加强基层劳动保障服务平台建设、促进我县劳动保障事业快速发展

第一篇：加强基层劳动保障服务平台建设、促进我县劳动保障事业快速发展

加强基层劳动保障服务平台建设

促进大悟劳动保障事业快速发展

——大悟县劳动就业管理局

大悟县位于鄂东北，是全国著名的老苏区，国家新一轮扶贫开发工作重点县。全县国土面积1986平方公里，辖3乡14镇，359个行政村，总人口62.4万人，其中农业人口50.2万人，城乡劳动力高达36.8万人，是一个农业人口比重较大，社会劳动力较为丰富的山区农业大县。近年来，我们按照省市劳动保障部门一系列关于加强基层劳动平台建设的指示精神，在已有的工作基础上，进一步加强组织领导，进一步加大财政投入，不断探索新思路，不断完善功能，使我县基层劳动保障服务平台建设有了新的发展和突破，劳动保障事业呈现出了崭新的局面。

一、政府重视，财政支持。

过去，由于种种原因，我县劳动保障工作特别是就业工作缺乏基层工作平台和手段，触角一直难以延伸到乡镇基层，工作上也存在断层断档，管理不到位等俱多问题。近年来，我们紧紧抓住“建设规范化、标准化基层劳动保障服务

平台”的有利契机，多次向县委县政府请示汇报，县委县政

1府的高度重视，着力解决基层劳动保障所工作人员编织，并将人员工资和工作经费纳入了县财政预算。同时，在“大悟县劳动就业工作小组”的基础上，又成立了“大悟县劳动保障服务平台建设工作领导小组”，并由常务副县长陈东同志任组长，成员由劳动、财政、土管、工商、税务、公安等相关部门组成，领导小组成立后，曾先后三次召集相关部门召开专题工作会议，研究、部署我县基层劳动保障平台建设相关工作。今年8月16日，在刘集镇劳动保障服务所召开了现场工作会，总结推广城关镇、宣化镇、刘集镇三个劳动保障服务所的建设经验（这三个所今年已全部达到了“六到位”和“六统一”的标准），进一步将我县基层劳动保障平台建设引向了深入。

如果说县委县政府的高度重视是我县基层劳动保障服务平台建设的基础，那么县财政局的大力支持就是我县基层劳动保障服务平台建设的保障。因为县财力问题，各乡镇劳动保障服务所的办公服务场所一直未得到切实解决，成为制约我县基层劳动保障平台建设发展的瓶颈。我们也一直在为此事不停思索，绞尽脑汁寻找解决的途径。我们想到乡镇机构改革后，农业税取消，乡镇财政所职能进行了调整，工作简化了，场地资源丰富，而且各乡镇财政所面临人员需要重新安臵的难题，我们能不能充分利用各财政所资源，实现合署办公呢？这样既能解决我们场地不足，人员不齐的问

题，又能解决财政所人员裁减带来的重重矛盾，为此我们请示县政府后，多次与财政进行了沟通协商，终于在去年11月20日举行的基层劳动保障平台建设工作协调会上，得到了县财政局的大力支持和认可，并就场地、人员、职能、经费等问题取得了一致意见，实现了合署办公，形成“一套班子、两块牌子”，为我县劳动保障平台的建设注入生机与活力。

二、建好平台，选好人员。

根据孝劳社办（2009）18号文件规定，乡镇（社区）劳动保障工作机构的办公和服务场所面积要与实际需要相适应，办公场所应不少于80平方米，其中直接用于服务对象的使用面积不低于30平方米的标准。经过财政所和基层劳动保障服务所的合署办公，今年8月，我们组织了专项检查，全县17个乡镇劳动保障服务站和6个社区劳动保障服务所的场地面积全部达到了此项要求，其中城关镇、宣化镇、刘集镇三个劳动保障服务所的面积都在90平方米以上，并且符合“六到位”和“六统一”的要求。并逐步形成了以点到线，以线带面的良好效果，全县6个社区也先后全都创建为“充分就业社区”。2008年10月，县政府又拨付25万元专项资金，用于解决各所（站）的办公和设施条件，增添了微机、打印机、传真机、办公桌椅等必要设备设施。

经过建设，目前，我县各乡镇劳动保障服务所已初步具

备了专业、方便、快捷的现代化办公条件，那么选好乡镇劳动保障服务工作人员就是做好基层劳动保障的关键。为此，我们根据劳动和财政达成的意见，从各乡镇财政所选定了一名副所长任劳动保障服务所所长，并选调1—2名财政所工作人员为乡镇劳动保障服务所工作人员，落实工作经费。选定的人员既要有丰富的基层工作经验，又要有较好的文化素质，更要有做好基层劳动保障工作的热情，这为我们做好基层劳动保障工作起到了至关重要的作用。而社区劳动保障服务站的工作人员选定，又有不同之处，他们全来自本社区内，每个社区配备工作人员2人，其中站长从社区内各破产企业的人事科长中选定，因为他们熟悉社区的状况和环境，具备高度的责任感。目前，全县基层劳动保障工作人员共52人，全都落实了编制和工作经费，40周岁以下占85%，大专以上文化程度占45%，是一支年青的充满活力的队伍。

同时，县委组织部、县劳动和社会保障局联合发文（悟组通[2010]39号），专门就选聘365个行政村级劳动保障协理员制定出台了管理办法，初步形成以县就业服务中心为主体，辐射全县17个乡镇、6个社区和全县365个行政村的网络信息平台，初步形成了县、乡、村三级劳动保障服务体系。

三、明确职责，制定目标。

根据省、市对基层劳动保障平台的要求，结合我县实际情况，我们制定和印发了《大悟县乡镇劳动保障服务所工作

职责》和《大悟县社区劳动保障服务站工作职责》，以及两项工作制度，并要求各所、站将职责、制度上墙，向基层民众和服务对象公开。

在制订了职责的基础上，我们还制定了做好“五清楚”，建好“六本帐”，抓好“七送到”的具体工作要求。“五清楚”即：摸清本辖区失业人员的失业时间、技能状况、家庭情况、就业愿望、就业去向；“六本帐”即：建立失业人员台帐、就业安臵台帐、用工信息台帐、就业困难人员跟踪服务台帐、职业技能培训台帐，农村富余劳动力和外出务工人员登记台帐；“七送到”即：为服务对象送政策、送信息、送岗位、送技能、送温暖、送信心、送服务。

然而基层劳动保障服务机构普遍存在人手少，业务广，任务重，环境差等客观因素，因此，我们始终坚持把就业和再就业、技能培训、劳务输出、人力资源状况、就业服务等主要指标纳入各乡镇政府目标管理范围，县政府每年与各乡镇签订目标责任书，形成乡镇党委政府重视支持劳动保障服务所开展工作的良好氛围。同时我局还制订了年终具体考核（验收）办法，并根据工作开展情况进行不定期的督查，落实奖惩制度，对成绩优异的乡镇给予不低于1万的奖励资金，并组织全县各所（站）基层劳动保障工作人员进行参观学习，交流工作经验，对完成任务不及时，年底考核不达标的乡镇，给予通报批评并取消评先评优资格。

随着基层保障服务平台建设的不断加强，基层劳动保障平台工作职能不断明确，功能逐渐完善，基层劳动保障服务工作力度不断加大，我县的就业工作也取得了可喜的成绩。截止8月底，全县实现创业314人，带动就业1337人；城镇新增就业安臵6732人，再就业1625人，组织免费再就业培训731人，就业前培训655人，在乡镇开展各类培训班16期，培训农民达3219人。今年我们共组织劳务输出6951人次，在组织输出过程中，从宣传动员、组织报名、购买车票，沿途护送、岗位安臵、跟踪服务等环节，都有基层劳动保障工作人员的辛勤努力。

我们还指导各乡镇劳动保障服务所，完成了全县农村劳动力资源普查，这是我县有史以来，第一次真实、全面、准确、实时的掌握了我县人力资源的状况，并以镇、村组为单位建立健全了电子和纸质两种台帐，其中纸质台帐达10万份。假如没有基层劳动保障平台的建设，没有基层劳动保障工作人员的全力投入，这项浩大复杂的工作仅仅依靠我们劳动保障部门，是绝不可能这么快速准确的完成。

第二篇：社区劳动保障服务平台

xx社区劳动保障服务平台

工 作 要 求

1、建立“首问责任制”，适应群众需要，灵活搞好服务，遇到问题及时与镇（街）人力资源和社会保障服务中心沟通解决。

2、熟悉工作业务，了解劳动保障相关政策，积极主动服务，使用文明用语，自觉遵守各项管理规定。

3、遵守职业道德，恪尽职守，团结协作，深入实际，实事求是。

4、开发社区就业岗位，落实好就业再就业政策。

5、做到“六清”：失业人员底数清、领取失业保险金的失业人员清、失业人员家庭情况清、失业人员就业需求清、失业人员安置结果清、退休人员情况清。

6、做到“六必须”：必须定期走访失业人员、必须定期及时发布就业信息、必须为失业人员提供必要的职业指导、必须建立相关台账、必须做好政策宣传工作、必须对镇（街）人力资源和社会保障服务中心定期反馈和及时沟通。

第三篇：劳动保障平台一站式服务标准

劳动保障平台一站式服务标准

窗口

服务 事项

申报材料

一、失业人员

1、户口本

2、身份证

3、终止、解除劳动合同证明

直接办理受理

4、照片两张

就业证办理

1、户口本

2、身份证

3、照片两张

4、学历证明

5、登记表二份

1、就业证

再就业优惠证办理

4、《再就业优惠证申请表》一式二份

就业证、再就业优惠证年检

1、就业证、再就业优惠证

2、身份证

受理

直接办理初审上网

办理 受理

失业金审核登记

1、就业证

直接办理

审核

登记上网

办理

即办每月10日至20日受理

审核

即办

3、照片三张

初审上网

返回发证

日后发证

2、终止、解除劳动合同证明

直接办理

上报 受理

即办每月25日前受理次日五

二、无业人员

审上网

返回社区

5、登记表一份

上报

即办

初

服务 方式

服务 程序

承诺 时间

劳 动 和 社 会 保 障

劳动保障平台一站式服务标准

窗服务 口 事项

1、自主

申报材料

服务 方式

服务 承诺 程序 时间

创业一

1、就业证复印件

次性领

2、再就业优惠证复印件 直接办理 取失业

3、身份证复印件 和创业

4、（申请表）一式二份 奖励金

5、营业执照复印件 审核

1、就业证复印件

初审登记

受理审核 办理

三天之内审

核办理结束

劳动和社会保障

求职登记 异地养小额贷款手续

2、就业优惠证复印件

3、身份证复印件

4、（申请表）一式二份

5、营业执照复印件

直接办理初审登记

受理审核 办理

1、口头申请

直接办理登本人填写

记

登记表

即办

老金资

1、认定表 格认定

2、社区意见

1、户口本 劳务

2、身份证 介绍

3、登记表

直接办理登本人填写

记

认定表

即办

受理

直接办理登

审核

记

办理

即办

第四篇：劳动保障服务平台调查报告

基层劳动保障服务工作折射缕缕公平正义的阳光

——衡阳市珠晖区基层劳动保障工作调查报告

（耒阳市人力资源和社会保障局刘飞米）

温总理说过：“建设服务型政府，让人民生活得更加幸福、更有尊严。”基层劳动保障服务平台正是实现这一目标的“突击队”和“勤务兵。”它建设的好坏，关系到人民群众的切身利益，关系到改革成果的均等分享，关系到和谐社会的长治久安。

为增进了解，强化服务意识，提高业务水平，促使我们更好的转变角色，干好本职工作，5月17日，在局领导的精心安排、严密组织下，我们拟招聘人员一行对衡阳市珠晖区和平乡、冶金街道、广东路街道、粤汉街道的1个劳动保障服务站，4个劳动保障服务中心进行了为期1天的学习调查。我们看到，珠晖区严格贯彻省市有关文件精神，坚持以人为本的工作理念，把平台建设作为民生大事来抓，将服务群众作为劳动保障工作的出发点和落脚点，确保政策实惠深入千家万户。

一个可喜的局面

学习调查中我们看到珠晖区在基层社区服务平台的建设中花了大力气，下了大手笔，动了真功夫，做到了硬件设施高标准，软件环境高水平，服务工作高质量，目前，工作态势良好，服务到位，群众满意，局面可喜。

一是硬件设施齐全，平台功能完善。我们学习调查的1站4中心，办公场所环境优美，宽敞明亮，其中和平乡劳动保障站服务大厅面积达150平方米，建国里、友爱里、和平、粤汉小区则拥有300多平米的社区服务大楼。各劳动保障服务站（中心）除配置了办公桌椅、文件柜、办公电脑、打印机、电子显示屏、电子触摸屏等办公设备外，还置办了饮水机、读报架、宣传资料架、小茶几等便民设施。除和平乡站外，其他4个社区服务中心还分别设立了“社会救助中心”、“老年活动中心”、“图书室”、“残疾人康复中心”、“全民终身教育中心”等便民服务场所。各中心的墙上整齐划一的悬挂着“服务项目”、“办事流程”、“政策法规”、“阳光台”等提示 1

招牌，图示清楚，设计科学、一目了然。各服务台井然有序的摆放着《养老保障相关知识》、《再就业指南》、《医疗保险政策指南》等宣传册和《民情联系卡》，这些为居民快速简便的了解、办理各项业务提供有力的保障。

二是软件环境先进，队伍素质较高。基层平台的工作人员岗前全部经过业务理论考核，系统的掌握了劳动保障相关法律法规，能熟练的运用政策法律依法依规办理便民业务。各平台均安装了全省统一的业务软件，实现了市、区、乡镇（街道）、社区四级网络互联，信息共享，有效避免了单机操作的局限性和差错率。建立了“四套台帐”和“三套档案”：即《下岗失业人员基本情况台帐》、《职业技能培训台帐》、《〈再结业优惠证〉发放台帐》、《就业人员参加社会保险台帐》和《劳动力资源档案》、《离退休人员档案》、《低保家庭档案》，为社区动态管理，精细管理、科学管理奠定了扎实的基础。并发挥“一长三员”的作用及时更新信息的变化情况，切实把台帐做“活”，做“准”做“实”。

三是工作措施有力，群众享受实惠。利用“三位一体”宣传法，即街面宣传法、入户宣传法、文艺宣传法灵活立体深入的进行法律宣讲，政策解读；运用“六心工作法”，即了解民意用心、接待群众热心、解答问题耐心、办理业务细心、提供服务真心、排忧解难尽心来开展工作，使社区大部分居民在知法懂法的基础上，根据自身实际参与劳动社会保障工作，享受政策的实惠。以友爱里社区为例，近年来，完成城镇新增就业570人，再就业393人，就业培训187人，办理《失业证》40个，办理养老医疗补贴272人，享受就业扶持资格确认186人，养老保险扩面45人，城镇居民医疗参保1716人，退休人员信息化管理1535人。地处城郊结合部的和平乡站自2008年成立以来，积极引导农村富余劳动力合理转移和有序流动，今年已组织240人参加各种技能培训，转移劳动人330人，组织返乡农民工200人参加外企招聘，并有75人被成功录用，全乡现有14739人参加新农合和医保，有247人参加被征地农民养老保险。这些详实的数字有力的证明各社区的工作开展有序，进展明显，群众受益。

三个重要的原因

在平台建设中，珠晖区委、区政府树立了“一个龙头带领好”，“一个虎背支撑好”，“一对熊掌发挥好”的战略思想，从组织、保障、执行等各个方面严格部署建设要求，确保工作顺利开展。

一是领导高度重视。据了解，珠晖区委、区政府高度重视劳动保障服务平台建设工作，上级相关文件出台后，全区上下层层宣传发动，统一思想，形成共识，把这项工作当作全区的大事来抓，要事来办，好事来做，当作政治任务来完成，作为中心工作来落实。珠晖区委、区政府常务会议专题部署，成立领导小组，小组办公室进行广泛深入的调查研究，在确定工作思路、部门任务、具体措施、明确职责、时间安排等方面作了大量扎实有效的工作，对各乡镇、街道及部门的工作任务进行科学的量化、细化，落实了各服务平台的具体负责人和承办人，做到分工明确，责任到人。

二是经费保障到位。工欲善其事必先利其器。区委、区政府积极动脑子、想办法、找门路，在财经紧张的情况，毅然投资30万进行信息化建设，投入100万进行平台基础建设，为11个服务站，49个服务中心统一配备必要办公设备，改善了办公条件，保证了办公质量。

三是政策执行有力。为确保本区基层劳动保障平台建设目标任务的如期完成，在省市相关文件要求的基础上，区政府出台了《关于加强全区基层劳动保障平台建设的工作方案》，为平台建设作了细致周密的计划安排，要求乡镇街道要尽责，职能部门要参与，专业人员要指导，工作人员要培训，政策法规要熟练，服务意识要牢固，保障实惠要便民，明确指出对组织不力、消极怠工、推诿扯皮、工作失职的情况要从严追究责任，有效的保障、促进了劳动保障服务平台的建设和发展。

五点宝贵的启示

通过一天走、访、议，我们看到了珠晖区平台建设的喜人成绩，学到了弥足珍贵的经验做法，同时也发现了实际存在的一些问题，之后对照我市的具体情况进行了深入的分析和思考，得到了一些启示。

要坚持学习，与时俱进，不要固步自封，止步不前。国情决定我国劳动保障事业的立法工作是一个循序渐进的过程，所以我们工作人员要积极

学习新理论，认真体会新法规，要问不倒，难不倒，做到旧法心中有数，新法胸有成竹，用法得心应手。

要主动服务，走家串户，不要坐等迎民，被动受理。实际工作中，一些老年人和残疾人员行动不便，一些群众不懂政策或碍于面子不愿上门咨询，我们不要守住“衙门”，等百姓“击鼓”，要主动上门，耐心讲解、真心劝导、精心办理。

要情为民系，利为民谋，不要空有其表，束之高阁。调查中，我发现几个社区的残疾人康复中心都只有台阶进出，没有专用斜坡通道，这是工作疏忽，还是不愿为之？另外，各康复中心的训练器材虽然配发已久，但是依然崭新，说明什么呢？我们要真正想群众着想，急群众所需，真心诚意的鼓励引导残疾患者参与康复，不要为了应付检查工作搞“样子工程”。

要优化资源，争取支持，不要坐井观天，闭门造车。基层平台工作人员的人事关系和业务管理在人社部门，但具体的工作开展却在乡镇和街道，这就需要我们主动和乡镇、街道社区相关部门领导多联系、多汇报，协调好各级关系，利用好各部资源，发挥好各种功效，多争取当地在人力、财力、物力等方面的支持，让我们的工作如虎添翼。

要解决身份，安定军心，不要后顾有忧，影响工作。据了解，珠晖区的基层服务人员属于全员聘用，劳务合同，还未按照省市有关规定纳入全额事业编制，享受相关的政策待遇，这就会导致我们的工作人员心神不定，军心不稳，后顾有忧，从执行的层面上降低我们的工作效率，所以要尽早解决基层人员“光脚为别人找鞋”的局面。

学习调查只有一天，撰写报告只有几千字，但是建设好基层服务平台，履行好本职工作，落实好政策实惠却是任重道远，永无止境的事业。希望通过我们的努力工作，为社会主义甜美蛋糕的平均分配做一点贡献，让公平正义的温暖普惠大地，比太阳还要光辉。

调查人：人社局协理员1刘飞米

二0一一年五月十九日

第五篇：市基层劳动保障平台建设经验交流

市基层劳动保障平台建设经验交流发言

各位领导、各位同志：

我市位于四川西北部，幅员1253平方公里，总人口51.2万，有城乡劳动力32.3万人，城镇非农业人口10.13万人，是一个拥有26个镇乡的县级市。

近年来，根据中央、省、市关于做好下岗失业人员再就业和退休人员社会化管理和服务的文件精神，在市委、市政府的领导下，在省、市劳动、就业上级主管部门的指导和大力支持下，我们把基层劳动保障工作平台建设作为一件大事来抓，取得了显著成效，大大促进了城乡统筹就业和各项劳动保障事业的发展。下面，我分别汇报一下我市基层劳动保障平台建设的具体做法和在统筹城乡就业方面取得的成效。

一、基层劳动保障平台建设的具体做法

(一)建立完善机构

我市的基层平台建设始于2001年，当时，面对日益增多的城镇下岗失业人员，我市在城镇人员特别集中的两个镇乡的16个社区建立了“社区就业服务站”，以帮助下岗失业人员实现社区就业。2003年初，我们按照中、省、市再就业会议精神和各级机构编制委员会关于建立城镇街道（镇乡）和社区劳动保障工作机构的文件精神，在全市26个镇乡建立了劳动保障所。同时，我局将原来的16个“社区就业服务站”统一更名改建为社区劳动保障工作站，并在其它镇乡的社区居委会新建了27个社区劳动保障工作站。市委、市政府把26个劳动保障所和43个社区劳动保障工作站全部纳入了财政全额拨款事业单位。

(二)选好工作人员

选好镇乡劳动保障所和社区工作人员是做好基层劳动保障工作的基础。所以，通过与市人事局共同审定，我们把工作人员的选任条件定为：年龄40周岁以下，中专或高中文化以上，思想政治素质好，热爱劳动保障工作。目前，全市基层劳动保障工作人员共73人，35周岁以下占80%，大专生以上文化程度占40%。根据各镇乡企业、下岗失业人员和退休人员分布情况，最多的镇乡保障所有5个工作人员，山区乡劳动保障所设1人。目前，镇乡保障所和社区保障工作站工作人员共73人。

为提高基层劳动保障工作人员的素质，我局分别于2003年5月和2004年7月开展了为期半个月的劳动保障业务知识培训。对所有工作人员进行了劳动法律、法规、就业服务、职业培训、社会保险、退管服务、劳务开发和微机操作等各类业务知识进行了全面培训。经考核合格者颁发《上岗证》，确保了工作人员的政策水平和业务水平。

(三)到位工作经费

由于2003年才开始全面建设镇乡、社区两级劳动保障工作机构，当年的业务经费没有纳入财政预算，经我们争取，市政府从财政给各镇乡追加拨款0.8~1.5万元不等，共计30万元拨款。而今年，所有镇乡劳动保障业务经费纳入财政预算，每个镇乡均在1万元业务经费以上。

(四)落实办公条件

在2003年全市再就业工作会议上，市委、市政府统一提出要求，各镇乡劳动保障所办公场地均不小于50平方米，大的镇乡应在100平方米以上。经我们检查，基本上都达到了此项要求。2003年8月，市政府又拨出30万元专项资金用于解决各所的办公桌、电话、电脑、档案柜等设施。目前，全市所有的劳动保障所和站都配备了电脑、电话和活动场所，基本具备了现代化的办公条件。

目前，我市所属德阳市统一开发的就业服务信息管理系统正处于试运行阶段，该系统涵盖了就业服务工作的各个领域，年内就实现市、县（市）、街道（镇乡）、社区四级联网，初步形成以市就业服务中心为主体辐射26个镇乡43个社区的信息管理网络。

(五)明确制度职责

根据省、市对镇乡劳动保障工作平台的要求，在德阳市局制订的职责的基础上，结合我市实际情况，我们制订和印发了《绵竹市镇乡劳动保障所工作职责》和《绵竹市社区劳动保障工作站工作职责》，并要求各所、站将职责、制度上墙，向服务对象公开。

在制订了职责的基础上，我们还制定了“六清楚”、建好“七本帐”、“六送到”的具体工作要求。“六清楚”即：摸清本辖区失业人员的失业时间、文化特长、家庭状况、就业去向、退休人员情况；建好“七本帐”即建立失业人员情况帐、失业人员求职安置帐、用工信息台帐、就业困难人员跟踪服务帐、职业技能培训台帐、退休人员管理台帐、农村富余劳动力和外出务工人员登记台帐；“六送到”即为失业人员送政策、送观念、送信息、送技能、送岗位、送温暖。

(六)制订工作目标

基层劳动保障机构人手少、业务宽、任务重，我们坚持把就业和再就业、农民工培训、劳务输出、社区离退休人员社会化管理服务等主要指标纳入政府目标管理范围，市政府与镇乡签订目标责任书，我局制订了半年和年终具体考核办法，并根据工作开展情况进行不定期的督查。今年7月，我们对经检查验收建设较好的所（站）报德阳市就业局命名为示范劳动保障所（站），还组织全市基层劳动保障工作人员到这些所（站）参观学习，交流工作经验。

二、基层劳动保障平台建设取得的成效

(一)就业和再就业形势稳定

目前，我市城镇登记失业率控制在4.5%以下，下岗失业人员再就业各项扶持政策得到了很好落实。尤其是在小额担保贷款、公益性岗位开发和再就业培训工作方面取得了长足进展，受到了省、市领导的肯定和下岗失业人员的称赞。

(二)退休人员社会化管理服务工作成绩斐然

基层劳动保障平台建设彻底改变了过去退休人员社会化管理工作停滞不前的局面。我市现已形成了以市退管中心为管理主体，镇乡、社区为社会化服务的网络，退休人员社会化管理服务工作蓬勃开展。

一是去年8月全面完成了全市5000多名企事业单位离退休人员向所居住地社区保障工作站的移交工作；二是全市各社区劳动保障工作站都建立了退休人员基本情况详细个人信息台帐，实行了规范的网络管理；三是各社区都建立了退休人员活动中心，多数社区设有退休人员健身房、棋牌室、图书阅览室、电视室、医疗站等。共青团绵竹市委和市退管中心共同建立了有500余人参加的青年志愿者服务队，定期和不定期地为退休人员服务，深受退休人员和社会好评；四是我们在市档案局的指导下建立了标准化的退休人员档案管理中心；五是在离退休金社会化发放100%的基础上，退休人员的生存状况能及时反馈到社保局。

(三)城乡统筹就业工作取得显著成效

在做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时，我市积极开展城乡统筹就业工作。依托各基层劳动保障平台，今年我市在农民工培训和劳动力转移输出方面取得了显著成效。

一是农民工培训工作蓬勃开展。

由于有基层劳动保障平台为基础，今年市上把农民工培训领导小组办公室设在了我局，负责统筹、协调和管理全市农民工培训工作。今年，全市25个镇乡都建立了以党委、政府分管领导为主任，劳动保障工作人员具体负责的农民工职业技能培训中心。在培训中，我们坚持贯彻培训结合就业的原则，大力开展订单式培训和定向式培训。110月，全市共开展电工、电焊工、车工、磨工、缝纫工、计算机操作、汽车驾驶、家政、纺织、厨师、美容美发、建筑等各类专业的农民工职业技能培训班133期，培训农民工达5565人，98%的参训人员取得了《职业技能培训合格证书》。对自愿申请职业资格考评的人员，经职业技能鉴定，由劳动保障行政部门颁发初、中级《职业资格证书》300余个。市财政支出农民工培训补贴105万元。同时，对准备转移、输出前的农村富余劳动力进行引导性培训，参训人员达7900余人。

二是劳务输出工作有了巨大突破。

我市农村自然条件较好，农民生活温饱有余，大部分人都不愿外出务工。今年，在市委、市政府领导的高度重视下，劳动保障部门把有序组织劳务输出作为贯彻中央一号文件，增加农民收入的重要措施来抓。市财政专门拨出200万元用于劳务输出专项经费。劳动保障部门先后两次到浙江义乌考察建立劳务输出基地。今年春节期间，我市开展了声势浩大的有组织的劳务输出工作，经劳动保障部门有序组织到浙江义乌等地务工的人员就达6814人。在组织过程中，劳动保障局、就业局和各镇乡劳动保障所、站的工作人员一道进行层层宣传、动员组织。从宣传动员、组织报名、购买车票、沿途护送、岗位安置、回访调查等环节，都有基层劳动保障工作人员的辛勤努力。可以说，没有基层平台的建设，仅靠劳动保障部门的力量是很难完成这项浩大的工程的。8月份我们经镇乡劳动保障所对已外出务工人员进行全面登记调查显示，全市常年在外务工的人员达86830人，劳务总收入达5.2亿元，全市农业人口41.12万人，人均劳务收入1266元，比去年增长167元。市委书记蒋子林称赞说，你们为农民增收做了一件天大的好事。

各位领导，各位同志，我们在基层劳动保障工作平台建设方面做了大量工作，取得了显著成效，但离一些经济发达地区还有差距。我们决心在上级劳动保障部门和市委、市政府的领导下，不断完善、强化基层劳动保障平台建设，更大促进劳动保障事业发展，为我市经济和社会发展做出更大贡献。