明城市的评比采取届期制，一届两年，可保持荣誉称号三届。近年来我县经济建设、城镇建设、社会事业、民主政治、精神文明建设等方面取得了长足进步，综合实力明显增强，已经具备申创省级文明城市的条件。去年我们成功地取得了市级文明城市的荣誉称号，今年，市委、市政府推荐我县申报创建省级文明城市。10月底将接受省文明委的验收。

省级文明城市是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现。争创省级文明城市是促进我县科学发展、和谐发展的有效途径。通过创建工作可以更好的改善城市环境，提升城市的综合竞争力，提高城市文明程度和市民文明素质。激发全县人民建设平江的激情和斗志，通过创建可以使群众得到实惠，形成政府亲民、人民拥政的良好局面。

争创省级文明城市，这是全面贯彻落实省委、省政府继续解放思想，坚持科学发展的具体体现，也是我们实现富民强县战略目标的具体举措。为此，我们要进一步统一思想，树立四种意识，明确三点要求。

（一）强化四种意识：

1、敢为人先的意识。我县是今年申报创建省级文明城市的县城，全市获此殊荣的只有华容，其它县都在努力争取。创建省级文明城市不仅是为了取得一项荣誉，也不是标新立异，更不是县委、县政府搞政绩工程，而是要以创建为手段，提升平江的形象，改善平江的人文环境、生态环境、居住环境和社会环境，把我县的经济和社会发展推上新台阶。创建省级文明城市意义十分重大，体现了全县上下强烈的争先创优要求。县委、县政府高度重视，精心进行部署，下定决心要确保创建成功，希望大家一定要从全局出发充分认识创建文明城市的重大意义，树立敢为人先的意识。

2、谋求跨越的意识。文明城市称号，是目前我国城市综合类评比中的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，每个城市都很看重。如果我们实现了目标，我们的城市也将是一个跳跃式的发展，尽管我们的工作中还存在一些薄弱环节，创建的难度大，但事在人为，只要我们各单位都把争创省级文明城市当作自己义不容辞的责任，当作共同的目标和不懈的追求，有强烈的责任意识，就能迸发出强烈的创建活力，就能战胜困难，实现跨越式的发展。

3、科学发展的意识。过去我们讲发展主要是量的增加，偏重于速度。而现在我们要的是科学、跨越的发展。科学的发展也就是全面的发展、和谐的发展，创建省级文明城市是我县谋求科学发展的重要手段，我们的工作不能只着眼于某一个方面，要立足全局，力争全面发展。今年平江起义80周年纪念活动暨2008中国（湖南）红色旅游文化节，平江人的文明素质得到检验，得到好评，平江城区新面貌、市民新形象在国内、省内、市内的知名度日益扩大，日益增强，城市的凝聚力、吸引力不断增强，来平江旅游观光的人越来越多。事实证明，要实现平江的科学跨越发展，就必须要统筹兼顾，必须夯实基础，而基础在于环境，在于体制机制，要有一流的硬件和软件环境，因而我们必须树立科学发展意识，紧紧抓住这次省委部署的解放思想大讨论的契机，充分调动全县广大干部、群众的智慧和力量，努力解决阻碍经济社会发展的突出问题，优化发展环境，化解各种矛盾，促进平江的全面发展。

4、开拓创新的意识。在工作中如果我们因循守旧，既不着眼全局，又不考虑未来，我们的工作就没有特色，经济社会就不可能快速发展，只有大胆创新、不断开拓才会有不断前进的动力。人因梦想而伟大，人因行动而成功。创建省级文明县城是我们今年工作的亮点，只有牢固树立开拓创新的意识，才能提高认识、与时俱进，达到我们预期的目标。

（二）明确三条要求：

文明创建既然是惠民利民大事，是事关解放思想、科学发展的关键之举，是全县人民的民心所向，要求进一步明确其重要意义，在此明确三点：

1、要求把文明创建作当前继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强县的重要内容来抓。要以文明创建为切入点，通过文明创建，解决阻碍，束缚生产力发展的诸多要素问题，实行机制体制大改革、发展环境大优化，市民素质大提高，建设创业大行动，真正为科学、跨越发展创造良好的氛围和环境。

2、要求把文明创建作为全年工作评价的重要指标来抓，文明是一个综合性的评价体系，是很高的荣誉，要把文明创建体系指标分解到单位，作为县直单位的评价指标，要求大家对照指标抓好落实。

3、要求把文明创建作为全县工作的重中之重来抓，文明创建是谋求发展的突破口，是解放思想的切入点，是实行科学、跨越发展的先行词，要求大家今后以文明创建指标为要求作为工作的第一标准，作为推动发展的第一措施，要作为今后工作的重中之重来抓。

二、创建省级文明城市是一项系统工程，事关众多环节，务必齐心协力，密切配合省级文明城市是一个城市综合实力的全面评价，涉及到社会经济、政治、生活以及人文环境直至城市居民的个人素质，有一套科学的测评体系。考核内容多，要求高，程序复杂，涉及面广。省级文明城市测评体系有7大项目，140多个内容。包括了七个方面的内容：一是政务环境廉洁高效；二是法治环境公平正义；三是市场环境规范有序；四是人文环境健康向上；五是生活环境和谐有序；六是生态环境可持续发展；七是文明创建环境氛围热烈浓厚。采取的测评方式主要有听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体评估。考核指标几乎涵

盖了我们经济社会的各个领域。要顺利地通过省级文明城市的验收必须做到140多项指标全面过关，这不是一件容易的事。要求各单位共同参与、密切配合，形成合力。我认为要做到以下四点：

1、协调推动。县文明办要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期、不定期地督促有关单位、相关部门，通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。各单位要服从文明办的统一调度，顾全大局，完成好交办任务。不管是牵头部门，还是责任部门，不能各行其政，要步调一致，形成合力。

2、宣传带动。要调动一切宣传媒体，县新闻中心、县电视台要组织人员进行宣传报道，重点报道文明创建中的典型事迹和典型人物，营造必要的声势；宣传部理教室要组织宣讲队员以《市民读本》为教材，全面、广泛、具体地在机关、社区、街道、学校、医院等单位开展以“争创文明城市，争当文明市民”为主题的宣讲教育，做到不留死角。县建设局及县直单位要按照要求抓好文明创建、公益广告的设置、预留、制作，每个县直单位要有一个文明创建的广告，每个交通要道要有一块醒目的专门的文明创建公益广告，每块商业广告要有1/3的公益用语宣传内容。县文联、文化局要创作出一批文明创建文艺作品，作品要生动活泼，用宣传充分展示出文明平江的魅力和活力。全县各单位都要采取多种形式，开展对干部职工的教育，增强文明意识，形成良好的氛围。

3、部门联动。创建文明城市是一项系统工程，任务分布在各个层面，有条有块，而且许多任务需要条块结合、多个部门协调配合才能完成。各牵头部门、责任部门一定要在创建工作中摆正位置，以创建工作为己任，属于自己职责范围内的事情要认真负责，独立完成；对需要本单位参与的工作，要积极配合，避免推诿扯皮。工作要狠抓落实，按照方案中各司其职的要求，做到项项抓落实，样样有回音。

4、制度促动。文明创建重点在于提高人的思想认识，关键在于持恒坚毅，做到常抓不懈，常抓常新，要巩固和发展文明创建成果，要做到五个“坚持不动摇”：一是坚持省级文明城市的标准不动摇，要作为工作标准来衡量；二是坚持全民共建，创建为民不动摇，真正做到创建依靠人民，创建为了人民，创建促动人民，创建的成果惠及人民。三是坚持属地属权管理负责的原则不动摇。谁家的孩子谁抱走，谁的人谁教育，谁家的庭院谁打扫，谁家的职责谁负责。四是坚持常抓不懈、常抓常新不动摇，要时时抓、刻刻抓，要作为常规性工作来抓。五是坚持党政挂帅、部门联动的工作机制不动摇。实行县委、县政府挂帅，战线及县直单位负责，整体联动的工作机制。要通过制度来促动，通过环境来驱动，通过教化来触动，通过言行来感动，通过典型来带动。为此，我们要把文明创建作为一项常规工作制度建立起来，要把文明创建作为考核一个单位成绩的主要依据，作为衡量负责人政绩的体现。要通过制度促创建，让制度为文明创建工作保驾护航，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。

三、创建省级文明城市是一项民心工程，事关群众利益，务必加强领导，明确责任

创建省级文明城市关系到每个市民的切身利益。现在，我们目标已经明确、任务已层层下达，责任已十分明确，要确保验收取得成功，关键在于落实。

一是要完善领导机制。要实行一把手负责制。县里要加强领导，创建文明城市工作由我和洪斌同志负总责，永发同志和平原同志负责总协调。各部门、各单位都要坚持党政“一把手”负责制。“一把手”作为抓落实的第一责任人，要统揽全局，开拓创建思路，破解创建难题。各有关职能部门都要相应确定领导分管，确定人员负责，要把份内的工作任务落实到具体的人。在全县上下形成抓文明城市创建的工作网络。

二是要建立长效机制。文明城市的创建关键在于人。要教育、引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动。要广泛发动，以“平江是我家，文明靠大家”为主旨，动员和组织机关干部、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵、厂矿工人积极行动起来，投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，个个都为创建省级文明城市做贡献，添光彩。

三是要强化督查机制。创建省级文明城市是硬考核，是刚性的考核，县里对下面的考核也要采取刚性的考核，要抓出实实在在的成果，县文明办要采取定期、不定期的形式，组织专门队伍，严格程序、严格标准、严格督查。重点解决那些严重影响创建工作的问题，真正做到任务分配到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响全县创建整体效果的责任单位主要领导，要给予批评教育、限期整改、坚决兑现。在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任；要发挥群众监督作用。设立创建省级文明城市市民投诉电话，认真受理和处理群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民；要聘请社会监督员、文明督导员，请这些同志进行明查暗访，推动创建工作更好开展。要强化舆论监督，利用新闻媒体，实行全程监督，对工作不力，成效不大的，要进行批评曝光。

同志们，创建省级文明城市意义重大，使命光荣，任务艰巨。我相信，只要有各位的高度重视，有全体市民的共同努力，我县创建省级文明城市的目标一定能够实现。

第三篇：在全县创建省级文明城市督战会上的讲话

在全县创建省级文明城市督战会上的讲话

同志们：

在此丹桂飘香、丰收在望的金秋之时，我们召开全县文明创建工作的督战会，会议旨在统一思想、认清形势、明确任务、自我加压、攻坚克难，确保创建省级文明城市一举成功。根据省市文明委有关精神，结合我县实际，我讲二点意见：

一、抓迎检，要能认清形势，自我加压

形势决定走势，思路决定出路，要确保创建省级文明城市一举成功，首先必须认清形势，自我加压。

（一）文明城市是块金字招牌，要具备解放思想、争创一流的斗志

文明是一个社会进步的象征，文明城市更是一块金字招牌，如何理解？第一是综合荣誉：涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的建设目标的评价，是物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的综合肯定。第二是形象体现：文明代表形象、文明规制言行、文明促进开放、文明滋养和谐、文明展现活力、文明推动发展。第三是评价指标：文明是形象代表，更是环境体现、经济环境、政务环境、人文环境、生态环境、人居环境、法治环境的综合体现就在文明，文明是衡量环境优劣的肯定性指标。第四是投资依据：环境就是生产力，环境就是竞争力，文明城市是吸引投资的有效增长极，文明程度的高低是决定投资与否的重要依据。第五是人心所向：群众向往廉洁高效的政务环境，公民向往公平正义的法治环境，企业向往规范守信的市场环境，城乡居民向往健康向上的人文环境，老百姓向往和谐有序的生活环境和可持续发展的生态环境，一切的一切都追求和向往着文明社会，文明是人心所向。雨果说过“亲善带来幸福，文明带来和谐”。英格索尔也说过“文明的历史是人类得到缓慢而痛苦的解放的历史”，可见文明进步就是解放生产力、发展生产力的一个过程，就是坚持以人为本、解放人类自身、促进全面发展的一个过程，因此文明城市是一块集招商引资、优化环境、扩大开放、促进发展多种功能于一体的金字招牌，将文明城市建设作为任期目标和持恒任务，也是继续解放思想、坚持科学发展的忠诚实践。当前我县要一举获取这块金字招牌，必须具备解放思想、争创一流的斗志，建议县委政府把省级文明城市的创建作为当前继续解放思想、坚持科学发展的重要内容来抓；作为今年全年工作评价的重要指标来抓；作为下半年全县工作的重中之重来抓。

（二）创建迎检是一件大事、难事，要具备持恒坚毅、攻坚克难的作风

迎检验收是对全年工作的总结与评价，创建迎检实质上是对全县工作的一次综合性总结评价，是大事。近两年来，县委政府重点推进文明城市建设，取得了令人耳目一新的变化，可以说我们的创建工作是有成效的，创建迎检是有基础、有信心的。城市公共设施的全面完善，城区四大秩序，尤其是交通秩序的全面整治，城市管理的全面规范，市民素质的明显提高，文明创建的热烈氛围，城区形象的明显提高，这一切让出门在外的平江人、非平江籍的外地人刮目相看。网上评价为九个更，“平江人更理性、平江城更美观、平江县更开放、平江山区更秀美、平江领导更硬朗、平江旅游更愉悦、平江环境更优化、平江市场更诚信、平

江商机更丰裕”。有基础、有信心并不意味着没差距、没困难，对照《省级文明城市考核指标体系》，有四难：一难在硬件：硬件一方面表现为硬件设施，即城市公共设施、道路交通、环卫、公共事业、体育设施等，二方面表现为硬指标，即人居GDP、城镇居民可支配收入、社会保障体系指标、生态环境建设及节能减排指标。二难在软件：软件重点在于人们的思想认识状况和对七大环境的认可状况，思想认识状况重点体现在人们为促进文明的自觉参与、自觉维护和自觉行动状况，这是一项艰难而持续的工程。对七大环境的认可状况，在验收中主要通过问卷调查来评价，其不测因素很多，难度很大。三难在系统：省级城市的验收是一项综合性的验收，涵盖而广，几乎涉及所有县直单位，可以说涵盖各行各业，涉及千家万户，虽有系统指标体系，但要逐项落实、规范，使之系统化、协调难度大。四难在持恒：文明城市是一个很高的荣誉，荣誉也只是一个名份，但我们创建省级文明城市却在于通过创建来推动发展，通过创建来提高素质，通过创建来强基固本，但文明是一点一滴的积累过程，她不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而需要一代又一代人持恒坚毅的抓下去，一抓到底，只有这样，才能获取荣誉，保住荣誉，发挥荣誉。要确保创建省级文明城市一举成功，必须要有持恒坚毅攻坚克难的作风，因此我们要打好“三战”：一要打好阵地战，以迎检验收为契机，来一次大排查、来一次大整理、来一次大提升、来一次大宣传、来一次大促进，以文明创建活动为本次阵地战的主题，全民发动，全面动员，全面落实。二要打好攻坚战：要针对薄弱环节，如文明创建的宣讲教育覆盖面不宽，内容不深不全问题，文明创建广告昙花一现问题，不良习气的长期跟踪教育问题，网吧整治问题，文明创建资料收集不齐、不及时不到位等一系列突出问题，打好攻坚战，县直单位要按照上级要求及分工打好各自在突出问题、薄弱环节的攻坚战。三要打好持久战：文明创建是一个规范、约束与放任自由的斗争过程，是一项持续的战役，在创建过程中也会出现一些新情况、新矛盾、新问题，要以持恒坚毅的精神，一代接着一代干，一班接着一班创，要坚定目标，攻坚克难，争创一流。

（三）文明创建是一个系统工程，要具备协同作战、整体联动的措施

文明是一个系统指标，文明创建更是一个系统工程，工程的各项事项在内容上具有系统性、指标上具有关联性、组织上具有联动性、时点上具有一致性、地域上具有协同性，因此抓文明创建要有全局观念、系统观念，要摒弃各自为战、互不相干的片面思想，要摒弃形式主义、无所作为的落后思想，要摒弃领导的事、部门工作的局外人思想，要树立敢于担当、敢抓敢管、舍我求谁的思想观念，要弘扬虚功实做、真抓实干的务实作风，要树立服务大局、服从全局的整体意识，因此抓文明创建要建设健全属地、属权管理的责任制和责任追究制，要建立和健全科学分工、协同作战、统一步调、整体联动的工作机制。

二、抓迎检，要能明确任务，重点突破

任务就是责任，抓省级文明城市创建工作的迎检，重点在于明确任务，关键在于重点突破。

（一）要以《指标体系》为蓝本，把握重点，明确任务。

《湖南省创建省级文明城市指标体系》下达以后，我们制订了相应责任分解表到县直各单位，从《指标体系》来看，有四个特点：一是范围广：涉及七大环境、涵盖四大文明、实施“四位一体”建设的考核指标体系，涉及县直所有单位，其中49个重点责任单位，共有7个大项、145个小项指标，范围广，内容全，系统性强。二是方法全：根据《指标体系》的要求，其考核的方法是五种方法并进，分别为听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种，后三种方法是本次考核的重点，而又是我们迎检验收的难点。三是要求高：各项指标的要求都很高，如：人均GDP、城镇居民可支配收入，要高于或等于全省平均水平，计

划生育率93%以上，社保体系90%以上等。四是评价明：其评价指标大多采用量化指标，而且非常明确具体，评分标准实行刚性考核，所以我认为本次迎检，工作难度很大。必须把握二个重点，明确六大任务：

1、把握二个重点：

（1）要把握重点环节：要从重点环节上做文章，听取汇报，材料审核是基础，要100%通过，问卷调查、实地考察、整体观察是关键，要正确引导、找准重点、体现特色。（2）要把握重点方法：今年是我县文明创建投入最多的一年，也是面貌改善最快的一年，更是文明创建成果惠及人民群众最多的一年，要挖掘亮点，正确引导，正面宣传，同时对于考核指标体系的争先创优问题，要把握好硬指标损失软指标补，基本指标损失特色指标补的方法。

2、明确六大任务：

（1）表报卡册、记录、文件等资料归档、整理汇总的任务。（2）指标上下、左右协调、对接、综合统一的任务。（3）城市建设与管理、市容市貌现场准备的任务。（3）公共文化、体育设施、公共文化资源配置的准备任务。（5）问卷调查、座谈及创建氛围营造的任务。（6）文明创建的特色准备任务：特色方法的总结、特色项目、关于文明创建的特色文娱节目等。

（二）要以《工作方案》为指南，查漏补缺，重点突破。

针对省里的《指标体系》，我们年初制订了《平江县创建省级文明城市实施方案》，并下发至各单位。文件含指导思想、创建目标、创建重点和责任分解四个部分，责任分解已明确单位的具体责任，任务非常明确，但值此迎检验收之前，有必要就查漏补缺、重点突破来提醒。

1、查漏缺补：做到十查十补

一查组织领导是否齐全，工作方案是否到位。二查本职工作是否完成，发展指标是否等于或超过全省水平，经济指标上下、左右是否统一。三查部门工作是否履职，依法行政是否到位。四查资料、表报卡册、记录、文件是否齐全、整理及时归口汇总文明办。五查窗口建设是否达标，办事程序是否公开。六查创建活动是否开展，活动资料档案是否齐全。七查制度建设是否齐全，工作责任是否明确，办事程序是否规范。八查干部群众是否知晓、是否满意、是否认同。九查执法执纪是否到位，依法行政是否履职。十查机关管理是否到位，环卫、美化等是否到位。

2、重点突破：做到八抓

（1）抓创建氛围：重点抓广告整治和公益广告的制作，要求建设局、工商局、城管大队配合，必须做到三点：一是县城每交通要道必须有一块以上醒目的大型专题文明创建公益广告，县城共需10-20个大型专题文明创建公益广告位，此类广告位必须选择醒目、当道、大面积、宽视角的位置。二是所有县城商业广告必须有1/3以上的文明创建公益用语，其广告版面原则上必须统一把关，尤其是大幅广告。三是每个县直单位和城关镇都要做一块醒目的文明创建公益广告，请县建设局指定合理位置，本着经济、实用、醒目、美观的原则，此类广告位职能部门不收费，由县直单位出钱做，每单位一个。

（2）抓文明宣讲：宣传部牵头，年初已成立“文明平江宣讲团”，专门宣讲文明创建知识，由董希如任团长，文明办黄彭春、胡艺忠任成员，要求县直单位组织机关干部职工及家属，以单位或战线牵头，统一组织召开宣讲大会，要求每条战线在10月20日以前在影剧院开展一次以上大型宣讲教育活动，提高文明创建的知晓率和市民对县委政府工作的理解度和支持度、认可度。

（3）抓反面曝光：由文明办牵头，县电视台承办，对县城范围内不文明行为及影响文明创建的热点、焦点问题进行跟踪报道，反面曝光，如：不文明婚丧行为、网吧违规经营问题、破坏公共设施的行为、交通违章行为、不遵守公共卫生秩序的行为、窗口单位的建设及群众主动排队与否的行为、城市家庭养犬及养宠物的不良行为、乱写乱画、牛皮癣始作甬者等行为。

（4）抓十佳评选：近期我们要组织开展四“十佳”评选活动，分别为十佳关心未成年人思想道德教育先进单位、十佳文明窗口单位、十佳文明经营户、十佳文明出租车司机，采取推荐与投票相结合的办法进行评选，年终举行表彰大会统一进行表彰，并由电视台进行专访报道。

（5）抓窗口建设：对所有公开办证、营业及各种便民服务窗口全面进行整治，开展一次“窗口建设文明大行动”，规范办事程序，规范服务语言，规范便民措施，提高窗口办事的文明程度。

（6）抓资料准备：由文明办统一牵头，县直各战线、各单位按属地属权的原则负责组织好表报卡册、会议记录、文件、汇报材料及各种视频声像资料，整理汇总后统一交文明办，资料准备要求是：一要齐全，二要及时，三要统一：即口径统一、基本符合《指标体系》要求，四要规范（用A4纸）。

（7）抓现场准备：三种现场的准备工作，一是城市公共设施建设后的现场，创建办、建设局负责；二是公共文化设施现场，文化局、体育局、纪念馆负责；三是问卷调查座谈会的现场，由县直各职能单位确定，由城关镇负责有序组织，并统一先培训，再引导到统一现场进行调查。

（8）抓特色创新：各单位要挖掘本单位、本行业在文明创建的亮点，统一归口文明办，由文明办统一推介，争取通过特色加分弥补我县在硬件上的不足。同时各文明单位要准备一个有文明创建内容的文艺节目，争取在迎检验收、十佳颁奖及春节晚会上亮相推介，为平江文明创建添砖加瓦。同志们，文明创建是一件惠民之事，也是一项利民之谋，让我们紧密团结在县委政府周围，并肩战斗，携手共进，将我们的县城建设好，管理得更好，将我县的形象树得更高，为落实“继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强省”的工作方略而再立新功！

第四篇：毛知兵在县委经济工作会议暨全县三级干部大会上的讲话

毛知兵在县委经济工作会议暨全县三级干部大会上的讲话

（2014年2月16日，根据录音整理后节选）

同志们：

本次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结2013年工作，安排部署2014年工作。大会还将表彰2013的先进集体和优秀个人，希望同志们以先进为榜样，学先进、赶先进、争当先进。等一下，中于同志还将就全县的经济工作进行全面部署，请同志们认真领会，贯彻落实。下面，我讲三层意思，概括为三句话：2014年我们的奋斗目标是什么？我们能否实现奋斗目标？我们怎样实现奋斗目标？

一、2014年我们的奋斗目标是什么

2014年，我县工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，切实践行“二十四个字”的执政和发展理念，全力实施“一二三四”的发展战略，以“三量齐升”为目标，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，强力推进全面建成小康社会，努力谱写中国梦岳阳县篇章。

在这里我给同志们解释几个名词：

①“二十四个字”的执政和发展理念：科学决策、求真务实，牢记宗旨、执政为民，团结奋斗、不辱使命。

②“一二三四”的发展战略：融入一区一带，打造两城两景，发展三园三区，着力四抓四促。具体内容为：

融入一区一带。“一区”，就是洞庭湖生态经济区；“一带”，就是长江经济带。

打造两城两景。“两城”，就是创建全国文明县城和争创省级园林县城；“两景”，就是打造以荣湾湖为核心的城市休闲旅游景区（包括荣湾湖、新墙河、麻布大山、东洞庭湖以及中洲通用航空）和打造以张谷英村为核心的乡村民俗生态旅游景区（包括张谷英村、刘备洞、公田温泉、相思山、大云山AAAA级国家森林公园）。

发展三园三区。“三园”就是以科技园为核心的生态工业园、以陶瓷产业为主要内容的建材工业园以及台湾农民创业园；“三区”就是鹿角临港产业新区、麻塘新开统筹城乡发展示范区以及铁山水资源保护区。

着力四抓四促。就是抓项目促发展，抓民生促和谐，抓环境促服务，抓考核促实效。③“三量齐升”：经济总量、运行质量和人均均量同步提升。

④中国梦岳阳县篇章：社会大局和谐稳定，经济发展卓有成效，人民群众安居乐业。

根据上述总要求，我们确定了2014年的奋斗目标：①定性目标——“三量齐升”，保二争一。就是综合绩效考核在全市六县（市）中确保第二名，力争第一名。②定量目标——地区生产总值（GDP）增幅不低于10%,财政总收入增幅不低于13%。

二、我们能否实现奋斗目标

对于实现2014年的奋斗目标，我们有十足的底气，有百倍的信心，我们的底气和信心来自如下三个方面：

第一，县“五大家”班子精诚团结。县委充分发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，县人大、县政府、县政协、县人武部等“四大家”班子的思想与县委高度统一，真正做到了心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，为我们实现2014年的奋斗目标提供了坚强的组织保障。

第二，全县干部队伍务实求为。通过实施“三抓”举措和四项评议活动，我们的干部作风明显好转，全县干部个个精神抖擞、信心百倍，想事、干事、成事而又不出事的氛围成为主流，为我们实现2014年的奋斗目标提供了有力的队伍保障。

第三，近年来的发展势不可挡。近年来，我县大力优化经济环境，强力推进项目建设，县域经济得到长足发展，市委书记卿渐伟同志给予了高度评价。2013年，我县六项主要经济指标综合排名全市六县（市）第一，其中有三项指标（财政总收入、固定资产投资以及社会消费品零售总额）排名第一，有三项指标（地区生产总值、规模工业增加值、居民人均可支配收入）排名第二。特别是我县的财政总收入达到了7.08亿元，增幅高达16.4%，在全市遥遥领先；更令人可喜的是，我县财政收入的质量非常好，财税比达到85.5%，市政府常务副市长陈奇达同志对此给予了充分肯定：“目前岳阳市六县（市）中，发展来势最好的是岳阳县，财政收入增长最快的是岳阳县，财政收入质量最高的是岳阳县。”由此可见，我县近年的发展势不可挡，为我们实现2014年的奋斗目标打下了坚实的基础。

基于以上三点理由，我认为，2014年的奋斗目标我们不但能够圆满完成，而且能够超额完成。

三、怎样实现我们的奋斗目标

目标确定了，而且我们又有实现目标的信心，怎样实现我们的目标？主要是“四抓”：抓发展，抓底线工作，抓环境优化，抓党的群众路线教育实践活动。

（一）抓发展。首先要弄清楚两个问题：一是发展为了什么？我们的发展就是为了保障民生、改善民生。事实上，我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化需求，都是为了提高人民群众的幸福感和满意度。因此，我在这里强调，中于同志在十六届人大二次会议上承诺的十件民生实事，我们要一件一件地办理好，一项一项地落实好。二是当前我们发展面临的难题是什么？主要是“三难”：征地拆迁难、用地难、融资难。为了破解发展难题，请西罗同志组织一个调研组，到外地去考察，学习发达地区和欠发达地区的成功经验，在今年6月30日之前将调研报告提交县委、县政府。

怎么抓发展？主要抓两个层面：产业发展和城市发展。

第一，关于产业发展。产业主要分为三大产业：第一产业主要是农业，包括农、林、牧、副、渔；第二产业主要是工业和建筑业；第三产业主要是服务业、商贸流通业、金融业、信息产业。

1、农业的发展。党中央、国务院对“三农”问题高度关注、非常重视。改革开放以来，中央有16年发了1号文件，都是有关“三农”问题的。

中央如此重视、如此关注“三农”，我们岳阳县的农业该如何抓？主要是从以下几个方面着力：

一是要抓粮食生产。2013年岳阳县的粮食产量突破了10亿斤，为湖南省的粮食安全作出了贡献。当前，要提高粮食产量，主要是确保播种面积。要扩大双季稻播种面积，减少单季稻播种面积，坚决避免抛荒。能够种双季稻而没有种双季稻，特别是责任田没有耕种出现了抛荒的，要对乡镇党政主要领导和分管领导进行问责。

二是要抓品牌创建。当前，农业事实上已经成为了农民的副业，我县农业收入只占到农民纯收入的30%左右，农民近70%的收入来自外出打工。因此，要促进农业增效、农民增收，就必须抓品牌创建。我们中洲乡的闸蟹和阳澄湖的闸蟹相比，在肉质和口感上没有多少区别，但二者的价格却相差十几倍，这是为什么？就是因为别人有品牌而我们没有。我县的无公害蔬菜、有机茶、优质葡萄、鸽业、优质稻，都很有特色，各个专业合作社要努力抓好品牌创建这项工作，县财政可以适当安排品牌创建经费，下决心把特色农业产业做大做强。

三是要抓农业产业化。解决“三农”问题的关键就是要减少农民。怎么减少农民？主要是推

进城镇化和发展农产品加工业，让农民变为市民，成为产业工人。因此，要强力推进台创园建设，把我县的台创园打造成为湖南省农业产业化的先导区。

四是要抓新农村建设。①要配齐配强乡村两级班子。在本次三级干部会议之后，县委将根据工作需要对乡镇领导班子进行微调。今年是支村两委换届之年，村支部换届要在3月15日之前完成，村委会换届要在今年上半年完成，总的要求是要确保风清气正、圆满顺利。②要搞好环境卫生整治。2013年，我县农村环境卫生整治工作取得了显著的成绩：获得岳阳市农村环境卫生整治第一名，并荣获湖南省城乡环境卫生“十佳县”。今年要继续抓好农村环境卫生整治工作，力保省、市这两项荣誉。③要推进秀美乡村建设。今年，我们要打造一批亮点，以点带面，全面铺开，亮点的标准就是要“有看的、有说的、有写的”。今年至少要打造1个（力争2个）秀美乡镇，打造一批（至少10个）秀美村庄。

2、工业的发展。今年工业发展的重点是两个方面：

一是科技园建设。园区是项目发展的载体，对于科技园建设，县“五大家”班子思想高度统一，我们提出了“五年打基础、十年见成效”的目标。2014年，县财政安排了1.5亿元资金用于科技园的征地拆迁和基础设施建设。今年要引进1-2家税收过亿元或者有税收过亿元潜能的高科技企业落户。

二是项目建设。今后项目建设怎么搞？凡是占地面积大、环保不过关、没有多少附加值、税收贡献不大的项目，我们一个都不要了。宁可发展速度慢一点，也不能引进低层次的项目。从今年起，我们岳阳县要变招商引资为择商选资，每一个项目在签约之前必须要经过书记、县长审批。

3、第三产业的发展。主要抓好三个项目：

一是鹿角临港码头项目。2000吨级（兼顾3000吨级）鹿角码头项目建成之后，我县就拥有了通江达海的交通优势，将成为湘北地区的物流集散地。今年，这个项目要加快建设，确保10月底前竣工并投入运营。

二是城市商业广场项目。去年年底，我们与浙江亿洲集团签订了意向性协议，亿洲集团拟投资8亿元在我县兴建城市商业广场，建成后年税收可达3000万-4000万元。这个项目我们要抓紧做好竞拍招标工作，今年要完成主体工程建设，明年一季度要投入使用。

三是智能物流园项目。长沙有一位专门从事智能物流业的开发商，在全国成功开发了7个市场，有意投资8亿元在我县新开镇建一个运用现代信息技术把网购、快递结合起来的智能物流园。如果这个智能物流园项目能够顺利落地，8个月内就可建成投入使用，第一年税收不少于8000万元。

第二，关于城市发展。①要按照国家卫生县城、全国文明县城、省级园林县城的标准，对城市建成区进行精细化管理；②要完成全城的亮化工程，有序推进县城的绿化工程，力争2-3年城市绿化率达到35％以上，做到“晚上有亮，白天有绿”；③要完成城南路、东方路、兴荣路等三条主干道的“白改黑”；④要加快推进荣湾湖综合治理工程建设。

（二）抓底线工作。哪一些是底线工作？就是不得不做而且必须做好的工作，包括信访维稳、安全生产、环境保护、计划生育、防汛抗旱、森林防火、山洪泥石流灾害防预、综治民调、反腐倡廉、禁违拆违治违。我们已经明确，各单位“一把手”是底线工作第一责任人。

1、信访维稳。去年，我县的信访工作可圈可点，在全省评出的十个“三无县”（无省以上群体性上访，无省以上重复上访，无省以上恶性事件）中，我县是其中之一，全市只有我县获此殊荣，而且排名全省第三。我在这里重申一个观点：如果一个地方由于主客观的原因发展不快还可以谅解的话，那么稳定出了问题，是不可饶恕的。因为组织安排你主政一方，你连稳定都抓不好，可以说既对不起组织的培养和重托，又对不起群众的信任和期待。所以说，维护稳定是我们的第一责任，今年信访维稳工作要再上台阶。

2、安全生产。我们要牢固树立抓安全生产就是抓发展、就是抓民生的理念，不要污染的、黑色的GDP，更不要带血的GDP。要突出抓好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备、重点时段的安全监管工作，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，安全生产“四项指标”要确保在市政府控制指标范围之内。

3、环境保护。我强调“三个一律”：环评没有过关的项目，无论税收贡献多大、科技含量多高，一律不引进；已经落地建成的项目，如果环保没有达标，一律不允许生产；已经投产的项目，群众举报没有达标排放且经核实的，一律停产整顿。

4、计划生育。计划生育工作是天下第一难事，特别是今年计划生育省级模范县（市、区）的名额将大幅减少。因此，我们今年不提“创模”，也不提“国优”，计划生育工作的目标就是“保先进、上水平”。

5、防汛抗旱。如果出现了旱情，首先要确保人畜饮水安全，决不能因为旱情造成人员伤亡。如果出现了汛情，必须确保不垮一堤一坝，必须确保人民群众的生命财产安全。

6、森林防火。山火一旦烧起来了，就很难扑灭。森林防火主要是控制好野外用火，加强值班。如果野外用火控制住了，没有火源，就不可能发生火灾；如果值班落实得好，即使发生了森林火情，也可以实现打早、打小、打了。

7、山洪泥石流灾害防预。主要是做好预案。只要是可能发生山洪泥石流的，就要根据实际情况，制定预案，已经有预案的要进一步完善，一旦发生险情，要按照预案及时疏散人员，确保不发生人员伤亡事件，确保财产损失降到最低程度。

8、综治民调。我县综治民调去年在全省排名第40位，在岳阳市六县（市）中排第一位，今年要继续保持在全省40位，并力争有所突破。

9、反腐倡廉。严格执行党风廉政建设责任制，切实履行领导干部“一岗双责”，全面推行和落实党政主要负责人“三重一大”事项集体决策、“四个不直管”和末位表态等制度。要对腐败行为实行零容忍，做到有案必查，有腐必惩，绝不姑息迁就。

10、禁违拆违治违。禁违拆违治违是新农村建设、统筹城乡示范区建设以及城市建设的基础工作。特别是麻塘新开统筹城乡发展示范区和铁山水资源保护区范围内，禁违拆违治违工作更是重中之重。

（三）抓环境优化。2014年，我县的重点工作可概括为两句话、16个字：大力优化经济环境，强力推进项目建设。我县的发展主要是靠项目，大项目大发展，小项目小发展，没有项目就谈不上发展。项目建设怎么抓？前提就是要优化经济环境。

（四）抓党的群众路线教育实践活动。根据中央的统一部署，市、县两级党的群众路线教育实践活动是第二批，而且已经正式启动。为什么要开展党的群众路线教育实践活动？因为群众路线是党的生命线，是搞好工作的起跑线，是促进发展的最前线，是拒腐防变的警戒线，同时也是连接中国梦的主干线。为什么要转变干部作风？就是因为我们现在的干部作风不怎么好，要把不怎么好的作风转变成好的作风。那么什么是好的作风呢？总书记给出了答案：最好的作风就是密切联系群众。关于党的群众路线教育实践活动，县委将于3月1日召开动员大会，进行全面部署，我在这里强调两点：一是要继续开展“三抓”、“四评”、“六个一点”活动。“三抓”就是抓“一把手”、抓典型、抓评议；“四评”就是人民群众评、服务对象评、公众热线评、网络媒体评；“六个一点”就是机关干部和窗口单位工作人员要真诚对待每一位服务对象，做到笑容多一点、嘴巴甜一点、办事细一点、肚量大一点、动作快一点、效率高一点。二是要按照督导组的要求，把教育实践活动的各项具体举措落到实处，确保规定动作得满分，自选动作得高分。

同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结起来，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加务实的作风，凝聚加快推进全面建成小康社会的磅礴力量，形

成同心共筑中国梦岳

阳县篇章的生动局面，为促进我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第五篇：在创建省级文明城市督战会上的讲话

在创建省级文明城市督战会上的

讲 话

一、创建省级文明城市是一项形象工程，事关全县大局，务必高度重视，提高认识

“省级文明城市”是由省市文明委负责申报和考核，省委、省政府授予的一项综合性荣誉。它包涵物质、精神、政治、生态四个文明的内容，省级文明城市的评比采取届期制，一届两年，可保持荣誉称号三届。近年来我县经济建设、城镇建设、社会事业、民主政治、精神文明建设等方面取得了长足进步，综合实力明显增强，已经具备申创省级文明城市的条件。去年我们成功地取得了市级文明城市的荣誉称号，今年，市委、市政府推荐我县申报创建省级文明城市。10月底将接受省文明委的验收。

省级文明城市是城市建设、发展水平和文明程度的集中体现。争创省级文明城市是促进我县科学发展、和谐发展的有效途径。通过创建工作可以更好的改善城市环境，提升城市的综合竞争力，提高城市文明程度和市民文明素质。激发全县人民建设**的激情和斗志，通过创建可以使群众得到实惠，形成政府亲民、人民拥政的良好局面。

争创省级文明城市，这是全面贯彻落实省委、省政府继续解放思想，坚持科学发展的具体体现，也是我们实现富民强县战略目标的具体举措。为此，我们要进一步统一思想，树立四种意识，明确三点要求。

（一）强化四种意识：

1、敢为人先的意识。我县是今年申报创建省级文明城市的县城，全市获此殊荣的只有华容，其它县都在努力争取。创建省级文明城市不仅是为了取得一项荣誉，也不是标新立异，更不是县委、县政府搞政绩工程，而是要以创建为手段，提升**的形象，改善**的人文环境、生态环境、居住环境和社会环境，把我县的经济和社会发展推上新台阶。创建省级文明城市意义十分重大，体现了全县上下强烈的争先创优要求。县委、县政府高度重视，精心进行部署，下定决心要确保创建成功，希望大家一定要从全局出发充分认识创建文明城市的重大意义，树立敢为人先的意识。

2、谋求跨越的意识。文明城市称号，是目前我国城市综合类评比中的最高荣誉，是最有价值的城市品牌，每个城市都很看重。如果我们实现了目标，我们的城市也将是一个跳跃式的发展，尽管我们的工作中还存在一些薄弱环节，创建的难度大，但事在人为，只要我们各单位都把争创省级文明城市当作自己义不容辞的责任，当作共同的目标和不懈的追求，有强烈的责任意识，就能迸发出强烈的创建活力，就能战胜困难，实现跨越式的发展。

3、科学发展的意识。过去我们讲发展主要是量的增加，偏重于速度。而现在我们要的是科学、跨越的发展。科学的发展也就是全面的发展、和谐的发展，创建省级文明城市是我县谋求科学发展的重要手段，我们的工作不能只着眼于某一个方面，要立足全局，力争全面发展。今年**起义80周年纪念活动暨2008中国（湖南）红色旅游文化节，**人的文明素质得到检验，得到好评，**城区新面貌、市民新形象在国内、省内、市内的知名度日益扩大，日益增强，城市的凝聚力、吸引力不断增强，来**旅游观光的人越来越多。事实证明，要实现**的科学跨越发展，就必须要统筹兼顾，必须夯实基础，而基础在于环境，在于体制机制，要有一流的硬件和软件环境，因而我们必须树立科学发展意识，紧紧抓住这次省委部署的解放思想大讨论的契机，充分调动全县广大干部、群众的智慧和力量，努力解决阻碍经济社会发展的突出问题，优化发展环境，化解各种矛盾，促进**的全面发展。

4、开拓创新的意识。在工作中如果我们因循守旧，既不着眼全局，又不考虑未来，我们的工作就没有特色，经济社会就不可能快速发展，只有大胆创新、不断开拓才会有不断前进的动力。人因梦想而伟大，人因行动而成功。创建省级文明县城是我们今年工作的亮点，只有牢固树立开拓创新的意识，才能提高认识、与时俱进，达到我们预期的目标。

（二）明确三条要求：

文明创建既然是惠民利民大事，是事关解放思想、科学发展的关键之举，是全县人民的民心所向，要求进一步明确其重要意义，在此明确三点：

1、要求把文明创建作当前继续解放思想，坚持科学发展，加快富民强县的重要内容来抓。要以文明创建为切入点，通过文明创建，解决阻碍，束缚生产力发展的诸多要素问题，实行机制体制大改革、发展环境大优化，市民素质大提高，建设创业大行动，真正为科学、跨越发展创造良好的氛围和环境。

2、要求把文明创建作为全年工作评价的重要指标来抓，文明是一个综合性的评价体系，是很高的荣誉，要把文明创建体系指标分解到单位，作为县直单位的评价指标，要求大家对照指标抓好落实。

3、要求把文明创建作为全县工作的重中之重来抓，文明创建是谋求发展的突破口，是解放思想的切入点，是实行科学、跨越发展的先行词，要求大家今后以文明创建指标为要求作为工作的第一标准，作为推动发展的第一措施，要作为今后工作的重中之重来抓。

二、创建省级文明城市是一项系统工程，事关众多环节，务必齐心协力，密切配合省级文明城市是一个城市综合实力的全面评价，涉及到社会经济、政治、生活以及人文环境直至城市居民的个人素质，有一套科学的测评体系。考核内容多，要求高，程序复杂，涉及面广。省级文明城市测评体系有7大项目，140多个内容。包括了七个方面的内容：一是政务环境廉洁高效；二是法治环境公平正义；三是市场环境规范有序；四是人文环境健康向上；五是生活环境和谐有序；六是生态环境可持续发展；七是文明创建环境氛围热烈浓厚。采取的测评方式主要有听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体评估。考核指标几乎涵盖了我们经济社会的各个领域。要顺利地通过省级文明城市的验收必须做到140多项指标全面过关，这不是一件容易的事。要求各单位共同参与、密切配合，形成合力。我认为要做到以下四点：

1、协调推动。县文明办要切实负起组织、协调、指导、督促的责任，对涉及创建工作的问题，要定期、不定期地督促有关单位、相关部门，通过联席会议、专题会议或现场办公等形式，及时加以研究解决。各单位要服从文明办的统一调度，顾全大局，完成好交办任务。不管是牵头部门，还是责任部门，不能各行其政，要步调一致，形成合力。

2、宣传带动。要调动一切宣传媒体，县新闻中心、县电视台要组织人员进行宣传报道，重点报道文明创建中的典型事迹和典型人物，营造必要的声势；宣传部理教室要组织宣讲队员以《市民读本》为教材，全面、广泛、具体地在机关、社区、街道、学校、医院等单位开展以“争创文明城市，争当文明市民”为主题的宣讲教育，做到不留死角。县建设局及县直单位要按照要求抓好文明创建、公益广告的设置、预留、制作，每个县直单位要有一个文明创建的广告，每个交通要道要有一块醒目的专门的文明创建公益广告，每块商业广告要有1/3的公益用语宣传内容。县文联、文化局要创作出一批文明创建文艺作品，作品要生动活泼，用宣传充分展示出文明**的魅力和活力。全县各单位都要采取多种形式，开展对干部职工的教育，增强文明意识，形成良好的氛围。

3、部门联动。创建文明城市是一项系统工程，任务分布在各个层面，有条有块，而且许多任务需要条块结合、多个部门协调配合才能完成。各牵头部门、责任部门一定要在创建工作中摆正位置，以创建工作为己任，属于自己职责范围内的事情要认真负责，独立完成；对需要本单位参与的工作，要积极配合，避免推诿扯皮。工作要狠抓落实，按照方案中各司其职的要求，做到项项抓落实，样样有回音。

4、制度促动。文明创建重点在于提高人的思想认识，关键在于持恒坚毅，做到常抓不懈，常抓常新，要巩固和发展文明创建成果，要做到五个“坚持不动摇”：一是坚持省级文明城市的标准不动摇，要作为工作标准来衡量；二是坚持全民共建，创建为民不动摇，真正做到创建依靠人民，创建为了人民，创建促动人民，创建的成果惠及人民。三是坚持属地属权管理负责的原则不动摇。谁家的孩子谁抱走，谁的人谁教育，谁家的庭院谁打扫，谁家的职责谁负责。四是坚持常抓不懈、常抓常新不动摇，要时时抓、刻刻抓，要作为常规性工作来抓。五是坚持党政挂帅、部门联动的工作机制不动摇。实行县委、县政府挂帅，战线及县直单位负责，整体联动的工作机制。要通过制度来促动，通过环境来驱动，通过教化来触动，通过言行来感动，通过典型来带动。为此，我们要把文明创建作为一项常规工作制度建立起来，要把文明创建作为考核一个单位成绩的主要依据，作为衡量负责人政绩的体现。要通过制度促创建，让制度为文明创建工作保驾护航，使每个人都心系一个共同的目标，肩负一份共同的责任。

三、创建省级文明城市是一项民心工程，事关群众利益，务必加强领导，明确责任

创建省级文明城市关系到每个市民的切身利益。现在，我们目标已经明确、任务已层层下达，责任已十分明确，要确保验收取得成功，关键在于落实。

一是要完善领导机制。要实行一把手负责制。县里要加强领导，创建文明城市工作由我和洪斌同志负总责，永发同志和平原同志负责总协调。各部门、各单位都要坚持党政“一把手”负责制。“一把手”作为抓落实的第一责任人，要统揽全局，开拓创建思路，破解创建难题。各有关职能部门都要相应确定领导分管，确定人员负责，要把份内的工作任务落实到具体的人。在全县上下形成抓文明城市创建的工作网络。

二是要建立长效机制。文明城市的创建关键在于人。要教育、引导广大市民以主人翁的姿态，积极参与，自觉行动。要广泛发动，以“**是我家，文明靠大家”为主旨，动员和组织机关干部、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵、厂矿工人积极行动起来，投身于创建活动，人人争做城市的主人翁，个个都为创建省级文明城市做贡献，添光彩。三是要强化督查机制。创建省级文明城市是硬考核，是刚性的考核，县里对下面的考核也要采取刚性的考核，要抓出实实在在的成果，县文明办要采取定期、不定期的形式，组织专门队伍，严格程序、严格标准、严格督查。重点解决那些严重影响创建工作的问题，真正做到任务分配到位、考核到位、落实到位。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮、影响全县创建整体效果的责任单位主要领导，要给予批评教育、限期整改、坚决兑现。在哪一个环节、哪一级出了问题，就在哪一个环节、哪一级上追究责任；要发挥群众监督作用。设立创建省级文明城市市民投诉电话，认真受理和处理群众来信来访，切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民；要聘请社会监督员、文明督导员，请这些同志进行明查暗访，推动创建工作更好开展。要强化舆论监督，利用新闻媒体，实行全程监督，对工作不力，成效不大的，要进行批评曝光。

同志们，创建省级文明城市意义重大，使命光荣，任务艰巨。我相信，只要有各位的高度重视，有全体市民的共同努力，我县创建省级文明城市的目标一定能够实现。