第一篇：统一认识强化领导(冯勇在春防工作会议上讲话)3-11
以科学发展观统筹重大动物疫病防控工作
——在全县春季重大动物疫病防控工作会议上的讲话
嘉鱼县人民政府副县长 冯勇
（2010年3月）
同志们：
为确保“两会”及“世博会”期间不发生重大动物疫病流行，不发生重大畜产品质量安全事件，保障食品安全、公共卫生安全和畜牧业可持续发展，经研究决定，今天在这里召开嘉鱼县2010年春季重大动物疫病防控工作会议。这次会议的主要任务是：分析当前禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控形势，部署我县2010年春季重大动物疫病防控工作。下面，我就做好春季重大动物疫病防控工作讲几点意见，供同志们参考。
一、充分认识当前疫情形势，切实增强春季重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感
重大动物疫病防控事关我县畜牧业发展，事关公共卫生安全。2009年，广大畜牧兽医工作者在县委、县政府的正确领导下，努力克服A型口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、以及动物流感的不利影响，认真落实24字防控方针，加大防控力度，1
全县重大动物疫情稳中有降，流行强度明显减弱，经济损失明显减少，总体疫情处于历史新低。但春季是高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病的高发季节。2月下旬，广州发生猪口蹄疫疫情，扑杀病猪及同群猪8382头，经济损失巨大，并对广州亚运会产生不利影响；前不久，全球多家实验室报告，在猪体内检出H1N1病毒；武汉去年A型口蹄疫疫情仍对我县今年畜牧业生产构成威胁，禽流感发生的不确定因素依然存在。因此，全县各级各部门务必对当前的严峻形势要有清醒的认识和准确的判断，务必把重大动物疫病防控工作当作当前农业工作和公共卫生工作的重中之重，不断增强责任感、使命感和紧迫感，以科学发展观为指导，精心组织，周密部署，坚决完成“有疫不流行、有病不成灾”的既定防控目标。
二、强化举措,切实做好春季动物免疫工作
免疫是防控重大动物疫病的关键措施。今年全县春季集中免疫工作于3月10日开针，4月10日前完成普注任务，禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、羊痘、高致病性猪蓝耳病免疫密度必须达到100%。
为了实现上述工作目标，各镇必须做到四个到位：
一是责任要到位。动物防疫实行行政首长负责制。各镇主要负责人是春防工作的第一责任人，对春防工作负总责。各镇要把春防工作当作当前农业工作的一项重要工作来抓，做到挂
村干部督战，村干部参战，形成一级管一级，一级对一级负责的行政责任机制。
二是经费要到位。要按照政府保密度，部门保质量，财政保资金的要求，切实贯彻落实《动物防疫法》，建立健全兽医工作公共财政保障机制，要适度增加免疫工作养事经费，提高免疫工作经费占养事经费的比例，养事经费要切实做到专款专用，确保疫苗、耳标、诊断试剂、防护用品组织供应到位。
三是人员要到位。春季集中免疫时间紧、任务重，各镇畜牧兽医服务中心务必充分发动、组织防疫员、诊疗兽医，形成专班，形成合力，共同做好春季集中免疫工作。
四是检查督办要到位。县疫控中心将深入各镇对参战人员开展《畜禽标识和养殖档案管理办法》等法律法规培训，开展春防技术指导：县指挥部将组织专班，深入各镇对春防预案、春防物资、春防进度开展检查督办，并编发春防工作简报。从即日起，全县启动春季重大动物疫病免疫周二、周五报告制度，促进全县春防工作整体推进。
三、进一步强化疫情监测和报告工作
以县动物疫控中心为主体，乡镇畜牧兽医中心为网络，村级防疫员为骨干，建立健全动物疫情监测报告体系，切实做好12种重大动物疫病流行病学调查，做好6种重大疫病血清学监测和病原学检测采样。4月下旬，全县集中开展一次春防免
疫抗体监测，对免疫抗体不达标的要责令补免，并通报批评。要按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《血吸虫病防治条例 》及有关技术规范的要求及时报送疫情报表。按规定程序报告重大动物疫情，完善疫情预测、预报、预警机制。发生野鸟疫情，林业部门应及时通报畜牧兽医部门；发生人畜共患病疫情，畜牧兽医部门应及时通报卫生部门，建立健全疫情合解制度。
四、强化动物卫生监督执法
一是要加强动物检疫工作。动物离开饲养地必检，动物进入屠宰环节必检，动物进入市场必检，确保动物产地检疫率100%，屠宰检疫率和出证率100%，病害动物无害化处置率100%。
二是强化消毒灭源。县动物卫生监督所必须督促屠宰场、活禽市场、牲畜交易所、养殖场及运输车辆定期开展消毒灭源工作，各镇要积极开展全民爱国卫生运动，抓好消毒灭源，彻底杀除自然环境中的病原生物，改善动物生存环境，着力推进健康养殖。
三是要加强动物源性食品的安全监督。根据新颁布的《食品安全法》，县动物卫生监督机构应当在各农贸市场公示动物卫生监督执法电话，动物卫生监督执法人员及乡镇的防检员要站在“人以食为天，食以安为先”的高度，深入贯彻落实《食
品安全法》、《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》，切实加强畜产品安全监管，近期要集中开展兽用生物制品、瘦肉精、蛋白精、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁兽药专项整治，强化餐饮业动物产品采购监管，严把动物及产品的生产关、出栏关、屠宰关和销售关，确保人民群众吃上放心肉、放心蛋、放心奶、放心蜜，确保食品安全。
五、加大动物血防工作力度
各级党委、政府要高度重视血防工作，各疫区镇要切实加大疫区耕牛查治和江滩禁牧工作力度，确保重点疫区村耕牛查病率100%，疫畜化疗率100%，扩大化疗任务完成率100%。
六、统筹做好畜牧业发展的各项工作
一是要着力推进畜牧业增长方式转变。各镇要大力发展标准化规模养殖，建立畜牧业专业村、创建畜牧业大镇，争创畜牧大县。二是要落实国家扶持畜牧业发展的政策措施。畜牧部门是政策措施落实的牵头单位，能繁母猪保险应保尽保，防止骗赔、诈赔现象发生，标准化猪场要按项目批复要求达标建设，规模化畜禽养殖场用地按农业用地管理，争取金融、财政部门支持，落实规模养殖贴息贷款。三是加强科技推广。对乡镇畜牧兽医公益性服务人员和乡村兽医开展轮训，推广生猪“150”、蛋鸡“153”、肉牛“165”等先进的养殖模式，推广鸭鱼配套技术，人工授精技术，秸秆“三贮一化”技术，奶水牛冻配改
良技术，发展草地畜牧业。四是加强畜牧统计监测工作。畜牧监测统计工作迫在眉捷，责无旁贷，必须排除干扰，知难而进，乘式而上。五是加强镇畜牧兽医队伍建设。畜牧兽医工作的重心在基层，焦点是队伍，着力点是改革和培训，乡镇畜牧兽医公益性服务要建立科学的、稳定的竞争机制、奖励机制、淘汰机制。
同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，强化领导，落实责任，确保春防工作有力有序有效开展。
第二篇：在全县安全稳定暨春防工作会议上的讲话
这次会议是县委、县政府决定召开的。主要目的是深入贯彻县十三次党代会和县委工作会议精神，按照省、市对安全稳定暨春防工作的安排部署，客观分析当前全县安全稳定暨春防工作形势，统一思想，提高认识，细化措施，落靠责任，为加快全县脱贫解困进程营造积极的发展环境。下面，我讲三个问题。
一、认清形势，增强做好安全稳定暨春防工作的紧迫感和责任
感
从全县一年来的安全稳定形势看，总体状况是好的，经过全县上下的共同努力，有力地维护了全县经济社会协调、持续、健康的发展态势，对此，县委、县政府是满意的。在信访工作上，通过集中开展信访积案会战，一批省市督办的、历史遗留的疑难信访案件得到有效解决。2003年，全县信访总量同比下降了20，集体访、越级访势头得到有效遏制。春节期间,大批量群众到县委、县政府上访的现象与历年比明显减少；国家、省、市“两会”期间，没有发生群众越级访的现象。这说明，全县信访工作抓的比较实，处理问题比较灵活，主动赢得群众理解和支持的地方明显增多。在安全生产上，各乡镇、各部门、各级领导干部对此事的重视程度非常高，抓安全生产的意识强，措施落实比较到位，全县没有出现大的事故。在社会治安上，通过开展“严打”专项整治，广大民众生命财产安全得到有效保障，为加快发展创造祥和、安定的社会环境。尽管全县安全稳定工作的总体形势不错，但是，我们对此绝不能盲目乐观，绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫麻痹大意的思想，对存在问题一定要有客观、理性、清醒的认识和把握。一是信访问题仍然突出。群众来信访、来电访、来人访、集体访、越级访的数量仍然较大。年初以来，全县共发生群众来信来访来电450件次、800人次。其中进京个人访1件次；到省集体访1批次、17人次；到省个人访5件次、6人次；到市个人访4件次；到县集体访38批次、570人次。从农民上访反映问题看，关于土地政策、农民负担、干部违纪问题较多。尤其是当前正值备春耕生产的关键时期，土地方面的纠纷如果得不到及时解决，就要影响到种、肥、药等农资的下摆，影响到种植业结构调整计划的落实；有的农民反映负担过重问题，一些该减的没有减到位，该给的政策没有享受到；还有反映村干部违纪问题的，等等。从县城职工的上访情况看，反映历史遗留问题突出，如前几天榨油机厂职工上访，情绪激动，秩序混乱，影响非常不好。诸如此类问题，别的系统也都不同程度地存在，有的只是目前还没有暴露出来。二是消防安全形势严峻。2003年，全县发生火灾712起，其中居民住宅118起，柴草垛564起，其它30起，死亡2人，直接经济损失158.5万元。从年初到现在，短短两个多月时间，全县就发生火灾98起，其中房屋火灾35起，柴草垛火灾58起，直接经济损失达到29.6万元。从火灾起数和经济损失情况看，分别同比上升15.3和42。这是一个非常危险的信号，特别是春天风大物燥，如果我们不能釆取切实得力的措施加大整改和预防力度，千方百计减少隐患，万一发生火灾，我们的心血和汗水就要付之一炬，广大民众的生命财产安全就要遭受损失。三是社会治安形势与发展的要求还有差距。刑事案件、治安案件还时有发生。加强社会治安综合治理,为脱贫解困营造良好的社会治安环境，还需要全县上下共同努力、共同创造。兰西加快脱贫解困、推进小康社会建设已经进入关键时期，实现既定的发展目标，我们的任务非常重，要求非常高，越是在这样的情况下，我们对安全稳定工作越要高度重视。因此，各级组织和各级领导干部要以谋求全县人民根本利益为宗旨，切实增强责任感、紧迫感和使命感，集中力量，下大力气，精心组织，重点突破，不折不扣地把安全稳定暨春季防火的各项工作做实、做细、做好，努力消除隐患，降低损失，为加快发展保驾护航。
二、突出重点，落实落靠安全稳定暨春防工作的各项措施
抓安全稳定是一项长期性工作，抓春防是当务之急。各乡镇、各部门要统筹兼顾，突出重点，明确主攻，解决问题，把安全稳定暨春防工作的各项措施落实、落靠、落到位。
1、做实做细信访工作，在化解矛盾、理顺关系上下功夫。各乡镇、各部门和各级领导干部要认清当前的信访形势，采取积极有效措施，千方百计化解矛盾，理顺关系，维护政治安定和社会稳定。一要推进依法治访。2004年是全省“信访工作宣传活动年”，全县上下要认真组织学习新出台的《黑龙江省信访条例》，让群众明白信访程序和反映问题的途径。要强化乡镇司法所功能，使一部分涉法的信访问题在乡镇一级能通过法律渠道得到分流和解决。要建立完善信访部门与人大、政协、纪检和各执法部门联合办案制度，使群众反映的涉法信访问题有口可归、有章可循。同时，要采取训诫谈话等形式对无理上访、违规上访、非法组织串联等人员进行严肃处理，促进信访工作步入制度化、规范化和法制化轨道。二要健全和完善信访工作长效机制。重点完善以责本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看
xiexiebang.com更多资料任制为核心的信访工作领导机制、以信访部门为中心的信访工作联动机制和以责任追究为重点的信访工作管理机制。农村乡镇要实行“调访一体化”，做到“人员、场所、经费、制度建设”四到位，把农民上访问题解决在乡村，矛盾化解在基层。要进一步完善县、乡、村互动传递的信访工作网络，对人数多、问题重、群众情绪激烈的越级集体访案件，必
须及时掌握，及时上报。要严格实行信访工作首问责任制，对重大集体访、越级访案件，发案单位一把手必须全程跟踪处理，一次通知不到场的，全县通报；两次通知不到的，由县委、县政府主管领导对其口头警告，或责令其停止工作专门处理上访。三要从实解决问题。各乡镇、各部门要增强敏感性与预见性，对苗头性、倾向性的信访问题，及时发现，积极反馈，超前介入，主动出击，努力把问题解决在萌芽状态。要做实做细上访群众的思想政治工作，坚持晓之以理、动之以情，亲民、爱民、安民，把群众的困难当成我们自己的困难，真心实意地排民忧、解民难，一件一件地去研究，逐个拿出解决的意见和办法。如果基层单位都能做到这一点，全县的信访工作局面肯定会有一个很大转变。四要端正工作态度。市委、市政府已经做出决定，对信访工作重视不够、信访责任落实不到位、重要信访案件解决不力并伴有不良影响的乡镇和部门直接实施信访工作重点管理，并要收取信访保证金。对此，各乡镇、各部门一定要有正确的认识，一方面，工作要求实，不要拖全县的后腿；另一方面，对市里收取的信访保证金，要采取归口承担的办法，谁出问题谁出费用，这要成为一项制度结合县里的规定一并执行。
2、深入开展消防安全专项整治，在消除隐患、加强预防上下功夫。要集中力量解决春防工作中存在的问题，主攻薄弱，消除隐患，居安思危，警钟长鸣，防患于未然。一是全力抓好公众聚集场所的专项整治。要对公众聚集场所的消防设施、可燃内部装修等进行重点整治。安全办要会同公安、工商、文化、消防等部门，对全县的网吧、歌舞厅、大型商场、医院、学校、敬老院、旅店等公众聚集场所是否存在挤占防火疏散通道、安全出口是否上锁或者设置铁栅栏等问题进行检查，对查出来的消防安全隐患要进行彻底整改，不能按期整改或拒不整改的该关停的关停，该取缔的取缔，绝不姑息迁就，因小失大。二是扎实抓好易燃易爆单位的专项整治。要按照国家和省、市安全监管部门的要求，对液化气站、加油站等易燃易爆单位进行严格检查，发现防火条件差、火灾隐患大的要责令其立即整改，不能按期整改的坚决关闭。对非法生产危险化学品及烟花爆竹的企业要坚决依法取缔；对液化气黑充装点、违规仓储营销烟花爆竹等行为要严管严罚，不能掉以轻心，养患成灾。三是认真抓好农村柴草垛专项整治。各乡镇要对柴草垛返屯问题认真清理。要做好群众的思想工作，讲明事理，说清危害，动员农户把该迁的柴草垛按时迁到指定的地点存放。
3、扎实做好安全生产工作，在落靠措施、认真整改上下功夫。当前乃至今后一个时期，除了要把消防安全紧紧抓在手上外，还要同步抓好其它各项安全生产工作。一是抓好企业安全生产。要采取有力措施，对城乡农副产品加工、医药化工以及麻产品系列加工等利税大户和拉动力强的龙头企业搞好安全生产检查，这要作为服务企业发展的一项重要举措，认真对待。发现安全隐患要实事求是地提出整改措施和意见，不能搞对抗和对立。对中小型生产加工企业要逐户检查，不能搞形式、走过场。对建筑施工单位也要搞好检查，堵塞漏洞，确保万无一失。二是抓好交通安全。要加强客运站所管理，落实安全措施，严禁“三品”进站上车；加大营运车辆安全检查力度，杜绝无照车、改装车、拼装车、报废车参与营运；加强对驾驶员的安全教育，杜绝超速行驶、酒后驾车、客货超载等违章行为，保证交通运输安全。三是抓好机关企事业单位内部安全保卫。各乡镇、各部门要切实加强内部安全保卫工作，安排好值班值宿，坚持领导带班制度，全天24小时轮岗值班，畅通联系渠道。
4、加强社会治安综合治理，在营造发展氛围、提高服务水平上下功夫。要细化社会治安综合治理各项措施，严密防范、严厉打击、严肃整治。巩固农村“154工程”和城镇“打防控一体化”成果，突出“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”这条主线，对影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪和治安案件要重点打击。同时，要严看严管“法轮功”顽固分子，落实落靠包保责任。过几天，县委、县政府还要对社会治安综合治理进行专题研究部署，各乡镇、各部门要结合实际，努力做好这方面的工作，为经济发展营造良好的法制环境，为加快脱贫解困进程提供最优质的服务。
三、加强领导，确保安全稳定暨春防工作取得实效
抓好安全稳定暨春防工作的关键是加强领导，我们一定要按照“责任重于泰山”的要求，讲政治、顾大局，切实加大对这项工作的组织领导力度。一要纳入日程，真抓实管。各乡镇、各部门要把安全稳定暨春防工作摆上位置，纳入日程，抓在手上，放在心里，统筹安排，科学规划，有步骤地安排好工作日程，划分出重点防控区域、网点，落实好责任人。要坚持做到生产、安全两不误、两手抓、两手都要硬，既不能搞顾此失彼，更不能搞畸轻畸重。要围绕“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”、城市经营和基础设施建设五大类项目，找准安全稳定与经济发展的结合点、切入点和关节点，定期研究，经常检查，发现问题就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高，不存隐患，不留死角。二要明确责任，严明奖惩。县委、县政府已经和各乡镇、各部门签订了责任状，各乡镇、各部门一把手及各企事业单位的法人代表要切实负起第一责任人的领导责任，把安全稳定暨春防工作作为头等大事，做到亲自指挥，经常过问，严格检查，经常督促。分管领导要对安全稳定暨春防工作具体负责，把各项措施抓实抓靠。各乡镇、各部门要与所属各基层单位逐级签订责任状，明确工作责任，一级抓一级、一级对一级负责。特别是对重点部门、重点部位、重点环节，要指定专人负责，确保不出任何纰漏。到年末，县委、县政府要兑现目标责任制，奖励先进，鞭策后进。尤其是安全生产，出现重大事故要依法依纪严肃追究责任。三要密切配合，狠抓落实。安全稳定暨春防工作涉及面广，不是单靠哪一个部门或哪一个单位就能完成的。《信访工作方案》和《春防工作方案》已经印发给大家，各乡镇、各部门要按照要求，服从、服务于全县工作大局，树立全县上下一盘棋思想，根据自身的职能找准工作落点，主动工作，协同作战。安全部门要发挥好安全生产的指导、监督、协调作用；公安、消防等部门要履行职责，主动深入到生产一线，发现问题、提出问题、解决问题；交通、工商、教育、民政、卫生、文化等部门要密切配合，确保各项措施落实落靠。各乡镇、各部门要从细处入手，积极做好自查、联查工作，根据指导部门的意见和建议，采取积极措施，对存在问题及时整改。信访工作也要坚持群策群力，互联互动，把各项工作措施落到实处。
同志们，抓好安全稳定暨春防工作意义重大，任务艰巨。各乡镇、各部门要切实履行好各自职责，克服困难，齐心协力，求真务实，为加快全县脱贫解困进程不断做出新的更大的贡献！
第三篇：在全县安全稳定暨春防工作会议上的讲话
这次会议是县委、县政府决定召开的。主要目的是深入贯彻县十三次党代会和县委工作会议精神，按照省、市对安全稳定暨春防工作的安排部署，客观分析当前全县安全稳定暨春防工作形势，统一思想，提高认识，细化措施，落靠责任，为加快全县脱贫解困进程营造积极的发展环境。下面，我讲三个问题。
一、认清形势，增强做好安全稳定暨春防工作的紧迫感和责任感
从全县一年来的安全稳定形势看，总体状况是好的，经过全县上下的共同努力，有力地维护了全县经济社会协调、持续、健康的发展态势，对此，县委、县政府是满意的。在信访工作上，通过集中开展信访积案会战，一批省市督办的、历史遗留的疑难信访案件得到有效解决。～年，全县信访总量同比下降了20%，集体访、越级访势头得到有效遏制。春节期间,大批量群众到县委、县政府上访的现象与历年比明显减少；国家、省、市“～”期间，没有发生群众越级访的现象。这说明，全县信访工作抓的比较实，处理问题比较灵活，主动赢得群众理解和支持的地方明显增多。在安全生产上，各乡镇、各部门、各级领导干部对此事的重视程度非常高，抓安全生产的意识强，措施落实比较到位，全县没有出现大的事故。在社会治安上，通过开展“严打”专项整治，广大民众生命财产安全得到有效保障，为加快发展创造祥和、安定的社会环境。尽管全县安全稳定工作的总体形势不错，但是，我们对此绝不能盲目乐观，绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫麻痹大意的思想，对存在问题一定要有客观、理性、清醒的认识和把握。一是信访问题仍然突出。群众来信访、来电访、来人访、集体访、越级访的数量仍然较大。年初以来，全县共发生群众来信来访来电450件次、800人次。其中进京个人访1件次；到省集体访1批次、17人次；到省个人访5件次、6人次；到市个人访4件次；到县集体访38批次、570人次。从农民上访反映问题看，关于土地政策、农民负担、干部违纪问题较多。尤其是当前正值备春耕生产的关键时期，土地方面的纠纷如果得不到及时解决，就要影响到种、肥、药等农资的下摆，影响到种植业结构调整计划的落实；有的农民反映负担过重问题，一些该减的没有减到位，该给的政策没有享受到；还有反映村干部违纪问题的，等等。从县城职工的上访情况看，反映历史遗留问题突出，如前几天榨油机厂职工上访，情绪激动，秩序混乱，影响非常不好。诸如此类问题，别的系统也都不同程度地存在，有的只是目前还没有暴露出来。二是消防安全形势严峻。～年，全县发生火灾712起，其中居民住宅118起，柴草垛564起，其它30起，死亡2人，直接经济损失158.5万元。从年初到现在，短短两个多月时间，全县就发生火灾98起，其中房屋火灾35起，柴草垛火灾58起，直接经济损失达到29.6万元。从火灾起数和经济损失情况看，分别同比上升15.3%和42%。这是一个非常危险的信号，特别是春天风大物燥，如果我们不能釆取切实得力的措施加大整改和预防力度，千方百计减少隐患，万一发生火灾，我们的心血和汗水就要付之一炬，广大民众的生命财产安全就要遭受损失。三是社会治安形势与发展的要求还有差距。刑事案件、治安案件还时有发生。加强社会治安综合治理,为脱贫解困营造良好的社会治安环境，还需要全县上下共同努力、共同创造。兰西加快脱贫解困、推进小康社会建设已经进入关键时期，实现既定的发展目标，我们的任务非常重，要求非常高，越是在这样的情况下，我们对安全稳定工作越要高度重视。因此，各级组织和各级领导干部要以谋求全县人民根本利益为宗旨，切实增强责任感、紧迫感和使命感，集中力量，下大力气，精心组织，重点突破，不折不扣地把安全稳定暨春季防火的各项工作做实、做细、做好，努力消除隐患，降低损失，为加快发展保驾护航。
二、突出重点，落实落靠安全稳定暨春防工作的各项措施
抓安全稳定是一项长期性工作，抓春防是当务之急。各乡镇、各部门要统筹兼顾，突出重点，明确主攻，解决问题，把安全稳定暨春防工作的各项措施落实、落靠、落到位。
1、做实做细信访工作，在化解矛盾、理顺关系上下功夫。各乡镇、各部门和各级领导干部要认清当前的信访形势，采取积极有效措施，千方百计化解矛盾，理顺关系，维护政治安定和社会稳定。一要推进依法治访。～年是全省“信访工作宣传活动年”，全县上下要认真组织学习新出台的《黑龙江省信访条例》，让群众明白信访程序和反映问题的途径。要强化乡镇司法所功能，使一部分涉法的信访问题在乡镇一级能通过法律渠道得到分流和解决。要建立完善信访部门与人大、政协、纪检和各执法部门联合办案制度，使群众反映的涉法信访问题有口可归、有章可循。同时，要采取训诫谈话等形式对无理上访、违规上访、非法组织串联等人员进行严肃处理，促进信访工作步入制度化、规范化和法制化轨道。二要健全和完善信访工作长效机制。重点完善
第四篇：在全县安全稳定暨春防工作会议上的讲话
这次会议是县委、县政府决定召开的。主要目的是深入贯彻县十三次党代会和县委工作会议精神，按照省、市对安全稳定暨春防工作的安排部署，客观分析当前全县安全稳定暨春防工作形势，统一思想，提高认识，细化措施，落靠责任，为加快全县脱贫解困进程营造积极的发展环境。下面，我讲三个问题。
一、认清形势，增强做好安全稳定暨春防工作的紧迫感和责任感
二、突出重点，落实落靠安全稳定暨春防工作的各项措施
抓安全稳定是一项长期性工作，抓春防是当务之急。各乡镇、各部门要统筹兼顾，突出重点，明确主攻，解决问题，把安全稳定暨春防工作的各项措施落实、落靠、落到位。
1、做实做细信访工作，在化解矛盾、理顺关系上下功夫。各乡镇、各部门和各级领导干部要认清当前的信访形势，采取积极有效措施，千方百计化解矛盾，理顺关系，维护政治安定和社会稳定。一要推进依法治访。2004年是全省“信访工作宣传活动年”，全县上下要认真组织学习新出台的《黑龙江省信访条例》，让群众明白信访程序和反映问题的途径。要强化乡镇司法所功能，使一部分涉法的信访问题在乡镇一级能通过法律渠道得到分流和解决。要建立完善信访部门与人大、政协、纪检和各执法部门联合办案制度，使群众反映的涉法信访问题有口可归、有章可循。同时，要采取训诫谈话等形式对无理上访、违规上访、非法组织串联等人员进行严肃处理，促进信访工作步入制度化、规范化和法制化轨道。二要健全和完善信访工作长效机制。重点完善以责本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网任制为核心的信访工作领导机制、以信访部门为中心的信访工作联动机制和以责任追究为重点的信访工作管理机制。农村乡镇要实行“调访一体化”，做到“人员、场所、经费、制度建设”四到位，把农民上访问题解决在乡村，矛盾化解在基层。要进一步完善县、乡、村互动传递的信访工作网络，对人数多、问题重、群众情绪激烈的越级集体访案件，必须及时掌握，及时上报。要严格实行信访工作首问责任制，对重大集体访、越级访案件，发案单位一把手必须全程跟踪处理，一次通知不到场的，全县通报；两次通知不到的，由县委、县政府主管领导对其口头警告，或责令其停止工作专门处理上访。三要从实解决问题。各乡镇、各部门要增强敏感性与预见性，对苗头性、倾向性的信访问题，及时发现，积极反馈，超前介入，主动出击，努力把问题解决在萌芽状态。要做实做细上访群众的思想政治工作，坚持晓之以理、动之以情，亲民、爱民、安民，把群众的困难当成我们自己的困难，真心实意地排民忧、解民难，一件一件地去研究，逐个拿出解决的意见和办法。如果基层单位都能做到这一点，全县的信访工作局面肯定会有一个很大转变。四要端正工作态度。市委、市政府已经做出决定，对信访工作重视不够、信访责任落实不到位、重要信访案件解决不力并伴有不良影响的乡镇和部门直接实施信访工作重点管理，并要收取信访保证金。对此，各乡镇、各部门一定要有正确的认识，一方面，工作要求实，不要拖全县的后腿；另一方面，对市里收取的信访保证金，要采取归口承担的办法，谁出问题谁出费用，这要成为一项制度结合县里的规定一并执行。
2、深入开展消防安全专项整治，在消除隐患、加强预防上下功夫。要集中力量解决春防工作中存在的问题，主攻薄弱，消除隐患，居安思危，警钟长鸣，防患于未然。一是全力抓好公众聚集场所的专项整治。要对公众聚集场所的消防设施、可燃内部装修等进行重点整治。安全办要会同公安、工商、文化、消防等部门，对全县的网吧、歌舞厅、大型商场、医院、学校、敬老院、旅店等公众聚集场所是否存在挤占防火疏散通道、安全出口是否上锁或者设置铁栅栏等问题进行检查，对查出来的消防安全隐患要进行彻底整改，不能按期整改或拒不整改的该关停的关停，该取缔的取缔，绝不姑息迁就，因小失大。二是扎实抓好易燃易爆单位的专项整治。要按照国家和省、市安全监管部门的要求，对液化气站、加油站等易燃易爆单位进行严格检查，发现防火条件差、火灾隐患大的要责令其立即整改，不能按期整改的坚决关闭。对非法生产危险化学品及烟花爆竹的企业要坚决依法取缔；对液化气黑充装点、违规仓储营销烟花爆竹等行为要严管严罚，不能掉以轻心，养患成灾。三是认真抓好农村柴草垛专项整治。各乡镇要对柴草垛返屯问题认真清理。要做好群众的思想工作，讲明事理，说清危害，动员农户把该迁的柴草垛按时迁到指定的地点存放。
3、扎实做好安全生产工作，在落靠措施、认真整改上下功夫。当前乃至今后一个时期，除了要把消防安全紧紧抓在手上外，还要同步抓好其它各项安全生产工作。一是抓好企业安全生产。要采取有力措施，对城乡农副产品加工、医药化工以及麻产品系列加工等利税大户和拉动力强的龙头企业搞好安全生产检查，这要作为服务企业发展的一项重要举措，认真对待。发现安全隐患要实事求是地提出整改措施和意见，不能搞对抗和对立。对中小型生产加工企业要逐户检查，不能搞形式、走过场。对建筑施工单位也要搞好检查，堵塞漏洞，确保万无一失。二是抓好交通安全。要加强客运站所管理，落实安全措施，严禁“三品”进站上车；加大营运车辆安全检查力度，杜绝无照车、改装车、拼装车、报废车参与营运；加强对驾驶员的安全教育，杜绝超速行驶、酒后驾车、客货超载等违章行为，保证交通运输安全。三是抓好机关企事业单位内部安全保卫。各乡镇、各部门要切实加强内部安全保卫工作，安排好值班值宿，坚持领导带班制度，全天24小时轮岗值班，畅通联系渠道。
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4、加强社会治安综合治理，在营造发展氛围、提高服务水平上下功夫。要细化社会治安综合治理各项措施，严密防范、严厉打击、严肃整治。巩固农村“154工程”和城镇“打防控一体化”成果，突出“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”这条主线，对影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪和治安案件要重点打击。同时，要严看严管“法轮功”顽固分子，落实落靠包保责任。过几天，县委、县政府还要对社会治安综合治理进行专题研究部署，各乡镇、各部门要结合实际，努力做好这方面的工作，为经济发展营造良好的法制环境，为加快脱贫解困进程提供最优质的服务。
三、加强领导，确保安全稳定暨春防工作取得实效
抓好安全稳定暨春防工作的关键是加强领导，我们一定要按照“责任重于泰山”的要求，讲政治、顾大局，切实加大对这项工作的组织领导力度。一要纳入日程，真抓实管。各乡镇、各部门要把安全稳定暨春防工作摆上位置，纳入日程，抓在手上，放在心里，统筹安排，科学规划，有步骤地安排好工作日程，划分出重点防控区域、网点，落实好责任人。要坚持做到生产、安全两不误、两手抓、两手都要硬，既不能搞顾此失彼，更不能搞畸轻畸重。要围绕“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”、城市经营和基础设施建设五大类项目，找准安全稳定与经济发展的结合点、切入点和关节点，定期研究，经常检查，发现问题就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高，不存隐患，不留死角。二要明确责任，严明奖惩。县委、县政府已经和各乡镇、各部门签订了责任状，各乡镇、各部门一把手及各企事业单位的法人代表要切实负起第一责任人的领导责任，把安全稳定暨春防工作作为头等大事，做到亲自指挥，经常过问，严格检查，经常督促。分管领导要对安全稳定暨春防工作具体负责，把各项措施抓实抓靠。各乡镇、各部门要与所属各基层单位逐级签订责任状，明确工作责任，一级抓一级、一级对一级负责。特别是对重点部门、重点部位、重点环节，要指定专人负责，确保不出任何纰漏。到年末，县委、县政府要兑现目标责任制，奖励先进，鞭策后进。尤其是安全生产，出现重大事故要依法依纪严肃追究责任。三要密切配合，狠抓落实。安全稳定暨春防工作涉及面广，不是单靠哪一个部门或哪一个单位就能完成的。《信访工作方案》和《春防工作方案》已经印发给大家，各乡镇、各部门要按照要求，服从、服务于全县工作大局，树立全县上下一盘棋思想，根据自身的职能找准工作落点，主动工作，协同作战。安全部门要发挥好安全生产的指导、监督、协调作用；公安、消防等部门要履行职责，主动深入到生产一线，发现问题、提出问题、解决问题；交通、工商、教育、民政、卫生、文化等部门要密切配合，确保各项措施落实落靠。各乡镇、各部门要从细处入手，积极做好自查、联查工作，根据指导部门的意见和建议，采取积极措施，对存在问题及时整改。信访工作也要坚持群策群力，互联互动，把各项工作措施落到实处。
同志们，抓好安全稳定暨春防工作意义重大，任务艰巨。各乡镇、各部门要切实履行好各自职责，克服困难，齐心协力，求真务实，为加快全县脱贫解困进程不断做出新的更大的贡献！
第五篇：春防会议领导讲话
在全市春季防火安全工作会议上的讲话同志们：市政府决定召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实我市3月16日安全工作会议及3月9日全省和3月18日牡市春季防火安全工作会议精神，分析我市当前面临的消防安全形势，部署全市春季防火安全工作。刚才，通报了我市前3个月的火灾情况，宣读了我市XX年春季防火安全工作实施方案，希望各乡镇、各部门按照活动方案和这次会议提出的要求，认真抓好落实。下面，我就做好今年的春季防火安全工作讲五点意见：
一、高度重视，强化领导，全面落实春防安全工作责任去年暖冬加之今春风大物燥，给我市今年的春防工作带来了很大的困难，任务十分繁重。为确保全市火灾形势的稳定好转，各乡镇和各有关部门的领导同志必须以高度的政治责任心和使命感，把春防工作摆上重要工作日程，召开会议，认真分析和研究本乡镇、本部门春防工作面临的形势和存在的问题，加大投入力度，着重解决好民办和企业消防装备建设，重大火灾隐患整改等重大问题，逐项落实工作措施，要结合实际，制定切实可行，能够防止亡人火灾和“火烧连营”等重特大火灾事故的春防工作方案，做到部署详细、周密、量化、细化，操作性强。要全面落实消防安全责任制，各乡镇政府要承担起对消防工作的宏观管理责任，将防火责任逐级落实到村屯、社区和各站所，各乡镇派出所要切实履行防火工作职责，每名包村、包片民-警都要同所包的村屯和单位签订《消防安全责任书》，明确消防安全工作目标和任务，把责任分解到每个环节，每个岗位。各行业、各系统行政主管部门要切实承担起对本部门、本行业、本系统消防工作的组织和领导责任，在落实责任制的基础上，加强工作指导，确保各项消防安全措施得到有效落实。各机关、团体、企业、事业单位，要切实承担起单位消防工作的主体责任，层层落实工作职责和防范措施，确保不发生火灾事故。要健全消防安全责任奖惩机制，把消防工作纳入目标管理工作之中，根据考评结果，实施奖惩。在春防期间，凡发生重特大火灾事故的，要按照“四不放过”的原则和国务院关于《特大安全事故行政责任追究的规定》，从严、从快、从重予以查处，并严肃追究有关领导的责任。在春防工作中，凡是该负的责任没有切实负责，该整改的火灾隐患没有认真整改，有失察、失职、渎职问题的，即使没有发生火灾，也要依法、依纪追究有关人员的责任。
二、强化消防宣传教育，切实提高消防安全意识各乡镇、各部门、各单位要以宣传《黑龙江省人民政府春季防火命令》为重点，组织开展多种形式的消防宣传教育，大力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动。新闻部门要大力支持春防宣传活动，通过开辟消防宣传专栏、专题，及时报道消防工作动态，曝光违法违章行为。各乡镇、各有关部门要将《黑龙江省人公务员之家 民政府春季防火命令》印发张贴到每个社区、村屯和消防安全重点单位。公安消防部门要在城市主要街道设置不少于4块的永久性的消防公益宣传牌。每个村屯要在村屯醒目位置粉刷不少于10条消防宣传标语。各社区、居委会、物业管理公司要向辖区居民逐户发放《居村民防火守则》或《公约》。教育和公安消防部门要进一步深化“小手拉大手，消防进学校”活动，对学生进行一次普及消防常识教育，通过教育一个孩子，带动一个家庭，推动整个社会。在春防期间，各中小学均要利用课余时间组织一次社会消防宣传活动。公安消防部门要组织好我市“4·17”和5·6”大火反思日集中宣传活动。要通过广泛深入的宣传和培训教育，提高广大群众的消防安全意识和素质，实现消防安全“全民防，全民管”的良好氛围。
三、加强消防安全检查，消除各类火灾隐患各乡镇、各部门、各单位要按照牡市政府《关于集中开展火灾隐患排查整治工作实施方案》的通知要求，进一步深化火灾隐患排查整治工作。针对排查出的火灾隐患，要立即进行整改。公安消防要对挂牌的重大火灾隐患单位要指定火灾隐患整改责任人，落实整改措施，整改时限和整改资金，跟踪督办。要按照国家五部门《关于进一步加强农村消防工作的通知》和《黑龙江省农村消防工作建设标准》的要求，重点加强对农村柴草垛和火、电源管理，消除柴草垛大量进村现象，杜绝擅自加大电源保险装置等违章行为。春防期间，各乡镇、各部门要组织专门机构，加强对春防工作的检查和督导。重点检查大风天容易发生连营火灾的单位和场所。要达到检查的次数，保证检查质量。春防期间，市政府要组成联合检查组，至少开展两至三次大规模的检查。各乡镇、各系统、行业主管部门要每月开展一次大检查。各单位每周要开展一次全面检查。消防安全重点单位要坚持开展每日防火巡查。公安消防部门要负责对商尝宾馆、饭店和木制品行业的防火检查;安全部门要负责危化行业和非煤矿山的防火检查;教育部门要搞好学校和文化娱乐场所防火安全检查;卫生部门要负责卫生院的防火检查;粮食部门要负责对粮库等重要物资储存场所的防火检查;旅游部门要负责旅游场所的防火检查;建设部门要负责对建筑工地和城市燃气行业的防火检查;林业部门要搞好对所辖林场的防火安全检查。各社区、居村民委员会和社区物业管理单位，要以防范家庭火灾为重点，做好对社区居民和农村村民的防火检查;各公安派出所要做好对所辖村屯和单位的防火检查;各乡镇政府和民政部门要加强对弱势群体的消防安全管理，对孤寡老人、精神病人、身体有残疾的人员，要落实监护人，防止亡人火灾事故发生。各乡镇、各单位要加强夜间防火检查的力度，堵塞夜间防火工作漏洞。公安消防部门要认真抽查各部门和各单位开展检查的情况，严肃查处不履行消防职责的行为。
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