街道劳动就业和社会保障半年工作总结（5篇）

第一篇：街道劳动就业和社会保障半年工作总结

陈家桥街道2012年上半年

劳动就业和社会保障工作总结

2012年半年以来，社保所在街道党工委和街道办事处的支持帮助和上级业务部门的指导下，认真开展劳动就业和社会保障工作，全街道劳动保障系统认真学习贯彻落实劳动就业和社会保障方面的有关文件精神，各项工作都取得了又好又快发展。

一、劳动就业工作完成情况

半年来，我所始终把劳动就业工作摆在社会经济稳定发展的重要位置，进一步加强学习，紧紧围绕劳动就业是社会稳定、经济发展的这一主线，认真贯彻落实上级部门和街道党工委、办事处下达的各项劳动就业任务。

——加强和完善了街道、社区（村）社保平台建设，重点打造了区示范社保平台--香炉山村社保站，并完成接待国家、市、区级领导部门视察调研香炉山村社保站4次。

——加强了队伍建设，1-6月，组织了街道、社区（村）社保系统工作人员岗位业务知识培训4次。

——全街道城镇全年新增就业目标任务600人、1-6月完成651人；

——全年城镇登记失业人员就业再就业目标任务500人，1-6月完成245人；

——全年城镇就业困难人员就业再就业目标任务50人，1-6月完成96人；

——全年城镇登记失业率控制百分比目标任务2.3%，1-6月我街道城镇登记失业率为0.1%；

——全年市外返乡农民龚就业创业目标任务为30人，1-6月完成86人；

——全年农业富余劳动力转移就业目标任务320人，1-6月完成任务246人；

——农民工培训指导计划目标任务300人，1-6月完成任务160人，落实岗前培训补贴金额5600元；

——结合“春风行动”，开展“送政策、送岗位、送培训”活动，2012年半年以来累计发放宣传资料2800份；举办招聘会4场，提供就业岗位230个；

——2012年小额担保贷款目标任务为50万元，1-6月完成8万元；

——大力开展“春暖行动”和企业劳动用工执法大检查，对辖区范围内的建筑业、住宿和餐饮业、居民服务业进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，共检查各类用人单位17家，督促2家用人单位与农民工签订劳动合同，辖区内劳动合同签订率93%，其中农民工劳动合同签订率95%

二、社会保障工作

——征地农转非养老保险后续工作进展顺利。为了把惠民政策抓好抓落实，采取多种方式做好参保人员的欠费催缴工作，同时办理征地农转非养老保险按月领取养老待遇资格证2575本和农转非人员死亡待遇 44人。

——积极推进落实超龄人员认定军龄的相关工作。1-6月，我所共受理审核上报征地农转非超龄人员60人。

——积极推进落实开展了农村社会养老保险（老农保）的清理核对和退还保费本金利息工作。涉及的老农保人员47人，退还保费本金利息121358.12元人民币。化解了相关人员对政策不理解的矛盾，维护了社会的基本稳定。

——城乡居民养老保险受理工作推进有力。为了全面贯彻市区城乡居民养老保险政策，扩大城乡居民养老保险覆盖面，切实把惠民工程落到实处。城乡居民养老保险老龄参保率已达到95.5%以上，目前已受理参保人数3100人。

——城镇职工基本医疗保险进一步扩面。上半年共办理城镇职工医疗保险 60人。

——失业保险工作有序开展。1-6月共发放失业保险待遇231 /人次，发放失业保险金13.46万元。

——企业退休人员社会化管理更加完善。1-6月共接收失业人员和退休人员档案5宗，城乡居民养老保险人员档案3100宗，1-6月共受理企业退休人员异地资格认证 39人。

三、2012年下半年工作安排

认真完成上级业务部门和街道党工委、街道办事处交给的一切任务。把握形势，正视矛盾，深刻认识劳动就业和社会保障工作面临的新挑战和机遇，它涉及人民群众生活的方方面面。就当前的形势，我街道劳动就业和社会保障工作远

远不能满足人民群众的需求，为此，我们应加强学习理论知识，克服困难，开拓创新，力争在2012年下半年劳动就业和社会保障工作取得更好成绩。为实现陈家桥街道社会经济稳定又好又快发展的历史性跨越和构建“西部新城、学府名街”作出更大贡献。

陈家桥街道劳动就业和社会保障服务所

二0一二年六月三十日

第二篇：劳动就业与社会保障

设计人陈云宁刘艳娜

审核人张晓慧

初二历史学生自主学习导学案编号19

班级姓名组号

【课题】劳动就业与社会保障

【授课时间】2013.6.17

【学习目标】

1、知道就业制度的变化，认识社会发展改变了人们的就业观念；

2、知道社会保障制度在社会发展中的重要作用。

第三篇：乡镇劳动就业和社会保障工作总结

乡镇劳动就业和社会保障工作总结

今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在县人力资源和社会保障局的关心、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神，解放思想、开拓创新，落实劳动保障各项政策。同时积极做好再就业服务和返乡农民工技能培训工作，以及城镇居民医疗保险参续保工作和城乡居民社会养老保险参续保工作，充分发挥劳动保障职能作用，有力地推动和促进镇劳动保障的各项工作。

一、就业创业服务工作取得了良好成绩

今年，我镇继续在便民服务大厅安排专人为失业、无业、新毕业高校毕业未就业人员办理就业失业登记证和受理创业人员小额担保贷款，很大程度上提高了工作效率，方便群众、服务群众，受到了老百姓的一致好评。

1、今年办理城镇户籍人员就业失业登记证1685人，失业登记1742人，就业登记1393人，就业困难对象认定1509人；

2、受理部分就业困难人员灵活就业社保补贴1000余人（此工作2016年3月底结束，目前还在受理中），3、申报公益性岗位人员（劳动保障、治安协管、交通协管、残疾专职、网格员）工资、养老保险、医疗保险、失业保险841297元

4、受理小额担保贷款申请80人，经调查、审核，符合条件人员69人，发放小额担保贷款金额586万元；

5、指导高校毕业生14人申报了创业补贴，6、组织城乡下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工参加就业创业培训3期，共261人。

7、农村劳动力实名制更新2834人（新增2416人，指标变更35人，超龄删除383人），全面完成目标任务。

二、社会保险工作扎实有效

1、今年，办理城镇居民医疗保险新参保、续保2.7万余人，全面完成全年目标任务，2、城乡居民社会养老保险16198人（其中新参保544人，续保10136人，待遇领取人员5518人）,对2011--2014年参加城乡居民社会养老保险的10419名缴费人员进行了银行代扣账户录入，办理因参加失地农民社保、死亡、户口迁出等退保147人；

3、协助社保局对辖区内居住在各社区、村的12351名企业退休人员进行了生存认证，同时对企业退休人员死亡核查登记16人，异地退休人员资格审查24人。

2015年，镇扶贫工作在镇党委、政府的领导下，在县扶贫办有力指导下，取得了一定成绩，现总结如下：

一、基本情况

镇位于县城之北，丰乐河南岸，206国道穿境达8.5公里，351省道穿境过6公里，辖13个村（街），人口2.9万人，是典型的圩畈区。我镇建档立卡扶贫户453户732人，四圩、枣林两村是全镇重点贫困村，并下派两名扶贫工作队员，一名来自县招投标局，一名来自市中医院。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。调整了扶贫工作领导小组，进一步明确党委书记作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由组织书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，发挥村监督委员会作用，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，增加贫困村经济收入，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。四圩村利用扶贫项目资金建立钢构厂房出租，年租金4.5万元；枣林村因地制宜，通过入股方式，把资金投入XX县久富田公司，年利不少于3万元。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。贫困户根据本村特点，利用小额扶贫信贷，大力发展养殖业，目前已有河东村河坝组万家勤、街道安二组郭万定等，利用原村民组的塘，结合水利局挖当家塘机遇，进行承包养鱼。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，积极推荐有劳动力的参加工程建设，增加收入。2015年我镇共转移贫困劳动力126人，人均增收950元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。2015年我镇枣林村在帮扶单位市中医院的大力支持下，为帮扶村修了通组水泥路4.5公里，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展。

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。因为多数贫困户是低保户、五保户和因病导致贫困户，对这些户我们通过各种渠道进行帮扶和救助，五保户尽量动员他们入住敬老院；低保户列为全镇重点救助对象；因病致贫户，在城乡医疗救助、大病保险上给予倾斜，让这些特殊困难群体生活有保障，子女上学不愁，患病治疗能就治。2015年，区编办双拥工作在区委区政府的正确领导下，坚持以军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动为原则，从构建社会主义和谐社会的现实需要出发，结合市志办工作实际，进一步解放思想，真抓实干，开拓创新，与时俱进，开展了一系列扎实有效的双拥创建活动，现将具体情况汇报如下：

一、领导重视，建立健全机构，完善规章制度

市志办领导高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，把双拥工作列入本单位的重要议事日程，并由主要领导亲自挂帅成立双拥工作领导小组，负责双拥工作的统筹协调。由党组书记、市志办主任担任组长，市志办副主任任第一副组长，办公室、人事科及下属单位主要负责人任组员，任命一位联络员。就双拥工作的部署与开展，制定了2015年双拥工作计划，以指导全年双拥工作，制定了《XX市地方志办公室双拥工作制度》，使双拥工作目标任务更加明确，实施计划更加具体，保障措施完善。

二、统一思想，全员参与

结合实际，开展形式多样，丰富多彩的双拥和国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作制度化、经常化。

1、抓好双拥制度建设，确保了有关制度上墙，制定了适合本单位的双拥和国防教育制度，巩固、维护双拥宣传阵地，专设了双拥知识宣传栏，进一步帮助提升了单位双拥知识知晓率，使得本办双拥知识知晓率平均值达到了85%。

2、进一步做好宣传造势工作，主要场所张贴了双拥宣传标语，制定了贯彻《中华人民共和国国防教育法》的具体计划和安排，积极组织爱国主义教育，强化国防观念和双拥意识。

3、在“七一”期间，区编办支部组织机关党员干部到爱国主义教育基地—章广镇皇甫烈士陵园进行祭扫活动，教育党员干部牢记革命先烈英勇事迹，勿忘国耻，奋发图强。4、7月28日下午，XX区编办和区总工会主要领导来到驻本区的XX市武警支队直属中队慰问武警官兵，提前送去“八一”祝福和节日慰问金5000元。编办领导代表单位向他们积极参与国防建设、抢险救灾、防恐维稳等急难险重任务作出的重大贡献表示感谢。通过共建活动，进一步增进了“军爱民、民拥军、军民一家亲”的深厚情谊。

5、为军队转业干部做好安置工作，并为军队干部随调家属做好安置接受工作，让他们感受到党和国家的关怀。

三、双拥活动形式多样、扎实有效，双拥工作有序开展

切实把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实，做到组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽、注重实效，共建内容健康，无赌博、无封建迷信活动。在元旦、春节、“八·一”等重要节日和纪念日前夕，及时组织走访慰问共建部队的官兵、革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等。同时，通过召开学习经验交流会、联谊会和组织有关文体活动，进一步加强军地之间的交流，密切军民关系。2015年即将结束，虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性。加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创区编办军民共建工作的新局面。

一年来，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，以“民生为本、人才优先”为主线，高标定位，强化责任，狠抓落实，创新工作方法，进一步统筹城乡就业，健全社会保障体系，优化人才结构，构建和谐劳动关系，全力推进全县人力资源和社会保障事业的改革发展。各项工作取得显著成绩。

一、2015年工作完成情况

（一）人事管理

1.公务员管理。完成2014公务员考核备案和年报统计、完成2015年62名公务员招录工作及调任人员的登记工作。组织开展公务员、参公人员参加网络培训工作。

2.事业单位工作人员管理。完成事业单位岗位设置方案的初审。做好专业技术人员职称管理工作。完成2015年61名事业单位工作人员的公开招聘录用工作和“双选”引进21名事业单位工作人员。做好专业技术人员职称管理工作。

3.人才管理。公开招募11名“三支一扶”大学生到我县工作。完成127名优秀紧缺人才2014考核工作。接收毕业生报到的人数为668名，接收档案989份，整理档案8924份，毕业生档案归档132份（补收），转出档案234份，办理毕业生人事代理85人，办理大中专毕业生转正定级100人。

4.工资福利。完成全县机关事业单位基本工资、增加离退休人员离退休费调整审批工作。完成全县机关公务员津贴调整审批工作。5.企业军转干部解困维稳。继续抓好企业军转干部的解困维稳工作，加强宣传国家政策做好军转干部的思想工作，开展了春节及“八一”慰问活动。对全县15名企业军转干部进行慰问，发放慰问金15000元。完成2015年退休企业军转干部生活困难补助标准调整，向11位军转干部发放生活补助费143695元，为全部的企业军转干部办理医疗保险和养老保险，从而保持企业军转干部队伍的稳定。

（二）社会保险

1.城镇在职职工基本养老保险参保12515人，完成全年任务的105.7%；养老保险预计基金征缴10823万元。

2.失业保险参保8203人，完成全年任务的101.2%；失业保险基金征缴726.6万元，完成全年任务的168.9%。

3.城镇基本医疗保险参保53261人，完成全年任务的100.1%；城镇基本医疗保险基金征缴5103万元，完成全年任务的100.1%。

4.工伤保险参保15400人，完成全年任务的100%；工伤保险基金征缴370万元。5.生育保险参保13980人，完成全年任务的124.6%；生育保险基金预计征缴251万元。

6.机关事业养老保险基金征缴1244.8万元，完成全年任务的214.6%。

7.城乡居民养老保险缴费参续保164800人，征缴到位金额为1120万元，发放49193人，5302万元，其中离任村干发放金额为209.6万元，发放率100%。

（三）就业再就业工作。城镇新增就业人数2178人，完成全年任务的103.7%。农村劳动力转移(市外)就业新增人数4505人，完成全年任务的100.1%。帮助下岗失业人员实现再就业262人,完成全年任务的100.7%，其中就业困难人员再就业86人，完成全年任务的101.1%；城镇登记失业率3.1%，控制在市下达任务3.5%以内。职业资格证书核发3413人，完成全年任务的170.6%。

（四）人才队伍建设。新增高技能人才18人，占全年任务的120%。

（五）劳动关系工作。劳动保障监察案件立案2件，结案2件；调解105件，涉及人数3131人，涉及金额2463万元；收缴农民工工资保证金853万元，退还986万元，结余3028万元。劳动人事争议仲裁案件立案53件，结案51件，结案率96.2%。

（六）工伤认定工作。全年申请工伤认定人数30人，不予受理0人，认定为工伤30人。

二、主要措施

（一）加强管理，细化职责，层层落实目标任务。年初，局党组将各项目标任务进行逐一细化分解，责任到人，形成责任明确、措施有力、部门联动的工作格局。按月组织召开工作例会，总结工作情况，超前谋划和研究重点、难点工作。同时实行通报制度。通过加强对目标任务的管理和跟踪，确保了目标任务的稳步推进和提前超额完成，也保证了各项便民、利民、惠民政策措施的有效实施和贯彻落实。

（二）努力扩大社会保险覆盖面，进一步完善社会保障体系。一是加大社会保险巩固和扩面工作力度，积极改进社保扩面手段和方法，深入基层、企业，扩大了社保宣传面和覆盖面，保证“五险”得到巩固和发展。二是开展社会保险稽核工作，加强养老保险内控制度建设。三是对纳入社会化管理的离退休人员进行生存认证，切实加强对参保人员的监督和管理，杜绝冒领养老金行为的发生；四是加大社会保险金征缴力度。五是坚持做到社会保险金的按时、足额发放。全县社会保险费按时足额发放率、社会化发放率均达到100%。六是始终严格执行专项基金及财务管理各项规定，基金专户储存、专人管理，实行收支两条线管理，积极开展社保基金、再就业基金自查工作，确保保险基金安全、有效运行。

（三）开展劳动仲裁和劳动监察工作，积极维护职工的合法权益。为提高用人单位和劳动者的法律意识，规范用人单位的劳动用工行为，构建和谐劳动关系，我局加大了劳动监察执法和劳动仲裁工作力度。一是认真开展劳动法律、法规的学习、宣传和贯彻活动；二是不断强化劳动保障执法监察和年审工作。根据自治区、市人力资源和社会保障部门的统一部署，结合我县实际，联合相关部门开展了农民工劳动合同签订“春暖行动”、“非法用工检查”、“用工单位遵守劳动合法情况专项检查”等专项检查，维护劳动者的合法权益。三是认真做好投诉举报案件处理工作。对劳动者投诉上访案件严肃认真查处，做到接案一起，受理一起，结案一起。四是做好劳动争议仲裁案件的处理，化解社会矛盾，维护社会稳定。

（四）舆论先行，措施跟进，大力营造良好的工作氛围。年初印制宣传资料、制作宣传标语与宣传牌、上街设点宣传、电视滚动播放、晚会前宣传等形式，全方位、多层次、“零距离”宣传《社会保险法》、《劳动合同法》《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，不断提高广大群众的劳动和社会保障法律法规意识。

（五）加强就业服务，积极开展职业技能培训。一是扎实开展2015年“再就业援助周”、“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，帮助困难人员再就业。扎实开展“再就业援助周”、“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，帮助困难人员再就业。提供及时的公益性岗位援助，并落实各项扶持政策；走访、慰问下岗失业人员、零就业家庭、失地无业农民等困难群众，为他们送温暖，解决他们实际困难；同时，对已经就业的，特别是在公益性岗位就业的就业困难人员，跟踪了解其就业状况，探索解决就业不稳定问题。组织有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，在政策上给予扶持鼓励和引导，帮助他们实现创业。五是拓宽渠道，促进农村劳动力实现再就业。在搞好培训的基础上，积极搜集用工信息，努力拓宽就业渠道，尽可能地帮助农村劳动力实现再就业。如加强与长三角、珠三角等经济发达地区劳务对接，争取务工岗位；在本县工业园区等企业挖掘新的就业岗位；利用国家加大“三农”投入的机遇，组织农村劳动力参加农村基础设施建设。

（六）狠抓各项下岗失业人员再就业优惠政策的落实，为下岗失业人员实现就业创造良好的社会环境。一是多形式，广泛宣传就业再就业政策。二是鼓励各类企业充分利用再就业优惠政策，为下岗失业人员再就业创造新的岗位。三是认真抓好各项扶持政策的落实。扎实开展“再就业援助周”、“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动，帮助困难人员再就业。提供及时的公益性岗位援助，并落实各项扶持政策；走访、慰问下岗失业人员、零就业家庭、失地无业农民等困难群众，为他们送温暖，解决他们实际困难；同时，对已经就业的，特别是在公益性岗位就业的就业困难人员，跟踪了解其就业状况，探索解决就业不稳定问题。

（七）加强农民工就业服务，帮助农民工尽快实现就业。一是大力开展职业技能培训，提高农村劳动力的就业能力，加大培训资金投入，根据劳动力市场的需求和劳动者自身的要求，加大特色培训力度，集中培训有一定市场竞争力的优势工种，培训补贴及鉴定补贴逐年大幅增加。二是积极开展农村劳动力技能提升培训和转岗培训。针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“品牌培训”，积极落实培训补贴，努力提高培训后的转移就业率。三是春节后，在全县10个乡镇35个村举办35场“春风行动”农村劳动力转移就业现场招聘会，充分满足农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要。四是开展有针对性地创业培训。组织有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，在政策上给予扶持鼓励和引导，帮助他们实现创业。五是免费对农民工进行返乡创业培训，今年从外地聘请有创业能力培训资质的培训机构来我县进行创业能力培训。六是在全县范围开展“123”工程项目，动态更新农村劳动力外出务工人员信息库、返乡创业人员信息库、创业项目信息库。

三、工作亮点

（一）成功开展“春风行动”送岗位活动。为服务2015年春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要，我们会同有关部门在全县各乡镇、社区成功开展了县2015年“春风行动”劳动力转移就业现场招聘会，送政策、送岗位下乡到村，在全县10个乡镇34个村举办了35场招聘会，深圳、南宁等区内外52家企业进场招聘，面向求职者提供1.1万个就业岗位，达成用工意向1762人。我们还通过招聘会准确采集外出务工人员求职需求和全面宣传就业服务政策，扩大春风行动的影响和效果。

（二）“三转变”构建和谐劳动关系。一是转变“事后调处”为“事前预防”。加大法规政策宣传、咨询力度，增强用工企业和农民工权益意识；推行简化文本提高劳动合同签订率。二是转变“突击监察”为“常态监控”。加大日常巡视检查力度和覆盖面；推进我县劳动保障监察“两网化”建设，使监察常态化。三是大力推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，调整充实劳动仲裁员，引进法学硕士生，提升仲裁办案水平。简化受理立案程序，畅通“快调、快审、快立、快结”的服务农民工仲裁“绿色通道”，减少农民工维权成本。

（三）建立农民工创业服务导师队伍。为帮助创业农民工提供专业的创业指导和咨询服务，我们通过公开选拔，建立了由47位企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员组成的创业服务导师队伍，为有创业意向的农民工提供专业的创业咨询服务工作。导师队伍为创业者提供经营管理、法规政策、信贷融资、工商财税等各方面的指导和服务，使创业者进一步掌握创业必备的相关知识，了解扶持政策，增强经营管理能力和市场决策能力，提高创业成功率。我们建立农民工创业项目数据库，收集72个创业项目，其中有18个入围市级项目库。通过导师队伍对创业人员制定的创业计划书进行论证和评审，对组织开发和征集的创业项目进行评估审查，并向社会推广。

（四）绩效考评连续四年获得同类一等。2014，我们按照上级部门对绩效考评工作的总体要求，紧扣目标管理、效能建设和工作创新等绩效考评重点，强化组织领导，硬化工作举措，较好地完成了各项绩效考评指标任务，有力推动了人力资源社会保障工作发展，得到全部县直单位绩效考评总分第一的好成绩。2011年来，我局落实上级工作部署，积极探索人社事业新发展，抓重点、攻难点、出亮点，连续四年被评为社会发展类单位一等奖单位。

四、存在问题和困难

（一）群众对社会保险的期望与现行政策有一定差距，导致群众参保积极性不高，扩面征缴难度加大。

（二）人才队伍不能完全适应新形势和任务需要，高层次创新型人才短缺，最大限度的激发现有人才发挥作用仍需不断改进工作方式方法。

（三）劳动监察和劳动争议案件呈逐年上升趋势，引发群体矛盾的因素增多，处理难度加大，而执法力量装备、经费不足，使工作处于被动状态。

（四）乡镇劳动保障所不能完全达到“六到位”的要求，劳动保障所工作人员多是兼职，且流动性大，未能发挥应有职能。

（五）农村劳动力学技能的意识不强，让他们抽出时间来学习技能都不情愿，从而增加了组织进行职业技能培训和职业技能鉴定的难度。

五、2016年工作思路

（一）坚持以民生为根本，千方百计稳定就业。认真抓好高校毕业生、农民工和就业困难人员三类群体就业，健全高校毕业生推荐就业制度，引导高校毕业生到民营企业和中小企业就业，积极扶持大学生自主创业。认真组织实施农村劳动力转移就业，鼓励农民工就近就地转移就业。完善就业困难人员就业援助长效机制。积极发挥创业带动就业的倍增效应，鼓励城乡劳动力自主创业。扩大小额担保贷款规模，完成小额贷款担保任务。进一步抓好就业和创业培训。

（二）坚持以全覆盖为目标，加快社保体系建设。一是进一步扩大社会保险覆盖面，实现全县医疗、失业、工伤、生育保险新突破；二是继续完善各项社会保险制度。特别是新农保工作要在前期试点工作的基础上，按照上级要求进一步加大城镇居民养老保险参保率。三是加强社会保险基金监督。对社会保险基金管理使用进行专项检查，完善社会保险内控检查评估办法，落实信息披露、内部审计等各项制度，确保基金安全运营。

（三）稳步推进人才队伍建设。通过公开招聘、“双向选择”等渠道，有计划地引进紧缺的专业技术人才和管理人才。以提高综合素质为目标，着力抓好各类人才的就业培训和知识更新培训。对新引进的紧缺专业人才进行岗前培训，提高引进的紧缺人才的责任意识、服务意识和依法办事意识，确保他们转换角色，到位后尽快进入工作角色。

（四）统筹推进各类人才队伍建设。加强专业技术、技能人才队伍建设，加快高技能人才培养。推动农村实用人才队伍建设。加大引进高层次专家和人才工作力度，为经济社会发展提供智力支持。充分利用“三支一扶”和大学生实践基地计划工程，积极引进多层次发展人才。

（五）坚持以稳定为基础，构建和谐劳动关系。在构建和谐劳动关系方面，突出抓好三个方面的工作。一是继续推行劳动合同制度。二是加大劳动监察力度。三是完善劳动关系协调机制。加快劳动监察信息化管理建设，实现县、乡（镇）监控网络对接，健全与综治、公安、工会、司法等部门的维稳联动机制。完善重大劳动纠纷应急和预警机制。加大仲裁机构和人员建设力度，提升仲裁工作的专业化、职业化水平；完善信访制度，设立便捷途径，切实解决信访突出问题。

（六）加强农民工服务工作。依托现有的就业服务公共平台建立健全农民工综合服务窗口，并纵深县、乡镇、村（社区）三级，为农民工提供方便快捷的基本公共服务。继续加强职业培训，提高农民工就业创业能力。加强创业孵化基地建设，以创业带动就业。

（七）进一步规范公务员管理。加大《公务员法》及其配套法规的宣传、培训、监督和检查力度，完善相关政策。结合能力建设和作风建设，大力提高公务员队伍素质，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

第四篇：农村劳动就业社会保障服务

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省人力资源社会保障厅制定的《关于加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设的意见

省人力资源社会保障厅

为建立健全农村基层劳动就业社会保障公共服务平台，加强基层基础工作和基本能力建设，切实做好农村劳动就业社会保障公共服务工作，更好地服务于农民群众就业创业和新农村建设，实现城乡就业和社会保障一体化，根据《就业促进法》要求，现就加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设提出如下意见：

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照统筹城乡经济社会发展的要求，紧紧围绕统筹城乡就业和加快建立覆盖城乡社会保障体系的目标，加快政府职能转变和服务重心下移，有效整合资源，切实加强农村劳动就业社会保障公共服务平台基层基础工作和基本能力建设，提高基层劳动就业和社会保障公共服务能力与水平，满足农民群众日益增长的转移就业公共服务需求，促进全省农民增收致富和城乡统筹发展。

二、目标任务

按照“统筹城乡、整合资源，完善体系、夯实基础，规范服务、分步推进”的要求，有计划、有步骤地加强农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设。

第一阶段：到2012年，在乡镇（街道）劳动就业社会保障公共服务平台全面实现机构、人员、经费、场地、工作、制度“六到位”的基础上，积极整合资源，以公共就业、社会保险、劳动关系协调、劳动争议调解和劳动保障监察为重点，不断完善服务功能，提高服务水平和质量。用3年时间，在全省所有行政村建立基层劳动就业社会保障公共服务平台，并基本实现“六到位”，全面建立充分转移乡镇和村级平台建设联动机制。阶段性目标是：到2010年底，全省配备专职人员村级平台建成率达30%以上；2011年底，村级平台建成率达70%以上；2012年底，全省所有行政村全部建立服务平台，实现城乡劳动就业社会保障服务体系全覆盖。

第二阶段：到“十二五”期末，基本实现农村基层劳动就业社会保障公共服务规范化、专业化、信息化、网络化目标，民众能够就近享受到优质、高效、便捷的就业和社会保障公共服务。

三、农村基层平台组织建设

（一）统一机构名称和标识。乡镇劳动就业社会保障公共服务机构在批准的限额内综合设置，街道劳动就业社会保障公共服务机构按照有关规定设置，乡镇（街道）劳动就业社会保障公共服务机构可使用“××乡镇（街道）劳动就业社会保障服务所”名称或加挂相应牌子。标识由省统一设计，县（市、区）统一制作，悬挂于办公场所。

（二）乡镇（街道）平台主要工作职责。负责辖区内人力资源社会保障法律法规政策宣传、咨询工作，开展人力资源调查统计、动态管理工作，审核、上报就业登记、失业登记相关资料，开展登记失业人员日常管理工作，收集、发布就业信息，提供职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等就业服务。组织辖区相关人员参加职业培训、创业培训和职业技能鉴定，负责社区就业岗位开发，做好公益性岗位开发管理工作，开展创建充分转移（就业）乡镇、村（社区）活动。审核、上报就业困难人员认定资料，组织开展就业援助工作，协助落实就业政策。配合社会保险经办机构做好辖区内社会保险扩面、参保、缴费及待遇发放等服务工作，负责做好辖区内企业退休人员的社会化管理服务工作，积极做好辖区内劳动监察投诉受理和劳动争议调解工作，负责对村（社区）劳动就业社会保障服务站的业务指导和管理。承担上级人力资源社会保障部门赋予的其他工作任务。

（三）村（社区）平台主要工作职责。开展人力资源社会保障法律法规及政策宣传、咨询工作。负责城乡人力资源调查统计，建立基础台账，实行动态管理。受理就业登记、失业登记申请和初审，承担登记失业人员日常管理等工作。收集、发布就业信息，开展职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等就业服务。了解、掌握培训需求，收集、发布培训信息，组织推荐城乡劳动者参加职业培训、创业培训。协助开发社区就业岗位，推荐就业困难人员到公益性岗位就业，开展创建充分转移（就业）村（社区）活动。掌握有创业意愿人员的信息，受理小额担保贷款申请，协助贷款回收，提供相关创业服务。开展就业援助对象的调查摸底和日常动态管理工作，建立管理台账和及时更新信息库，为就业援助对象提供上门入户援助服务。调查、核实灵活就业人员的就业情况，协助落实社会保险补贴政策。协助做好农村社会保险和被征地农民保障的后续管理工作，协助开展劳动监察和劳动争议调解工作。承担上级人力资源社会保障部门赋予的其他工作任务。

（四）合理配置工作人员。各地应根据辖区内的服务对象数量，综合考虑辖区内就业人口、用人单位数量、辖区面积、工作任务量、经济社会发展水平等因素，合理配置基层劳动就业保障公共服务平台工作人员，定岗定责并实行动态管理。街道、乡镇劳动就业社会保障公共服务平台一般按每6000名左右服务对象配备1名工作人员，所需人员可采取内部调剂、公开招聘、政府购岗等办法解决。村（社区）可设置特定公益性岗位，每村应至少配备1名专职协管员，工作量较大的可适当增加人数，负责人可由村（社区）主任或大学生村官兼任。

（五）切实保证基层平台工作经费和人员经费。乡镇（街道）服务所的工作经费、人员经费和项目经费，按单位性质纳入地方财政预算。村（社区）服务站人员经费，通过政府购买公益性岗位，给予岗位补贴和社保补贴，市、县（市、区）根据其承担的任务安排工作经费。乡镇（街道）服务所工作人员工资福利待遇，按照事业单位的规定落实。基层平台聘用人员的工资收入待遇，应不低于同类人员标准，并建立正常增长机制。

四、农村基层平台基础工作

（一）建立健全基础台账。基层工作平台要摸清辖区内人力资源和用工底数，做到对辖区内城乡居民、外来劳动力就业状况和社会保障及用人单位用工需求情况清。建立健全劳动就业社会保障相关信息基础台账，基础台账实行实名制，并及时更新，动态管理。

（二）完善规章制度及流程。建立健全农村基层劳动就业社会保障公共服务平台各项工作制度，使基层工作有章可循。根据工作需要，建立健全就业服务、社会保险经办、劳动监察投诉处理、劳动争议调解、退休人员社会化管理等各项制度，统一规章制度，统一服务流程，优化管理办法，规范服务行为，实行“一站式”服务。制度和流程要上墙公示，主动接受群众监督，树立良好服务形象。

（三）统筹安排场地设施。乡镇（街道）要统筹解决乡镇（街道）、村（社区）劳动就业社会保障服务所（站）的办公场地和服务场所，完善服务设施。充分发挥现有场地、设施作用，整合公共服务资源，满足农民群众服务需求，苏北地区要结合经济薄弱村“八有”建设，在村综合服务中心开设劳动就业社会保障服务窗口。新建或合并的乡镇（街道）、村（社区），要在便捷地方分别预留不少于60平方米、20平方米的基层平台办公场地。村级公共服务中心要优先预留劳动就业社会保障服务场地，根据工作需要，为基层平台配备必要的电脑（网络设备）、打印机、传真机、电话、档案橱柜、信息发布栏等办公设备和设施。省对苏北地区基层服务平台基础设施建设、基本设备配置等给予必要的资金和政策扶持。

（四）优先推进信息化建设。各地“金保工程”二期立项和实施，要向基层劳动就业社会保障服务平台倾斜，优先保证基层开展公共服务必需的设备、软件开发和网络建设投入，尽快实现农村基层劳动就业社会保障工作信息联网。研究制订统一的编码体系和信息标准，加快信息网络建设，实现公共服务、信息网络全覆盖。在当前乡镇（街道）、社区基本实现与市、县（市、区）联网的基础上，重点推进村级平台信息网络建设，通过实施劳动就业社会保障“村村通”工程，促进村级平台与市、县（区，市）、乡镇（街道）四级联网，实现业务协同处理、信息资源共享。

五、农村基层平台能力建设

（一）强化队伍建设。改进和完善基层劳动就业社会保障公共服务人员聘用办法，制订聘用资格标准，公开招聘高校毕业生充实基层劳动就业社会保障公共服务队伍。鼓励“三支一扶”、大学生村官、苏北志愿者等人员专职或兼职从事基层劳动就业社会保障服务。

（二）加强人员培训。建立日常学习和定期培训制度，加大岗位培训力度，加强定岗定向培训，努力实现基层平台工作人员一岗多责、一专多能。注重培训质量，增强培训的针对性和实效性，切实提高工作人员的业务素质、操作技能和服务水平，专职人员持有协理员职业资格证书比例达90%以上，建设一支专业化、多功能的基层劳动就业社会保障公共服务平台工作人员队伍。

（三）提高运作能力。结合乡镇机构改革，进一步强化基层劳动就业社会保障工作职能。加强基层平台工作人员管理，建立考核奖励机制，定期进行考核和奖励，发挥先进典型的示范带动作用，激发工作人员积极性。深入开展创建优质服务窗口活动，增强服务意识，保证各项工作落实到位。

六、实施工作要求

（一）加强组织领导。各级人民政府要切实加强对农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设工作的领导，将其列入地方政府促进就业工作目标责任制。农村基层劳动就业社会保障公共服务平台建设，由人力资源社会保障部门负责协调落实，乡镇（街道）具体组织实施。各相关部门要密切配合、通力协作、合力推进。农业部门要将农村基层平台建设作为新农村建设的重要举措；财政部门要落实农村基层平台建设所需经费；民政部门要将农村基层平台建设纳入基层组织建设内容；编制部门要协调解决好乡镇（街道）劳动就业社会保障工作机构、编制问题，确保农村基层平台建设取得实效。

（二）制订实施方案。各地要加强统筹规划，将农村基层平台建设工作纳入当地经济社会发展规划和计划，抓紧制订推进方案和实施办法，周密部署安排，精心组织实施。当前，要尽快落实乡镇、行政村平台场地、建设资金和运行经费，完善服务设施，合理确定人员配置，研究制订各项工作制度。各市的农村基层平台建设方案，要于2010年9月底前报省人力资源社会保障厅。

（三）加强检查考核。要加强对农村基层平台建设的分类指导，经济条件较好的地区要优先发展，加快建设进度；其他地区要因地制宜，积极创造条件，保证基本服务功能。强化农村基层平台建设的检查考核，定期通报工作进展情况。对完成任务较好的乡镇（街道）、村（社区），通过“以奖代补”方式予以奖励；对完不成任务的单位予以通报批评，不得参加全年劳动就业社会保障工作评先评优。对创建充分转移（就业）乡镇、村（社区）工作采取“以奖代补”方式给予重点倾斜。要及时发现新情况，研究解决新问题，确保农村基层平台建设取得新进展，为统筹城乡发展、构建和谐社会奠定坚实基础。

第五篇：劳动就业与社会保障发展

劳动就业与社会保障发展报告

详细啊呀

一、2006年劳动就业与社会保障发展情况

2006年，全市劳动和社会保障工作以党的十六届六中全会、省委九届九次全会和市第八次党代会精神为指导，按照科学发展观的要求和构建“和谐贵阳”的执政理念统领全市劳动和社会保障工作，做到以创新促发展、以发展促保障、以保障促和谐，全面完成和超额完成了年初确定的各项主要目标任务。

（一）坚持以务实的作风抓落实，就业保障工作取得新成效

全市完成新增就业岗位4．51万个，实现城乡统筹就业7．16万人，其中：城镇失业人员就业3万人，下岗失业人员再就业1．79万人（“4050”人员4117人），农村富余劳动力转移2．3万人；完成城乡统筹培训5．04万人，其中:城镇失业人员培训1．27万人，下岗失业人员再就业培训1．6万人（“4050”人员3867人），农村劳动力培训2．15万人；城镇登记失业率控制在4．5%以内。开发公益性岗位2511个，核发小额担保贷款1256人，贷款额达2264．1万元。再就业各项扶持政策得到进一步落实，减免税收3348．82万元;减免行政事业性收费334．89万元。

社会保险工作取得新突破。全市征缴养老保险费10．9亿元，养老保险扩面7．85万人，征缴失业保险费9733．73万元，失业保险扩面3．84万人，征缴医疗保险费6．16亿元，医疗保险扩面9．15万人，征缴工伤保险费4219．09万元，工伤保险扩面8．4万人，征缴生育保险费2100．44万元，生育保险参保人数达40．29万人。

（二）围绕重点抓基础，全面推进就业再就业工作

就业是民生资本、安国之策。以积极贯彻《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神为主线，突出重点，加大力度，落实措施。一是结合实际制定了新一轮就业再就业扶持政策的相关配套政策和实施意见，在认真落实城镇下岗失业人员小额贷款、四项补贴、税费减免等帮扶措施的基础上，将积极的就业政策拓展到农村劳动力的培训转移就业方面。小河区扩大失地农民后续扶助试点工作，修改完善了《失地农民后续扶助办法》（试行）；乌当区积极推进失地农民社会保障，为401名失地农民办理了养老保险；清镇市多方协调资金100万元促进农村劳动力培训等等。同时，从加大政策宣传力度入手，编辑出版了《现行就业再就业政策汇编》及《再就业优惠证》申领、税收减免、社会保险补贴等11个相关配套扶持政策宣传册，开展了“政策进万家活动”，使就业再就业政策深入人心、家喻户晓。二是进一步推进就业援助工作。通过开展“四送两落实”和“两帮一创”活动，为就业困难人员送出岗位420个，送培训420人，送政策840人，送温暖140人，继续完善对“零就业家庭”和困难群体的就业援助制度，帮助111户“零就业家庭”中的117人实现就业，安置就业困难的“4050”人员150人，形成了部门配合、社会联动、共同帮助就业困难对象实现就业再就业的长效机制。三是采取多种措施促进城乡统筹就业。通过举办促进农村富余劳动力转移的“春风行动”专场招聘会、“民营企业招聘周”活动、“2006年大中专、技职校毕业生招聘洽谈会暨创业项目洽谈推介会”等，全市共有2308家（次）企业进场招聘，提供就业岗位8万个，吸引12万人进场求职登记。针对不同服务对象还提供个性化服务，先后为市公安局、市公交总公司、星力百货等大型用工单位举办专场招聘服务。同时，充分发挥公共职业机构作用，全市劳动力市场采集用工信息6873条，提供就业岗位98701个，进场求职97380人（次），成功推荐12573人。此外，还加强了与省外的沟通联系，组织劳务输出3941名。四

是进一步推进并轨工作，以促进再就业来推动并轨工作的开展，全市滞留再就业服务中心的1．05万人，已全部办理出中心相关手续，形成了并轨工作与落实再就业扶持政策的良性互动机制。

（三）社会救助体系进一步完善，城乡困难群众基本生活得到有效保障

贵阳市城市居民最低生活保障在全面实现动态管理下应保尽保和分类施保的基础上，对不具备参保条件的城镇集体企业退休人员按照城市居民最低生活保障标准发放生活费，进一步扩大了救助范围。同时,从2006年9月起全面提高了贵阳市城市居民最低生活保障标准，3个中心城区每人每月从170元提高到215元，其他区、县（市）在原来标准的基础上提高了26%。全市筹集城市低保金9490万元，其中市、区两级财政投入2590万元；纳入城市最低生活保障的贫困人口7．8万,发放城市最低生活保障金10012．7万元，切实保障了城市困难群众的基本生活。

农村最低生活保障制度在全省率先启动以来，全市已将符合条件的42383人纳入了农村最低生活保障范围。为加强农村最低生活保障制度的规范化建设，制定下发了《贵阳市民政局关于进一步推进农村低保制度规范化建设的意见》，对促进全市农村居民生活保障制度规范化建设发挥了积极作用。全年累计筹集农村居民最低生活保障金1701．68万元，其中市、区两级财政投入约1300万元。2006年全市共发放农村最低生活保障资金1652．8万元，有效地保障了农村特困群众的基本生活。农村医疗救助稳步推进，城市医疗救助试点全面启动。在全面建立城乡最低生活保障制度的同时，全市稳步推进特困群众医疗救助配套制度。从2006年起，新型农村合作医疗制度已在全市全面铺开，农村医疗救助制度作为新型农村合作医疗制度的补充，在合作医疗基础上，对个人负担500元以上的重大疾病进行救助。截至2006年12月，全市享受农村医疗救助的困难群众有49662人（次），共支出救助金150万元。积极组织开展城市医疗救助试点工作，并结合贵阳市相关医疗制度和特困群众的具体实际，制定了《贵阳市建立城市医疗救助制度试点工作实施方案》。2006年全市共救助城市特困群众170人次，发放医疗救助资金30万元。社会救助工作扎实开展。农村五保供养按照修订的《农村五保供养工作条例》的要求得到了较好落实。继续发挥好“爱心超市”的社会捐赠平台作用，积极指导有条件的区县市建立“爱心超市”。同时,教育、住房、医疗、司法等救助制度建设也取得了重要进展,各项救助制度之间的配套衔接，各级政府救助资金预算逐年增加,促进了社会救助体系的不断完善。

（四）围绕难点抓扩面，加大社会保险体系建设力度

建立完善的社会保障体系是现代社会和谐发展的必然要求。为此，贵阳市从完善养老、失业、医疗、工伤、生育保险相关配套政策措施入手，做到“五个坚持”：一是坚持社会保险重扩面。结合国务院38号文，明确了“五险”扩面征缴具体实施方案，养老保险扩面以非公有制企业为重点，医疗保险以困难企业和中央、省属在筑优势企业为重点，失业保险以非公有制企业和事业单位为重点，工伤保险以煤矿、非煤矿山、建筑等高危行业为重点，生育保险以事业单位、社会团体为重点。二是坚持多管齐下重服务。通过调整社保业务大厅窗口布局，推行“五险”一条龙服务收费，启动工商银行办理代扣社会保险费业务，邮寄参保人员缴费清单，实现了银劳互联和社会保险基金财务的集中整合。为做好新的社会保险政策启动准备工作，拟定了灵活就业人员医疗保险政策调整的程序需求。三是坚持围绕中心解难点。以创新的思维，解决弱势群体参保问题。将个体身份参加养老保险的退休人员和一次性领取养老保险金终止养老保险关系的人员，按灵活就业人员参加医保的办法纳入医保。云岩区将环保人员、居委会委员纳入参保；南明区落实了居委会委员参保问题。全面启动农民工参加工伤保险的“平安计划”，建立农民工参保模式的互换机制和灵活就业人员参保机制，出台《关于贵阳市农民工参加基本医疗保险的意见》，实现了农民工医保政策与城镇职工医保政策的相互衔接，云岩区按照城镇职工参保方式为在辖区内就业的2000余名农民工办理社会保险。制定了《关于灵活就业等人员参加医疗保险有关问题的处理意见》，调动了灵活就业人员的参保积极性，并有效解决了政策出台前已退休的灵活就业人员医保遗留问题。

（五）抓好维权工作，切实维护劳动者合法权益

全市劳动保障系统坚持以人为本，按照科学发展观的要求和构建“和谐贵阳”的执政理念，继续以协调劳动关系为主线，以维护劳动者的合法权益为重点，促进劳动关系的和谐稳定。一是以启动“劳动合同三年行动计划”为契机，以非公有制企业、重组改制国有企业和建筑等行业企业为重点，督促企业依法签订劳动

合同，切实提高劳动合同鉴证率。继续推进集体协商集体合同制度，促进三方协商机制建设，逐步实现向基层延伸。同时，认真做好关闭破产、改制重组企业和经济性裁员、下岗职工出中心的劳动关系处理工作。二是加大劳动保障监察力度，以全面贯彻《信访条例》为重点，充分发挥劳动保障信访举报中心的协调作用，对投诉举报违反劳动法律法规的案件做到快立、快查、快处、快结。通过建立专兼职监察员互补，市、区（市、县）、乡镇三级联动工作机制，结合劳动用工年审，坚持不定期开展以清理拖欠农民工工资、整顿劳动力市场、打击非法职介为重点的专项监察和严肃查处在签订劳动合同、执行最低工资制度、参加社会保险等方面的违法行为，切实维护劳动者合法权益，全年督促用人单位签（续）订劳动合同2．21万人，督促扩面参保9292人，新增社会保险费1200万元，为劳动者依法清理拖欠工资、押金155万余元。三是进一步完善劳动争议处理制度，劳动争议案件结案率达97．2%，案件回访率达10%。四是严格落实《最低工资规定》，做好调整最低工资标准和企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位调查测算发布工作。

二、2007年劳动就业与社会保障工作展望

以全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，抓好促进就业再就业、扩大社会保险覆盖面和构建和谐劳动关系工作，积极推进新农村建设。全年力争实现城乡统筹就业6．6万人，统筹城乡培训4．4万人。实现基本养老保险扩面3万人，基本医疗保险扩面2万人，失业保险扩面2万人，工伤保险扩面2万人，生育保险扩面1万人，开展养老、失业保险纳入市级统筹试点。

（一）继续推进就业再就业工作

充分发挥创业市场作用，以“四送两落实”活动和实施“零就业家庭”创业计划为载体，开好全市“零就业家庭”就业援助现场会，全面贯彻落实中央、省、市关于进一步加强就业再就业工作的意见，为下岗失业人员、农村劳动力转移提供免费职业介绍、免费职业技能培训和鉴定、资金扶持等，促进就业再就业各项优惠政策的落实，确保全市新增就业岗位4万个，城镇登记失业率控制在4．5%以内。

（二）不断完善就业和社会保险体系建设，深化六项改革

进一步深化国有企业改革改制，敦促职工安置方案和资金落实到位；深化职业技能培训制度改革，力争建立市级层面的高技能人才工作协调机制和表彰奖励机制；深化养老保险计发办法改革，逐步做实个人账户，稳步推进养老、失业保险市级统筹；深化工伤保险制度改革，研究制定事业单位、社会团体参加工伤保险的具体办法，适时启动事业单位工伤保险。同时抓好农民工工伤保险扩面工作；深化医疗保险制度改革，研究制定困难企业、老集体企业和城镇居民、参保职工家属、大中专学生参加医疗保险的实施办法，启动三县一市企业医疗保险和公务员生育保险；深化企业工资收入分配制度改革，完善工资分配宏观调控体系。

（三）促进社会公平和社会稳定，努力完善现代社会救助体系，切实保障困难群体的基本生活

进一步健全覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。重点是进一步健全完善各项救助制度。一是进一步强化规范城乡居民最低生活保障制度，巩固动态管理下的应保尽保和分类施保，切实形成保障城乡困难群众基本生活。二是制定出台城乡居民最低生活保障渐退制度，探索寻求切实可行的城乡最低生活保障对象家庭收入核实办法。三是在巩固既有成果的基础上进一步规范农村医疗救助，做好与农村新型合作医疗的衔接；在总结试点经验的基础上修改完善城市医疗救助实施方案，规范救助程序，加快推进城市医疗救助，努力缓解困难群众看病难问题，让更多的困难群众能够享受城乡医疗救助制度带来的益处。四是加强对社会救助体系建设的支持，逐步完善与社会经济发展相适应的财政投入增长机制。五是加快城乡居民最低生活保障信息系统的建设步伐，加强城乡社会救助工作组织机构的建设。六是贯彻《农村五保供养条例》，切实做到“应保尽保、按标施保”，确保供养资金落实。通过加强制度建设，全面构建以最低生活保障、五保供养、特困救助、临时救济、医疗救助为主要内容的城乡社会救助体系。

（四）提升劳动和社会保障服务水平，实施五项建设

一是完善行政村就业服务组织建设，稳步推进城镇社区就业服务。加快就业服务网络系统建设，逐步向乡镇、社区延伸，实现城镇下岗失业人员和农村富余劳动力的动态管理。二是全面推进“金保系统”二期工程建设，实现10个区（县、市）基础数据集中管理和劳动就业与社会保险业务联动，做好决策支持系统、基

金监管系统启动的前期准备工作，提升全市劳动保障工作信息化管理水平。三是进一步深化劳动争议仲裁庭标准化建设，开展区域性劳动争议调解委员会的试点工作，逐步完善规章制度和工作流程，适应劳动争议仲裁工作形势发展的需要。四是抓好《贵阳市家政保姆培训中心项目》建设，逐步扩大贵阳市第一高级技工学校的办学规模和培训项目。五是加大企业离退休人员退管站建设力度，力争上半年建成覆盖全市范围内有离退休人员居住的乡镇、街道企业离退休人员退管站，抓好协管员队伍建设，完善考核激励、定期督查、信息反馈制度。

（五）坚持以人为本，加强监管，完善机制

一是进一步建立和完善劳动合同管理长效机制，加强劳动关系三方协商机制的协调配合，加快企业试行工资集体协商步伐；二是进一步完善解决困难企业和困难群体参保工作机制；三是进一步完善医疗保险经办机构与定点医院、定点零售药店之间的协议制约机制、医疗保险费用结算初审复审分离制度和借助新闻媒体对定点医院和定点药店暗访制度，变事后监督为事前监督，有效控制不合理费用的产生；四是进一步提高职业技能培训的针对性和颁证率的招投标工作机制；五是进一步完善就业和再就业资金、社会保险基金监管机制，健全内控制度，强化稽核、稽查、拨付程序和办法，指导各区（县、市）建立社会保障监督委员会，充分发挥监督委员会对社会保障基金管理部门和经办机构的监督协调作用；六是进一步完善劳动保障行政执法案件评查机制和网上案件调处机制，在全市推行建筑领域工资支付保障金制度，从源头上有效预防农民工工资拖欠问题。

（六）推进劳动和社会保障事业全面发展

一是加大推动《劳动法》全面贯彻落实力度，开展清理非法职介和拖欠民工工资专项检查，联合相关部门建立欠薪保障制度，努力提高劳动合同签订率，依法维护劳动者权益；二是继续贯彻落实国务院36号文，结合贵阳市情，抓好相关配套政策的完善和贯彻落实，全面推进就业再就业工作；三是整合全市职业技能培训资源，探索高校职业技能鉴定路子，强化农村劳动力非农技能培训，大力促进职业教育，举办第二届农村劳动力非农技能比武大赛；四是认真组织实施国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，加大政策宣传和培训力度，进一步完善养老保险制度；五是重点解决好农村劳动力培训和转移问题，继续开展对返乡创业带头人的帮扶工作；六是拓展小额担保贷款范围，启动对城镇退役军人、大中专毕业生、失地农民、城镇失业人员的小额担保贷款工作；七是创新工作思路，探索建立城镇居民困难群体达到退休年龄但未领取养老金人员社会救助机制和农村社会保障机制；八是继续抓好医疗保险扩面征缴工作，把更多的中央省属企业、非国有企业、城乡劳动者和城镇困难群体纳入医保覆盖范围。