创建和谐国税 服务经济发展

第一篇：创建和谐国税 服务经济发展

创建和谐国税 服务经济发展

近年来，某某市首善之区——某某区经济快速发展。某某国税系统作为某某市市某某区的经济执法职能部门，工作发展形势不断变化，各项业务交互渗透，这要求国税干部既要具备执行好政策“收好税”的能力，还要具备营造和谐的征纳关系“服好务”的素质。针对这一现状，某某区国税局党组提出来“人才强税、文化兴税、和谐收税”这三项重点工作。围绕税收中心任务，以专业化管理改革为动力，教育培训为基础，优化服务为目标，推动全局工作不断迈上新台阶。

一、专业化管理服务大局

宋兰副局长在《全国税务系统深化税收征管改革工作会议》上指出：“税收征管是税收工作永恒的主题，改革创新是提高税收征管水平的不竭动力”。近几年，某某区局紧紧抓住作为全省国税系统首家开展税源专业化管理试点单位的契机，结合自身实际情况，不断探索深化征管改革，提高征收效率的办法。推出了符合自身发展的税源专业化管理思路：以办税服务厅受理涉税业务为起点，网上办税为载体，数据分析为导向，努力构建以信息采集、纳税评估、税务稽查、纳税服务、风险防控、绩效考核为一体的税源专业化管理方式。在税源专业化管理实践中，从自主开发“基层税收工作平台”入手，搭建起了旨在整合业务工作的三个工作平台即“互动服务平台” “办税服务平台”和“ 维权服务平台”，实现了以办税服务厅受理纳税人的涉税事项为起点，集中涉税审批，集中税种管理，集中分析数据的三个集

中管理。科学合理地设定税收风险预警指标体系，按季编写《征管数据解读》，有效地降低了税源管理和行政执法风险，提升了征管工作质效。

二、人才强税战略稳步实施

大力实施人才强税战略，是税务部门长抓不懈的重点工作，也

是国税事业发展的基础。针对某某区局人员年龄偏大、知识结构不尽合理的现状，某某区国税局党组坚持以提升综合素质为目标，以工作需求为导向，分层次培训，分阶段实施。制定出了“人才强税”工作方案，大力实施人才强税战略,不断加大干部教育培训工作力度,努力整合优化人力资源配置。通过全员学习、考试选拔、动态管理，建立人才储备库以及管理机制，更好地适应人才强税和税源专业化管理工作不断发展的要求，彻底转变了教育仅仅是一次培训、一场讲座，仅仅是业务传授、技能提升的错误认识，切实把教育培训当成综合性、系统性、长期性的工程来抓，全面筑牢 “人才强税”根基。

三、文化建设 意义非凡

在税收征管信息化日臻完善的大格局之下，省国税局提出了“文

化兴税”的工作思路，其旨在全系统营造起良好的税收文化氛围，进一步推动税收事业大发展大繁荣。区局在实践中，大力开展“善读书，静心灵，强素质”全员读书活动，制定了以“精细、专业、团结、关爱”为主题的《某某区国税局国税文化建设实施方案》。在税务分局和办税服务厅开辟文化区域，建设以国税蓝色文化为基调，各具创新特色为主题的诗歌、散文、摄影、剪纸、石头艺术等展示区。集中体

现我局职工对建设分局文化和提升自身素养的风貌。同时还在特定区域设置展示“文化兴税、和谐收税、服务纳税”等展板相册，主要反映依法治税、诚信服务、科学管理、为税清廉和团结进取等五项内容。2012年8月21日，总局解学智副局长在观看我税务分局文化建设“全员读书活动”展板时，仔细翻阅了由分局干部职工撰写的读书心得体会，欣慰地表示：“读书活动是提升基层干部职工的综合素质是推动税收工作向前发展的重要保障，要总结经验把相关活动开展好”。

四、纳税服务 征纳减负

实现全面提高税收征管质量和效率的目标就是要努力做到提高

税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本，即“两提高、两降低”。在外部，区局通过在辖区内推行网上申报、网上认证、远程抄报税等业务以来，极大地提高了办税效率，两个办税服务厅的日接待人次由原来2000减少到目前的300人左右，实现了对80%

以上纳税人的分流，网上纳税申报比例为89.9%。在内部，区局从加强办税服务厅规范化建设着手，在强化管理中提升服务水平。“硬件”上实现了办税环境、窗口设置、服务手段、联合办税等四个规范化；“软件”上实现了落实服务制度、落实办税指南、落实业务流程、落实协调机制等四个规范化，全面实现了征管流程“一站式”、“全职能”

服务。做到“服务零距离，征收零差错，交流零障碍，窗口零投诉”。

区局现已形成了以永昌路、火车站两个办税服务厅为主，静宁路、天水北路、五里铺、区政务大厅四个办税点为辅的“2+4”办税网络，极大方便了企业和纳税人办理各类涉税事宜，营造了良好的税收环境。

风正税业兴。纵观某某国税局组织收入工作，税收收入实现跨越式增幅，2008年入库11.3亿元，至2011年入库21.52亿元，三年间增幅高达90%。值得一提的是2012年前三季度，我局针对总体经济形势下滑、CPI指数持续攀升、消费者购买力下降等不利局面。通过强化收入预测分析、提高征管效率、优化纳税服务等措确保了税收任务的高额完成。累计入库税款179522万元，同比增长10.76%，增收17441万元。2012年底，税收收入总量有望达到24.9亿元，又将是新的突破。

第二篇：和谐国税

建设和谐国税的几点思考

一、坚持第一要务，快速发展促和谐。牢固树立“在发展中构建和谐社会，在和谐社会中更好发展”理念，充分发挥税收筹集财政收入、调节经济、调节分配职能，促进经济社会更快更好地发展。一是依法组织税收收入。正确处理“维护税权、巩固税基、培植税源、增加税收”的关系，强化收入预测分析，加强欠税管理，确保国税收入持续稳定增长，为构建和谐社会提供可靠财力支持，满足人民群众日益增长的物质文化需要。二是全面落实税收政策。重点落实好《支持张北县现代服务业发展措施》和《支持和促进张北县个体私营等非公有制经济发展意见》，激活创业细胞，增强创造活力；落实好国家促进下岗失业人员再就业、涉农优惠政策、增值税起征点等税收优惠政策，扶持社会弱势群体，维护社会稳定；落实好国家环境治理、生态保护、资源综合利用等税收政策，促进节约型社会和循环经济发展。三是加快出口退税进度。进一步落实国家出口退税新机制，及时办理出口退税和免抵调库，对出口企业实施网上电子退税，支持扩大外贸出口，助力全省外向型经济发展。同时，加强征、管、查、退税工作衔接，严防骗税案件的发生。

二、推进依法治税，法治公平促和谐。维护公平和公正是社会和谐的基础和前提。税务机关作为行政执法部门，必须严格、公正、文明执法，营造民主法治的社会环境。一是严格执行各项税收法律法规和政策。正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系，杜绝以支持发展、优化服务为名越权减免税。切实规范税务行政许可和非许可税务行政审批行为，加强对取消和下放审批项目的后续管理。二是切实强化税收执法监督。总结完善总局《税收执法管理信息系统》试点运行工作，规范依法治税，严格执法行为。贯彻落实好《河北省税收管理三年规划（2007—2009）》，推进依法行政步伐。三是进一步整顿和规范税收秩序。严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，利用做假账、两套账、账外经营等各种涉税违法犯罪活动，促进社会公平，营造良好的税收法制环境。四是加大税法宣传力度，落实欠税公告制度，不断增强公民依法诚信纳税意识，营造诚信纳税的税收环境。

三、优化税收服务，融洽征纳促和谐。把“让纳税人放心，使纳税人满意”作为衡量税收工作好坏的重要标准，寓规范执法于优质服务之中，自觉维护纳税人合法权益，使征纳关系融洽和谐、健康友好。一是巩固深化税收大“一窗式”管理服务模式。进一步构建办税功能齐全、业务流程简捷、内部运转顺畅、监督制约有力、管理服务高效的办税体系。二是探索稳妥推进办理涉税事宜的“全县通”。全面推行普通发票同城“通购通缴”服务，积极探索方便纳税人办理所有涉税事宜的“全县通”。三是创建“张北县国税内外网网上税务超市”，构筑纳税服务“信息高速公路”，打造信息化的纳税服务平台。四是加强办税服务厅建设，统一规范办税服务厅环境建设、税收业务流程、税收服务标准等，实现税收管理与纳税服务的最佳结合。

四、把握税收规律，科学精细促和谐。遵循税收工作规律，深化税收改革，建立“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”税收管理新机制，实现税收管理科学化、精细化。一是推进税收质量管理。牢固树立质量理念、顾客理念、过程控制理念、持续改进理念、预防为主理念、务实执行理念、追求卓越理念、绩效理念等八大质量管理理念，全面实施质量管理，不断提升税收管理质量和效率。二是加大税源管理力度。完善和落实税收管理员制度，研究开发《税收管理员工作绩效计算机自动考核系统》，全面开展纳税评估，建立健全分类管理体系，着力构建重点税源和新增税源监控机制和网络，实现税收管理科学化、精细化。三是推进信息化及基础管理。整合信息资源，提高应用效率，全面推广应用省局《税收业务综合管理信息系统》，做好“三大应用系统”数据整合工作，完善《多元化电子申报纳税系统》，扎实做好综合征管软件升级后网上报税推广工作。进一步深化税收征管工作，夯实管理基础，完善岗责体系，优化业务流程。

五、发展国税文化，凝聚人心促和谐。建设起具有“扩权城市、靓丽城市、文明城市、坝上窗口中心城市”特色的张北国税文化，以国税文化教育人、激励人、凝聚人、发展人。一是加强国税文化建设。重点开展“八化建设”，即在物质文化建设上，实现组织税收收入法制化、税收管理手段科技化、税收文化阵地普及化；在行为文化建设上，实现税收组织行为集约化、税收执法行为规范化、税收服务行为优质化；在制度文化建设上，实现税收行政管理程序化、税收质量管理标准化。构建“两大体系”，即以张北国税精神为核心的价值理念体系和行为规范体系。二是创建学习型国税机关。力争形成一套较完善的学习型组织管理运行机制，打造出一批较完善的学习型组织，确保全系统45周岁以下干部职工大专学历、本科学历、研究生学历比例增长10%、20%、30%。三是加强精神文明创建。深入开展文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等文明创建活动，努力争创“全国文明单位”称号。持续推进“建设和谐张北国税，提升张北发展水平”主题教育，力争在全市率先建设“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的和谐国税机关。

六、倡导以人为本，激发活力促和谐。尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，大力倡导与人为善、和衷共济、平等友爱、团结互助、扶贫济困的社会风尚，使和谐的理念和道德观念成为国税干部的核心价值观，营造和谐的上下关系和工作环境，调动税务干部的积极性、主动性和创造性。一是加强思想政治工作。深入开展保持共产党员先进性教育活动，实现“接受教育、增强党性、勤奋工作、争创一流”的工作目标。坚持用“三个代表”重要思想武装干部头脑，改造主观世界，坚定理想信念。发挥思想政治工作的优势，努力把各项矛盾化解在基层、解决在内部、处理在萌芽状态，确保干部队伍稳定和安居乐业。二是加强领导班子建设。重点抓好对县区局、直属单位领导班子和领导干部巡视检查工作，扎实开展党风政风方面突出问题清理工作，加强领导干部后备干部管理，增强班子凝聚力、战斗力和防腐拒变的能力。三是推进能级管理。实行评聘分离，按岗位需要和坚持“一般平聘、少数低聘、个别高聘”原则进行聘用，严格兑现奖惩，加强绩效考核，实行动态管理，建立充满竞争和激励的干部管理机制。四是大规模开展教育培训。本着“大教育、大培训、大提高”原则，继续开展全员教育培训。积极开展岗位技能练兵活动，培养拔尖人才、管理能手，为人才库备足能量。五是加强基层执行力建设。在全系统牢固树立“落实就是创新、抓落实是一切正确决策的生命、细节决定成败”三种理念，狠抓基层执行力建设，形成抓工作落实的良好氛围。六是积极开展政风行风评议。继续开展“政评”、“双评”和“机关效能年”活动，确保“双评”工作连续三年保持先进行列，打造“系统楷模、政府放心、纳税人满意”的张北国税品牌，营造和谐的税收工作环境。七是维护系统安全稳定。以大平安、大发展的理念丰富工作内涵，以大综治、大防控的要求拓展工作外延，举全系统之力，集全体干部之智，共同推进和谐平安国税建设。

第三篇：浅谈弘扬国税文化创建和谐机关

**县国税局积极推进以公道正派为核心的国税文化建设，着力把国税部门建设成为深入学习实践科学发展观的表率部门，建设成为讲学习、讲政治、讲正气、团结、务实、廉洁、高效的和谐机关。

一、抓基础，加强论武装，推进学习型机关建设

我们在干部中牢固树立终身学习的理念，大兴学习之风，学以增智，学以修身，学以立德。通过努力学习那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和胡锦涛总书记的一系列重要讲话，使干部不断加强党性锻炼，提高政治素质，增强贯彻执行党的税收工作的路线、方针和政策的自觉性。通过努力学习税收工作业务知识、法律法规、市场经济知识和现代科技知识，不断提高干部的业务素质和独立工作的能力，在工作中做到自觉运用科学理论、科学方法观察和处理问题。

为了保证学习效果，一是始终坚持了机关班前一小时学习、个人自学、学习笔记调阅和年终考学等制度。二是鼓励干部参加电大、函授、脱产、自考等各类继续教育。三是在干部培训时，让干部跟班学习。

二、抓重点，充分发扬民主，推进团结型机关建设

团结出凝聚力，团结出战斗力。**县国税局利用多种活动载体加强班子和干部队伍的团结。一是从严格党内生活抓起，规范民主生活会的时间、程序、内容，整改措施落实力度，提高民主生活会质量，增进班子团结。二是建立谈心制度。局领导和班子其他成员，分管领导和股室同志经常进行谈心。坚持“六个必谈”：干部在工作中遇到问题时必谈；在工作中发生失误和差错时必谈；同志间出现误解时必谈；涉及干部进退留转时必谈；业务工作受到上级表彰时必谈；干部家庭遇到困难时必谈。在谈心过程中，坚持从团结的愿望出发，从党性原则出发，本着与人为善、坦诚相待的态度，敞开思想，诚心诚意地交换看法，使干部理顺情绪，放下包袱，消除隔阂，增进团结。三是发挥班子成员的示范带头作用。国税部门班子成员经常进行沟通，对不利于班子团结的问题及时加以解决，以班子的团结带动机关整体的团结。

三、抓关键，切实转变作风，推进服务型机关建设

在局内大力弘扬“对内严格，对外平等，对人公正，对已清正”的精神，推进了“首问责任制”、“限时办结制”、“督查督办制”等制度，使干部进一步树立了良好的职业道德，切实改进了工作作风。我们要求每一名干部对办事的同志都要做到“问一声好，让一个座，倒一杯水，说一句再见”。要求干部在自身行为上做到“五个不准”，即：不准参与赌博；不准进营业性娱乐场所；不准利用职务之便“吃、拿、卡、要”；不准参加可能影响公正执行公务的宴请；不准利用职务之便谋取私利。同时，在干部中大兴调查研究之风，要求每一名干部都在联系一个股室，结合本职工作，带着问题深入调研，对工作中遇到的新情况新问题提出切实可行的对策和措施，促进各项工作上台阶上水平。

四、抓核心，规范运行机制，推进效能型机关建设

在局内大力弘扬干事创业、求真务实的精神。一是进一步细化了各股室和每一个工作人员的岗位职责和目标责任，将时限、数量、质量等指标一一明确，做到了人人有责任，事事有落实。二是完善制度建设，提升管理效能。制度是最基本的工作规则。按照科学性、适用性、系统性和操作性制度建设要求，我局曾于2005年，经过反复酝酿，反复修改完善，印制了《**县国税局制度汇编》，内容包括行政管理、综合业务、反腐倡廉等六大类109项内容。去年市局“四项重点工程”启动后，我局对以前所定制度进行了一次回头看，并组织人员对一些缺乏应有的系统性和科学性的制度、内容空洞、抽象、缺乏可操作性的制度，不符合现在实际工作需要，规范功能弱化的制度，一些相对过时、针对性不强，脱离实际、不能解决实际问题的制度进行了全面的修改和完善，力争适应时代发展需要，符合科学发展观。在机关行政效能建设活动中，我们对干部又提出了“当日事当日毕”的要求，并要求干部在工作中要努力做到“六个不让”，即：不让布置的事情在我手里延误；不让传递的批件在我手里中断；不让急办的文件在我手里积压；不让各种差错在我手里发生；不让外来办事的同志在我这里受到冷落；不让外来办事的同志在我这里受到冷落；不让国税部门的形象在我这里受到影响。同时，我们坚持创新税收工作的观念、思路和方法，大力推进了信息化建设，使税收工作做到了高效、规范、优质运行。

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第四篇：加强服务意识构建和谐国税

文章标题：加强服务意识构建和谐国税

近年来，我局坚持“聚财为国、执法国民”宗旨，在做好组织收入工作的同时，紧紧围绕“内强素质、外树形象”工作思路，用科学发展的观点，不断创新优质服务，树立文明形象，不仅有效地推动了各项工作的顺利开展，而且我局的精神文明建设也得到进一步加强，为构建和谐社会做出了贡献。现就我局创建文明单位工

作汇报如下：

一、坚持以正确的思想引导人，近年来，我局除坚持每天班前1小时的学习外，还根据各个不同时期的形势和工作要求，结合实际，突出重点，每年还开展不少于一次的专题教育。特别是在开展保持共产党员先进性教育活动中，我局在集中学习、分析评议、认真整改的同时，还先后组织开展了“职业道德教育”、“三讲教育”、“三个代表学习教育”、“思想作风纪律整顿教育”等活动，用正确的思想引导人，引导大家树立正确的人生观、价值观。每次活动，主题鲜明，做到有动员、有方案、有举措、有落实、有反馈、有总结、有实效，有效地促进了队伍文明服务意识，提高了工作效率。

二、用先进事迹感染人。社会主义市场经济的建立，社会上一些不良风气陈渣泛起，但许许多多一身正气，两袖清风、勤政廉洁的先进人物仍然代表着社会发展的主流方向。为摆脱社会上不正之风对我局干部职工的影响，我局先后组织干部职工学习了任长霞、郑培民、孙玉儒等先进人物的先进事迹，并在全局开展了以“学先进、强素质、讲文明、比贡献、创一流”的主题演讲活动，很快在全局形成了一个“比学赶超帮”的良好局面。涌现出了许许多多勤勤垦垦、吃苦耐劳、不畏艰险、勇于拼博的先进人物和事迹，全局上下激荡着一股蓬勃向上，斗志昂扬的浩然正气。

三、用文明创建活动影响人。我局围绕“内强素质、外树形象”的整体工作思路，先后开展了“创建文明单位”，“创建廉洁型领导班子”和“创建廉洁型领导干部”等一系列活动，在活动中，我们通过“五个结合”促进全局精神文明建设。我局一是把创建精神文明建设活动和税收工作结合起来，引导干部职工积极投身依法治税、规范执法和“科技兴税”的实践之中，推动我局各项工作向前发展。二是把创建精神文明活动与创建“最佳办税服务厅”结合起来，积极倡导行业文明，优化窗口服务；三是把创建精神文明活动与青年岗位能手活动结合起来，开展岗位练兵和业务培训，促进国税青年岗位成才；四是把创建精神文明活动同思想政治和道德作风建设结合起来，努力提高政治觉悟和思想素质，培养队伍爱岗敬业的优良作风；五是把创建精神文明活动与青年志愿服务结合起来，组织团员青年开展志愿服务活动，服务社会、扶贫助学。通过文明创建活动的开展，我局涌现出了一大批依法治税、文明办税、廉洁高效的先进集体和个人，通过倡导行业新风，优化服务窗口，树立了我局的良好职业形象，有力地促进了全局精神文明建设。

四、用优质的服务回报人。近年来，我局全面开展以“创一流服务、树国税新风”为主旨的创建“青年文明号”活动。特别是在征收大厅，我局重点加强窗口服务。以提倡行业文明、优化窗口服务为先导、推出了以服务纳税人为中心的满意办税在大厅”的创建活动，我局切实改进办税硬件，设立了自主服务区，推出了AB岗替换制度，首问负责制、限时服务制度等，狠抓文明办税服务。通过文明创建活动的开展，我局在硬件建设上全局规范了基层办税服务厅建设，统一设立了纳税申报、税务登记、综合服务等功能规范的办税窗口，安装了税法咨询电子显示屏，设置了税法宣传税和公告税，定期召开税法公告会。为方便纳税人办税，创造出一个功能规范、美观便捷的办税环境。在软件建设上，我局建立健全了文明服务机制，制定了文明办税服务承诺，对税务咨询、税款征收、税务申报等服务内容做出限时保质的服务承诺；严格实行公务着装制度，实施了窗口文明办税标准和文明规范用语，提高了办税服务质量和效率。同时，我局在办税大厅还设置了意见箱和投诉卡，接受纳税人和社会各界的监督和投诉；为切实解决纳税人的疑难问题，我局配合政风行风建设，实行文明办税“八公开“，推行分局长接待日制度，主动上门服务制度，促进了机关和基层人员工作作风的转变，增强了服务意识，提高了服务水平，受到纳税人的好评、为和谐社会的创建做出了应有的贡献。

总之，通过近年来的不断努力，我局在文明单位创建活动中，做出了大量的工作，取得了显著成绩，多次受到省、市局和县委县政府的表彰。我们深信，在今后的工作中，我局将继续以科学发展观为指导，狠抓精神文明建设，在构建和谐社会的大潮中，全局干部职工的精神文明建设一定会取得更加显著的成绩。

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第五篇：关于创建和谐型国税机关的思考

关于创建和谐型国税机关的思考

金占先

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。本文结合市局车购税办实际，从基层组织建设的角度，谈一谈我们对创建和谐型国税机关的认识和思考。

一、深刻认识创建和谐型国税机关的重要意义

1、落实科学发展观的必然要求。科学发展观是统揽我国经济社会全面、协调、可持续发展的行动指南。科学发展观，强调以人为本、统筹兼顾、全面协调，尤其注重人与人、人与环境的和谐。构建和谐社会是科学发展观的重要组成部分，创建和谐型国税机关是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，只有立足和谐求发展，科学发展促和谐，才能较好发挥税收在构建和谐社会中的积极作用。

2、提高征管质量和效益的重要保证。人是最活跃、最具决定性的生产力要素，工作要靠人去做，措施要靠人去落实。推进税收精细化、科学化管理，不仅要求征管理念、思维、方式、手段不断创新，而且更要在人力资源管理、队伍建设等方面下功夫。创建和谐型国税机关，就是要用和谐的税收环境、融洽的人际关系、协调的工作机制，来激发人的潜力，提高征管质量和效益，促进国税事业发展。

3、展现国税机关文明形象的有效载体。一个部门的“外在形象”与“内在和谐”，是紧密相联的两个方面，“形象”往往是其“内涵”的外在表现。构建和谐社会是时代的主旋律，国税机关作为社会的一个细胞和单元，必须与社会发展紧密相随、协调一致，主动唱响和谐的主旋律。创建和谐型国税机关，同促进国税系统物质文明、政治文明、精神文明建设是有机的统一，是一项新目标、新要求，更是国税部门展现文明形象的新契机、新载体。

二、充分发挥国税文化在构建和谐中的重要作用

1、正确认识文化与和谐的关系。文化，是指一个群体或社会所共同具有的价值观和意义体系，是其理想、价值观、生活习惯、行为方式等的总和。文化是和谐社会的精神基础，可以让群体或社会的成员去认同这个群体或社会，自觉维护团结、稳定与祥和。文化有主旋律又有多样性，和谐包容万物，兼收并蓄，尊重人与人的差异和文化多样性，提倡百花齐放、百家争鸣、和而不同，但不等于“一团和气”或“和稀泥”，它排斥庸俗落后的文化；和谐可协调各种利益，综合不同意见，化解复杂矛盾，最终让一个群体或社会的核心价值取向趋于一致。

2、先进文化是构建和谐的精神支撑。中国先进文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的文化形态，它是时代发展和民族进步的伟大旗帜，在构建社会主义和谐社会过程中，先进文化具有引领和启迪人们思想的作用、抚慰和激励人们精神的作用、疏导和缓解社会矛盾的作用、亲和与凝聚全民族的作用。创建和谐型国税机关，同样需要追求和倡导先进文化，引导形成积极向上、健

康文明的核心价值取向，凝聚人心、振奋精神，推动各项工作和谐共进。

3、准确领会国税文化的和谐精神。国税文化指在国税机关这一特定的组织中，国税干部共有的一套观念、信念、价值、行为模式，它体现了一个税务机关的税容、税风。长期以来，通过大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，形成了税收与经济协调发展、收税人依法征税与纳税人依法缴税、国税内部团结协作的和谐环境，和谐精神正是国税文化的传统和精髓。车购税办是一个新组建的基层国税组织，必须以转变思想观念为切入点，用国税文化引领干部职工精神文化生活，争取更快速、更融洽、更和谐、全方位地融入国税系统。

三、身体力行和谐型国税机关的创建工作

要创建和谐型国税机关，必须做到：强化一个宗旨，加强两项建设，实现三个促进。

1、强化一个宗旨。即让纳税人满意。只有把纳税人的利益放在首要位置，做到尊重纳税人的基本权利、保护纳税人的合法权益和满足纳税人的合理合法的需求，才能源源不断地获得纳税人的税收支持。

一是坚持“三个代表”重要思想，自觉落实“聚财为国、执法为民”的要求，从以税收征收为中心向以为纳税人服务为中心转变，变管理与被管理的关系为服务与被服务的和谐征纳关系。二是坚持依法治税，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人的减免退税权、保密权、知情权、监督权、听证权、复议权、诉讼权等权利。三是坚持科学管理，把税收征管的精细度和纳税人满意度相结合，不断降低纳税成本。

2、加强两个建设。即税务文化建设和规范化建设。

大力推进和谐文化建设。一是抓理念培育。以国税和谐文化为导向，大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，充分利用中心组、支部和科室等各种学习交流机会，让干部职工立足岗位谈和谐、立足国税想和谐、立足和谐求发展，让和谐文化成为一种新共识、新风尚。二是抓文化磨合。既抓内部小磨合，又抓系统大磨合，打破旧的思维模式，全面融入国税大家庭。在内部交融上，使用干部不分彼此、一视同仁、发挥才干、用人所长，支持干部职工在不同场合发表自己的见解，让大家在思想碰撞中达成共识；在系统交融上，组织干部到国税系统兄弟单位学习取经，全面了解和广泛吸纳国税文化的营养和精华；加强与外部文化的交流和融合，与公安车管所、汽车生产企业和经销商等各涉税部门和谐共处。三是抓载体搭建，将群众性文化活动作为重要载体，延伸到八小时之外，让广大干部职工在日常工作和业余生活中加强了解、加快融合、加深感情、共建和谐，切实把干部职工团结起来、凝聚起来。四是抓环境创新，把营造以人为本的工作和生活环境提升到和谐文化建设的高度，促进物质生活与精神文化协调发展，从政治上、生活上多关心干部职工，让职工安心征税、舒心征税、用心征税。

大力推进规范化建设。和谐社会是行为规范的社会，规范是和谐的保障。一是抓制度规范。建立健全《党委议事规则》、《工作规则》、《重大事项集体研究制度》等各项规章制度，明确行为准则，强化规则

意识，树立制度权威，做到有章可循、理顺关系、减少矛盾。二是抓运行规范。健全完善规范有序的工作机制，优化职责分工，严格工作程序和纪律，强化协作配合，坚持党委（组）统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、一级带一级和谁主管谁负责的原则，做到民主决策、科学管理、尽职而不越位。三是抓行为规范。严格执行税收政策法规，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，健全、完善和执行执法责任制、执法公示制、执法过错追究制，做到严格执法、透明执法、公正执法。

3、实现三个促进。即促进国税机关物质文明、政治文明和精神文明协调发展。充分调动一切积极因素，用好用活政策手段，让和谐的力量在三个文明建设中迸发。

一是促进税收收入增长。认真落实《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，定期到武汉市公安交管局车辆管理所了解车辆登记注册情况，掌握税源变动，实施源头控管，防止税收流失；深入生产企业厂家、销售商和交易市场，准确掌握市场变动对税收收入的影响；认真落实机动车辆税收“一条龙”管理和稽核比对新措施，加强多税种协同控管；切实加强税款征收入库以及免税、退税、征收档案管理、车辆转籍、过户、变更等基础工作。

二是促进执政能力提高。坚持把党建工作与税收工作紧密结合，坚持民主集中制原则，把遵守政治纪律和组织原则放在第一位，提高政治敏锐性、保持思想行动高度统一，抓好“五好班子”创建，提高七个能力；切实加强党的基础组织建设，进一步发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用；加强党风廉政建设，健全内部监督机制，坚持反腐倡

廉常抓不懈；切实加强干部队伍建设，做好思想政治工作，重点抓党员和中层干部，把干部职工的思想和行动统一到总局和省、市局的工作部署上来，统一到国税事业发展上来。

三是促进文明形象提升。做好武汉市车购税1＋4（汉西征税大厅和武昌、汉阳、竹叶山征收点，黄浦汽车市场业务办理点）纳税服务体系的健全完善工作；进一步搞好税务公示制，接受社会监督，在征税大厅公开办税流程、征税标准、投诉信箱及举报电话；建立健全“一窗式”管理、“一站式”服务、“绿色通道”等服务措施和工作制度，为纳税人提供全面、优质、高效的纳税服务。