第一篇：促转型发展 抓社会管理 强党建保证
促转型发展 抓社会管理 强党建保证
习近平说，要根据经济转型发展给社会建设带来的新情况，继续强化构建和谐劳动关系，大力推进社会建设和社会管理创新。“春江水暖鸭先知”。浙江是全国经济发展较快的地区，社会建设和管理中的一些新情况新问题也往往比其他地方早发先发。要认真学习贯彻最近举行的中央省部级主要领导干部专题研讨班精神，坚持以服务民生为重点，全面落实中央的各项惠民政策，扎实为群众办实事、办好事，努力让人民群众的收入更多一点，安全感更强一些，幸福指数更高一点，让人民群众享受更多的发展成果。要从根本上化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。要加强理想信念教育，形成正确的导向，提供强大的动力。要创新管理理念、制度、手段、方法，坚持和发展“枫桥经验”，着力提高社会管理科学化水平。要积极构建和谐劳动关系。浙江在多年锲而不舍的实践中，积累了构建和谐劳动关系的宝贵经验，并涌现出一大批劳动关系和谐的先进典型。要进一步总结经验，把实施积极的劳动就业政策与构建和谐劳动关系结合起来，健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业的作用，努力形成企业职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，切实维护劳动者的合法权益。
习近平指出，要以改革创新精神，进一步加强和改进党的建设，为“十二五”时期的发展提供坚强保证。浙江省委历来高度重视抓党的建设，党的建设有比较好的基础。现在，新的形势和新的任务对党的建设提出了新的更高要求。要以庆祝中国共产党成立90周年为契机，扎实推进学习型党组织建设，进一步加强党史的学习教育，回顾党的伟大光辉历程，让大家切身感受到没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义。要扎实开展创先争优活动，形成学习先进，争创先进、赶超先进的良好氛围，进一步增强各级党组织的凝聚力和创造力。要认真抓好集中换届工作，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，认真贯彻新修改的选举法，切实严肃换届纪律，坚决查处换届选举中的违法行动，保证换届风清气正。
第二篇：抓党建促活力强动力
抓党建促活力强动力
争取第一不容易，保持第一更艰辛。为什么X县国土资源管理工作能连续七年获X市目标考核第一?说到底就是以“创先争优”推动各项工作的完成，在完成工作中“创先争优”。
一、抓好三项工作，建强班子
加强领导班子建设是创先争优活动的核心所在。在创先争优话动中，我县着重抓好以下三项工作。
一是强化“一岗双责”，实现业务工作和党建工作互动共进。在“高位求进、加快发展”下，“一岗双责”是加强和改进机关党的建设的硬抓手，党建与业务工作同频共振是硬道理。近年来，我县国土资源局领导班子和各股室部门负责人全部实行“一岗双责”，做到党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核，全局上下形成“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的生动局面，实现基层支部有效覆盖、党建经费有力保障、党的生活有生有色、党务干部有位有为。
二是注重能力建设，提高领导班子推动转型发展本领。站在新的历史起点，既要集约利用好土地资源，又要依法保护好土地资源，是考量国土管理部门推动转型发展能力水平的新课题。为此，我们把开展“解放思想、创新发展”大讨论活动作为创建基层党建工作示范点的重要内容，局领导班子围绕“保护资源、保障发展、维护权益、服务发展”管理职能，结合XX转型发展实际，反复研读有关政策，寻找“在开发中保护，在保护中开发”的新对策；围绕全县土地规划指标调整空间日益狭小、耕地总量动态平衡日渐艰难等突出问题，深入
工业集中发展园区调查研究，谋划破解难题良策——“开发荒山，项目上山”的工业发展理念，破解了土地资源缺乏给我县工业发展带来的瓶颈问题。目前，我县建设的紫云工业园区和广元市天然气工业园区位于荒山上，推山填箐，平整出建设用地1650亩，建成“工业梯田”。
三是坚持民主决策，充分发挥集体领导优势。我县把自觉坚持民主集中制，作为加强领导班子自身建设重要任务，进一步健全集体领导、集体议事决策的工作制度，明确授权界限，坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后,最大限度地把各方面力量动员起来、组织起来、凝聚起来。坚持每周一的局务办公会议制度，大家互通情况，共同研究近期工作。涉及全局工作和重大问题，多方征求意见，反复论证，建立“从主办股室，到分管领导，到集体研究，到文件制度”严格的运行程序；对干部任用，坚持以制度规范程序，以程序规范行为，全面实行公推竞岗、竞争上岗，在全局上下形成了风清气顺劲足的生动局面。
二、采取三项措施，带好队伍
提高党员干部队伍整体素质是创先争优活动的根本所在。在创先争优活动中，我县切实采取三项措施。
一是从学习型到专业型，向全员培训要素质。在创先争优活动中，我县国土资源系统自觉按照建设学习型组织加强学习、大规模、大幅度培训干部的要求，把创先争优活动和学习型组织有机结合起来，通过“学习贯彻十七大精神，全力促进‘三提升’”、“学习实践科学发
展观，提高效能增强执行力”等主题培训，着力用理论素养提高思想境界，用辨证眼光思考发展，用科学理论指导国土资源管理。尤其是我县紧紧围绕“依法管地、规范行政”的行业要求，鼓励和引导党员干部要努力实现从学习型队伍向专业型队伍新跨。去年，我县国土资源系统干部职工结合本职工作实际,先后《XX日报》、《中国国土资源报》、《资源与人居环境》等主流媒体刊登宣传XX国土资源管理的新闻宣传稿件134篇，其中《开启现代农业大门》一文被《中国国土资源报》评为好新闻。我县国土资源宣传信息工作继续走在省、市国土资源系统前列。总之，我县国土资源干部职工坚持在学习中增长才干，在工作中开拓创新，力求在实践中总结完善，在工作中盯对落实。
二是从他律到自律，向廉政建设要素质。怎样建设一个和谐有序、风正心齐、团结务实、廉洁高效的国土资源队伍，是我县着力思考的重要问题。首先坚持以学习贯彻《廉政准则》为主线，以国土资源系统“两整治、一改革”为抓手，以“三早预警”和风险岗位排查机制建设为突破口，注重国土资源惩防体系建设，实行关口前移，强化“分工配合、逐级负责、职责分明、责任追究”，加强对重要岗位、重点环节、重大项目等的民主监督和廉政考核，实行“效能问责”，强化目标督查，增强执行力。同时，以创先争优推动中心工作的完成，在完成中心工作中创先争优。年初在制定工作目标任务时，明确要求局各股室所公司要在平凡的岗位出“状元”，争第一；在平淡的工作中学“诸葛”，创唯一；每个部门要创出1——2个县局肯定的亮点，每个分管领导要创出2个市局、县委县政府肯定的亮点，主要领导要创
出省厅、市局肯定的亮点。通过“争第一、创唯一”的开展，不断深化了“超前服务、主动服务、承诺服务、限时服务、跟踪服务”的服务意识，我县国土资源管理各项工作取得了显著成效。X年X月X日被国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部、解放军总政治部代表国务院表彰为“X先进集体”。X年X月荣获X省国土资源系统“先进集体”。
三是从典型引路到人人争先，向全面发展要素质。党员干部是标杆，一名党员就是一面旗帜。如何示范引领和辐射带动，让全县国土资源党员干部职工知道在创先争优活动中学什么、干什么、超越谁。通过开展党员示范岗、青年文明号等争创活动，叫响“我是党员我带头”，党员挂牌上岗，党旗挂出来，身份亮出来，创先争优与国土资源业务结合起来，形成了创先争优的浓厚氛围。去年“七•一”前，选塑了20名党员示范岗、16名优秀党员、三个先进党支部。在党员干部眼里，这代表了一种荣誉，这种荣誉会提升党员干部提拔任用的“含金量”。建立健全党群干群沟通机制，真正把党组织为党员服务，党员为群众服务工作落到实处。如我县国土资源局班子成员坚持经常与党员干部进行谈心谈话，不仅密切了党群关系，也为谋划全局工作打下了坚实基础。
三、围绕三个方面，促进发展
促进科学发展是创先争优活动的出发点和落脚点。在创先争优活动中，我县着重在三个方面下功夫、求实效。
一是主动作为促发展。对国家、省、市、县重点项目开通了土地
报批绿色通道并实施全程跟踪管理，去年完成了全县4个批次2375.82亩城市建设用地和2个批次323.95亩乡镇建设用地报批工作，总面积2699.77亩；征收土地1985.75亩，支付征地补偿费7317.79万元，办理农转非2772人，全县X工业园区二期、X化工园区、X11个井场、X敬老院等57个重点项目、民生项目、灾后重建项目和城镇基础设施用地依法得到保障。同时，我县按照“严格增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，坚持“开发荒山，工业上山”理念，及时转变用地观念，推动建设用地尽量向山坡、丘陵发展，多利用荒山荒坡搞建设，目前，我县已建成了X工业园和X天然气工业园，保障了急需项目用地。去年，我县招拍挂出让土地16宗，出让面积111.93亩，出让土地合同价款1.68亿元；全年完成收购储备土地23宗，面积217.56亩。在XX等宗地分别配建了保障性住房，全年保障性住房新供地面积3.873公顷，保障性住房用地保障率100%。在此基础上，我县扎实做好了国土资源节约集约模范县创建工作的上报，并顺利通过省厅的考核初评。
二是严控红线保发展。根据保增长扩内需的要求，我们开展了“双保行动”（保增长保红线），按照项目性质分别划定重点保障项目、优先保障项目、限制保障项目三个层次，坚决防止一些项目借扩大内需搭车用地。对调整的项目农田地块进行逐个落实，确保数量不减少，质量不降低，布局更合理。我县在严格落实耕地保护责任制的同时，认真组织开展耕地保护责任目标履行情况检查工作，强化各乡镇人民政府保护耕地的责任，与县纪检监察部门、乡镇党委政府
形成合力，共同制止违法用地的发生或蔓延，确保在拉动内需的情况下，不碰红线。同时，严格落实耕地占补平衡，大力实施土地整理，建设规模16.13万亩，总投资14478万元，新增耕地9800亩。“金土地工程”项目管理进一步规范，新农村建设和农业产业化整体推进，实施绩效进一步提升，得到了省市的充分肯定。
三是优化服务为发展。我县国土资源局窗口政务办理行政审批从9项增加到53项，行政审批职能100%向政务服务窗口集中，县局对窗口授权100%到位，并公布覆盖行政权力运行全过程的流程图。探索出服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务任务“零积压”、服务质量“零差错”、服务规范“零投诉”便民服务“五零”新举措，实现了“事情在窗口办理，问题在窗口解决，怨言在窗口消除”。窗口工作人员从2人增加到13人，彻底解决了过去审批项目“名进实不进”，窗口充当“二传手”的弊端，形成了“单位后台”服务“窗口前台”、“单位后方”监督“窗口前方”的工作格局，按时办结率100％，提前办结率90％。2012年l月被X市委、政府授予“最佳文明单位”。
第三篇：强服务促转型
强服务促转型，推动戴南经济转型升级 各位戴南镇的青年骨干：
你们好！
这次培训，镇党委、政府高度重视，也受到市组织部的大力支持，希望大家能够认真学习、深入探讨、学有所用。去年，是“十二五”规划的开局之年，也是推进转型升级的关键之年，我们戴南在党委，政府的领导下，牢牢坚持“强服务，促转型”的工作思路，扎实推进戴南经济发展，取得了不错的成绩，这里面，也有你们的功劳，感谢你们。下面，我就“强服务促转型，推动戴南经济转型升级”谈谈我的看法。
戴南十八届人代会政府报告指出我们今后五年的奋斗目标和主要任务，其中经济目标就是要大力推进产业转型升级工程，这是我们戴南“谋跨越、图发展”的内在要求，也是我们率先实现基本现代现代化的必要基础。就这项任务，我们工业办近期就工业经济如何转型升级问题进行了走访、调研，一致认为，强化以政府为主导的服务能力，是加快戴南工业经济转型升级实现的关键。
一、解决工业结构性、素质性问题，亟需加快转型升级 工业经济转型升级是指工业经济发展方式和结构的转化提升。主要包含两方面内容：一是经济发展方式转型，即从粗放型向集约型、外延型向内涵型、资源消耗型向创新驱动型转变；二是产业结构优化升级，即从低技术水平向高新技术水平、低附加值向高附加值、低端低位的产业链向先进制造创造基地转变。
工业经济转型升级是从低层次向高层次渐进的过程，其最终目标体现“三个性”和“三个力”，即：增强发展的协调性、稳定性和成长性，提升综合实力、市场竞争力和可持续发展能力。从我镇目前工业状况看，主要存在以下问题：
（一）产业结构欠合理，协调性较差。一是行业本身存在先天缺陷，受资源、环境、市场等要素制约较大。尽管戴南是全国不锈钢产业示范基地，但受到资源和市场半径限制；长期处于产业链低端，受能源、环境和产业政策限制较大；同时产品科技含量较低，又处于价值链低端，做大做强走远的空间较小。
（二）企业结构非生态，稳定性较差。主要体现在组织结构不合理，全镇包括个体工商户在内，工业企业有1100多家，其中生产性企业900多家，大多数都是微小企业，与苏南发达乡镇相比，上规模企业数量明显偏小，最缺的是年销售在2000—5000万元之间的成长型中小企业，这样的组织结构导致戴南工业主要指标随大企业和资源市场波动，稳定性较差。
（三）企业素质不高，成长性较差。一是企业规模偏小，抗市场风险能力较弱。戴南只有一家上市企业，规上企业155家，销售超5000万元的企业仅81家。在去年趋紧的宏观环境下，部分企业出现亏损。二是行业竞争力较弱，缺少单打冠军。国内行业市场占有率排位靠前的企业屈指可数，仅兴达、新宏大、星火等，而这些企业大多是资源型企业，受原材料价格波动影响较大。三是自主创新能力较弱，可持续发展能力欠强。全镇仅有高新技术企业5家，高新技术产品25个，其中兴达为国家级高新技术企业，并参与国家行业标准制订；中国驰 2
名商标仅1个、江苏省著名商标5个、泰州市知名商标9个。四是组织方式以原始的家族制为主，开放度不够。上市企业仅兴达1家，能与知名企业特别是世界500强、央企等行业巨头合作的1家（合众）。总体来说，我镇大多数企业发展方式粗放，存在高消耗、高排放、低附加值，企业管理落后、经营者素质不高，与科学发展、创新发展、集约发展、安全发展、可持续发展要求差距较大。严峻的外部形势，将倒逼企业化危机为转机，加快转型升级。
（四）综合实力不强，支撑力较弱。强工兴镇是戴南的第一战略，工业经济是戴南的第一经济，在一二三产中占绝对份额，达到五分之四。去年规上企业产值268亿元，对整个经济的带动力、支撑力，特别是对一产的反哺、对三产的带动还不够，使整个经济的只能依靠工业的贡献率。近三分之一的规上企业亩均税收贡献不到1万元，大多数企业实际税负在2%左右甚至以下。许多企业把财政政策的奖励和廉价的劳动力成本作为企业的效益，产品低档次、价格低水平、效益低附加值，再加上去年以来企业外部成本的上升，企业社会贡献度不高，反哺“三农”、带动“三产”的能力较弱。政府提供低价的工业用地和优良的发展环境，所追求的是借助外力发展戴南工业，培育本土企业；发展工业经济所要求的是亩均投资强度和亩均税收贡献度，所希望的是追求一大批相对集聚的工业企业，为国家、为政府、为社会做贡献；所倡导的是工业反哺“三农”、带动“三产”，特别是城镇建设的发展。要提高工业企业的贡献度，增加工业企业的社会责任感，务必重视工业，一以贯之地实施强工兴镇战略，加快工业转型升级。
二、戴南工业经济转型升级的主要困难和问题
1、企业再投入的热情不高。去年以来，由于受从严的土地政策、从紧的货币政策，外贸政策调整、节能减排约束加大，以及人民币升值、原材料和劳动力成本上升等宏观形势影响，企业发展面临着生产、市场、环境诸多考验，面临着两级分化和重新“洗牌”。加上当前不锈钢行情的影响，企业再投入动因减少，许多企业以“稳”为前提，原想增加技改投入的，都因市场和资金等因素往后拖延，看形势发展再予决策。这里有必要一提的是，部分企业甚至抽逃资金，加入民间借贷的行列，在目前民间借贷没有政策的保护下，这些资金很容易出问题，一旦崩盘，后果不堪设想。
2、企业的自主创新能力较弱。所谓自主创新，简单地说就是以我为主、为我所用的创新。在数十年的粗放发展阶段，企业依托于低成本、低档次都能生存下来，使得许多企业缺乏品牌意识、产品质量意识、知识产权意识和技术改造创新意识，目前全镇还有一大批企业没有商标，不要说著名、驰名商标，更没有认识到品牌的无形资产和价值。对企业的自主创新，缺乏思想上的重视、人才上的储备和资金上的投入。创新主体不多不强，对工业经济转型升级带来不利影响。
3、政府部门服务企业的方式老化。在新形势下，企业要求政府部门提升服务内涵，帮助企业应对企业生存、发展面临的前所未有的挑战，帮助企业选择符合自身发展的成长之路。而现有的部门服务，仍延习粗放发展阶段的手段和内容，包括考核、统计、办证、供电、供水等，与企业转化发展理念、部门提升服务内容的要求差距较远，特别是企业呼声较大的劳动政策服务、人才培训服务、招工服务、科技服务等，都要求政府部门创新服务举措，提高服务能力。
4、区域发展的环境有所回落。一个地方的发展环境主要反映在政策收费、行政执法、办事程序等三个方面，而目前存在的体制上的条条直管、时空上的依法行政、政策上的规范透明，客观上使区域环境更趋规范。虽然没有一个部门的收费是违规的，没有一个部门办事程序是违章的，没有一个部门的执法是违法的，但没有理性地去想一想，只有永远变化的实践，没有一成不变的规范；不能用一刀切的思维来管理丰富多彩的现实；执法的高明之处不在于用文件和法律把企业管死，而是用政策法律促进企业的发展。目前企业反映较多的是检查过多、态度不良、罚款过多、收费过高、感情不深等问题，在企业过“冬”的艰难时刻，缺乏理性的执法和服务。
三、通过服务推进戴南工业经济转型升级的几点建议
推进戴南工业经济转型升级，是实践科学发展观的需要，是应对国际危机和国内经济形势变化的需要，更是加快实现戴南经济全面崛起、率先实现基本现代化的需要。工业经济转型的目标就是要创建与经济发展阶段相适应的现代产业体系，形成一个上档次的产业结构，培育一批上水平的企业组织，促进经济发展从一个阶段向更高阶段转化。现阶段戴南工业经济转型升级的重点、策略，应是政府和企业两个层面互动，实现政策资源和投入创新的推动。
（一）政府要从三方面做好工作，积极营造新一轮工业发展的新机制新体制
1．要始终把培育主体作为转型升级的基础工作来抓。转型升级是个动态的概念。如片面地就现状抓结构优化、转型升级，难度很大，必须通过一定增量来逐步优化结构。所以，当前仍要把培育主体引进 5
增量作为第一位的基础性的工作来抓。
加大力度引进一批优质项目。借助外力、招商引资是现阶段戴南最现实、最有效的培育主体手段。我们要积极主动地承接发达地区的产业转移，改变粗放的招商方式，在引进优质项目上下功夫，实现从数量型向质量型转变。所谓优质，就是项目本身无污染、有较高的税收贡献、市场前景较好，这是最基本的要件，除此还要与我镇产业能够形成配套。要瞄准世界500强、央企进行招商。完善项目预审机制，提高准入门槛。坚持专业招商、以商招商与全民提供招商信息、营造招商环境相结合。镇领导带头招商，对投资3000万元以上的项目建立项目推进协调小组，全过程负责项目落地、建设和投产。
激励扶持现有民营企业再创业。现有工业企业在完成原始积累以后，普遍存在着二次创业的问题。这也是加快工业经济转型升级的有利契机。要加强引导，支持企业朝着资本的股份化、管理的规范化、技术的革新化、产业的规模化、经营的国际化方向发展。通过二次创业，使企业在经营管理、产品质量、科技研发、企业综合竞争实力等方面都有一个大的提升。
2．要始终把做大做强产业集群作为优化结构的努力方向。戴南工业经济之所以目前到达瓶颈，关键是产品结构单一，半成品过多，缺乏精、密、细的高附加值成品。
进一步明确产业发展导向。要按照产业导向和行业规模的要求，运用法律、税收、行政的手段，发展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批，来提升产业层次和行业企业规模。一是要把新材料新能源等高科技产业列为发展培育的重点，把不锈钢制品等传统产业列为产 6
业链延伸、技术改造提升的重点，把精密铸造列为做强做大做细做精的重点，把机械设备生产列为科技型品牌型培育的骨干龙头。今后我们要力争把新材料新能源、机械装备制造业也加快培育成数百亿产值的主导产业。二要对国家限制、工艺落后、规模偏小的电镀、酸洗等涉及到环保的小企业，要依据环保和产业政策，采取整合改造兼并的手段，把企业规模做大，对规模小、污染大、不具备环保条件的，要坚决关闭淘汰。三要鼓励综合经济实力较强的二产企业向三产转移，创办现代流通、生产要素资源市场、宾馆、连锁商业购物中心等三产服务业，这是完成工业经济转型升级的重要推动力量。
分行业建立转型升级协调领导小组。只有倒闭的企业，没有倒闭的行业。由于行业自身缺乏转型的动力机制，政府建立主要行业转型升级协调领导小组，由一名镇领导牵头，配备相应的部门副职，统筹研究该行业发展方向、发展举措，制定行业升级专项规划，协调发展难题，培育行业龙头，整合做大行业规模，提升行业区域竞争优势。同时出台相关配套政策，设立行业发展专项资金，确保领导小组发挥应有的职能。要建立健全行业协会，更好地发挥其在服务企业、提升行业、促进自律等方面的作用，稳妥有序促进行业发展。
3．要始终把自主创新作为加快企业成长的主要手段。
要把有限的政策资源集中在工业经济转型升级上。做到技术改造与技术创新并重，积极鼓励企业自主技术创新；加大扶持力度，实施工业品牌、标准化和知识产权保护三大战略；革新改造传统产业；出台行业整合和扶持政策，如精密铸造等行业，积极培育骨干龙头企业，扶持规上企业主体；引导企业走资本运作之路，做好企业上镇的前期 7
服务工作，鼓励民营企业“二次创业”。积极培育本土大企业，引导其参与世界500强及央企的战略联盟和合作。地方有限的土地、环保、资金、金融等资源政策，都向工业经济转型升级倾斜，积极营造有利于“创业创新”、经济转型升级的政策取向。
制订规划，加快中小企业成长步伐。中小企业是戴南工业经济的潜力所在，也是戴南工业转型升级的重要力量。要改变一两家企业、一两个行业决定工业经济的局面，必须重视中小企业成长。一是制订中长期发展规划。企业发展有其自身规律性，要按照企业发展规律，研究制订好中小企业的中长期发展规划，保证发展政策的长期性、稳定性和延续性。二要积极采取帮扶措施。特别是当前面对国内经济形势变化的严峻考验，企业成长面临的困难更大。要针对企业实际困难，制订措施，破难攻坚，实施帮扶。三要引导企业转变理念快速成长。企业要改变传统的发展模式，更加注重科技创新、品牌创建、资本运作，走集约型、内涵型发展之路。以九胜为例，我镇九胜不锈钢有限公司是一家小厂，但由于企业注重产品研发和技术创新，每年技术研发经费占销售收入的5%以上，其自行研发生产的各类不锈钢产品已经远销海外多个国家。该公司已拥有专利6个，并于今年参与高新企业的申报。
转变发展理念，提升服务内涵。改革开放30年来，我们走的基本上是以量的扩张为主的粗放型发展路子。30年过去的今天，党和政府明确提出走以质的提升为主的集约型的新型工业化道路。发展阶段不同要求我们的发展理念也要随之变化。当前工业经济转型的核心，重点在三个转变上：一是从要素、投资驱动向创新、消费驱动转变；二 8
是从传统工业和一般加工业结构向现代产业高新产业转变；三是从区域经济向行业龙头经济转变。围绕上述三个转变，积极培育发展区域经济、块状经济、城镇经济、品牌经济、行业龙头经济、无烟经济，走差异化发展的路子。政府部门要从企业管理者转向企业的服务者，从行业行规的检查转到行业行规的培训，从办证水电的服务转到宏观政策的综合环境服务，从单个企业服务转到企业、资本的重新替代的区域服务，围绕利益调整结构，做好企业转型升级的各项服务。
（二）企业层面要从四方面转变发展理念，激发转型升级的内在动力
树立“争当凤尾，不当鸡头”的理念。企业要发展，品牌竞争、规模竞争是个大趋势。中小企业如不依托大企业、大品牌，单靠自身的力量，要想做大做久很难。企业放下姿态，主动与大企业、大集团合作，并不意味着就低人一等。“宁为鸡头，不为凤尾”的时代对于现代化、国际化、市场化环境下的企业发展来说早已过去。通过联合，引进资金、技术和管理，可加快实现企业发展的转型。政府要制定出台相关政策，对于和大企业大集团联合的企业予以政策扶持和鼓励。企业家要树立长远目标和长远眼光，克服“争当鸡头，不做凤尾，单打独斗”的错误思想，实现“抱团出击，强强联合”。
重视有形资产向重视无形资产转型。目前企业往往看重的是厂房、设备、销售、利润等有形资产，但从长远来看，我们更应注重无形资产，包括技术、专利、商标、品牌等等。在科学技术快速发展的今天，企业不在于大，而在于强。科技、品牌就是做强企业的重要法宝。应该说我镇不锈钢产品已经小有成就，但一流的设备生产出二三流的产 9
品，问题的关键是产品创新、技术创新没有及时跟上。无形资产就是企业价值的最高体现，企业一定要更加注重无形资产的培育，以此实现转型提升。以兴达为例。公司重视产品品牌和企业品牌培育和保护，拥有兴达钢帘线驰名商标，拥有自主知识产权的钢帘线生产技术，并荣获了“国家科技进步二等奖”，目前已成为全球第二、亚洲第一的钢帘线生产基地。
重视产品化经济向重视资本化经济转型。中国资本化时代已经到来，这表明中国市场经济逐步走向成熟，表明知识经济、虚拟经济占主导地位。这是市场经济发展到一定时段的发展趋势。企业要紧紧把握这一机遇，在重视产品化生产的同时，重视资本的经营运作，通过创造条件上市，做到融资再发展。目前我镇上市企业仅兴达一家，计划上市的有新宏大等企业。最近我镇已出台鼓励企业上市的相关政策，要进一步加大政策宣传力度，引导培育具备一定条件的企业及早筹划，通过准备上市，规范企业管理，实现企业升级。
四、推进工业经济转型升级的主要举措
1、政府要改进工业企业扶持、奖励、考核的标准。对企业进行考核奖励的标准，代表着企业发展的方向。随着工业经济的转型发展，对企业的考核标准也应作相应的调整和改进。一要对与世界500强企业、中央企业合作的企业予以扶持奖励，引导企业主动寻求与大企业集团的合作；二要以税收亩均贡献率来定考核标准。倡导“亩产论英雄”，引导企业加大投入，注重创新，提高企业产出效率。三要以品牌创建来论企业的综合实力。品牌是企业的无形资源，体现着企业的综合实力。对于创建中国名牌、著名商标等的企业，无疑应该予以更大 10 的奖励和扶持，引导企业争创品牌，实现升级。四要以科技水平来论企业的核心竞争能力。科技是第一生产力，科技创新能力的强弱，直接反映出企业核心竞争力的强弱。要加大对科技型企业的鼓励扶持力度。五要以节能减排来定项目的评审标准。新设立项目，一定要注重节能减排。能耗不达标的项目，坚决不上。六是注重企业家素质的提升，通过集中培训，外出交流、沟通学习，不断提升企业家的经济水平、管理水平。
2、把项目建设作为推动转型升级的重要抓手。一要重视项目工程。项目是投资和发展的载体，项目的多寡实际上反映了工业经济的发展现状及前景。要高度重视项目建设，建立项目工作领导小组，积极谋划一批符合产业发展方向、符合戴南实际、经济社会效益较好的重大工业项目和现代服务业项目，以项目促发展，以发展促提升，实现二产、三产的互动共促。二要强化要素保障。资金方面要研究整合财政性专项资金，积极争取银行贷款，扩大资金规模，提高资金使用率。要想方设法引进股份制商业银行，规范发展地方性小企业担保公司，做好股权质押贷款工作。土地方面，要紧紧抓住政策机遇，重点在于流转土地，对于缓解土地供应的压力，实现土地集约高效利用，改善当地农民的生产生活，服务“三农”问题的解决等等作用十分明显，并可带来非常可观的生态效益、社会效益和经济效益。同时要研究改进供地方法。
3、加强组织协调，形成各部门推动工业经济转型升级的合力。工业经济转型升级是一个渐进的过程，一项较长时期的战略任务，需要各部门齐心协力，共同推进。成立工业经济转型升级领导小组，研究 11
我镇工业经济转型升级所处的阶段，转型升级的目标方向，协调解决转型升级过程中遇到的困难。要建立健全协调工作机制，各部门要确定专人负责，定期研究，定期协商，既分工负责，又协调一致，形成各部门推动转型升级的强大合力。
各位青年干部，政府的工作繁忙而艰辛、社会的发展任重而道远，让我们抖落身上的汗水，以责任、恒心、豪情扬帆起航，在党委、政府领导下，上下同心、步调一致，坚定信念、顽强拼搏，扎实工作、埋头苦干，为顺利实现“五年规划”目标奋进，为迎接党的十八大胜利召开献礼！
谢谢大家！
第四篇：党建工作汇报材料：抓党务 促业务 强服务
党建工作汇报材料：抓党务 促业务 强服务
今年以来，XX街道围绕全力建设“XX”工作目标，深入学习贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持强基固本、深化拓展、亮牌登高，不断提升基层党建工作新的水平。
一、强基固本，打造规范党建。坚持从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，扎实建设全面进步、全面过硬的基层党组织。一是压实基层党建责任。着力构建全方位、立体式的责任体系，完善基层党组织书记抓基层党建责任制清单，签订责任书，层层传导压力，把从严治党要求向社区、管委会、两新党组织延伸，全面提升党建工作水平。二是严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。领导干部自觉参加所在支部的组织生活。按照《发展党员细则》，从严从实做好发展党员、党费收缴等工作。三是扎实推进“两个覆盖”。对“两新”党组织进行规范化管理，采取“保留一批、撤销一批、迁转一批、新建一批”的方式理顺非公组织。以街道社区党群服务中心为引擎，发挥“两新”党组织纽带链接作用，健全两新党建工作责任制，落实季度督查讲评及百分制考核制度。四是抓实支部规范建设。制定建设标准，创新“支部+”模式，统筹推进街道、社区、商务楼宇、企业、社会组织等领域党建，开展“先锋支部”建设，发挥战斗堡垒作用。统一制定街道、社区、“两新”组织党群服务阵地建设标准，坚持外观标识、管理方式、服务流程“三统一”。围绕微空间、微帮手、微服务、微群体、微娱乐等系列，稿来搞趣微信公众号整理，打造党性教育基地、社会组织服务基地、志愿服务基地、文体娱乐基地等功能阵地。
二、深化拓展，打造活力党建。始终把政治建设放在基层党建的首位，引导党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，树立“四个自信”，保持定力，激发活力。一是开展“学习十九大、共享幸福梦”系列主题学教活动。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，在学懂弄通做实上下功夫，切实推动党的十九大精神进基层、进企业、进社区、进学校、进楼栋，向广大干部群众讲清楚党的十九大的鲜明主题、丰富内涵、总体布局、重大意义和深远影响。二是认真开展“新使命、我担当”实践系列活动。以“棚户区改造”、“城中村改造”为契机，把能力强、素质好、潜力大的年轻党员干部放到征拆一线锻炼成长，开展“老带新、一帮一”活动，提升干部责任担当能力、解决复杂问题能力和破解征拆难题的能力，强化党员干部的责任意识，不忘初心、牢记使命。三是开展“一心六型”创建活动。围绕“一心”打造机关党建阵地，通过贯彻落实党的十九大精神，发布党建项目任务，传播党建文化，稿来搞趣微信公众号整理，指导党建工作，落实党建责任，引领全街基层党建工作。围绕“六型”在六个社区、一个管委会开展“智慧型安全社区”、“书香型人文社区”、“共融型共建社区”、“服务型和谐社区”、“友善型互助社区”、“先锋型红旗社区”创建，执党建之“手”，绣好城市管理之“花”。四是抓好党员队伍教育管理。依托革命老区丰富的红色教育资源，分批次选派党员干部实地学习和重温党的创业史、奋斗史，坚定理想信念，改进工作作风。推行党员“积分管理”、开展“学习领跑”，将“互联网+”与传统载体紧密结合，利用“E刻服务”微信网络阵地开辟培训新领域，利用微信群、公众号、微博构建党员教育“云课堂”网络平台，学习宣传十九大精神，分享工作经验，增强教育的吸引力和感染力。
三、亮牌登高，打造创新党建。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。一是培育“网格化”共建品牌。扎实推进“网格化”党建工作措施，在网格上建强基层党组织。全面运行“街道党工委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组”四级组织架构。发挥街道社区兼职委员作用，完善社区党建联席会议制度，鼓励各类党组织积极参与、支持社区建设。二是打造“赤岭有约”服务品牌。组织开展“阳光议站”民情会、“民情热线”、“一米阳光”微心愿等一批社区党建服务议事活动，通过现场议事、热线电话征集、微信留言等方式，筛选合理可行的居民“微心愿”。建立社区居民点单、社区党组织下单、驻社区单位和在职党员干部接单、街道党工委评价反馈服务流程，依托党员志愿服务方式和社会化微利服务方式，全力打造相约一起，服务惠民，实现党建、工作、感情三融合。三是创建“党员爱心驿站”便民品牌。引导党员业主依托经营店铺建立“党员爱心驿站”，为高温天气下的环卫工人等户外劳动者以及来往群众提供休息、饮水、读报、手机充电场所，为有需求的群众提供咨询问路、求助等方面的服务，党员业主公开承诺：文明经营、遵纪守法、严于律己、树立形象，机关党员和两新组织党员定期到驿站报到，开展志愿服务。四是提升“一季一主题”暖心品牌。认真落实激励关怀帮扶机制。开展“一季一主题”系列暖心活动，针对党员干部思想困惑和工作生活压力等问题，开展谈心谈话，加强关怀帮扶。开展“包居联户”大走访，征集社区居民服务需求，进一步加强困难党员、群众、职工帮扶力度，拓展服务渠道。
第五篇：建阵地 强堡垒 抓党建 促服务
建阵地 强堡垒 抓党建 促服务
——凤翔镇永定村基层组织建设汇报材料
凤翔镇永定村位于安定城东郊，属于城中村，所辖面积5平方公里，辖区7个村民小组，810户，2595人，全村共有党员49人，其中男36人，女19人，大专文化水平9人，60岁以上党员13人，45岁以下党员25人。今年来，永定村党支部全面贯彻落实十七届五中、六中全会精神，深入开展创先争优活动和干部服务责任制活动，以建阵地，强化党支部的战斗堡垒作用；以抓党建，全面促进干部服务责任制为抓手，进一步完善加强服务人民群众的思想意识，从而使我村党支部的凝聚力、战斗力和创造力取得辉煌的成绩。现将我村基层组织建设的工作汇报如下：
一、建阵地、定制度、强化党组织的先锋模范作用： 2010年我村党支部在党员大会和群众代表会上，承诺2011年将我村大力改善办公条件与设施，2010年我村办公条件破烂不堪，村计生、办公、书记、主任、社长拥挤在不足30平方米的房间中，党支部、村委会多方筹措资金叁拾捌万元，将原建设三层楼房装修改造，使用面积550平方米，共有办公室9间，会议室、档案室、党员活动室、农家书屋室、门卫室、门面房等；通过去年换届工作，选出了新的优秀班子，能为群众能办事办实事的村支书，打造了一支特别
能战斗、能吃苦的村社组干部队伍。在后续的工作中，我村一班人着力办公设施建设，办公设备逐一配齐到位，尤其会议室配全电教设施，区委组织部为我村远教设备配发到位，使我村的站点接收方便了我村群众的先进教育；农家书屋配齐2000 多份图书，群众学习农业技术有场所、有资料。法律、法规有章可询。党员活动室建设装修好后，配齐乒乓球案、集阅览、活动室学习为一体的活动场所。
二、创先进，争优秀，强化党员干部服务群众的意识 村班子以党支部为核心，围绕建设镇党委“一定三有”为目标任务，把各自的文化水平，服务人民群众的意识摆在首位，同时按照讲奋献、重品德为要求，有针对性的培养入党积极分子，不断强化党员队伍建设，增强组织机构，通过“设岗定责”、“党员示范户”、“党员承诺制”各方面加大措施，教育和引导广大党员干部将科学发展在实践活动中充分发挥表率作用。
2011年是我村落实科学发展、创选争优的重要一年，也是我村健全班子的一年，因村两委换届后，原来的社长、村民代表都已过退休年龄，思想意识和服务能力都不能适应当前的工作，我村两委调整思想，通过群众推，大家选，将我村社长、村民议事代表，都选配到位，也同时将各自的岗位也已定位，干部也明确了各自的职责，使服务群众的制度和能力有了充分的保障。
三、理思路，抓重点，全力维护社会稳定
今年，我村完成南川开发区征地580亩，二社河道改造64亩，安置点六社征地68亩，征地的同时也就相应产生矛盾纠纷，群众三五成群越级上访，村班子“白加黑，五+二”通过二个月的作工作，通过亲戚劝工作，朋友讲道理，摆事实将征地中产生的难点逐一解决，为南川开发区建设，福台居民拆迁安置，定西市河道治理工作起到好的作用，为打造“安定和谐的凤翔”起到了一定的作用。
四、领政策，抓民生，全面完成各项工作任务 通过镇党委、镇政府的正确领导，我村今年的民生工作也基本落实到位。
1、“一事一议财政奖补”项目：从项目立项到完成，村社干部全力以赴，不分白天黑夜，为五社道路硬化3300多平方米，铺油石路面0.5公里，并配齐上下水，使五、六社群众方便出行与生活。
2、天定高速亮化工程；我村涉及四、五、六三个社，全面粉刷墙面12000平方米，新砌墙300多平方米，宣传政策广告牌200多平方米。
3、同时完成城乡养老保险收缴24万元，并将个人档案填补上报完成，参保率达72%，完成农村新型合作医疗13万元，参合率达到93%。
4、计生工作中我村今年无一两女户外逃，完成各个阶
段性工作，全村孕检率99%，环检率98%，结扎两女户3例，征收社会抚养费6万元，两户子女升学加分6户，两户子女升学奖励金发放0.3万元。
5、完成今年低保提标工作，我村今年现有低保户153户，446人，今年前三季度低保金全部发放到位，今年经历了冬、春、夏三季连旱，我镇下发救灾面粉220袋，经过民主评议，大会讨论，逐户全部发放到位，为困难群众生活不受影响起到了表率作用。
6、今年区政府、镇政府下达我村旱作高效农业：“黑膜马铃薯”示范种植208亩的推广任务；经过全村干部、群众讲政策，讲科学，现已紧锣密鼓的完成工作，丈量统计数据正在上报中，使用地膜290捆，超额完成推广面积100亩左右。
五、存在的问题：
1、干部队伍业务知识欠缺，解决和处理问题的能力不强。
2、特殊地理位置和区位优势的利用不足。
3、村民适应城市化建设的意识不强。
六、下一步的主要工作：
一是进一步加强思想教育，提高村党支部、村委会干部、人民群众的认识，教育他们要站在维护农村稳定，密切党群关系，高度认识阵地建设的重要意义，自觉配合完成镇党委
阵地建设目标任务。
二是严格管理，加大督促检查力度。党支部抓好村干部的责任心，明确职责、任务、时间、质量，定期和不定期检查，保证落实。
三是因地制宜，务求统一。不惜人力、财力、物力，保证全村阵地建设力求统一规格、统一标准、统一制作、统一效果。
四是想法设法利用区位优势，大力发展二、三产业，为群众的粮袋子、菜蓝子、口袋子增产、增收。同时在新形势、新理念中大力推进城乡一体化目标。
五是严格党员教育活动管理，防止一阵风，走过场现象的发生，充分发挥好党支部阵地作用在当前我村工作中的重要作用。
二0一一年十二月十日
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