关于僰王山镇竹产业发展的调查与思考（含5篇）

第一篇：关于僰王山镇竹产业发展的调查与思考

关于僰王山镇竹产业发展的调查与思考

兴文县课题组

培育发展竹产业是一种投资小、见效快、技术要求不高而市场效益好的林业经济产业。为此，县政府政策研究室牵头，林业局等部门配合对我县僰王山镇竹产业发展情况进行了调研。

一、僰王山镇竹产业发展概况

僰王山镇位于叙高路中段，兴文县城以西20公里处，兴文石海与蜀南竹海景区中心连接线上，兴文世界地质公园三大园区——僰王山、太安石林、凌霄城（其中僰王山是省级风景名胜区）分布其境；幅员面积149.8平方公里，辖24个行政村，2个社区，总人口5.34万人，其中农业人口4.3万人。境内有林竹11.6万亩，森林覆盖率达75%以上；有中小型竹加工厂20余家，竹笋加工作坊1家，竹业经济年收入约4000万元。近年来，僰王山镇以退耕还林政策为契机,以市场为导向,以龙头企业为载体,把竹产业与农村产业结构调整、旅游开发结合起来,取得明显生态效益和经济效益。

二、僰王山镇竹产业现状与优势

（一）现状。全镇现有竹林6万亩（楠竹4万亩，慈竹、苦竹、方竹、水竹等2万亩，其中退耕还林近1万亩），覆盖全镇24个村，其中仅楠竹就占全县竹资源总量的80%；目前，全镇竹林面积每年以2000亩的速度递增。全镇年可伐楠竹70万根、杂竹4万吨，产鲜竹笋4000余吨；镇内20余家竹制品加工企业主要生产竹筷、竹笼、竹纸巾盒、竹菜板、竹席、竹凳等日常生活用品和竹篾、竹跳板等建筑用品，产品主要销往成渝两地；年用竹量约20万株，其余原竹料运往长宁、江安等邻县竹制品加工厂销售；镇内竹笋加工作坊年用量不到全镇竹笋的10%，其余均以原笋运往成渝和上海销售。

（二）优势。一是僰王山镇位于东经1050035— 1050834，北纬

28017’56”—28024’33”之间，四季分明，气候温和，光照适中，雨量充沛，土层深厚，适宜竹类生长。据统计，我镇现有成林楠竹2万亩，半成林2万亩，可规划造竹地3万亩，竹业发展空间广阔。二是竹类种植成活率高，生长快，5—8年可成林，成林楠竹每亩年收入均在500元左右，除管理外，基本不投入，比种粮食划算，群众利用好田好土种竹的积极性高。三是以僰王山风景名胜区为示范，围绕打造“川南生态旅游大镇”，再造“蜀南第二竹海”已初具雏形，开发具有僰苗文化特色的竹旅游工艺品投放旅游市场的潜力大。四是竹工艺品原材料成本低，长宁、兴文的竹工艺制品多来源于浙江等地，我镇原竹成本为500元／吨，而浙江原竹为980元／吨；加上我镇农村劳动力大量过剩且低廉，发展竹产业成本低。五是20余家竹制品加工企业在产业发展、技术人才、经营管理、销售市场等方面已积累了大量的经验和打下坚实的基础。

三、僰王山镇竹产业发展市场分析

从市场前景看：一是国家限塑令的颁布为竹产业的发展提供了更广阔的市场。以竹筷笼、竹纸巾盒、工艺篮、竹家具为主的竹生活工艺品正逐渐取代塑料制品。二是国家对生态环境的保护，对林木的限伐，以及竹林的可再生性和较木材更低廉的价格较木制品在市场竞争中更具优势。三是国家将竹材加工利用列为高新技术项目进行研发，为人类利用竹制品提供了导向。四是城市人返朴归真的新健康理念进一步让竹生活用品、竹工艺品、竹食用品走进人类生产生活的方方面面，成为国内国际市场欢迎的产品。竹笋作为一种高蛋白、低脂肪的无污染绿色食品和保健营养食品在国际国内市场极为畅销，经常缺货。

从制约因素看：一是发展方向不明。全镇竹资源的发展、利用还停留在农民和企业自由发展阶段，没有统一的发展规划和进行项目包装；各类竹加工企业也没实质性的发展目标和主导产品，发展的方向、规模不具体不明确。二是资金投0’”0’”

入不足。全镇20余家竹加工企业投资上100万元的目前没有，年产值达100万元的仅有3家，主要靠自身的积累和贷款来创办和经营发展，80%以上的企业属负债经营，产业发展资金投入严重不足。三是资源整合不力。20余家竹加工企业中，半成品加工企业占70%，成品加工企业占30%，但半成品加工企业的产品80%都运往县外，而不是对口销售到镇内成品加工企业，企业产品未形成链条，资源综合利用率低；生产同类产品的企业相互杀价，无形中增加了产品成本。四是市场竞争不强。现有竹产品加工企业90%都是劳动密集形初加工企业，精深加工产品少；没有专门的市场信息网络，信息不灵，多数产品已成为市场上的淘汰品；科技含量低，现有竹产品全是外地市场上的仿制品；全镇现有2000多名竹产业从业人员全系当地农民，企业管理、技术人员没有1人经过专业培训，完全靠积累的经验来管理企业；20余家竹加工企业只有1家注册了商标，但未形成具有市场竞争优势的品牌，全镇竹制品在市场上缺乏竞争力。

四、僰王山镇竹产业发展对策与建议

竹业是僰王山镇的一大特色资源优势，但目前其优势和潜力还远未挖掘出来。应进一步坚持围绕市场规律，统筹规划，明确目标，加大开发和投入，通过抓龙头和品牌培育打造，着力建成适应市场经济发展要求的产供销一条龙的竹产业发展体系。

（一）统筹规划定目标。一是请科研院校专家、全国竹产业品牌企业负责人结合僰王山旅游和竹制品开发，对全镇竹产业的发展，竹链条的延伸进行长远定位和规划。二是成立专门机构，落实人员和经费对竹产业发展项目进行深度挖掘、包装和打造，明确发展方向和重点。

（二）多管齐下破瓶颈。一是将竹产业发展列入全县重点发展产业，突出优势分期分批包装竹产业重点招商引资项目，多形式引资发展竹产业。二是将具有一定规模的竹制品企业纳入返乡民工创业园区，并享受其优惠政策，对达到劳动

密集型标准的竹制品加工企业贷款进行政府贴息。三是鼓励企业职工筹资或贷款入股分红，发展壮大企业规模，与企业共担风险。四是积极协调民营担保公司为竹制品加工企业担保贷款，帮助解决资金瓶颈。

（三）培育龙头铸链条。一是成立竹产业发展协会，制定行业规范，在企业整合利用资源、资金、市场信息等方面提供优质服务。二是出台竹制品企业准入政策和竹制品龙头企业扶持政策，在用地、资金、技术、人才、核心产品的配套开发等方面实行重点扶持和倾斜。三是整合和完善产业链条，对现有小型竹制品加工企业在资源、资金、产品、销售网络等方面重组和合并，构建原—初—精—深现代化产业体系，重点打造3—5个有市场竞争力的拳头、名牌产品；同时，探索支部+协会、公司+农户拓展竹业经济市场模式，由公司、协会根据市场需求引导农户利用竹林地发展猪、鸡、牛、兔、菜、农家乐，形成竹(林)—草—蓄—菜—旅游一体化产业链。

（四）打造品牌拓市场。一是依托科研院校、劳动服务机构、竹制品知名企业培育科技开发人才和管理人才，必要时引导企业重金聘请和引用科研、高管人才，加大对市场需求产品的研发和创新，提高企业管理水平。二是依托劳动服务机构，联系和组织现有竹制品、竹产业从业人员进行外出考察和专业技能培训，千方百计提高竹产品科技含量。三是依靠中国农业网、中国农业信息网、中国农产品加工网等建立全国竹制品市场需求动态信息库，及时为企业提供市场需求信息。四是帮助企业规范经营管理制度，引导企业实行所有权与经营权分离，引导企业主动让利竹制品销售商和销售商，快速建立生产专业化和销售专业化网络。

第二篇：僰王山镇卫生院2012年儿童保健工作总结

2012年儿童保健工作总结

在县卫生局、妇幼的领导及院长的带领下，圆满的完

成了2011.10.1-2012.9.30的儿童保健工作。先将工作总结如下：

1、截止2012年9月30日掌握辖区内儿童情况：0-7岁儿

童3279人，对0-6岁儿童建册及健康体检2496人。系统管理2356人。0-5岁儿童数2528人，0-3岁儿童数1831人，新生儿368人，2、7岁以下儿童保健服务2916人，覆盖率90%，3岁以

下系统管理人数1515人，覆盖率85%。按要求进行4.2.1免费体检，同时给于发育，心理，营养等方面指导，并对体检有问题的儿童，及时进行转诊。

3、本共有392名新生儿，其中对368名进行了家庭

访视，访视率达到94%。对新生儿进行体格检查，在喂养，母乳喂养，护理，疾病预防等几个方面进行指导，并作针对性指导。

4、为辖区内儿童提供健康知识咨询，随时进行电话咨询

并对高危儿进行电话随访。

5、开展儿童保健针对性健康宣传，如婴儿抚触，疫苗接

种。

6、对辖区内儿童贫血、佝偻病、腹泻、肺炎等常见多发

病及体弱儿专案管理。

7、与村妇保医生进行核对新生儿是否在本辖区内居住。

8、每月按时上报相应的报表。

总上所述，今后我将继续在县妇幼和院长的带领下发扬已有成绩，努力推向新台阶！

僰王山镇卫生院

2012.10.17

第三篇：僰王山镇创建学习型党组织的实施方案

僰委发[2010]56号

中共兴文县僰王山镇委员会 关于印发《僰王山镇创建学习型党组织 的实施方案》的通知

各村（社区）党支部，镇属各单位党组织：

为切实加强领导班子思想政治建设，全面开展中国特色社会主义理论体系学习教育，创建学习型党组织、学习型领导班子，镇党委根据我镇实际研究制定了《僰王山镇创建学习型党组织的实施方案》，现在印发给你们，请遵照执行。

中共兴文县僰王山镇委员会 2010年6月28日

主题词：创建 学习型党组织 方案 通知

僰王山镇党政办

2010年6月28日 印

（共印45份）僰王山镇创建学习型党组织的实施方案

为贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党的精神，根据中央、省、市、县文件精神，经镇党委研究同意，现就推进全镇学习型党组织建设制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、善于把握规律、富有创新精神的总要求，引导广大党员积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，不断提高全体党员的思想道德和科学文化素质，增强党员的理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，在全镇大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过学习型党组织、学习型领导班子建设，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为坚持科学发展，加快后发赶超，实现富民强镇提供强大精神动力和智力支持。

二、基本目标

建设学习型党组织是一项长期的、系统的工作。近期目标是，从今年开始，用3年左右时间，集中开展创建活动，使全镇各级党组织基本达到学习型党组织要求，争创全县示范性乡镇。(一)学习理念进一步树立。广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作、在工作中学习，学习力、创新力明显提高。

(二)思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。

(三)推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力，驾驭市场经济、推进经济社会又好又快发展的能力，服务人民群众、办实事办好事的能力，依法办事、做好本职工作的能力。

(四)学风进一步转变。调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。

(五)党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为党员开展学习活动营造良好的组织环境，使党组织成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习力和创新力，保持党的先进性的政治组织。

三、学习内容

(一)学习根本性的政治理论。一是深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育。二是深入学习实践科学发展观。三是深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。四是深入开展世情、国情、党情的学习教育。

(二)学习基础性的知识技能。主要包括社会主义市场经济、现代科技、历史、法律、金融，外贸、文化等各方面知识、拓宽知识领域。在镇机关事业单位，要重点学习先进的行政管理理念和知识，学习法律知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面知识。在农村，要重点学习各类先进实用的农业科技知识、文化知识和社会主义民主与法制建设等知识，不断适应社会主义新农村建设的需要。在企业，重点学习先进的专业技术和生产技能，深入学习市场经济、金融贸易、法律法规等知识，不断适应经济转型升级和企业发展的需要。

(三)学习针对性的业务知识。根据本部门、本岗位的工作要求和特点，认真学习管理知识、专业知识和技术，开展专业技能培训，促进每个党员，干一行，学一行，钻一行，不断提高工作水平和工作能力。

四、重点措施

为了保证把学习型党组织建设工作落到实处，重点开展“五个一”活动。

(一)每天自学一小时。要求做好学习笔记，各党组织每季度组织一次学习笔记评奖，设一、二、三等奖。

(二)每周集中学习一小时。建立学习日制度，结合平时自学，各单位根据实际情况每星期确定一个固定时间组织集中学习，党组织中心组学习全年集中学习不少于1 2天。(三)每月读一本好书。倡导多读书、读好书的良好风气。每月精读一本书，并做好读书笔记和撰写读后感，每季度组织一次读后感评比，设一、二、三等奖。

(四)每个季度开展一次专题讲座或报告会。建立报告会制度，每个季度邀请专家教授或有关领导做一次专题讲座或报告。

(五)每半年撰写一篇调研报告。镇班子成员要围绕“坚持科学发展，加快后发赶超，实现富民强县”这一主题，每半年撰写一篇不少于2000字的调研文章或理论文章。年底组织评比一次。

五、制度保障

(一)建立考核评价机制。镇党委制订所属党组织的考评办法，各党组织相应制订党员干部学习考核办法。重点考察党员对理论学习的认识和态度，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；考察学习计划落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，规定的学习任务是否完成：质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。要加强对学习过程的管理，强化督促检查和考核。建立党员理论学习档案，记录党员理论学习考核的结果，并将理论学习成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。考试普及率在95％以下和平均成绩在80分以下的单位当年不推荐评先评优，考试不及格的个人当年不向组织上推荐使用。

(二)建立述学评学考学机制。结合学习建设活动，认真开展述学评学和考学。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况，主要包括思想认识、学习心得和学习成效；在述学的基础上，按照民主、公开的原则，采取座谈会和考评会等形式，在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设活动情况进行民主评议和测评，汇总情况作为评学结果。各级党组织每年要采取理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选、工作总结等形式对党员学习情况进行一次全面考核，区分档次，对表现突出的同志给予表扬奖励。

(三)建立激励保障机制。要把建设学习型党组织与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来，以树立正确的学习志向，激发党员的学习热情。通过加大经费支持、人才支持、政策支持等措施，切实为基层解决问题，保护和激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性。各单位要保障学习培训经费，建立稳定的经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件、软件建设，为党员提供便利的学习条件。

六、组织领导

(一)成立领导机构。成立僰王山镇建设学习型党组织工作领导小组，领导小组组长由镇党委书记担任，镇长、人大专职副主席、纪委书记担任副组长，其他班子成员和相关部门负责人为成员。各部门各单位要成立相应机构，形成在党委统一领导下，各部门分工明确，各司其职的工作格局。各单位党组织主要负责人对所在单位建设学习型党组织工作全面负责，全程负责。

(二)坚持领导带头，确保全员参与。各级领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，力争学得更多一些，学得更深一些，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，以自己的示范作用带动全体党员干部积极参与到建设学习型党组织活动中。

(三)加强分类指导和督促检查。镇党委将经常性了解所属部门和单位党组织的学习情况，有针对性地加强督导检查。各单位应尽快制定建设学习型党组织方案，开展各具特色的创建活动，并将方案及有关情况及时上报镇党委领导小组办公室。镇党委将适时召开学习经验交流会和表彰会，宣传先进典型，推广成功经验

第四篇：发展竹子产业的调查与思考

竹子属禾本科植物，一年种植多年收益，其品种较多，用途广泛，具有较高的生态、经济和社会效益。我国是世界上竹子资源分布最丰富的国家，全国竹林面积达***万公顷，年产毛竹*亿根，其它竹材****万吨，竹笋***万吨，竹业年产值***多亿元，出口创汇*亿美元。目前，国内外市场对竹产品需求量大，且供不应求。因此，发展竹子产业具有广阔的市场前景，县委、县政府提出保南发展竹子产业，合民心、得民意，机不可失，势在必行。

一、竹子资源的发展与现状

我县现有竹子资源*.*万亩，品种以桂竹、金竹、楠竹、水竹、青竹、苦竹、山竹等为主，竹子生产基本上以农户宅基地、自留山和房前屋后居多，主要分布在李庙、长坪、肖埝、薛坪等镇，其它镇和林场也有一定数量的分布。据初步统计，我县每年可收购竹材****万斤，主要用于造火纸原料和半成品加工，兼有少数品种外销增值，获经济收入***万元左右，亩平竹林经济收入在**元左右，效益非常低下。通过调查，在我县发展竹子产业过程中，综合分析还存在以下薄弱环节和不利因素：

1、认识有盲区。广大干部群众对竹子产业的发展不是很了解，看不到优势和潜力，由于传统观念的束缚，对竹子生产不抱增收希望，存在自产自用，满足半成品生产。特别是对其潜在的市场经济优势缺乏一定的认识，对科学经营和规模发展竹子缺乏一定的胆识和气魄。

2、技术跟不上。我县懂技术、善管理竹子栽培的科技人员非常欠缺，科技力量跟不上。我县在竹子产业的新品种开发上几乎是个空白，研究太少，在这方面的科技人员几乎没有。因此，新发展这个产业急需选派一批年富力强，有培养能力的科技人员外出学习，然后用科技指导发展的全过程。

3、示范缺大户。主要是缺乏有一定说明力的科技示范户，县竹子培育管理基本上停留在传统栽培、传统管理和栽而不管、任其发展的状态，从中获取的经济效益很低。同时，品种落后、产品单

一、销售以出卖原竹为主。因此，靠发展竹子增收的农户少、规模小、大户缺、效益差，发展竹子产业缺乏科技示范户强有力的带动作用。

4、投入有阻力。发展竹子产业首先应从抓好竹子品种关入手，而我县优良竹子品种不多，大部分需从外地引进，这需要很大一笔资金。据市场调查，从浙江临安引进雷竹品种，每株单价*.*元，每株运费**元左右，再加上其它费用，栽培*株引进品种造价在**元左右，设计每亩栽***-***株，每亩种苗投资在****元以上，投入费用相当高。因此仅靠一个部门或农民投入是远远不够的。再则，我县财政也比较困难，一时聚集大量资金发展竹子也不现实，鉴于这种情况，在近几年内大规模发展竹子有一定阻力。

5、市场压力大。由于我县竹子品种少、面积小、起步晚，浙江、福建及我省的咸宁等地竹子产业已走在全国前列，而且竹子制品已占据了一定的市场。因此，我县发展竹子产业在今后的市场竞争中存在不可预测的风险阻力。

二、发展竹子的优势与条件

1、山场面积较大，发展竹子的坡耕地多。我县属“八山半水分半田”的山区县，山场面积近***万亩，占全县总面积**%，其中坡耕地面积达**多万亩，将为我县发展竹子提供广阔的空间。

2、气候条件适宜，适合竹子的正常生产。我县地处鄂西北，年平均气温**.*℃,年降雨量***-****毫米，土壤pH值*.*-*.*，土壤以山地红壤、黄棕壤土质为主，这些条件都非常适宜竹子的正常生长。

3、野生竹种丰富，具有一定的发展基础。我县的每个镇都有不同面积的竹子资源分布，经研究竹子的专家初步认定，我县的金竹、楠竹资源在本地表现良好，可以进一步发展壮大，全县野生竹种资源已达*.*万亩，已具备一定的发展基础。

4、发展已有典型，开始尝到种竹的甜头。经初步调查，长坪镇龙凤村有一农户种野生毛竹*亩，每年采伐竹子****斤，按目前市场价每斤*.*元计算，每亩净收入***元，*亩竹园年收入****元，效益比较可观。薛坪镇顺流村有一户农民种竹子*.*亩，年产值在***元，平均一亩地收入在****元。据不完全统计全县有近****多户农民利用房前屋后发展自用竹。

5、劳力资源丰富，有利于发展竹子生产。竹子生产简单，操作方便，适合于不同群体的人参与开发，能够更好地解决当前我县农村劳动力过剩问题。

6、具有区位优势，销售市场前景广阔。我县地处湖北西北部，距襄樊市中型城市仅**公里，距国家大型城市武汉也只有***公里，而且有襄樊、朱市两个火车中转站与全国各地相通，交通条件方便。目前，我县组建成立的水镜山野菜公司，在竹笋加工方面具备一定的基础，生产后的产品能够通过各个窗口销售到外地市场，具有一定的市场基础。

7、海拔高差显著，有利多品种竹子搭配。我县境内海拔高差显著，有利于发展多品种竹子相搭配。我县地势西高东低，高差**-****米，根据不同的高差形成的小气候条件，可以发展早、中、晚不同品种竹子，达到一年四季有笋出。

三、发展竹子的建议与措施

针对以上现状和优势分析，如何抓好保南竹产业建设与发展，我们认为全县在发展竹子产业上必须注重抓好以下几项工作：

1、统一干群思想，形成发展共识。发展竹子产业是一项新型产业，各级领导和社会各界对此看法各不相同。因此，县委、县政府首先必须统一思想，提高认识，组织相关部门、科技人员、各镇领导广泛征求意见，开展大讨论，做好深入的调查研究，探讨发展竹子产业的可行性，争取认识上的高度统一性和一致性。县委、县政府还要研究出台《关于发展保南竹子产业的决定》，用文件武装骨干，统一思想，达成共识。围绕《决定》内容，立足“一县一品”，一届接着一届干。同时，从现在起，全县要通过各种新闻媒体向全县广泛宣传，利用各种会议大讲竹生产的作用、技术、要求，在全县上下形成良好的舆论氛围。

2、搞好规划设计，确定发展目标。要坚持“一个目标抓到底，一个路子走下去”的原则，在开展现有竹子资源调查的基础上，由林业部门结合保南县情，制定今后一个时期的发展规划，建议确立“三步走”的发展目标：第一步，稳妥办好示范点。争取今冬明春发展竹园面积***亩，利用现在竹园资源“以园扩园”***至****亩，抓好*至*个亮点工程，为全面铺开作准备；第二步，培育优良种竹林。通过引进繁育建****亩种竹繁育基(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)地，为进一步扩大竹园面积提供优质壮苗；第三步，集中全力，上规模。力争用*-*年时间使全县优质竹林面积达到**万亩，竹产品加工开始起步并形成特色。

3、统一优惠政策，加大投入力度。竹子产业发展首先必须有优良的种竹品种和资金投入。在资金的投入上，我们建议县委、县政府必须从财政上挤出一定数量的资金对发展农户给予一定的补助，解决发展农户投入问题。可以采取金融信贷发放小额贷款；民政部门解决因发展竹子导致生活困难的农户；财政部门解决发展竹子面积的农户税收缓交或减免问题；林业部门结合退耕还林项目解决发展农户的吃饭问题，举全县之力，多管齐下引导农户把基地建起来。

4、统一典型带动，树立样板工程。抓好典型宣传，依靠典型带动，是促进一个产业发展的先决条件。建议在我县交通条件方便、土地资源良好、群众认识度高的地方，选择一定数量的典型示范户重点扶持，实行一个部门帮扶一个村，一个领导负责包一片，严格按照科学管理的经营方式，抓好基地建设，通过一户典型带动一个村，一个村带动一个镇，一个镇带动整个县，最终实现全县竹子产业的大发展。

5、强化领导服务，抓好检查督办。坚持行政首长负责制和分管领导负责制，一级抓一级，层层抓落实。县、镇(区)直各部门要牢固树立大局意识，围绕发展主旋律，当好参谋，积极参与，整体联动，共同营造发展氛围，按时完成支农发展任务。县、镇(区)、村都要层层建立竹子产业发展专班，具体指导、协调和督办这项工作，做到人人头上有任务，个个肩上有压力。坚持定期不定时的下基层检查督办，及时总结正反典型，对抓得好的总结推广，任务完成差的通报批评，并取消年终评先资格，连续两年完不成竹子发展任务的党政一把手不得评为合格公务员，不得提拔重用。

第五篇：关于赤城县蔬菜产业发展的调查与思考

关于赤城县蔬菜产业发展的调查与思考

赤城县是农业大县，全县29.2万人口，其中农业人口24.9万，占全县总人口的85%，全县耕地80.9万亩（退耕24.9万亩），2007年农民人均纯收入2030元，全县尚有贫困人口

7.19万人（加上面上贫困人口（遇灾还返）2.2万人，共计有9.39万人处于贫困状态），为尽快增加农民收入，寻找赤城农业发展的突破口，如何发展赤城农业的主导产业，是当前摆在我们面前的一个亟待解决的大问题。因此，笔者对全县和周边县区蔬菜产业发展情况进行了深入调研。现报告如下，供领导参考。

一、赤城县发展蔬菜产业的有利条件

一是自然条件优越。我县地处华北平原向内蒙高原过渡丘陵山区，海拔在400－1000米，光照充足，空气清新，雨热同期，冬季寒冷、夏季凉爽、昼夜温差大、病虫害少、无污染，为蔬菜的生产创造了良好的自然环境。全县从北向南各乡镇气候由寒向暖过渡，具有立体多样性气候特征，露天种植、日光温室、温室大棚三种种植方式在我县均有可适性。同时，我县水资源丰富，境内水资源总量为3.96亿立方米，其中地表水资源量为3.52亿立方米，地下水资源量为2.54亿立方米（其中2.1亿立方米为重复计算量），黑、白、红三条河流域河川区耕地面积达32.4万亩（其中：水浇地11.2万亩、旱地21.2万亩），以上河川区水浇地面积占全县水浇地总面积的71%，且土壤多以棕壤、褐土为主，土质肥沃，热量丰富，非常适宜蔬菜的生产，从而使我县蔬菜生产具有得天独厚的自然优势。

二是区位优势良好。我县是全省24个环京津县区之一，京津强大的经济辐射带动功能将给我县带来巨大的发展潜力。全县有4个乡镇与北京2个县4个乡镇毗邻，和北京边界达150多公里，距北京公路里程180公里，天津300公里，是沟通京津、内蒙古、张家口、承德的天然纽带，具备优越的区位优势。

三是市场空间广阔。由于独特的地理自然条件，使我县的蔬菜能够与京津等地形成错季。加之近年来交通条件的不断改善，为我县蔬菜的外运提供了便利的条件，尤其是我县传统的一些蔬菜品种，如菜花、西兰花、西葫芦、圆白菜、白萝卜、食用菌等在京津地区已有了较为稳定的市场。据有关资料表明，2006年，北京市蔬菜消费总量约40亿公斤，因此仅京津地区就有广阔的的市场空间，这是其它地区不可比拟的。

四是生产潜力巨大。从我县种植业情况来看，全县主要以玉米、土豆为主，常年种植在35万亩左右，占总播种面积的近70%，整个种植业内部结构有较大的调整余地，只要能够实现效益带动，全县蔬菜有20多万亩的发展空间。同时，我县的辣椒、架豆、食用菌、出口菜等特色蔬菜具有国内其它地区不可比拟的种植优势，其规模产量和产品质量都具有很大的发展空间。

二、赤城县与先进县区的差距

一是蔬菜种植种类杂，但基地规模小。据统计，我县农村人口现有人均耕地不足2亩，户均经营土地规模一般在6亩左右，由于土地分散，加上蔬菜种植种类杂，使得科技含量低，新品种推广慢，基地规模小，从而导致产品市场竞争力弱。

二是龙头企业发展滞后，产品档次不高。目前全县只有食用菌总公司和雕鹗信和杏仁加工厂两家农产品生产、加工企业，还没有一家直接从事蔬菜保鲜、贮运的加工企业，刚刚建成的一两个恒温库，尚处于起步与建设阶段，未有效投入使用，生产出来的蔬菜基本以初级农产品形式流通销售，且缺乏品牌，很难进入外地超市与大市场，这种状况不仅实现不了较高的经济效益，而且阻碍了蔬菜产销一体化服务，影响了人们对蔬菜产业发展的重视程度。三没有市场，基础设施条件差。到目前我县没有一处正规的蔬菜批发市场，蔬菜销售杂乱无章，多数是街头巷尾交易，造成蔬菜销售渠道窄，价格不稳定，甚至出现欺行霸市行为。蔬菜生产方面主要靠农户自身投入，特别是制约蔬菜发展的水、电、渠系等问题仅靠一家一

户根本无力解决，加上受天气影响变化大，抵御自然灾害能力弱，蔬菜生产基本处于粗放、无序经营状态，直接影响了蔬菜产业发展后劲。

四是蔬菜面积呈减少趋势。分析原因主要是：①随着工业经济、劳务经济的发展和农民种植习惯的改变，多数农民由原来靠种地为主，转而从事其它行业，外出打工人员逐年增加，年轻人员从事二、三产业外出劳动，占90%以上。单个家庭种植蔬菜土地较少、且价格不稳定，从而引起蔬菜种植面积的减少。②随着县内工业矿业、建筑业的发展，为农民从事打小工、搞运输提供了条件，且收入稳定，从而导致种植蔬菜的积极性降低。③蔬菜种植用工较多，在蔬菜生产中主要有老弱和妇女劳动力从事蔬菜种植，家中主要劳动力基本都从事三产和外出打工，使得一部分面积少的村放弃了蔬菜种植。

五是缺乏资金、技术是制约农户想发展而不敢发展。据了解，在我县现有的栽培制度下，露地栽培蔬菜亩均约需投资300－500元，温室大棚亩均一次性投入在30000元以上。实践证明，投资越大收入就越高，但是以我县农民现有的收入水平，大部分仅能选择竹架大棚或直接采取露地栽培的方式，投资较大的大棚如果没有政府、金融部门的扶持，以农户自有的财力，很难投资建起。另外，因蔬菜品种较多，种植季节不一，各种蔬菜的搭配上市时间差异较大，造成销售和价格不稳定，从而使一部分想发展的农户因担心销售而望而却步。

三、建议对策

通过以上分析，把蔬菜产业确定为全县农业发展的主导产业，既符合我县农业和农村经济运行发展的规律，又符合本地的自然条件、农民的种植习惯、市场特点和需求，是一个极具潜力、值得大力发展的优势产业。为加快蔬菜产业的发展，提出以下建议：

1、统一思想，专门成立一套班子一抓到底。一个地方经济的发展主要靠工业，但做为一个农业人口占90%以上的县来说，农业不发展农民增收问题就难以解决。蔬菜产业是我县农业发展的传统产业，也是农民增收的重点产业。因此，必须通过行政推动、示范引导，促进蔬菜产业快速发展。一是要成立一套班子一抓到底。县委、县政府主要领导要亲自参与，按照一套班子、一个发展规划、一套实施方案的要求，从相关部门抽调精兵强将，组建专门机构（5－7人），具体抓蔬菜发展的日常工作，年初各乡镇要根据全县蔬菜产业发展规划上报发展计划，将目标任务分解落实到乡、到村，责任到人，牢固树立持之以恒的思想，坚持不懈地把这一产业抓下去，彻底改变样样都想抓，样样都不成规模的现状。二是要严格考核，把蔬菜产业发展作为衡量一个乡镇工作业绩和干部考核任用的重要依据，确保全县蔬菜产业化顺利发展。三是要结合全县实际，出台发展政策，按照“一年搞示范、两年上规模、三年成产业”的发展思路，制定出一个符合我县实际的切实可行的发展规划，明确今后蔬菜产业发展的目标、任务、方向和措施，作为指导今后相当长一段时期蔬菜产业发展的纲领性文件。

2、合理规划，优化产业布局。加快蔬菜产业化发展，关键是要抓准产业，选准地理位置，实现蔬菜种植由大众产品向特色产品、相对集中向园区化转变，逐步形成集中连片的优质蔬菜产业带。按照“一县一业、一乡一品”的发展思路，从我县多年来蔬菜种植情况看，应着力抓好几下几个蔬菜园区建设。

一是以样田为中心，建设全县农业产业化核心示范区。样田乡邻近县城，位于国道112线与省道宝平线交叉地块，是全县三条河流域面积的中心地带，全乡耕地面积1.7万亩，多为河川谷地，加上周边赤城、龙门所、东万口、茨营子、云州、雕鹗等乡镇，水浇地面积占全县水浇地总面积的70%。从以上分析来看，该区域交通便捷，地块集中、河川区面积大、土地肥沃发展高效蔬菜产业潜力巨大。在蔬菜发展中，要在先有基础上，继续把设施蔬菜生产作为重点，集中规划温室大棚、日光温室、中小拱棚等设施蔬菜种植形成规模，配套建设蔬菜综合批发市场、恒温库等设施，进一步提高蔬菜生产的经济效益。争取利用1－2年时间，把样田原种场一带建成集精品蔬菜、食用菌生产加工为一体的综合型园区，辐射带动赤

城、龙门所、东万口、茨营子、云州等乡镇，建成全县蔬菜生产、加工、销售核心示范园区。二是以区域特色和种植基础为划分，加快四大基地建设。⑴以大海陀为中心，建设2万亩优质架豆生产区，借助“海陀”架豆品牌，辐射带动田家窑、龙关、雕鹗等乡镇，扩大基地规模，提高种植效益，主要品种为青岛、双青、泰国架豆王等。⑵以龙关为中心，建设圆白菜、西葫芦种植基地，辐射带动田家窑、雕鹗、炮梁等乡镇，重点发展大路菜生产区，主要品种为圆白菜、西葫芦、甘蓝、西芹等。⑶以黑河、白河流域光热条件较好的乡镇为中心，建设特种蔬菜生产区，依托定单合作的形式，在后城、雕鹗、龙门所、东卯、茨营子等乡镇，发展益都红辣椒、芦笋、甜高梁特种作物种植，通过今年试种示范，推广红辣椒种植1万亩，并在原种场筹建辣椒出口加工厂，现生产、加工、销售一体的产业化经营；在雕鹗、大海陀、后城、镇宁堡等乡镇种植芦笋1万亩；在后城、雕鹗2个乡镇发展甜高梁种植3000亩；⑷以样田、城关、云州为中心，发展食用菌基地，就目前来看，我县发展食用菌的潜力巨大，效益可观。现已建起了全县食用菌龙头企业，有较成功的栽培技术，关键是要按照市场经济的原则，研究龙头企业与农户的最佳发展模式，通过出菇补贴、加大扶持等政策措施壮大规模，尽快把资源优势发展成产业优势。

3、壮大龙头企业，推进蔬菜产业化。实践证明，龙头企业壮大与否，是实现蔬菜产业化的关键。以尚义县为例，在培植蔬菜产业中，尚义县突出建设以恒温库和蔬菜批发市场为重点的龙头企业。2000年利用扶贫资金300万元率先建起储量为600吨的蔬菜保鲜恒温库1座，目前全县蔬菜恒温库达到69座，大型脱水菜、蔬菜加工厂2家，加工藏贮保鲜能力达到3.2万吨。以恒温库为龙头，通过制冷、打冷、加工、包装，使尚义蔬菜“短腿”变“长腿”，有效提升蔬菜的外销能力，今年有2亿公斤蔬菜通过恒温库的加工实现远销，其中1亿公斤蔬菜漂洋过海，出口韩国、日本、香港、台湾等国家和地区，价值升值了三十多倍。而当前我县一家蔬菜产业龙头也没有，这就要求我县必须狠抓龙头企业建设。一是做好优质蔬菜原产品的初级加工，努力实现净菜化、包装化上市，进而实现出口目标；二是加强恒温库建设，充分利用原种场恒温库储量大、条件好的优势，提高蔬菜保鲜能力和水平，以此带动样田、东万口、龙关的恒温库发展；三是大力发展蔬菜深加工企业。积极发展出口订单农业，利用今年试点，建设韩国益都红辣椒、芦笋、万亩种植基地，做好投资1.2亿元，年加工泡菜1500吨的韩国泡菜加工厂项目建设。对以上龙头企业项目申报、占地、水、电、路、税收政策、金融服务等方面给予优先扶持，国家和上级支持的政策性资金，要重点安排用于龙头企业的项目建设，通过大力开展招商引资工作，以最为优惠的政策，吸引外地企业来我县创办农业产业化龙头企业。

4、搞活流通，突出市场和中介组织建设。一是加快蔬菜专业批发市场体系建设。要立足我县蔬菜种植基地分散的山区特点，每个乡镇在蔬菜重点种植区规划建设1－2个具有恒温保鲜、蔬菜检疫、交易和餐饮住宿等设施且规模适中的蔬菜专业批发市场，完善市场流通体系；二是加强流通网络建设。充分发挥已建成的农业信息网站的服务功能，大力培育规范蔬菜协会和经济人等中介组织，广泛联系全国各地的蔬菜客商，优化服务和市场环境，强化农产品绿色通道建设，加快农产品物流体系发展。三是加强市场管理，规范市场秩序。农业、公安、工商等部门要进入市场进行服务，加大市场治安力度，严厉打击偷盗、行霸、菜霸、欺生排外、强买强卖等违法行为，维护良好的市场秩序。

5、强化政策支持，加大扶持力度。产业贵在培植，从我市坝上蔬菜从无到有、到壮大的发展的历程来看，其关键因素在于政府对蔬菜产业的扶持，稳定的政策、资金支持，是推进蔬菜产业化发展的重要因素。一是要切实加大蔬菜产业发展资金的投入力度。县财政每年要预算一定数量的产业化专项发展资金，主要用于优良品种推广、示范园区建设、扶持龙头企业等。同时，要整合资源，通过整合扶贫开发、农业综合开发、以工代赈等农口项目资金，加大对重点产业的扶持。就我县而言，2006年全县扶贫、农开、以工代赈、产业化等资金

达1300多万元，但在资金使用上过于分散，效果不明显。建议今后通过县政府定政策，集中捆绑使用，每年拿出农口专项资金的70%，一般有700－800万元，扶持重点产业、壮大一至二个龙头企业，定能真正发挥作用。二是建立和完善扶持政策。鼓励社会各界和全县干部职工参与蔬菜生产经营，对投资建设蔬菜生产基地、冷库和加工型企业，在土地占用，水、电、路配套，税费征收等方面给予优惠，对创办、领办蔬菜营销企业或新建大棚集中连片100亩以上的，除享受相关优惠政策外，每年给予不超过5万元贷款的贴息；承包经营200亩以上的，每年给予不超过10万元贷款的贴息。同时，协调信用社等金融部门进一步加大信贷的投放力度，尤其是蔬菜种植户在发展大棚蔬菜时应给予更大的支持。三是加强对蔬菜产品的宣传和品牌培育。围绕绿色无公害蔬菜基地建设与产品质量认证标准，全面提高蔬菜的科技含量。目前，我县蔬菜商品还没有一个知名品牌，注册的商标仅有“海陀牌”1个。这与我县蔬菜生产规模很不相称，严重影响市场竞争力。培育品牌需要做大量的工作，当前最重要的是积极推进蔬菜的标准化生产，加强对农产品的质量管理和质量控制，完善加工、储运、包装标准，正确使用标志，要加大宣传力度，搞好外宣工作，千方百计扩大产品的市场占有率。

四、效益分析

通过调查，尚义县2006年全县种植蔬菜16万亩，农民人均纯收入为2181元，仅种菜一项收入就达到890元，占农民人均纯收入的41%，蔬菜产业已成为农民增收的主导产业。我县2006年蔬菜种植12万亩，农民人均纯收入为1927元（工资性收入893元、家庭经营性收入866元〈其中种植业收入537元〉、其它性收入168元），在种植业收入中农民人均种菜收入不足100元。通过以上对比可以说明，要想尽快增加我县农民收入，必须在特色农业上下功夫，发展蔬菜产业的潜力和增收空间巨大。从近年来种植大棚蔬菜来看收入较稳定，温室大棚蔬菜一般亩收入在8000－10000元、日光温室大棚蔬菜亩收入在3000－5000元。拿与我县相邻的崇礼县为例，其交通、耕地条件虽不如我县，全县耕地面积17万亩，06年蔬菜种植10万亩，全县因规模种植彩椒，效益十分可观，常年大棚每亩收入稳定在7000－10000元，相当于大田作物的20倍，是露天蔬菜的5－10倍。特别是今年蔬菜市场价格十分看好，彩椒的平均价在5元左右/公斤，一般每个一亩大棚收入在20000元左右，最高每亩收入达25000元。崇礼县红旗营乡，现有耕地不足20000亩，2007年全乡种植蔬菜10400亩，蔬菜产量达到4200万公斤，总收入可达1450万元，农民仅种菜一项人均增加收入达1700元，占本地农民人均收入的75%，经济效益十分看好。从对坝上一些县的调查情况来看，我县发展蔬菜产业潜力巨大，按照现在的市场来计算，到2010年，如果全县蔬菜基地面积发展到15万亩，蔬菜总产量达到5.2亿公斤，可实现产值4亿多元，全县农民人均纯收入将在原来基础上人均增长1000元以上。届时，我县将成为全省蔬菜生产大县、强县和韩国辣椒、泡菜，日本、台湾特菜第一县，蔬菜产业将真正成为农民增收致富的主导产业。