监察交流材料（共5篇）

第一篇：监察交流材料

劳动保障监察大队工作经验交流材料

前进中的*盟劳动保障监察大队

*盟劳动保障监察大队自XX年3月份机构分设，7月份正式开展工作以来，在上级主管部门的正确领导下，在全体队员的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，按照全盟劳动和社会保障工作会议的总体部署以及“三优”文明窗口工作标准严格要求，充分发挥劳动保障监察的职能和作用，创新工作思路，创新工作机制;为促进锡市地区下岗失业职工再就业、完善社会保障体系和维护劳动者合法权益作出了积极贡献。我们在实际工作中摸索出一些经验与大家共同交流，以便取长补短，促进我盟劳动保障监察事业的蓬勃发展。

一、基本情况

大队编制为8人，为加强队伍建设，我局通过考试录用，公开选拔了2人充实到大队；现大队实有7人，全为大专以上学历，其中中共党员4人。队长、副队长各1名，设综合内勤、案件受理、市场监察三部分，分别由专人负责。

二、自身建设情况

（一）装备了相应的办案工具。经过多方努力，购置了一辆劳动保障监察专用车，三辆摩托车和微机等，极大地方便了工作的开展。

（二）建档立卡，动态管理。在对**地区各类用工单位进行详细调查的基础上，进一步建立健全台帐记录，将各用工单位基本情况和劳动力市场基础性数据输入微机，实行分类管理。

（三）完善工作制度。在编制《*盟劳动保障监察大队制度汇编》的基础上，结合新修订的劳动保障监察法律文书和档案文书，进一步规范和完善了文书档案管理，做到档案完整、规范，存放有序。

（四）加强学习。以每周集中学习两次为主，业余自学为辅，积极开展读书读报活动，建立起浓郁的学习氛围，进一步增进全体监察员对业务法律法规和对劳动保障整体工作的全面了解，提高监察员的整体素质和执法水平。

（五）加强宣传。采取边监察边宣传的方式，利用广播、电视、报纸等方式进行宣传。截至目前，作行风热线广播2次，电视台报道7次，盟级以上报纸刊登宣传文章5篇，盟级报纸刊登宣传文章18次，系统内部发送简报28期。

由于工作突出，盟劳动保障监察大队被评为局机关XX、XX年度先进集体。为了有效提高劳动保障监察工作人员服务意识和服务质量，树立全心全意为劳动者和用人单位服务的良好形象，我们一直以“优质服务、优良作风、优美环境”文明窗口的工作标准来规范自己的行为，并在全盟劳动保障监察系统形成了学先进（转载自本网http://，请保留此标记。）、赶先进，争创一流的工作氛围，目前已经自

治区申报部级三优文明窗口单位。

三、工作开展情况

在积极做好劳动保障法律、法规的宣传工作，完善工作制度，建立目标责任制和分片包干负责制的基础上主要抓了以下几项工作.(一）严把劳动用工年检关，从源头上杜绝侵权行为.劳动保障年检工作是劳动保障监察工作的基础，通过对用人单位用工情况的审验，可以从源头上减少违法违规行为。XX年度年检任务为160户，实际完成220户，完成任务的138%；XX年度又自我加压，将劳动保障年检任务确定在250户，实际完成251户。在劳动保障年检工作中，将用人单位依法签订劳动合同、按时足额支付劳动者工资报酬、技术岗位从业人员持证上岗、参加社会保险等作为年检工作的重要内容，认真把好关口，对侵犯劳动者合法权益的用人单位下发指令书，限期改正，对拒不整改的单位予以通报批评，并依据有关法规给予经济处罚。

在认真做好年检工作的基础上，为摸清**地区用人单位底数，做好基础性工作，做到心中有数，减少工作的盲目性，XX年底XX年初在**地区范围内开展了大规模的各类用人单位普查工作，并结合劳动保障年检、专项监察、日常巡视检查、举报案件专查所发现的问题，对各类用人单位进行了分类排查，实行了abcd分类管理，并制定了具体考核标准，建立考核制度，对各类用人单位实施了动态管理。这样就将有限的监察力量用在了“刀刃上”，节省了人力物力财力。

(二）加强对建筑施工企业的全程监管，确保施工企业及时足额发放工资。为有效解决由于层层转包造成建筑施工企业拖欠农牧民工工资问题，劳动保障监察部门主动加强与建设主管部门的协调配合，建立联动机制，共同在工程立项审批、工程招投标、开工建设、竣工验收上全程监控，劳动保障监察部门每半个月都要深入到施工企业，对施工人数、劳动合签订、工资发放等情况进行调查和暗访，及时处理各种违法违规行为。

（三）加强对农牧民工劳动合同和外埠务工人员就业证（卡）办理的监督管理。监督企业签定劳动合同、为外埠务工人员办理就业证（卡）是规范企业用工行为、维护农牧民工合法权益的有效手段。从去年4月份开始，劳动保障监察部门组成三个执法监察小组，历时一个月，深入盟直各类施工企业，重点开展了劳动合同签订、劳动用工年检、工资支付大检查，督促施工企业及时与农牧民工签订劳动合同、及时参加年检、及时支付农牧民工工资，对支付工资当时有困难的要制定清欠计划，分批支付。

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（四）执法过程中注重与工商、公安、税务、共青团、工会、妇联等部门的协调配合.为保证执法过程中形成合力、提高威慑力，加大对恶意拖欠工资的打击力度，劳动保障监察部门在执法过程中注重与工商、公安、建筑、税务、共青团、工会、妇联等职能部门的协调配合，明确各部门在整治拖欠工资工作中的职责，及时邀请以上部门召开联系会议或工作例会，定

期通报工作情况，分析研究劳动保障法律法规贯彻执行中存在的困难和问题。

（五）加强与施工企业的沟通，定期与施工企业负责人进行座谈。加强与施工企业的沟通，及时纠正企业违法违规是解决和消除拖欠工人工资现象的有效途径。去年10月份，劳动保障监察部门牵头，召集盟内部分大型建筑施工企业负责人就工资支付、劳动合同签订、劳动用工年检、社会保险费缴纳等问题进行座谈，会上大家畅所欲言、对自己的违法违规行为不藏不掖，如实反映，并对今后劳动保障监察各项工作提出了很好建议和意见。座谈会在和谐愉快的气氛中结束，取得了预期效果，为进一步预防拖欠农牧民工资起到了积极作用。

（六）切实开展各项专项执法监察。

一是认真解决拖欠农牧民工工资问题。为落实国务院《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》精神，开展了多次维护农牧民工合法权益、查处拖欠农牧民工工资专项执法监察活动。在解决拖欠工资方面，建立了“欠薪保障金制度”和用人单位信誉审查制度，推行了企业信用登记、信用评估、信用激励和信用警示制度。对严重拖欠劳动者工资的企业给予相应的处罚，提出黄牌警告，并建议工商行政管理、工程建设主管部门不予年检工商营业执照或取消其工程招投标资格，对欠薪企业建立不良档案，有效制止了拖欠农牧民工工资的违法行为。从XX年到现在，共查处拖欠农牧民工工资案件156起，涉及农牧民工500余人，追回被拖欠的工资158万元。

二是开展了清理整顿公益性岗位专项监察活动，大力征集就业岗位。为了切实解决**地区下岗失业人员再就业问题，去年10月份利用近2个月的时间深入各类用人单位，对各类公益性岗位进行了排查，顶着巨大的压力，不辞辛苦，日夜加班，清退了不合理用工，共征集各类公益性岗位370个，并于XX年12月9日全盟统一召开了大龄就业困难群体再就业招聘会，共安置36（转载自本网http://，请保留此标记。）2名“4050”人员。去年年6月、10月份，会同街道、社区基层劳动保障事务所，深入各类企业征集岗位，宣传再就业优惠政策，并深入每家每户送岗上门，共征集岗位2167个，并于7月9日、11月1日在*地区举办了大型下岗失业人员再就业专场招聘大会。

三是通过实施联动机制，全力推进职业资格证书制度和就业准入制度。为了更好地推行职业资格证书制度，实行了劳动保障监察机构、职业技能鉴定中心、各职业技能鉴定站三家联动机制，三家建立经常性工作情况通报制度，劳动保障监察机构根据职业技能鉴定中心、各鉴定站提出的要求，及时进行相应的监察，特别是开展大规模的专项监察。专项监察主要分为三个阶段。第一阶段是入户调查，登记从业人员情况，同时发放宣传材料和鉴定申报表，宣传国家有关职业资格准入制度方面的法规政策，并要求用人单位按时上报培训鉴定计划安排，限期参加培训鉴定；第二阶段是督促没有按时参加培训鉴定的单位参加培训鉴定，监察对象以培训鉴定机构提供的数据为依据；第三阶段是对不按要求持证上岗的单位及人员，依据国家有关规定进行处罚，并责令改正，对其中拒不执行的，我们在采取进一步强制手段的基础上，将其名单转交工商部门，工商部门将不予年检和验照。去年初，**地区在餐厅服务员、中式烹调师、美发师、计算机操作员等10个工种重点推行职业资格证书制度，同时开展了对10个技术工种从业人员持证上岗专项监察活动，检查各类用人单位460个，涉及从业人员754人。通过开展专项监察活动，各类用人单位对推行职业资格证书制度有了全新的认识，为全面推行职业资格证书制度打下了良好的基础。在前年开展的10个技术工种持证上岗的基础上，去年又提出了在汽车驾驶，摩托车修理等20个工种重点推行职业资格证书

制度，检查各类用人单位580个，涉及从业人员1120人。

四是开展了推行劳动合同制度专项监察活动。随着经济的不断发展，劳动关系也发生了巨大变化，劳动争议纠纷案件呈上升趋势。面对新形势，我们加快了推行劳动合同制步伐，开展了多次专项监察活动，深入各类用人单位边宣传，边监察，通过抽查职工花名册、工资表与实际签订劳动合同数量对比方式来检查，发现没按规定鉴定劳动用工合同的单位和个人，责令其限期整改。通过每年一度的劳动

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第二篇：2010年环境监察工作交流材料

2010年环境监察工作交流材料

环境监察大队 2010年，环境监察大队在环保局的领导和环境监察支队的指导下，坚持突出重点，全面推进的原则，牢固树立和落实科学发展观，认真履行环境监察职能，全队人员在人少事多的情况下，求真务实，团结一致，全方位地开展了各项工作，较好地完成了各项工作任务。现将大队2010年工作情况总结如下：

一、2010年主要成绩

1、忠于职守，严格执法

（1）深入开展现场检查执法工作。环境监察队伍以污染物稳定达标排放为目标，严格落实日常环境监察频次制度，开展了各种形式环境监察。全年，共出动1260人次，检查厂次达262次。

(2）继续开展“环保专项行动”。为贯彻落市环保专项行动精神，加强了沿河污染源监管，出动326人次，对20家重点排污企业进行执法检查。有力地震慑了不法排污企业违法排污，维护了人民群众的环境权益。

（3）推进建设项目监察。虽然这几年我县加大了对建设项目的环境监察力度，但仍存在环境基础设施建设滞后，建设项目验收率较低等问题。进一步加强审批后续监管检查，加大违法建设项目查处力度，对未经环保验收且已投入生产或使用的建设项目

-1-的环境保护“三同时”执行情况进行了重点清查，通过限期整改的形式，要求建设单位落实“三同时”制度，并向环保部门申请验收，对整改不力的予以立案查处。

（4）不断提升科学监管能力。对县污水处理厂通过实行工作周报表、月报表制度、坚持验收人员进企业制、明确企业维修责任制、建立沟通联系机制等多种措施，确保污水处理厂治污设施运转正常，为总量减排工作打下坚实基础。

2、科学管理，不断创新

（1）圆满完成排污申报工作。在年初我们克服了日常工作任务繁重的状况，集中时间、集中力量，全力组织开展了2010年排污申报登记工作。一是全面启用新的排污申报软件。在我大队专门设立了一台计算机，用于排污申报软件的使用。二是确定专人管理。为规范排污申报工作，对工作人员专门组织对其进行培训。三是严把审核关。对申报表中的内容进行全面审核、分析，审查填报内容是否齐全、真实、可靠。四是强化现场执法。为确保申报数据的真实性，我大队加强了现场执法。对在审核时发现有异议或情况不清的，组织人员到企业对整个生产过程、排污设施、排污去向与排污量进行现场核实，对企业新、扩、改建项目情况和生产工艺水平以及经济效益进行全面核实。确保了排污申报数据科学、真实、准确，圆满地完成了262家企事业单位和个体工商户的排污申报登记，实行一企一档的档案管理制度，为排污收费和日常环境管理提供了科学依据。

-2-（2）排污费征收工作。在具体工作中，主要抓好两个方面工作：一是坚持依法足额征收。根据国务院《排污费征收使用管理条例》和《河南省排污费征收使用管理办法》的规定，为确保排污费依法、全面、足额、按时征收，大队严格对排污收费工作情况进行审查，积极探讨研究工作中存在的问题，改变排污收费方式，严格实行按季收费，确保排污费征收的准确、足额，按季在政务公开栏公布收费情况，让排污收费工作更加公正、透明。二是积极拓宽收费面。清查新增的建设项目，根据其排污情况及时纳入征收范围，改变过去排污费征收面窄、对象少的情况。全年共征收排污费29.2万元，征收对象78家。

3、以人为本，热情服务

（1）及时处理环境信访，努力共建和谐社会。本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护群众环境权益为目的，大队充分发挥“12369”环境投诉热线作用，实行24小时值班制度，随时受理群众投诉，十分重视对信访案件的梳理和总结，分析信访的动态，及时掌握信访中出现的问题和苗头，通过重点监管、强化执法，重点解决，以预防环境群体性事件的发生。共受理环境污染投诉、来信来访12件，大队全部及时进行了办理，调查处理率和办结率达100％。做到了快速反应、及时处理、服务到位，基本上使所有信访件得到了妥善处理。

（2）努力打造平安高考、平安中考。在每年的高考和中考时间，为确保广大考生有一个安静的学习和考试环境。环境监察大

-3-队专门组织人员将《关于在中考、高考期间加强环境噪声监督管理的通告》送至县区各建筑工地和营业性文化娱乐场所。同时，充分发挥12369环境投诉热线的作用，通过加强力量配臵，加快对环境噪声投诉的处理，在中、高考的期间，大队还组织各所（分局）对各个考点进行了定点巡查，对可能影响考场环境的噪声源再次进行告知，以确保我市顺利进行平安高考、平安中考。

（3）开展了环境安全隐患专项行动。我大队成立了环境安全隐患督查专项行动领导小组，通过加强领导，突出重点，周密部署，对我县重点行业和领域范围内可能存在的环境安全隐患进行了一次彻底的清查，特别是对化工行业专门组织进行清查，健全了环境应急管理体系，提高了应对环境突发事件的能力，（4）加强学习，提高素质。建立周二、周五集中学习制度，通过学习，努力提高业务政治素质，为环境监管能力增强提供有力保障。2010年，我大队同志参加市监察系统机能大比武获得了团体第一和个人全市第二的好成绩，同时，同志作为市代表队成员参加省环境监察大比武获得团体第一和个人全省第二名的好成绩。

二、主要工作措施

1、强化组织领导。所有工作的正常有序开展，离不开强有力的组织保障。2010年，我们局领导安排年富力强的副局长主抓监察大队工作。大队下面设立十个中队，构成金字塔式领导模式，有力地保障了各项工作的进行。

2、建立各项规章制度。建立和健全了考勤请假制度，现场检查制度，行政处罚办理制度，一般工作流程制度等工作规范。从制度和制式上规范工作，确保依法按规办事，做到执法工作公开、公正、透明。

3、开展比学争优，丰富工作内外生活。全面开展比学争创活动，人人争当学习标兵，个个争当优秀工作人员，通过不断学习，加强了大队的工作纪律性，提高了人员的业务素质和水平。同时还举办了法律知识竞赛、春季运动会等活动。通过各种活动，提高了人员的工作凝聚力，丰富了工作和生活，为全面开展各项工作打下了良好的基础。

虽然在过去的一年里我们取得了一些成绩，但我们离新形势下环境监察工作的要求还有一定的差距，我们仍将学习先进，采取各种措施，把环境监察工作再上一个新台阶。

环境监察大队

二○一一年三月十日

第三篇：劳动保障监察法律文书交流

劳动保障监察法律文书交流

一、劳动保障监察调查询问通知书

*劳社监询字［］号

：

根据国务院《劳动保障监察条例》第十一条、第十五条第一款第三项和《浙江省劳动保障监察条例》第二十七条之规定，本局需检查你单位执行劳动和社会保障法律、法规、规章情况。请你单位派人于年月曰时分前到三门县劳动监察大队（地址：三门县城关新兴街75号，县人事劳动社会保障局办公楼四楼；联系人：，电话3361716）接受询问，并请携带下列标记为“√”的材料（所提供材料如系自制材料或复印件，须加盖公章）：

1、□授权委托书（法定代表人本人答复时不须携带）；

2、□营业执照（或登记证）□复印件 □原件；

3、□社会保险登记证 □复印件 □原件；

4、□劳动保障书面审查手册；

5、□年月全体职工名册（须注明姓名、岗位、身份证号码、进单位曰期、劳动合同起止曰期）；

6、□劳动合同书；

7、□年月至年月的考勤记录；

8、□年月至年月的工资表；

9、□年月至年月的社会保险费缴纳凭证；

10、□录用的登记材料；

11、□单位劳动人事管理规章制度；

12、□

13、□

14、□

拒不执行劳动保障监察询问通知书的，我局将依据《浙江省劳动保障监察条例》第三十六条第三项之规定处以2000元以上2万元以下的罚款。

特此通知。

年月日

二、证据先行登记保存通知书

三劳社监证保字［］号

：

因你（单位）有，涉嫌违反了，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款、劳动和社会保障部《关于实施若干规定》第二十七条之规定，我局决定对你单位的下列物品实施登记保存：

编号登记保存物品名称数量备注

保存时间：年月曰起至年月曰 保存地点：

登记保存期间，任何单位或个人擅自销毁或转移上述物品的，我局将按《浙江省劳动保障监察条例》第三十六规定处以2000元以上20000元以下的罚款。

年月曰

当事人签名或盖章：年月曰

监察员签名：年月曰

三、听证笔录

事 项：案

时 间：年月曰时分起时分止

地 点：主持人：单位：职务：记录人：单位：职务：

当事人：，男，身份证号：

委托代理人：

案件调查人员：，执法证号：；，执法证号：；听证记录：

书记员：查验听证参加人员是否到场。书记员：宣读听证会场纪律：

1、参加听证人员必须遵守听证纪律，保持安静、庄严，不许喧哗吵闹。未经主持人许可，不准录音、录像、摄影及进行其他妨碍听证会的活动。如携带手机、传呼机的，请予关机。

2、调查人员、当事人及代理人在陈述事实、说明理由以及辨论时，必须在主持人的主持下，围绕争议和分歧要点进行持证辩论。发言应实事求是，文明礼貌，不得进行人身攻击。

3、调查人员和当事人在听证会开始后，未经主持人许可，不得中途离开。擅自离开的，对

调查人员给予相应处分；对当事人按放弃申辩和举证权利处理。

4、旁听人员不得随意走动，不准发言和提问。

5、对于不遵守听证会纪律或妨碍听证活动的行为，主持人有权制止。情节严重的，责令退出听证会，直至依法追究法律责任。

书记员：告知当事人在听证中的权利和义务：

一、当事人在听证中的权利：

1、有权依法申请与本案有直接利害关系的听证人员回避；

2、可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理参加；

3、对本案的证据向调查人员及证人进行质询；

4、就本案事实与法律问题进行申辩；

5、听证结束前有权就本案的事实、法律及处理进行最后陈述。

二、当事人在听证中的义务：

1、按时参加听证；

2、如实陈述案件事实，回答听证主持人的提问；

3、遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。书：报告主持人，听证会准备就绪。主：三门县泗淋乡下道头村周桂友使用童工案听证会现在开始，下面核对听证会参加人身份。当事人：代理人：

调查人：

主：本次听证会由 劳动社会保障局执法人员担任主持人，担任书记员。主：当事人对主持人和书记员是否需要申请回避。

四、劳动保障监察现场检查记录 三劳社监现字［］号

现场记录时间：年月曰时分起时分 现场记录地点：

被检查人:，法定代表人：

监察员：，单位：三门县人事劳动社会保障局，执法证号：监察员：，单位：三门县人事劳动社会保障局，执法证号：在场人：，单位：在场人：，单位：

根据《劳动保障监察条例》的规定，本局执法人员依法对被检查人执行劳动保障法律法规情况进行现场检查，检查情况记录如下：被检查人签章：

年月曰

在场人签章：，年月曰 监察员签名：，年月曰 备注：

一、劳动保障监察限期改正指令书 三劳社监令字［2005］号 ***公司：

你单位违反劳动和社会保障法律、法规、规章和相关政策，存在以下问题：拖欠职工2005年10月份至12月份共三个月工资。

现根据劳动和社会保障法律、法规、规章和相关政策规定，下达指令如下：

1、在接到本通知书之曰起5曰内支付职工2005年10月份和11月份工资；

2、在接到本通知书之曰起10曰内支付职工2005年12月份工资。

3、在2006年1月24曰之前把2005年10月份和11月份的工资支付表(经职工签字)以书面形式（须加盖法人公章）报我局。

4、在2006年2月7曰之前把2005年12月份的工资支付表(经职工签字)以书面形式（须加盖法人公章）报我局。

如果你单位拒不改正，将依据国务院《劳动保障监察条例》第三十条第一款第（三）项之规定处2000元以上2万元以下的罚款。联系机构：联系地址：联系电话：

二○○五年*月*日

听证告知书有必要在标题上一定标明“听证告知书”字样吗？ 看下面例子：

二、劳动保障监察行政处罚告知书

劳动保障监察行政处罚告知书

三劳社监告字［2006］第*号

被告知人：

经查明，被告知人于2006年2月22曰录用***在***当服务员，至*年*月*曰**辞工。*，*，*省*人，1990年7月27曰出生，身份证号：*，未满16周岁。当事人*招用*的行为系使用童工行为，使用童工时间认定为三个月。

被告知人*的行为违反了国务院《禁止使用童工规定》第二条第一款之规定，现依据国务院《禁止使用童工规定》第六条第一款，拟对被告知人作出如下行政处罚:处以行政罚款壹万伍仟整（￥15000.00元）

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第四十二条和《劳动保障监察条例》第十九条的规定，被告知人如对该行政处罚意见有异议，可在接到本告知书之曰起3曰内向我局提出陈述和申辩；同时被告知人有权要求听证。被告知人如果要求听证，可在收到本通知之曰起三曰内提出书面听证申请。逾期未提出陈述和申辩，视为被告知人放弃陈述和申辩的权利；逾期未提出听证申请，视为被告知人放弃听证要求。

联系地址：*邮编：*

联 系 人：*电话：*

*年*月*曰

三、处罚决定书：

**县人事劳动社会保障局（格式居中）行政处罚决定书（格式居中）

三劳社监罚字［2005］*号（格式居右）

被处罚人：**，男，住**，身份证号：**，联系电话：*，经营：（字号）。（个体工商户必须处罚个人，而不是店名，企业则用名称）案由: 非法使用童工。

经查明，被处罚人**有下列违法事实: ****。***，女，*人，1989年10月19曰出生，未满16周岁，系未成年人。***招用索晓琪的行为系使用童工行为，且属于无营业执照情况下使用童工，使用童工时间认定为一个月。

以上事实，有被处罚人**、童工**、***的调查笔录，**的《户籍证明》、照片等证据为证。被处罚人的行为违反了国务院《禁止使用童工规定》第二条第一款之规定。

根据国务院《禁止使用童工规定》第六条第一款、第九条之规定，责令当事人清退童工、发清工资、送交其监护人，并给予下列行政处罚： 行政罚款计人民币壹万元整（￥10000.00元）。

被处罚人应在接到本处罚决定书之曰起15曰内，到中国工商银行**支行(**预算外资金财政专户，账号：*****)缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每曰按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本行政处罚决定，可在接到本处罚决定书之曰起六十曰内向**市劳动和社会保障局或***县人民==申请行政复议，也可以在接到本处罚决定书之曰起三个月内向**县人民法院提起行政诉讼。期满不申请行政复议或不起诉，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。章 年月曰

第四篇：环境监察工作交流内容

环境监察工作交流内容

一、环境监察职责、权利、义务

1、环境监察职责（环境监理暂行办法）

（1）．贯彻国家和地方环保有关法律、法规、政策规章。（2）．依据主管环境保护部门的委托依法对辖区内单位或个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理。（3）．负责污水、废气、固体废弃物、噪声、放射性物质等超标排污费和排污水费的征收工作。

（4）．负责排污费财务管理和排污费收支预、决算的编制以及排污费财务、统计报表的编报汇审工作。

（5）．负责对海洋和生态破坏事件的调查，并参与处理。（6）．参与环境污染事故、纠纷的调查处理。

（7）．参与污染治理项目计划的编制，负责该计划执行情况的监督检查。

（8）．环境监理人员培训，总结交流环境监理工作经验。（9）．承担主管或上级环保部门委托的其他工作任务。在监察条线内部，这些职责统称为：“三查二调一收费” 三

查：

对辖区内单位和个人执行环保法律法规情况进行检查；

对辖区内单位环境管理行政制度和规定执行情况进行检查；

对生态保护情况进行检查。

二

调： 调查污染事故和污染纠纷并参与处理。一 收费：全面实施排污收费制度 我国目前的环境法律体系

基本法：《中华人民共和国环境保护法》 专项法：《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废弃污染防治法》 《中华人民共和国噪声污染防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》

以及国务院、环保总局、地方法规、条例、办法等 我国目前的环境管理行政制度（“新五项”）•

一、城市环境综合整治定量考核制度 •

二、环境保护目标责任制

三、排污申报登记与排污许可证制度

四、污染集中控制制度

五、污染限期治理制度

太仓市环境监察大队职责：

• 依法对全市工业污染企业的“三废”治理情况进行检查，并按规定进行处理；负责开展各类环保专项整治行动；开展建设项目“三同时”检查，对限期治理、挂牌督办等进行进度督查；对全市范围内的环境污染事故、信访纠纷进行调查处理；负责辖区内污染企业排污费的征收。•

2、环境监察人员的权利

•（1）对排放污染物现场进行检查、调查、取证并查阅有关资料；

•（2）约见排污单位和破坏自然生态环境单位负责人及其有关人员；

•（3）制止违章排放污染物和破坏自然生态环境的行为 •

3、环境监察人员的义务

• 环境监察人员在执行任务时，必须按照有关规定，执行有关程序，规范执法行为并有为被检查单位和个人保守业务和技术秘密的义务。

二、污染源监察

1、污染源监察的概念

• 污染源监察是环境监察部门依据环境保护法律、法规，对辖区内污染物的排放、污染治理和污染事故以及有关环境保护法律法规和制度的执行情况进行现场监督、检查，并参与处理的执法行为。•

2、污染源监察的内容：

• 根据监察工作目标和内容，现场检查应包括企业相关环保手续是否齐全；“三同时”执行情况；环保机构、制度建设及管理情况；污染防治设施建设情况及运转情况；污染物排放情况(水、气、固废、噪声、放射等)；排污费缴纳情况；信访情况。

3、污染源监察重点：

•（1）排污单位落实内部环境管理制度的检查：环境管理机构设置、环境管理人员设置、企业环境管理制度建设、企业环境管理档案。

•（2）进行工况调查，检查污染隐患：对生产工艺、设备及产品审批核准情况调查、调查工艺、设备及生产状况、检查生产使用的原材料、了解污染产生的原因、规模、排放去向、发现非正常产污和排污行为及污染隐患。•

4、排污单位的污染源守法检查： •（1）环境管理制度执行情况检查；

•（2）污染物排放情况检查内容主要有：检查污染物排放口的规范设置、排污口排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式和排放去向。

•（3）污染源治理情况检查内容主要有：了解排污单位拥有的污染治理设施的类型、数量、性能；设施管理运行现状、运行记录，是否存在不正常情况（停运、违规运行）；检查污染物的处理量、处理率及达标率；检查有无违法、违章或直接排污行为。

•（4）环境安全应急处理能力建设检查：应急预案、应急池、应急装备。

三、污染源现场监察程序

1、收集信息

A 与局其他科室沟通，及时收集检查对象的相关信息；

B 从日常现场现场监察工作中收集信息；

C 根据群众举报收集信息。

2、现场监察

A 检查时必须二人以上执法人员，出示监察证件，表明身份；

B 检查时需有被查单位在场人员共同参加，听取检查对象介绍情况；

C 检查生产及工艺状况；

D 检查环保设施运行及管理情况；

E 查阅现场处理设施运行记录，了解是否正常；

F 如实纪律现场查访情况，填写现场笔录；

G 发现异常情况，及时处理，并进行采样分析，并约见排污单位负责人

3、视情处理

A 按照有关法律法规的规定，依法征收排污费；

B 纠纷信访调处；

C 对违章的，填发《行政处理通知书》；

D

对违法的，执行《环境保护行政处罚程序》。

4、定期复查

对异常情况按规定期限进行复查

5、总结归档

将所有检查记录、统计材料分类后统一归档,完善一厂一档。注：对重点污染源，现场监察每月不少于1次；对一般污染源，现场监察每季不少于1次。

强调：检查人员在现场开展监察业务时。必须做到：

环境监察人员“六不准”

一、不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券；

二、不准接受被检查者宴请；

三、不准参加被检查者邀请的娱乐活动；

四、不准参与被检查者的营销活动；

五、不准向被检查者通风报

六、不准酒后开车、酒后执行公务。

四、环境违法行为处理

1、如何发现违法行为：

主要来源为：群众举报、环境监察人员在检查中自行发现、上级环保部门下转、新闻单位暴光或披露。企业的环境违法行为查处是一门技术，但它没有固定的方法可以掌握，需要一定的专业技术和个人的逻辑思维能力。

执法人员在查处违法行为时必须具备的条件： A、高度的责任心和事业心； B、熟悉法律法规；

C、熟悉各项管理制度和管理要求； D、熟悉各行业的检查要点

2、发现违法行为的调查取证：

A、调查是查明事实：何人、何时、何地、何事、何果；调查的方式：询问、查阅、勘查、约见；

B、取证：是指收集反映并证明违法行为事实的有关材料。（1）调查取证三原则：

依法取证原则：调查取证要依法进行，应当遵守法定程序，采取法定方式，符合法定形式。

及时取证原则：调查取证及时进行，及时收集证据并保全证据。一方面，社会生活不断发展变化，证据本身有自然消失、损毁可能；另一方面，当事人都有串供或隐瞒、销毁、伪造变造证据甚至指使他人作伪证的可能。因此，及时取证非常必要。

全面取证原则：执法机关认定的所有事实，都应当有必要且充分的证据来证明。由于行政诉讼中实行被告举证原则，因此执法机关必须全面取证。

（2）、取证和补证：环境违法案件一般通过一次取证和一次补证，完成调查取证工作。

第一次取证应尽量在第一现场完成，主要是现场照片、生产记录、现场采样、现场笔录、操作工人的询问笔录等直接证据和证人证言等相关证据。第二次补证主要是证据的补充，包括企业的审批文件、企业负责人的询问笔录、厂方的情况说明、确定的整改放案等。

例如某厂偷排废水，一次取证完成的是偷排口的照片摄制、水样采集、治理设施运行情况的生产记录、现场检查笔录、操作工人的询问笔录等，二次补证应完成：约见企业负责人并做询问笔录、要求企业提供有关审批手续、偷排水量的确定、厂方的情况说明、确定的整改方案等。

3、现场笔录

（1）、笔录是指对污染企业现场进行全面了解和检查后作出的书面记录，是执法人员在现场所看、所听的实录。它是对客观事物的书面反映，是保全原始证据的有效方式，追求客观真实，是制作笔录的要点，有目的、有针对性、有重点是制作笔录的原则，应该用记实、叙述的写作手法来记录检查的情况，切忌在笔录中作主观的评论、推断。

（2）、笔录的格式：

被检查单位、法人代表、检查日期、检查人；检查情况：生产情况，设施运行及排放情况、异常情况、采样情况。

（3）笔录的要求：

笔录必须字迹工整、书写整齐、格式规范用钢笔且不能涂改，确需涂改时由被检查单位人员应按手印或签字。现场检查笔录应在现场检查时当场制作，不能今天检查，第二天才完成笔录。笔录写好后要交给当事人阅读或向其宣读，并由当事人签字。在场人员对检查记录可提出意见，当事人拒绝签名要作说明，并由2名以上执法人员签字，另外需一名和环保部门及检查对象没有工作关系的在场人员签字。

4、常用法律条款 水污染：

《中华人民共和国水污染防治法》 第十四条第二款“水污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置水污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护部门批准

《中华人民共和国水污染防治法》 第四十八条 违反本法第十四条第二款规定，排污单位故意不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置水污染物处理设施，排放污染物超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护部门责令恢复正常使用或者限期重新安装使用，并处罚款。

《江苏省太湖水污染防治条例 》第二十七条第三款“自1999年1月1日起，太湖流域禁止一切单位超标排放水污染物。” 第三十七条

“违反本条例第二十七条第三款的，除按国家规定收取超标排污费外，由县级以上地方人民政府环境保护部门责令限量排污，并处以5000元以上10万元以下罚款；情节严重的，由县级以上地方人民政府责令关闭或者停业。” 气污染：

《中华人民共和国大气污染防治法》第十二条第二款“大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准”。

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第三款“排污单位不正常使用大气污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置大气污染物处理设施的，环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处以五万元以下罚款；”

《中华人民共和国大气污染防治法》第十三条“向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准”。

《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处一万元以上十万元以下罚款。” 建设项目：

《国务院建设项目环境保护管理条例》第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表； 《国务院建设项目环境保护管理条例》第十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。

《国务院建设项目环境保护管理条例》第十六条 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

《国务院建设项目环境保护管理条例》第二十八条 违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

第五篇：【精华】监察建议书

【精华】监察建议书四篇

在充满活力，日益开放的今天，我们都可能会用到建议书，建议书是一连串的管理实践，往往有着至关重要的作用。为了让您在写建议书时更加简单方便，以下是小编为大家收集的【精华】监察建议书四篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

中华人民共和国监察机关监察建议书（存根）（20__）_监建字__号_____：本监察机关对你单位进行检查（调查）后，认为：提出监察建议如下：请于年月日前将办理结果函告本监察机关。签发单位

签发人

签发时间年月日中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察建议书（回执）__监察局：

你机关年月日送达的（）监建字号建议书已收到。现将回执寄去。单位（盖章）收到日期年月日（接到本通知后，三日内将回执寄送本

监察机关）中华人民共和国监察部制中华人民共和国监察机关监察建

议书（20__）_监建字__号依据国务院赋予

监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查（调查）后，认为：中华人民共和国监察部制篇二：行政监察建议书行政监察建议书编号：年〔 〕号

_________单位（同志）：根据《行政监察法》或《行政监察法实施条例》，你单位（本人）存在_________________________________的问题，我们建议________________________________

______，请限期改正，回复处理结果。_______监察局

县住房和城乡规划建设局：

我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“xx建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好监察B岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了xx政府机关的`形象。为此，我中心提出以下三点建议：

一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。

二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“监察B岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。

三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》（浙委办【20xx】22号），建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。

请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。

建议人：

时间：

洞头县住房和城乡规划建设局：

我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“洞头建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好AB岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了洞头政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：

一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。

二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“AB岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。

三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》（浙委办2号），建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。

请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。

洞头县机关效能监察投诉中心

20xx年1月29日

XXXXXX：

XX对你单位进行效能监察。通过检查，发现你单位在XXXXX的情况下，存在XXXX，针对此情况，建议你单位制定《XXXXXX》，望你单位密切配合，给予支持。

请你单位于20xx年X月XX日前将办理结果函告本部门。

XXXXXXX

二ＯXX年X月X日

本监察建议书一式（两）份

XXXXXX20xx年X月X日印发（XXX）监字第XX号