白沙镇办学条件工作汇报

第一篇：白沙镇办学条件工作汇报

白沙镇办学条件工作汇报

一、基本情况

白沙镇地处闽侯县半山区，镇政府所在地的人口相对集中，经过教育布局调整，全镇有中学、小学、幼儿园，乡镇文技校等计20所学校，学校布局合理，规模容量均能满足现有教育发展的需要。

中学有2所，一所完中（闽侯四中），一所独立初中（白沙中学）。

小学有10所，除白沙中心校本部外，下属还有3所完小（马坑小学、上寨小学、大目溪小学），6所初小（唐举初小、上岐初小、洋石初小、汤院初小、大目埕初小、孔元初小）。

幼儿园除白沙中心幼儿园外，还有3个民办园，3个小学附设园。

全镇中小学现有中小学幼儿学生6393人。

闽侯四中1779人，开设39个教学班，平均班生额为45人。

白沙初级中学740人，开设15个教学班，平均班生额为50人。

小学生2736人，其中在本部及完小的学生2595人，开设72个教学班，平均班生额为36人。

幼儿园1138人，开设36个教学班，平均班生额为33人。

乡镇文技校2009年培训955人，开设22个教学班，平均班生额为43人。

二、教育投入状况

经过“六项督导”“两基”“双高普九”，这几年来县镇村各级政府及教育

有关部门对我镇的办学十分重视，经过这几年有规划，有成效的大力度的投入，学校的办学条件日益改善，城乡学校的差距逐步减少，自2007年以来，全镇在校舍建设、教学设备、校园改造方面投入的资金累计，中学投入650万元左右，小学投入300万元左右，彻底改善了学校的办学条件，按国家标准配置了各种的教学仪器设备，建立建全各种功能教室及图书馆等设施，使我镇各学校均能满足现代教育教学的需要。一幢幢崭新的教学楼拔地而起，校容校貌得以巨大的改观。

三、办学条件基本数据

闽侯四中校园面积47798平方米，校舍面积15823平方米，生均校园面积26.9平方米，生均校舍面积8.9平方米，各种教学仪器设备均按照国家一类标准配备，拥有10间多媒体教室，2间计算机教室，1间电子阅览室和1间电子备课室，电脑总台数195台，用于学生上课用的电脑的生机比达到10.3：1，图书馆图书数量53118册，生均图书30册。

白沙初级中学校园面积16667平方米，校舍面积6869平方米，生均校园面积22.5平方米，生均校舍面积9.2平方米，各种教学仪器设备也均按照国家一类标准配备，拥有3间多媒体教室，1间计算机教室，电脑总台数62台，用于学生上课用的电脑的生机比达到14：1，图书馆图书数量18590册，生均图书25册。

我镇完小以上小学校园面积47347平方米，校舍面积17844平方米，生均校园面积18.2平方米，生均校舍面积6.8平方米。中心校本部的各种教学仪器设备按照国家一类标准配备，其余3所完小按照国家二类标准配备，都拥有功能齐全的多媒体教室、计算机教室、实验室等专用教室和图书馆或图书室。共有17间多媒体教室，5间计算机教室，1间电子阅览室，电脑总台数216台，学生上课用的电脑生计174台，生机比达到15：1。本部及完小现有图书63029册，生均图书24册。

第二篇：白沙镇中心小学

白沙镇中心小学

“童心同乐”庆六一文艺汇演活动方案

一、活动目的一年一度的“六一”国际儿童节即将到来，为了让孩子们过一个丰富多彩、快乐祥和的节日，给队员们一次表现自我的机会，同时，也为了展示我镇小学素质教育取得的丰硕成果，我校决定举行“童心同乐”庆六一师生文艺汇演。

二、活动机构

组长：李能尧；

副组长：何余庆、黄明豪；

策划：林家；

主持：黄秋兰、肖立鹏；

成员：颜文

二、黄敏、苏赐昌、蔡德贤及各小学校长。

三、活动时间1、5月10日前，各校为此次活动做准备工作；（包括选演员，选节目，排节目）

2、5月18日，各上交节目单和抽签决定表演顺序；

3、5月25日，初赛和评奖；

4、6月1日，获奖节目、教师节目表演和表彰。

四、活动地点

初赛：中心小学。

表演：南湖文化广场。

五、参加单位：各完小。

六、节目分配

1、教师节目：中心小学、机关小学、官茂小学、洪富小学各1个，不参加初赛和评奖；

2、学生节目：中心小学2个，其它完小各1个。

七、参赛节目要求

内容健康，主题积极向上，能反映小学生朝气蓬勃的精神面貌和快乐的童年。表演形式以歌舞为主，也可采用小品、独唱（须有伴舞）、曲艺、乐器弹奏等。每个节目的时间在3—6分钟。

八、评奖方法

1、聘请7位评委。

2、评分采用十分制进行，在7个评委评出分数中去掉一个最高分，去掉一个最低分，余下5个评委评出的分数总和为该节目的总得分。

3、奖项设置：一等奖3个，二等奖6个，三等奖11个；教师指导奖若干名。

九、经费

各参加队的费用由参赛校负责，其它所有经费由各校分担。

十、措施要求

1、中心小学成立文艺汇演工作领导机构，各学校也要相应成立领导机构，负责组织、协调各项工作。

2、学校领导要高度重视，抓好抓实。

3、要把安全工作作为重点抓好、抓细。各学校在汇演期间从用车及参加演出演员的食品卫生安全都要把好关，杜绝一切不安全、不卫生、不稳定事件的发生。

4、加强督查，确保质量。中心小学将安排适当时间组织力量深入学校检查指导，督促各学校认真做好筹备工作。

十一、未尽事宜，另行通知。

白沙中心小学 2007年3月28日

节目单

第三篇：2011白沙镇维稳工作汇报材料

白沙镇维稳和社会矛盾化解工作

汇报材料

白沙镇位于中牟县西部，是郑东新区的核心区、先导区，区位优势明显，交通便利。辖23个行政村，辖区面积66平方公里，总人口7万多人，其中农村人口4.5万人。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的指导下，根据省、市、县对维稳和社会矛盾化解工作的要求，结合白沙工作实际，通过深入开展矛盾纠纷大排查、大调处、大防范，加强对特殊利益群体人员的管控管理，重视对重大项目社会稳定风险评估，狠抓疑难重大不稳定问题的集中治理等活动。经过全辖区广大干部群众的共同努力，维稳工作取得了较好的成效。

一、加强领导，建立条块结合的稳定工作队伍 白沙镇党委、政府高度重视维稳和社会矛盾化解工作、始终把维稳和社会矛盾化解工作作为党委、政府的政治任务摆上重要的议事日程，列入岗位责任目标，确保工作机构人员及经费的落实。

（一）是成立党委书记镇长闫志强为组长，党委副书记冯明霞为常务副组长，班子其它成员为副组长，各部门负责人村支部书记为成员的维稳工作领导组，每周利用升旗的时间安排部署维稳和社会矛盾化解工作，每月召开一次维稳和社会矛盾化解专项会议，分析研究稳定形势，对 不稳定问题实行领导包案。

（二）以工作区为单位，实行工作区长包区负责制，包村干部包村负责制度。各村支部书记、村主任为村稳定工作的第一责任人。

（三）是实行维稳化解办工作人员包区负责制，把维稳化解办工作人员分为三组，每组分包两个区，具体负责分包区的不稳定因素排查，信息上报、案件协调、督办，并进行梳理汇总给党委政府决策提供依据。

（四）是建立健全社会法庭、民调等调解组织，完善全镇的调解网络，从而使他们在化解民间纠纷，保证全镇稳定工作中发挥积极作用。

二、结合全镇探索实施的家庭联户代表制度，融洽各种关系，减少矛盾发生。

所谓“家庭代表”就是每个家庭民主推举一个当家人，代表家庭行使村务管理权利，配合村级组织落实农村的各项工作任务。所谓“联户代表”就是10—14个家庭代表自由结合，通过民主推选、村组把关，推选出的联户代表，代表所联系的家庭行使权利履行义务。联户代表是调解农村矛盾、保持社会稳定的促进者，是党的各项政策落实到各个家庭的维护者。在联户代表的基础上，以10：1的比例民主推选一名监委会成员，负责对村务和财务进行监督。在明确这样三个身份的基础上，建立组委会制度、村联户代表会议制度、监委会制度，共同参与村组事务管理。通过联户代表培训，提高了干部群众自身素质，造就了一批社会主义新型农2 民，通过选举，让代表们明白自己使命神圣，增强了他们参政议政的积极性，通过参政议政，增加了各项村务政务的透明度，减少了干群矛盾，融洽了干群关系，我镇推行联户代表制度以后，干部所办项目、办事程序得到了监督、群众参政议政、法律意识得到了加强，有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法律制度在农村得到进一步推广，广大农民知法、懂法、遵法、守法的观念进一步增强，农村工作管理民主了，干部关系融洽了，村里的各项工作也就好办了，同时我们还通过医保、劳保、群众培训、群众就业等亲民、惠民措施让群众真正感受到镇党委、政府确实是为群众办事，为群众着想，群众心明了，气顺了，上访的少了，告状的少了，打架斗殴的少了，违法犯罪的少了，和平、发展、稳定的社会主义新农村形象逐渐形成了，联户代表制度在农村维护稳定的作用也就显现出来了。

三、以社会法庭为依托，建立健全调解网络，化解大量的社会矛盾。

2009年8月，我们依托联户代表制度在全镇监委会成员中选举产生了24名社会法官，在24名社会法官中优中选优产生4名常驻社会法官组建了白沙镇社会法庭，镇政府投入十余万元配备了办公设备，制定了完善的工作制度，法庭经费有镇财政供给，实报实销，法官待遇为签到一天补助50元，受理一起案件补助40元，调成一起案件再补助60元。为此极 大地调动了社会法官的工作积极性，从而使他们俯下身子，乐于奉献，创造性地开展工作。

社会法庭以其解民忧、办实事、零距离、零收费的服务宗旨，以其“四最”即：最快捷、最便利、最便民、最低成本;“四不”即：不收费、不结怨、不繁琐、不上公堂。受到群众好评。

冉庄村朱国记与韩玉才的经济纠纷是白沙镇社会法庭成立后受理的第一起民事纠纷，双方经济纠纷已持续近二十年时间，期间经过村组干部和上级调解部门的多次调解均没成功，双方的怨气、仇气也越来越大，两家为此曾拿刀动棍、武力相见，最终也没有解决纠纷问题。如处理不好，债权人朱国记很可能会走上上访渠道，成为上访户，给社会造成新的不安定因素。这起案件、是检验白沙社会法庭真正价值的试金石，为此，白沙镇社会法庭全体人员憋足气，铆足劲，抱着脱掉一层皮决心，不管再苦再累也要说服当事人，做当事人的工作白天找不到人，晚上去，一趟不行跑几趟，你说不动我去，我说不动托熟人去，诚心所至，金石为开，功夫下到，自见成效。经过多方努力，万般调解，终于使双方当事人达成了一致协定，债务人韩玉才自觉履行了债权人朱国记伍仟陆佰圆的债务，双方满意，持续二十年的纠纷得以平息。

两年多来，共处理各类民事纠纷260起，化解了大量的4 矛盾，没出现一起民转刑事件，极大地降低了诉讼量，保证了全镇居民安居乐业的生活局面，维护了全镇的社会稳定。为白沙的社会稳定发展做出了应有的贡献，受到了上级领导的肯定，全国人大对白沙镇社会法庭进行专题调研，法制日报等媒体也进行了专题报道，省委政法委的主要领导作出了重要批示，要求推广白沙这一经验做法。

四、狠抓落实，扎实推进各项基础工作

（一）建立健全社会稳定风险评估制度。按照省、市对重大项目社会风险评估工作的要求，白沙镇建立健全社会稳定风险评估制度。成立社会稳定风险评估领导小组，制定评估工作预案，深入开展民意调查，邀请公民、人大代表等召开评估专题会议，制定评估方案，最后进行汇总形成评估报告。我们先后对物流通道、宇通重工项目、进行了项目评估，通过开展社会稳定风险评估，对有可能出现的不稳定因素并提前组织措施进行化解，确保了物流通道、宇通重工项目的顺利开展。在以后的维稳工作中继续贯彻好社会稳定风险评估工作制度，遇到重大事项，提前进行风险评估，将可能出现的问题逐一进行研究，切实做到早评估、早防范、保稳定。

(二)、深入开展社会矛盾纠纷大排查、大调处、大防范活动。（1）、建立健全了矛盾纠纷排查制度，每月28日为集中排查，敏感时期实行零报告制度，对容易引发不稳定问题的信息要及时上报。（2）、建立重大不稳定问题领导包案 5 制度。并限期解决到位，对于不能立即解决的要讲明原因，做好群众的稳控工作。争取时间逐步解决到位。（3）、实行责任追究制。对于工作不力，造成恶劣影响的包案领导和相关责任人实施责任追究。(4)、建立健全信息员队伍，确保信息畅通。每村建立一名维稳信息员，坚持日常排查与集中排查相结合，对各类矛盾苗头，提前知晓，及早防范，并对排查出的矛盾纠纷进行梳理汇总，登记造册。

(三)、抓住重点，加强对特殊利益群体人员的稳控管理和对疑难重大不稳定问题的集中治理。对于76民师、58涉军人员等特殊利益群体进行登记造册，对重点人员摸清底子，分类造册，将详细信息登录在案，成立专项领导组实行一人一档、一人一案专人稳控的措施。各联系村领导为责任领导，各村支部书记、村主任为第一责任人对各自分包人员进行稳控，要求稳控人员定期进行走访谈心，及时了解这部分人员的生活状况、思想动态，对于生活确实存在困难的人员，按照政策，给予发放最低生活保障金、办理医疗补助等帮扶措施。经过排查，白沙镇辖区内重点人员分别为对越人员南寺村的刘福秋，21基地人员龙王庙村的刘国珍、白沙村的卢峰，铁道兵刘申庄村的任中华，民师人员廿铺村的吕云庆5人，白沙镇贯彻执行“四个一”措施对重点人员进行稳控。针对每个人的实际情况制定出一套行之有效的化解方案及稳控措施。并在重大节点、敏感时期、国家重大决策实施前等时期，由专人负责，采取“一盯一”的方式对重点人员6 进行24小时稳控，不脱离视线。通过做好以上工作，确保了白沙镇辖区内特殊利益群体及重点人员的思想稳定。

五、抓基层基础，加大维稳和社会矛盾化解工作建设投入力度，确保社会大局稳定。

社会矛盾化解工作量大，涉及面广，任务繁重，需要投入大量人力物力财力。（1）为此白沙镇领导高度重视社会矛盾化解工作，专门成立社会矛盾化解办公室，办公室由8名工作人员组成，具体负责维稳和社会矛盾化解工作，（2）并投入大量资金为化解办配臵了办公桌椅、电脑、打印机等设备。（3）设立社会稳定专项基金用于社会矛盾化解。一年来化解矛盾186件，化解率98%。（4）加大人防、技防、物防投资力度，投入120余万元建成24个视频监控平台，安装探头187个。投资50余万元，组建一支素质优良的巡消防中队，并为中队购臵1辆面包巡逻车，2辆电动巡逻车，1辆消防车及作训服、防暴头盔、警棍等装备，加强我辖区治安巡消防力量。

一年多来，在各级党委政府的正确领导下，白沙镇维稳和社会矛盾化解工作取得了较好的成绩，各项工作大局稳定，为营造和谐、平安白沙打下了夯实的基础，我们将在今后的维稳和社会矛盾化解工作中再接再厉，一如既往地积极探索新时期、新形势下维护稳定工作及矛盾纠纷化解工作的有效途径，切实维护本辖区社会稳定、促进经济发展，努力构建和谐，打造平安、稳定的白沙。

第四篇：白沙镇林改迎检工作汇报(最新修改)

白沙镇集体林权制度改革工作情况汇报

在县委、县政府的正确领导和县林改办的具体指导下，我镇认真贯彻落实自治区、北海市的工作要求，按照县委、县政府的工作部署，结合我镇实际，积极开展集体林权制度改革工作，并取得显著成效，现将我镇集体林权制度改革工作开展情况总结汇报如下：

一、我镇林改工作基本情况

白沙镇地处合浦县东部，行政区域面积224.9平方公里，辖24个村（社区）委会，2009年总人口10.97万人，其中农村人口10.06万人，316个村小组，其中涉及林改的村小组248个，11339户，62540人。现有林地125350亩，其中集体林地119393亩，主要树种以桉树为主。自2009年8月开始，我镇严格按照自治区、市、县有关文件、会议精神，在县委、县政府的统一部署下，开展了一场声势浩大的集体林权制度改革运动。经过县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持，加上全镇干部职工的艰苦努力和人民群众的密切配合，使得我镇林改工作开局良好，进展顺利，总体上取得了较为理想的成效。在这次林改工作中，县下达我镇林改任务为119393亩，截止2011年5月，完成确权发证面积108368.6亩，占任务的90.77%，均山到户（预期均山）面积93126.5亩，均山到户率达85.93%。林改期间涉及林改林权纠纷5宗，面积196亩，目前调结成功5起，调结率达100%。

二、我镇林改工作主要做法(一)强化领导，建立健全工作机构

集体林权制度改革是一项事关林农的切身利益和林区社会稳定的大事。镇党委、政府深知此项工作的成败事关重大，对此予以高度重 视，多次召开党政领导班子专项工作会议，研究部署林改工作。县林改动员大会召开后，我镇及时召开了镇、村及各站、所干部职工参加的全镇林改工作动员大会，成立了由镇党委书记担任组长，镇长及人大主席担任副组长，成员由部分党政领导班子成员及相关站、所负责人组成的镇林改工作领导小组，全面领导部署我镇林改工作的开展，领导小组下设林改办公室，负责林改工作的具体操作和指导。同时制定印发了《白沙镇全面推进集体林权制度改革工作方案》。

全镇还抽调167名干部组织23个工作组，分别到23个有林改任务的村委挂点包村，负责组织实施和指导林改工作。林改工作任务重，压力大，涉及面广，为此，镇三套班子主要领导经常深入村、组调研、检查林改工作，不断适时调整工作思路，完善工作措施，从而使林改工作始终处于强有力的领导之中，处于开局良好、进展顺利之列。

（二）广泛宣传，充分发动群众参与

为了让群众成为林改工作的明白人，充分调动广大群众参与林改的积极性，营造良好的林改氛围，我镇采取了多种形式，进行广泛深入的宣传。一是镇、村、组层层召开动员会议，传达学习林改工作政策和文件精神；二是印发《合浦县集体林权制度改革资料汇编》、《集体林权制度改革政策问答》和《致农民朋友的一封信》给广大群众，详细的宣传此次林改的工作时间、改革范围和主要内容，并就如何做好林改工作广泛征求群众意见；三是镇、村通过政务公开栏、黑板报、张贴标语、悬挂横幅等形式宣传林改政策。通过一系列的宣传发动，使广大群众认识到集体林权制度改革是一项明晰林业产权、减轻林农负担、增加林农收入的惠民工程，充分调动了广大群众拥护林改、支 持林改的积极性，为林改工作的开展奠定扎实的群众基础。

（三）加强培训，确保工作顺利开展

林改工作是一项技术性很强的系统工程，涉及到林业政策的方方面面，为确保林改工作顺利开展，我镇积极组织林改业务骨干参加县林业局举办的林改工作培训班，学习相关林业政策和技术处理方法，同时，多次邀请县林改办专业人员到我镇对林改办工作人员、挂村工作组长以及村干部进行培训，让他们全面掌握林改业务知识和操作技能，并请县林改办专业人员面对面的解答林农的提问，使林农对林改工作有更透彻的认识。县林改办还安排有5名专业技术人员和镇林改办工作人员一起进行勾图，保障了内业工作与外业工作同步推进。

（四）因地制宜，科学制定林改方案

林改方案的制定是林改的历史依据，也是保证林改质量、林区稳定、林农是否受益的一条生命线。镇党委、政府根据县林改工作实施方案，结合本镇实际，在深入调查研究的基础上，经镇党政人大班子会议研究并广泛征求群众意见后，制定了《白沙镇全面推进集体林权制度改革工作方案》。各村、组根据镇林改工作实施方案，结合本村、组实际，严格把握政策，按照规定程序，分别召开党员组长会议、村民代表会议和村民会议，几经讨论确定本村、组林改方案。重点做到7个推倒重来：即不符合“二个三分之二”的推倒重来；不符合“四签两不准”的推倒重来；违反林改政策的推倒重来；侵害群众利益的推倒重来；利益分配不公的推倒重来；方案不规范的推倒重来；方案不切本村、组实际的推倒重来。全镇有林改任务的23个村委248个村小组几乎没有1例林改方案一次成功，少则反复一、二次，多则反复3—5次, 各村、组为了交一份合格的林改方案，费尽周折，慎之又慎，经过艰苦细致的工作，镇各村、组林改方案经报县林改办审核，并得到同意批复实施，为我镇林改工作的开展打下了坚实的基础。

（五）依法依规，确保林区社会稳定

林改工作涉及到千家万户，也涉及到各个时期的林业政策，技术性强、程序复杂。许多问题在林改前不被发现，经过此次林改，以往的界址不清、权属不明等历史遗留问题大量涌现出来，成为考验干部事业心和工作责任心的一大难题，成为影响林区社会稳定的大隐患。维护林区社会稳定是整个林改工作的重中之重，镇党委、政府切实履行职责，将维护林区社会稳定工作贯穿始终，在充分尊重群众意愿的基础上，严格依法依规操作，不折不扣执行上级有关文件精神和相关政策。同时，从政府、派出所、司法所、林业站等部门抽调人员组成林改纠纷调处工作组，着力排查调解林改中的矛盾纠纷。截至目前，全镇共排查林权纠纷5起，成功调结5起，纠纷调结率为100%，在已调结的5起纠纷中，全部签订了调结协议存档。

由于调处工作主动靠前，调解措施正确得力，自林改工作开展以来，全镇没有出现跨村、跨镇、跨县纠纷，没有出现群体上访事件和乱砍滥伐破坏森林资源等重大案件，林区始终和谐稳定，为林改工作的顺利推进营造了良好氛围。

（六）资金到位，保障工作正常开展

除县下达的林改经费外，我镇在经费十分困难的情况下，压缩政府公务预算，共配套林改资金12.6万元，使每亩配套经费达到1.05元。我镇林改经费主要用于林改会议、宣传发动、培训、纠纷调处、材料 购置、外业勘界补助及村委工作经费补助等方面。经费使用严格执行《广西壮族在自治区集体林权制度改革工作专项资金管理办法》的规定，无挪用、占用、违规使用等现象，较好地保障了林改工作的开展。

（七）规范管理，群众满意度高

我镇高度重视林改档案的管理，按照市、县有关文件精神，建立和完善林权档案，将林改过程中各阶段工作的资料分类整理，设立档案柜，安排一名兼职档案管理员，建立相应的管理制度，进一步巩固林权改革成果。

在林改工作的前前后后，群众对林改工作的内容、事项和操作普遍反映良好，对林地林木被侵占、偷盗的反映基本没有，产权保护有保障，群众参与林区建设、保护森林资源的积极性明显提高，造林数量增加，增幅明显。在发出的325份群众满意度调查问卷中，收回满意问卷306份，群众满意率达95.6%。

三、工作中存在的问题和不足

在这次林改工作中，我们花了很大的心血，流了不少汗水，取得了一定的成绩，但也存在着不足,主要表现在以下几方面：一是山地流转造成突出的历史遗留问题，存在不稳定因素，还需要一个过程解决；二是存在因新农村建设及外出务工人员较多，部分山主无法到场签字的现象，影响了申请表内农户签字确认；三是经费仍有不足，给今后的长效管理带来一定的困难。

白沙镇人民政府 二〇一一年七月十四日

第五篇：白沙镇党风廉政建设先进材料

白沙镇党风廉政建设先进材料

近年来，白沙镇党委坚持把农村基层党风廉政建设作为提高执政能力的重要抓手，着力解决农村有人管事、照章理事的问题，确保广大群众的积极性，确保人人共享改革发展的成果，确保白沙镇经济发展、社会稳定的好势头。随着白沙经济快速发展，我们深深的体会到，越是经济快速发展，越要重视廉政建设。我们的具体做法是：

一、领导重视，认识到位

随着郑州新区建设步伐的加快，白沙镇经济社会各项事业快速发展。白沙热土开发之势，使全镇面临项目多、战线长、任务重、困难增多、压力加大、矛盾凸显、机遇大好、前景光明这样一个机遇与挑战并存的发展形势。经济成分复杂、群众思想躁动、价值取向多元。经济社会的快速发展，需要白沙镇时刻紧绷党风廉政建设这根弦，用良好的党风、政风确保白沙强势经济发展的良性运行。

二、宣传发动，打造风清气正、维护公平正义的舆论环境

我们一方面强调坚决按照党风廉政建设的有关要求，及时组织传达上级的指示精神，向全体党员干部部署党风廉政建设的各项安排，使大家熟知什么是高压线，碰不得，那里是雷区，越不得。另一方面，结合创先争优、先进性教育、“讲正气、树新风”主题教育，把廉政建设作为一项重要内容，贯穿于活动始终。我们通过开展党员干部和农民培训教育，积极营造风清气正、维护公平正义的舆论环境，探索了农村党员干部的教育管理、推进农村民主化进程的新机制，不惜投入巨资，几年来，先后举办了20余期农村党员干部和“三级代表”（家庭代表、联户代表、村民监督员）培训班，惠及全镇1.2万余人。我们多次邀请法学专家进行专题讲座，到新乡刘庄等经济发展较快的村镇参观学习，用先进典型的实例感动人；到郑州、荥阳等法制教育基地进行警示教育现场观摩，用大量触目惊心的事实教育人，自觉抵制腐败行为。同时，我们又借鉴外地成功经验，推行农村家庭法人代表责任制和联户代表责任制，促进农户的自我管理和加强农村民主化建设。通过培训宣传使农村民主管理更加规范，全镇各项工作开展有序，党风廉政建设深入人心。

三、抓制度建设，规范干部行为

联户代表制度实施几年来形成了一套农村村民自治民主监督、民主管理的体系，规范了村组两级集体经济的决策运行监督、管理制度。在此基础上，我们全面实行“四个纳入”：把党风廉政建设工作纳入领导干部政绩考核的重要内容；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入百分制目标考核的重要内容；纳入评先、评优的必备条件。层层签订责任书，即镇、村、组、联户代表各级责任书，纵向到底，责任到人。针对群众关心的热点、难点问题和基层管理中的薄弱环节，镇党委政府按照党风廉政建设责任制的要求，突出重点，抓住关键，立足实际，成立了白沙镇三资委托代理服务中心，有专职人员和会计，有专门的办公场所和设备。目前已对全镇23个村、170个村民组自2006年以来的账目和资金进行了移交，并对各村组的财务业务进行了全程代理。

严格执行白沙镇廉政建设新机制新模式。村级财务实行“一印把关、两笔签字、三权监督”，从制度层面加强了村主要干部的沟通和交流。同时规范村监委会的审计职权，使村里的政务、财务都在联户代表的监督下阳光操作。该制度的运行和实践收到了较好的效果，全镇无一例因村级财务不清而上访告状的。村级从镇政府领取的各种款物，均需由监委会签字认可，方能入账，做好事前、事中监督，即村集体的收入、支出都要受到监委会的监督。

组级财务、政务实施“五瓣章”制度，联户代表共同监管集体财务，决定集体事务，是我镇在农村基层民主管理和民主监督上的一项重大突破。每逢征地款、青苗费等款物的发放、村民福利待遇、资金流转等均需组委会全体成员共同签字方可实施。

各村公章交由镇便民服务中心监管，既树立了支书、村主任的权威，又方便了群众办事，提高了效率。同时避免了土地承包及各种经济合同盖章的暗箱操作，从源头上遏制了矛盾源和村主要干部之间的是非源，起到了很好的效果。

规范的管理、有效的监督，减少了基层矛盾纠纷，促进了农村稳定，有力地推动了基层廉政建设深入开展，取得了良好的经济效益和社会效益。

联户代表制度营造民主理财氛围，政务、财务实行阳光操作，使白沙经济社会充满活力。“一印把关、两笔签字、三权监督”制度和“五瓣章”制度深受广大干群欢迎和支持。村支书、村主任签订的《村财务承诺书》，晒了集体的家底，暖了群众的心底，组织建设和党风廉政建设得到了同步加强。

四、搭建有效载体，创新村务公开形式

一是开通“村治在线”网络平台，鼠标一点，村情全览，拿群众的话说就是：“晒了村里的家底，暖了群众的心底”；二是制作触摸屏和大屏幕，把村庄的财务用滚动字幕的形式滚动播出，使不会操作电脑的群众也能看到自己所关心的财务。

五、完善监督奖惩制度，确保工作落实

镇党委制定了《关于在纪检监察机关实行督导责任制的意见》，同进将督导责任制履行情况的评估与党风廉政建设责任制的考核、纪检监察工作目标任务的考核等结合起来，责任范围内的单位在两项考核中处于后三名的，不得评先、评优。同时，充分发挥纪检监察、司法机关的职能作用，严肃查处农村基层干部顶风违纪、违法犯罪案件。

我们一手抓经济，一手抓党风廉政建设，使得全镇经济社会发展迅速，党群、干群关系进一步融洽，和谐相处，社会稳定。几年来，热电厂、郑开大道、财税学校等130个项目征地款发放数亿元，我们坚持公开、公正、公平原则，从资金管理到分解发放的方案都要自上而下、自下而上广泛征求意见，反复论证才能顺利实施。几年来，全镇23个行政村的300余名村组干部，没有一人违纪违法，没有一例因财务问题造成集访，影响社会稳定的案件，呈现出干部顺心、群众顺气的好局面。

六、体会

1、世上无难事，就怕不认真。

2、家庭联户代表制度这一制度体系，是白沙镇广大干群致力于全镇改革发展实践经验的总结，群众接受、干部满意、政府高兴。

3、我们将继续发扬和总结，深化实施家庭联户代表制度。