在全县剧毒急性鼠药专项整治工作电视电话会议上的讲话

第一篇：在全县剧毒急性鼠药专项整治工作电视电话会议上的讲话

一、充分认识剧毒急性鼠药专项整治工作的长期性和艰巨性

近年来，我县各级政府、各有关部门高度重视，精心组织，打防结合，标本兼治，剧毒急性鼠药专项整治行动取得了明显成效：一是通过广泛宣传，大多数群众认识到了以毒鼠强为代表的剧毒急性鼠药的严重危害性，增强了自觉抵制剧毒急性鼠药的自觉性；二是通过取缔非法鼠药经营摊点，建立了76个鼠药专销点；三是通过清缴、换购、赎买等方式，共收缴包括剧毒急性鼠药在内的违禁鼠药217公斤，按规定方式销毁197.56公斤；四是按规范渠道组织安全杀鼠剂3417公斤，实施农田统一灭鼠157.674万亩次。为剧毒急性鼠药专项整治工作顺利开展起到了很好的保障作用。

虽然我县2005年未发生剧毒急性鼠药投毒、中毒事件，但是到目前为止，仍有一定数量的毒鼠强等违禁剧毒鼠药流散在社会，隐患尚没有彻底消除，整治工作尚未取得最后胜利，面临的形势仍然不容乐观。一是宣传发动不够深入。尤其是对安全杀鼠剂的性能、功效、作用机理等宣传不够，使一些基层干部对国家严禁剧毒急性鼠药的政策理解不够透彻，在工作上表现出积极性不高，责任心不强，广大群众抵制剧毒急性鼠药缺乏自觉性，从而为剧毒急性鼠药在民间流散提供了空间。二是措施落实不够。主要表现在突击性检查多，日常性监管少，交通干线、中心场镇检查多，深入偏远地区检查少，集贸市场、鼠药专销点检查多，对游摊游贩、地下摊点检查少，给不法分子造成了可乘之机。三是长效机制不够健全。个别部门和地方的剧毒急性鼠药整治机构名存实亡，少数部门和乡镇机构缺乏稳定、精干的人员，没有必要的工作经费保障，履行工作职责不够到位。四是部门配合不够默契。在部门之间或部门与乡镇之间对剧毒鼠药宣传打击，市场清查收缴，深入排查等配合有差距，给整治工作带来困难。

对此，各级各有关部门务必从讲政治、保稳定、促发展的高度，将剧毒急性鼠药的整治工作纳入构建和谐社会的重要内容之一，自觉增强工作的紧迫感和责任感，克服松劲思想和厌战情绪，牢固树立持久作战的思想意识。

二、深入细致地做好剧毒急性鼠药清查收缴工作

全县剧毒急性鼠药整治工作的主要目标任务是：坚持集中整治与加强日常监管有机结合，继续保持对非法制造、买卖、储运、使用毒鼠强等违禁剧毒鼠药行为的高压严打态势，深入推进市场整顿、案件查处、事故救治、销毁处理等工作，切实防范因剧毒急性鼠药导致的中毒事件和利用剧毒急性鼠药投毒案件再度发生，进一步巩固和扩大剧毒急性鼠药专项整治工作成果。

围绕上述目标和任务，要突出做好以下工作：

（一）进一步加大剧毒鼠药专项整治宣传力度

要继续采取广播、电视、标语、宣传画、墙报等形式广泛宣传有关法律法规。由县整治办负责将国家农业部等九部委《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》和市政府《关于查禁收缴剧毒急性鼠药的通告》、“两高”对剧毒急性鼠药的司法解释印发到每一个乡镇、村社和街道，将国家限用、禁用的高毒剧毒农药品种名录、安全杀鼠剂名录以及生产厂家名录印发到每一个乡镇、村社和街道，大张旗鼓地张贴宣传。由乡镇政府负责，通过赶场天和召开群众会、院坝会、居委会、社区会、培训会等多种形式，加强相关法律法规知识和安全使用鼠药有关知识的宣传培训。尤其要在偏远的农村、集镇积极营造整治非法制售、持有和使用剧毒急性鼠药的舆论氛围，让广大群众充分认识到生产、加工、运输、储存、携带、销售、使用国家明令禁止的剧毒急性鼠药是违法行为，增强人民群众自觉守法意识和相互监督意识，动员全社会的力量参与到剧毒急性鼠药专项整治行动中来。县广播电视主管部门要将剧毒急性鼠药的宣传作为当前的一项重要政治任务来抓，落实专人负责，从现在起到春节期间，要采取诸如滚动播放宣传标语等方式加大宣传力度。乡镇政府要认真组织有关部门和各村社落实5—10条永久性标语，加强有关法律和知识宣传。

（二）进一步加大毒鼠强等剧毒鼠药清查收缴力度

各乡镇要继续按照国家九部委和市政府《通告》要求，尽快组织对本乡镇流散在社会上的剧毒急性鼠药进行拉网式清缴，尤其对偏远地区和过去工作力度不够的部位，更要加大清查收缴力度，确保做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏社、社不漏户。城镇由县爱卫办牵头，居委负责，确保剧毒急性鼠药清缴不漏部门、居委（社区）、街道、居民，不留死角。要继续坚持一户一通知，一户一承诺，层层签订责任书，户户兑现承诺书。继续坚持赎买、置换群众手中的剧毒鼠药，对2006年2月底前主动上交的剧毒急性鼠药，可实行政府赎买、置换，不追究责任；凡逾期不交，一经查出，坚决按照“两高”的司法解释追究其刑事责任。各乡镇和部门要建立举报奖励制度，设立举报电话，广泛告知群众和报告县剧毒鼠药整治办（电话：70709370）备案。对举报查实的，按照属地管理原则由当地政府给予奖励。

农业、工商部门要结合春耕农资市场检查，在今冬明春牵头组织1～2次声势浩大的清查行动，对重点区域、重点场镇、重点部位，薄弱环节以及偏远地区进行集中整治。公安、质监、安监、环保、商委、爱卫办等部门及其相关单位要积极配合，主动参与。要通过市场大检查，大造声势，对违法分子形成震慑。清查工作要深入到乡镇村社，深入到每一个鼠药经销点，尤其要把检查工作的重点放到各个场镇的游摊游贩上。要采取明查暗访，定期检查、突击检查、巡回检查等方式，确保清查工作不留死角。各地要积极探索建立长效的监督机制，做到发现线索有人报，出现问题有人管，真正做到防患于未然。

（三）进一步理顺合法杀鼠剂供应渠道

按照ＸＸ府发〔2003〕69号文件要求，县城灭鼠使用的杀鼠剂由县卫生局负责组织，农村灭鼠使用的杀鼠剂由县农业局植保植检站负责组织，其他任何单位和个人不得从事杀鼠剂的经营批发，各乡镇农业综合服务站和乡镇植保服务部在取得杀鼠剂专销证、危险化学品经营许可证、工商营业执照后，方可从事杀鼠剂的经营业务，且其杀鼠剂只能从县植保植检站购进，不得擅自从其他任何渠道购进杀鼠剂。目前，全县76个鼠药专销点仍然存在“三证”不全问题，县商委和安监局要按照重庆市政府关于暂缓收取危险化学品经营许可证办证费的规定，加快免费办理危险化学品经营许可证的进度，必须在2006年1月底前办证结束，确保2006年春季灭鼠工作的正常开展。对获得“三证”的鼠药经营者要逐一进行登记造册，建立档案，纳入常年管理。各经营点要建立相应的杀鼠剂销售专柜，将有效的证照悬挂在醒目的位置，同时必须建立合法杀鼠剂产品的进货及销售档案，便于管理部门和广大群众监督。要加强对杀鼠剂定点生产厂家的产品质量监督，确保广大农民用上合格鼠药、放心鼠药。由县农业局牵头，工商、质监部门配合，在近期组织对76家鼠药专销点开展一次集中培训。

（四）进一步加大鼠害综合防治工作力度

各级各部门要加强对群众灭鼠工作的服务和指导，大力普及科学灭鼠知识，推广生态灭鼠、器械灭鼠、毒饵供应站等先进的灭鼠技术和方法。全县拟定在今年秋季开展一次统一灭鼠行动。县农业部门要抓紧制定农田统一灭鼠工作方案，细化目标和任务，加强对统一灭鼠工作的组织协调。县、乡两级财政要把今年的灭鼠经费纳入预算，由县财政安排必要的灭鼠培训经费，乡财政负担灭鼠的鼠药款，村、社、农民负担饵料和投药劳动力。同时，要加强农舍灭鼠和储粮仓灭鼠工作的推进和服务指导。灭鼠工作要按照统一时间、统一组织、统一培训、统一供药、统一投放的“五统一”方针和县不漏乡、乡不漏村（居委）、村不漏社（街道）、社不漏户（居民）、户不漏田的“五不漏”原则整体推进。县卫生局要继续抓紧抓好城市统一灭鼠工作，为广大群众营造一个洁净的生活环境。

在开展城乡统一灭鼠的同时，县剧毒鼠药整治办要认真组织，加强对新型杀鼠剂的宣传推广，大力推广杀鼠迷、溴敌隆、大隆等安全、高效、经济的慢性抗凝血杀鼠剂，以此取代剧毒急性鼠药。

三、全面配合开展剧毒急性鼠药专项整治行动

（一）加强组织领导

一是进一步明确行政首长负责制。剧毒急性鼠药专项整治是一项社会性、公益性事业，是践行“三个代表”和保持共产党员先进性的具体体现。各级政府要对辖区内剧毒急性鼠药整治工作负总责，切实加强对防控工作的领导。政府主要领导为第一责任人，负责总体抓；分管领导为主要责任人，负责具体抓。各级业务主管部门的主要领导是具体责任人，要精心部署，妥善安排，把各项措施落到实处。二是进一步完善责任制和责任追究制。各级政府及其部门要明确职责，分解落实责任。对整治工作不力，构成失职渎职行为的，将追究相关责任。三是进一步做好各项保障工作。各级政府要健全领导机构，加强工作组织、指挥、协调，定期研究工作中出现的问题。

（二）完善应急预案

一是乡镇要制订完善应急预案。明确有关部门的责任和应急处理程序。应急预案要有健全的指挥系统和组织机构，有畅通快速的信息系统，有具体的应急措施，有完善的工作制度，有经费、药品、器械等物质保障。二是要建立健全剧毒鼠药整治工作书面汇报制度。按照市政府要求，每月5日前将上月工作进展情况上报县剧毒鼠药整治办。由县剧毒鼠药整治办汇总报县政府和市政府。对发生的中毒、投毒事件除及时按规定程序上报。对没有按时上报数据和中毒、投毒事件的单位，将全县通报批评，对瞒报、漏报或未能及时发现、及时处置投毒中毒事件的直接责任单位和个人要按有关规定严肃处理。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（三）部门密切配合 农业部门负责鼠药和高毒农药的监督管理工作，重点检查经营无农药登记证的杀鼠剂。根据《农药管理条例》规定，对无证经营的行为予以严厉打击，并负责全县农村灭鼠工作。同时，积极配合其他部门，对违禁剧毒急性鼠药等各类农用危险品进行清查清缴，统一交县环保部门进行处置。公安部门要在农业、工商、质检、爱卫办等部门配合下，全力查处取缔农村非法剧毒杀鼠剂生产作坊和窝点，收缴社会上的剧毒急性鼠药，查处非法制造、销售剧毒急性鼠药的违法犯罪行为。对剧毒急性鼠药的投毒案件要全力侦查，并追踪来源，彻底查清窝点。工商部门要对非法销售剧毒急性鼠药的行为进行严肃查处，加强对城乡集贸市场农药和鼠药批发、零售摊点和游贩的管理，坚决取缔无照经营。质量技术监督部门要严格农药许可管理，组织力量加强执法，加大对无证生产、销售行为的处理，加强淘汰产品的检查力度，配合公安部门彻底捣毁违法生产加工窝点，从源头上狠狠打击违法制售行为。环保部门继续牵头负责剧毒急性鼠药的销毁工作，对各乡镇、部门所收缴的剧毒急性鼠药统一送交重庆市民丰农化集团进行保存。县爱卫办要加大宣传力度，在广大市民中广泛宣传使用剧毒急性鼠药的危害和安全、科学的灭鼠方法，认真组织开展城市统一灭鼠活动和常年性的灭鼠工作。卫生部门负责食品和饮用水为载体的剧毒急性鼠药的检测工作以及事故应急处置和中毒人员的医疗救治工作。商委和安监部门负责对已获取危险化学品经营许可证的鼠药经营点经营条件的核定工作。教育部门要开展对广大中小学生的安全教育，提高中、小学生的法律意识，通过学校渠道组织学生向广大家长宣传科学灭鼠知识。财政部门负责专项整治经费筹集和拨付。其他有关部门按照职责分工做好相关工作。

上述相关部门和乡镇要按照自身职能职责，将本次会议精神贯彻情况于1月25日前书面报县剧毒鼠药整治办（电话：xxxxxxx）和县政府办公室。县政府将在春节前后对各地的剧毒急性鼠药清查收缴和宣传工作开展专项督查。对工作不到位的予以全县通报批评，对造成严重后果的将追究领导责任。

第二篇：在全市纳污坑塘专项整治工作电视电话会议上的讲话

在全市纳污坑塘专项整治工作电视电话会议上的讲话

同志们：

按照市政府安排，今天市环境保护工作领导小组办公室组织召开全市纳污坑塘整治工作会议，主要任务是全面落实全省纳污坑塘污染专项整治工作要求。3月21日，省政府办公厅先后印发了《关于组织开展全省渗坑污染排查整治专项行动的紧急通知》和《关于切实做好全省渗坑污染排查整治工作的通知》，两次对渗坑污染排查整治工作进行安排部署。4月23日，**副省长主持召开省政府专题会议，对做好渗坑污染排查整治工作进行再调度、再部署，提出了明确要求。近日，媒体报道我省多地纳污坑、污泥、废水污染程度之高令人触目惊心。党中央、国务院和省委、省政府高度重视。*要求，要高度重视，摸清底数，建档立卡，坚决治理。**省长两次做出批示，要求组织专项检查，立即整治，绝不允许视而不见、瞒报漏报，各地发现纳污坑必须立即采取措施，并严厉打击偷排乱倒行为，依法依规严惩。5月26日，**省水污染防治领导小组办公室组织召开了全省纳污坑塘专项整治电视电话会议，5月31日，又下发了《关于开展全省纳污坑塘排查整治工作回头看的紧急通知》。市政府对此高度重视，要求各县（市）区政府和市直有关部门在原有排查基础上再深入排查，不遗漏，不瞒报，确保环境安全。

我市前期摸底工作已开展近半年时间，目前全市未发现一处，但是这一数字是否属实，仍待进一步核实。最近省里一再让各地市自查自改，实际是在给我们一个纠正错误的机会，如果我们长期排查不出问题，被上级或媒体、群众发现，我们将无法交代，也必然会被严厉追责。因此，各县（市）区及市直相关部门一定要引起高度重视，决不可麻痹大意。按照省里要求和市政府安排，市水污染防治工作领导小组办公室已紧急印发《**市纳污坑塘排查整治回头看专项行动方案》，对我市纳污坑塘情况再次进行排查治理。

纳污坑塘直接影响相关流域水质，今年以来我市地表水水质明显变差，与我们垃圾污染和污水管控不无关系，不能小视。所以，我们要提高纳污坑塘的确定标准，可定可不定的要定，定了就要加大治理力度。下面，为加快推进纳污坑塘整治，确保尽快取得实效，我讲几点意见：

一、要高度重视，深刻认识整治工作的重要性和紧迫性

环保问题无小事，关乎的不仅是经济问题、社会问题，也是重大的民生问题、政治问题。2021年9月，媒体曝光*里沙漠排污池污染事件，国务院专门成立督察组，最高检对*沙漠污染事件予以挂牌督办。甘肃省**名国家干部被追责，*家违法排污企业被诉承担*亿元修复和预防土壤污染费用，并承担环境损失公益金***万元。2022年4月份，媒体报道了**市大城县工业污水渗坑问题，在社会引起强烈反响，媒体自始至终跟踪报道。

**作为京津冀水源涵养功能区，承担着为北京和天津供水的重大责任，**水环境的政治性和敏感性在全省是独一无二的。这么特殊的水环境，如果出现纳污坑塘造成的重大环境污染问题，后果是无法预测和估量的。因此，我们一定要充分认识当前纳污坑塘排查专项整治工作面临的严峻形势，切实增强危机感和紧迫感。对纳污坑塘排查工作，市政府已经向省政府做了承诺，各县（市）区政府也向市政府做了承诺。经过6个月排查，目前各县（市）区纳污坑塘报告均是零。但是，省委省政府第八环境保护督察组在现场检查中发现了一处纳污坑塘。因此，我们的零报告是经不住检验的。这要引起我们深刻反思，督察组仅仅半个月时间随意检查就能发现纳污坑塘，为什么我们半年查不出来？我想，除了我们纳污坑塘确实不常见原因外，也有当地政府重视不够、排查不彻底的原因。这就要求各县（市）区必须认真反思，深刻警醒，存在纳污坑塘是有可能的，但是，发现不了或是发现了不报告、不治理就有问题了。

因此，各县（市）区一定要高度警觉，认识到位，切实增强政治敏感性，做到耳聪目明，心中有数，不能存在侥幸心理，不能麻痹大意，不能走过场，更不能视而不见、瞒报漏报，一定要认真排查，发现纳污坑塘，及时整治，切实把思想和认识统一到中央和省领导批示精神上来，把行动和步调统一到省委、省政府的决策部署上来，按照市委、市政府有关安排，以有力有效的举措推进整治工作。

二、认真安排部署，深入开展纳污坑塘污染专项整治回头看

纳污坑塘专项整治涉及范围广、工作难度大。各县（市）区务必高度重视，精心组织，周密部署，强力推进，确保整治工作取得实效。

一要彻底摸清底数。前一段时间，全省共排查出工业纳污坑塘***个，其中我市为零。近日，省环保厅对蠡县暗查中又新发现纳污坑塘**个，说明部分地区排查不到位、瞒报漏报现象依然存在。为此，按照省领导要求，省地理信息局已利用无人机和直升机进行航拍排查，第一批初步发现***个疑似坑塘，下一步还要继续开展航拍排查。因此，各县（市）区要结合当地情况，迅速行动，充分组织各级力量，对本辖区纳污坑塘开展地毯式、拉网式全面排查，切实查清底数，建立台账并登记造册，确保无死角、无盲区、无遗漏，切实做到区域排查全覆盖，行业排查无遗漏。

要根据实际情况，确定排查重点。经分析，我市涉重企业、化工企业、食品加工尤其是淀粉加工和果蔬清洗、畜禽养殖和定点屠宰、城镇污水管网末端、学校医院新民居旅游景点、大型垃圾存放点、城中村和城市近郊等行业或区域容易产生纳污坑塘，对此，要作为重中之重进行排查，要严格按照时间节点完成排查。省政府要求市政府在9月10日前将排查分类统计结果报省水污染防治工作领导小组办公室，因此，各县（市）区一定要在9月8日前将排查结果报到市里。排查结果要通过两条线报告，一是各县（市）区政府向市水污染防治工作领导小组办公室报告，须各地政府主要领导签字并加盖政府公章；二是各县（市）区行业主管部门向市对口部门报告，须政府主管领导签字并加盖公章。各县（市）区及相关部门要根据管行业必须管环保，管生产经营必须管环保的原则，按照职责分工，各司其职，各负其责，切实加大排查整治力度。

二要坚持排查和整治并行。要即查即治。对于排查出的纳污坑塘，首先要鉴别鉴定，通过检测等手段，确定污染类型，不属于纳污坑塘的要进行污水疏导排放，属于纳污坑塘的，要严格按照《**省渗坑污染排查整治工作方案》和《关于规范纳污坑塘综合整治工作的通知》中明确的坑塘整治相关标准、技术规范和整治要求，组织专家到现场指导和把脉献策，帮助破解技术瓶颈，制定切实可行的治理方案，一坑一策、分类施治，切实做到科学治污、精准治污，坚决杜绝利用加药简易处理、堆土覆盖等措施敷衍塞责，确保10月底前，按时限保质保量完成整治任务。同时，要突出抓好历史遗留问题整改，特别是纳污坑塘长期造成的土壤生态修复和地下水污染问题。对完成整改的纳污坑塘，市水污染防治工作领导小组要及时组织进行验收。

三要铁腕打击违法行为。按照细而又细、严而又严的要求，以纳污坑塘整治为重点，集中力量全面深入开展环境执法检查，严厉打击利用渗坑、渗井、暗管等非法排污行为，坚持日查与夜查相结合，采取联合执法、突击检查、明察暗访等多种方式，不放过任何一个环节和细节，做到排查不留死角，整改不留后患。要始终保持严格执法的高压态势，对环境违法行为实行零容忍。凡是利用渗坑、渗井、暗管等非法排污，非法倾倒废物废液的，一律依法依规顶格处罚，严厉打击、绝不手软。对情节严重、涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关严惩。要严格执行按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等规定，让违法企业付出沉重代价，切实解决违法成本低、守法成本高的问题。

三、强化组织保障，确保各项任务不折不扣地落实到位

一是强化责任落实。

各县（市）区要成立纳污坑塘排查整治工作领导小组，加强安排调度，做到主要领导亲自抓，分管领导亲力亲为，各分类分区负责人具体落实。同时，各县（市）区要落实排查整治工作责任主体，要将纳污坑塘排查整治工作分解到各部门、各乡镇，落实到人，做到分行业、分区域排查整治，确保各行业有人负责，各区域有人负责，并严格做到谁检查、谁签字、谁负责。市直各行业主管部门要按照责任分工，明确分管领导和具体承办科室，做好行业指导工作。

二是强化调度督导。

要一竿子插到底，建立健全一级抓一级的调度督导检查责任体系，层层传导责任和压力。各县（市）区要加强日常调度督促检查，及时跟踪问效，定期调度工作进展情况，及时协调解决存在的问题，采取通报、约谈、媒体曝光等方式，加大工作督导力度。市水污染防治工作领导小组将组织各部门开展综合督导，采取抽查、明察暗访等方式，推动整体工作按期完成。市直各有关部门要及时开展行业督导检查和专项调度，随时掌握排查整治进度，督导各县（市）区按期完成行业整治任务。报告情况要进入考核。

三是严格责任追究。

动员千遍不如问责一次。要严格落实党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责的要求，将专项整治工作作为落实生态环保一问责八清理的重要内容，坚持问题导向，清理突出问题，以追责问责为手段，倒逼责任落实。对重视程度不够、措施不落实的县（市）区和行业主管部门，将实行一次通报、二次约谈、三次问责；对工作不力，失职缺位的，将依纪依规严肃问责；对涉嫌犯罪的，坚决移交司法机关追究刑事责任。另外，再次强调，这次回头看后，如果再发现有瞒报漏报、故意不报的，要从重问责。同时，对纳污坑塘整治工作推进慢、整治措施落实不力、消极应对、整改效果不明显的，要进行公开约谈；对搞形式、走过场、群众意见大的，对有关县（市）区和部门主要负责人进行诫勉批评；对违反四风规定、顶风违纪，或者未落实纳污坑塘整治承诺制引发媒体炒作的，要依纪依规严肃问责，既要追究有关责任人的责任，还要追究相关领导的责任。

纳污坑塘整治工作就部署到这里。下面，借此机会，再强调几件事情。

一是省环保督察整改工作。

省委、省政府第八环境保护督察组督察我市以来，各级各相关部门配合有力，省督察组对我市整体保障工作比较满意。但就交办事项整改落实工作而言，省督察组近期对我市发出通报，指出我市整改进展缓慢，在本轮全省*个被督察地市中排名靠后，要求我市对环境问题加大调查处理力度，对相关人员严肃追责。目前，我市整改进展缓慢的主要原因就是各县（市）区和市直相关部门重视程度低。在省督察组撤出时，我市明确要求各县（市）区保障组不得解散，要继续开展督查督办和信息反馈工作。但从目前情况看，大部分县（市）区保障组人员已经不在岗位。因此，各县（市）区政府要立即督促保障组人员到位，开展相关工作，督促交办问题尽快整改到位、责任追究到位。各县（市）区要于每周四下午15时前，将问题整改进展报市督察保障组信访整改组。对于这件事，各县（市）区政府要引起高度重视，当前上级督办力度越来越大，追责要求也越来越严，如果我市整改进度继续落后，那么将被列为全省重点督办对象，检查强度和追责力度也会大大增加。因此，大家要进一步加大工作力度，确保督察整改工作进度上位。

在日常工作中，要注意三个方面：一是动作要快，要加大工作力度，确保按时完成整改任务，整体进度走在全省前列；二是注意抓正面典型和负面典型，特别要注意的是，抓负面典型是省督察工作的一项重要内容，各地要引起重视，实事求是，依法对相关违法违规行为进行严肃处理，该追责的追责、该移交的移交，如实报告；三是各县（市）区政府主要领导和分管领导要把环保问题整改作为当前一项重要的政治任务，亲力亲为，抓深抓实。

此外，要举一反三，市里已通知要求开展扬尘污染整治、畜禽养殖污染治理、危险废物整治、在线监控管理等四个专项行动，对此，请各县（市）区和市直有关部门要对照专项整治内容，立即制定本行业、本区域整治方案，明确工作目标、具体措施和完成时限，全面深入进行整改，并建立健全长效监管机制。

二是网格化管理工作。

目前我市一些环境问题发现不及时、一些治理措施落实不力的主要原因，就是网格化责任落实不足、网格员责任履行不到位的问题。各县（市）区要立即健全网格化管理机制，完善网格员考核奖惩机制，奖优罚劣，督促网格员履职尽责。网格化管理是环境保护的一项基础性工作，各县（市）区一定要高度重视，尽快落实到位。同时，我再强调一下在线监控管理工作。各环保分局一定要抓实抓好此项工作，确保污染防治设施和在线监控设施稳定运行，发挥其实时动态监控的积极作用。

三是水质改善工作。

今年以来，全市**个国考断面达标率为**%，同比下降**个百分点；**个省考断面达标率为**%，同比下降**个百分点。*个超标断面为：国家考核断面中的高新区滦河上板城、**县滦河郭家屯、**区伊逊河李台、**区柳河26号大桥、**县瀑河党坝、**县老哈河甸子等*个断面；省考核断面中的潮河天桥断面，其它断面中的双滦区滦河承钢大桥、**县滦河乌龙矶大桥断面。超标主要污染物为总磷、生化需氧量、化学需氧量、氨氮，定类污染物除26号桥为生化需氧量外，其它8个断面均为总磷，总磷的产生物一般为粪便、饲料以及部分生活污水。

造成水质超标的主要原因：一是城镇基础设施建设滞后问题。各县（市）区政府要抓紧筹措资金，有序加快推进环境基础设施建设。二是农村垃圾和污水污染问题。各相关部门要按照水污染防治工作责任分工，各司其职，加大治理力度。特别是住建部门要加快推进垃圾治理工作，水务部门要加大河道内垃圾清理力度，各县（市）区要加快推进学校等单位污水纳管集中处理工作。三是畜禽养殖污染问题。要推进规模化养殖，确保规模化养殖场污染防治设施稳定运行，污染物达标排放。同时，全部养殖户要对畜禽废物进行无害化处理，切实降低污染。此外，还有河道采砂、农业污染等问题，都要加大治理力度。通过采取综合措施，解决水环境突出问题，切实改善水环境质量。

四是散乱污治理工作。

目前，仍有个别县（市）区推进缓慢，这里不再点名通报，回去后要尽快向主要领导汇报，加大协调和推进力度，尽快完成治理任务。当前，散乱污治理工作已转入巩固提升阶段，请各县（市）区注意不要出现反弹，确保排查整治彻底，不出现新增散乱污企业。此外，对于要求采取治理措施的企业，要提高标准，加强污染物达标排放控制，提升环境保护管理水平。

我就讲这么多，谢谢大家！

第三篇：在全春耕生产电视电话会议上的讲话

在全省春耕生产电视电话会议

×××分场上的讲话

同志们：

刚才，大家收听收看了全省春耕生产工作电视电话会议，进一步明确了当前春耕生产工作面临的形势和任务，希望大家认真贯彻落实，采取切实有效措施，进一步做好春耕生产各项工作，确保实现农业增效、农民增收的目标。下面，结合我市实际，我讲三点意见：

一、认清形势，从战略高度重视抓好春耕生产工作

一年之计在于春，春耕备耕工作是全年农业生产的基础，也是实现农业农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定的关键。虽然今年的春耕备耕工作比往年迟，也没有出现大面积干旱现象，但各级各部门不能有丝毫的松懈，一定要有强烈的忧患意识和危机感，充分认识做好春耕备耕工作的重要性，切实把思想、认识、目标和行动统一到省的工作部署和这次会议的要求上来,进一步增强做好春耕生产工作的紧迫感和责任感,以奋发有为的精神状态,扎实有力的工作措施,抓好政策落实，保障春耕生产工作顺利开展，确保实现全年粮食生产和农业农村经济发展目标。

二、突出重点，扎实做好今年春耕生产的各项工作

各级和各有关部门要深入贯彻中央1号文件、中央和全省农业农村工作会议精神，迅速行动起来,狠抓政策落实,统筹兼顾,突出工作重点, 着力抓好各项春耕备耕工作。当前，要突出抓好以下四个方面的工作：

一是要大力抓好扶持政策的落实。全市各级相关部门，要切实抓好种粮各项补贴和宣传工作，发挥好扶持政策的推动作用，做好种植面积核查工作，并积极配合财政部门加强对种粮补贴政策的宣传，通过召开各级会议、发放资料、张贴标语、宣传车下乡、新闻媒体宣传等方式，将今年中央的惠农政策以及具体的补贴项目、补贴对象、补贴标准、补贴程序、公示制度等相关信息告知群众，做到家喻户晓，让种粮农民了解国家各项补贴政策，切身体会到党和政府的关怀，进一步调动种春播春种积极性。要加大监督检查力度，严肃工作纪律，各级农业部门要联合财政部门组织检查组，定期或不定期对各地资金拨付情况进行督导检查，确保惠民政策落到实处。

二是要大力抓好春耕备耕生产工作。春耕生产是全年农业生产的基础和关键环节，抓住了春耕生产这个“龙头”，就取得了全年农业生产的主动权。各级政府和涉农部门一定要把春耕生产作为当前的一项重要工作来抓。当前，关键要扩大粮食播种面积，大力抓好丢荒耕地复耕工作，坚决杜绝抛荒现象。要高度集中人力、物力、机力投入春耕生产，抓好秧

苗的管理，培育壮秧。要抓好春耕用水的管理，合理调配水资源，确保农业生产用水需要，加快春种春播和办田进度，确保全市在3月15日前完成春播任务，3月20日前完成春种任务，4月10日前完成插秧任务。

三是要大力抓好科技下乡服务活动。要利用春耕、夏种时节开展好送科技下乡、送服务进村活动，加强对农民群众进行农业政策、法律法规的宣传，先进适用技术和管理经验的推广。要突出抓好优良品种展示推广，大力推广高产优质良种；突出抓好高产技术集成推广，制定高产栽培技术规程，抓好病虫害综合防控、测土配方施肥等关键技术的推广；突出抓好机械化生产，围绕水稻生产关键环节，大力推广农机化技术，促进农机与农艺有机结合，提高粮食生产的机械化水平。要强化农资货源和市场监管。工商、质监、物价和农业行政执法等有关部门要按照各自的职责，加大对农资市场的监管力度，严厉打击哄抬物价、串通涨价等行为，依法查处假农药、假种子等制假、售假坑农害农事件，推进农资打假活动全面开展，保证农资市场秩序，维护农业生产安全。

四是要大力抓好推进粮食高产创建活动。要进一步完善和严格执行粮食考评工作制度，对粮食工作达标的县区进行奖励，对不达标的县区要进行通报批评。要继续抓好粮食高产创建活动，进一步加大力度，强化措施，精心组织，周密安排，按照农业部“五个一”要求（展示一批优良品种，集成一套成熟技术，建成一支专家队伍，树立一块示范牌，探索一种创建机制），深入开展粮油糖高产创建活动，扩大全市高产创建规模，促进大面积平衡增产。

三、加强领导，全力打好春耕生产攻坚战

今年农业农村工作，任务艰巨，不仅关系到今年农业农村经济目标的实现，而且关系到全市改革、发展、稳定的大局。各级各有关部门要牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，进一步明确责任，搞好服务，加强领导，全力打好春耕生产攻坚战。

一要在领导靠前全力以赴上抓落实。各级领导特别是农口线各部门要把春耕生产工作作为当前的中心任务，主要领导要亲自抓，分管领导全力以赴抓，迅速形成全民总动员、全社会齐参与的强大合力和浓厚氛围，推动各项工作措施和工作任务的落实，真正把春耕生产作为促进农业稳定发展的切入点。要认真落实粮食工作各级政府负责制，继续实行粮食工作考评制度，确保全市基本农田不减少，粮食播种面积不减少，粮食产量不减少，确保本地区粮食供给稳定和市场稳定。

二要在部门联动各负其责上抓落实。抓好春耕生产，需要各级各部门的大力支持和配合，更需要各级各部门各负其责抓落实。因此，各级各有关部门要进一步强化服务意识，加强协调配合，认真履行职责，主动搞好服务，各司其职，各负其责，主动搞好技术和信息服务。特别是发改、财政、农业、水务、林业、供销、金融、国土、粮食、工商、物价、质监、气象等部门要在春耕生产中要充分发挥部门职能作用，形成支农合力，扎实做好粮食和春耕生产工作。

三要在加强调研解决难题上抓落实。各级各有关部门要坚持扎实的工作作风，坚持深入基层、深入农村，注重调查研究，及时发现工作中带有苗头趋向性的新情况新问题。要把支持春耕生产工作作为义不容辞的责任，对春耕生产给予更多的关心和大力支持，切实解决春耕生产工作中出现的问题，确保各项工作落到实处。

同志们，抓好春耕生产工作光荣、责任重大、任务繁重。让我们在市委、市政府的统一领导下，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力，尽心尽责，真抓实干，扎扎实实做好春耕生产的各项工作，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

第四篇：副市长在“食品药品专项整治工作”电视电话会议上的讲话

X副市长在“食品药品市场整治工作”

电视电话会议分会场上的讲话

同志们：

今天，国务院、省政府召开电视电话会议，专题部署食品药品市场整治工作。我们要深刻领会议精神，立即行动起来，认真抓好贯彻落实工作。下面我根据国务院、省政府的要求，结合我市实际，强调几点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强工作的紧迫感和责任感

群众利益无小事，食品药品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事，是政府执政为民要抓的一件实事，是维护群众利益必须办到的一件好事，党中央、国务院、省委、省政府十分重视食品药品监管工作。去年以来，经过各相关部门的共同努力，我市食品药品监管工作取得了显著成绩，广大群众的饮食用药安全得到较好保障。在食品安全监管方面，各食品安全监管职能部门各司其责，齐抓共管，重拳出击，食品市场专项整治取得阶段性成果，全社会食品消费信心进一步增强。在药品监管方面，市食品药品监督管理局认真履行监管职责，扎实开展市场整治，食品药品质量抽验合格率逐年提高，没有出现药品质量安全事故，经受住了考验，确保了全市人民群众用药安全有效，维护了社会稳定。

在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到我市食品药品监管形势依然严竣。在食品安全监管方面，食品生产经营企业规模比较小，管理水平较低，食品安全从农田到餐桌，环节多、链条长，情况复杂，尤其是一些不法分子，见利忘义，不惜铤而走险，造假售劣，影响坏，危害大，监管任务十分艰巨。主要表现在：一是食品源头污染没有完全禁止，如农产品、农副产品滥用农药、化肥，以及掺和激素等药物，还有饲料等问题仍然比较突出，行政监督措施不够有力，技术监测检验手段滞后；二是食品加工环节掺杂使假，使用违禁添加剂，生产有毒有害食品的问题屡禁不止，无证生产、不符合条件生产食品的问题也比较严重，对一些小作坊、个体户违法生产加工食品的行为打击不力；三是食品市场以假充真、以劣充好的问题依然存在，尤其是农村及城乡结合部点多面广，监管力量薄弱，存在监管死角；四是消费环节食品卫生状况令人担忧，宾馆、食堂、酒店卫生管理薄弱，小吃店、大排档卫生环境恶劣。

在药品监管方面，销售假劣药品、虚假药品广告等违法行为时有发生；有的药品生产、经营企业存在认证后管理滑坡现象；农村药品质量与城区相比差距较大；部分医疗机构尤其是农村基层医疗机构药品管理相当薄弱，对人民群众用药安全构成威胁。这些充分表明食品药品安全监管工作已经提升到必须审慎对待的战略层面，食品安全无小事，一出就是大事，这绝对不是危言耸听，各部门必须时刻绷紧食品药品安全这根弦，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以为人民服务、对人民负责的高度的政治责任心和使命感，扎扎实实抓好食品药品安全工作。

二、切实强化领导，落实责任，扎实开展食品药品监管市场专项整治

食品安全是一项社会系统工程，从种养到加工，从市场到消费，链条长，环节多，涉及面广，情况复杂，监管部门多，协调难度大。各职能部门要高度重视，根据今年省政府及市政府下发的行动方案和责任分解意见，按照“全程监管、标本兼治、群防群控、综合治理”的工作思路和今年我市提出的十大监管目标，结合各自实际，突出源头污染治理、生产加工、流通及消费这四个环节，迅速制定切实可行的行动方案，落实领导责任，认真履行好监管职责。我在这里重申，各食品安全监管部门主要领导为本单位食品安全工作第一责任人，对职责范围内的食品安全工作负全面领导责任，分管食品安全工作的副职领导负分管领导责任。如果因为我们工作失职，造成食品安全重大事故，市委、市政府将严肃追究责任，决不姑息迁就。

今年我市的食品安全行动方案已下发给各位，食品市场秩序整顿刻不容缓。各职能部门要切实加强对食品安全监管工作的领导，建立健全食品安全监管工作责任制和责任追究制，将今年食品安全监管各项具体工作落实到具体部门和具体责任人。按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，采取切实有效的措施，继续加大对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品以及儿童食品等重点产品；农村和城乡结合部等重点区域；小企业、小作坊、小摊点和个体企业等重点企业的日常监督检查力度。按照全省的统一部署，重点开展食品生产加工企业滥用添加剂专项整治；食品加工小作坊专项整治；早点、夜市饮食摊点专项整治；学校食堂、建筑工地食堂专项整治；城乡结合部、农村地区食品安全专项整治；节日食品安全专项整治等六个方面的专项行动。对假冒伪劣食品生产经营活动要做到早发现、早打击、早控制。要通过各监管部门的协调配合和综合治理，及时消除食品安全隐患，确保全市人民饮食安全。

三、要采取得力措施，确保春节期间食品药品市场安全 新春佳节已临近，食品药品安全监管又面临着消费高峰期、敏感期和安全事故易发期的考验，为确保食品药品安全，杜绝重大食品药品安全事故发生，节前各职能部门要集中时间、集中人员、集中力量对大中型购物超市、集贸市场、粮油批发市场、宾馆、旅店、学校和旅游景点的食品质量、饮食卫生、食品储存、消费环节及药品的生产、经营、使用环节下力气组织开展专项整治，对违法违规案件要严肃查处，对存在的安全隐患要及时督促整改，各单位的检查情况要及时上报市政府。在做好食品药品安全检查的同时，做好信息通报反馈工作，确保春节食品药品市场安全。

同志们，食品药品安全关系人民群众切身利益，关系人民生命安全，关系改革、发展、稳定大局，责任重大，任务繁重。确保食品药品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，认真贯彻落实此次电视电话会议精神，以高度的责任感，扎实做好食品药品安全监管工作，为构建“平安XX、和谐XX”做出更大的贡献。值此新春佳节来临之际，借此机会向各位拜个早年，祝大家：身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！

第五篇：在全省治超工作电视电话会议上的讲话

在全省治超工作领导小组会议上的讲话

同志们：

刚才，省交通运输厅传达了全国治超工作电视电话会议精神，通报了近年来全省治超工作情况，就贯彻落实全国治超工作电视电话会议提出了具体意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见：

一、充分认识治超工作面临的新形势新问题

近年来，全省各地各有关部门按照职责分工，相互支持配合，积极推进治超工作，经过三年集中整治和两年来的长效治理，取得了明显效果，主要体现为“三个下降、三个提高”。“三个下降”是：车辆超限率持续下降，全省干线公路货车平均超限率从2007年底的%下降到目前的 %；道路货运车辆交通安全事故下降，2010年全国道路货运车辆交通事故起数、死亡人数、直接经济损失分别比2007年降低 %、%、%；运输成本有所下降，运输价格稳步回升。经物价部门调查了解，目前社会平均运价基本保持在 元/吨公里左右，比治理前上升 %。“三个提高”是：公路路网好路率提高、公路通行效率提高、道路运输企业效益提高。

尽管治超工作取得了明显成果，但我们也必须清醒地看到，运输车辆超限超载的深层次原因尚未消除，长效机制远没有健全完善，治超工作向纵深推进的难度越来越大。当前有以下几个方面的情况需要引起注意：一是进展不平衡。特别是治超工作转入长效治理后，尽管大部分地区治超成果得到巩固和发展，但也有一些地区工作有所松 1 懈，一些重点路段违法车辆超限超载车辆现象比较严重。二是源头治理不到位。违法超限超载驾驶员记分扣分制度、道路运输市场源头监管制度没有得到全面实施，卸载措施执行不坚决，以罚代管现象普遍，车辆非法改装和车辆生产源头监管力度有待加强。三是责任追究制度不完善。不少地区对严重超限超载违法运输的车主、运输企业、非法改装企业，没有责任倒查制度，拒检、拒卸、抗法现象，强行冲卡逃逸、聚众抗法、恶意殴打执法人员的事件时有发生。

这里还需要强调的是，应对全球金融危机、深化各项改革，对治超工作也带来了新的挑战和压力。一是为有效应对金融危机、促进经济平稳较快增长，一些地方政府和有关部门把关注点放在促进经济发展和加快建设上，这是对的。但有时也容易放松对治超工作的领导，行动不坚决、措施跟不上。这是治超工作面临的新情况；二是随着保增长、扩内需、调结构政策的实施，我省加大了固定资产投资规模，启动了一大批重点基础设施项目建设，一些地方沙石、钢材、建材等运输任务繁重，重型车辆增多，这是正常的，但有时也容易放松管理，使违法超限超载出现反弹。这是治超工作面临的新问题；三是随着高速公路计重收费政策的实施，普通干线公路和农村公路超限超载车辆增多，导致治超工作难度加大。这是治超工作面临的新变化；四是“绿色通道”对鲜活农产品运输车辆实行“三不”政策，容易使一些农产品运输车辆以假充真、故意超载。既要保证“绿色通道”畅通，又不能出现鲜活农产品运输车辆超限超载，是当前对治超工作提出的新要求。

总之，治超工作面临的新形势新挑战新问题，凸现了治超工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们要审时度势，认真总结近年来治超工 2 作的成功经验，变危机为契机，变压力为动力，有针对性采取措施，努力解决好新形势下的新问题，促进治超工作健康有序开展，为全省经济社会发展创造好的环境。

二、全面学习和推广治超工作先进经验

这次全国治超工作电视电话会议，对山西省治超工作经验进行了大力推广。他们坚持政府治超、依法治超、源头治超、科技治超、责任倒查、重奖重罚、经济调节、机构保障的综合治理措施，为治超工作的探索了新路子，积累了新经验。这其中我认为有四个方面值得大家学习、思考和借鉴：

一是坚持政府治超，形成政府主抓、部门联动的治超格局。山西省委、省政府把治超工作由部门行为上升为政府行为，由行业行为转变为社会行为，确立了市、县政府是治超的责任主体，市长、县长为治超的第一责任人，独创了“一横两纵”的治超体制，建立了“管理无缝隙”、“责任网格化”的监管模式，充分调动了各级政府和治超工作领导小组20多个成员单位的积极性，形成了政府主抓、条块结合、区域协作、各负其责、齐抓共管的治理格局。这种体制和模式，是对“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”治超原则的具体化，为治超工作的顺利开展奠定了坚强的组织保障。

二是坚持依法治超，完善政策法规体系。山西省从完善法制入手，省政府出台了2个政府规章、6个政府文件，各相关部门制定了更具操作性的细则办法。完善的法规体系，解决了执法过程中自由裁量权宽泛的不足，赋予了执法部门暂扣生产工具、查封生产场所的强制手段，化解了源头治理无依据、行政处罚无手段、责任追究难落实的矛盾，为治超工作提供了强有力的法制保障。

三是坚持源头治理，实现标本兼治。山西省在治超过程中，注重“堵”“疏”结合，在全面加强路面执法监管的同时，把工作重点放在源头治理上，调动和发挥公安、工商、运管等部门的力量，把好了车辆标准、源头装载、货物运输“三个关口”，特别是将4000多名运政管理人员全部动员起来，对公示的1万多户货源企业实行派驻和全天候巡查，基本上把违法超限超载问题遏制在源头，解决在苗头。还注重利用经济调节手段，鼓励合法运输。正是很好地解决了源头治理、经济调节、科技治超、舆论宣传、队伍建设、经费保障等几个核心问题，才使山西治超工作走上了正轨化、常态化、有序化的发展轨道。

四是坚持责任倒查和重奖重罚，严明工作纪律。山西治超敢于动真、敢于碰硬。不到两年时间，有450名干部因治超不力受到党纪政纪处分，110家企业受到处罚，还有一名在职县长被免职。这个力度是前所未有的。与此同时，还把治超工作与建设资金拨付挂起钩来，对治超成绩突出的市县，给予巨额奖励；对治超反弹的市县，实行交通项目限批。可以说，责任倒查和重奖重罚，是山西经验的两大特色，也是保证治超有序有效推进的两大法宝，既调动了各级政府和各有关部门的积极性，又解决了不作为和乱作为的问题。

总之，山西省治超工作的好经验好做法，给我们提供了许多有益的启示，坚定了我们做好治超工作的决心和信心。山西省能做到的，我们省没有理由做不到，而且要做得更好。希望各有关部门认真学习山西经验，不断更新观念，创新体制机制，积极探索有效举措，努力实现科学治超，扎实推进长效机制建设。

三、全力做好下一阶段治超工作

公路治超工作直接面对运输市场和经营业户，涉及广泛，情况复 4 杂，要实现有效治理，必须明确责任主体，创新管理机制，强化管理手段。

（一）要坚持落实责任。进一步强化政府在治超工作中的主导作用，把治超工作列入本级政府工作目标，继续强化组织领导，搞好组织协调，明确目标任务，落实人员机构，保障工作经费。从我省目前治超总体情况看，仍有相当部分市县政府认识不到位，责任落而不实，工作抓而不紧，甚至个别市县地方保护主义严重，干扰、影响了全省治超工作全局。因此，我代表省政府再次强调，各市、县政府要明确政府在治超工作中的主体责任，责无旁贷地担负起治超工作职责，把治超做为政府抓经济工作、抓交通发展的一个重点方面，严格实行目标责任制和责任追究制，并强化监督，确保机构不变、经费不减、力度更大。交通运输、公安、工商、质检、安全监管等部门，要按照职责分工，加强协调配合，认真落实措施。交通运输部门要主动加强与其他部门的沟通，切实承担起行业管理部门的职责，当好治超工作的组织者、协调者和推动者。

（二）要坚持齐抓共管。近年来，我省治超工作始终在波浪式前进，一些地区、单位对治超工作部署、监督不到位，使治超工作力度层层衰减、成效大打折扣、反弹现象严重，除受地方保护影响外，力量整合不够是关键因素。对工作中存在的问题，我们决不能视而不见，齐抓共管的机制靠什么来保证，靠什么纽带来连接？只有各级政府顾全大局，统一思想，严格责任，痛下决心，牢牢把握工作主动权，紧紧抓在手上，才能使治超工作扎实推进；只有充分调动全社会力量，群防群治，综合治理，全方位、多手段、重拳打击，才能使治超工作取得实效；只有科学把握经济规律，坚持治标与治本并举，建立完善 5 长效机制，推动运输业健康发展，才能根本上实现治超目标。因此，各市县要积极组织实施区域联动和部门联动，进一步完善地方政府牵头、各相关部门参与配合的治超运行机制，不断强化路面执法协作和联合治超机制，真正形成分工合作、聚力攻坚的治超工作大格局。

（三）坚持路面执法。继续保持依法严管态势，坚持交通、公安联合开展路面执法不松懈。各级交通运输主管部门要充分依托现有治超检测站点，采取固定检测与流动检测相结合的方式，保证路面执法监管力度不降低。

在治理对象上，要以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，联防联控，严禁此类违法车辆上路过桥。今后，实行计重收费的路段，要严禁对总重超过55吨的车辆收费放行。

在治理范围上，要以二级公路和普通公路上的桥梁为重点，加大治理力度。充实普通公路的治超执法管理人员，增设必需的检测站点，全面加强普通公路的安全保护管理工作。要合理摆布治超力量和资源，避免农村公路成为超限超载车辆的绕行路段。

在治超标准上，国家新的治超认定标准正式出台前，各级交通运输主管部门要继续执行全国治超工作领导小组原来确定的超限认定标准，不得擅自变更。同时，省交通运输厅要根据法律法规规定，细化处罚标准，规范执法人员自由裁量权。同时，研究推行路政、运政、交警等队伍联合办公模式，在治超检测站点对车辆超重、非法改装、非法营运、违章行驶等违法行为实施全方位的检测、监管和处罚。

（四）要坚持源头监管。山西的经验表明，源头治理所投入的人力、物力和资金成本要低于路面治理的成本。各级交通运输主管部门要在这方面多想办法，多下功夫，切实加大源头监管的力度，下决心 6 把违法现象堵在源头。

首先，要把住装载关。全省各地道路运输管理机构，要积极行动起来，全面参与治超工作，切实承担起货物装载源头的监管责任，力争明年在全国范围内全部推广运政派驻和巡查制度，向社会公开源头监管单位的名单，加强对货物装载源头的监管，确保违法超限超载运输车辆不出厂、不出站。同时，加强道路运输市场诚信体系建设，严格落实黑名单制度，对确认的违法超限运输企业和车辆，要在道路运输经营许可证、驾驶员从业资格证、车辆营运证的审批发放等多个环节依法依规予以处罚。

其次，把住驾驶员责任关。积极发挥各治超领导小组的协调作用，严格执行《道路交通安全法》，力争尽快在全国范围内推广违法超载驾驶人扣分记分制度，进一步提升治超工作的威慑力。

第三，要把住车辆生产和管理关。这一点，公安部和工信部的领导都有具体要求。希望各地交通运输部门要在政府的统一领导下，配合有关部门加强对本地区汽车生产、改装、销售企业的监督检查，严厉查处非法改装行为。同时在车辆登记和上牌环节严格把关，严禁非法车辆流入市场。

（四）要坚持责任追究。各市县要建立健全治超工作目标责任制和责任追究制，层层签订治超责任状，严格落实责任，按照职责分工做好相关工作。对治超工作不力的地市，除进行通报批评外，采取公路建设项目限批或核减财政补助资金等惩罚性措施。要严格落实责任倒查制度。特别是对总重超过55吨的非法超限超载车辆，坚持一查到底，发现上路车辆，不仅要依法从严处罚，还要实行责任倒查，除按规定追究当事人责任外，还要按照国家安全生产的有关法律法规，7 实行责任倒查，一并追究相关运输业主、企业以及为其违法行为提供配载的货主、货运站场经营者的相关责任，做到违法超限超载运输车辆有路走不了、有车开不了。

（五）要坚持治超监控网络建设。按照高速公路入口阻截劝返、普通公路站点执法监管、农村公路限宽限高保护的总体原则，合理调整治超检测站点布局，逐步完善治超监控网络。根据功能和需求，将治超检测站梳理类别。其中一类治超检测站用于把控全省性路网的重要关口，二类治超检测站用于把控区域性路网的重要关口，三类检测点主要用于防绕堵漏。统一规划建设卸载场地、完善检测工作流程，建设一批外观形象统一、功能设施统一、工作流程规范、检测手段先进、信息共享的治超检测站点，建立治超长效机制。要大力推进治超检测站点信息化建设，推广应用部—省—站三级治超管理系统，加快治超检测站点联网管理进程，逐步实现管理部门对治超检测站点的视频监控，以及工作数据与信息的互联互通，力争在两年内初步实现国家一类治超检测站点与省、部联网互通。

要调整完善收费公路计重收费模式，在切实降低合法装载运输车辆的通行费负担的同时，正确处理好治超与计重收费的关系，严格落实对非法超限超载车辆的入口阻截劝返和卸载纠正放行制度，实现治超执法监控网络与计重收费经济调节网络的有机衔接。绝不能只搞计重收费，不开展治超执法工作。

（六）要坚持治超工作保障机制。要抓住国家实施成品油价格和税费改革这一历史机遇，从制度上解决治超工作的经费、机构和编制问题。在制定本地区成品油消费税替代公路养路费专项资金转移支付及使用管理办法时，要加强与地方财政部门的沟通，将治超工作经费 8 纳入地方政府财政预算；在人员安臵工作中，报请省政府统筹安排，调剂解决治超工作机构的编制问题；在人员转岗安臵上，要按照国家出台的成品油价格与税费改革人员安臵工作指导意见，在经过培训考试的基础上，择优选用改革涉及人员，充实和加强治超执法力量，妥善解决治超工作人员紧张、编制短缺等问题。

同志们，治超工作是一场艰苦的攻坚战，是对政府公信力和执政能力的重大考验，绝不能有丝毫懈怠心理。下一阶段的任务将更加艰巨，我们一定要认真贯彻全国治超工作的部署要求，进一步完善和落实工作措施，坚定信心，齐心协力，扎实推进，确保治超工作再上新台阶，努力推进我省治超工作新局面！