我市开展创业服务年调研报告(征文)

第一篇：我市开展创业服务年调研报告(征文)

我市开展创业服务年调研报告(征文)

根据江西省委部署，为全省创业服务年。目前，全省上下按照省委文件精神，在有条不紊地深入开展创业服务年活动。创业服务年活动的开展，根本目的是为了通过提高行政审批效率，制定各项创业优惠政策，吸引投资兴业，号召全民创业，它对于进一步转变机关干部作风，深入机关效能建设，优化地方发展环境，促进

地方经济社会发展有着重要的意义。但是，一些地方、单位、部门却并没有准确掌握创业服务年活动的各项要求，工作存在走过场、走形式，已经严重违背了创业服务年活动开展初衷。笔者经过调研，在问题、原因、对策等方面进行了一些浅薄的分析。

一、存在的问题

笔者经过调查，发现主要存在以下几方面问题：

1、进展较缓慢。创业服务年活动开展4个多月以来，大部分地方还只是停留在召开动员大会、制定实施方案等工作层面上，还没有进入到实质性的活动开展阶段，工作停留在表面，导致活动进展缓慢。

2、参与面不广。大部分地方的创业服务年活动都是政府在唱“独角戏”，群众参与面不广，有悖于实现全民创业的初衷。

3、存在走过场。创业服务年活动作为一项全年度、全局性工作，有的牵头单位、责任单位，工作重点在哪里心中还没有数；自己应该采取什么措施，对整个创业服务年活动应该达到一个什么目标，还不太清楚，工作存在走过场、走形式现象。

4、成效不明显。一些地方和部门在服务创业、政策措施出台等方面成效不是很明显，没有真正为创业者提供优良的服务。

二、原因分析

笔者分析，出现以上这些问题主要原因为以下四个方面：

1、领导重视不够。一些单位主要领导没有做到亲自调度、亲自过问、亲自部署。有的牵头单位工作不够主动，没有真正起到牵头的作用，甚至存在应付的思想和拖延、推诿的现象

2、宣传力度不够。对创业服务年活动的各项政策宣传还不是很到位，没有深入基层、深入企业、深入群众进行广泛宣传，没有营造有利于全民创业的浓厚氛围。

3、措施不够有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏针对性、操作性和实效性，没有切合本地实际，没有切合服务创业的实际。

4、方法创新不够。在开展创业服务年活动时只是依葫芦画瓢，照搬照套，没有工作方法上的创新，创业服务年活动没有亮点。

三、建议和对策

笔者建议，应该明确把握创业服务年活动的指导思想，着力找准创业服务年活动的工作重点，强化工作措施，创新工作方法，从而推进创业服务年活动的有序开展，确保活动取得实实在在的成效。

（一）应该把握创业服务年活动的指导思想

一是要把握创业服务年活动的目标，即推动全民创业，促进地方经济发展。

二是把握创业服务年活动的着力点，即如何提高服务创业的质量。

三是把握创业服务年活动的重点，即要围绕主导产业和企业经济来服务。

（二）应该找准创业服务年活动的工作重点

1、以扶持产业发展为目标，加快政策措施制定步伐

政策措施的制定落实与否，关系到整个创业服务年活动的成效好坏。政策措施的制定，其目的最终是为了扶持地方产业的发展，进一步促进地方经济社会实现更好更快发展。

一是要深入调研，制定政策。要围绕地方主导产业，深入基层，深入企业，听取业主、群众对于扶持产业发展的意见和建议，查找影响、阻碍产业发展的因素，认真进行整理、分析，拟定有建设性的意见。对已经制定出台的各种优惠政策，进行归纳、整理，对于过时的、不适应当前产业发展需要的政策，要及时依法依规进行废止。同时，对于国家、省在扶持产业发展方面的优惠政策，要结合地方实际依法合理制定我市的优惠政策，为企业创业享受优惠提供咨询服务，降低企业创业经营成本。

二是要大力宣传政策。充分利用各种网络平台、电视媒体、宣传手册等方式大力宣传政策；适时组织宣讲团深入基层，深入企业，深入群众大力宣传创业优惠政策，宣传地方政府关于开展创业服务年活动的各项文件精神神；定期举办培训班，进一步宣传创业政策、激发创业活力，引导创业者正确投资创业。

三是要依法依规，落实政策。坚决落实在信贷、中介服务、技术、人才、财政、税费等方面有利于产业发展和全民创业的各项扶持政策。鼓励各类创业主体用好、用活、用足各项创业优惠政策。

2、以主题实践活动为载体，深化机关干部作风建设

开展创业服务年活动，需要我们打造一个服务型、创新型、务实型、廉洁型的机关，培养服务型、创新型、务实型、廉洁型干部。可以结合当前开展的学习焦裕禄精神主题教育实践活动，提高党员干部党性修养，进一步转变干部作风。这同时也是开展创业服务年活动的需要。

一是打造服务型机关、争做服务型干部。积极开展服务型机关创建活动，倡导服务之风，强化服务意识。加强职业道德与业务培训，提高机关干部服务创业的能力和素质。

二是打

造创新型机关、争做创新型干部。以统一思想谋创新、确立目标求创新、强化机制比创新、狠抓落实促创新为重要途径，大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式。

三是打造务实型机关、争做务实型干部。大力倡导务实之风，切实解决与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题，继续解决影响机

关效能的突出问题。坚持和深化领导干部下访、约访和联系基层等制度，深入基层、深入群众，强化为民意识，建立责任机制。

四是打造廉洁型机关、争做廉洁型干部。大力倡导廉洁之风，推行“阳光政务”，规范权力运行机制，完善规章制度，强化监督检查，形成激励机制。机关干部带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，深入开展科（站、所）长述职述廉活动，开展民主评议基层站所活动。

3、以行政审批改革为手段，进一步优化创业环境

一是提升行政审批效率。加快行政审批“两个集中”建设步伐，提高审批项目进驻服务中心数量和行政审批首席代表授权率。加大行政许可方式创新力度，推行行政许可网上审批。大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。

二是规范行政行为。进一步规范行政执法行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，能减则减，能免则免。进一步深化行政执法自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象。进一步清理规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费。

三是优化创业者经营和项目建设环境。严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训和强行指定中介服务等行为；坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的行为,全面实行中介服务市场化；严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报”等行为；严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪,从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断电断路、恶意阻工等违法行为。

四是发挥环境监测点作用。充分利用监测点，对发展环境进行动态监测，并加强对监测点反映问题的督查督办。健全发展环境监测工作机制。

五是加大投诉受理和查处力度。及时受理创业者和群众的投诉，严肃查处损害投资创业者利益、扰乱市场秩序的人和事，解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题。

4、以宣传创业政策为重点，积极营造创业浓厚氛围

在广大干部职工中树立服务创业意识，适时建立干部挂点帮扶企业制度。同时，大力宣传创业政策，培育创业文化，激发人们创新创业热情的事业观、财富观、信用观和成败观，形成“百姓创家业、能人创实业”的浓厚氛围。积极开展推荐和评选“创业之星”、“服务之星”等活动，大张旗鼓地宣传创业典型的成功事例和先进事迹，宣传高效优质服务创业的先进单位和个人的事迹，激发全社会创业热情，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

（三）应该强化创业服务年活动的工作措施

1、加强重视。主要领导亲自抓、亲自调度、亲自部署，实行月汇报、季调度、半年跟踪的工作机制，确保活动取得成效。

2、落实责任。采取倒排工期的方式来抓好工作落实。建立奖惩制度，把创业服务工作纳入所在单位整个工作综合考评。

3、强化督查。经常进行专门督查，采取召开督办会和汇报会等多种形式来调度，对于发现的问题，及时督促，限期整改。

4、富于创新。在实践中不断创新工作方法和工作措施，形成地方亮点和特色。

第二篇：发改委开展创业服务年（推荐）

发改委开展创业服务年

活动实施方案

为认真贯彻落实省、市开展创业服务年活动精神和《广丰县开展创业服务年活动实施方案》（广办字„2010‟3号）文件要求，巩固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，创建平安和谐的发展环境，按县政府统一部署，结合我委实际，制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，紧紧围绕服务创业、富民强县主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全县招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量增长达到预定目标提供强有力的保障。

二、活动主体和服务对象

创业服务年活动主体为：委机关全体干部。

创业服务年活动对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业和百姓经济。1

三、工作原则

（一）突出重点，体现特色。要把开展创业服务年活动放到加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展的战略高度去思考，放到实现进位赶超、跨越发展的工作大局中去推进，牢牢把握服务创业这条主线，紧紧扣住建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制这个重点，充分体现发展改革工作特色。

（二）条块结合，以块为主。要把开展创业服务年活动作为进一步加强全县发展改革系统建设的重要契机，作为深化机关效能建设的重要抓手。

（三）坚持创新，注重实效。要把创新贯穿创业服务年活动的全过程，推动服务创业的理念创新、服务创业的管理模式创新、服务创业的体制机制创新。要把注重实效体现在创业服务年活动的各方面，切实解决创业服务对象遇到的困难和问题，以实实在在的活动效果取信于民。

（五）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，全面落实创业优惠政策。大力宣传服务创业典型，充分发挥典型示范作用，进一步激发全社会的创业热情和活动，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2010年1月4日-2010年2月28日）

1.学习文件。认真组织学习省、市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。

2.制定方案。在充分学习的基础上，结合工作实际，制定开展机关创业服务年活动的实施方案，于2010年2月10日前报机关效能建设领导小组办公室。

3.动员部署。2月3日召开我委开展创业服务年活动动员大会，委党组书记、主任余锡华作动员部署。

（二）组织实施（2010年3月1日-2010年10月31日）坚持求真务实，注重实效，着眼长远，与全县总体部署相衔接，认真抓好五个方面工作的落实，重点抓好一项牵头和一项协办任务。具体任务及分工如下：

1.关于建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作

任务分工：牵头股室为投资股，协办股室为办公室、外经股、工业股、重点办等。

主要任务有3项：一是加大对优势战略性新兴产业的招商引资力度。加强与中央企业、外资企业尤其是世界500强企业、沿海企业、民营企业的对接，带动产业结构优化升级。二是优化土地、人力、资金、环境等要素资源配置，优先确保重大产业、重大项目建设需要。完善重点项目服务和监管机制。三是完善重大产业项目和重点项目绿色通道，实行重点项目全过程跟踪服务；做好

重点项目的规划选址、项目准入、征地拆迁、环境和安全评价等工作；加快重点项目审批进度，全面推进重点建设项目的网上并联审批。

2.关于建立健全投资创业服务体系工作

任务分工：牵头股室为综合股，协办股室为投资股、外经股、工业股、办公室、重点办等。

主要任务有5项：一是积极为创业者提供项目开发、创业培训、政策咨询、政策扶持等创业服务。二是大力支持现有的工业园区、中小企业创业基地等各类创业园区建好创业孵化基地，搞好基础设施及配套建设并提供相应政策扶持。三是大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。四是推动创业服务体系网络化建设。积极配合搭建创业服务的电子商务信息服务平台和创业者信息管理服务系统。

3.关于进一步优化创业环境工作

任务分工：牵头股室为办公室，协办股室为委相关股室。主要任务有3项：一是进一步提升行政审批效率。巩固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位；进一步废止或终止一部分许可事项和收费项目；加快构筑统一的网上办事平台，推行行政许可网上审批。二是进一步优化创业者经营和项目建设环境。严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。

三是继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业服务环境的监测工作机制，继续落实好“百千万”内设机构测评工作，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。

4.关于深化机关作风建设工作

任务分工：牵头股室为办公室，协办股室为委机关各股室。主要任务：大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。

5.关于营造服务创业的浓厚氛围工作

任务分工：牵头股室为办公室，协办股室为综合股和社会股主要任务有3项：一是大力宣传创业政策，促使全市发展改革系统全面落实创业优惠政策。二是着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。三是注重宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范作用，营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。

（三）总结考评（2010年11月1日-2010年12月31日）以上述五个方面重点工作的落实情况为考核主要内容，按照干部管理权限，制定量化、简洁、可行、便于操作的科学绩效考核工作方案。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。创业服务年活动由委机关效能建设领导小组统一组织领导，委机关效能建设领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。要把开展创业服务年活动作为落实扩大内需、促进全市经济社会发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，加强组织领导。要做到思想到位、领导力量到位、工作责任到位、具体措施到位，把创业服务年活动落到实处。

（二）加强协调联动，形成工作合力。要以促进发展为己任、以服务发展为天职，自学找准位置，相互协调配合，为推动创业尽职尽责。要深入开展调查研究，充分发挥职能作用，加大协调服务力度，帮助创业者解决实际问题，协调推进和落实各项促进创业扶持政策，积极推进创业服务年活动在本委扎实有效地开展。

（三）建立健全服务创业的长效机制。在开展创业服务年活动中，要勇于创新、大胆实践、善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。

第三篇：创业服务年活动开展情况

创业服务年活动开展情况

（一）领导重视，高位推动，努力确保活动顺利开展

区委、区政府领导对开展创业服务年活动高度重视,把开展创业服务年活动工作作为今年的首要任务融入到全区经济发展的大局中来抓。一是加强创业服务年活动的领导。为切实把创业服务年活动抓紧、抓实、抓好，我区以2009年全区机关效能年活动领导小组的原班人马负责全区创业服务年活动工作的开展，区效能办具体负责日常工作的组织实施。全区各乡（镇）、街道、部门、单位也在原有领导小组的基础上，进一步完善办事机构，全区上下形成了一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。二是安排了专项经费。为确保我区创业服务年活动的正常开展，年初区政府下拨2万元工作经费以保证工作的正常运转。全区各乡（镇）、街道、各部门、各单位对开展创业服务年活动所需经费也都作出了安排。三是召开创业服务年动员会，对创业服务年活动进行及时动员部署。3月11日，召开了全区机关效能年活动总结表彰暨“创业服务年”活动动员大会，全面总结了我区2009年机关效能年活动工作，表彰了2009机关效能年活动先进单位10个、先进集体5个，并对2010年创业服务年活动进行了全面的部署。会上，区委副书记、区长林群作了重要讲话，强调了开展创业服务年活动的内容要求，指出要推进行政审批制度改革，坚持依法行政，充分发挥窗口的作用，进一步转变工作作风，优化政务环境，切实解决基层和群众反映的突出问题，确保创业服务年取得实效。由于领导重视、机构不变、人员不减、经费保障，我区创业服务年活动保持了高位推动的工作态势。

（二）广泛学习，加强宣传，大力营造活动舆论氛围

全区创业服务年活动动员大会召开后，全区各乡（镇）、街道、部门、单位通过召开领导小组会议、全体干部大会等形式及时进行层层动员，及时传达学习了省、市、区领导有关讲话精神，将思想统一到开展创业服务年活动工作上来，并将学习、贯彻、落实的情况上报区效能办。我区还通过各种形式，加大开展创业服务年活动的宣传力度，营造加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围。区效能办以昌效能办字[2010]3号文件印发了《创业服务年活动标语》，要

求全区各单位悬挂创业服务年活动标语，此外还充分利用新闻媒体、电子显示屏、宣传栏等进行舆论引导。在区政府大院和全区各乡（镇）街道悬挂横幅标语7条，区效能办编辑、印发了2期创业服务年活动工作简报，全区利用宣传栏、墙报宣传创业服务年活动40余期，新闻报道2起。通过广泛学习宣传，全区上下正以饱满的热情投入到此项活动中来，营造了人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（三）制定方案，落实措施，稳步推进活动任务落实

根据《景德镇市开展创业服务年活动实施方案》精神，结合我区实际，在征求全区各单位意见建议的基础上，制定出台了《昌江区开展创业服务年活动实施方案》，明确了活动的指导思想和工作目标、活动的主体和服务对象、工作重点、工作步骤、工作要求，并就五个方面重点工作进行责任分解，确定了牵头部门、配合部门和完成时间。为将各项工作任务真正落到实处，区效能办还下发了《关于做好全区创业服务年活动一季度重点工作的通知》（昌效能办字[2010]1号）对各单位重点工作任务进行了安排。区发改委、区劳动和社会保障局、区纪委（监察）局、区直机关工委、区委宣传部五个方面重点工作牵头部门根据《昌江区创业服务年活动实施方案》精神和要求，制定了具体的、操作性强的五个方面重点工作实施方案。全区各乡（镇）、街道、部门、单位按照全区活动实施方案的要求，结合本地、本单位工作实际，均制定了具有针对性和操作性的《实施方案》。

为进一步加强发展环境监测工作，确保创业服务年活动取得实效，区效能办在总结机关效能年活动经验基础上，对发展环境监测工作中的重点监测对象和“百千万”内设机构测评中的区级测评对象进行了调整和补充，确定27家重点监测对象和50家区级测评对象。同时建立健全全区立体环境监测网络，吸收一批素质较高、敢说实话、热心从事发展环境监测工作的企业和创业主体，设立优化发展环境监测点70个，遍布全区各个乡镇、街道、工业园区以及各行业、各个重点工程、项目。

第四篇：湾里区国税局创业服务年开展情况报告

湾里区国家税务局创业服务年活动开展情况报告

区效能办：

今年以来，我局紧紧围绕“优化税收服务、促进创业发展”主题，根据湾里区和市局《开展创业服务年活动实施方案》的要求，把强化服务理念、完善服务制度、构建服务体系作为工作重点，按照区效能办和市局开展“创业服务年”活动的部署，开展了一系列行之有效的活动，使各项国税工作得到进一步发展，创业服务环境得到进一步优化，创业服务水平得到进一步提升。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，夯实服务

结合区局的实际，制定下发了“创业服务年”活动实施方案和组织实施阶段工作任务分解表，并及时调整了区局“效能建设”工作领导小组，同时，为了进一步改进机关作风，规范行政行为，强化创业服务意识，更好地服务于湾里经济社会又好又快发展的大局，设立了创业服务举报投诉电话、意见簿、意见箱和电子邮箱，自觉接受社会各界和广大纳税人的监督。为使创业服务落到实处，区局完善了税收服务职责，规范了服务事项在各部门之间的运转流程，选派了责任心强、业务精通、技能熟练的人员从事专业服务工作，保证了税收服务工作的开展。在外网上开设了“创业服务年”活动专栏，编辑活动信息专辑30期，悬挂创业服务年活动宣传标语3条，设置显示屏滚动标语6条，制作了一块“加强国税效能建设，创优最佳办税环境”的宣传展板，开展了一次以税法宣传为主要内容的“创业服务年”街头宣传咨询活动。向广大纳税人公开了十条创业服务承诺，把“创业服务年”活动开展情况列入区局工作目标管理考核。认真执行办税服务厅领导值班制度，现场接受纳税人业务咨询和服务投诉。建立区局班子成员挂点重点企业、重点项目的联系服务制度，深入企业进行走访，主动为企业解决涉税问题与生产经营的困难，摸清了企业的服务需求，促进了企业创业发展。同时，将落实“三项制度”，改进服务态度，提高服务效率情况列入今年区局效能监察工作重点，严格追究违反首问负责制、限时办结制的单位和个人，对有令不行、有禁不止、造成损害国税声誉的行为，发现一起查处一起。

二、提高素质，强化服务

我们通过深入开展“创业服务年”活动，狠抓区局各项规章制度的督促落实和奖惩考核，切实解决了个别干部执行力、事业心、责任心不够强及纪律松懈、作风不实、工作积极性不高等问题，转变干部思想观念，提高工作效能，提升服务水平。广大税务人员牢固树立了 “始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务工作理念，使工作职能从监督型向服务型转变、从被动服务向主动服务转变、从道德要求向行政行为转变、从有偿服务向无偿服务转变。按照省、市局统一部署，大力加强廉政文化建设，兴廉洁之风，创和谐国税。通过制作廉政宣传栏，建设廉政文化走廊，建立廉政阅览室，在微机上安装“廉政屏保”，给每个干部配发廉政茶杯，开展干部廉政警句格言征集等活动，营造环境育廉氛围，强化文化熏陶，提升思想境界，着力增强干部的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性。为进一步强化服务意识，提升机关效能，规范税收执法，开展了内控机制建设及廉政风险专题教育等活动，通过个人自查、部门互查、单位排查等方式，查找出廉政风险点196项，并针对风险点着手制定防范措施，进一步强化内控机制建设，着力防范税收执法和廉政风险。

三、完善功能，优化服务

我局以新办税服务厅启用为契机，除了为纳税人提供必要的办税设施和整洁温馨的办税环境外，还着力为纳税人提供细致入微的便利服务。如设置了纳税人休息处,增设了饮水机,设置电子触摸屏和办税指南,公开办税流程、岗位职责,方便纳税人办理纳税事宜；设置了纳税人自助辅导区，辅导区内有办税提示卡，提示纳税人办税所需携带的所有手续，并为纳税人提供了各类纳税人所要填写的样表，保证纳税人办税资料的准确完备；专门配置了供纳税人使用的计算机，解决纳税人四小票采集、网上申报等业务需求。开展星级办税服务厅创建活动，规范了服务内容，使办税服务厅达到了建设规范、管理到位、服务高效、社会满意的要求，实现了环境舒适宜人、贴近服务暖人、科学管理育人、和谐发展喜人的目标。加大政务公开力度，依托湾里区政务信息公开平台，大力完善区局外网网页功能，及时将新出台的税收政策、优惠政策进行公开。坚持对办税依据、办税条件、办税程序、办税结果以及监督投诉办法、行政许可审批程序进行公开。

四、措施有力，推动服务

以全程服务为主平台，将咨询引导服务、涉税辅导服务、延时服务、提醒服务、预约服务等服务项目有机整合，使服务各环节更加衔接、通畅，提高办事服务效率。把“办税流程零障碍、办税服务零距离、廉政建设零违规”作为自己的工作职责，开展了形式多样、富有成效的创业服务活动。制定了《湾里区国税局纳税服务规范》、《办税服务厅“一窗式”管理服务岗位责任制度》等工作制度，向纳税人发放纳税服务联系卡、下户工作廉政监督卡等。以加强税收服务“五化”建设为重点，既服务承诺“契约化”、服务宣传“信息化”、服务平台“立体化”、服务对象“分类化”、服务标准“精细化”，着力提升税收服务水平，全力助推纳税人创业发展。建立了重点企业和区招商引资重大项目服务台帐，实施项目跟进服务，为项目的引进、开工、建设、投产提供全方位涉税服务。采取多项措施进一步减轻纳税人负担，简化工作流程，精简审批程序，简并“表证单书”，减并税务检查。针对纳税信用等级A级纳税人和残疾人、孕妇、60岁以上的老年人开设了“绿色通道”服务，同时积极推行多元化申报缴税和网上办税、认证等工作，进一步减少纳税人办税时间和成本。我局管户628户，已办电子报税438户。其中：电话语音172户，网上报税191户，网点代扣75户。7月份还在办税大厅全面推行POS机刷卡缴税。推行了国地税联合办理税务登记证便民活动，1-10月份共登记办理232户。加强税法宣传，开展了“百名局长千名税干入万户送税法”活动。区局班子成员分别带队深入乡镇、社区、企业生产一线，宣传创业服务政策，送发《纳税人权利与义务公告》宣传单300余份，倾听企业对创业服务的需求，现场解决有关纳税事宜。举办了税务发票现场咨询活动，为规范税收经济秩序奠定了基础。成立“纳税人学校”，今年以来先后免费为纳税人举办了3期培训班，共培训300余人次，深受纳税人好评。今年我局继续保持了“服务对象零投诉”的记录，进一步树立了国税部门良好形象，使区局各项工作得到广泛的社会认同和支持。

五、落实政策，促进服务

积极贯彻落实扶持劳动者创业的税收优惠政策，今年1-9月份对未达起征点个体工商户证前减免增值税额168万元（全年预计减免224万元），今年以来为安置残疾人就业退税474.9万元。继续落实结构性减税政策，落实增值税转型改革政策，全年累计抵扣固定资产进项税额188.9万元；企业所得税减免624.88万元，其中为辖区内小型微利企业减免企业所得税36852元；审核通过出口退（免）税436万元；兑现其它税收优惠300.1万元。通过落实各项税收优惠政策，鼓励了投资、刺激了消费、降低了创业成本，为湾里区的创业者减负增效提供了“真金白银”。

湾里区国家税务局 二〇一〇年十二月三日

第五篇：开展创业服务年活动情况汇报

按照县委《开展创业服务年活动实施方案》的总体部署，我局上下齐心协力，攻坚克难，积极开展了创业服务活动，通过创业服务活动的开展，系统各单位服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，机关作风明显好转，干部素质显著提高，服务发展更加有力。现将我局开展创业服务年活动情况汇报如下：

一、基本情况

二、工作做法及取得初步成效

一是加强了地籍测绘管理工作，为县域经济建设谋划蓝图。首先，我们圆满完成了全县第二次土地调查工作。目前，我县xxxxx平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查，城镇土地调查工作已经圆满完成。并被市局推荐评选全省、全国二调工作先进集体。其次，测绘管理工作得到了加强。投入xxx余万元，开展了全县1:1万及城区89平方公里1:2000的航空拍摄工作，为我县经济发展提供了科学的依据。并被市局推荐参评全国测量标志保护维护先进单位。

二是主动服务，为返乡农民工创业用地提供政策保障。为深入开展创业服务年活动，我局主动作为，一方面，我局制定出台了《广丰县返乡创业农民工用地工作意见》，对返乡农民工住房用地审批简化了程序，一是遵循节约集约用地原则，尽可能鼓励返乡创业农民工利用闲置土地、旧厂房和四荒地进行办厂；二是对投资大、土地需求较多的用地，安排其进入县工业园区；三是涉及种植养殖业的用地，在不占用基本农田的前提下，依法为其办理临时用地手续；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用总体规划的前提下，办理农用地转用手续，供应集体建设用地。同时，要求各中心所（分局）认真做好农民工返乡就业创业用地服务工作，尽最大努力为农民工用地提供帮助。另一方面，为返乡农民工住房用地做好了抵押登记工作。今年以来，共办理土地使用权抵押登记24宗，面积914.3亩，抵押贷款金额达6亿余元。为返乡农民工提供资金后盾。

三是规范运作，为服务创业提供强有力的资金保障。为深化土地制度改革，我局通过多项举措来规范土地市场运作。今年以来，共收储土地面积xx.xx亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律进入市场公开交易。上半年进入中心交易xx宗，面积xxx.xx亩，实现国土总收益x.xxxx亿元。为服务县域经济发展提供了强大的资金保障。运筹帷幄，为县域经济发展提供了项目用地保障

一是重点抓好我县重大项目用地报批工作。为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准2个批次的项目建设用地，面积550.275亩，到目前为止，共征收土地总面积xxx.xxx亩，发放征地补偿费xxxx.xxxx万元。审批农民个人建房xxxx户，面积xxx.xxxx亩，其中耕地面积xx.xxxx亩。

抓好国土执法监察工作，为创业服务净化了环境

首先，落实了共同责任，变一家管为多家管，建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度，联席会议制度及案件移送制度。一方面，依靠政府领导作用，加强农民建房用地管理，在国土局的提议下，县政府两次召开三级干部会议，并由县政府牵头，国土、规划等部门共同组织开展了“三非”清理工作，对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面，建立了农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监察信息员。创先争优，实行“保姆式”服务

面对国家拉动内需用地的新形势，我局紧紧围绕全县发展大局，急发展之所需，想发展之所想，更新服务理念，优化服务方式，并结合创先争优活动，进一步提升“保姆式”服务标准，主动靠前服务，想方设法简化程序，坚持一切服务于创业工作，在当前供地用地十分紧张的情况下，吃透政策，掌握精神实质，选准项目，继续跑省进市，加强与省市国土部门的沟通与协调，争取上级对我县农转用指标的分配倾斜。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，积极争取建设用地指标，重点保障县重点项目用地。同时，加快用地预审，做好重点产业支撑项目的用地报批工作，尽可能多的使用省以上用地计划指标。

三、下步工作努力的方向

1.抓好一本制度的落实：以“提高项目审批和建设效率”为重点，全面落实“依法高效、创建最优发展环境”的目标，进一步规范机关作风，完善工作运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等一系列制度的全面落实。

2.深入开展两项活动：一是积极开展创优争先年活动，根据县委的安排，在全局迅速掀起创先争优活动高潮，在干部职工中树立好典型好榜样，营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围，以先进为榜样为激励，从而培养干部职工的大局意识、进取心和奉献精神。二是以创建“五好班子”活动为契机，进一步提升干部职工的服务意识和水平，提高办事效率，加强组织纪律性，降低行政成本，全力建设“效能型、节约型、服务型”机关。

3.努力提升三项服务：一是强化提升对重大、重点项目调度、协调、推进服务水平；二是强化提升对项目审批服务水平，最大限度的缩减项目审批事项、简化项目审批程序。

服务创业是一项只有起点、没有终点的工程，我局将在县委、县政府的正确领导下，认真开展好创业服务年活动，不断创新举措，提升服务水平，优化发展环境，为把我县经济社会进位赶超推向新阶段作出更大的贡献。