方春明在文明城市创建督查调度会上的讲话

第一篇：方春明在文明城市创建督查调度会上的讲话

方春明在文明城市创建督查调度会上的讲话

（根据录音整理）

（2009年1月5日）

新年伊始，我们就进行创建文明城市督查，这足以说明市委、市政府对创建工作的重视。市人代会明天就要报到了，春节也即将来临，在外工作学习的老乡以及探亲访友的客人很多，近期城市文明创建工作尤其要加强，做到扎扎实实抓创建，干干净净过新年，给大家留下美好的印象。下午，我们看了一些地方，主要是城区段，各方面都还说得过去，但还是有一些老问题。刚才，各相关部门都总结了08年的创建工作，并提出了09年工作目标及措施，一定要说到做到。下

面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，查找不足，进一步增强文明城市创建工作的责任

感和紧迫感

关于创建文明城市工作的意义，讲过很多，大家也都明白，在此我不想多说。应该说这几年市委、市政府非常重视文明城市创建工作，也取得了明显成效，2007年我市还获得了“全省创建文明城市工作先进城市”称号。我感到成绩突出表现在以下几个方面：一是创建的氛围初步形成。大家都觉得需要创建，都觉得创建很有必要，在这方面争议不多。我们的文明城市创建活动得到了广大人民群众的理解、支持和拥护，得到了很多部门和广大群众的积极响应和广泛参与。二是创建机制初步建立。这个机制就是我们经常讲的突击行动（集中性的）与经常化、规范化的日常管理相结合，市区联动、标本兼治相结

合，净化、亮化、绿化、美化相结合，这些基本的机制已经初步建立。特别是去年9月份，市区重新理顺了环卫管理体制，由谯城区来全面负责城区环境卫生管理工作。总的看来，谯城区委、区政府非常重视，抓得比较紧，还是有成效的。三是社会监督得以加强。创建工作过去没人关心，没人过问，现在领导监督、舆论监督和社会监督机制都逐步形成了。包括市民论坛、市长热线都经常有人投诉哪里脏了哪里乱了，社会监督是非常好的一件事情。但是我感觉监督得还不够，新闻媒体要加大力度，对脏乱差等不文明现象要敢于曝光，给后进者施加更大的压力。四是基础条件明显改善。主要道路打通了，慢车道有了，人行道也逐步完善了。另外，大树进城改善了环境绿化，亮化、净化水平也有提高，这些都是基础条件。应该说是明显改善了，这些成绩

应当充分肯定。

说实在话，几年没回过亳州的人，都说亳州变化挺大。人家说你变化不小，不是看你的经济指标、也不是看你的银行存款，就是看你的城市面貌是否变化。去年7月份，王金山书记来亳州住了两天，表扬最多的就是我们的创建工作、城市管理工作。这些成绩的取得非常重要，文明城市创建工作怎么强调都不过分。我每个星期至少专门到街上去看两三次，不看心里就着急。我们领导特别是相关部门负责人应该经常甚至是天天到街上走走看看，我们经常去看，就能看到变化，看出问题，看出感情，越看越知道怎么管，越看也就越有信心，越看

越爱这个城市，这就是我们的家园。

以上是我们所取得的主要成绩，但是存在的问题依然很多，突出表现在：第一，城乡结合部脏乱差仍然严重，环境非常恶劣。古泉东路、魏武北路、和平西路这些城乡结合部我们今天没去看，最近看到的西平交道口、建安路、开发区都较差，尤其交通路南段、职业技术学院周围，垃圾、小棚子要全部清理。我们不能只管眼前这一块，城市周边也要搞好。至少城外一公里范围内道路两边不能有垃圾，市公路局要把此项工作作为一项硬任务来完成，把它清理掉。这是一个非常突出的问题。第二，老城区部分区域、地段、路段仍然脏乱差。今天我们到的一些地方，保洁比较差的地方有新兴路、新华路、人民南路等，还有市人民医院周边的道路，这几个地方问题都比较突出。第三，城区的坑塘沟河亟待治理。可以说，坑塘已经到了非治理不可的地步了，一定要认真对待。要一坑一塘的进行研究，制定方案。如果能把坑塘变成公园、花园最好；不行干脆就把它填埋起来搞绿化、搞景观，配套还原房建设。坑塘整治的成本不会小，要通过多种途径，政府投入一部分、社会化运作一部分来解决。第四，交通秩序混乱也是个突出问题。特别是三轮车泛滥成灾，人力的、电动的、机动的在路上横冲直闯，非常影响城市形象。要认真研究，不能任其发展。可以采取限制数量、逐步取消部分车辆、规定行车路线等方法解决。还有各种车辆的乱停乱放问题，也需要有一个有效的解决办法。第五，摊群点占道经营现象普遍存在。市城管局、市工商局和谯城区要共同协商解决这个问题。有两个途径：一是坚决取缔，一是集中规范，可以划定区域，严格管理，做到整齐划一，统一格式、统一标准、统一

管理，绝不允许占道经营。交警部门也要从维护交通秩序、确保交通安全角度加强管理，严格执法。关于新兴路市场的治理，一定要想办法，首先要改善市场通风设施和内部环境，另一方面也可以采取一些优惠措施，比如免费、低收费，先把摊点引进市场。要下大功夫做工作，春节后三月份开始，三月底前要把摊点引进市场。总体来说，我市创建的水平层次还不高，而且不稳定；市民的文明行为规范需要在今后的工作中逐步加强。

二、突出重点，明确任务，不断推动文明城市创建工作实现新突

破

今年是我市争创工作的关键一年。做好今年的创建工作，对于确保实现三年争创全省文明城市的目标至关重要。为此，我强调三点：

(一)进一步明确任务，落实责任。市文明委根据安徽省文明城市测评体系，制定了《争创全省文明城市三年规划》和《关于印发〈亳州市创建全省文明城市任务分解〉的通知》等一系列文件，各相关部门、责任单位要按照市文明委分解的任务逐项落实。我们既要注重集中解决影响提升城市文明的突出矛盾和问题，更要注重分析体制机制等深层次原因，从根本上解决问题；既要注重抓好主题活动，更要注重日常性创建工作；既要注重城市文明建设，更要注重把农村精神文明建设纳入新农村建设总体部署，促进城乡发展和文明建设协调互动。将创建任务落实情况纳入各级各部门年度工作安排和目标责任制，统筹安排，精心组织，狠抓落实，逐步健全文明城市创建工作长

效机制。

(二)主攻薄弱环节，夯实创建基础。薄弱环节是文明城市创建工作的重点，也是我们文明城市创建工作的潜力和亮点之所在，我们要坐下来认真研究，想出对策，有针对性地解决，做到一处一事一策。这些薄弱环节老大难问题一解决，就是我们的亮点，例如坑塘变成花园，摊点变成小吃街、美食街。还有城乡结合部的脏乱差问题，部分路段车辆乱停乱放问题，市场问题，这些问题都是我们的薄弱环节。坑塘治理要作为创建工作的一个重点，2009、2010两年内要全部解

决。

(三)强化管理，完善机制。各级各部门都要从实际出发，更加注重把握创建工作内在规律，加强管理，坚持和完善经常性创建与集中性行动相结合的路子，一手抓集中行动，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，巩固成果，取信于民；一手强化经常性创建工作，标本兼治，注重治本，让文明理念深入人心，完善文明创建长效机制。关键是形成齐抓共管的局面，做到专业管理、市场运作、社会支持、全民参与。市文明委要协调各方，争得社会支持，发动广大市民都来关心、支持、参与这件事情，市区所有的单位，只要驻在亳州都要支

持文明创建。

三、狠抓落实，巩固提高，全面提升文明城市创建工作水平打好今年创建攻坚战，全面实现争创工作目标，决心要大，责任要明，措

施要硬，工作要实，归根结底要抓好落实。特别强调几个到位：

（一）宣传要到位。要连续不断宣传创建工作，各部门、各单位都要在本系统内加强文明创建宣传工作，强化文明创建意识，加大宣

传力度，安排日常工作时要有这方面的部署。新闻单位要开辟创建专栏，平常搞小块头的，一段时间搞一次大的集中宣传，大造声势，要进一步在全市营造浓厚的文明城市创建氛围，发动大家参与。

（二）领导要到位。所谓领导要到位，领导到位是多方面的，领导的意识、时间、精力和对创建工作的督查重视程度都要到位。我们相关领导干部特别要有责任心，切实起到模范带头作用。从我做起，市委、市政府的领导，市直各部门、各单位的领导，谯城区委、区政府的领导都要工作到位，要经常说、经常抓，把创建当作自家的卫生一样来对待。好习惯是可以养成的，坏习惯是可以改变的。一级带动

一级，久而久之大家都会养成好习惯。

（三）管理要到位。这个主要指我们的专业管理部门和城市管理职能部门。根据市文明委的总体部署，市文明委各成员单位按照各自

承担的责任，该干的工作一定要到位，这是我们的职责所在。

（四）督查要到位。督查的主体是文明委和文明办。市文明委领导每周督查要从全局出发，把握创建发展态势，解决统筹协调问题；市文明办组织每日督查要具体到各项指标任务，落实责任单位，跟踪督办解决，各相关责任单位要及时向市文明办报送整改落实情况；市文明委主要成员单位要坚持在系统内部开展督查活动。市文明委常务班子要切实发挥作用，每月召开一次调度会。市文明办负责日常督查，每天上街，全面检查，督查是文明委的基本任务，文明委最重要的工作就是文明创建，就是街道管理，每周一督查，可以搞专题检查，也可以全面检查，要做好记录、通报、曝光。要实事求是，对于发现的问题能立即解决的，就要立即解决；能三个月完成的就三个月完成，能两年完成的就两年完成。只有这样才能真正督查到位，整改到位。

（五）提升要到位。特别强调，我们不能满足于低层次的、重复性的创建工作。创建工作是个反复性的工作，日复一日，年复一年，比如简单的城市环境保洁，这是最起码、最基本的要求。今年的文明城市创建要提高标准，净化要跟上去，绿化要跟上去，亮化、美化也要跟上去。要多途径解决亮化问题，亳州供电公司和市建委要尽快办好路灯交接手续，现在的灯不亮，移交后路灯要更换一些节能灯增加城市亮度，努力提高城市亮化水平；市城管局要督促相关部门尤其是垂直单位搞好单位景观亮化；垂直管理部门要搞花园小区。绿化这几年搞得不错，但是现在看来还要有进一步的提高，要把大树进城和小树密植结合起来，同时要注意一些重要街点的景观建设，小区建设，要逐步丰富内涵，在绿化的基础上尽可能的美化，并兼顾实用性。总的来说，希望大家共同努力，进一步夯实基础，加强基础性工作，坚持标本兼治，逐步建立和完善文明城市创建工作的长效机制，营造更加浓厚的创建氛围，使我们亳州的文明城市创建工作真正步入良性循环轨道。我相信，有市委、市政府的重视，有各个单位的共同参与、齐抓共管，有全社会的大力支持，我市的文明城市创建工作一定能够

达到一个新的水平！

第二篇：在文明城市创建工作调度会上的讲话

在文明城市创建工作调度会上的讲话

在文明城市创建工作调度会上的讲话

同志们：

月日市文明城市创建工作领导小组会议后，各创城领导小组成员单位按照各自的职责分工，根据创城测评的标准要求，高度重视，行动迅速，工作力度不断加大，创城工作取得明显成效。但对照验收标准还存在较大差距，有许多问题需要认真加以解决。根据刚才调度的情况，我讲几点意见。

一、提高认识，再接再厉

创建文明城市对于提升市民素质、塑造城市形象，营造良好的人居和投资环境；对于增强全市干部群众的荣誉感和自信心，进一步凝聚人心，鼓舞士气，同心协力建设大临沂新临沂、构建和谐社会，具有重要的促进作用。当前，全省个市在竞争个省级创建文明城市工作先进城市，这些市工作力度大，争创决心大，竞争非常激烈。我市市委、市政府高度重视迎查工作，抽调了一批素质高、能力强、责任心强的同志到创城办，开展创城的组织、协调、督导、指导工作，这是一项十分光荣而艰巨的任务。一段时间以来，参加创城的同志们创造性地开展了各项准备工作，取得了明显成效。参加创城的同志们担负着重要的任务、重大的责任，发挥着关键也可以说是决定性的作用，要继续增强责任感、压

力感和紧迫感，兢兢业业、再接再厉，认真负责、加强督导，紧紧抓住这次省级文明城市测评验收的有利契机，做得更深更细更扎实，以优异成绩迎接省文明委组织的检查，确保文明城市创建成功。

二、突出重点，整体推进。在总体工作的把握上，要注意以下几点：

一是既要加快进度，更要坚持标准。从现在起到省里测评验收还有十天左右的时间，形势非常严峻，任务非常繁重。现在已经到了创城工作的关键时期，要一个小时也不耽误地抓好各项工作的落实；申报工作要坚持标准，千万不得马马虎虎，要按照省里的标准来把握。特别要强调的是，审批材料的内容必须要经过科学论证，这是一项十分关键的工作，要确保各项指标的完成质量，确保日前顺利上报，确保不失分。

二是既要抓好点，又要抓好面。创城工作是一项涉及面很广的系统工程，关于面上的工作，市委的各次会议都进行了部署，各创城责任单位要认真落实市委领导的要求，根据部门职能和创城责任分工，大力开展环境卫生、治安、交通、市场秩序的集中整治活动。要进一步形成创城的浓厚氛围，不断提高知晓率、参与率和支持率。要抓好窗口单位的优质服务。要加强全面督察和专项督察，查进度、找差距、明责任、抓落实，保证文明城市创建工作的健康顺利进行。当前，要特别注意抓好点，要精心选择好街道、社区等各个现场；要注意区域性，总的来说，社区的标准要高于面上的标准；要格外注意问卷调查、明察暗访等重点环节，动员全市各方面力量，加大工作力度，克服薄弱环节，通过扎实有效的创建活动，争取较高的分数和较好的名次，把我们的闪光点和优势全面展示给省文明城市测评团，以开放、富裕、文明、美丽的大临沂新临沂的崭新形象，给他们留下深刻的文明形象。

三是既要加强调度，更要加强具体指导。关于创城的目的意义、任务要求，会议已经开了不少，领导同志的讲话已经很到位，措施也很明确，关键是落实责任，要落实、落实再落实。现在的问题不是目标任务不明确的问题，而是怎么干、怎样干好的问题。不是开会统一认识的问题，而是明确责任抓好落实的问题。创城办各专业组要要采取切实措施，一项工作一项工作地指导，一个单位一个单位地检查，一个问题一个问题的整改。不论问题大小，都要认真落实具体单位、落实责任人员、落实整改措施，明确工作标准、完成时限、具体要求，做到层层有人抓、事事有人管，任务有人落实、问题有人解决，确保圆满完成各项创城任务。

三、加强领导，确保成功

创城工作涉及全市每一个部门，涉及社会的方方面面，是我市三个文明建设成果的集中反映，是一项复杂的系统工程，必须切实加强领导。对此，市委书记李群同志，市委副书记、市长连承敏同志在各次会议上都提出了明确要求。要进一步明确，在工作摆布上，是不是把创城工作摆在了首要位置上，其他工作是不是都围绕创城展开？在力量使

用上，是不是把创城迎查作为当前重中之重的工作来抓，力量的使用能否得到保证？在工作落实上，是按领导要求，认认真真、扎扎实实抓落实，还是在应付了事？在履行职责上，一把手是不是在为创城负总责？

我市的创城工作，虽已进行了全面的动员部署，但仍有少数部门单位和个别人中存在着不关心、不热心的错误思想，创城工作存在着上热下冷的现象。创建文明城市需要全社会方方面面协同作战和密切配合，只有这样才能形成协同作战的合力。各区、各部门单位要站在全局的高度，切实增强大局意识和责任意识，讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮。现在是创城的非常时期，要采取非常措施。当前，要进一步严肃责任追究，严格落实谁主管、谁负责，谁失分、谁负责的工作责任制。各创建工作牵头部门，要切实发挥牵头协调作用，在各自范围内积极主动地组织实施；各专业组具体负责落实市委、市政府对本方面的要求，代表市委、市政府开展工作，要主动开展工作；效能督查组要对领导不重视、措施不落实的单位和部门及时进行责任追究，切实把市委和所有创城责任单位签订的责任书落实到实处。在这次省级测评验收中，如果哪个部门的工作丢了分，责任重大并造成不良影响的，要追究相关领导人的责任。

同志们，创城工作的困难再大，任务再难，我们志在必得、决战决胜的精神和勇气毫不动摇，我们加大落实的力度毫不放松，我们实行责任追究的措施毫不手软。在创城

工作中，我们已经没有退路，要振作精神，全力以赴，发扬敢于拼命的精神，堵漏洞、补差距，集中攻坚，确保省级文明城市工作先进市创建成功。

第三篇：在文明城市创建工作调度会上的讲话

在文明城市创建工作调度会上的讲话

同志们：

月日市文明城市创建工作领导小组会议后，各创城领导小组成员单位按照各自的职责分工，根据创城测评的标准要求，高度重视，行动迅速，工作力度不断加大，创城工作取得明显成效。但对照验收标准还存在较大差距，有许多问题需要认真加以解决。根据刚才调度的情况，我讲几点意见。

一、提高认识，再接再厉

创建文明城市对于提升市民素质、塑造城市形象，营造良好的人居和投资环境；对于增强全市干部群众的荣誉感和自信心，进一步凝聚人心，鼓舞士气，同心协力建设大临沂新临沂、构建和谐社会，具有重要的促进作用。当前，全省个市在竞争个省级创建文明城市工作先进城市，这些市工作力度大，争创决心大，竞争非常激烈。我市市委、市政府高度重视迎查工作，抽调了一批素质高、能力强、责任心强的同志到创城办，开展创城的组织、协调、督导、指导工作，这是一项十分光荣而艰巨的任务。一段时间以来，参加创城的同志们创造性地开展了各项准备工作，取得了明显成效。参加创城的同志们担负着重要的任务、重大的责任，发挥着关键也可以说是决定性的作用，要继续增强责任感、压力感和紧迫感，兢兢业业、再接再厉，认真负责、加强督导，紧紧抓住这次省级文明城市测评验收的有利契机，做得更深更细更扎实，以优异成绩迎接省文明委组织的检查，确保文明城市创建成功。

二、突出重点，整体推进。在总体工作的把握上，要注意以下几点：

一是既要加快进度，更要坚持标准。从现在起到省里测评验收还有十天左右的时间，形势非常严峻，任务非常繁重。现在已经到了创城工作的关键时期，要一个小时也不耽误地抓好各项工作的落实；申报工作要坚持标准，千万不得马马虎虎，要按照省里的标准来把握。特别要强调的是，审批材料的内容必须要经过科学论证，这是一项十分关键的工作，要确保各项指标的完成质量，确保日前顺利上报，确保不失分。

二是既要抓好点，又要抓好面。创城工作是一项涉及面很广的系统工程，关于面上的工作，市委的各次会议都进行了部署，各创城责任单位要认真落实市委领导的要求，根据部门职能和创城责任分工，大力开展环境卫生、治安、交通、市场秩序的集中整治活动。要进一步形成创城的浓厚氛围，不断提高知晓率、参与率和支持率。要抓好窗口单位的优质服务。要加强全面督察和专项督察，查进度、找差距、明责任、抓落实，保证文明城市创建工作的健康顺利进行。当前，要特别注意抓好点，要精心选择好街道、社区等各个现场；要注意区域性，总的来说，社区的标准要高于面上的标准；要格外注意问卷调查、明察暗访等重点环节，动员全市各方面力量，加大工作力度，克服薄弱环节，通过扎实有效的创建活动，争取较高的分数和较好的名次，把我们的闪光点和优势全面展示给省文明城市测评团，以开放、富裕、文明、美丽的大临沂新临沂的崭新形象，给他们留下深刻的文明形象。

三是既要加强调度，更要加强具体指导。关于创城的目的意义、任务要求，会议已经开了不少，领导同志的讲话已经很到位，措施也很明确，关键是落实责任，要落实、落实再落实。现在的问题不是目标任务不明确的问题，而是怎么干、怎样干好的问题。不是开会统一认识的问题，而是明确责任抓好落实的问题。创城办各专业组要要采取切实措施，一项工作一项工作地指导，一个单位一个单位地检查，一个问题一个问题的整改。不论问题大小，都要认真落实具体单位、落实责任人员、落实整改措施，明确工作标准、完成时限、具体要求，做到层层有人抓、事事有人管，任务有人落实、问题有人解决，确保圆满完成各项创城任务。

三、加强领导，确保成功

创城工作涉及全市每一个部门，涉及社会的方方面面，是我市三个文明建设成果的集中反映，是一项复杂的系统工程，必须切实加强领导。对此，市委书记李群同志，市委副书记、市长连承敏同志在各次会议上都提出了明确要求。要进一步明确，在工作摆布上，是不是把创城工作摆在了首要位置上，其他工作是不是都围绕创城展开？在力量使用上，是不是把创城迎查作为当前重中之重的工作来抓，力量的使用能否得到保证？在工作落实上，是按领导要求，认认真真、扎扎实实抓落实，还是在应付了事？在履行职责上，一把手是不是在为创城负总责？

我市的创城工作，虽已进行了全面的动员部署，但仍有少数部门单位和个别人中存在着不关心、不热心的错误思想，创城工作存在着上热下冷的现象。创建文明城市需要全社会方方面面协同作战和密切配合，只有这样才能形成协同作战的合力。各区、各部门单位要站在全局的高度，切实增强大局意识和责任意识，讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮。现在是创城的非常时期，要采取非常措施。当前，要进一步严肃责任追究，严格落实谁主管、谁负责，谁失分、谁负责的工作责任制。各创建工作牵头部门，要切实发挥牵头协调作用，在各自范围内积极主动地组织实施；各专业组具体负责落实市委、市政府对本方面的要求，代表市委、市政府开展工作，要主动开展工作；效能督查组要对领导不重视、措施不落实的单位和部门及时进行责任追究，切实把市委和所有创城责任单位签订的责任书落实到实处。在这次省级测评验收中，如果哪个部门的工作丢了分，责任重大并造成不良影响的，要追究相关领导人的责任。

同志们，创城工作的困难再大，任务再难，我们志在必得、决战决胜的精神和勇气毫不动摇，我们加大落实的力度毫不放松，我们实行责任追究的措施毫不手软。在创城工作中，我们已经没有退路，要振作精神，全力以赴，发扬敢于拼命的精神，堵漏洞、补差距，集中攻坚，确保省级文明城市工作先进市创建成功。

第四篇：在创建全国文明城市专题调度会上的讲话

在创建全国文明城市专题调度会上的讲话

今天的会议，既是专题调度会、也是升温加压会，主要任务是盘点工作、梳理问题、部署任务，进一步动员全市上下凝心聚力、精准发力，确保全面打赢创建全国文明城市突破年攻坚战，确保省检、国检再创佳绩。这里，我强调三点意见，讲三句话。

第一句话：要树牢归零心态，进一步认清形势、鼓劲加压。

去年，在全市上下的共同努力下，创城工作首战告捷、胜利开局。今年以来，各级各部门按照突破年部署要求，围绕大改造、大整治、大提升，深入实施完善基础设施、优化城乡环境、强化精细管理、深化道德涵养、提升服务水平“五大行动”，创城工作呈现出城乡环境明显改观、公共秩序逐步改善、城市管理日趋改进、社会支持不断加大、群众认同日益提升的向好态势。

成绩值得肯定，但问题不容忽视，特别是从刚才专题片和通报的情况来看，当前创建工作还存在不少短板，有的还比较突出。主要表现在以下四个方面：一是创建热度有所下降。去年下半年迎检时的那种奋发热情、高昂干劲和进取态势有所减退、有所降

温，创新点不多，精气神不足，一些工作不紧不慢、不温不火，创建亮点不显、起色不大、出彩不够。二是项目进度总体滞后。“突破年”行动方案计划实施的八大改造、八大整治、七大提升行动中，安排的很多项目都还在“路上”，大多没有按照时间节点完成目标任务，严重影响了创建的整体成效。三是投入力度大多减弱。无论是经费投入、人力投入还是精力投入，都有所弱化。有的工作抓抓松松丢丢，紧一阵松一阵，抓得紧了就动一下；

有的工作推而不动或催而慢动，时断时续，对难点、焦点问题，统筹协调不够；

有的工作往往一处绊脚、整体停滞，矛盾问题推着转，长时间解决不了。四是发动广度仍然欠缺。群众发动覆盖面还不够宽，各类主体参与面还不够广，群众参与度还不够，机关干部职工带动作用发挥不明显。

产生这些问题的根源，既有客观因素，也有主观原因，但更多的还是主观原因，归结起来有：一是骄傲自满情绪抬头。客观地说，通过一年多的创建，*无论是软环境还是硬环境，与过去相比，都有很大改观、很大提升，得到市民和来宾的交口称赞。在一片赞扬声中，一些同志沾沾自喜，甚至陶醉过去，认为现在干的不错了、在全省已经第一了，没必要再那么拼、再那么苦了。没有深刻认识到，创建是一个长期过程，成绩只属于过去，尤其是我们创建工作的死面死角还较多，与群众的期盼差距还不小。

我们没有丝毫值得骄傲的地方或躺下来不干的理由，只有把表扬当作鼓励，把荣誉当作鞭策，戒骄戒躁、慎始慎终，付出更多努力，才能巩固已取得的创建成果。二是盲目乐观心态作祟。一些同志觉得，去年好像也没有费多大劲、吃多大苦，就拿到那么好的名次，今年只要按照去年的路子、参照去年的做法，按部就班干，成绩肯定不会差。殊不知，你去年没有拼命干，但全市有一大帮人在拼命干。没有深刻认识到，创建竞争十分激烈，我们的优势还远不是胜势。去年测评得分紧跟我市的**、*以及我省的*、*、*等城市，虽然总分落后我们，但他们各有优势，与我们差距不大，甚至有很多基础工作比我们还扎实，特别是今年以来，他们都在铆足干劲往前追。面对追兵越赶越近的严峻形势，我们丝毫不能有盲目乐观情绪，只有虚怀若谷、脚踏实地，向先进地区学习，向高标准推进，才能百尺竿头更进一步，否则就可能会大起大落。三是消极厌战心理滋生。创城工作周期是三年，不说是一场马拉松，至少是一场中长跑，需要总体部署、战略安排、均衡用力、全面协调。一些单位和同志缺乏打持久战的耐力和毅力，抓工作时紧时松，检查来了，抓一下，检查过了，丢一边；

有的习惯于搞突击，临时抱佛脚。没有深刻认识到，文明城市创建是一个长期积累、量变到质变的过程，任何指望靠搞突击来应付过关的思想都是不现实的，也是适得其反的，特别是市民素质、城

市综合管理水平的提升，更是一场没有终点的“马拉松”，只有更好，没有最好。我们丝毫不能有任何懈怠，只有真正扑下身子一点一滴抓落实，持续用力、久久为功，才能取得最后成功。

总之，面对新形势新任务，我们必须进一步增强危机意识、忧患意识，增强紧迫感、使命感，始终保持“归零”心态，以快干的速度、苦干的精神、实干的拼劲，全力以赴夺取新的胜利。

第二句话：要拿出攻坚状态，进一步聚焦重点、全力突破。

市委、市政府把今年确定为创建全国文明城市突破年，明确提出了测评在全省“保三争二冲一”的目标，这绝不是轻轻松松就能实现的，必须拿出百倍的努力，付出更多的汗水。据了解，*月初，省里将来我市开展测评，我们既要精心准备、全力冲刺，力争在测评中取得好成绩；

又要兼顾长远，切实把功夫用在平时，为夺取文明创建最终胜利打下坚实基础。

一要坚持目标导向，树牢为民惠民理念。我们的一切工作，包括创建工作，都要以群众满意为第一标准，多从群众角度看问题、想办法、做决策。要结合正在开展的“三个以案”警示教育，多深入基层，听取群众意见、回应群众期待、解决群众诉求。各级党员领导干部要经常扪心自问“五个有没有”，即：有没有真正倾听群众意见、有没有真正按老百姓意见建议办事、有没有真正解决群众现实困难、有没有真正把百姓冷暖放在心上、有没有

真正维护群众利益。要经常检视工作中的失误和不足，多干群众需要、群众认可、群众满意的活，多解决群众关心关注的焦点热点难点问题，把为民、惠民的“初心”融入到创建工作全过程，让群众分享更多创建成果。要依靠群众主体促创建。文明城市创建是群众性创建，群众是创建的主体。无论是老旧小区改造，还是公共秩序整治、居民小区治理，都要放手发动群众、积极依靠群众、推动群众自治，让群众对小区规划、建设、管理多发表意见，让群众对身边的问题，监督有平台、投诉有渠道、举报有回应、问题能整改，更好挖掘群众潜能、释放群众参与创建的热情，更好帮助我们解决创建工作中的形式主义官僚主义问题，真正让群众在自我教育、自我管理、相互监督中增强自觉、提升素质。只有这样，才能有效避免产生“干部辛苦干、群众袖手看、还说不好看”的尴尬被动局面。

二要坚持问题导向，聚力主攻短板弱项。刚才专题片曝光的问题，令人触目惊心，有的是老问题反弹回潮，有的是老问题没解决新问题又出现，有的是推诿扯皮、责任不明造成的。归纳起来就是“乱”和“差”。“乱”主要表现在农贸市场管理不力，随意摆摊设点、出店占道经营、车辆乱停乱放、功能分区不合理，小区管理宽、松、软，乱晾晒、乱停放屡禁不止等。“差”主要表现在小区改造、农贸市场、废品回收站点、城乡接合部整治成效不大、效果不明显。有关责任单位要对号入座，主动认领，尽快整改到位。同时，要围绕工作计划，聚焦重点难点问题，一方面，狠抓基础设施建设改造，加快老旧小区、背街小巷、农贸市场、公厕等项目建设改造进度，进一步完善居民小区文体、健身休闲、停车泊位等硬件设施，提升居住功能。这里要强调的是，小区改造必须先“里子”后“面子”，首先要解决路平、灯亮、下水道通畅等基本环境问题，同时要统筹考虑解决好消防通道、私拉电线等居住安全问题。另一方面，狠抓城市精细化管理，积极探索建立街（巷）长制、楼长制等群众自治机制，学习借鉴北京“街巷吹哨、部门报到”的做法，建立街道、社区、小区业委会和物业公司多方共管机制。尤其是小区物业管理水平提升迫在眉睫，“三分建设、七分管理”，居民小区的管理水平直接影响群众满意度，必须下大力气提升水平。

三要坚持效果导向，着力根治创建顽症。市容环境上存在的问题很多是顽症痼疾，必须出实招、狠招、硬招。要善于出实招。各级干部要主动作为、敢于担当，直面矛盾问题，用心用力用情破解。市经开区*街道办事处在文明创建中，不畏艰难，创新举措，推动了新花鸟虫鱼市场整改等一批疑难杂症的解决，反映出事在人为，体现出这个领导班子用心用力，把心思放在解决问题上的工作态度，值得各级领导班子特别街道、社区干部学习。要

善于出狠招。各地要建立健全联合执法机制，对公共秩序、油烟污染、“牛皮癣”整治等，各责任单位要齐抓共管、群策群力、联防共治。如，公安交警牵头开展的“一街四方”交通秩序整治，对违法乱停车采取拖车的办法，已经有了初步效果，要进一步巩固扩大战果，坚持不懈推进下去。这也说明，必要的强制处罚往往比一味的说服教育效果要好。要善于出硬招。如，我们在电视台、文明网等媒体设置不文明行为曝光台、志愿服务红黑榜，引起了社会广泛关注，起到了很好的教育引导作用，监督效果也比较明显。这说明，只要我们动脑筋、想办法，求计问策于民，多与群众沟通，必定会有良方妙招。这里要强调的是，全面提升市民文明素质，党员干部要走在前、带好头、作表率。要在这方面积极探索有效方式，推动机关干部职工带头做文明人，对公职人员不遵守交通规则、不按期交纳物业费、不文明就餐、旅游、出行等行为，除抄告所属单位外，还可纳入诚信体系，或在小区建立红黑榜，采取通报、曝光等措施，促其纠正改正。

第三句话：要形成创建常态，进一步压实责任、合力推进。

创城工作涉及全市每一个部门和社会方方面面，是一项复杂的系统工程。我们必须不断健全各项机制，推动创建工作常态化开展。

一要健全压力传导机制。文明城市创建成效最终要体现到每个小区、每条街道、每个公民，不是单靠几个干部开几次会、走访几户居民就能轻松实现的。要想从根本上解决“看到的管不了，管到的看不见”的体制机制问题，真正把文明创建的压力传导到位，就必须明确各级机关、企事业单位的主抓、主建、主管责任，对有职不尽责、责任不落实、不担当、不作为的干部要严肃问责。街道、社区干部既是创建工作的宣传员，也是组织者、推动者，要切实负起责任，不能因为基层工作万事繁杂而不理头绪，不能因为矛盾复杂而上推下卸，更不能因为困难混杂而不涉深水、浮在面上。要当好“小巷总理”，学习总书记在福建开展的“四个万家”行动，用我们的付出换来群众的满意，用干部的辛苦指数赢得群众的幸福指数。要切实把压力传导到街道、社区每一名干部身上，真正做到有任务、有责任、有奖惩，干好干坏不一样。

二要健全共建共治机制。坚持分层分类推进、精准指导规范，形成各方面、各系统、各行业人人讲文明、家家树新风、全体促创建的浓厚氛围。要深化军民双拥共建活动，驻*部队要充分发挥在急难险重任务面前冲锋在前、战斗在前的生力军作用，以双拥促创建，以创建带双拥，全力争创全国双拥模范城市，以“六连冠”优异成绩为文明城市创建增光添彩。要深化“党建带群建、合力促创建”活动，市、区两级领导干部要加强工作指导，定期深入联系社区，走访群众、宣讲政策、协调解决难题，推进社区

创建。市、区单位网格包保要真包真帮，积极整合资源、统筹力量，加大对社区信息、资金、人才等方面的支持，助力社区新时代文明实践活动。党员干部每人至少包保*户居民，围绕政策宣讲、文明创建、互帮互助等，入户走访，征求意见，面对面、实打实解难题、办实事。文明办、组织部、考核办要加大考核力度，把联网共建、入户包保情况纳入文明创建考核。要深化“四抓四带四促”活动，这项活动已多次强调，但成效不明显。刚才，我翻看了一些单位的发言材料，有的单位工作实在些，有的单位写的空洞无物，表态调门高、具体行动少，把说的当做的，把做了的当做成了的，没有多少实实在在的活动和创新举措，反映出这些单位还没有真正把创建工作摆上位置、工作举措还没有落到实处。各单位要把创建任务量化实化，明确时间节点和责任领导，不折不扣、一步不落加以推进。具体工作进度安排，会后报市创建办。要将各单位工作开展情况与文明单位考核挂钩，在省检、国检中丢分的要惩罚，挣分的要奖励。市直机关工委要组织广大机关干部带头参加志愿服务、带头抵制不文明行为、带头摒弃陈规陋习、带头践行《市民公约》《*文明16条》，发挥示范表率作用。非公经济组织和社会组织、各级驻*企业都是文明创建重要一份子，要发挥自身优势，广泛开展具有行业特色、职业特点的创建活动，创新活动载体，增强活动成效。要深化“一老一小”

创建活动。教育部门及各成员单位、学校和各区，特别是街道社区要扎实推进未成年人思想道德建设，通过“小手拉大手”等系列活动，在未成年人中开展普及文明礼仪、道德规范、践行社会主义核心价值观教育，让孩子影响家长，以家风带动民风、社会风气好转和市民素质的提升。去年“五老看创城”活动效果很好，老干局要继续创新活动组织形式，组织“五老”积极参与创城，凝聚各方面创建合力。

三要健全城乡联动机制。要坚持以城带乡、城乡共建，全域一体推进，均衡有序发展。今天会议安排了县（市、区）委分管负责同志和文明办主任参加，目的就是要在文明县城、文明村镇创建上再聚焦、再聚神、再聚力，全力推进县域文明创建。目前，第五届省级文明县城、文明村镇评选工作已经启动，我市省级文明村镇的份额相对较少，有的国家级文明村反弹现象严重。村镇文明、县域文明是文明城市创建的基础，各县（市、区）党委、政府要高度重视此项工作，把文明创建摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自督查；

各县（市）也要按照省里要求，组建“三人”常务指挥班子，具体负责创建工作，争取6个县城都尽快成为省级文明县城。

四要健全基层服务机制。大力推进新时代文明实践中心建设，整合平台资源，建强活动阵地，真正把基层所、站、点，尤

其是点，建在群众家门口，实现全覆盖；

要强化队伍建设，建设一支群众身边不走的新时代文明实践志愿服务队伍；

要实化活动载体，丰富志愿服务内容，创新服务方式，选树典型、分层推进，打造特色服务品牌，提升志愿服务水平。要积极推进垃圾分类试点，城管局等相关单位要精心谋划，周密组织，广泛宣传发动，引导广大市民积极参与；

机关企事业单位要先行一步，学校、军营、企业都要行动起来，党员干部要示范践行，让垃圾分类成为城市文明新时尚。

文明创建工作已进入攻坚拔寨的关键阶段。全市各级各部门要立即紧张起来、迅速行动起来，拉开突破的阵势，拿出突破的行动，营造突破的氛围，齐心协力、众志成城，大干快干、奋发有为，以文明创建新业绩迎接全面建成小康社会。

第五篇：在创建全国文明城市工作调度会上的讲话

在创建全国文明城市工作调度会上的讲话

（2017年4月）

同志们：

今天这个会既是一个专题调度会，也可以说是一个冲刺的会。3月8日召开创建全国文明城市再动员大会，时隔一个半月时间，我们再把大家召集到一起，召开专题调度会，可以说现在文明创建是兵临城下。

刚才，大家观看了重难点问题专题片，应该说这六个发生的问题既有代表性，同时也只能代表目前创建工作中存在问题的一个侧面，我们不讲冰山一角，它只是一侧，不代表全部，但是从这些问题中我们可以看出，我们的工作还存在比较大的差距。特别是有些问题，反复出现、屡次整改、屡次重复反弹，说明在前期过程中我们看到的自己的差距。离创建全国文明城市迎检测评只有100天左右的时间了，这个时间非常紧。所以这个会什么时候开始，我们也在商量之后决定尽量往前开，目的就是给大家更多的时间提速。对于这项工作，总的要求是，咬定目标，坚定信心，下定决心，以舍我其谁、志在必得的闯劲，以踏石留 印、抓铁有痕的干劲，以善始善终、善作善成的韧劲，全力打赢冲刺全国文明城市的“百日大会战”。这是我们的总体要求，这个目标必须要坚定不移。借这个机会，在刚才与会的市领导讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、要始终坚定势在必得、志在必得的决心 势在必得是其势有成，志在必得我们一定要摘下金牌。

一是要在深化思想认识中坚定决心。这一点3月8日的动员会我们讲的很充分了，全国文明城市是一个什么性质的荣誉同志们应该有了深刻的了解，文明城市是一个城市的最高荣誉，是综合性的荣誉，是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。实践证明，全国文明城市创建工作覆盖面广、辐射力强、影响力大。所以说一座城市究竟在什么样的文明水准，那就在于你能否拿下全国文明城市这座金字招牌。我们某某这些年市委市政府为什么把创建全国文明城市摆的这么高、抓得这么紧、落得这么实，也是基于这种考虑。所以我们说创建文明城市对我们战略部署是纯高追求。不仅是龙头工程、惠民工程，它也是基础工程。从这个层面来看，我们今天这个会议，我们再动员，也就是说同志们在认识上还要进行提升，要坚 定信心、下定决心，义无反顾地把全国文明城市创建工作抓紧抓实抓好。

二是要在看到良好基础中坚定决心。我们某某的创建全国文明城市基础是比较好的。这个我有发言权，我在市委宣传部工作的时候，对全市九个区县市的文明创建工作我有一个全面的了解和掌握。从前期的工作情况来看，我们可以自豪地说某某的工作是比较实的，整体工作水准是比较高的，当然我们只能横向的比较，我们推动和发动的力度也是比较大的，从这个层面来看，我们看到了一个很好的基础。某某创建工作保持全省综合排名第一，并且还以较大的优势领先，先后获得…………。这既是一种肯定，也是一种荣誉。所以从文明创建自身的情况看，我们前期的工作部署是比较扎实的。我们的经济发展水准在百强排名跃升至全国第位，某某在创建全国文明城市中积累了丰富的经验。刚才发言的市领导，我们每一位分管的同志对文明创建的职能把握的很清楚，对工作的建议也很独到。这说明在部署创建过程中我们积累了很难得的工作经验，这是难能可贵的。因为时间关系，我们部门和四个街道就没有发言。所以从这个层面来看，前期良好的基础我们一定要保护，坚定信心。所以我们讲其时已至、其势已成。三是要在正视困难挑战中坚定决心。困难挑战我们要正视，不回避。同时我的理解能够正视困难的人，都是有性格的人，都是有担当的人，我们要在正视困难中坚定决心。困难是什么？首先《测评体系》要很好的研究。在市里的时候，整个标准体系在13年的基础上调整的比例达到100%。新的测评体系新的标准就是一个新高度，所以我们要拿下这个金字招牌，仅靠力气是不能解决问题，靠走捷径也是达不到目的地的，只能正视困难迎难而上。刚才某某同志讲了，参加全国文明城市评比的县级城市达到161个，湖南就有6个，前有标兵，后有追兵。4月7日，奇葆同志在张家港全国现场会上讲了一小段话，这个对我们来讲很振奋。今年要扩大县级文明城市评比，要把文明城市的评比从直辖市、省级城市延伸到省会城市、地级市、县级市包括县城，要扩大比例。比例扩大之后就调动了全国县域的积极性，现在放开比例之后大家都觉得有希望、有机会，都来争取。我看湖南的六个县级市水准都不差，县、县都很好，都是我们面临的困难和挑战。当然更为主要的就是目前存在的问题。某某刚刚都提到了这个问题，包括城区反弹的问题，这六个方面的问题我还不说只是一个侧面。就凭这些问题整改完成，我说的整改是整改到位，整改到位就是不再 反弹，其他我都不讲，但是我相信我们拿到反馈的这些问题只是一个片面的东西。这些问题我觉得是很简单、很低级的问题重复出现，说明深层次的认识层面、精神层面、推动层面还有不可小觑的问题。我们讲创建全国文明城市对某某来说要势在必得。同时我们感觉任务艰巨、目标崇高，需要“跳起来才能摘到桃子”，也是我们必须“跳起来摘的”。我们有“自强不息、敢为人先”的某某精神，在这次全国文明城市创建过程中，在这次攻坚战过程中，我们要充分展示“自强不息、敢为人先”的精神，以舍我其谁的决心和担当把这个做踏实。

二、要始终保持全力冲刺、全力攻坚的状态 文明县城的创建不是一朝一夕，文明城市的创建不是说我们完成了90%我们就接近终点了。我们讲做任何事，愈是到最后关头、愈是接近成功，愈要认真对待、愈要全力以赴。下围棋的同志都知道一个道理，下围棋前期布局很重要，但是真正的高手往往成败在收官之际。我们文明城市创建现在已经进入收官阶段，别人会不会赶超我们，我们会不会大意失荆州，这是考验我们的时候。我们一定要以对某某发展、对某某人民高度负责的担当精神，确保打赢决胜仗。具体有四个小的方面的要求。一是坚持以人为本，强化价值观念。一是坚持以人为本。以人为本刚才某某同志讲了，文明城市的创建始终离不开人，离开了人的创建它是无源之水无本之木，所以首先创建要围绕人来开展。如果搞文明创建损害了市民的利益，市民会批准吗？如果我们文明创建连和群众密切相关的生活、设施、安全、稳定的问题都没有根本解决，那文明创建还有什么意义？每个领导联一个组，每个组最后悟出一个道理，每个组都是为人民服务，政务环境组、经济发展组、社会环境组、人文环境组、美丽乡村组、城市环境组、市场环境组、理教宣传组都是为了市民服务。这个我要提醒一点我们在创建过程中，特别是我们四个街道和相关部门在取舍工作重点和每个事情决策时，千万不要忘记初心。比如说做决策好看和好吃的问题，你选择了好看，没选择市民的好吃，那我们就出了问题，当然兼顾好吃、好看是最好的。二是要把核心价值观作为我们的引领。去年中央提出了要把核心价值观入法。所以我们讲这个会议室大家都知道24个字吧，是会抽查的，把它分成国家、社会、个人三个层面就很好记。核心价值作为引领来推动文明创建，这是理念文明的建设。奇葆同志在全国的讲话也反复强调了这一点。

二是突出问题导向，实施“清单式”整改。在最 后100天，冲刺什么、怎么冲刺、要达到什么效果，我们要目标明确、情况清楚、胸有成竹。我看，总的办法就是实行“问题整改销号周报制”。我们现在精确到周了，只有不到一百天，三个月的时间，所以领导小组和创建办、文明办你们调度，以周为单位来报告、汇总，以每周的情况进行梳理、调度、讲评和通报。坚持“一周一梳理、一周一交办、一周一销号、一周一通报”。刚刚我们几位领导发言都讲到了，我们问题还是要分解，分为哪些层面，我理解有基础工作、底线工作、面子工作。第一个层面是基础工作。比如说未成年人教育这是一项基础工作，它还是文明城市创建工作的门槛，如果这项工作没有过关文明城市不予测评，雪琴这是你分管，这是一项前置条件。至于经济指标更不用说了。市民整体素质、市民动员发动能力、发动情况和市民对文明城市创建知晓程度也是基础性工作。设施也是基础性工作，所有与文明城市最后验收相关的设施建设也是基础性工作，主要马路很宽敞很漂亮，背街小巷阴暗潮湿，这些基础设施怎么解决，乱倒乱倾、停车设施都是基础设施问题。诚信社会建设和诚信平台的发布也是基础性建设。所以测评体系中很多都是基础性工作，不是一朝一夕能做好的，需要我们从机制层面进行完善，从图的层面 进行保障，从动员层面解决问题。第二个层面是底线工作。安全、稳定等问题。如果安全、稳定都没有保障，文明创建有什么意义。所以为什么文明城市创建把安全生产作为一票否决。我们食品安全这是一大关口，消防安全、建筑安全、生产安全，还有很多安全，没有什么安全不重要。安全底线我们要把握。刚刚看视频我就想到一个问题，城市到底文不文明就是两个口把好，一个进口一个出口。进口就是食品安全，菜市场就是食品安全，出口就是厕所。安全底线工作安全是一个层面，所有有安全任务的分管领导和相关部门要高度重视。二一个是稳定的问题，关键是抓实。第三个层面是面子工作。整洁、秩序这都是面子，一下就能看到的，面子工作最容易丢分，加分很难。刚才讲了集贸市场的问题和厕所。旅游工作的检查很多内行的检查者都是直奔厕所，小时候爸爸妈妈都是讲“讲卫生洗脸要洗耳朵，扫地要扫屋角”。农贸市场是城市整治文明的窗口，菜市场的整洁情况、菜的摆放情况、菜品的干净情况都关系市民的生活质量。集贸市场我给你们下个命令，刚才曝光的所有集贸市场，以及没有曝光但存在问题的集贸市场，相关街道必须在一个星期内解决问题。这个如果做好了，市民肯定给我们点赞。现在走到菜市场，不仅要看菜还要看下 面有没有水，会不会摔跤，那是什么感觉啊？买菜一点享受到没有。我是觉得在家里做饭是个很享受的事情，包括买菜也是个必须的程序。我看到我们农贸市场比城里一些厕所还脏。你看现在我们的农贸市场脏乱差的情况，我提个要求，为了我们菜篮子工程，为了全市人民的身体健康请首先把这个作为突破口。二一个城乡结合部，这是我们管理难点，也是管理盲区。这个由市委文明办督促乡镇、街道，要有部门牵头，由乡镇街道作为主体，包括老旧社区提质。所以说对刚才视频里拍到的这些裸露垃圾、不整洁的地方，希望同志们全力的处理。第二个秩序的问题。乱涂乱画、乱摆乱停、乱丢乱挂，很多乱，要从源头上解决。公安、环卫、城管、相关街道要实施联动。现在我们还不是讲这个秩序，这次文明创建还要建立两个新秩序，更高层面的秩序。第一个是车辆过红绿灯的排队秩序，现在我们的车只要看到红绿灯，直行看到左拐没车，先去左拐车道。第二个就是买东西排队的问题。现在排队的情况很好，但是有些地方还是有，一些早餐店、菜市场还是有排队，倡导群众有秩序意识，包括行人过马路。上海立交桥下面有早餐店，都是排队，没有插队的。文明就是以不影响他人利益为前提的规范情感，你在电梯抽烟，你舒服了可是你影响了其他人； 你在公共场所喧哗，你舒服了你影响了其他人思考；你在排队中插队，你抢先了你影响了别人的情绪。

三是对照测评标准，开展“实战型”演练。全国文明城市测评既是一场全面严肃的“考试”，也是一次公开透明的竞争，更是一场没有硝烟的“战争”。这里我提两个建议，八个字，一个是“对标演练”，二个是“模拟测试”。第一是对标演练。督查要点、测评体系就是我们演练的依据。今天来的是主要负责同志，主要负责同志要了解，分管负责同志要掌握，我这个要求还是比较客观的。这就是我们对一把手提要求的时候，要要求他们对标，每一项指标要演练如何完成，检查可能会围绕什么焦点问题来检查，我们要怎么去完成任务迎接检查，包括现场、口头、行动、思想的。第二是模拟测试。是我们市里面对下面的测试，这个稍微晚一点。对标演练的时间你们不是有一个时间表吗，应该在五月底之前完成。大家一定要有意识，这应该是一种方法论的问题，实干加巧干，巧干事半功倍，这不是走捷径，是一种方法。通过对标演练和模拟测试才能确保创建。

四是构建长效机制，实现“常态化”创建。这些工作和创建、冲刺工作是相辅相成、互为依存、同步进行的，有些工作是在冲刺中间建立长效机制，有些 工作是在建立长效机制过程中完成的。要将文明创建工作与城市管理、安全生产、环境治理、美丽乡村建设等日常工作结合起来，形成长效机制。这是一个前瞻性的工作，我们宣传部门、文明办、某某同志要对整个创建及创建后的常态机制要做好计划。继续把“淳风美德润某某”“爱心涌动某某河”等创建活动抓出特色、抓出成效，以活动的常态化开展确保文明创建的常态常效。

三、要始终鼓足敢于担当、善于作为的劲头 首先把责任担当起来。什么叫担当，我也谈过我的个人理解，担当首先是担当任务，然后是担当责任，最后是担当风险。首先要把任务接回去，政令畅通是担当的一个基本表现，领导交给你的任务你还讲理由、推三推

四、完不成，这就不是担当。第二个担当责任，在推进过程中一些事务。最后担当风险。

一是把责任担当起来。首先是属地管理和“谁主管谁负责”原则，一把手负主责的问题，文明创建是一项这样的工作。客观来讲大家压力很大，以前我也在街道搞过，我也知道街道的难处，特别是今天的工作，比过去压力更大。你看最近党委书记，脱贫攻坚、两委换届、安全生产、环境治理、文明创建，所以我们也在酝酿，要实施五大战略，这都是一把手把握的 事情，所以我很理解你们。党组织要我们一把手干什么，就是要担当责任，越复杂的情况越能够锤炼一个人的能力和素质。在航海中，在风平浪静的海洋山操练驾驭船的水平提升是很慢的，在惊涛骇浪的背景下去锤炼进度是神速，虽然风险大，但是效果更好，道理是一样的。所以大家要学会“弹钢琴”，自己学会“弹钢琴”，把任务进行归纳和梳理。特别是乡镇书记和部门局长，在面临纷繁复杂的情况下，把思路梳清楚，每一件事情的要旨是什么，关键问题是什么，你要抓什么，然后把副职和同志们的积极性调动起来，各司其职、责任分解、压力传导。三一个举措要一把抓实。不能浮在面上，不能停在口头上。责任担当首先是下面属地管理和谁主管谁负责的部门和乡镇的责任，特别是一把手包括分管的责任，同志们一定要亲自部署、亲自调度。不是说你每天都要在一线，但是要一线调度一线掌握情况，要及时解决问题。第二层担当就是我们所有的市领导，我们的单子宣传部安排给我的淮川街道城西社区，那我也要去，我们市领导联系的街道、社区请大家看看，这个一方面是铺排，更重要的是指导部署。其实很多工作半天工作能解决很多问题，如果说我们领导不去，那些问题总是摆在那里，我们去了一天就解决了。要把责任担当起来，由市领导带头，乡镇部门要各司其职。

二是把督查严格起来。我们建了一个微信群，这个微信群应该是面上发现问题的交办机制和整改的一个简单反馈机制，是一个快交快办的现代科技手段的载体、平台，大家的行动也很迅速，交办很勤。这是一个面上的、柔性的、温和的督查。我们除了温和的督查，还有严厉的督查。严格的督查是“两办”督查室、文明办要坚持铁腕督促、铁面问责。刚才领导们讲到了重复反弹的问题，某某同志说了这是一个重视程度的问题，政令畅通的问题。今天我们到会的同志的精神状态，基本状态和面貌同样反映我们的姿态。所以要把督查严格起来，对督查情况要进行通报、上报。

三是把群众发动起来。首先是动员起来。让大家知晓，文明创建是怎么回事，每个市民的职责是什么。第二是浓厚起来。整个创建氛围通过正面宣传，曝光台的反面曝光，某某日报和电视台以正面宣传为主，对负面也要曝光。在我们会上这个层面曝光还不够，小手牵大手，文明路上走，车窗抛物，这都可以通过电视曝光，对解决不了问题汇总起来。今天我们都没有点名，没有点哪个街道、部门，我希望大家不要被点名，至少不要在我们这个层面的会点名，今天这个 视频上其实把每个地方都点了。响鼓不要重锤，我相信大家都愿意做大人，不要做小孩，都这么高层次了，都是佼佼者，大家都有面子。我一贯作风都是希望大家自觉，能够在工作中形成默契，互相尊重。但是也不放弃、不排除批评，甚至严肃批评、严肃问责，甚至严肃纪律处分的武器，希望大家深刻理解。如果大家都能够齐心协力、主动自觉最好，但是文明创建中，如果发现有玩忽职守、政令不畅、不听招呼、胆大妄为的，我们会坚定地拿出批评、追责、处分的武器。最后是要参与进来。城市管理就是由少数人管多数到多数人管少数，城市管理三个阶段，第一个阶段为了城市管理人民，第二个阶段依靠人民管理城市，第三个阶段是为了人民管理城市。市民能否参与进来是我们这次成败的关键。希望大家能够充分调动起来，大范围宣传，要在参与中监督。所以文明城市的创建，今天我们算一个冲刺动员会。

今天这个会开完以后，市长我们下一步就是关键时候的讲评，那次会议就要点名了，我希望不要开这个会。我相信某某的文明城市创建只要大家众志成城、上下齐心，我们一定能够把这块金字招牌拿下来，也必须把这块金字招牌拿下来。