建筑企业劳务招标工作监管之我见

第一篇：建筑企业劳务招标工作监管之我见

建筑企业劳务招标工作监管之我见

摘要:劳务招标的发展是从无序到有序，从无形到有形，从盲目私招乱雇到招标投标择优选用的逐步规范的过程。笔者结合了北京市建设工程专业劳务发包承包交易中心的实际工作，指出了劳务招标工作中存在的问题，并提出切实可行的解决对策和建议。从而，规范劳务招标交易行为，促进劳务招标在市场经济的环境下趋于规范化，使监督更加严格、有效。

关键词:建筑企业;劳务招标;监管工作;规范

劳务分包，是指建筑工程施工总承包或专业承包企业将劳务作业依法分包给有建筑劳务资质的劳务分包企业；劳务作业是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等类别的施工作业。现如今最常用的方式是劳务分包招标的方式。劳务分包招标的特点有：劳务分包项目的标的额小、项目数量大，劳务分包项目投标报价复杂，劳务分包招标操作周期短。

一、建筑企业劳务招标工作监管的必要性与重要性

1.1由于我国在劳务招标方面的法规不健全，执法力度有待提高；劳务分包招标工作与相关部门工作协调配合不够。劳务分包招标工作开展多年，至今还未有专门关于劳务分包方面的法律、法规，并且以往的招标方面的法律法规都是针对总承包工程制定的，这使得劳务招标的工作难以发展与提高，也使得在劳务分包招标工作的监察执法很难开展。劳务分包招标只是建设工程管理中的一个环节。它需要和多个部门，如总承包市场、执法大队、工程建设管理办公室、建筑业处、区县建委等协调管理。此项工作的欠缺，使得总包工程与劳务分包的衔接、现场的执法检查、工程的协调、企业年检的介入、区县属地监督都会出现不同层面的问题，直接影响劳务分包招标工作的开展。

1.2实行劳务分包招投标是建筑业深化改革，以适应市场经济发展需要应运而生的产物。作为工程承包者的建筑企业，既要维护企业的良好信誉，又要尽量减少企业经营成本，除建筑材料必须严格把关控制外，选择劳务施工队伍就成了解决这一问题的关键。实践证明实行劳务分包招投标使劳务市场的管理更趋科学规范，工程进度和质量得到了有效保障，企业的经济效益和社会效益有了明显提高。同时，对于直接从事劳务分包招投标管理的工作人员可以得到充分的锻炼，并增长了他们的才干，对今后继续改进和加强此项工作积累一定经验，更加坚定了实施这一制度的信心。

二、对劳务招标监管工作的建议

贯彻落实党的科学发展观和正确的政绩观，贯彻国务院“要健全和规范劳务分包市场，加快发展成建制的劳务企业，加强对企业用工行为的监督检查”的指示精神，以发展劳务企业为突破口，建立预防建设领域拖欠农民工工资的长效机制，规范建筑市场秩序，建立和完善劳务分包制度，调整全行业建筑队伍组织结构，提高劳务队伍的职业素质，保障工程质量和安全。针对劳务招标工作中出现的问题，为进一步做好劳务招标监管工作，应从主要从以下几个方面进行改革。

2.1按照《建筑法》的要求，建立和完善建筑劳务分包制度，承包企业进行劳务作业分包必须使用有相关资质的企业，并应当按照合同约定或劳务分包企业完成的工作量及时支付劳务费用。承包企业应对劳务分包企业的用工情况和工资支付进行监督，并对本工程发生的劳务纠纷承担连带责任。劳务企业要依法与农民工签订劳动合同。各地要加大清理拖欠农民工工资问题的工作力度，建立预防和惩戒拖欠工资的长效机制，为劳务分包企业的发展创造良好的社会环境。

在劳务分包项目上掌握统一费用标准，对各工种劳务价格做到心中有数，交易中心能够要市场运行情况、各施工单位劳务分包价格情况，制定一个网上劳务价格费用经济指标数据库，以便于各大施工企业浏览参考。同时，劳务行业主管部门要建立一个不良信息记录库，将各用工单位遇到的有不良施工行为的劳务作业队伍在网上公布，使各总承包单位能够及时了解施工作业队伍在京施工情况，在邀请劳务队伍参加招标时即可慎重选择。

2.2完善法律、加大执法、规范行为

根据国家及北京市的法律、法规，进一步完善和细化劳务分包招标管理制度，修改补充劳务分包招标管理办法和评标办法。发包方应防止业主利用特殊地位或者不正常手段干扰招标工作；作为总承包方，我们也应主动做好与业主的沟通与协调，使业主能够配合我们做好劳务分包的招标工作。为了保证中标价合理性，招标人依据现行定额标准和市场行情编制“基准标底”仅作为衡量投标人报价合理与否的依据，过高或过低都予以否决，以有效制止哄抬标价或低于成本价的不正当竞争行为。在确定中标价时，可试行以“合成价”模式的形式确定中标价。

要建立健全相应的法规制度，使招标活动及其监管更加规范。建立科学、配套、健全的法规制度，是保障劳务招标活动依法进行并能够对其实施有效监督的重要条件。对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与“包工头”签订劳务合同等行为，均视为违法分包进行处理；对用工企业拖欠农民工工

资的，责令限期改正，可依法对其市场准入、招投标资格等进行限制，制定更加严细和有操作性的招标人、投标人、评标人、招标代理机构以及招标监管机构提供切实的行为规范，使劳务招标从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，以便堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。同时，要加强日常监管，严格执法检查。各地要建立施工现场日常巡查制度，发现问题及时处理，促进劳务分包和劳务用工规范发展。

2.3简化建筑劳务分包企业资质审批程序，多渠道建立和发展劳务分包企业。要提高劳务招标监管人员素质，优化劳务招标工作环境，促进与其他部门合作。首先，要加强学习和宣传招标相关法律法规和典型案例，使各级领导干部和监管机关充分认识规范劳务招标行为的重要作用，构建公平、公正、公开的招标市场环境。其次，倡导监管人员要正确处理好地方利益与国家利益、部门利益与全局利益的关系，增强法制观念，树立依法行政、依法监管的意识，坚决杜绝招标中的各种权利干预和地方保护主义。其次，作为监督主体的劳务招标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对劳务招标进行事前、事中、事后的全方位监督。同时，通过各级纪检监察机关应主动牵头，与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督作用，充分积极发挥行业协会、社会监督的作用，逐步形成严密的招标监督网络，把劳务招标活动置于招标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下，保证劳务招标活动的健康发展。

三、结论

劳务招标监督管理是一项政治性、原则性很强的工作，做好这项工作必须培养一支思想强、作风硬、业务精、勇于管理、善于协调的执法队伍。通过坚持从严治政、依法行政的方针，标本兼治、综合治理，在大力整顿规范建筑市场的同时，着力推进制度创新，强化对行政权力的制约和监督，劳务招标投标活动也必将走向法制化、规范化、科学化的轨道。

参考文献

[1] 汤磊;自行组织装修改造招投标中存在的问题及对策[J];山西建筑;2004年12期.35-37.[2]杨清云.加强招标投标监管工作的几点思考[J];建筑,2003年11期.2003,11.26-27.[3] 国务院办公厅.关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见.中华人民共和国建设部,建市[2005]131号.[4]刘玉霞.目前招标投标市场问题及解决办法[J].辽宁交通科技.2007,06.40-41，43.[5] 北京市建设委员会.北京市建设工程劳务管理若干规定[M].2008,12.26-27.参考文献请参考下面这个顺序格式和元素缺一不可：

[1] 作者；论文题目；刊物；哪个刊期；页码

还有就整篇的格式，要注意下。

一、XXXXXXXXXX

1.11.2二、XXXXXXXXXX

XXXXXX

第二篇：城区违法建筑监管查处工作之我见

城区违法建筑监管查处工作之我见

为深入贯彻落实我市“三改一拆”行动二次推进会会议精神，助推“三改一拆”百日攻坚暨拔钉清障专项行动，平湖市城市管理行政执法局高度重视，召开了“三改一拆”工作部署会议，严格按照“违必拆、六先拆”工作要求，确立了四个“一批”工作方案，即重大违建立案查处一批，新增违建稳步控制一批，配合属地政府强拆一批，主动牵头强拆一批，积极开展了一系列清查、拆违活动，全面打响“三改一拆”铁腕拆除战，将城区违建监管查处工作推向了新高潮，形成了“突出重点、多管齐下”的管理模式，严厉打击违法违章建设。

一、工作推进情况

第一、部门配合，建立联动巡查机制。坚持“属地管理，部门配合”的工作原则，通过和社区居委会，辖区店家、群众，网格式管理责任单位联动，形成一个覆盖全辖区的大范围、高密度的巡视、监察网络。对于违法建设的发现，除依靠各中队上路巡查、社区监督以外，充分发掘网络媒体和市民群众的力量。特别对于历年立案查处但未拆除的违建、征迁区域和影响重点工程建设的违法建筑，要以“众人拾柴火焰高”的必胜决心，积极联动公安，电力、水务及街道责任部门，凝聚工作合力，全方位，多角度的精细部署拆违工作，达到拆违工作顺利，人民满意拥护的和谐局面。同时建立“两违”建设定时巡查制度，尤其是针对节假日抢建违法建设现象，加强监管力量，力争做到发现无遗漏，监管无死角。

第二、依法行政，强化法律严肃性和惩治性。针对管区内现有的违法建设，对影响严重，情节恶劣的建设行为，我局实施了依法立案查处的举措，计划有针对性的按照法定程序实施违法惩处，经过立案查处后，违法建设被认定为非拆不可的，首先动员违法建设行为人自行拆除，这样做既减少行政成本，又缓和“官民”关系。只有在违法行为人不愿意自行拆除或不配合拆除时，才依法通过强制措施执行。但在执行的同时，也要做到文明执法，避免发生正面冲突，尽最大可能降低被拆建筑物的损失。根据市领导的工作部署要求，我局还将对管区内存在的违法建设进行系统清查，对符合立案要求的，将全面、系统的开展立案调查，以加强行政管理的执行力，切实做好“三改一拆”的拔钉清障行动。

第三、宣传到位，营造“三改一拆”氛围。在全市 “三改一拆”工作齐心合力的良好大氛围下，我局利用一切机会营造《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省违法建筑处置规定》等相关法律法规的宣传声势，重点抓好拆违正反典型，跟踪报道拆违工作动态，形成了“查违、控违、拆违”的正气之风。通过进社区、进企业，将违法违章建设的相关政策宣传到重点区域，特别是要利用在查处违法建设的过程中搞好宣传，将在“三改一拆”工作中所积累的有效举措、进度成效、经验典型以及相关法律法规和政策，以信息报道的方式展现出来，充分整合各类新闻资源，声屏报网齐上，营造“三改一拆”行动的良好舆论氛围，力求做到“查处一处，教育一片”。

第四、典型示范，形成“违法成本高于守法成本”的执法环境。对监管和巡查中发现的顶风抢建、强修强建等影响较大的违法行为在从重打击的同时做到解决困难群众的实际问题，妥善解决好他们的实际困难，要坚持有情操作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把最低保障的措施落实在前。对于性质恶劣、影响面广的违法建设，果断实行强制措施，决不可让违规者心存侥幸。在摸清情况的基础上，制定详细的工作方案，不放过任何一个细节，在工作方法和态度上不能简单粗暴，必要时让司法介入，以保证正常的违章管理秩序。真正形成上下同心、齐心协力，支持、参与拆违的合力，把强拆的负面影响通过深入细致工作而降到最小范围，保障拆违工作有序推进，从而推动“违法成本远高于守法成本”的意识深入人心。

二、目前存在的问题

开展“三改一拆”工作以来，我局 “查违、控违、拆违”的氛围已基本形成，新增顶风违建零增长的目标在逐步实现，重大违建立案查处力度正在加大等特点，但仍存在诸多不足，主要表现为基层基础工作还不够扎实、平衡，攻坚碰硬的力度还不够，顶风违建的归零任务还没有整体完成等。

三、下一步工作思路

违法建设的处置是一项难度大、工作量多的工作，更是一项长期性的工作，因此在推进“三改一拆”行动的过程中，宜全面系统的分“五步走”开展此项工作。

第一步加强宣传教育，营造社会舆论氛围，增强社会认同感。违法建设是情节严重、影响较大的行为，在实施对违法建设查处时，容易激发当事人的抵触情绪，甚至是无关人员的反感情绪和抱团意识，关键是对违法建设的认识不足和国家的大政方针认识不够深刻。加大对“三改一拆”的宣传教育，尤其是对违法建设违法性和惩治的严肃性的宣传，使得当事人不愿、不会、不敢顶风作案，强化执法的严肃性。

第二步教育为主，惩治

为辅，宽严相济，增强社会责任意识。违法建设应当根据社会影响力的大小程度，作出不同程度的处置。针对面积较小、社会影响力较小的违法建设以及正在实施的或者准备实施违法建设的当事人，应当积极主动地上门劝说，以教育为主，用最小的行政成本、最和谐的方式处置，以免促使矛盾激化，而在教育过程中，以感化思想薄弱为切入点，获得最大程度的认同感，“边沿

软化”法促进核心矛盾的缓解。

第三步违法必究，强化法治严肃性，树典型立形象。违法建设的处置，最忌流于形式，限于表面，要加强对劝说后未拆除违建、征迁区域内和影响重点工程建设的违法建筑的依法拆除，强化依法办案的必要性，查处过程中做到违法必纠，凡是辖区内不具备建设规划许可证和建设施工许可证的，无论什么情况和背景，一律确定为调查对象。

第四步部门协作，强化工作意识，真正践行“四敢一不怕”精神。“三改一拆”并非一个部门的工作职责，应当加强部门间的合作，强化信息互通平台，落实责任负责制，责任到人，完善问责纠正机制，强化作风建设。

第五步多种渠道 健全群众违法建筑投诉举报处理机制。进一步加强与街道各部门的联动，对于违法建筑投诉举报交办单采取“接听、分派、快速出击、现场处理”的反应机制，热情接待来访群众，积极做到 “有报必接，有查必果”，同时发动群众监督，对举报违法建筑经查证属实的给予奖励，切实提高城区违建查处效率。

第三篇：建筑企业招标工作总结

我于xx年3月18日通过招聘到**集团公司沈阳办事处工程部上班。从学校到工程施工单位,虽然我的工作岗位和角色发生了很大变化,而且对工程管理、广联达预算软件首次接触,但在领导的关心和同事的帮助下,凭着自己的专业基础和工作经验,加上刻苦钻研和学习,很快适应了工作环境,并取得了一定的成绩。现将工作情况简要总结如下:

一、主要工作表现及成绩

1、严格遵守公司各项规章制度。上班伊始,我认真学习了《工程质量管理细则》，并将其牢记于心,时刻提醒自己要严格遵守公司的各项规章制度,维护公司形象。

2、认真学习各种规范文件。从最开始的《档案编制指南》，包括技术交底清单、贯标实施表格、质量体系实施指南等到《建筑施工手册》、《建筑施工质量通病防治手册》、《建筑工程施工质量验收细则》等等各种规范规程;除此以外，还有《**酒店工程施工招标文件及投标文件》、《**招标文件及投标文件》、《房屋建筑和市政基础设施工程招投标编制指南》等文件。

3、对于一个刚毕业的学生来说，虽然在学校也有过一个多月在施工现场实习的经历，但是在真正的施工过程中，我所了解的还只是凤毛麟角。所以,从到公司上班开始,工程部的两位前辈就带着我去各个现场。跟随他们一起检查质量、安全、文明施工等情况的那段时间，是我吸取知识、总结经验的最佳时机，也是我对于施工现场学到最多、最全面的阶段。所以我忠心的感谢他们的传授、教导和关心。

4、认真学习辽宁省概预算编制资料。我首先对辽宁省概预算编制资料、计价清单规范等进行了认真系统的学习,并坚持边学习边实际计算练习,借**项目投标之际，参与了技术标的编制过程，并针对其中11号楼施工图加以计算，由于大学毕业设计做的就是投标编制，所以较快的掌握了其中的要领,虽然还没有真正独立完成任务的机会，但是我个人认为我已经具备一定的独立完成任务的能力;与此同时,我还学会了使用“广联达预算软件”编制预算和抽算钢筋,通过对**施工图的预算练习，虽然是首次接触，但是已经有了很大的进步，可以进行部分独立操作。在今后的工作中,我将不断的摸索和钻研,把工作做得更加精细、完美。

5、其他方面:①坚持每天上班提早到公司,打扫办公室卫生,为同事创造一个干净的工作环境。②管理办公室内部分文件存放，以便需要时能够及时找到③对部分事宜进行登记备忘，供以后对照④与分公司同事积极探讨造价控制、合同管理、资料管理等内容。通过讨论既增进了同事间的友情,又提高了自身能力⑤主动与同事交流,热情帮助他人。

二、努力的方向

1、考虑到在建筑施工单位女同志的工作范围有限，所以更需要给自身充电，着重向投标方向努力，积累投标经验，争取达到工作年限要求时，顺利通过全国造成价工程师执业资格考试，充分利用通过全国造价工程师执业资格考试的优势及以往的工作经验,积极主动接触各种相关业务,提高自身的实际操作能力,有可能的话能够为公司在投标谈判时奉献力量，为公司的品牌建设作出自己应有的贡献。

2、积极参加证书考核,钻研专业技术,提高业务能力和专业水准;

3、发挥党员的模范带头作用,争当先进。

通过总结一年来的工作，我虽然个人认为取得了一点成绩,但离领导的要求尚有一定差距。找出工作中的不足，以便在以后的工作中加以克服，同时还需要多看书，认真学习好规范规程及有关文件资料，掌握好专业知识，提高自己的工作能力，加强工作责任感，及时做好个人的各项工作。

总之，在今后的工作中，我将不断的总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与公司共同进步、共同成长。

第四篇：建筑劳务企业管理制度

建筑劳务企业项目经理管理职责

（1）、作为该工程的总负责人，全权管理本项目，主持项目部工作，认真贯彻、执行国家的政策、法规和公司各项规章制度；全面负责项目工程进场前人力财力的组织工作和入场后施工现场的管理工作。

（2）、认真组织全体施工人员履行工程施工合同，合理计划好工程承包所规定的期限。保证本工程所确定的各项目标全部实现，全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标 独立承担项目的决策、质量、进度、安全责任。

（3）、带头执行企业各项规章制度及有关规定，并组织贯彻实施工作，对各职能岗位的具体工作方案进行决策，并对实施过程进行监控，并且负责对进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训。

（4）、接受公司领导，会同各职能部门对工程材料、设备进行计划、采购、供应、使用和管理，控制工程成本，均衡材料占用资金比例，贯彻材料管理制度，提交材料消耗报告，定期或不定期将工程现状上报公司，并执行公司的指令。（5）、动态地控制好工程效益，强化资金管理，抓好项目体的各项基础工作，定期分析工程成果并采取相应的措施，高度配置生产要素的优化运行。参加项目施工组织设计的编制和工程预结算的会审，坚持项目过程精品，动态管理，标价分离，严格奖罚

（6）、落实项目体责任人的责任，准确处理效益、质量、工期、安全、文明施工之间的关系，全面负责，齐抓共管，全权处理项目管理过程中的问题，消除施工中的一切不安全因素。

（7）、做好与建设单位、设计部门、监理部门的全面协调工作。

（8）、宏观管理劳务，合理安排项目人员的岗位分工，协调技术管理部门，实行全面质量管理，落实质量终身责任制抓好岗位责任的落实，搞好项目体人员的收入分配，使分配具有一定的合理性和鼓励性，定期组织召开“项目管理工作例会”。负责经理部全面工作，按施工组织设计，精心施工，实现工程利润、成本、工期、质量指标，实行岗位目标考核制，奖优罚劣，褒勤贬惰，提倡敬业精神。（9）、组织项目评审评估的内部工作，领导并组织项目管理总结。

（10）、负责主持编制和组织实施施工合同内容的施工进度计划，按时向公司报送工程实物完成量，按时向业主收取工程进度款，定期做好合同外增减项、变更、洽商、施工现场临时派工及停工、窝工等现象的签认、结算工作。

（11）、严格按公司质量管理体系工作和质量方针要求实现工程质量目标，负责组织对施工过程中的各种技术、质量、安全、成本等相关工作实施情况的考核，推行“科学管理，质量为先；遵纪守法，关爱环境；以人为本，安全生产；诚信守诺，追求卓越”的方针。推行“向顾客提供一流的产品及服务，对污染环境、危胁职工身体健康与安全的危险源进行有效的控制。以达到国家相关法律、法规的要求”的目标，使工程质量达到优良。

（12）、坚决贯彻落实国家有关安全工作的规定，建立安全组织机构，制定安全制度，落实安全措施，组织安全施工，监督检查安全工作执行落实情况。奖罚安全管理工作的优劣者。实现安全无事故。

（13）、管理协调各工种，各施工单位的交叉施工，处理好与指挥部、监理处的关系，保持与管理部门的联系，树立企业形象，实行栋号经营核算，实行文明施工。

（14）、管理工地日常事务，考察管理人员工作状况，查处违规违章、违法行为。团结同志，全心全意为公司利益而工作，合理统筹安排好项目工程的物资、劳动力、施工技术、设备、后勤、行政、社会治安综合治理、文明施工等的管理工作。（15）、认真学习国家关于职业健康安全、环境、卫生等方面的法规文件（16）、定期组织基层栋号施工管理人员并对其进行卫生、环保、安全法规等方面知识的监管。

（17）、对有腐蚀的化学物品要采取特殊的保护措施降低污染源。

建筑劳务企业工地材料的管理制度

（1）做好材料计划管理工作，及时编制材料计划并提交材料申请及加工计划，根据材料消耗定额及领料单做到限额发料，做好材料的现场管理工作，材料堆放整齐，并按材料的品质、性能分类存放，并设有材料标签，易损材料注意保护，注意“防火、防盗、防潮、防腐蚀”四防工作。

（2）按材料采购权限，做好选择采购工作;对材料价值量比较大的，应先报项目经理参考，为项目经理做好参谋。

（）加强机具管理，做好机具的入库、出库，交接及返库验收工作，注意保管和保养，需要维修的及时维修，保证施工的需要。（3）具体落实材料降本目标，并进行动态控制。（4）参与材料采购合同的管理。

（5）做好材料进场、调拔、转移、竣工验收前的物资利用和余料处理工作。（6）做好材料进场验收工作，填写收料记录，发现短缺及时索赔。（7）参与工程设计交底会议，做好材料部门供料管理。（8）做好与文明施工有关的材料堆放管理工作。

（9）严格执行仓库管理制度，定期盘点对帐，做到帐、物、卡相符

（10）做好材料核算工作，准确及时完成报表、台帐等工作，按时编制周报表、月报表定额与实际用材损耗分析表交项目经理审核并报送公司审查进帐，根据领料计划对领料部位现场检查，制止超计划损耗，加强三材用量的核算，及时登入三材供应卡，并注意资料发票的整理积累工作。

（11）对照材料采购计划，验收入库材料的名称、规格、型号、数量、质量，材料须“三证”齐全，不具备“三证”坚决拒收。项目经理对材料质量进行验收，根据施工进度随时向项目经理提供库存材料明细表，建立材料、机具台帐、易耗品汇总表、材料入库单、出库单。

（12）协助施工员监督工人对材料的合理使用情况，杜绝浪费，节约材料。（13）工程竣工后，根据领退料单，汇总计算出材料领用数量、金额、列表上报财务作为成本计算的依据，并将剩余材料封存包装集中退库，确保材料完整无缺。

二、项目工程师职责：

（1）在项目经理的领导下，对项目工程的施工技术管理工作负具体责任。

（2）负责组织施工管理人员学习和贯彻国家和上海市颂发的施工技术规范规程规定、方法和标准等技术工作。

（3）组织项目体有关人员学习和熟悉施工图并按图施工，参加图纸会审，负责分项工程的技术、质量和安全交底。

（4）参加施工组织设计的编制并汇总上报，认真组织实施审批的施工组织设计，在方案设计中做到效益、工期、质量、安全的有机结合，若施工中需要改变或补充施工组织设计，要负责提出书面申请。

（5）负责项目的翻样图和外加工计划的复核，负责解决施工中技术疑难问题，及时办埋设计变更和技术核定，抓好资料的积累工作，并指导和协调项目体施工员、翻样、关砌的技术业务工作。

（6）具体负责“三令”的送审和签发工作，并抓好“三令”资料汇总和台帐登记工作。（7）负责分部分项工程技术复核及汇总工作，并督促施工员、质量员、翻样员和关砌及时做好复核自检的申请工作。

（8）负责隐蔽工程验收自检和申请工作，并及时通知建设单位、监理单位和上级质量部门验收，做好隐蔽工程资料的签证汇总工作。

（9）负责项目技术节约措施的实施，利用技术优势，结合工程特点开展创新、革新活动。

三、质量员职责：

（1）在项目经理的领导下，负责整个施工过程中的质量和计量工作。

（2）严格按照施工组织设计申规定的质量要求，并按施工规范、质量标准搞好计量控制和检测工作。

（3）认真实施“三工序”管理，严格工序交接制度，对重点工序实施重点监督管理。（4）在施工过程中，依据现行建筑工程质量检验评定标准，对分部分项及单位工程进行质量验评，认真填写质量验评记录表，做好自检、互检、专检的“三检”工作，隐蔽工程验收按规定会同设计单位及建筑单位和监理单位做好验收签证工作。（5）参与原材料、半成品、成品及各类制品的进场验收工作。

（6）监督施工班组进行质量自检，对发现的问题及时提出整政要求。

（7）在工程施工中，对分部分项工程存在的质量问题，可行使质量否决权，实行监督整改。（8）负责工程全过程中施工机械、材料、设备、计量级配、耗用材料的自检或送检工作。

四、施工员职责：

（1）熟悉工程图纸，参与图纸会审交底工作，组织有关人员对施工组织设计实施方案进行讨论并提出意见，施工组织设计经审批通过后，做到严格按图纸和组织设计施工。

（2）负责申请和组织力量进行临设搭建，包括施工便道、水电管线、排水管沟，现场“五有”等设施的搭建工作。

（3）在总进度计划控制下，积极参与编制工程季、月、旬计划，根据工程进度及时提出机械进出场时间要求，认真编制工程材料、周转设备材料使用需求计划以及劳动力需求计划。（4）施工组织过程中做到安排合理、安全、文明，向施工班组做好工期、质量、安全生产、落手清等方面上岗交底工作。

（5）以预算工程量为依据，认真签发施工作业任务单，任务单按栏目要求认真填写，在任务单施工内容完成后签署意见，会同有关部门进行考核，根据预算用工量进行严格控制。（6）认真填写施工日记，做好各种施工资料收集保管工作，及时办理工程杂项签证手续提交有关人员。

（7）在施工过程中。协调好各工种之间相互配合，组织合理的安排搭接，协调好各种机械的配合工作。

（8）抓好管理区域范围内的现场标准化管理工作，及时组织材料进场与退场工作，注意材料堆放整齐。

六、成本员职责：

（1）根据预算负责编制项目单位工程“降本计划”，负责落实本计划的贯彻实施。

（2）配合和督促有关部门做好施工任务单、限额领料单、工程设计变更增加工作的签证及各类原始记录的基础管理工作。

（3）及时间项目经理提供成本分析数据，并反馈给有关人员，参与项目经理部的有关经济决策和合同谈判、签证。

（4）经常了解生产经营和生产成本费用开支情况，做好分部分项成本分析工作；工程竣工后，做好竣工工程综合分析，协助项目经理组织经济活动分析。

（5）根据会计核算要求，做好材料采购结算库存，认真审核原始凭证，正确编制记录凭证，及时登记各种财务明细帐，正确计算单位工程成本，及时编制各种报表。（6）负责各类财务、成本、资料的整理、项目结束后装订归档。

（7）认真履行财政监督职权，记好资金台帐，把好项目经理部的经济核算关。

七、计划核算员职责：

（1）项目经理的领导下，具体、负责施工总进度计划的编制，并根据总进度计划的目标，编制施工作业计划，参与编制劳动力需用计划机械设备需用计划，材料构配件供应计划和资金平衡计划。

（2）参与施工组织设计的编制，及时掌握劳动力、材料供应、机械配置等信息，并注意灵活运用。

（3）协调好各种计划之间关系，注意做到以总进度计划为龙头，其他资源配置计划对总进度计划起到保证作用。

（4）注意收集项目施工工期签证的资料，动态管理施工工期，调整总进度计划并进行跟踪。（5）编制旬月施工工作计划，并做好计划的上报工作，参与生产调度和参与协调安装等单位的施工配合。

（6）在分管领导的指导下，做好工程项目的开工、竣工、形象进度、产值、实物量的统计工作。

（7）做好工程资料的积累，合理设置统计台帐，并及时登帐，指导施工员记好施工日记。

八、安全员职责：

（1）认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产政策、法令、法规及规章制度。

（2）协助项目经理和分管领导组织安全生产检查，并具体实施落实安全生产考核制度。（3）督促有关部门在签订合同的同时，签订安全生产协议。

（4）定期组织人员进行安全生产现状分析，及时提出意见，及时解决安全生产工作中存在的问题，并做好安全资料的积累和整理工作。（5）做好安全教育和安全宣传工作，教育操作人员遵章守纪，对违反安全规章的行为坚决制止。

（6）参加对施工现场搭设的脚手架、双笼起重机等安全设施及机械设备的验收。（7）认真做好对特殊工种持证上岗的检查工作。

（8）在分管领导的领导下，开展防火安全工作检查、督促落实施工生产中的防火安全措施，落实企业有关防火的各项规章制度。

（9）督促施工班组建立防火安全责任制。

（10）经常性的进行巡回检查，对于各种违反防火安全管理的行为，必须予以坚决制止，并向有关领导及时反映情况，提出处理意见。（11）对于明火作业，负责申请“动火许可证”，并根据不同等级，落实具体措施。（12）负责管理、准备、维修、保养消防器材，定期检查，保持消防器材性能良好。（13）督促防火重点部位，特殊工种及明火作业班组，做好上岗安全交底的检查。（14）积累和整理各种有关消防、防火的原始资料。

九、预算员职责：

（1）工程项目开工前必须熟悉图纸、熟悉现场，对工程合同和协议有一定程度的理解。（2）编制预算前必须获取技术部门的施工方案等资料，便于正确编制预算。（3）参与各类合同的洽谈，掌握资料作出单价分析，供项目经理参考。

（4）及时掌握有关的经济政策、法规的变化，如人工费、材料费等费用的调整，及时分析提供调整后的数据。

（5）正确及时编制好施工图（施工）预算，正确计算工程量及套用定额，做好工料分析，并及时做好预算主要实物量对比工作。

（6）施工过程中要及时收集技术变更和签证单，并依次进行登记编号，及时做好增减帐，作为工程决算的依据。

（7）协助项目经理做好各类经济预测工作，提供有关测算资料。

（8）正确及时编制竣工决算，随时掌握预算成本、实际成本，做到心中有数。

（9）经常性地结合实际开展定额分析活动，对各种资源消耗超过定额取定标准的，及时向项目经理汇报。

十、综合治理员职责：（1）在项目经理的领导下全面做好建筑工地内部的环境卫生工作，并督促检查工地的食堂、宿舍，实行条块保管责任制。

（2）做到建筑工地的食堂严格按照国家卫生法的规定，严格控制污染点，制订管理制度。（3）有权对职工违反卫生制度，不听规劝者责令限期整改或停工整改和警告罚款处理。（4）负责对集体宿舍的卫生与场容场貌进行指导整改，做到整齐划一，参与对有助于项目管理的公共关系问题的处理。

（5）防止未受教育人员上岗，杜绝盲流和儿童进入施工现场。（6）做好现场“五有”齐全工作，无“四害”孽生地，无污水现象。

（7）积极参与社会治安的治理和管理工作，负责工地内的治安保卫工作。

（8）在项目经理的领导下，抓好对施工现场民工的教育工作，让他们了解和掌握法律、法规，从而做到自觉维护社会治安。

（9）做好门卫的安排工作，防盗防火，保证车辆安全进出。

十一、翻样员职责：

（1）在项目经理和项目工程师的领导下，做好木工、钢筋等有关工种的施工技术管理工作。（2）熟悉图纸并按图纸施工，参加图纸会审、施工技术方案讨论等各项技术工作，审查图纸中的有关内容，并做好记录。

（3）根据工程进度及时提出构配件;成品、半成品、工程材料及设备材料、小五金的加工申请计划和材料采购计划，并翻绘加工详图和模板排列与支撑方案图的施工详图。（4）负责模板或钢筋工程等相关的技术复核和项目自检。

（5）参与对进场材料、成品、半成品和构配件质量的检验以及使用督促。

（6）负责木工或钢筋工等相关工种施工前的技术质量和技术节约措施的落实。（7）及时收集木工、钢筋工等分项设计变更资料交有关人员。

（8）对到场钢筋及周转材料、木制品的数量余缺及时提出调整方案，减少库存量。

十二、各项班组管理员职责：

（1）在项目经理和分管经理的领导下，做好泥瓦、木工、砼、钢筋、电等相关工种的施工技术管理工作。

（2）熟悉施工图纸并按图施工，参加图纸会审、施工方案讨论等技术环节工作。

（3）会同技术员、测量员认真按设计规定的坐标、水平标高进行测量定位，完成弹线等工作，对几何尺寸进行复核，并提交技术员复核验收。

（4）会同测量员做好基础轴线引测工作，并具体负责工程上部结构的轴线等引测工作。（5）对各分项工作及时填写关砌部分的技术复核单，对施工班组做好施工技术交底工作，督促班组做好自检、互检，会同技检人员进行质量评送验收。

（6）负责施工班组移交轴线和标高审核工作，做到及时发现问题及时解决问题，协助技术员办好签证手续。

（7）负责收集本工程的技术变更资料，并提供给有关人员。

（8）在分项工程实施过程中，合理安排泥工班的施工任务，把好质量和落手清关（每个项部位作业后随时清理打扫干净）。

十三、资料员职责：

（1）在项目经理及主管领导的领导下，负责本项目的各种资料、文件、来往信件，并负责有关单位的业务联系单及各种业务信件的收发工作。

（2）负责各类管理台帐、业务信件、公函、会议记要、合同等资料的收集、合并、结转、归档及保管工作。

（3）配合项目经理做好现场内的场容、场貌指导工作。

（4）配合项目经理做好外来人员的接待工作，并做好记录，及时向项目经理反馈信息。

十四、仓库保管员职责：

（1）仓库保管员必须认真工作，责任心强。

（2）仓库必须门窗牢固，要安装“三铁一器”即铁门、铁橱、铁锁及报警器，仓库应有专人日夜值班。

（3）对汽油、油漆等危险易燃物品应单独分开存放。

（4）仓库区域内要严禁吸烟，并配足消防器材，合理分布，确定专人维护保养消防器材。（5）物资、材料进出仓库必须验收、发放手续，做好进出库数量记录。（6）做好库内防火、防盗及清洁卫生工作。

十五、义务消防员职责：

（1）严格地遵守和贯彻有关防火规定和本单位的防火制度，对违章者进行制止和教育。（2）了解本单位的防火措施，按时进行检查，发现不合格因素，立即帮助解决，并向领导汇报。

（3）经常维修保养消防器材设备，确保随时可用。

（4）组织消防学习和技术操作，提高消防业务水平。组织队员轮流值勤。

第五篇：建筑企业劳务模式浅析

建筑企业劳务模式浅析

邓显宁(南宁市政工程集团有限公司)

摘要：直管劳务模式以其劳务成本和经营风险低，对项目的控制力度强 等明显优势，在一些大型建筑企业被广泛应用。在体验直管劳务模式优势的 同时，也要看到这种模式在保证技术工人的稳定性等方面存在的不足，需要 在实践中进一步探索和完善。

关键词：建筑企业劳务模式存在缺陷基本形式技术支持

当前，在我国建筑企业劳务管理一直采取劳务承包的模式。这种 模式在相当长时期内还将存在。随着建筑市场的国际化、深入化发 展，国外建筑企业准入制度的进一步完善，单一的劳务承包模式已远 不能满足发展形式的需要。因此，探索新形势下建筑企业劳务管理的 新模式，对降低建筑成本，提升建筑质量，提升企业管理水平，增强市 场竞争力，促进建筑行业健康有序发展具有重要意义。我国现行劳务管理模式的缺陷

目前，我国建筑企业劳务管理主要采取劳务承包的模式，即包清 工模式。这种模式以成建制的外部劳务队伍按照“包工不包料”或“包 工包委托代购材料”的承包方式进行劳务承包，由施工企业负责施工 管理，组织材料(或主材)供应，对建设单位负全责，对所承包的工程 对外承担全部经济法律责任。这种模式是将主体工程按分项工程和 劳务分包商签订合同，具有相对稳定的劳务分包队伍，建立合格分包 商目录，能降低公司的项目成本。劳务承包的另一种模式就是分包模 式，就是将项目的部分工程分包给成建制分包商。其主要特点是：管

理强度小，成本比较高；劳务控制水平低，风险系数较大；行业分工细 致、专业性较强，在建筑领域有较广阔的存在空间，是总包企业向智 力密集型和技术密集型发展的有效途径。但在实际应用当中也存在 一定的缺陷：一是集中度太低，市场竞争激烈，且总包企业多，专业承 包企业少。二是外部劳务队伍的素质不够高，技术装备及职工能力水平较低。三是重用轻管、粗放经营等不良现象凸显。四是依赖于外部 劳务队伍，容易受制于人。五是为追求利益最大化，因偷工减料而带 来的工程质量问题直接影响到建筑业的健康发展和社会的和谐稳 定，经常会发生经济纠纷和民事诉讼等问题。六是劳务培训保障还远 不能适应新形势下对劳务人员能力素质的需要，基地发展滞后，劳务 企业用工成本高。七是分包模式造成“包工头”挂靠分包现象，容易引 发分包市场混乱，而且由于总包企业较多，对工程的控制力相对较 弱，难以对工程的质量、进度、安全等进行合理的控制，加大了工程的 潜在风险。直管劳务模式的基本形式和主要特点

要弥补现有劳务模式的的缺陷，就要对建筑企业的基层劳务管

理模式做适当调整，以便适应市场的特点和市场需求，这就需要加大 对直管劳务模式的探索和研究。判断直管劳务模式是不是一个合理 的、科学的、有效的管理模式，首先要从它的基本形式和主要特征上 去理解和把握。从特定的意义上讲，直管劳务模式是将劳务人员或劳 务骨干人员作为企业的固定员工参与工程施工的管理模式，又称为 自带劳务施工。其特点就是现场劳务管理由公司的工长来完成，在施