第一篇：关于在全镇范围内开展创建“五无村”活动的实施方案
关于在全镇范围内开展创建“五无村”活动的实施方案
×镇发[2005]××号
××镇党委××镇人民政府
关于在全镇范围内开展创建“五无村”活动的实施方案
各党支部、村委会：
根据×办发[2005]××号文件及全国、省、市人民调解工作会议精神，进
一步创建“五无村”活动，努力构筑维护稳定的第一道防线，推动社会治安综合治理各项措施的落实，确保我镇政治和治安稳定，真正成为“大而强、稳而富、信而美”的××第一镇.结合我镇实际，现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，以服务第一要务为中心，以实现社会长治久安为目标，进一步创建“五无村”，夯实民调工作基础，筑牢农村稳定的第一道防线。
二、创建标准
创建“五无村”主要内容：即无因民间纠纷引起群体性械斗；无因民间纠纷引起群体性上访；无因民间纠纷引发刑事案件；无因民间纠纷引起非正常死亡；无归正人员重新违法犯罪。
三、目标任务
1、全镇××个行政村要在去年人民调解工作规范化建设的基础上，各村调委会要达到“五有六落实”：即有固定的人民调解室，有人民调解委员会标识，有调委会印章，有文书档案，有统一台帐；做到组织、制度、工作、场所、经费和报酬落实。
2、创建“五无村”活动，力争三年时间，使全镇××个行政村全部达到“五无”，使全镇的社会风气得到根本好转，真正实现政治安定、社会稳定。
四、实施办法
镇成立创建“五无村”活动领导小组，组长由镇党委副书记、纪检书记××担任，副组长由镇综治办主任××担任，成员由司法所、信访办、民政所、派出所、法庭以及镇辖12个办事处等负责人组成。领导小组下设办公室，××兼任办公室主任，负责对全镇××个村创建“五无”村活动进行督导和调度工作。
五、具体要求
1、统一思想，加强领导
创建“五无村”活动是进一步加强人民调解工作的重要举措，是维护农村稳定的治本之策。各村党支部书记、村主任要明确自己在创建活动中的职责和任务，要清楚认识创建“五无村”的重要意义，真正把创建工作摆在各项工作的首要位置，确保三年创建任务如期按质完成，真正筑牢维护我镇的第一道防线。
2、强化责任，注重实效
创建“五无村”活动要一级抓一级，层层抓落实，办事处主任主抓所管村的发展与稳定，副主任具体负责，包村人员抓落实，定岗定责，奖惩分明，真抓实干，抓出成效，真正实现民间纠纷小事不出村、大事不出镇、难事不出县的目标。
3、“五无村”创建活动要列入社会治安综合治理检查验收内容，领导小组要加大督导检查力度，对于创建工作开展较好的办事处和村，要大张旗鼓地给予表彰奖励，工作开展较差的办事处和村，要予以通报批评，直至实施综合治理一票否决。
二OO×年×月××日
主题词：创建五无村方案
中共××镇党委××镇人民政府200×年×月×日
第二篇：中队创建“五无”活动实施方案
消防四中队创建“五无”活动 实施方案 根据部局下发的《关于加强2010年公安消防部队安全管理工作的通知》（公消[2010]22号）要求,为了认真贯彻落实部局通知和公安厅《关于进一步加强队伍和内部管理严防事故的通知》（内公通字[2010]1号）精神，中队切实抓好今年部队的安全管理工作，保持部队稳定，实现部队无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的“五无”目标，特制定此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持预防为主、综合治理、标本兼治，坚持政治建警、依法治警、从严治警，以预防车辆交通事故、灭火救援事故、业务训练事故、违反“五条禁令”事件和违法违纪案件为重点，以实现部队无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的“五无”为目标，进一步健全安全组织、落实安全责任、加强安全管理，确保部队高度安全稳定，为全年工作在新的起点上实现新跨越、新发展提供有力保障。
二、组织领导
为保证此次活动顺利进行，中队队成立创建“五无”活动领导小组：
组 长：刘学峰 副组长：白力鹏 成 员：付永杰
领导小组负责对创建“五无”活动进行监督、检查和指导，确保活动的顺利开展，并达到预期活动的目的。
三、活动内容
（一）无责任事故。贯彻落实条令条例和各项规章制度，加强经常性思想工作和经常性管理教育，部队“四个秩序”正规，官兵组织纪律观念和安全意识强；贯彻执行《车辆安全管理规定》，加强对司乘人员的管理教育，规范用车管理，无因车辆责任事故造成的人员伤亡。无严重以上行政责任事故。
（二）无官兵伤亡。严格执行灭火救援相关规定，落实救援组织指挥程序、装备器材操作程序和安全注意事项，强化接警出动、行车途中、火情侦察、战斗展开等各个作战环节的安全管理，无因指挥失误造成的人员伤亡；突出实战安全训练，熟悉车辆装备操作应用，掌握各类灾害事故处置规程和安全行动要求，合理安排训练内容、强度和时间，强化训练时的安全保障，无因组织不力造成的人员伤亡。
（三）无违反“五条禁令”事件。加强“五条禁令”的学习教育，增强全体官兵贯彻执行“五条禁令”的自觉性。加大检查督导力度，及时纠正违禁问题，无被公安部和各级
公安机关、总队通报的违禁事件。
（四）无违法违纪案件。加强经常性的法纪教育，严格贯彻执行“四个严禁”；抓好经常性的管理，突出抓好小散远直单位、“八小时以外”和节假日的管理，官兵法纪观念强，无突出警民纠纷事件，无违反党纪国法案件，无刑事犯罪案件。
四、方法步骤 整个活动分四个阶段。
第一阶段：开展“安全周”“安全月”活动（2011年1月1日—3月31日）
为了更加深入开展“条例条例学习月”活动，杜绝和防止各类事故的发生，中队决定将新兵下连后的第一周确定为“安全周”，新兵下连后的第一个月定为“安全月”。“安全周”期间，中队要对新兵集中进行条令条例和法纪教育，树立新兵安心服役的思想，提高新兵遵章守纪的自觉性。“安全月”则要重点整治打骂、体罚新战士、侵占新战士利益等现象。
第二阶段：科学施训，抓好执勤训练中的安全防事故工作（2011年4月1日—6月30日）要严格执行《公安消防部队作战训练安全要则》和《公安消防部队抢险救援勤务规程》，落实灭火救援现场警戒措施和安全员制度，强化接警出动、火情侦察、作战行动等各个环节的安全管理。要着眼
实战需要，查摆灭火救援组织指挥程序是否规范，技、战术应用是否符合安全要求，安全防护措施是否到位。要强化训练科目的安全措施，科学合理安排训练内容、强度、时间和地点，严格落实干部跟班作业、训练前安全教育、训练中安全防范、训练后安全讲评等制度，加强对场地、设施、器材的安全检测，对容易出现安全隐患的部位和环节采取必要的保护措施。要加强安全训练，使官兵掌握各类灾害事故处置规程和安全行动要求，熟悉车辆装备的适用范围、技术性能、操作规程和维护保养要求，提高官兵观察、分析、判断和处置险情的能力。要加强个人防护，配齐配强个人防护装备，落实保障措施和遂行作战制度，建立与医疗单位抢险救治协作机制，确保受伤官兵得到有效快速救治。
第三阶段：增强责任意识，抓好季节性安全防事故工作（2011年7月1日—9月30日）
各班安全小组要对安全隐患早预见、早处理，把工作想在前、做在前，防患于未然。重点抓好执勤训练、抢险救援、中暑、淹亡、食物中毒、酗酒滋事等事故和案件的预防。要科学安排训练时间和内容，合理安排训前活动，调整室外现场作业课目时间，高温天气除必要的执勤活动外，尽可能安排官兵进行室内作业或学习，充分做好训练场防暑降温工作。严禁在无安全保护措施条件下进行高空或器械训练。严禁采购、食用过期、变质食品；要防止雷击等自然灾害的侵
袭；严禁官兵私自外出游泳；要从严控制人员外出，严肃查处外出人员夜不归宿问题。为此，部队各级要根据实际情况组织本单位官兵开展一次季节性安全常识教育和部队内部安全隐患、违纪苗头的专项整治活动，针对存在的薄弱环节和事故苗头，采取有力措施，及时消除各类隐患，确保内部安全稳定。
第四阶段：加强管理，抓好退伍期间的安全防事故工作（2011年10月1日—12月31日）
要有针对性地搞好退伍期间的兵员管理，坚持从严带兵，科学带兵。中队主官要亲自挂帅，深入一线了解情况，研究解决问题。要加强法纪教育，强化纪律观念，教育老兵珍惜荣誉，严格自律，保持良好形象。特别是对思想问题比较突出的个别人，要提前做好疏导工作，确有危险苗头的要采取与矛盾对象脱离、与要害部位脱离等措施。要强化形势研判，把工作做到前面。坚决克服思想麻痹、管理松懈、纪律松驰问题，针对补选退期间官兵思想活跃、部队管理敏感的实际，大队要对中队安全管理工作形势进行一次深入分析研判，重点从指导思想是否端正、工作责任是否落实等方面反思问题，加强对安全工作重点、难点问题和新情况研究，积极探索把握安全工作特点规律，紧紧抓住突出问题的防范，深入排查安全隐患，切实做到底数清、情况明、措施实，防患于未然。
五、要求
（一）各班切实把“五无”活动作为在新的一年里的一项重要任务。严格按照中队制定的课程安排执行，并本班人员的思想和行动统一到中队的部署和要求上来，形成中队干部与班长、战士齐心协力抓安全的浓厚氛围，坚决遏止不良事故的发生，保证部队的高度稳定。
（二）中队专门组成活动小组，对活动进行实施并监督检查，对活动中表现好的战士进行表扬，并在全年的学车、入党，评先创优活动中优先考虑。对存在安全隐患的问题要及时帮助分析问题，研究制定对策，确保各项安全措施落到实处。
（三）严格执行责任追究制度，各班要在中队党支部的统一领导下，一级抓一级，层层抓落实。要把安全责任与个人晋职晋衔、立功受奖、评先创优、学车、入党等挂钩，做到权责一致、赏罚分明。要严格执行安全事故报告制度，凡隐瞒不报、包庇护短和报告不实的，要严肃追究有关人员的责任。
（四）各班要按照方案部署，严密组织各阶段工作。活动要严格按照中队制定的计划认真学习、做好笔记。
“安全周”和“安全月”活动
实施方案
为做好新兵下队后的部队管理教育工作，结合当前正在开展的“条令条例学习月”活动，中队按照支、大队的要求，决定从3月15日开始在中队开展“安全周”和“安全月”活动，现将有关事宜通知如下：
一、活动时间
“安全周”活动时间为3月15日至3月21日，“安全月”活动时间为3月15日至4月15日
二、活动重点内容
各班要在“安全周”活动期间重点抓好以下几个方面的工作：
1、严格执行一日生活制度，严防打骂、体罚新战士、侵占新战士利益现象的出现。
2、加强对本班人员的思想教育工作，严防出现打骂体罚新战士，侵占新战士利益。
3、对本班新兵进行经常思想教育和条令条例教育，树立新兵安心服役的思想，提高新兵遵章守纪的自觉性。
4、各班长要经常和本班新兵进行面对面谈心，全面了解新战士的思想情况，防止出现想家、不安心服役的现象。
5、抓好“五个一”：即让新兵下队后“出好第一次火警”、“谈好第一次心”、“开好第一个班务会”、“过好第一个周末”、“写好第一封家书”。
6、各班人员要与干部签订责任状、严格执行文明带兵，杜绝打骂体罚、侵占新战士利益的的现象。
在“安全月”活动期间重点抓好以下几个方面的工作：
1、加强新兵对车辆和器材装备的熟悉和使用，特别是全面掌握个人防护装备和器材的使用和操作，严防训练和灭火救援事故。下队后的第一个月新兵不参加实战灭火，只在现场进行辅助作业。
2、深入开展消防部队性质、宗旨、任务和尊干爱兵教育。
3、部分带兵干部素质偏低，管理简单粗暴，不敢管、不愿管、不会管，重业务、轻管理，重使用、轻教育。
4、执行条令条例不严格，各项规章制度落实不到位，部队管理中存在“三松”现象。
5、安全教育和定期分析制度坚持不好，不能做到周检查、月教育、季分析，存在走形式、走过场现象。
6、驾驶员安全意识差，技术作风不过硬，有无证驾车现象。
7、加强训练中的安全措施，安全员要尽职尽责，体能训练中要由弱到强，业务训练中要由易到难，循序渐进。
8、开展工作时干部要跟班作业，特别是落实好查铺查哨制度。
三、要求
（一）提高思想认识。中队全体官兵要按照“大事不出，小事也不能出”的要求，坚决贯彻落实“防得住、打得赢、保安全”的工作目标，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，对当前部队管理教育工作面临的形势时刻保持清醒的认识，采取坚决有效的措施，全力做好新兵下队后的各项管理教育和安全防事故工作，确保万无一失。
（二）加强组织领导。全体官兵要对此次活动要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实。中队要成立“安全周”、“安全月”活动工作领导小组，在大、中队的统一领导下，主官亲自抓，各班长分头抓、齐抓共管，形成合力。
（三）狠抓制度、措施的落实。各班要在突出重点活动内容的同时，坚持安全工作分析制度、检查制度、请示报告制度、总结评比制度，并结合贯彻条令条例和执勤、训练等各项工作，对照检查落实情况，做到不漏问题，不留死角，对查出的不安全因素和问题要逐条登记，及时研究制定整改措施，坚决将事故苗头消除在萌芽状态。
（四）科学统筹安排，促进各项工作完成。“安全周”、“安全月”活动期间，正值“两会”召开期间，消防保卫任
务十分繁重，各班要坚持一手抓好安全管理，一手抓好工作落实，用安全工作作为促进各项工作的动力和前提，以各项工作成效检验“安全周”、“安全月”活动效果。既要统筹兼顾，科学安排，既集中时间、集中精力，保质保量完成保卫任务，又要认真抓好部队管理和安全防事故工作，确保活动与正常工作两不误、两促进。
“安全周”活动计划
依照支队的有关文件指示精神，结合中队实际情况，为全面做好新兵下连后的部队管理教育工作，并结合当前正在开展的“条令条例学习月”活动，我中队决定从3月15日至3月21日，开展“安全周”活动，现将活动作如下计划：
一、时间：
从2010年3月15日至2010年3月21日结束
二、活动内容及要求：
1、严格执行一日生活制度，严防打骂、体罚新战士、侵占新战士利益现象的出现。
2、加强对中队带兵干部和骨干班长的思想教育工作，严格执行《干部带兵“十不准”》、《官兵行为“十五个严禁”》。
3、对新兵集中进行条令条例和法纪教育，树立新兵安心服役的思想，提高新兵遵章守纪的自觉性。
4、与新兵进行一次全面谈心，让新兵加快适应部队新的环境。
5、抓好“五个一”：即让新兵下队后“出好第一次火警”、“谈好第一次心”、“开好第一个班务会”、“过好第一个周末”、“写好第一封家书”。
三、要求：
（一）提高思想认识。中队干部要按照“大事不出，小事
也不能出”的要求，采取坚决有效的措施，全力做好新兵下队后的各项管理教育和安全防事故工作，确保万无一失。
（二）加强组织领导。中队对此次活动要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实。
（三）狠抓制度、措施的落实。中队要坚持安全工作分析制度、检查制度、请示报告制度、总结评比制度，坚决将事故苗头消除在萌芽状态。
此计划
消防四中队
二〇一一年三月十四日
“安全月活动”计划
为做好新兵下队后的部队管理工作，结合中队正在开展的“条令条例学习月”活动和工作的实际情况，根据支、大队要求，中队从3月14日开始在消内部开展 “安全月”活动，做好二〇一一安全防事故工作，加强全旗预防行政责任事故工作，确保部队的安全稳定，更好的完成以防火、灭火为中心的各项任务，结合全支队当前开展的“条令条例学习月”，中队开展“安全月”活动。现将计划制定如下：
一、时间：
3月10日 为动员教育阶段 3月15日—4月15日为全面实施阶段
在活动中有针对性的安全教育，组织安全防事故领导小组进行安全分析，并进行安全总结，每周进行安全检查。
二、活动领导小组
组 长：刘学峰 副组长：白力鹏 成 员：付永杰
三、活动内容
1、加强新兵对车辆和器材装备的熟悉和使用，特别是全面掌握个人防护装备和器材的使用和操作，严防训练和灭火救援事故。下队后的第一个月新兵不参加实战灭火，只在现场进行辅助作业。
2、深入开展消防部队性质、宗旨、任务和尊干爱兵教育。
3、部分带兵干部素质偏低，管理简单粗暴，不敢管、不愿管、不会管，重业务、轻管理，重使用、轻教育。
4、执行条令条例不严格，各项规章制度落实不到位，部队管
理中存在“三松”现象。
5、安全教育和定期分析制度坚持不好，不能做到周检查、月教育、季分析，存在走形式、走过场现象。
6、驾驶员安全意识差，技术作风不过硬，有无证驾车现象。
7、加强训练中的安全措施，安全员要尽职尽责，体能训练中要由弱到强，业务训练中要由易到难，循序渐进。安全活动的工作措施。
四、要求
（一）提高思想认识。中队全体官兵要按照“大事不出，小事也不能出”的要求，坚决贯彻落实“防得住、打得赢、保安全”的工作目标，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，对当前部队管理教育工作面临的形势时刻保持清醒的认识，采取坚决有效的措施，全力做好新兵下队后的各项管理教育和安全防事故工作，确保万无一失。
（二）加强组织领导。全体官兵要对此次活动要高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实。中队要成立“安全周”、“安全月”活动工作领导小组，在大、中队的统一领导下，主官亲自抓，各班长分头抓、齐抓共管，形成合力。
（三）狠抓制度、措施的落实。各班要在突出重点活动内容的同时，坚持安全工作分析制度、检查制度、请示报告制度、总结评比制度，并结合贯彻条令条例和执勤、训练等各项工作，对照检查落实情况，做到不漏问题，不留死角，对查出的不安全因素和问题要逐条登记，及时研究制定整改措施，坚决将事故苗头消除在萌芽状态。
（四）科学统筹安排，促进各项工作完成。“安全周”、“安全月”活动期间，正值“两会”召开期间，消防保卫任务十分繁重，各班要坚持一手抓好安全管理，一手抓好工作落实，用安全
工作作为促进各项工作的动力和前提，以各项工作成效检验“安全周”、“安全月”活动效果。既要统筹兼顾，科学安排，既集中时间、集中精力，保质保量完成保卫任务，又要认真抓好部队管理和安全防事故工作，确保活动与正常工作两不误、两促进。
总之，中队全体官兵一定按照“安全月活动”的要求，狠抓落实，预防各类行政事故的发生。
此计划
消防四中队
二〇一一年三月十四日
第三篇：乡镇创建无邪教村活动实施方案
乡镇创建无邪教村活动实施方案
为了有效推进我乡创无工作的开展落实，加强对创无工作的指导，结合我乡实际，特制定《创建无邪教村活动实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，结合建设“和谐平安乡镇”为契机，开展创建无邪教村活动，全面推进村防范和处理邪教问题各项工作措施的落实，为维护村稳定，保障村村民安居乐业，努力创造一个安定、祥和的社会环境。
二、工作目标
通过开展创建无邪教村活动，全面推进村防范和处理邪教问题各项工作措施的落实，对“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，坚决防止“法轮功”人员进京赴昌、在本地聚集滋事和干扰破坏广播电视安全传输事件，坚决防止其他邪教组织坐大成势，进行捣乱破坏活动。
三、工作重点
1、把防范和处理邪教问题工作纳入村基层组织建设，严格落实政治责任制，充分发挥战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，确保同“法轮功”的斗争措施落到实处，取得实效。
理和管理工作中，形成群防群治格局，形成防范邪教的坚固屏障，深挖打击“法轮功”等邪教组织违法活动，维护村稳定。
3、把防范和处理邪教问题工作纳入文明村的创建活动中，积极开展丰富多彩、形式多样的以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动和群众性文体活动，特别是反邪教宣传月期间要更加的做好宣传与发动，占领社区和农村思想文化阵地，营造健康向上的良好氛围，增强全社会抵御邪教的免疫力。
四、工作措施
1、积极配合当地有关部门和单位开展创建无邪教村活动，充分发挥、协调督查的职能作用，加强对创建工作的业务指导。
2、各村要把防范和处理邪教问题工作纳入到组织建设中，列入重要议事日程，应成立防范处理邪教问题工作领导小组，明确分工和任务，并严格落实政治责任制和责任查究制。各村要把能带领广大群众旗帜鲜明地反对和抵御邪教作为衡量基层党组织战斗力薄弱的重要依据。凡是邪教组织的各钟非法活动得不到有效遏制，年内发生违法犯罪活动的村，不能参评选先进基层党组织。并对那些政治素质不高、工作能力不强、无责任心的干部要及时坚决更换。对工作得力，成效显著的要给予表彰，并提拔重用。的重要内容，落实综治领导责任制，制定目标管理责任制，层层签订目标责任书，分解任务指标，并实行严格的一票否决制。同时，充分发挥综治防控网络的作用，依靠群众防范和打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动；重点做好邪教组织活动重点区域和重点人员的排查，做到底数清，情况明，努力消除危害；加强对出租房和流动人口的管理，堵塞漏洞，防止“法轮功”等邪教组织违法犯罪分子的捣乱破坏。
4、加强村精神文明建设，铲除邪教滋生蔓延的土壤。一是广泛开展宣传教育活动。要采取各种有力措施，扎实开展反邪教警示教育活动，使广大群众和青少年充分认清邪教的危害，提高村基层干部防范和处理邪教问题的能力。结合普法教育，使邪教组织人员认识到参与邪教组织聚会、串联、传教和散发非法宣传品等行为是违法行为。同时增强广大群众和青少年敢于同邪教组织违法犯罪活动作斗争的自觉性。要以宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和建设社会主义新农村为载体，大力提倡“文明、科学健康”的生活方式，开展“社会公德、职业道德、家庭美德”教育，引导广大党员干部、群众树立正确世界观、人生观和价值观，在全社会形成弘扬科学、崇尚文明、扶正祛邪、扬美抑丑的良好风气。开展科普教育，使广大群众进一步认清什么是科学，什么是科普教育，什么是迷信，什么是邪教，以及其严重社会危害。二是广泛开展群众性文体活动，村要积极创造条件，组织开展一些群众喜闻乐见的文体活动。用健康有益的体育活动满
足人民群众日益增长的体育健身要求，用丰富的文化生活充实群众的精神生活，有效挤压邪教的生存空间。三是广泛开展文明村、文明家庭创建活动。要依托文明创建活动为载体，深入开展同邪教组织的斗争，凡是村中存在邪教组织非法活动得不到有效遏制的，不能评为文明村。凡是家庭成员参与邪教活动的家庭，不能参加评选“文明家庭”活动，但经教育确实摆脱邪教后，可参加评选活动。对已获得文明荣誉称号的村、家庭的，如果出现问题的，经查实后，取消文件称号。
5、坚持“团结、教育、挽救绝大多数”的基本政策，对村所有未转化和思想不稳定的“法轮功”人员要建立和完善一个帮教责任小组，由当地警务室民警、村党支部书记和其家庭成员组成，并明确分工和任务，采取多种形式开展经常性的帮教工作。对其他邪教裹胁的一般信教群众好教育工作。
6、树立典型，以点带面。综治办要在创建无邪教村活动中，注重选择和培育典型，认真总结和推广好的经验和做法。
XX乡人民政府2011年1月7日
第四篇：创建“无传销村”活动实施方案
西吉县西滩乡甘岔村 创建“无传销村”活动实施方案
为了坚决彻底地清除传销，使传销在我村无立足之地，使打击传销工作取得切实成效，西吉县西滩乡政府及有关单位决定在甘岔村开展创建无传销村活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以为百姓创造平安、和谐的人居环境，创建和谐社会为指导思想，把打击传销工作作为落实科学发展观，维护市场经济秩序，维护群众利益，维护社会稳定的具体行动，进一步抓好传销的整治工作，建立打击传销的长效工作机制，构建打击传销长期的宣传教育阵地，使传销无立足之地，为彻底根除传销毒瘤打下良好基础和营造社会氛围。
二、工作目标
在甘岔村建立打击传销长效工作机制。包括建立对传销严密监控和及时预警的信息反馈机制，建立快速打击传销活动和严肃惩处头目的处罚机制，建立职责明确和责任追究到人的责任机制，建立惩处与教育相结合的预防机制，严惩传销违法犯罪活动，教育广大群众提高认识，进行群防群治，让西滩村从现在开始基本达到“无传销网络、无传销组织、无传销人员”，彻底清除非法传销活动。
三、组织领导与职责分工
在西吉县西滩乡政府的领导下，成立创建无传销村工作领导
小组，由西滩乡政府乡长任组长，西滩乡政府党委副书记房革新东关工商所所长王凤奇、派出所所长王元、甘岔村支部书记虎炳龙任副组长，成员由东关工商所、西滩派出所甘岔村委会等工作人员及甘岔村招募的自愿者组成。
甘岔村村委会主要负责摸排工作，摸清村内涉嫌传销活动的动向，充分调动广大村民的积极性，积极提供传销线索。做好宣传教育工作，增强村民的防范意识，作为广大村民与执法部门打传的联系点。
东关工商所负责及时查处传销聚集活动，端“窝”打“点”，“窝”，是指传销人员居住活动的场所，“点”，是指传销人员聚集培训、传播“传销”理念的地方。按照《禁止传销条例》等行政法规惩处传销分子。
西滩乡派出所负责流动人口和出租房屋的治安管理，查处传销人员聚众闹事、围攻阻挠执行公务的违反《治安管理条例》的行为及传销人员限制他人人身自由或传销数额巨大涉嫌犯罪的违法行为。
四、工作措施
1、以甘岔村村委会为单位，摸清排查，随时掌握传销活动迹象。掌握第一手资料及基本信息。具体要掌握村内出租房源的房主基本情况，一旦房屋出租，到村委会做登记，并作好与公安部门的衔接，作好暂住人口的登记管理。发现传销活动，及时向工商、公安部门报告。
2、作好对村民的宣传教育工作。可通过宣传栏、张贴宣传画报、报纸、广播等多种方式，借助多种信息平台，广泛宣传，要向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销和变相传销坑人害人的诈骗本质，使群众能深入了解传销的危害，自觉抵制传销、积极举报传销。
3、发放村民联系卡，便于群众及时举报传销。要将派出所、工商所、村委会的联系方式公布给每个村民，随时保持联系，实行群防群治，并设置村委会打击传销投诉举报电话，予以公布。使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让村委会能迅速掌握辖区内打击传销工作动态，使各执法单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。对提供举报线索并查证属实的，可对举报人采取多种形式予以表扬，调动村民举报的积极性。
4、建立打传工作的奖惩机制，有奖有罚，责任明确，要以创建“无传销村”为目标签订责任书，做到层层落实，分工明确，责任到人。把打击传销工作与基层的综合治理工作结合起来，并列入考核内容。对工作突出的，要给予奖励，对达不到责任目标，工作推委塞责，对打传不利、造成群众上访或其他恶劣影响的，按照相关规定追究相关人员的责任，确保“创建无传销村”活动的有效开展。
五、工作要求
1、工作时限。接到举报后，派出所、工商所应按照职能分工明确责任后，对一般性传销案件在2个工作日内办理，情节复
杂的要在5个工作日内办理。
2、村委会、派出所、工商所要职能到位、措施到位、齐抓共管、加强配合、相互沟通、形成合力，确保政令畅通，形成协同打击的综合治理格局。村委会要协助公安、工商部门做好流动人口的管理、打传宣传材料的发放以及有关文书的送达及见证等配合性工作。公安部门在必要条件下，可配合工商部门控制打传现场，对大型传销活动可与工商部门联合行动，确保打传工作顺利开展。
3、创建无传销村工作领导小组将在年底对此项活动进行检查考核，并将考核结果作为年终综合考评的一项内容，并对于工作成效突出的单位和人员要予以适当表奖。
西吉县西滩乡甘岔村
二0一一年六月二十日
第五篇：乡镇创建无邪教村活动实施方案
乡镇创建无邪教村活动实施方案
为了有效推进我乡创无工作的开展落实，加强对创无工作的指导，结合我乡实际，特制定《创建无邪教村活动实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，结合建设“和谐平安乡镇”为契机，开展创建无邪教村活动，全面推进村防范和处理邪教问题各项工作措施的落实，为维护村稳定，保障村村民安居乐业，努力创造一个安定、祥和的社会环境。
二、工作目标
通过开展创建无邪教村活动，全面推进村防范和处理邪教问题各项工作措施的落实，对“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，坚决防止“法轮功”人员进京赴昌、在本地聚集滋事和干扰破坏广播电视安全传输事件，坚决防止其他邪教组织坐大成势，进行捣乱破坏活动。
三、工作重点
1、把防范和处理邪教问题工作纳入村基层组织建设，严格落实政治责任制，充分发挥战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，确保同“法轮功”的斗争措施落到实处，取得实效。
2、把防范和处理邪教问题工作纳入村社会治安综合治理和管理工作中，形成群防群治格局，形成防范邪教的坚固屏障，深挖打击“法轮功”等邪教组织违法活动，维护村稳定。
3、把防范和处理邪教问题工作纳入文明村的创建活动中，积极开展丰富多彩、形式多样的以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动和群众性文体活动，特别是反邪教宣传月期间要更加的做好宣传与发动，占领社区和农村思想文化阵地，营造健康向上的良好氛围，增强全社会抵御邪教的免疫力。
四、工作措施
1、积极配合当地有关部门和单位开展创建无邪教村活动，充分发挥、协调督查的职能作用，加强对创建工作的业务指导。
2、各村要把防范和处理邪教问题工作纳入到组织建设中，列入重要议事日程，应成立防范处理邪教问题工作领导小组，明确分工和任务，并严格落实政治责任制和责任查究制。各村要把能带领广大群众旗帜鲜明地反对和抵御邪教作为衡量基层党组织战斗力薄弱的重要依据。凡是邪教组织的各钟非法活动得不到有效遏制，年内发生违法犯罪活动的村，不能参评选先进基层党组织。并对那些政治素质不高、工作能力不强、无责任心的干部要及时坚决更换。对工作得力，成效显著的要给予表彰，并提拔重用。
3、将防范处理邪教问题工作作为村社会治安综合治理的重要内容，落实综治领导责任制，制定目标管理责任制，层层签订目标责任书，分解任务指标，并实行严格的一票否决制。同时，充分发挥综治防控网络的作用，依靠群众防范和打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动；重点做好邪教组织活动重点区域和重点人员的排查，做到底数清，情况明，努力消除危害；加强对出租房和流动人口的管理，堵塞漏洞，防止“法轮功”等邪教组织违法犯罪分子的捣乱破坏。
4、加强村精神文明建设，铲除邪教滋生蔓延的土壤。一是广泛开展宣传教育活动。要采取各种有力措施，扎实开展反邪教警示教育活动，使广大群众和青少年充分认清邪教的危害，提高村基层干部防范和处理邪教问题的能力。结合普法教育，使邪教组织人员认识到参与邪教组织聚会、串联、传教和散发非法宣传品等行为是违法行为。同时增强广大群众和青少年敢于同邪教组织违法犯罪活动作斗争的自觉性。要以宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和建设社会主义新农村为载体，大力提倡“文明、科学健康”的生活方式，开展“社会公德、职业道德、家庭美德”教育，引导广大党员干部、群众树立正确世界观、人生观和价值观，在全社会形成弘扬科学、崇尚文明、扶正祛邪、扬美抑丑的良好风气。开展科普教育，使广大群众进一步认清什么是科学，什么是科普教育，什么是迷信，什么是邪教，以及其严重社会危害。二是广泛开展群众性文体活动，村要积极创造条件，组织开展一些群众喜闻乐见的文体活动。用健康有益的体育活动满足人民群众日益增长的体育健身要求，用丰富的文化生活充实群众的精神生活，有效挤压邪教的生存空间。三是广泛开展文明村、文明家庭创建活动。要依托文明创建活动为载体，深入开展同邪教组织的斗争，凡是村中存在邪教组织非法活动得不到有效遏制的，不能评为文明村。凡是家庭成员参与邪教活动的家庭，不能参加评选“文明家庭”活动，但经教育确实摆脱邪教后，可参加评选活动。对已获得文明荣誉称号的村、家庭的，如果出现问题的，经查实后，取消文件称号。
5、坚持“团结、教育、挽救绝大多数”的基本政策，对村所有未转化和思想不稳定的“法轮功”人员要建立和完善一个帮教责任小组，由当地警务室民警、村党支部书记和其家庭成员组成，并明确分工和任务，采取多种形式开展经常性的帮教工作。对其他邪教裹胁的一般信教群众好教育工作。
6、树立典型，以点带面。综治办要在创建无邪教村活动中，注重选择和培育典型，认真总结和推广好的经验和做法。
XX乡人民政府 2011年1月7日
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