在2021年粮食市场秩序专项整治动员部署电视电话会议上的讲话

在2021年粮食市场秩序专项整治动员部署电视电话会议上的讲话

同志们：

根据国家总局、省局和中、省、市纪委监委统一部署，从今年9月份开始至明年5月份，在全国开展粮食市场秩序专项整治和粮食购销领域腐败问题专项整治。9月中下旬，总局、省局先后召开动员部署电视电话会议，传达习近平总书记关于粮食安全的重要指示和“根治粮食购销系统性腐败”的重要批示，压紧压实粮食市场秩序专项整治工作责任，细化部署专项整治的重点方向、阶段任务和目标措施，一场事关粮食安全、事关市场秩序、事关反腐败斗争的重大整治工作已在全国拉开序幕。

今天，我们召开全系统粮食市场专项整治动员视频会议，主要任务是贯彻落实总局、省局粮食市场专项整治部署要求，对全系统专项整治工作进行再部署、再安排、再动员，向系统各级领导干部交任务、压担子，给一线监管执法人员定目标、提措施，统一思想认识，夯实整治责任，确保全系统专项整治工作扎实推进、取得实效。

刚才，市局综合执法支队支队长XX同志宣读了全系统整治工作方案，方案经过市局认真研究讨论决定，对整治的思路原则、目标要求、整治重点以及保障措施提得十分明确，希望大家抓好贯彻落实。市纪委监委驻局纪检组传达了省纪委会议精神，对粮食购销领域腐败问题专项整治工作进行了安排部署，希望大家抓好配合落实。下面，我就抓好全系统粮食市场秩序专项整治工作，讲三点意见。

一、胸怀大局、心系职责，增强政治自觉

习近平总书记十分关心粮食生产和粮食安全，强调“保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松，要把保障粮食安全放在突出位置”，也强调“中国人要把饭碗牢牢地端自己手上”。把习近平总书记的一系列重要指示、重要要求贯彻好，是我们抓好粮食市场秩序专项整治工作的根本遵循，要贯穿到专项整治工作的全过程各方面，关键是各级领导干部一定要对粮食市场专项整治的认识要到位。一要心系“国之大者”。粮为国之根本。粮食安全事关国计民生，是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。保障国家粮食安全、规范粮食市场秩序，是市场监管部门的重大职责。系统全体干部职工要切实提高抓好粮食市场秩序整治工作的政治站位和全局定位，把谋划和落实粮食市场秩序专项整治工作与维护经济社会安全稳定、推进乡村振兴战略和我市“一四五十”发展战略等大局大势对标对表，不断增强抓好粮食市场秩序专项整治的政治自觉、行动自觉和思想自觉。二要胸怀“两个大局”。当前，受疫情影响，国际国内形势复杂多变，加之自然灾害频发，包括粮食在内的国际大宗物资价格持续上涨，我国粮食安全面临多年未有的压力和考验。最近，全省和我市不同程度遭受洪涝灾害，今年的秋粮收储、购销面临严峻形势。粮食问题极端敏感，一旦发生问题可能演变成矛盾激化的触发点，我们系统承担的价格、计量、检验检测等职责，是事关粮食市场秩序和安全的重要关口，抓好粮食市场秩序专项整治，既是确保粮食安全的现实需要，也是市场监管部门的职责所在。三要扛起政治责任。系统各级要站在满足人民群众美好生活需求、巩固从严治党成效、厚植党的执政基础的高度，增强做好专项整治工作的责任感、紧迫感，自觉把深入开展专项整治当作当前一项重大政治任务，作为检验xx学习教育成效的重要体现，凝聚监管合力，形成执法铁拳，全面开展检查，督促整改落实，确保专项整治工作落到实处，抓出成效，坚决打赢这场粮食安全保卫战。这次粮食领域整治主要是整治粮食市场秩序和整治粮食购销领域腐败问题，从全国、全省、全市到县区，一直安排到粮食购销企业，是一场自上而下要打的总体仗。粮食市场秩序专项整治任务由市场监管部门承担，这项工作是我们平时落实的监管职责，但放在专项整治里面，我们要从维护粮食安全、规范粮食市场交易行为、完成上级部署的任务、认真履行市场监管部门职责、稳定关系国计民生的大局等方面出发，来认识专项整治工作的重要性，打好专项整治这场硬仗。

二、查纠并举、完善机制，提升监管效能

系统各级要坚持边推进整治、边落实措施，边练将练兵、边固强补弱，做到整治行动与监管效能双促进、双提升。这次粮食市场专项整治，我们要从履行监管职责出发，从自查自纠出发，从整治查纠解决问题出发，从巩固专项整治成效出发，做到一体推进。一要抓学习、掌握政策。首先，要学习习近平总书记关于粮食安全的重要指示讲话精神和关于粮食市场秩序专项整治的重要要求，以及对整治粮食购销领域腐败问题的批示要求，把总书记的重要指示批示和讲话要求学习好，是我们讲政治、抓整治强监管的首位首责。要把法律武器学习好、掌握好、运用好，以省局《粮食市场专项整治工作指南》为依据，以《价格法》《反垄断法》《计量法》《粮食流通管理条例》等法律政策为重点，通过专家解读、案例研讨等形式，让各级领导和一线执法人员把政策学懂弄通，掌握政策尺度、明确法律依据、统一执法标准，解决好查什么、怎么查、查出问题怎么办的问题。二要抓自查、倒逼落实。要严格按照省上方案，落实省、市纪委监委自查自纠工作要求，对粮食市场监管不经常、不到位，执法不严格，以及形式主义、官僚主义等问题进行自查排查，对扰乱市场秩序行为、违法交易行为、价格违法行为进行检查排查，做到先一步查清、先一步理清，先一步落实、先一步整改，为专项整治提供基础依据。三要抓重点、全面排查。紧盯重点时节、重点区域、重点单位、重点行为，在秋粮收购季节组织现场巡查，在粮食收储完成时节组织检查库存情况，在轮储时节组织检查销售情况。同时，对全市国有粮食企业和基层粮库开展“拉网式”排查，按照“一库一账、一情一策”的要求建立排查问题清单。四要抓联动、强化执法。要在相关部门的组织协调下，加强与粮食、发改、财政、国资等部门协作联动和衔接配合，对检查中发现的责任、作风、腐败等违规违纪线索要及时移交纪检监察部门。对检查中发现的价格垄断、计量失准等违法违规行为，要结合监管职责，依法从重、从严、从快查处。五要抓宣传、壮大声势。要通过官网、官微等平台及时发布工作动态，曝光典型案例，宣传整治成效，正面引导社会舆情，防止负面炒作，形成有利整治的舆论氛围。要定期发布《粮食市场专项整治工作简报》，通报工作情况，交流经验成果，掌握工作进展。同时，要畅通举报渠道，公布举报电话、网址和邮箱，落实投诉举报奖励政策，提高全社会的参与度、知晓率。六要抓保障、配合巡察。按照整治部署，市场监管系统是这次专项整治巡察的部门之一，主要是从“对发现扰乱市场秩序行为、违法交易行为、价格违法行为”等三个重点方面是不是监管不力、查处不力开展巡察。配合巡察、推动整治，全系统要把习近平总书记对粮食领域腐败问题专项整治巡察的有关指示、讲话和要求学习到位，把省、市巡察工作方案、巡察重点和有关要求学通弄懂，切实把整治工作抓紧抓实。

三、夯实责任、强化措施，确保整治实效

各县（区）局要迅速把整治行动列入工作计划，与年度部署的各项市场监管任务结合起来，做到同部署、同推进，确保取得实效。一要建立领导机构。要落实辖区责任，强化阵地意识，各县（区）局要成立专项整治工作领导小组，主要领导要亲自挂帅，分管领导要下沉一线，监管执法人员要各把一方，真正做到对专项整治工作的全面领导、全程领导。要强化专班专责，在重点粮库、重点情况、重点案件上建立工作专班，抽组精兵强将、协同攻坚攻关，确保在重点方向上取得实质性进展。市市场监管综合执法支队要切实负起牵头抓总的作用，把全系统的粮食市场秩序专项整治和执法工作统起来、抓起来，相关科室要抓好分管领域工作，及时协调解决各种困难矛盾，确保专项整治力量不弱、力度不减。二要体现务实作风。要把整治行动作为体现市场监管队伍作风形象和能力素质的有力抓手。方案筹划要务实管用，各县（区）要结合辖区实际、立足监管职能，科学合理细化完善整治行动方案，防止一案到底、一线平推，流于形式、走了过场。三要强化督导检查。要把督导检查作为推动专项整治落实的重要手段。市局将成立督导组，负责包抓县区、传帮经验、督促落实，重点督查贯彻落实习近平总书记和中省领导批示指示态度是否坚决，行动是否有力，认真查找履行粮食市场秩序监管职责、主体责任、工作作风、腐败等方面问题，指导解决专项整治中遇到的问题，对好的经验，及时总结推广，形成上下齐抓、内外联动、活力迸发的良好态势。

同志们，开展粮食市场秩序专项整治工作责任重大、任务艰巨。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示要求，不折不扣落实总局、省局和省、市纪委监委安排部署，进一步提高政治站位，强化责任担当，忠实履行职责，扎实有效开展好专项整治工作，为全市粮食安全和经济社会稳定发展做出积极贡献。

谢谢大家。