第一篇：以公共经济学的视角看就业问题
以公共经济学的视角看就业问题 摘 要：本文从公共经济学的视角对就业问题进行探讨，认为就业机会属于具有公共产品和私人产品性质的混合产品。然而，在市场经济条件下，追求利润最大化的企业往往不能提供充分的就业机会，从而导致严峻的失业问题，因此，本文从混合产品最佳提供方式入手，提出了政府在解决失业问题中的基本定位。关键词：公共经济；就业问题；混合产品
一、就业属于混合产品的研究范畴
根据国际劳工组织的界定，就业是指一定年龄阶段内的人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。从这种界定中可以看出，就业首先与个人的物质和精神生活密切相关，一个人如果获得了就业机会，就意味着他可以获得劳动报酬，满足自己的生存和发展需要。另外，劳动者在从事劳动的同时，各种精神需要，诸如，自尊与被尊重、审美与求知、自己的理想与人生价值都可以得到实现。同时，从另一方面看，就业又具有一定的公共性。就业是一个国家经济发展的基础，良好的就业状况，意味着劳动力资源得到了有效的利用，在市场经济条件下，劳动力与生产资料的结合，就是通过就业来实现的。如果就业状况良好，劳动力就可以在社会工作岗位上充分发挥自己的作用，不断创造新的价值，实现生产的增长。生产的发展又可以推动需求的增长和人们消费能力的增长，从而促进国民经济不断发展。劳动者安居乐业，国家就能实现健康和谐的发展。从这点来看，就业是一种社会公共需要。因此，有的学者认为，就业机会是一种公共产品。理由是，就业机会具有和公共产品相符合的非竞争性、非排他性的两个基本特征。而笔者认为，从严格意义上来说，就业机会更符合混合产品所具有的特征。公共经济学理论认为，混合产品就是具有较大的正外部效应的私人产品；或者说是同时具有公共产品性质和私人产品性质的产品。之所以把就业机会归入混合产品的研究范畴，主要基于以下理由：
首先，就业机会是一种具有较强正外部效应的私人产品。一个人能否获得就业机会，最直接的受益者或受损者是劳动者个人，良好的就业机会可以使有能力的劳动者个人获得更高的收入，满足其物质和精神等各方面的需要，从这个意义上说，就业具有私人产品特征；然而，就业在使个人受益的同时，也会产生较大的正外部效应，即良好的就业状况，可以使整个社会资源得到充分利用，实现资源最优配置的效率目标，同时，还可以使社会中有能力且愿意工作的人都获得就业机会，以自己的报酬满足个人生存和发展的需要，从而有效地实现社会公平。从这个意义上说，良好的就业又具有一定的公共性，会使社会中的每个成员受益。
其次，就业机会在一定程度上具有竞争性和排他性。有些学者认为，就业机会具有和符合公共产品的非竞争性和非排他性两个基本特征和要求。然而，如果我们结合实际对就业进行分析，就会发现这种观点没有从根本上认清就业的实质。公共经济学认为，公共产品一般具有非竞争性和非排他性两大特征。非竞争性是指一旦公共产品被提供，增加一个人的消费不会减少其他任何消费者的受益；也不会增加社会成本，其新增消费者使用该产品的边际成本为零。公共产品的非排他性是指一旦公共产品提供出来，不可能排除任何人对它的消费，任何人都可以等量消费。然而，就业机会是具有一定的竞争性和排他性的。一方面，就业机会是有限的，一个就业机会一经提供出来，就注定了劳动力在获取这种机会时的激烈竞争性。现实经济生活中大量失业问题的存在，实际上就是有限的就业机会与大量对就业机会的需求之间存在矛盾，从而导致个人在寻求就业时出现竞争所引起的。另一方面，增加就业机会的边际成本也不会等于零。一般而言，就业与市场上劳动力的供给和对劳动力的需求存在密切联系，当劳动力的供给大于劳动力的需求，即劳动力供给过剩而需求不足时，就会出现失业现象。因此，创造或新增就业机会必须是以增加劳动力需求为前提的，而增加劳动力需求则意味着劳动力的需求方要花费一定的成本(比如，工资成本)。因此，新增就业机会的成本绝不会等于零。此外，就业机会一经提供出来，人们也不可能获得等量消费。尽管机会面前人人平等，然而，就业机会属于一种特殊性质的产品，由于个人能力、受教育程度等条件的不同，因而获得就业的机会也不会相等，特别是那些弱势群体则不可能获得某些在技术上、能力上要求较高的就业机会。
最后，把就业界定为混合产品的研究范畴，有利于协调市场与政府在解决就业问题中的合理定位。由于混合产品具有一部分私人产品的性质，因而在初始阶段，私人总能为提供这种产品提供较充分的激励，这说明，在市场经济条件下，市场本身可以自发地提供一些就业机会，也就是说，劳动力的需求方为了实现自身利益的最大化，对劳动力有一种内在的需求。但是，当劳动力需求量达到一定程度，即雇佣劳动力的边际成本等于其边际收益时，则雇主就不再增加对劳动力的需求，从而会出现市场在提供就业机会中的失效现象。这就为政府对劳动力市场进行干预，促进就业提供了一个理论上的契机。
二、就业机会提供中的市场失灵
公共经济学理论认为，在市场经济条件下，市场机制在资源配置中起基础性作用。然而，这一结论是建立在完全竞争、信息充分、理性经济人以及交易费用为零等一系列严格假设基础之上的。事实上，现实经济生活很难满足这一系列假设，因而出现市场失灵现象。市场失灵的表现形式之一就是不能有效矫正外部性，因而不能实现资源的最佳配置。就业作为一种混合产品，在初始阶段，个人或企业往往是具有一定的激励机制来提供的。从劳动者个人来讲，为了满足其自身物质和精神方面的需要，劳动者往往会积极寻找就业机会，或在条件允许的情况下，积极自主就业，以实现其个人效用的最大化；从企业来看，在市场机制下，企业会雇佣一定数量的劳动力，以实现利润最大化目标。但是，只有当市场上雇佣劳动力的边际成本低于其边际收益时，企业才会增加对劳动力的需求，当劳动力的边际成本等其边际收益时，企业对劳动力的需求达到了饱和，此时，企业不会再增加对劳动力的需求。而企业对劳动力需求量的增减会直接影响就业。这说明，在市场机制下，个人与企业对就业机会的提供是以其效用最大化或利润最大化为基本衡量尺度的。
然而，如果从资源优化配置的角度看，市场的作用是否有效，还必须考虑劳动力的供求总量关系。概括地说，劳动力供求关系有三种情形：其一，供不应求，在资本雇佣劳动的背景下，这种情形实属罕见；其二，供求相等，在“强资本弱劳动”的现实中，这种情形也是偶然；其三，供大于求，这是市场经济的常态。也就是说，在市场调节的劳动力供求关系中，供不应求和供求相等是相对的，而供大于求是绝对的。迄今为止，市场的调节作用都是建立在劳动力供大于求这个“常态”之上的。然而，这个“常态”并不意味着市场的调节作用可以不受劳动力供给总量的制约。如果劳动力供大于求所导致的失业能够被社会所承受，也就是说，现有的社会保障机制能够使得失业者不至于危及社会安定，则市场的调节
作用将是有效的；反之，则市场的调节作用将受到局限，甚至无效。笔者认为，这就是市场调节劳动力供求关系是否有效的临界点。因为，劳动力资源的优化配置是指在效率提高的前提下，现有的劳动力得到了充分利用。在市场经济的背景下，如果众多劳动力没有就业机会，如果源源不断的失业者冲击社会安定的堤坝，则说明市场调节失效。即使个别企业的效率提高了，如果社会为此付出很高的成本，比如过高的社会保险、社会不安定因素的增加等，市场的调节作用也是失效的。因此，劳动力资源是否优化配置，不仅是一个微观效率的问题，更是一个宏观效率问题。
从中国经济发展的现实来看，作为一个发展中国家，人口众多、社会物质资源相对有限、二元经济结构和劳动力供给总量过剩，这都是不争的事实。市场对劳动力资源配置，对调节就业也确实起到了一定的作用。然而，由于中国目前正处于体制转轨和结构升级的关键时期，严峻的就业问题也大都具有典型的转型时期特点。从总体上看，我国目前就业压力主要来自四个方面：一是供给总量绝对过剩；二是结构调整释放冗员；三是农民转业涌入城市；四是经济国际化步伐加快带来的竞争加剧。可以看出，以上后三种压力都是市场机制要求的结果，没有这些结果，则说明市场机制缺位；出现这些结果，说明市场机制正在发挥积极作用。然而，面对我国总量绝对过剩的劳动力，市场的调节作用会受到极大的局限，这种局限主要表现在两方面：
一是时间上的局限。在计划经济下，劳动力资源的配置是低效率的，正是这种低效率为市场调节提供了发挥作用的余地。但是，在劳动力总量绝对过剩的背景下，随着市场机制在广度和深度的扩展，市场对劳动力供求的调节作用将日趋接近临界点，其作用正在趋于递减。
二是空间上的局限。从微观来看，市场对劳动力供求的调节作用是有效的，但从宏观来看，市场对劳动力供求的调节作用似乎越来越力不从心。比如，农村剩余劳动力难以被城市吸纳，城市下岗工人再就业越来越困难，失业的波及面越来越大，就业弹性系数越来越低等。
市场在劳动力供求调节中的局限性说明通过市场提供的就业机会是有限的，它只能在一定的条件下按照市场规律发挥作用，在经济发展的实践中这往往表现为市场对就业机会提供的不足，从而导致严峻的失业问题。
三、政府在解决就业问题中的基本定位
市场在优化劳动力资源配置方面的失效为政府干预提供了契机。然而，就业问题的市场失效并不是意味着政府必须大包大揽就业问题。从理论上看，混合品提供的最佳方式是政府与市场相结合，至于政府干预度的界定则取决于该类混合品的外溢性程度以及对公共利益的影响。历史经验证明，在现有的生产力水平下，完全靠政府通过计划手段不可能实现劳动力资源的优化配置。在市场经济全球化的背景下，政府大包大揽就业不仅会导致低效率，而且事实上也难以做到。此外，即使是在劳动力供给总量绝对过剩的约束条件下，市场的调节作用仍具有不可替代的优势。用计划手段来取代市场，劳动力过剩的矛盾或许在短时期内可以被掩盖起来，但结构性矛盾所造成的结构调整的压力也不复存在，结构升级和经济发展也就失去了动力。
由此可见，结构调整的要求与市场失效之间的矛盾，使得我国的就业问题面临两难困境。对此不存在最优解，我们只能在这个两难的困境中寻求次优解。因此，我国的劳动力供求既要充分发挥市场调节作用，但也不能完全听任市场自发调节。《中国的就业状况和政策》白皮书中明确指出：“中国实行积极的就业政策，确立了'劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业'的就业方针。中国政府坚持通过发展经济、调整经济结构、深化改革、协调发展城乡经济以及完善社会保障体系促进就业，并采取各种有效措施，千方百计增加就业，扩大就业规模，努力把失业率控制在社会可承受的限度内。”随着市场机制的日益完善，政府在促进就业方面的基本定位应立足于保障机制、引导机制和促进机制三个方面，具体而言：
首先，政府要为失业者提供基本的生存保障。为此，应尽快完善社会保障制度，建立既能为失业者提供基本生活保障，又具有一定激励机制的失业保险体系。一方面，为经济调整时期出现结构性失业者和总量过剩的劳动力提供基本的生存保障；另一方面，要积极深入研究失业保险支付的科学合理水平、支付期限和相关约束条件，以避免出现某些西方国家中的“福利信赖症”。
其次，建立有效的政策导向机制。政府应积极出台包括税收抵免、税收扣除等优惠税收政策和财政支出政策，降低企业雇佣劳动力成本，同时，降低个人自主创业的成本，形成劳动者自主就业和市场调节就业的良好氛围。在具体的税制
方面，可采取以下措施：一是提高商品税的起征点与所得税免征额，减轻个体经济的税收负担，鼓励劳动者从事个体生产与经营；二是免征职业技术教育与培训的商品税与所得税，促进职业技术教育与培训事业的发展，增加劳动者对劳动力市场的适应性；三是降低乡镇企业、小企业和第三产业的税收负担，促进乡镇企业、小企业和第三产业的发展，提高经济社会对劳动力的吸纳能力。
最后，完善各项措施，积极促进就业。加大收入分配的调节力度，通过提高民众的收入水平来带动市场需求，以促进就业的增加。目前我国收入分配的重点应该是提高农民的收入水平，降低农民税负，使其获得更多的实惠，这既可以增加农民对商品市场的需求，又可在一定程度上缓解大量农民工进城，使劳动力供求矛盾紧张的状况。
参考文献：
[1] 中国失业问题与财政政策研究课题组·中国失业问题与财政政策研究
[J]·经济研究参考，2005，(22)·
[2] 周天勇·劳动与经济增长[M]·上海三联书店，上海人民出版社，1995·
[3] 萨尔、D·霍夫曼著，崔伟大，张志强译·劳动力市场经济学[M]·上海：上海三联书店出版，1993·
[4] 国家税务总局政策法规司编·中国税收政策前沿问题研究[M]·中国税务出版社，2002·
第二篇：浅谈政府购买公共服务-基于公共经济学的视角
中共江西省委党校
研究生课程论文
课程
公共经济学
阅卷教师
成绩
姓名
***
学号
***
年级、专业
2018区域经济学
任课教师
***
注意事项：
1.按培养方案规定，3个学分的选修课课程论文要求4000字以上，2个学分3000字以上。
2.论文由学员自行印制。除大小标题外，打印字号为仿宋标准4号字。
浅谈政府购买公共服务
——基于公共经济学的视角
摘要：随着政府职能的转型，服务型政府的建立，为更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用，政府购买公共服务的方式越来越普及，虽然各地政府在各个领域纷纷试行以政府购买服务的方式提供公共服务，但我认为我国的政府购买服务运作模式还有许多的问题需要进行进一步的探索和研究。本文在政府购买公共服务的理论依据、模式分析、存在问题及对策建议四方面进行了阐述。
关键词：政府
公共服务
公共经济
一、政府购买公共服务的理论依据
（一）激励理论的借鉴
在经济学理论中，“激励性规制”已不是陌生的微观经济学语词，作为对既有规制理论的反思，经济学理论做了二维性的诠释，即认为部分规制的目的指向不单单是单向度的约束，而另有引导、激励性的一面。例如特许投标以特许权激励私人或组织体完成某一事务，区域间竞争规制引导双方或多方合作的实现，改观了管制、约束引致的理论僵局。经济学上的这一理论，对经济法规制理念的转变颇有借鉴意义，尤其适用于政府购买公共服务这一多元主体合作的领域。
政府向社会公共服务组织购买服务，并与之形成契约式合作，如何保证其合作的持久需要制度的切实激励。于是，作为对经济学研究成果的回应，经济法必然将激励性规制的经济学理论融入其分析研究的视角中，生成了日本学者金泽良雄先生所提出的二维划分规制的理论。其中促进保护的“积极性规制”便是经济法视角激励分析的理论成因。
（二）新公共服务理论
新公共服务认为，政府是提供服务而不是掌舵，公共管理者的重要作用并不是体现在对社会的控制上，而是在于帮助民众表达和实现他们的共同利益。建立社会远景目标的过程并不能只委托给政府官员。政府的作用将更多地体现在把民众聚集到能毫不拘束、公开、真诚地进行对话的环境中，社会的发展方向朝着共商社会发展。战略地思考，民主地行动。要建立好的、符合公共需要的政策和计划，只有通过集体努力和全体协作，才能够有效地、负责任地得到彻底的贯彻执行。为了实现集体的长期目标，在具体的计划实施过程中，依然需要公民的积极参与，使各方的力量集中到贯彻执行过程中去，从而迈向民众预期的理想目标。通过参与和推动公民教育计划、培养更多的公民领袖，政府就可以激发民众自豪感和责任感。
服务于公民而不是顾客，要明确政府与公民之间的关系不同于企业机构与顾客之间的关系。责任并不是单一的。新公共服务要求政府公务员不应当只关注市场，还应该关注法律、制度，关注政治行为标准、社会价值倾向、各类职业标准和公民利益。新公共服务理论意识到了这些责任的复杂性和现实性。以人为本，重视人而不只关注生产率。在探索管理和组织时加强强调“通过人来进行管理”的重要性。如果要求政府公务员善待公民，那么公务员本身就应该受到政府机构管理者的善待。超越企业家身份，重视公民权益和公共事务服务。政府官员并不是某机构和项目的所有者，而政府为公民所有。
在传统公共行政中，政府的角色是“划桨”；在新公共管理中，政府的角色是“掌舵”；而新公共服务理论中，政府的角色是“服务”。
二、政府购买公共服务的模式分析
（一）政府购买公共服务的内涵
政府购买公共服务是指将政府直接提供的，为社会公共服务的事项通过公开招标、定向委托、邀标等方式交给有资质的社会组织或市场机构来完成，并根据社会组织或市场机构提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率，改善社会治理结构，满足公众的多元化、个性化需求。政府购买服务区别于以往政府包办、政府补贴等传统的公共服务提供方式，以契约化生成公私合作模式。此类基于合同委托而产生的公共服务提供模式，是处于社会公共组织权利的维护：一则可保持社会公共服务组织体应有的主体独立性而非职能授予下的非独立性，二则可明确服务的事项而并非事务的随意制定，更不会产生如俄罗斯政府主导下社会组织偏离自身既有角色定位的冲突。
（二）政府购买公共服务模式中外比较
发达国家在新公共管理理论的指导下逐渐形成了统一的、稳定的政府购买公共服务模式，其政府购买模式体现了制度化、竞争性和独立性等特征，值得我国政府购买公共服务模式方面借鉴。
1、政府购买公共服务的制度化程度比较。“制度化程度”的高低可以通过是否制定了法律法规等正式制度明确采用政府购买提供公共服务来进行衡量。我们把政府购买公共服务纳入正式法规和政策文件的称为“制度化”，反之称为“非制度化”，此指标可以透视出政府购买模式的持续性和稳定性。
在制度化程度层面上，国外政府购买公共服务拥有制度性保障，很多国家制定了明文的政府购买细则。国内模式呈现多元化趋势。既有完善和明晰的制度化操作，也有非制度化操作。
2、政府购买公共服务的竞争程度比较。“竞争程度”有两个属性值，即竞争性和非竞争性。政府购买公共服务的核心是引入市场的竞争机制，采用哪种方式确定承包方就是政府购买公共服务的核心指标。国外政府购买公共服务采用竞争性选择承包方；政府购买的初衷是引入市场机制，提高公共服务的质量并降低成本。在我国，既有竞争性的筛选也有非竞争性的选定，大致可以总结为完全开放的招投标、有资质认定的招投标和邀约招投标三类。依赖关系非竞争性购买模式是我国政府在职能转变过程中所出现的一种特殊情况，它需要进一步向独立关系竞争性模式转变。
三、政府购买公共服务存在的主要问题
（一）政府购买公共服务的法律制度不够完善
要想促进政府购买公共服务的健康发展，必须制定和健全相应法律法规。没有相应法律法规做依据，这项工作肯定难以全面推行和发展。目前我国政府购买公共服务的法律大多停留在行政法规和规章层面且为数不多，没有形成真正的制度性安排。
（二）政府购买公共服务程序不够规范
购买程序是政府选择有相应资质和能力的公共服务供给机构的重要环节。有的地方政府长期向以定向的方式购买服务，未形成良好的市场机制，或竞标流于形式，参与者只有固定的几家机构，打击了其他竞标机构的参与热情。
（三）政府购买公共服务的监督评估机制不够健全
当前我国政府购买公共服务的监督评估机制中，评估人员大部分来自政府内部，社会公众参与度不高，专业人士缺乏，很大程度上影响了评估的公正性和准确性，使公共服务的满意度存在模糊感而缺少公信力。
四、提升政府购买公共服务的对策建议
（一）完善相关法律制度
法律具有指导、评价、强制和教育作用，政府购买服务要想健康持续发展，必须健全法律来保障，不仅要有立法还要有可操作性的具体规定；不仅要保证法律的统一性还要能根据地方差异作出灵活变通，增强法律的实施性。
（二）规范购买程序
良好的购买程序能缩减成本，提升效率。规范购买程序一要明确购买流程，确定目标、预算，发布信息、招标竞标，签订合同及信息反馈和效果评估。二要公开、透明，建立公开机制让提供服务机构充分了解信息及政策，建立公正公平的购买程序。
（三）建立健全监督评估机制
健全的监督评估机制既能提高公共服务质量又能有效监督公共服务效率。建立健全监督评估机制一要建立公共服务标准，不同服务标准不同；二要建立专家评估（或第三方评估）和社会广泛参与评估的双评估机制，不仅要有专业性评估也要考虑到公共服务对象的公众满意度；三要实行评估结果公开化，评估结果要向全社会公开，接受社会监督，让公众了解评估结果，增强政府公信力。
参考文献：
1.罗伯特.B.登哈特、珍妮.V.登哈特,《新公共服务理论》
2.骆路金，经济法视野下政府购买公共服务的激励分析：宁波广播电视大学学报，2012年3期
3.赵玉宏，郭万超，城市管理与科技
2013/1.13
4.徐家良，赵挻，政府购买公共服务的现实困境与路径创新：上海的实践[J]，中国行政管理，2013（8）：25-30
第三篇：以领导学的视角看红楼梦
以领导学的视角看红楼梦
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摘要：中国五千年来的历史渊源造就了无数文学瑰宝，为后人留下了一笔宝贵的财富。红楼虽然只说是一梦，但是却总让我们百味咀嚼，欲罢不能。时过境迁，历史巨著《红楼梦》中人物的才貌风范依然能给我们以领导学上的启迪,令人慨叹这部煌煌巨著的内涵义蕴的极大丰富性。文章拟以其中几位最具有代表的故事进行评析，以期对领导学以启示。
关键词：红楼梦
用人
素质
领导艺术
红楼虽然只说是一梦，但是却总让我们百味咀嚼，欲罢不能。作为历代文学史上唯一的以一本书而建立起一门专门学术研究的文学经典，《红楼梦》地位非同一般。自问世之日起便有脂砚斋对《红楼梦》进行评点，近现代更是围绕《红楼梦》形成了各种派别和路数的研究，并进一步建立起了“红学”。红楼不好遑论，但是从领导学的视角来解说《红楼梦》确实相当奇妙，一个错综复杂的大家族，如何领导与管理实非易事，而究竟是谁又做了脂粉堆里的英雄。
我们的伟大领袖毛主席曾说：“怎样才能认识封建社会呢？还是要看《红楼梦》啊！那里写贪官污吏，写了皇帝王爷，写了大小地主和平民奴隶。大地主是从小地主里冒出来的，麻雀虽小，五脏俱全。看了这本书就懂得了什么是地主阶级，什么是封建社会，就会明白为什么要推翻它。”又说：“把《红楼梦》当作故事 来读，是浅层次的，而将其当作历史来读，是深层次的。”毛泽东主席之所以号召全国人民读《红楼梦》，就是因为他把这部小说当成了一部能让人们认识封建社会的历史教科书。而在我眼中，《红楼梦》最吸引人的魅力在于：它全景式地描摹了中国十八世纪的社会生活，每一位读者都可以从中获得自己的心得体会。[1]《红楼梦》作者曹雪芹在第一回中题了这样一首诗：满纸荒唐言，一把辛酸泪。都云作者痴，谁解其中味？这位伟大的作者在写作的时候就担心我们读不懂他的作品，不能和他作心灵上的沟通。关于《红楼梦》，不同的人站在不同的角度，有不同的固执。这里，咱们权且不顾历史上评论家对于《红楼梦》这一传世巨作的见解，而只从领导学的角度说起，谈谈我眼中的红楼。
毛主席曾说“世界是我们的，做事靠大家来”。可见对于一个成功的领导者，人才的取用是非常重要的。在用人的问题上，记得陈海春教授上课时反复强调的四点，即“急：要多看一个人处变不惊的本领；难：要多看一个人知难而进的本领；险：要多看一个人化险为夷的本领；重：要多看一个人举重若轻的本领”，这四点我想也正是一个人才所必备的道德条件。
而在《红楼梦》这部名著中，薛宝钗的见解则是“幸于始者怠于终，缮其辞者嗜其利”，也就是说开头因侥幸获利而兴头很高的人，最终是会懈怠的;善于花言巧语的人，特别爱占便宜。作为领导者只有本着这样的道德标准选拔人才，才能够管理好一个大的集体。在[2]《红楼梦》第二十三回“西厢记妙词通戏语 牡丹亭艳曲警芳心”中，贾府接待贵妃省亲之后，将把省亲之时用的一批和尚道士遣散到各寺庙中，恰值此时，贾府的亲戚贾芹向王熙凤求情希望在贾府谋个挣钱的差事。王熙凤收受贿赂之后，就编出这样一套说辞“这些小和尚道士万不可打发到别处去，一时丧郎良出来就要承应。……依我的主意，不如将他们竟送到咱们家庙里铁槛寺养着去，月间不过派一个人拿几两银子去买些柴米送去就完了。说声用，走去就叫来了，一点儿不费事呢。”说服王夫人和贾政，增设了掌管家庙这一职位，并令贾芹上任。这之后，在[3]《红楼梦》第五十三回“宁国府除夕祭宗祠 荣国府元宵开夜宴”中，贾珍训斤贾芹“你在家庙里干的事打量我不知道呢。你到了那里自然是爷了，没人敢违拗你。你手里又有了钱，离着我们又远，你就为王称霸起来，夜夜招聚匪类赌钱，养老婆小子。……”
由这段间接描述可见，贾芹上岗之后，行为不端，造成了恶劣的影响。王熙凤因人设岗，导致无德无才员工贾芹上岗，最终引发“水月庵风月案”（[4]见第九十三回“水月庵掀翻风月案”）丑闻，这即体现了正确用人的重要性和用人不当的严重弊端。一个好的干部不仅仅靠“才”，更要靠“德”。没有责任感、只顾一己私利的干部终将会给一个集体带来不可估量的损失。
用人需看重其素质，《红楼梦》很多故事的刻画都体现了这一点。
[5]在第七十四回“惑奸馋抄检大观园 矢孤介杜绝宁国府”中，王夫人听从奸人谗言，决定抄检大观园，贾探春对于这一事件的评价是“可知这样大族人家，若从外头杀来，一时是杀不死的，这是古人曾说的‘百足之
虫，死而不疆’，必须先从家里自杀自灭起来，才能一败涂地。”可见，一个领导者如果所用的人才素质参差不齐，必然导致缺乏道德的干部为了维护自身利益而做出危害组织的行为。像毛主席提到的“临事而惧，好谋而成”,“我们要慎重地选举，慎重地就职，这样才是好的态度”，可见一个好的领导者要用人方面要遵循主席的套路，也要谨记红楼梦中的“幸于始者怠于终，缮其辞者嗜其利”。
在领导者自身修养与能力方面，陈教授则强调“顺天时(眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔),依地利(轻速率、轻背景、轻条件),求人和(聚人心、辨人心、正人心)”，这三个方面可谓深入要害，恰到好处的指明了成为一个成功的领导者所必须拥有的条件。只有天时、地利和人和三个方面全部具备，才能够管理领导好一个大的集体。
在《红楼梦》[6]第五回“游幻境指迷十二钗 饮仙醪曲演红楼梦”中给出王熙凤和贾探春以下判词:王熙凤—机关算尽太聪明，反算了卿卿性命。生前心已碎，死后性空灵。贾探春—才自精明志自高，生于末世运偏消。清明涕送江边望，千里东风一梦遥。由判词结合((红楼梦》人物命运走向可知:王熙凤聪明反被聪明误，最终丧命于权力游戏之中;贾探春志向远大，觅得责婿，远嫁他乡。根据《红楼梦》中重笔墨的对于王熙凤和贾探奉治家理事的情节描写，以及判词中“聪明”和“精明”的界定，可见作者对于二人的领导才能都足认可的。但是，同样是家族中发挥出众领导才能的人物，最终的命运却是一个玩火自焚一个喜结良缘，天差地别的安排，恰说明了作者的领导学思想中时于“求人和”的推崇。中国传统领导文化是一种涵盖性极强的人本主义，强调以人为核心，尤其是以人为核心的各种全体关系。它从和谐的整体性出发，推崇一种群体合作精神，这种精神基于全体关系的默契，而并非明确的法规上。这就是中国人追求的“天时不如地利，地利不如人和”。以和为贵以及执中以致和的中庸观是中国人
奉行的准则。
经典著作传到现代仍然保有的魅力,往往是在反复玩味中,被阅读者捕捉到的。感受经典的魅力,就是感受一种潜在的味道。它与品尝商业化的快餐文化的那种立竿见影的效果是不可同日而语的,快餐文化需要感受的是惊奇甚至震惊,并以紧随潮流为目的。经典训练带来的与时下潮流的间离效果,这种间离,不是对生活的逃离,而是更深刻、更本质地切入生活,是以经典巨大的凝聚力,把纷繁杂扰的生活,整合进一个更为人性、更有情感、更为温暖的世界里。这也正是《红楼梦》作为经典传递到当下的价值之所在。所以,阅读《红楼梦》这样的经典,放慢阅读的节奏来细细品味其中的诗意,把被利羁绊的超功利的情张扬起来,成了在当下社会中,不与浮躁同流合污的一种生活态度。
时代的号角划过历史的天空,站在21世纪的山头回望,《红楼梦》中人物的才貌风范依然能给我们以领导学上的启迪,令人慨叹这部煌煌巨著的内涵义蕴的极大丰富性。我想，《红楼梦》给予我们的决不仅仅是故事带来的美感，而是让我们对人类的发展历史、对社会与家庭的盛衰变化原因有了深刻的认识，对人生有了深度的思考。尽管书中没有多少内容涉及历史，但是读者能够感受到历史的厚度。总而言之，《红楼梦》是一部写出了中国
参考文献：
人的心理、性格，展示了中国人形象的小说。你若想了解与学习古人的领导学思想，应该看《红楼梦》；你若想了解中国古代社会，应该看《红楼梦》；你若想认识真正的中国人，也应该看《红楼梦》；你若想了解中国人的智慧与艺术的创造能力，你就更应该看《红楼梦》。1.朱恒夫《<红楼梦>：一个家庭的盛衰故事一个时代的真实写照》 2.王研《不完美的<红楼梦>也是完美的》 3.赵静娴《20世纪<红楼梦>主题研究综述》 4.孙玉明《毛泽东与<红楼梦>研究批判运动》
附录：曹雪芹 高鹗/著.《红楼梦》.岳麓书社.2007年10月第七版
[1]第一回<甄士隐梦幻识通灵 贾雨村风尘怀闺秀> 第3页 [2]第二十三回<西厢记妙词通戏语 牡丹亭艳曲警芳心>第148页 [3]第五十三回<宁国府除夕祭宗祠 荣国府元宵开夜宴>第362页 [4]第九十三回<甄家仆投靠贾家门 水月庵掀翻风月案>第670页 [5]第七十四回<惑奸馋抄检大观园 矢孤介杜绝宁国府>第527页 [6]第五回<游幻境指迷十二钗 饮仙醪曲演红楼梦>第29页
第四篇：以督导的视角看课堂教学
以督导的视角看课堂教学
（11月9日在全校教学工作大会上的讲话）
——督导处 杨佩贤
各位领导、同志们：
在未接触正题之前，我先简要地介绍一下教学督导组的情况。一是因为今天我讲的内容都是教学督导组成员平时听课对课堂教学的分析，二是因为咱们学院今年进了许多新同志，对教学督导组的情况还不太了解，为得到大家对教学督导组工作的支持与理解，为此，我先简要地作以介绍：目前，教学督导组共有8位兼职督导员，其中绝大多数都是教学和教学管理经验比较丰富、且都有副教授以上职称的老同志。他们虽然年龄比较大，但各个老当益壮，都有一种“老牛自知夕阳晚，不用扬鞭也奋蹄”的自觉精神；也都有一种对学院的教育事业、对中青年教师高度负责的精神；即使是中年同志，也有一定的教学和教学管理经验。我讲这些情况，无非是希望今后能得到各位老师的配合与支持，以期共同搞好我们学院的课堂教学，让课堂出质量、让课堂出效益，进而达到质量特色兴校的目的。
今天，我准备讲三个大问题。下面，我先讲第一个大问题。
一、课堂教学呈现良好的态势
由于学院领导对课堂教学的高度重视，由于全体教师不懈地努力，也由于“一稿三课”工程的实施，因而，我院的课堂教学越来越显现出了良好的态势，这可以从以下十个方面看出。
（一）越来越注重对教学目标的确定
应该说教学目标是教学的出发点和归宿点，它的正确制定和完成，是衡量一节课好与坏的主要尺度，也是教师教学基本功的体现。因而，我校教师现在也越来越注重对教学目标的确定，使用课件的教师，往往在一节课的开头便在屏幕上打出了本章本节的教学目标；不用课件的教师，也能在每章前把本章的教学目标交待给学生，使学生了解本章本节应达到的学习目的，以把握学习方向。从这一点可以看出，我院的课堂教学逐渐朝着规范化的方向发展。
（二）越来越注重对教材的整合
作为一名合格的教师应该会处理教材、驾驭教材。这就是说，不是教材有什么我就讲什么，教材怎样写我就怎样讲，而是应该根据学生的学情，尤其是要针对我们高职院校的特点，结合专业的实际需要、形势的发展对教材进行合理地、逻辑地组织与处理，使教材成为学习过程的重要资源，但又不是唯一的资源。或者进一步说，那就是教师不能完全离开教材去讲，那学生要这本书就没用了；但又不能完全照教材去讲，那学生要教师也没用了。总之，教师要会用教材、用好教材，学会整合教材，咱们有些教师已经做到了这一点，把教材整合成了几大模块进行讲授，使讲授更加系统化，更加贴近学生的实际，更加贴近市场经济对本专业的需求。
（三）越来越注重立足教材，又超越教材
作为教师要立足于教材，把握教材的主旨，同时，又能够超越教材，创造性地使用教材，对教材作有益地补充，让学生在学到书本知识的同时，又能学到课本之外，即实践知识、市场经济所需要的知识，由此感受到知识的美，感受到知 识所蕴含的无穷魅力。由于课堂上信息量的增加，就很容易激发学生的学习兴趣，同时，也有利于把学生从狭小的课本天地中解放出来，扩大学生的视野，久而久之，就能够逐渐培养学生增强面对复杂多变的市场经济的适应能力。
应该说做到这一点很不容易，但现在咱们有些教师在讲课时越来越注意不完全拘泥于教材的内容，而是对教材内容作了恰到好处的补充。比如说讲“英语语法”的教师在这方面就已有探索和突破，在讲清书本上基础知识、教给学生规律性东西的同时，又能把自己在企业做英语翻译工作时经常用到的知识，作为例句和短语补充到了教材中，这使学生不仅学到了基础知识，而且，也为今后走向社会打下了很好的基础。还有其它学科的教师由于注意到了既立足于教材，又超越教材，因而，使一节课的内容更加丰富、生动、形象，让学生听起来有一种愉悦感，感到是一种欣赏和享受。
（四）越来越注重对教材深度的挖掘
这一点在考证课上体现得较为明显，在做单选和多选题时，现在，有些教师为了培养学生举一返三的能力，让学生能够从原理上懂得选项的依据，越来越注意对教材深度的挖掘。这就是说，现在老师带学生做练习，不仅是让学生说出A、B、C等选项的答案，或者是教师自己直接把答案说给学生，让学生在书上填好，而且还要讲出深层次的道理，即讲出为什么要这样选的理由，特别是当有歧义答案出现时，教师更是注意能给学生讲清选A、不选B的缘由，运用基本原理说答案，让学生心服口服。
（五）越来越注重设疑互动法的运用
作为教师的都知道，学习是一个不断质疑和释疑的过程，这样说来，设疑提问就成了课堂教学的主要方法之一。现在咱们许多老师为活跃课堂气氛、激发学生的学习热情，使课堂教学收到实效，在备课、讲课时都注意设计提问环节，在什么时候、什么问题上设疑，都很动脑筋，如有的老师讲的“财经应用文写作”课，很明显地看到了这位老师采用的就是层层设疑、层层提问、步步深入、步步引导的方法，真是一环紧扣一环，环环相扣。
（六）越来越注重对学生动手能力的培养
胡总书记在清华大学百年校庆中对高校提出的要求中有一点是这样讲的：“要厚基础、重实践、求创新”，应该说现在我院的课堂教学走的就是这么一条路子，许多老师在传授学生基础知识的同时，也非常注重对学生实践能力的培养。如在一些专业中有的老师的教学流程非常清楚：先讲授操作方法——教师做示范——然后让学生练习（有的采取的是让个别学生在黑板上演示；有的是让学生自己在下边练习；还有的是把二者做法相结合）——教师巡视指导——当堂检查。一节课下来学生基本掌握了本节课的知识要点和实际操作方法，提高了动手能力。还有的教师能巧妙地把学生身边的实物，如粉笔盒、窗框、门框或其它现象引入到教学中，由此，增强了学生的感性认识，加深了学生对问题的理解，为培养动手能力奠定了一定的基础。
（七）越来越注重真情投入，声情并茂
作为教师，走进课堂便应进入角色，不娇柔，不造作，全方位地真情投入，这样才能收到良好的教学效果。咱们有些老师进入课堂后就使人产生了这种印象。这些老师不仅课备得熟，讲得好，而且面部表情给学生及听者都打下了很深的烙印，是一种真情地投入，面部呈现的始终是一种自然的微笑，是一种职业的微笑，给人一种真实感、愉悦感。除面部丰富的表情外，有些老师的语言表述也很吸引学生，抑扬顿挫分明，很有激情；声音又很甜美，对学生是严中带有一种 亲切感，即便是纠正学生回答问题中的错误，态度也是和蔼的，语气是平缓的，目光是期待的，而讲起课来则是声情并茂，激情释放。这样老师的一节课是让学生在轻松愉快的氛围下度过的，不知不觉中下课铃声响了。
（八）越来越注重主体作用的凸显 作为常识，我们每一位老师都知道，教师是教学的主导，学生是课堂的主体，学生的主体作用发挥得越充分，学生学习的积极性越高，课堂效果就越好。正因为我们的老师逐渐认识到了这一点，因而，许多老师越来越注重对学生主体作用的发挥，使学生学得生动活泼，课堂气氛活跃。如有的老师在授课时，她打乱了学生正常的座位秩序，让学生像开学术研讨会一样地呈∪型坐着，三面面对讲台（在这里指小班型说的，大班型做不到这一点，而这也只是一种形式问题）。关键是下面的教学安排，教师仅用1/3多一点的时间讲完了基础知识，然后学生立即投入到了本节课的虚拟情境中，由学生到教室中间做日语会话表演。学生到了台前，无任何拘束感与羞怯感，对话表演大方得体，其他同学则在下面全神贯注地看。这样的情景剧在一节课中竟有三次出现，待学生表演过后，教师和学生共同作点评。除外语课外，现在有一些大班型的课程也改变了过去的讲法，凸显了让学生多说、多练的教学环节，使学生的主体作用得到了较为充分地发挥。
（九）越来越注重对课件的设计
一些老师的课件内容清晰，字体大小适中；有的为凸显重点问题，改换了别的颜色，甚至是几种颜色共用，很醒目；有的形式很新颖，有效地配合了教学内容的展示；有的适当地加入了图片资料，这些都很好地吸引了学生的注意力，引发了学生的学习兴趣，有效地提高了课堂教学质量。
（十）越来越注重对学生逻辑思维能力的培养
现在有的教师开始注重了对学生逻辑思维能力的培养。因为，在教学中学生逻辑思维能力的高低，会直接影响到教学质量的高低。因而，有的教师开始在这方面下功夫训练学生了，这都是好的态势的显现。
当然，十个多月来，咱们课堂教学中呈现的良好态势不仅仅就表现在这十个方面，这里说的是主要的方面。
从哲学的角度讲，任何问题都是一分为二的。在我们看到成绩的同时，也不要忽略问题的存在。那么，我们在课堂教学中应该注意哪些问题呢？
二、课堂教学应注意的问题
（一）注意教学目标要准确
有的老师的教学目标设计得不够准确，从屏幕上就看得很明显；有的老师没有把本章本节的教学目的说清楚，话没说到位、没说完；有的是把知识目标和能力目标混淆了，这样学生就不好把握学习方向。
（二）注意讲授重点要突出 有的教师在讲课时，根本看不出他所讲的章节的重点内容，而是平分秋色地去讲，没有对重点问题的交待，更看不出对难点问题的突破，照着教材的问题一个一个平铺直叙地讲，结果导致学生不爱听，说话、玩手机或者趴着睡觉等现象的出现。
（三）注意讲课思路要清晰
有的个别教师讲课整体思路不清，甚至有些混乱。问题与问题之间没有逻辑上的联系，仿佛问题之间都是孤立的，一节课下来不知讲的是什么内容，捋不清头绪。
（四）注意授课容量要丰满
有的教师授课时节奏缓慢，容量小，有时给人供不上听的感觉，看来备课时没有计划好，就是说备课这一环节没有把握住。
（五）注意语言表达要精彩
有的老师讲课时缺少激情，语言平淡，无抑扬顿挫感，不吸引人；有的声音小，音量未放开，后边听不清。
（六）注意课堂管理要严格
有的教师不善于组织教学，任凭学生说话的说话，睡觉的睡觉，玩手机的玩手机，但教师对此却熟视无睹，仍旧是一个人站在讲台前，照着多媒体去讲，这种现象发生在外聘教师身上较多，但咱们老师也应给予注意，也不排除有类似情况的存在。
（七）注意主体作用要发挥
有的课堂学生的主体作用发挥得不够，整节课几乎没有学生的活动与配合，都是教师一个人从头讲到尾，课堂气氛相当沉闷，教学效果不好。
（八）注意课件制作要科学 有的课件内容制作得不科学，就是教材上大、小题目的翻版；有的内容偏多，字体小，后边根本看不清；更为严重的是，有的配图毫无意义，甚至起相反的作用。比如：有的老师在课件的下面，配了一副小猫乱动的图画，还加了一行字：没事瞎转悠。这样的课件跟本节教学根本没有关系，它对学生也没任何教育意义，对此，应给予注意。
在此，我也给想努力改进教学方法、提高教学质量的老师提几点建议，即提几点今后应努力的方向。
三、搞好课堂教学应努力的方向
（一）通览教材，吃透教材 一定要通览教材，吃透教材，决不能是讲一章看一章，更不能讲一节看一节。只有全面理解了教材的体例、框架结构、内容，才能自由地把握教材，驾轻就熟地处理教材、取舍教材、补充教材。吃不透、嚼不烂教材是讲不好课的。
（二）拓展内容，把握前沿
平时要多看些与本专业相关的参考书籍或资料，以不断扩充自己的知识视野；更要多看些本专业理论前沿的学术论文等，这样才能不断更新课堂内容。
（三）钻研教法，不断创新
要下功夫钻研教法。研究教法的时候一定要结合咱们职业院校专业的特点，结合所任班级学生的特点、情况，有针对性地采用不同的教法，经过摸索之后，定会有所成效。
（四）相互听课，取长补短
同志间要互相多听听课，以取长补短。我个人认为，无论听谁的课都能受到启发，总能学到一些东西。同专业的看人家对教材是怎么处理的，在教法上与自己有什么不同。即使对方是一节不太成功的课，那也还可以从中吸取些教训，这也会为自己敲敲警钟。
此外，各位老师还要经常征求学生对自己讲课的意见或建议，以不断改进课堂教学方法，提高课堂教学质量。
各位领导、同志们：
现在虽已是寒冬时节，但是我相信有院领导对教学的高度重视，有各位同仁 的刻苦努力，我们的课堂定会充满春的暖意，夏的火热，结出秋的硕果！那时，“质量立校，特色兴校，人才强校，创建名校”的目标将指日可待！
二零一一年十一月九日
第五篇：以社会学视角看劳动合同法
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以社会学视角看劳动合同法
最近一段时间，随着劳动合同法的颁布，沉寂许久的劳动法静悄悄地火了起来，引燃了遮蔽已久的争论，刺痛了许多企业的神经，包括华为等在内的许多企业如临大敌般的反应和过激的做法着实让人吃惊。在此之前，或许是因为普通劳动者的力量比较分散、声音太过微小；或许是因为劳动力市场供大于求，用人单位俨然是劳动力市场的主宰，低成本或者零成本的裁减员工几乎成为惯例。劳动法似乎始终处于冷宫，极少有人在意，即便有些呐喊，也四散在空旷中，只激起些许的涟漪。而劳动合同法的颁布和即将实施似乎改变了这一局面，许多被掩藏的问题在这场暴雨中被激刷而出。在此，笔者无意批评劳动合同法所涉及的任何利益一方，也不想评论劳动法具体规范的得失，只想结合近来劳资领域出现的种种怪现象，谈谈劳动法的基本理念和重要的社会价值，从而澄清对劳动法尤其是劳动合同法的误解。倘使读者能从中真正了解和体味到劳动法的良苦用心，自觉遵守和共同维护劳动合同法的规定，那实是笔者的最终愿望。
一、倾斜保护劳动者是优先实现劳动权的基本保障
无论是在劳动合同法制定过程中还是在其颁布后，一些学者以及包括许多跨国公司在内的很多用人单位指责劳动合同法违背公平原
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则，忽视了用人单位的权利保护，甚至一度出现标签式的、上纲上线式的所谓“劳方”和“资方”的大辩论，更有跨国企业抛出了“撤资”的威胁言论。由此，正确认识劳动合同法的定位，对于理解和适用劳动法以及劳动合同法都很重要。
法律规范大致被分为公法与私法。前者以调整国家各机关的行为，防止国家侵犯人权为立足，而后者则强调和倡导法律人格的平等、所有权的绝对、契约自由和过失责任等原则，弘扬个人权利。两者之间以私法为主导，以人权为核心。不可否认，正是这一划分保证了政治社会和市民社会的分立，保证了个人权利的实现。然而，随着社会经济的迅猛发展，形式平等导致实质不公平的结果越来越突出，这种状态在弱势群体和强势群体之间，在用人单位和劳动者之间，在经济发展与人的生存环境之间表现得尤为突出。于是，公权力开始不断介入私权利，以平衡和协调社会矛盾，这时“社会法”这一第三类型的法便产生了。
与调整平等主体之间的社会关系的私法不同，社会法是专门调整人类基本生活权利保障而衍生的社会关系的法律规范集合。事实上，随着人类社会的发展，基本的生活权利保障愈发成为一个独立的发展体系，这一体系甚至直接影响和制约着经济、社会发展。比如说劳动条件，比如说环境保护，再比如说基本养老和医疗保障。没有这些基本生活权利的保障，劳动力就得不到有效更新，人类的生存也会受到根本威胁，社会难以持续发展。
劳动法显然正属于这一方兴未艾的第三类型的法律规范，它直接
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调整着人类基本的社会关系——劳动关系，与所有人都有着切身的密切联系，关系社会大众的基本生存问题。从我国劳动法和劳动合同法中对于最低工资、同工同酬、试用期的限制、劳动条件的保护，以及今年11月5日刚刚出台即将与劳动合同法同时实施的《就业服务与就业管理规定》对于乙肝病人以及妇女等弱势群体公平就业的保障等规定，我们都可以从中看出不同于私法的公权力干预的浓厚气息。事实上，自1802年英国《学徒健康与道德法》这个世界上第一个劳动法规范诞生之日起，就已经明显地带有这种品格和气质。当时，由于在“自由放任”政策的影响下，在意思自治、契约自由的指导下，用人单位和劳动者之间的权利和义务完全由双方自由决定，于是资本家利用其强势地位，纷纷把工作时间延长到一天14、16甚至18小时，远远超过了个人道德和生理界限，劳动者的平均寿命日趋缩短。劳动者不堪忍受的结果是，开始罢工甚至捣毁机器，类似事件不断重复出现，愈演愈烈，社会生产陷入停滞，国家不得不出面进行干预，这才有了第一部劳动法规范的诞生。
至于公权力干预劳动关系背后所要实现的目标，我国劳动合同法开宗明义指出，要“构建和发展和谐稳定的劳动关系”。也正因此，劳动法不同于一般性的私法规范，它并不仅仅要形式上平衡法律关系当事人之间的利益，更要立足于和谐稳定劳动关系这一目的，保护劳动者的基本权利，维持社会生产持续发展的根本动力。而私法规范，比如合同法，它必须充分尊重当事人意思自治，只在双方没有约定或者约定不明时作出一些补充性规定，这些规定基本并不会打破当事人
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之间的力量对比。
由于以企业为核心的用人单位掌握着政治资源和丰富的社会物质，与一般劳动者相比，处于明显的强势，在缺乏国家干预的情况下很难实现与劳动者的平等对话。或许正如英国法律经济学家奥利弗所言，法律此时关切的是竞争制度下的不幸受害者，为了保证公正的结果，必须对这样一种力量对比进行矫正和再构。然而必须注意的是，这种倾斜保护并不是要剥夺用人单位的合法权益来无限度地满足劳动者的利益。相反，它是以实质正义为目的，通过吸收劳动关系的实践经验，将影响双方实质关系的权利义务明确化，避免劳动者被迫不断或者重复用“罢工”、“捣毁机器”、“破坏生产”等恶性极端的手段进行磋商或争取正当权利。这从结果上更有利于用人单位的正常生产和工作，节约了整个社会的资源，满足了社会可持续发展的利益需求。这也是为什么多数劳动法学者不断振聋发聩的提醒并一再坚持，在用人单位和劳动者之间，劳动法必须倾斜保护劳动者，而且必须以此为立法原则。事实上，这也是各国劳动立法的传统和宝贵经验总结。
其实，劳动法在一些用人单位处于劣势而不能与劳动者有效磋商的情况下，国家也同样用公权力做了有利于用人单位的干预性处理。比如，针对用人单位斥巨资培训而劳动者却立即跳槽以及劳动者从事兼职或者第二职业问题，劳动合同法第二十二条规定“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向
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用人单位支付违约金”、第三十九条规定“劳动者与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的”用人单位可以解除劳动合同。这些规定适度限制了劳动者违反忠实义务的违约事件发生。
可见，倾斜保护劳动者，并不是单纯保护劳动者，牺牲用人单位利益，而是要优先实现劳动权的基本保障，兼顾双方当事人的共同利益。它的核心是劳动基本权利和资本逐利冲突时的优先权配置问题，而非二选一的抉择。应当说，对于社会共同利益、劳动者权利保护以及用人单位的公平发展而言，劳动合同法的规定完全是一个多赢的结果。
二、落实和提高劳动保护标准是经济又好又快发展的必然要求
由于资本总以逐利为目的，在劳动力成本日益影响资本利润率时，资本就难免总往那些最低劳动标准的地区逃逸。也正因此，在竞相引资过程中，我国各地区过去经常会把为企业创造最有利的发展空间为号召，出现有意或者无意的劳动法律监督空白和劳动执法的缺失，造成了劳动法得不到有效实施的状况。然而在劳动监管向下竞争的过程中，虽然我们尝到了一些甜头，经济规模短期内得以改善和提高，但是忽略了劳动力自由移动和自由选择的力量，一些恶果终于不断出现。当广东佛山地区劳动力缺口达10万，整个广东劳动力缺口达100万；当之前招100个人有1000个人报名，而现在招来一个还要给50至100元的“介绍费”时，人们惊奇的发现，劳动力居然可以大规模的集体迁移，向劳动权利能够得到维护的地方迁移。而当珠
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江三角洲地区工厂之间竞相提高工资、改善工作条件、互相抢劳工时，用人单位也才明白，恶性竞争并非长久之计。
2017年我国《政府工作报告》明确提出，促进经济“又好又快”发展。在过去一个较长时期，我们一直把实现经济“又快又好”发展作为重要方针。现在，“好”与“快”的位置对调，“好”字排在了“快”字之前，一字之差，本质不同。这意味着，我国政府开始从主要关注经济增长到更注重社会效益，更加注重社会公平，也就是说，在经济增长中要促进社会事业发展，以人为本，改善民生，构建社会主义和谐社会。
劳动合同法正是落实《政府工作报告》的先行者，它以构建和发展和谐稳定的劳动关系为宗旨，针对劳动法对劳动者权利保护不足的现实情况，做了一系列维护劳动者基本权利的规定，能够引导企业回到合法、公平、有序的竞争轨道。有的学者批评劳动合同法是高标准，不利于企业发展。在笔者看来，这些标准并不高，它们不过是对劳动法的进一步落实，有很多只不过是对过去遮遮掩掩的错误的一种矫正。对于用人单位恣意违反劳动法的行为，我们不能再姑息下去，否则还会有很多曾经守法的企业被迫加入这一恶性竞争的行列；我们不想肯德基劳务派遣案再次上演，希望这些在国外本本分分的企业，在中国也能够遵守劳动法，也能尊重劳动者的权利，这样才能真正实现经济由“又快又好”向“又好又快”发展的转变。否则，难道劳工荒的事例还要再次重演，我们才能接受劳动法有利于维持一个基本的良性用工秩序，维护基本的竞争环境这样的事实吗？在技术革新加速、法律咨询s.yingle.com
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只争朝夕的时代，其成本何其巨大！
三、提高人们的劳动法律意识是法律实施的客观需要
德国著名法学家耶林曾疾呼“为权利而斗争就是为法律而斗争”。的确，任何法都将遇到这样或那样必须克服的抵抗，法也必须通过斗争这一手段而获得自身之存在并得以主张。包括劳动合同法在内的所有劳动法律规范都是劳动者权利的宪章，它们明确了劳动者的权利，赋予了个体劳动者通过工会决定重大事务的权利。但是，纸面上的权利需要劳动者的自我维护。当劳动权利被践踏时，有的人选择了忍耐，而有的人却奋起反抗，被迫“为权利而斗争”，正是他们直接或者间接的为劳动法的发展和实施贡献了自己的力量，也为后来的劳动者享有更加完善的权利奠定了基础。比如，在肯德基劳务派遣案中，虽然由于当时尚没有相关法律依据可以保证劳动派遣者被解聘时工作单位需要承担连带责任，劳动者与肯德基的这场官司以失败告终，但这场官司直接导致了肯德基取消劳务派遣用工，在中国开业的肯德基开始推广这一新政，并承认派遣员工的年资。这意味着，肯德基的劳动者将不再遭遇像徐延格一样的情况。而这一案件也即刻引起了劳动法学者和实务工作者的关注，影响了立法的考量。
与之相反，华为鼓励员工辞职的方案于今年9月获得通过，在明年1月1日劳动合同法实施之前，超过7000名工作超过8年的老员工需要逐步完成“先辞职再竞岗”工作。面对这一公然的对法律的恶意规避，虽然中华全国总工会事后于12月5日召开新闻发布会作出回应批评了这一事件，但是华为的工会在这一场闹剧中显然并没有发
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挥其应有的作用，并没有为了维护劳动者的权利而斗争，从而以较低的成本避免这一事件的发生，不免让人遗憾。
劳动合同法虽然更有利于构建和发展和谐稳定的劳动关系，更好地平衡双方当事人和社会利益，但良法既要惩戒保障，更要自觉守法呵护。当前，从一些用人单位面对劳动合同法的态度看，劳动合同法虽然即将实施，但是对法律的宣传和提高人们的法律意识，还是一项长久和综合的任务，需要法学界、相关部门和大众的共同努力。
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什么是工伤保险_工伤保险的缴费比例是多少 http://s.yingle.com/y/ld/1162564.html
仲裁费用的范围包括哪些_当事人怎样交纳仲裁费用 http://s.yingle.com/y/ld/1162563.html
临时工有养老保险吗_如何参加社会养老保险 http://s.yingle.com/y/ld/1162562.html
实行计件工资，职工休假不再享受基本工资合法吗 http://s.yingle.com/y/ld/1162561.html
什么是劳务派遣_劳务派遣用工单位退工的形式有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1162560.html
劳动合同无效的情况有哪些_订立劳动合同的方法有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1162559.html
非法用工发生工伤咋办_事实劳动关系可申请工伤认定吗 http://s.yingle.com/y/ld/1162558.html
工伤的医疗期是多长_工伤医疗待遇是什么 http://s.yingle.com/y/ld/1162557.html
最低工资标准有怎样的形式
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单位和职工能约定终止劳动合同吗_约定终止要注意什么 http://s.yingle.com/y/ld/1162555.html
什么是协议解除劳动合同_解除劳动合同应注意什么 http://s.yingle.com/y/ld/1162554.html
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什么是劳动能力鉴定_劳动能力鉴定包括哪些内容 http://s.yingle.com/y/ld/1162553.html
什么是劳动合同_订立劳动合同应坚持哪些原则 http://s.yingle.com/y/ld/1162552.html
什么是逾期终止劳动合同_如何解决该合同纠纷 http://s.yingle.com/y/ld/1162551.html
什么是工伤_对工伤争议进行仲裁的程序是什么 http://s.yingle.com/y/ld/1162550.html
上班休息时间受伤算工伤吗_认定工伤的情况有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1162549.html
单位扣押劳动者的身份证等证件，将受到什么处罚 http://s.yingle.com/y/ld/1162548.html
什么是经济性裁员_单位经济性裁员怎么补偿员工 http://s.yingle.com/y/ld/1162547.html
什么是违法解除劳动合同_违法解除劳动合同有哪些后果 http://s.yingle.com/y/ld/1162546.html
《就业失业登记证》有什么用
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劳动仲裁时效中止的事由有哪些_其中断的事由有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1162544.html
工伤认定的条件是什么_怎样认定工伤 http://s.yingle.com/y/ld/1162543.html
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解除劳动合同的办理程序_解除劳动合同应如何赔偿 http://s.yingle.com/y/ld/1162542.html
什么是劳务派遣_劳务派遣的形式有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1162541.html
最低工资标准的构成_最低工资适用于哪些劳动者 http://s.yingle.com/y/ld/1162540.html
什么是劳动仲裁_如何确定劳动仲裁的最长时效 http://s.yingle.com/y/ld/1162539.html
申请劳动仲裁后要等多长时间
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产假的工资支付标准是什么_产假有多少天 http://s.yingle.com/y/ld/1162537.html
公司无故开除员工怎么办_单位无故开除员工如何赔偿 http://s.yingle.com/y/ld/1162536.html
什么是劳动争议仲裁委员会_如何理解劳动仲裁裁决 http://s.yingle.com/y/ld/1162535.html
单位强迫员工劳动是否应该承担法律责任 http://s.yingle.com/y/ld/1162534.html
退休返聘人员受伤算工伤吗_没签劳动合同能认定工伤吗 http://s.yingle.com/y/ld/1162533.html
五险一金包括什么_无业人员怎么办理五险一金 http://s.yingle.com/y/ld/1162532.html
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什么是无固定期限劳动合同_该合同能终止吗 http://s.yingle.com/y/ld/1162531.html
制定劳动合同法目的和法律适用
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什么是劳动合同的解除_解除劳动合同的条件有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1162529.html
非因工负伤的医疗期有何待遇_单位因病开除员工赔多少 http://s.yingle.com/y/ld/1162528.html
经济性裁员的范围有哪些_经济性裁员应符合的条件 http://s.yingle.com/y/ld/1162527.html
什么是无固定期限合同_解除无固定期限劳动合同怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1162526.html
不定时工作制是指什么_不定时工作制是指什么 http://s.yingle.com/y/ld/1162525.html
什么是劳动合同订立的原则_其包括哪些内容 http://s.yingle.com/y/ld/1162524.html
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单位可与员工约定不交社保吗_不参保能享受工伤待遇吗 http://s.yingle.com/y/ld/1162522.html
申请仲裁被驳回_申请劳动仲裁的时效是多久 http://s.yingle.com/y/ld/1162521.html
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什么是劳动仲裁_如何区分劳动仲裁与劳动诉讼 http://s.yingle.com/y/ld/1162520.html
单位招用了有工作的劳动者，给其他单位造成损害怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1162519.html
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怎样计算公积金贷款额度_公积金贷款偿还方式有哪些 http://s.yingle.com/y/ld/1162517.html
签订无固定期限劳动合同要注意什么_哪些情形能终止 http://s.yingle.com/y/ld/1162516.html
仲裁时效中断的法定事由有哪些_其中断的法律后果 http://s.yingle.com/y/ld/1162515.html
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申请工伤认定的主体_工伤鉴定证明材料有什么 http://s.yingle.com/y/ld/1162511.html
中秋 http://s.yingle.com/y/ld/1162510.html
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怎么办理养老保险_享受养老保险待遇的条件是什么 http://s.yingle.com/y/ld/1162509.html
什么是仲裁时效的中止_仲裁时效中止的法律后果 http://s.yingle.com/y/ld/1162508.html
参保单位有什么义务_养老保险金按什么比例交 http://s.yingle.com/y/ld/1162507.html
单位没交工伤保险怎么办_农民工发生工伤怎么办 http://s.yingle.com/y/ld/1162506.html
劳动争议处理存在的相关法律纠纷问题 http://s.yingle.com/y/ld/1162505.html
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什么是无固定期限劳动合同_如何签订该劳动合同 http://s.yingle.com/y/ld/1162503.html
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外籍员工需要签订劳动合同吗
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什么是劳动仲裁_申请劳动仲裁需提交哪些材料 http://s.yingle.com/y/ld/1162500.html
劳动仲裁费如何缴纳_劳动仲裁文书如何送达 http://s.yingle.com/y/ld/1162499.html
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申请公积金贷款的条件_公积金贷款问题怎么解决 http://s.yingle.com/y/ld/1162498.html
用工单位可将劳动者退回情形_劳务派遣工怎么计算工龄 http://s.yingle.com/y/ld/1162497.html
当事人在哪申请劳动仲裁_仲裁文书有哪几种送达方式 http://s.yingle.com/y/ld/1162496.html
职工对伤残等级结论不服，可以提起行政诉讼吗 http://s.yingle.com/y/ld/1162495.html
失业保险待遇包括哪些内容_什么情况终止失业保险待遇 http://s.yingle.com/y/ld/1162494.html
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