北京减少人口的相关信息（五篇范文）

第一篇：北京减少人口的相关信息

北京塞爆 将启动百万人大疏散

（台湾）(2011-01-17)

（联合早报网讯）台湾中时电子报报道，北京交通不仅已成着名的“堵城”，人口急遽增长更让城市面临各种复杂难解的“大城市病”！昨开幕的北京市人大会议，北京市政府提出十二五规画纲要，将在未来五年启动新一轮百万城区人口往郊区大疏散计划。同时，将配置进京户籍指标，实行户籍指标调控。

依照大陆国务院六年前批准的《二○○四年─二○年北京市城市总体规画》，到二○年，北京市实际居住人口应为一千八百万。但到去年底，北京实际居住人口已突破一千九百七十二万人，提前十一年超过人口控制指标。解决人口规模过快增长，已迫在眉睫。

北京市政府提交市人大审议的十二五规画纲要，已将城市管理放在突出位置，治理交通拥堵和人口调控成为两大重要工作。根据规画，未来五年，北京西城、东城、朝阳、海淀、石景山、丰台等六区，将陆续启动新一轮城区百万人口向郊区转移的大疏散计划。

人口过度集中，已爆发包括交通、就业、医疗、教育等“大城市病”后遗症。水资源紧张、汽车量大增、交通爆堵、房价飙高等等，大量充斥报纸版面。

作为首都，北京究竟能承受多大人口压力？据估算，包括常住和流动，北京人口最大承载量为一千七百五十万。即便现往郊区疏散两百万人，也只是恢复到承载极限的红线。因此，北京十二五规画才将治理交通和调控人口作为两大中心议题。

市政官员表示，城区人口疏散后，北京可能还将提出更严格的外来人口管理措施。但与北京治堵一样，北京人口调控规画同样也充满歧视外来人口、与户籍改革相悖等争议。

北京市各城区除将调控人口规模，还将配置户籍指标。根据草案，今后五年，在严格执行准入政策之际，将配置进京户籍指标，实行户籍指标调控。

此外，上海市长韩正昨在两会做政府工作报告时，首度引入“智慧城市”的城市新定位，上海除将全力推进经济、金融、贸易、航运“四个中心”建设，还将加快推进“智慧城市”建设，期待进一步提高本地资源配置能力、文化软实力及国际影响力。

上海为推进信息（资讯）产业发展，将继续强化关键技术研发应用，推进物联网、网路和通信、汽车电子等产业发展，拓展资讯服务业，数位出版品，形成产业规模优势。同时，启动实施“云海（云端）计划”，推进云计算机在教育、健康、政务等领域的应用。

珠三角整合9城 打造全球最大超级城市（图）

（台湾）(2011-01-27)

（联合早报网讯）台湾联合新闻网报道，中国政府计划合并广东省内九个城市，创造出全球最大的“超级城市”。这项造镇计划一旦完成，超级城市的人口总数将有近四千八百万人，所辖面积比台湾还大，但尚未命名。中国希望透过这项南方造城计划，使超级城市能具备与北京、上海一别苗头的竞争力。

英国每日电讯报报导，这项名为“将珠江三角洲合而为一”的城乡计划，目标要把广州等广东省九个城市合并成一座超级城市，合并计划包括中山、东莞、深圳、佛山等制造业密集之处，这些城市包办了全中国十分之一的经济产值。

未来六年内，中国政府将透过约一百五十项工程，整并这九个城市的交通、水电、电信等基础建设，费用高达两兆人民币（约台币八点八兆元），还将新增廿九条铁路连接现有路线，将这些城市充分联结，并增设学校与医院。

广东省城乡规画设计研究院总规画师马向明说：“当这些城市整合后，所辖居民能在超级城市内自由迁徙，并且使用区内其他地点的医疗服务与公共设施。”他认为，城市合并后有助工作机会和产业分布更平均。

马向明说，构筑中的超级城市尚未取名，“应该不会是像‘大伦敦’或‘大东京’这类的名字，因为这座新城市中心没有那样的大城，我们也不会用九座城市作为取名依据”。

北京城市体量急剧膨胀饱受“大城市病”困扰

(2011-02-09)

社会进步回避不了城镇化，中国的城市病是社会发展的必然产物。当前城市病主要体现在大城市，在交通拥堵、住房紧张、能源供给、环境污染、噪音、大气污染、蔬菜粮食供应、公共安全等不同方面都较为突出。

“必须清醒认识到，当前北京城市发展的资源、能源、环境约束更加凸显；机动车过快增长，缓解交通拥堵刻不容缓；入园难、看病难等问题比较突出。”北京市市长郭金龙日前在向北京市十三届人大四次会议全体大会作《政府工作报告》时说。

不久前结束的北京市“两会”上，从《政府工作报告》到正在提交审议的“十二五”规划纲要，都把当前和今后一段时间北京城市发展面临的规模承载压力提到突出位置。从交通到人口，从属地问责到加强规划，一场为城市发展减负的大战役已经揭幕，北京开始向大城市病全面宣战。

大城市病痛楚几多

今年北京地方两会的人大代表议案最集中的就是交通和人口问题，分别有30件和12件，共占总数的18%。“其中这么多代表的议案都针对交通这样一个具体问题上，历史上还从未有过。”北京人大议案组负责人梁平表示。

1月21日经人大会议通过的北京市“十二五”规划纲要提出，未来5年北京作为特大

型城市建设和运行管理的压力更加凸显，人口资源环境矛盾更加突出，交通拥堵、垃圾治理等困扰人们生活的问题日益加剧，保障城市常态安全运行和应急协调面临更大考验。

据统计，2010年北京市常住人口已经接近2000万，远远超过国务院批复的城市总体规划中设定的到2020年达到1800万人口的标准，并还在以每年50万人，几乎相当于一个中等城市的速度增长。目前北京机动车保有量已经突破470万辆，2010年净增机动车就达到约80万辆。种种信息表明，北京在昂首迈向国际两千万人口大都市行列的同时，快速的膨胀也在加剧这座千年古都自身的消化不良和运行不畅。

北京金台律师事务所律师、人大代表朱建岳说，从各方面的指标看，北京的大城市病已经到了非治不可的地步。例如，由于北京作为国家首都的特殊性，中央一直全力保障北京的水源供应，这从某种程度上掩盖了北京缺水问题的严重性。事实上北京水资源供给现状已经触目惊心。

根据北京市水务局向两会提供的材料，随着经济社会的快速发展和近年来干旱加剧，北京人均占有水资源量已由上世纪末的不足300立方米下降到150立方米左右，水资源紧缺已经成为制约城市发展的主要瓶颈。2010年北京市总用水量35.7亿立方米，其中生活用水15亿立方米，比上年增加3000万立方米；环境用水3.9亿立方米，比上年增加3000万立方米。2010年，北京通过进一步完善与周边河北省的高层调水协调机制调水3.2亿立方米，但目前北京水资源仍有4亿立方米的缺口。

北京市人大代表、中国环境科学研究院副总工程师李发生告诉记者，未来城市发展的大型化带来的隐患，除了人口和交通压力外，还有一些问题目前没有引起足够的重视，比如大城市越来越多的玻璃幕墙，除了营造舒适的局部环境，也在释放更多的热效应，增加整个城市的光污染。

人大代表、北京市政管委顾问、北京市政府参事王维平说，社会进步回避不了城镇化，中国的城市病是社会发展的必然产物。当前城市病主要表现在大城市方面，在交通拥堵、住房紧张、能源供给、环境污染、噪音、大气污染、蔬菜粮食供应、公共安全等不同方面都较为突出。

北京市政府工作报告对当前城市发展困扰的描述与人大代表的关注点基本一致。今年北京地方两会的人大代表议案最集中的就是交通和人口问题，分别有30件和12件，共占总数的18%。“其中这么多代表的议案都针对交通这样一个具体问题上，历史上还从未有过。”北京人大议案组负责人梁平表示。

陆续出台一批号称史上最严的管制政策

北京市地方两会前夕，已经有超过十个区县公布了未来的人口规模控制数字。与崇文区合并后的新东城区规划，到2030年常住人口规模力争控制在65万人左右，旧城常住人口规模控制在40万人左右。人口大区朝阳区、海淀区分别提出“十二五”期间人口规模控制在400万和380万以内。

面对急剧膨胀的城市体量和社会各界要求治理的强烈呼声，北京正在并将陆续出台一批

号称史上最严的管制政策，对大城市病下“猛药”。

2010年12月，北京市宣布实施交通治堵新政，将从六大方面入手治理交通拥堵问题，引起社会广泛关注。许多治堵措施都是首次提出，包括：制定小客车年度增长数量和配置比例，牌照通过摇号无偿分配；外地车辆工作日高峰时段禁入北京五环；重大活动、重要节日适时采取重点交通拥堵路段高峰时段机动车单双号行驶措施；进一步提高中心城区停车收费标准等。

北京市市长郭金龙在作政府工作报告时表示，2011年北京要综合治理交通拥堵，全面实施缓解交通拥堵各项措施，确保见到实效；加快建设智能交通管理系统，研究制定交通严重拥堵应急预案，完善高峰时段区域限行措施。

《经济参考报》记者从北京市地方“两会”获悉，北京已经被列入全国首批7个用水管理制度试点省市，“史上最严”的用水管理制度正在制定中，大的框架已经形成，2011年上半年有望实施。按照水利部的要求，北京将设立三条红色警戒线，对城市区域用水进行了严格把关，超越任何一条红线，地方政府都将面临问责。同时，为了加大处罚力度，三条红线考核还将与地方干部的年度业绩挂钩。

北京市水务局新闻发言人毕小刚说，这样严格的要求以往是没有的。由水利部制定的《关于加快水利发展改革的决定》已进入2011年的中央一号文件，北京市政府正在制定相关的实施细则，其中将体现用三条红线定量考核地方干部这一历史上最严格的标准。今年3月份，北京市将召开会议研究细则中三条红线的具体指标，如果顺利，实施细则有望于今年上半年公布。

城市的生活便利和文化发达对中国广大农村人口的吸引力巨大，但人口转移应该有序可控。郭金龙说，按照中央关于“大城市要加强和改进人口管理”的要求，北京市将抓紧研究制定人口有序管理的一揽子政策措施。2011年北京要着力提高城市精细化服务管理水平，加强人口调控管理；优化配置公共服务资源，推动中心城区功能疏解，引导人口合理分布。

郭金龙说，今年北京还将规范房屋出租行为，推广农民出租房屋集中管理新模式，实现居住人口和出租房屋管理信息化；研究实施居住证制度，提高流动人口服务水平；加强与周边省区市协作，探索区域人口调控综合协调机制，促进人口有序流动。

北京市地方两会前夕，已经有超过十个区县公布了未来的人口规模控制数字。与崇文区合并后的新东城区规划，到2030年常住人口规模力争控制在65万人左右，旧城常住人口规模控制在40万人左右。人口大区朝阳区、海淀区分别提出“十二五”期间人口规模控制在400万和380万以内。

在调控手段方面，各区也根据各自的区域定位提出不同选择，属于首都功能核心区的西城区将通过保障安置房项目，房地产开发、单位自建和居民购买商品房等多种方式进行人口疏解；而城市功能拓展区的朝阳区“十二五”规划草案写到：“建立以社区为平台的人口属地化管理网络”；城市发展新区的顺义区人口控制章节提出，“提高产业准入门槛，加快淘汰低端产业，取缔小低散市场”；生态涵养发展区的门头沟的政府工作报告中提到，“创新流动人口的服务管理方式，健全‘以证管人、以房管人、以业控人’模式。”

最重要的环节是调控人口总量

《经济参考报》记者多方求证仍没能获悉北京研究制定人口调控一揽子政策的具体进展与政策细节。专家分析，相关具体政策的出台首先要北京市协调出一个方案，并获得中央支持。没有中央相关部门的支持，相关具体政策很可能在扯皮和争议中难产，更难落实。

除了猛药，北京还提出在发展“世界城市”目标统领下，统筹协调，将治理大城市病与城市长远发展相结合。在提到“十二五”时期北京经济社会发展主要任务时，郭金龙说，要更加注重统筹经济社会协调发展，让北京“城乡环境更加宜居”，“交通拥堵得到有效治理”，同时构建适应首都发展的人口格局，合理调控人口规模，改进人口服务管理。

根据国际上的研究，城市规划在30-40万人，就会出现城市病，只要超过100万大城市病就不可避免，但只要合理布局，城市病是可以缓解的。

北京市政府参事王维平认为，要破解城市病，除了加强规模调控外，关键是不能让城市摊大饼式的发展，而应该借鉴国外的思路发展城市群。就是大城市以放射型轨道交通线向四周扩张发展，在每条交通线上像穿糖葫芦一样布局一些吸纳人口和功能的小城区，城区之间是农田绿地。这样的布局可以在城市运行消耗和环境承载之间找到一个平衡点。

王维平认为，中国的城市病问题在“十一五”期间越来越严重，原因在于我们很多地方的城市规划法律执行不好。在经济利益的驱动下，房地产商都愿意在城市繁华区域拿项目，千方百计挤占城市现有空间，增加城市密度，导致不少城市的规划几乎处于失控状态。只有规划法严格执行了，才能谈到建成后的精细化管理。

医治大城市病，最重要的一个环节就是人口总量调控。而多位专家表示，控制人口与促进公平无疑存在矛盾。以教育为例，北京教育越公平，流动人口子女入托入学越容易，就越吸引更多外地人带孩子到京就学，就越不利于人口控制；北京如果限制外地孩子在京求学，限制越严越有利控制人口，但又会被视为不公平和歧视外地人。

北京市政协委员、西城区教委新闻发言人李燕玲认为，在研究教育改革和人口调控问题时，既要关注民生、维护教育公平，也要兼顾北京人口调控和社会发展需要。

清华大学公共管理学院副院长、政协委员巫永平认为，北京在人口调控中需要坚持包容和开放。他说，流动人口在分享北京土地、水、住房、教育等资源的同时，对北京的发展做出了巨大贡献，“全世界国际化大都市都是高度包容的城市，北京是全国人民的北京，包容性是它应有的城市品质”。

调控人口规模还要体现依法行政和程序正义。人大代表，隆安律师事务所高级合伙人强磊表示，北京调控人口的具体政策措施，不能与宪法、法律和法规相冲突，避免引发大规模行政诉讼等司法风险。要做好充足的法律准备，比如实施居住证制度一定要先完成地方立法。

调控人口规模要靠加强协调来保障落实。《经济参考报》记者多方求证仍没能获悉北京研究制定人口调控一揽子政策的具体进展与政策细节。专家分析，相关具体政策的出台首先

要北京市协调出一个方案，并获得中央支持。如果不能有效强化协调，没有中央相关部门的支持，相关具体政策很可能在扯皮和争议中难产，更难落实。

北京市政协常委会调研报告因此建议：“尽快成立首都人口委员会，借鉴首都规划委员会模式，制定重大人口决策，研究重大人口问题。”

第二篇：人口信息报

利辛县王市镇流动人口计生服务和管理的工作几点浅谈

作者：沈亮

1、继续推动人口发展规划、政策的研究和制定，建立流动人口和政治、经济、社会、资源、环境协调发展及可持续发展。人口问题从本质上讲是发展问题，是一个地区最基本的发展问题。做好流动人口发展战略是社会经济和社会发展的基础性战略，人口战略性研究来自于科学决策的需求，研究成果要服务于决策的制定。加强流动人口管理，必须树立以人为本、促进人的全面发展理念，增强成果转化工作的积极性和主动性，最终形成与相关部门规划相匹配的具有普遍指导意义的宏观思路、发展规划、政策措施和决策依据，切实解决我镇发展密切相关的人口问题。

2、推进优质化服务，不断提高流动人口计划生育服务水平。工作实际中，坚持以人为本，积极帮助流动人口排忧解难，办理证照等方面为流动人口提供优先服务，免费为流动人口提供“三查”等节育技术服务，拉近了与群众的感情距离，得到了群众的拥护。为流动人口在办理有关证件等方面减化了办事程序，提供了方便。把对流动人口的服务做到他们心坎上，以情感人，以理服人，从服务入手，帮助他们发展生产，搞好经营，在管理中服务，在服务中管理，融管理与服务于一体。

3、要建立和完善政府领导、部门配合、单位负责、群众参与、齐抓共管的综合治理机制是做好流动人口计划生育工作的治本之策。近年来，我镇经济社会有所发展，农村新房改造化进程加快，流动人口与人户分离现象日渐增多，做好新时期流动人口计生工作是人口计生工作的重中之重、难中之难。建议各级村委切实履行职责，统筹协调公安、工商、等部门落实流动人口计划生育管理职责，建立综合治理流动人口计划生育管理目标责任制，明确职责，密切配合，形成合力，共同做好流动人口计划生育工作。

4、要加强计生干部业务培训工作，加强领导班子队伍建设。改革人口计生队伍的任职方式，大力尝试职位聘任制，吸引多样化的优秀人才，改革和完善人才选拔任用方式，择优选拔人才，建立充满活力的人才激励机制。建立健全人口计生干部队伍的激励机制。及时对先进个人予以表彰奖励，对优秀的人口计生领导、行政管理人员等，应出台政策从政治上予以激励。各级村委会要高度重视流动人口计划生育管理服务队伍建设，要切实保证各级流动人口计生管理机构有钱干事，有人干事，要从政治上关心这支队伍。加强我镇的流动人口管理工作全面展开，顺利进行！

5、积极鼓励基层不断改革创新，不断总结经验，注重典型引路，取得较大成效。及时进行总结，召开了专题会议，向全镇推广了坚持以现居住地管理为主，将流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务，有力地促进了全镇流动人口计划生育工作的深入开展。

6、增加工作经费投入，为流动人口计划生育管理与服务提供保障。镇政府就将流动人口计生管理服务的经费作为专项科目纳入财政预算，并逐年加大投入，以保障工作所需。重点落实基层的宣传管理，优惠政策奖励兑现和节育技术服务等方面的开支。

作者：沈 亮

第三篇：中国人口信息

时间:1997/12/31 来自:中国人口信息研究中心

简况

省名：甘肃省

面积：39万平方千米

人口：2494万人（1997年末总人口）

省会：兰州市

地理状况：甘肃省地处青藏、内蒙古、黄土三大高原交汇处，东邻陕西，西连新疆、青海、南靠四川、北与内蒙、宁夏和蒙古人民共和国接壤。全境大部分地区海拔1000米以上，以高原、山地为主。

自然资源：甘肃省矿产资源极为丰富，已发现矿产资源111种，境内黄河、长江支流白龙江等水力充沛，水能集中，但降水少且变率大，干旱多灾。甘肃土地资源丰富，但难利用土地比重大，耕地比重小，土地承载力低。此外，甘肃生物资源品种繁多，尤其是中药材资源十分丰富，是全国中药材重要产地之一。

经济：1997年全省国内生产总值781.34亿元，人均国内生产总值3137元；工农业总产值1281.98亿元；进出口总额55212万美元；财政总收入469143万元；粮食产量766.16万吨。与多数省区相比，甘肃的整体水平仍然较低。主要表现为资源开发的经济技术基础仍较薄弱，资源开发程度低，工业基础较差，交通运力不足，经济结构单一，农业产口生产不发达，财政困难，资金不足等。

人民生活：据统计，1997年甘肃共有劳动力1732.60万人，占全省总人口比重为69.47%，劳动力资源利用率为88.33%；全省职工工资总额为1531024.80万元，在职与非在职职工保险福利费合计为504628.5万元。农民人均纯收入为1210元；职工平均倾向工资为6073元；城镇居民人均可支配收入为3592.43元。居民平均消费水平为1629元，其中农业居民为975元，非农业居民为4397元。平均每千人口拥有医院床位2.18张、卫生技术人员3.27人。

文化教育：1997年末统计，甘肃省共有高等校17所，在校生50678人，教师人；中等职业技术学校373所，在校生138928人，13424人；小学22848所，在校生2992795人，130628人。总之，甘肃教育事业正以前所未有的速度向前发展，但我们仍应看到，甘肃的基础教育还很薄弱，九年制义务教育尚未普及。因此，要继续更进一步重视教育，增加教育经费投入，改善办学条件，同时要大力开展扫盲教育。

人口状况

１.人口规模与分布

据1997年甘肃省人口变动情况抽样调查数据推算，全省年末总人口为2494.20万，比1996年末的2466.86万增长了1.11%，净增27.34万。由于省内各地区的自然地理环境差异、经济发展参差不齐，社会历史情况各不相同，因此它具有人口分布极不平衡，人口密度相差悬殊，人口垂直分布十分明显，分布类型多种多样，城镇人口分布特别集中并且差别较大等特点。

2．人口发展历史回顾

甘肃各个时期人口出生、死亡和迁移等人口变动的明显差异，导致甘肃人口总量的发展呈现阶段性变化。第一阶段：1950-1958年，是甘肃第一个人口迅速增长时期，这个时期除1954年以外，人口的年增长率都在20‰以上，最高的1956年达到54.8‰，9年中，甘肃人口总量由1949年的968.45万人增长到1958年的1281.48万人；第二阶段：1959-1961年，是甘肃人口发展的低潮时期。除1959年人口增长率为9.08‰

外，其余两年平均为负增长，分别为-37.95‰和-26.70‰；第三阶段：1962-1973年，是甘肃人口增长的第二个高峰期。在这12年中，甘肃人口总量由1961年的1210.82万人猛增到1973年的1742.14万人，平均递增率为3.08%；第四阶段：1974-1984年，人口计划控制增长时期。在这一阶段人口增长速度明显下降，年递增率为.38%；第五阶段：1985-1990年，是甘肃人口发展逐步走上法制管理，计划生育措施日趋完善，人口意识不断强化时期，这个时期人口增长率在低水平上逐步回升，由1984年的13.02‰上升到1990年的16.46‰，人口总量由1984年的2055.88万人增长到1990年的2254.67万人。

人口性别与年龄构成1997年末，全省男性人口为1278.57万，女性人口为1215.63万性别比为105.18，比1982年“三普”、1990年“四普”和1995年1%人口抽样调查的107.18、107.56和106.35分别下降2.9、3.3和1.17，呈缓慢下降态势。出生婴性别比为124.17，与1990年“四普”的110.38相比，明显偏高，主要原因是女婴漏报所致。

1997年，全省人口中，0-14岁组人口有696.4万人，占总人口的27.48%；15-64岁组人口有1716.6万人，占总人口的67.74%；65岁及以上人口为120.9万人，占总人口的4.77%，甘肃人口年龄结构还属成年型人口类型。

人口生育水平及变动趋势

甘肃育龄妇女总和生育率自70年代以来，基本呈持续下降趋势，一般保持在4以下，进入80年代，除1982年外，总和生育率始终在3以下浮动，1997年总和生育率降为2.3，人口出生率为17.22‰，出生人口42.72万。对甘肃省出生人口进行预测的结果是：1996-2004年，出生人口规模大幅度下降，2005-2012年，将出现小的出生高峰，2013-2030年，出生人口规模再次持续下降。

人口死亡水平和预期寿命

甘肃人口死亡率的变化具有明显的阶段性，即下降-回升-持续下降-相对稳定等几个阶段，总的趋势是逐步下降的。自“三普”以来，甘肃人口死亡率的年龄分布已进入典型的J型结构，青壮年死亡率稳中有降，婴幼儿死亡率下降幅度变化明显，死亡人口年龄提高，死亡人口重心移向老年人口。甘肃省人口死亡率已由1953年的14‰降为1977年的6.20‰。

建国后，甘肃人口预期寿命迅速提高，由1957年的59.7岁，提高到1989年的68.92，城乡人口平均预期寿命相差不大，乡村婴儿及儿童死亡率略高于城镇，各地区平均预期寿命差异显著。预计到2010年，人口预期寿命将达到70.4岁。

人口婚姻状况及家庭规模与类型

1990年甘肃省未婚人口425.52万人，未婚率26.41%，其中逻辑性未婚人口252.80万人，未婚率30.26%，女性未婚人口172.72万人，未婚率22.26%，未婚人口性别比偏高，早婚现象严重，且有上升趋势。

甘肃省解放初期的平均家庭规模为5.09人，1990年为4.55人。据“四普”资料显示，全省家庭规模的变化呈波浪式下降趋势，即50年代渐次上升，60年代先降后升，70年代和80年代渐次下降。甘肃家庭规模的特点是：家庭规模逐渐小型化，城镇小家庭占半数以上，而农村中等家庭占半数以上，地区之间家庭规模差距明显。

人口文化素质

1982-1990年八年来，甘肃人口文化素质有较大幅度的提高，不但文盲率下降，而且文盲人口也进一步减少。各种文化程度人口的比重呈全面上升状况，其中以初中以上文化程度上升幅度最大。但与全国水平相比，仍存在明显差异，如个别地区文盲率上升，文盲率高居全国第二位，人才分布不平衡，教育结构不

合理等一系列问题。

人口迁移与流动

1982-1987年迁入甘肃的人口主要来自外省县，迁入人口以社会型（投亲靠友、退职退休、随迁家庭、婚姻迁入）为主，迁入人口的文化程度较高。1985-1990年，由于各地经济发展水平和生活条件的差异，迁移流向显著逆转，净迁出8.15万人，占全省总人口的0.36%。迁入原因逐步由社会型转向经济型(工作调动、分配录用、务工经商)。迁移人口男性多于女性。省内人口迁移以县迁入城镇为主，迁移者的文化程度较低。

人口与资源环境

人口膨胀使甘肃人均资源占有量不断下降，资源的有限性与人口增长的无限性发生巨大的矛盾，全省人均耕地面积不断减少，人均水资源也日益紧缺，人均拥有的矿能储量也因过度开采在下降。全省森覆盖率仍然偏低。人类的经济活动地自然资源的强化利用，加深了人与环境的矛盾，破坏了自身赖以生存的环境。

计划生育工作

甘肃省计划生育工作发展过程经历了三个阶段：

酝酿阶段

甘肃省人民委员会于1964年龄月决定成立甘肃省计划生育委员会，在全省开展计划生育工作。省卫生厅妇幼处设立办公室，负责避孕药具和技术培训工作。兰州市人民委员会也成立了计划生育办事机构，其他各地、州、市设有专人主管这项工作。1964年秋，开始培训农材新法接生员和计划生育的宣传、节育卫生人员。计划生育工作在全省农村初步开始试行。从1969年下半年开始，避孕药口服1号、2号及针剂1号，通过医药部门二级站分配供应到甘肃，并开始推行使用。

推行阶段

1971年11月成立了甘肃省革命委员会计划生育领导小组，并在卫生事业管理局下设计划生育办公室，主要负责农村有关计划生育的调查研究，摸清育龄妇女情况，培训医务人员，宣传避孕节育的科学道理，发放避孕药具。这样，全省范围内开始了计划生育工作。1972年，各地、县相继成立了计划生育办公室，同年9月，在张掖地区新郭公社召开了全省第一次计划生育工作经验交流会，提出以避孕为主的要求。1973年月月，省计划生育领导小组会议提出，“每对夫妇生两个孩子，间隔4年左右”。同时，根据省的要求，部分地县已着手开始编制人口计划，把人口计划纳入国民经济计划。1973年底，甘肃省召集各地、市主要负责人参加的专门会议，提出“领导带头是搞好计划生育工作的关键”。全省在继续抓好避孕药具推广的同时，已经开始施行放置宫内节育器和女性输卵管结扎等节育措施。从1975年和1976年以后，全省节育避孕措施的重点逐步转向放置宫内节育器和输卵管结扎方面。

深入发展阶段

（1）组织领导

从1983年开始，甘肃在全省各地逐步推行计划生育目标管理责任制，要求各地、县领导分别包县包乡，乡领导干部包片包村，村干部包到具体人，一抓到1989年5月中旬，甘肃省委、省政府召开各地、县主要负责人参加的计划生育工作会议，会上省长与各地、州、市主要负责人签订了人口目标责任书。会后省委又发出了《关于进一步加强计划生育工作的决定》，明确指出各级单位要把计划生育工作作为政绩考核的重要内容。1991年后省及时提出强化管理，把计划生育工作由突击为主引向经常工作为主。

（2）政策法规

1979年7月14日，省革命委员会五届三次会议通过了《关于计划生育工作若干总是的试行条例》。

这是甘肃省第一部计划生育具体规定的政策性文件。从1979年开始，在一些少数民族地县也推行控制人口过快增长的政策，但要求上与汉族有较大区别，生育子女数较宽。1989年11月28日，省人大通过了《甘肃省计划生育条例》。1991年3月，省人民政府颁布了《甘肃省流动人口计划生育管理办法》。

（3）机构队伍

1979年底，在全省乡镇一级，首次普遍配备了计划生育专职干部，大大加强了计划生育队伍。1983年10月，成立了甘肃省计划生育委员会，随后，全省14个地、州、市和85个县、区也相继成立了计划生育委员会。同年，第一批38个县级计划生育宣传技术指导站成立。1984年12月，甘肃省计划生育协会成立。1985年3月，甘肃省计划生育宣传教育分中心成立。1986年10月，建立了省计划生育药具管理站。

70年代开展计划生育工作以来，甘肃省计划生育工作取得了很大成绩：

1.人口快速增长得到控制。

1949-1971年，全省人口年平均递增速度为23.76‰, 从1972年月日993年为16.38‰，增长速度明显下降。甘肃省妇女总和生育率70年代平均为4.0，1980-1987年平均为2.66，到1993年已经下降2.0左右。育龄妇女生育孩次构成，1970年一孩率仅为20.73%，多孩率高达62.21%；1981年一孩率为46.57%，多孩率降到28.09%；到1992年一孩率提高到58%，多孩率降到13.9%。

2.群众生育观正在逐步转变。

50年代平均初婚为16.92岁，60年代17.79岁，70年代提高到19.1岁，1993年已达到21.8岁。妇女平均初育年龄也由70年代的21岁提高到90年代初的23岁左右。

1972年综合避孕率只有14.6%，1982年达到69%，1993年进一步提高到75.8%。1979年以来，育龄妇女领取独生子女证的人数逐年上升。1993年全省累计达345万对夫妇，占已婚育龄妇女人数的10%左右。

3.人口年龄结构得到优化。

第四次人口普查资料表明，甘肃省人口年龄结构已进入成年型，总抚养系数由1964年的73.19%(老年抚养系数3.59%，少年儿童抚养系数69.61%)，下降为1990年的47.14%，(老年抚养系数5.98%，少年儿童抚养系数为41.16%)。同时，人口再生产类型正在向现代型转变。

4.产生了巨大的社会经济效益。

1972年以来，由于开展了计划生育工作，少生了大量人口。按1970年至1972年年平均自然增长率29.8‰推算，到1993年一共少出生了780多万人口，减轻了社会经济负担，相对地增加了建设资金投入，产生了巨大的社会经济效益。

参考文献:

（1）《甘肃统计年鉴，1998年卷》，中国统计出版社，1998年。

（2）《跨世纪的中国人口》（甘肃卷），中国统计出版社，1994年。

（3）《97中国人口》，国家统计局人口和社会科技统计司编，中国统计出版社，1998年。

（4）《中国计划生育全书》，彭佩云主编，中国人口出版社，1997年。

（5）《中国人口年鉴》，1998年卷》，中国社会科学院人口研究所编，中国民航出版社，1998年。

（6）《中华人民共和国分省地图集》，中国地图出版社，1997年。

（7）《中国人口数据表》（1998年），中国人口信息研究中心编，1998年。

第四篇：2014北京高考信息

2014北京高考信息

北京教育考试院日前召开2014年北京高考考试说明布置会，2014年高考命题方案浮出水面，语文、英语写作等预计将有大调整。据了解，2014年高考说明预计2014年年初将发放到考生手中。

参与了2014年北京高考考试说明布置会的中学教师透露了2014年高考的命题调整方案。

英语:取消看图说话

英语科目中，目前词汇量为3480个，2014年预计减少400个至500个、考查词汇上限为3080个。

英语作文题还将去掉往年的开放作文，即“看图说话”。英语写作，将仍保持两篇作文，分值仍为35分。第一篇的内容为“用英语做事情”，考查方向重实用、交际、基础，第二篇为用英语记事。

预计英语的整体难度将低于2013年高考。

第五篇：北京信息科技大学

北京信息科技大学

学校简介

北京信息科技大学是经教育部批准，由北京机械工业学院和北京信息工程学院两所全日制普通高等学校合并组建，以工管为主体、工管理经文法多学科协调发展，以培养高素质应用型人才为主、本科教学评估为优秀、北京市重点支持建设的大学。

一、历史沿革

北京机械工业学院的前身是1986年陕西机械学院北京研究生部和北京机械工业管理专科学校合并成立的北京机械工业管理学院，隶属机械工业部，1990年更名为北京机械工业学院，其办学历史可追溯到20世纪30年代，1998年划转北京市管理。北京信息工程学院的前身是1978年第四机械工业部1915所举办的北京大学第二分校，1985年更名为北京信息工程学院，隶属电子工业部，1997年与电子工业管理干部学院、北京成人电子工业学院合并，2000年划转北京市管理。

新世纪初，北京市委市政府立足于北京高等教育更好地适应首都经济社会发展需要、为首都机电行业和信息行业培养高素质应用型人才，决定组建北京信息科技大学，于2003年8月21日启动组建工作；教育部于2004年5月18日批准筹建，于2008年3月26日批准正式设立。

二、学校现状

1.办学条件

学校现有清河小营校区、健翔桥校区、清河校区、金台路校区、酒仙桥校区等5个校区，占地499.7亩（市政府已批准学校新征土地1,226.7亩，规划建设新校区），校舍建筑面积32.6万平方米（新校区规划建筑面积42.38万平方米）；固定资产总值7.81亿元、其中教学科研仪器设备2.87亿元。纸质图书90.75万册，电子图书10882GB；建成“千兆为主干、百兆到桌面”的校园计算机网络和丰富的网络教学资源。

现有北京市重点学科3个、重点建设学科9个，部级重点学科2个；教育部重点实验室1个、北京市重点实验室3个、原信息产业部重点实验室2个、北京市哲学社会科学研究基地1个、机械工业重点实验室2个、北京高校工程技术研究中心1个；国家级实验教学示范中心1个、北京市实验教学示范中心4个、北京市高等学校市级校外人才培养基地2个、北京市高等学校市级人才培养模式创新试验区1个。学校获批开展推荐优秀应届本科生免试攻读硕士研究生工作。

2.队伍状况

学校现有教职工1395人、其中专任教师769人、双聘中国工程院院士2人、特聘教授1人、讲座教授3人、博士生导师14人、硕士生导师157人。专任教师中具有高级职称306人，具有博士学位181人。学校现有全国劳动模范1人、全国优秀教师2人，北京市优秀教师12人、教学名师6人、优秀教育工作者2人、师德先进个人4人、国家级优秀教学团队1个、北京市属高校创新团队22个、拔尖创新人才12人、人选国家新世纪百千万人才工程1人、高层次人才2人、优秀中青年骨干教师125人。

3.人才培养

学校面向全国招生，现有全日制在校生11483人，其中硕士研究生828人、本科生10655人；成教学生3708人。

学校设有机电工程学院、光电信息与通信工程学院、自动化学院、计算机学院、经济管理学院、信息管理学院、人文社科学院、外国语学院、理学院等9个学院和体育部，以及研究生部和继续教育学院等机构。学校现有31个本科专业，覆盖工、管、理、经、文等学科门类，其中国家级特色专业建设点4个、北京市级特色专业建设点9个、在北京第一批招生专业10个。学校的研究生教育始于1981年，1993年取得硕士学位授予权。现有一级学科硕士点3个（覆盖二级学科7个）、其他二级学科硕士点12个，共计二级学科硕士点19个，覆盖工、管、理、经、法等5个学科门类。现有工程硕士和工商管理硕士两个专业硕士学位授权种类，专业学位授权领域8个。

学校以培养高素质应用型人才为主，更新理念，创新思路，积极推进教学改革、教学建设和教学研究，取得了标志性成果。近三年，获得国家级教学成果奖一等奖1项，市级教学成果一等奖4项、二等奖9项，列入国家级规划教材选题17本、市级精品教材16本、市级精品课程9门。学生在全国及北京市各类学科竞赛中获奖达935人次。2010年6月，学校以本科生为主组成的代表队在新加坡举行的中型机器人足球世界杯赛中战胜以博士生、硕士生和本科生混合编组的上届冠军荷兰爱因霍夫理工大学队取得冠军，为国家争得了荣誉。应届本科毕业生一次就业率保持在95%以上，毕业生受到用人单位好评。

4.科学研究

学校在电子信息、现代制造与光机电一体化、知识管理与技术经济等领域具有较高的科研水平，形成了明显的特色和优势。学校立足优势，紧贴需求，把握趋势，以应用研究和科技开发为重点，科技工作保持了持续快速发展的好势头，取得了以连续3年作为第一完成单位获得4项国家级科技奖励为标志的重大突破，科研经费持续增长，三年达2.09亿元，获得部市级、行业及以上科技奖励18项，学校的科技竞争力明显增强。学校教师坚持的“产学研用相结合”的理念写进了国家教育改革与发展中长期规划纲要。学校以优异成绩通过了北京市国防军工武器装备科研生产保密资格单位认证；北京信息科技大学科技园成功认定为北京市大学科技园；学校成为“中关村国家自主创新示范区”首批6家股权激励试点单位之一。计算机数据恢复技术是学校科技工作的优势领域，汶川地震发生后，在国内率先提出并践行科技赈灾理念的张京生老师当选2008年“首都十大教育新闻人物”。

5.校园文化

学校坚持育人为本、德育为先，重视校园文化建设，加强师德师风建设和学风建设，努力构建和谐校园。广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表，涌现出一批师德先进集体和先进个人。重视学生的人文素质教育和人文精神培育，积极开展丰富多彩的校园文化活动，努力营造健康和谐的校园文化氛围。2007年、2008年、2009年学校连续三年荣获“首都文明单位”称号。

6.国际交流

学校坚持开放办学，积极扩大国际合作与交流，已经与日本、爱尔兰、英国、德国、韩国、美国、澳大利亚等国家近20所高校建立了校际合作关系，开展了合作科研、互访讲学、干部考察培训、英语教师和双语教师学习进修、互派本科生，以及联合培养研究生、本科生及专科生等交流活动。

专业设置

理科：英语、传播学、数学类、信息与计算科学、电子信息科学与技术、光信息科学与技术、信息安全、统计学、机械设计制造及其自动化、工业设计、车辆工程、测控技术与仪器、电气工程及其自动化、自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、软件工程、网络工程、智能科学与技术、管理科学、信息管理与信息系统、工业工程、工商管理、市场营销、会计学、财务管理、审计学、电子商务、行政管理

文科：经济学、英语、传播学、人力资源管理、行政管理

重点学科

重点学科和重点建设学科 序号学科名称重点类别 1 机械电子工程北京市重点学科 2 机械工程北京市重点建设一级学科 3 管理科学与工程北京市重点建设一级学科 4 应用数学北京市重点建设二级学科 5 测试计量技术及仪器北京市重点建设二级学科 6 信号与信息处理北京市重点建设二级学科 7 控制理论与控制工程北京市重点建设二级学科 8 检测技术与自动化装置北京市重点建设二级学科 9 计算机应用技术北京市重点建设二级学科 10 企业管理北京市重点建设二级学科

招生章程

第一条 为保证北京信息科技大学全日制普通本科生（以下简称本科生）招生工作公开、公平、公正，各项工作规范有序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、北京市教育主管部门的有关规定制定本章程。

第二条 学校名称：北京信息科技大学（以下简称学校），英文全称：Beijing Information Science & Technology University，英文缩写BISTU。学校代码：11232，学校地址：北京市海淀区清河小营东路12号，邮政编码：100192，健翔桥校区位于北京市朝阳区北四环中路35号，清河校区位于北京市海淀区清河四拨子。

第三条 学校为公办全日制普通高等学校，是学士和硕士学位授权单位，2008年3月经教育部批准在原北京机械工业学院和原北京信息工程学院合并的基础上设立的多科性本科学校。学校面向全国29个省（自治区、直辖市）招收本科生；面向西部部分省（自治区）招收少数民族预科班学生，学生预科合格结业后，转为本科生；面向内地新疆班招收本科生。

第四条 学校设立校招生工作领导小组，全面负责学校本科生招生工作。招生工作领导小组下设招生办公室，负责学校本科生招生的日常工作。

第五条 学校招生录取工作严格执行教育部和北京市的有关文件精神，认真贯彻“公平、公正、公开”和“德智体全面考核择优录取”的原则，执行国家规定的对考生相关照顾政策。

第六条 学校所有招生专业对学生身体要求均按教育部、卫生部和中国残联联合下发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》的规定执行。

第七条 凡符合生源所在省（自治区、直辖市）招生委员会规定的报名条件的考生，均可报考我校。

第八条 学校在各省（自治区、直辖市）招生总数、分专业招生人数以当地省级招生主管部门公布的相关招生信息为准，并可登录学校网站查询。

第九条 学校招生类别为理工类和文史类。在理工类中除明确的招生专业外，还将在部分省（自治区、直辖市）的计划中招收部分数理实验班学生作为教学改革试点。数理实验班学生在经过数理强化训练合格后，根据本人的特长、兴趣和爱好可任选学校设置的理工类专业学习。

第十条 学校调档比例根据各地生源情况不超过110%。对于实行平行志愿的省（自治区、直辖市），按当地招生主管部门下发的相关文件执行。

第十一条 学校录取规则（江苏省、内蒙古自治区除外）为：按考生报考我校志愿先后顺序录取，优先录取第一志愿考生，并按高考总成绩由高分到低分依次录取，在高考总成绩相同的情况下，优先录取外语、数学、语文分数高的考生。数理实验班考生除按上述规则录取外，北京考生投档成绩原则上不低于提档线上10分。少数民族预科班学生和内地新疆班学生的录取规则，按教育部有关规定执行。

第十二条 学校在江苏省的录取规则为：按先分数（即投档分）后等级的录取办法录取。选测科目等级要求为B+B及以上，必测科目等级要求为4C及以上。若投档分相同，则按语文、数学2门科目的原始分与附加分之和从高到低的顺序择优录取，若仍相同，则按选测科目等级高低的顺序择优录取，若还相同，则按4门必测科目等级高低的顺序择优录取。

学校在内蒙古自治区实行“专业志愿清”录取规则。

第十三条 报考英语专业的考生，学校只限英语语种的学生报考，报考其他专业的学生，学校不限报考语种。学校外语公共课教学目前只开设英语课程，其他语种的考生入校后外语公共课只能选择英语，部分专业课采用英语原版教材授课。

第十四条 学校无男、女生比例限制。

第十五条 学校执行北京市教委和北京市物价局批准的学费标准。学费标准为：英语专业5000元/人年；其它专业为4200～4600元/人年。

第十六条 学校设立多项奖学金，奖励品学兼优的学生；同时，通过帮助申请国家助学贷款、提供勤工俭学岗位、发放特殊困难补助等措施帮助经济困难的学生顺利完成学业。

第十七条 学生完成学校规定的课程和学分后，符合《北京信息科技大学学籍管理规定》，达到毕业条件的，学校颁发普通高等学校“毕业证书”；符合《北京信息科技大学学位管理规定》，达到授予学士学位条件的，学校颁发“学士学位证书”。

第十八条 学校招生咨询联系方式：

联系电话：010-82426126；

联系地址：北京市海淀区清河小营东路12号2号办公楼316室

邮政编码：100192

招办E-mail：zhaosheng@bistu.edu.cn

学校网址：

学校招生网址：http://zjb.bistu.edu.cn/zhaosheng

第十九条 本章程若与国家法律、法规和上级有关政策相抵触，以国家法律、法规和上级有关政策为准。

第二十条 本章程自发布之日起生效执行。学校以往有关招生工作的要求、规定如与本章程冲突，以本章程为准，并即时废止以往有关规定。

第二十一条 在招生咨询中，本校咨询人员的意见、建议仅作为考生填报志愿的参考，不属学校录取承诺。

第二十二条 本章程由北京信息科技大学招生办公室负责解释。

联系方式

联系部门：北京信息科技大学招生办公室

联系电话：010-82426126

学校网址：

学校招生网址：http://zjb.bistu.edu.cn/zhaosheng

招办通讯地址：北京市海淀区清河小营东路12号招生办 邮政编码：100192

招办E-mail：zhaosheng@bistu.edu.cn