北京人口户籍管理常见问题及解答

第一篇：北京人口户籍管理常见问题及解答

人口户籍管理常见问题及解答 各位网民，其中常见的问题如下：

一、如何办理新生儿户口登记？

二、如何办理死亡登记？

三、如何办理市内户口迁移登记？

四、如何办理迁往市外户口？

五、如何办理户口注销和恢复？

六、如何办理分户、并户？

七、如何办理主要户口登记项目的变更？

八、如何办理边境通行证？

九、如何办理楼门牌事项？

十、我局有关户管工作的服务承诺

十一、如何办理几种特殊情况的出生登记？

十二、夫妻离婚后，如何办理分户或迁出？

十三、小城镇户口可否办理向市内户口迁移？

十四、公民丢失《居民户口簿》如何补领？

十五、如何申领居民身份证？

十六、如何换领居民身份证？

十七、如何补领居民身份证？

十八、如何办理加快制作居民身份证？

十九、如何换发第二代居民身份证？

二十、如何为军人编制公民身份号码？ 二

十一、何种情况下可以出示居民身份证？ 二

十二、公安机关在何种情况下查验居民身份证？ 二

十三、办理居民身份证的时限？ 二

十四、居民身份证管理处罚种类及办法？ 二

十五、妻子投靠丈夫的入户条件？ 二

十六、老人投靠子女入户条件？ 二

十七、子女投靠离异父母入户条件？

二十八、外地农业人口与本市农业人员初婚，申请入本市农业户口应向其配偶户口所在地派出所交验那些证明材料？

二十九、如何办理外省的户口迁入？ 三

十、我市如何落实小孩户口随父政策的？ 三

十一、办理在京入户的工作时限是多少？

三

十二、原是北京户口，由于上学到了外地，如何转回北京户口？ 三

十三、外地来京投资开办私营企业人员办理在京入户需具备哪条件？ 三

十四、外省市人员办理本市小城镇户口有何规定？ 三

十五、本市可办理小城镇户口的有哪些城镇？

三

十六、从其他省市考入北京的在校大学生的户口问题，如何办理？ 三

十七、考出本市的在校大学生，如遇退学、入狱后的户口如何恢复？ 三

十八、毕业后留京工作的大学生户口问题如何解决？ 三

十九、研究生、硕士生的户口问题如何解决？ 四

十、毕业留京人员，如辞职后其户口问题如何解决？ 四

十一、留学人员到北京高新技术企业工作如何办理户口？

四

十二、外省市科技人员被北京中关村高新技术企业录用如何办理北京户口？

四

十三、哪些户口问题属于市人事局负责，哪些属于市劳动局负责？ 四

十四、社会企事业单位因公如何查询人口信息？ 四

十五、群众因私如何查询人口信息？ 四

十六、外地来京人员如何办理暂住证？ 四

十七、办理暂住证的收费标准？

四

十八、办理暂住证新证三种类型有什么区别？

四

十九、对违反《北京市外地来京人员户籍管理规定》的单位和个人应予以何等处罚？

五

十、对于违反《北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定》的单位和个人应予以何等处罚？

五

十一、办理户口、证件的收费标准？

一、如何办理新生儿户口登记？

本市有常住户口妇女所生的婴儿，出生一个月内，由监护人在婴儿母亲户口所在地派出所申报出生登记。

申报出生登记应提供的证件证明：

1、婴儿出生地医院填发的《出生医学证明》。

2、婴儿母亲、父亲的《居民户口簿》，如婴母的婚姻状况为“未婚”或“离异”，还应提供结婚证。

3、计划生育部门出具的《生育服务证》。

二、如何办理死亡登记？

公民死亡，城市在葬前，农村在一个月以内，由户主、亲属、监护人、邻居持有关证明，向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。

申报死亡登记应提供的证件证明：

1、《北京市居民死亡医学证明书》；非正常死亡应有公安司法等部门出具的死亡证明。

2、死者的《居民户口簿》、《居民身份证》

三、如何办理市内户口迁移登记？

（一）、办理市内户口迁入，应提供的证件证明：

1、迁入人的《市内户口迁移证》、《居民身份证》、《居民户口簿》。

2、迁入户的《居民户口簿》。

3、新立户的，要提供房屋产权证明或公有住房租赁合同。

4、农业人口迁入，还要出具村委会同意迁入的证明。5、16周岁以上人员迁入，交纳2张近期一寸正面免冠黑白大头标准照片。

（二）、办理市内户口迁出，应由本人或户主向户口登记机关申请，需提供的证件证明：

1、迁出人的《居民身份证》、《居民户口簿》。

2、农业人口迁出要有迁入地村委会同意迁入的证明。

四、如何办理迁往市外户口？ 迁往市外户口应提供的证件证明：

1、迁出人《居民户口簿》、《居民身份证》。

2、《准予迁入证明》。（大学生入学和毕业分配不使用该证明）。

五、如何办理户口注销和恢复？

（一）、服兵役注销户口的，凭征兵部门出具的《入伍通知书》。复员、转业和退伍军人，凭户口注销登记、市或区、县复员转业安置部门的落户介绍信及复员证或转业证；非本市兵源的，还需提供档案部门出具的户口项目证明。

（二）、出国或出境：凭《护照》、《前往港澳通行证》、出国定居通知书等注销户口；出国归来人员，凭户口注销登记和有效护照恢复户口。

（三）、逮捕、劳教、少管注销户口的，凭逮捕、劳教及少管机关出具的注销户口通知。刑满释放、解除劳教的，凭监改场所出具的释放证明或解除劳动教养证明和户口注销登记办理入户手续。

六、如何办理分户、并户？

分户的条件是实际住房有两个以上自然间，且单独生活。单元楼房的分户仅限于离婚分户，筒子楼的分户按平房分户办理。自建房等违章建筑不予分户。具体条件是：

1、一家同居一处，因结婚单独居住，不在一起生活的。

2、经法院判决或调解的离婚当事人有房屋居住权，且确实在此居住的。

3、经法院判决或调解的房产纠纷当事人有房屋居住权，且确实在此居住的。

4、已在房屋管理部门办理了分户手续的。办理分户或并户应提供的证件证明：

1、公房分户。查验申请人分户的书面申请、结婚证、离婚判决书、房屋租赁契约以及房屋承租人同意分户的文字材料等证件证明，经当地派出所外勤民警调查核实后，主管所长批准。

2、私房分户。查验申请人分户的书面申请、法院判决书或公证书、私房房契等证件证明材料（农村地区分户需要出具村委会同意分户的证明），经外勤民警调查核实后，主管所长批准。

3、原分别属于两户的成员，因某种原因居住生活在一起，应该并户的，经责任区民警调查核实后，主管所长批准。

七、如何办理主要户口登记项目的变更？

（一）姓名的变更

婴儿申报出生登记时，可随父姓，也可随母姓，但不能起与父母姓氏无关的姓氏或无姓。

1、未满十八周岁的公民，申请由乳名改大名的，由本人或监护人提出书面申请，在校生由学校出具证明，经派出所所长批准后，给予变更。

2、十八周岁以上的公民要求变更姓名，没有充分理由，不应轻易给予更改，有充足理由的，经派出所所长批准，方可更改。需将原姓名作为曾用名保留。

3、被依法剥夺政治权利、正在服刑以及正在劳动教养的人，一律不准变更姓名。

（二）、出生年月日的更正

公民申请更改出生年、月、日的，原则上不予更改，特殊情况要经过调查核实，经分县局批准后予以更改。

1、公民申请将出生年、月、日由农历改为公历的，由本人写出书面申请，单位人事部门出具证明或医院出生证明，派出所受理，经核实后签署意见，报分县局审批。

2、对于因参军、就业、升学、结婚、知青子女、随军家属等等为提前进京入户等个人目的虚报年龄，要求改回实际年龄的，由本人写出书面申请，提供真实年龄的有效凭证和个人档案记载证明，派出所受理，经核实后签署意见，报分县局审批。

3、公民因办理退（离）休手续，要求更改出生年、月、日的，按照中共中央组织部、人事部、公安部《关于办理干部退（离）休手续时认定出生日期问题的通知》精神认定。派出所受理，经核实后签署意见，报分县局审批。

（三）、民族的变更

公民申请变更民族的由本人提出书面申请，凭区、县民族事务委员会批准变更证明予以变更。

八、如何办理边境通行证？

前往需要办理边境证的边境地区，办理边境证应交验的具有法律效力，能证明公民身份的有效证件，提供本人一寸正面免冠标准证件照片2张，到有关分县局办理。

设有保卫人事部门的企事业单位的本市员工，凭单位保卫人事部门的审核意见和办证人的居民身份证到单位所在地的分县局办理。

未设保卫人事部门的企事业单位的员工、离退休人员及无业人员等办理边境证的，持单位审核意见、本人居民户口簿及居民身份证到户口所在地的派出所申请，由分县局办理。

九、如何办理楼门牌事项？

门牌楼牌设置或变更，应由房屋产权、管理权单位或个人向当地派出所申请,并交验以下材料:

1、书面申请。

2、成街成片的新建、改建区,应交验市、区县地名办公室的正式命名通知和施工许可证、建筑总平面图。

3、临街增建新房、增开新门的,应交验规划或房管部门同意增建新房、增开新门的手续和平面图。

4、临时性房屋应交验市容、交通管理部门发给的临时占地手续和房屋平面图。

5、地下防空设施(不含楼房地下室)用于生产经营并已形成门的，应交验人防、工商等部门同意营业的许可证和平面图。

十、我局有关户管工作的服务承诺.1、户籍接待室内设置咨询服务台、便民服务电话、警民联系簿、便民服务联系单和书写使用的桌椅、纸张笔墨及饮水用具等便民设施。

2、按照警务公开有关规定，在接待室采用张挂或电脑触摸屏显示方式，公开办理户口、证件的条件、时限、程序、收费标准及民警的照片和警号。公开监督电话，设意见簿（箱）。

3、民警接待群众服务热情，使用文明用语，做到来有迎声、问有答声、走有送声。

4、咨询台由专人值班，负责解答群众咨询、报案、求助等事宜。对群众反映的问题，耐心解答，当时答复不了的，登记在册3日内答复。

5、派出所每天办理户口，周六、周日不停办，不能因计算机故障等原因停办户口。

6、按照办理户口规定程序和时限，为群众办理户口证件等事宜。

7、对有特殊困难或老、弱、病、残人员提供方便，并优先办理各项事宜。尊重少数民族的风俗习惯。

十一、如何办理几种特殊情况的出生登记？

1、婴儿母亲系驻京部队现役军人的，需查验其母亲所在部队团以上政治部门出具的证明及本人的身份证件。办理出生登记，要求单独立户的，可凭部队出具的住房手续或相关证明，为小孩单独立户。

2、在本市家中出生无《出生医学证明》的婴儿办理出生登记需查验居（村）委会证明、外勤民警调查报告和主管所长批准入户证明。在外地家中出生的婴儿，需提供市局法医鉴定中心出具的血亲鉴定报告。

3、超计划生育小孩，在查验⑴、⑵项的证件证明外，还需查验当地计生部门开具的《征收社会抚育费收据》。

4、非婚生育婴儿，需查验《出生医学证明》、北京市公安局法医鉴定中心出具的血亲鉴定报告、婴儿母亲的《居民户口薄》、计生部门开具的《征收社会抚育收据》。

5、在港、澳、台及国外出生的婴儿，需查验出生证明及复印件（已翻译）、《中华人民共和国旅行证》、婴母的《居民户口簿》、计生部门出具的《生育服务证》。如婴母的婚姻状况为“未婚”或“离异”，还应提供结婚证。

十二、夫妻离婚后，如何办理分户或迁出？

一方当事人要求分户或迁出，另一方当事人不愿交出《居民户口簿》的，经派出所动员说服无效后，书面告知双方当事人，一个月内按判决书或调解书办理分户或迁移手续，超过期限的由派出所按判决书或调解书直接办理分户或迁移手续。

十三、小城镇户口可否办理向市内户口迁移？

外省市人员办理小城镇户口自登记之日起满5年，本市人员办理小城镇户口自登记之日起满2年，符合迁移规定的，可办理市内户口迁移。

十四、公民丢失《居民户口簿》如何补领？

从报告公安机关之日起，三个月内未找到的，由户主本人提出申请，户主本人不能前来的，申办人需出具经过公证的户主委托书办理户口簿补领手续。

十五、如何申领居民身份证？

1、年满16周岁的中国公民,应当向常住户口所在地的户口登记机关履行申领居民身份证的手续。公民年满16周岁时,在从生日起计算的30天内申领居民身份证。

2、回国定居的华侨,回内地定居的香港、澳门同胞,回大陆定居的台湾同胞,年满16周岁的,在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。

3、在中国境内定居的外国人和无国籍人被批准加入中华人民共和国国籍,年满16周岁的,在办理户口登记手续的同时申领居民身份证。

4、被判处拘役、有期徒刑以上刑罚的人和被劳动教养的人以及被羁押的人,没有领取居民身份证的,在被释放或者被解除劳动教养后,申领居民身份证。被判处管制或者独立适用刑罚附加刑的人,以及被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑的人,可以申领居民身份证。

5、公民申领居民身份证，应向其户口所在地派出所交验本人居民户口簿，近期正面免冠一寸光纸黑白大头相片两张。派出所需填写《制作居民身份证登记表》。

十六、如何换领居民身份证？

1、公民的常住户口在本市各市辖区的行政区域之间和本县行政区域内迁移变动的,可以不换领居民身份证。公民的常住户口迁出本市市辖区和本县行政区域的,在迁入地办理户口登记手续的同时换领居民身份证。

2、被征集服现役的公民,在办理户口注销手续时,应当交回居民身份证。退出现役回原户口所在地定居的公民,如果居民身份证有效期未满的,可以继续使用;有效期己满的，应当申报换领新证。退出现役不回原户口所在地定居的公民,向现居住地户口登记机关申报换领新证。

3、公民出境定居的,在办理注销户口手续时,应当交回居民身份证。

4、公民领取居民身份证后因犯罪被拘留或者被逮捕的,其居民身份证由执行拘留、逮捕的公安机关收缴归入本人案卷。当被判处刑罚或者被批准劳动教养时,其居民身 份证由人民法院或者批准劳动教养的机关交执行刑罚或者劳动教养的机关保存。在被释放或者被解除劳动教养时,由执行刑罚或者劳动教养的机关将居民身份证发还 本人。被释放或者被解除劳动教养的人,回原户口所在地定居,居民身份证有效期未满,可以继续使用;有效期已满,申报换领新证。不回原户口所在地定居的,向现居住 地户口登记机关申报换领新证。

5、公民应当在居民身份证有效期满之日的3个月前申报换领新证,户口登记机关应当在旧证有效期满前将新证发给本人。

6、公民的居民身份证污损、残缺不能辨认时,应当申报换领新证。

7、公民需要变更居民身份证登记的内容,在履行申请变更手续的同时申报换领新证。

十七、如何补领居民身份证？

公 民遗失居民身份证时,应当立即向公安机关报告。从报告之日起3个月仍未找到的,应当申报补领新证。补领新证后找回原证的,应当将原证交给户口登记机关。办 理遗失补领居民身份证的公民，应向其户口所在地派出所交验本人的居民户口簿、单位或所在街道、乡镇出具的证明，本人近期正面免冠一寸光纸黑白大头相片两 张。

十八、如何办理加快制作居民身份证？

凡 申报换领、补领新证，需办理加快制作居民身份证的，应向其户口所在地派出所交验本人的居民户口簿，本人书面申请及本人近期正面免冠一寸光纸黑白大头相片两 张后，持户口所在地派出所出具的制作居民身份证快证专用信封，到市公安局人口管理处接待室或证件制作管理中心接待窗口办理。

十九、如何换发第二代居民身份证？

换发第二代居民身份证是党中央、国务院的重要决策，是加强国家行政管理，推动我国信息化建设的一

项重要工程。做好这项工作，对于方便群众生活，保护公民合法权益，维护社会秩序，进而在我国逐步实现人口的证件化、信息化管理，促进我国社会主义现代化建设和经济体制改革，都具有重要的作用和意义。

第二代公民身份证是国家为每个公民颁发的证明其公民身份的法定证件，是采用非接触集成电路技术（非接触式 IC卡技术）和指纹自动识别技术的聚脂双面卡式证件。第 二代居民身份证的内容，由印制在证件表面的视读信息和存储在证件集成电路芯片内的机读信息两部分构成。视读信息包括：证件名称、持证人的姓名、性别、民 族、出生日期、住址、公民身份号码、相片、证件的签发机关、有效期限的截止日期；机读信息包括视读信息、持证人指纹、证件申领、换领、补领记载等内容。公 民身份证的机读信息与视读信息具有相同的法律效力。根据国务院《批复》要求，从2001年底至2005年，力争用4年时间完成我国绝大部分地区的换发证件工作。2002年下半年在部分大城市、经济发达地区和全国普通高等院校开展换发证件工作；本市今年下半年启动换发第二代居民身份证工作。

二十、如何为军人编制公民身份号码？

建 立和实行公民身份号码制度，是党中央、国务院的重要决策，是国家加强社会管理的一项重要基础建设，也是实行社会信息化管理的重要措施。为军人编制唯一的、终生不变的公民身份号码，既有利于按照国家有关规定对军人实行社会化、标准化、信息化管理，也有利于军人以公民身份参加社会活动，对于方便军人办理涉及政 治、经济、社会生活等权益事务，更好地维护和保障军人的合法权益都具有十分重要的作用和意义。目前，按照公安部的工作部署只为军人和武警部队人员编制公民 身份号码，暂不为其制发居民身份证。

本市为军人编号赋码的对象包括：本市辖区内驻军 和武警部队未编制公民身份号码的军官、警官、文职干部；驻军和武警部队干休所安置的离退休干部；驻军和武警部队未进休干所、未移交政府安置的离退休干部； 驻京军队和武警部队高级士官、退休士官及退休志愿兵；从本市入伍的义务兵、初中级士官、未套改的志愿兵；从本市入伍的已办理过居民身份证的军队和武警部队 军官、警官、文职干部、高级士官、士官学员。

二十一、何种情况下可以出示居民身份证？

公 民在办理下列事务,需要证明身份时,可以出示居民身份证:选民登记、户口登记、兵役登记、婚姻登记、入学、就业、办理公证事务、前往边境管理区、办理申请 出境手续、参与诉讼活动、办理机动车、船驾驶证和行驶证、非机动车执照、办理个体营业执照、办理个人信贷事务、参加社会保险、领取社会救济、办理搭乘民航 飞机手续、投宿旅店办理登记手续、提取汇款、邮件、寄卖物品、办理其他事务。

二十二、公安机关在何种情况下查验居民身份证？ 公安机关在下列情况下,有权查验公民的居民身份证:

1、追捕逃犯、侦破案件中,遇有形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人需要查明身份时。

2、维护铁路、公路、水运、民航等公共场所治安秩序以及巡逻执勤中,对有违反治安管理行为的人需要查明身份时。

3、对各种灾害事故和突发性事件进行现场调查时。

4、办理户口登记手续和核查户口时。二

十三、办理居民身份证的时限？

根 据《中华人民共和国居民身份证条例》规定，户籍登记机关应在公民受理申领、换领、补领居民身份证手续后的三个月发给居民身份证。北京市公安局人口管理处证 件制作管理中心为了方便群众，规定群众从受理之日起城近郊区在四十天内、远郊区县在二个月内，发给证件。申领加快制作居民身份证从受理之日至第七日，发给 证件。申领临时居民身份证由派出所出具证明，到公安分（县）局当即办理。

二十四、居民身份证管理处罚种类及办法？

1、根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定：伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

2、根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条规定：拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务（含公安机关人员依法查验居民身份证），尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告。

3、根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条规定：违反户口或者居民身份证管理，有下列第一项至第三项行为之一的，处五十元以下罚款或者警告：

（1）不按规定申报户口或者申领居民身份证，经公安机关通知拒不改正的；（2）假报户口或者冒用他人户口证件、居民身份证的；（3）故意涂改户口证件的。二

十五、妻子投靠丈夫的入户条件？ 投靠人年满45周岁，结婚满10年。二

十六、老人投靠子女入户条件？

离、退休老人，干部男满60岁，女满55岁；工人男满55岁，女满50岁。投靠人户口所在地市、县范围内无子女且户口所在地以外的其他直辖市、省辖市、地级市、县级市的市区无子女。二

十七、子女投靠离异父母入户条件？

投靠人在18岁以下，父母离婚，子女由父亲抚养，父母一方再婚或离婚满三年以上。

二十八、外地农业人口与本市农业人员初婚，申请入本市农业户口应向其配偶户口所在地派出所交验那些证明材料？

1、个人申请。

2、夫妻双方的身份证、户口簿、结婚证。

3、被投靠人户口所在地村、乡接收证明。二

十九、如何办理外省的户口迁入？

外省市人员符合在京入户条件的，可到入户地派出所申请办理，待批准后，持派出所开具的户口准迁证到外地迁户口，在京入户。

三

十、我市如何落实小孩户口随父政策的？

1998年7月22日以后出生的未成年人，年满5周岁，且已在母亲户口所在地登记常住户口的。1998年7月22日以前出生的未成年人，年满5周岁，不满6周岁，且已在母亲户口所在地登记常住户口的。可在其父亲户口所在地申请办理户口。

三

十一、办理在京入户的工作时限是多少？ 50个工作日。

三

十二、原是北京户口，由于上学到了外地，如何转回北京户口？ 毕业分配如分配到中央单位工作，到人事部大学生处开具入户介绍信，到市公安局人口管理处开出入户通知单，到入户地派出所入户。如分配到市属单位工作，到市人事局大学生处开具入户介绍信，到分、县局人口管理处（科）开出入户通知单，到入户地派出所入户。

三

十三、外地来京投资开办私营企业人员办理在京入户需具备哪些条件？ 在城八区开办私营企业连续三年，每年纳税80万元人民币以上或者近三年纳税总额达300万元人民币以上；企业职工中的本市人员连续三年保持在100人以上，或者达到职工总数的90%以上；户口迁入地有本人所有权的住房。在城八区以外开办私营企业连续三年，每年纳税40万元人民币以上或者近三年纳税总额达150万元人民币以上；企业职工中的本市人员连续三年保持在50人以上，或者达到职工总数的50%以上；户口迁入地有本人所有权的住房。符合上述条件的可以到住地所在公安分县局提出申请办理本人、配偶及一名未成年子女常住户口登记。

三

十四、外省市人员办理本市小城镇户口有何规定？

外省市人员在本市确定的小城镇投资（平原城镇投资50万元以上,山区城镇投资25万元以上），并在小城镇购买一套两居室以上商品房，可以申请办理本人、配偶及一名未成年子女小城镇户口。

三

十五、本市可办理小城镇户口的有哪些城镇？ 通州区：郭县、宋庄、马驹桥； 大兴区：庞各庄、榆垡、西红门、采育；

顺义区：杨镇、马坡、后沙峪、北小营、高丽营； 房山区：长沟、琉璃河； 昌平区：小汤山、北七家； 门头沟区：斋堂、檀柘寺； 怀柔县：杨宋、北房；平谷县：峪口、马坊；

密云县：太师屯、溪翁庄、十里堡； 延庆县：康庄、永宁。

三

十六、从其他省市考入北京的在校大学生的户口问题，如何办理？ 把户口迁移证交给在京院校管理集体户口人员，由学校统一到院校户口所在地派出所办理。

三

十七、考出本市的在校大学生，如遇退学、入狱后的户口如何恢复？ 退学的凭退学有关证明，到原户口所在地派出所申请。入狱后刑满释放，凭释放证（如在外地注销户口的先在外地恢复户口后），到原户口所在地派出所申请恢复户口。

三

十八、毕业后留京工作的大学生户口问题如何解决？

如中央单位接收，到人事部大学生处开具入户介绍信，到市公安局人口管理处开出入户通知单，到入户地派出所入户。如市级单位接收。到市人事局大学生处开具入户介绍信，到分、县局人口管理处（科）开出入户通知单，到入户地派出所入户。

三

十九、研究生、硕士生的户口问题如何解决？

研究生、硕士生留京工作的比照留京工作的大学生户口问题解决；考上研究生、硕士生的比照考入北京的在校大学生户口解决。

四

十、毕业留京人员，如辞职后其户口问题如何解决？

把户口迁到直系亲属家里；没有直系亲属的，把户口放到市级人才服务中心或将户口迁回原户口所在地。

四

十一、留学人员到北京高新技术企业工作如何办理户口？

1、具有留学人员身份的外地人员应被北京的高新技术企业正式聘用；

2、由企业向当地人事部申请办理工作居住证；

3、取得工作居住证后，持该证及工作调动登记表、住房证明到市公安局户籍接待室申请办理落户手续。

四

十二、外省市科技人员被北京中关村高新技术企业录用如何办理北京户口？

外省市科技人员被北京市中关村地区高新技术企业录用，可以申请办理北京市工作居住证。持该证件满三年，原企业继续录用的，由原企业为其办理工作的调动手续，同时办理户口手续。

四

十三、哪些户口问题属于市人事局负责，哪些属于市劳动局负责？ 因干部调动的户口问题由市人事局负责解决，职工调动的户口问题由市劳动社保局负责解决。

四

十四、社会企事业单位因公如何查询人口信息？

1、须携带本单位介绍信（加盖人事保卫部门或党委的公章）及本人有效身份证件，并说明查询原因。

2、提供被查询人的姓名、性别、年龄及相关线索。

3、接待人员根据所提供线索进行查询。

4、根据查询结果答复查询人。

5、律师因公查询人口信息，须携带律师事务所介绍信、律师证（工作程序同上）。

四

十五、群众因私如何查询人口信息？

1、须携带本人身份证或其他有效身份证件，并说明查询原因。

2、提供被查询人的姓名、性别、年龄及相关线索。

3、接待人员根据来访人提供线索进行查询。

4、若查到，接待人员须同被查询人联系核实情况，并征求被查询人意见后，答复来访人。

5、群众因债务、纠纷查询人口信息的，接待人员不予查询。四

十六、外地来京人员如何办理暂住证？

1、办理暂住证的条件：

年满16周岁，拟在京暂住一个月以上的非务工经商人员或者拟在京从事务工经商等活动的外地来京人员，应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。（1）C证条件：来京不满一年，从事非务工经商或者从事务工经商等活动，有正当生活来源和合法暂住处所的外地人员。

（2）B证条件：在京暂住一年以上五年以下，且近期无违法犯罪记录的外地人员。

（3）A证条件：在京暂住五年以上的外地人员。符合下列条件之一的外地来京人员，也可直接申领A证：

①本市高、新科技企业聘用的管理、科技人员，及取得市主管部门核发的《应聘证》的外地人才。

②在京投资30万元人民币以上或购买商品房的外地人员。③经市政府批准在京设立的外地驻京机构中派驻来京的工作人员。④夫妻配偶一方系本市常住户口，且家庭生活基础在本市的外地人员。⑤在京务工经商期间，获得本市区县级以上荣誉称号或者有突出贡献的人员。

以上各类型《暂住证》有效期均为一年，逾期作废。（4）办理《暂住人员临时登记证》的条件：对年满16周岁，拟在京暂住三日以上一个月以下的非务工经商人员，以及暂不具备申领《暂住证》条件的人员：

①暂无婚育状况证明的育龄妇女； ②无留住单位证明的人员； ③暂住在非法出租房屋内的人员；

④其它暂时不符合办理《暂住证》条件的人员。《暂住人员临时登记证有》效期为一个月，逾期作废 四

十七、办理暂住证的收费标准？

根据国务院两部委文件和市领导指示精神，从2002年3月1日起停止收取外地务工经商人员管理服务费，停止向办理暂住证人员收取手续费；调整暂住证工本费收费标准为每证5元；办理《暂住人员临时登记证》和暂住地址迁移，一律不再收取2元手续费。

四

十八、办理暂住证新证三种类型有什么区别？

现实行的三种类型《暂住证》内容及有效使用期限完全一致，只是为便于日常管理和检查从外观上加以区别：C证为红色，B证为黄色，A证为绿色。四

十九、对违反《北京市外地来京人员户籍管理规定》的单位和个人应予以何等处罚？

（1）单位或个人容留无《暂住证》的外地来京务工经商人员居住的，按每留住1人处以100元以下罚款；为其提供经营场所的，责令改正，并按每容留1人处200元以上1000元以下罚款；

（2）对逾期不办理《暂住证》或者暂住期满未按规定办理延期手续的，处以50元以下罚款。

五

十、对于违反《北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定》的单位和个人应予以何等处罚？

（1）未办理《房屋租赁安全合格证》擅自向外地来京人员出租房屋的，可处以月租金5倍以下的罚款。

（2）将房屋出租给无《暂住证》的外地来京人员的，可处以房屋月租金5倍以下的罚款；情节严重的，吊销其《房屋租赁安全合格证》。

（3）对出租房主不履行治安责任保证书规定的治安责任的，予以警告，并可处以月租金10倍以下的罚款。情节严重的，吊销其《房屋租赁安全合格证》。（4）不按规定办理《房屋租赁安全合格证》年检手续的，处以200元以下的罚款；情节严重的，可以吊销《房屋租赁安全合格证》。

出租人因违反本规定，被吊销《房屋租赁安全合格证》的，有关机关应当同时吊销其《房屋租赁许可证》。凡受到吊销《房屋租赁许可证》处罚的，3年内不得再申请出租房屋。

五

十一、办理户口、证件的收费标准？

经市政府、市物价局、市财政局批准的户籍业务行政性收费项目如下：

（一）、居民户簿工本费：

收费对象：居民户；收费标准：外皮每个6元，内芯每本4元。

（二）、集体户专用户口簿工本费：

收费对象：集体户及集体户成员；收费标准：集体户口簿外皮每个10元，内芯每张0.5元；

（三）、户口迁移证工本费：

收费对象：迁移人；收费标准：每证1.5元

（四）、户口准迁证工本费：

收费对象：迁移人；收费标准：每证1.5元

（五）、首次申领、换领居民身份证工本费： 收费对象：办证人；收费标准：每证10元。

（六）、丢失补领居民身份证工本费： 收费对象：办证人；收费标准：每证20元。

（七）、加快制作居民身份证工本费： 收费对象：办证人；收费标准：每证50元。

（八）、临时居民身份证工本费：

收费对象：办证人；收费标准：每证10元。

（九）、暂住证工本费： 收费对象：办证人；收费标准：每证5元。

（十）边境地区通行证工本费：

收费对象：办证人；收费标准：每证2元。

（十一）、计算机办理户口迁入：

收费对象：居民个人或居民户；收费标准：办理户口迁入，每人每次2元。办理分户或并户，每户每次2元。

（十二）、使用计算机提供人口信息查询： 收费对象：有关企事业单位和部门； 收费标准：

1、凡是利用人口信息数据库内的数据进行查询检索，并给出相应信息的，每查询一人，收费5元。对条件模糊的组合查询，占用机时每半小时收机时费及设备消耗费20元。

2、凡是利用人口信息数据进行统计，并给出统计结果的，按以下标准收费： 按每次统计的总人数计算，每一人收费0.3元。占用机时每半小时收机时费及设备消耗费20元。

对特殊需要的统计，如需要在原有户口登记项目上增加特殊的辅助项目，才能完成统计要求的，每一人收费1元，占用机时每半小时收机时费及设备消耗费20元。

3、凡是利用人口信息数据库进行人口抽样的，每抽一人收费1元,占用机时每半小时收机时费及设备消耗费20元。

4、凡需要利用计算机进行人口统计数据分类汇总，并提供月报、年报统计表的（包括由分、县局、市局提供），每张报表收费20元。

第二篇：常见问题及解答(更新)

常见问题及解答（及时更新）

1、关于幼儿园名称不一致的填报方式？

答：只要系统里有的，且机构代码未发生变化，即使名称如何不一致，都不要新增，全部使用旧名称填报，新增只针对系统没有的。

2、幼儿园没有学生怎么办？

答：已注册的幼儿园可以没有学生，可以填零。没有注册的可在今后注册后更新数据，目前部里不允许添加未经注册的新园。

3、填表人事填写具体填写的教师姓名，还是填写管理员？ 答：填报人和填表日期是系统默认的。

4、公办园是否是普惠性幼儿园？ 答：目前还没有普惠性幼儿园。

5、未经注册的园指的是什么园？ 答：是指没有办园许可证的园。

6、如何在县里审核乡镇传上来的数据？

答：没有乡镇级的数据信息，县里通过区县版软件导入的是以幼儿园单位的信息包，导入后校验、审核、生成上报文件后直接上报。

7、教职工信息：学历填最初学历还是最高学历？填本科没有学位怎么办？

答：填最高学历，如果最高学历是本科即使没有学位也可以填相应的学位。

8、一些没有户口的幼儿以及或户口上在亲戚家中的幼儿，监护人信息如何填报？

答：只要是监护人的信息就可以。

9、系统中机构名称（幼儿园）已经存在，但现在这个幼儿园已经没有了，怎么办？

答：没有了就不填了。

10、重大项目信息部分县级填写、审核上报后，市级通过审核后需要将各县信息汇总吗？如果汇总是手动汇总填表还是系统自动生成汇总表？

答：不用汇总，直接审核完上报。

11、学校附设的幼儿班在填写“机构办学条件”表中占地面积一栏是指学校面积还是指幼儿班的占地面积？ 答：按指标解释里面的填写。

12、填写教职工信息工资时，如果工资低于1000元时，系统会出现提示“工资低于1000元”，如何处理？ 答：这只是系统的一个提醒，校验是通过的。

13、请问：混合班如何填报信息？或者孩子年龄5周了，国家默认是大班，可实际上中班，一旦输入身份证号码后中班自动默认成大班。如何处理？

答：省厅答复这个虽然是混合班，但还是要按照是哪个岁数上哪个班这么分。

14、请问：中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金申报表如果我县没有这种情况是填0还是不填？

答：省厅刚请示教育部，各地填写《中央扶持民办幼儿园发展奖补资

金分配明细表》和《城市学前教育发展奖补资金项目信息表》时，要填写2011年实施情况。即各地对民办园、城市园有投入的，如实填写；没有投入的，填0.15、问题：重大项目数据已经上报后，还能修改吗？或者可以重新填写再上报第二次吗？

答：（省厅答复）想重复上报的数据的话，必须要等上级把数据驳回后，才能重新上报，上报数据一定要确认无误后在上报，要不上报会出现很大的麻烦。

16、教育厅网站下载的资料，打开后需要密码怎么办？ 答：密码为66005107.17、机构版填报信息生成数据包后，区县版不能导入怎么办？ 答：可能是数据包的格式错误，最初生成的数据包是个压缩包。

18、提问：教师专业技术职务是按已评的填，还是按已聘的填？ 答：按已评的填写。

19、身份证号码中的字母怎么办？ 答：字母必须大写。

20、请问：“教职工信息”表格中如有交叉人员（编制在幼儿园但不在该园上班或编制在外单位但在该园上班）如何填报？

答：（省范军海）人在这个单位，但是工作关系在别的单位的情况公办园核定编制总数里不加，但老师信息要填；工作关系在这个单位，人到别处借调，这种情况的在公办园核定编制总数里加，老师信息也要录入。

21、（南皮）重大项目：“中西部地区农村闲置校舍改建项目信息表”中第四栏“校舍闲置时间（月）”是填写校舍闲置的开始时间？还是填写闲置了多长时间？如：2012年1月闲置，是填2012/01，还是填10（个月）？

答：（省华文波）统一填写闲置的时间长度，即填10。

22、重大项目部分：“教师培训项目信息表”没有“上报”按钮，如何处理？

答：幼儿教师培训项目信息各级都需要填写，不需要审核上报。

23、重大项目：“学前教育发展状况信息表”中“本区域学前教育投入”一栏，对“学前教育总投入”、“其中：财政性学前教育投入”、“其中：本级财政投入”如何解释？ 答：（省华文波）可以咨询财务部门。

24、区县在导入机构信息时，出现丢失信息的情况如何处理？ 答：（教育部杜超）在群共享里下载下载区县补丁，版本号区县补丁-版本号1.1.25.0。

25、在原来财务方面的事业统计中，把几个独立的幼儿园同时附属到一个中心小学，系统中有这个中心小学的名称，那这几个幼儿园的信息如何填报？是全部新增还是如何处理？

答：（省范军海）将和小学同名的幼儿园信息填在该机构名称下，其余的幼儿园新增。

26、教师资格证号码位数不统一，有的校验不通过，或提示性别有错误，如何解决？

答：（省范军海）关于教师资格证号有部分通不过校验的问题，特请示了教育部，针对通不过的教师资格证的老师信息，在是否有教师资格证这一栏就先选“否”。部里说等到二期的时候再进行补录。如果是提示性别错误，可以咨询当地师资部门，是因为其中一个代表性别的数字填错。

27、教师职称：如果教师职称是“中学一级 ”如何填报？ 答：（省人事魏晓军）如果有相应的职称选相应，没有相应选其他。

28、教师来园日期：是参加工作时间还是到幼儿园上班的日期？（如调入教师）

答：（省范军海）是指到幼儿园上班的日期。

29、在录入幼儿园信息时，所有教师都输入了，可是在班级管理时，选择教师

1、教师2时，部分教师找不到了，没法选择，怎么处理？ 答：（教育部杜超）机构版软件升级，打补丁1.27.30、重大项目部分凡是要求填报几年的数据，县级在填报时，不能选择年份，而市级是可以选择年份的（如改建、增设项目）。如何处理？ 答：（省范军海）将所有的数据都录入到2012年的表格内，项目录入有项目开始的时间和项目结束的时间，市级选择当前年，即2012年的审核。

31、通过区县版软件导入机构信息上报后，进入网络审核发现看不到信息是怎么回事？

答：（教育部-杜超）数据上传到中央数据中心，后台处理数据大约需要1天的时间，在等待过程中请随时查看。

32、有的区县已将全部幼儿园信息上传，在审核时发现有的幼儿园信息有问题，幼儿园修改完生成新的数据包，该区县的机构信息如何重新上报？

答：（省范军海）在机构版中修改保存再次生成上报文件，在区县版中重新导入该区县所有幼儿园信息，重新上报该县区，就可以把有问题的幼儿园信息覆盖。

33、如果账号密码修改后忘记怎么办？

答：如果是系统操作员的密码丢失，上级系统操作员可以进行密码重置；如果其他部门的密码丢失，本级系统操作员可以进行密码重置。

第三篇：发票常见问题汇总解答（范文）

发票常见问题汇总解答

发票工作一直是财会人员工作的重中之重，财会人员在处理发票问题时，极易犯错误。现就目前易出现的发票问题总结如下。

1、企业收到的国外发票可以入账吗？

【问】接到国外的形式发票如何入账？是否需要到税务部门登记备案？ 【解答】根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国财政部令第6号）文件的规定：单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记账核算的凭证。

因此，贵公司取得境外凭证可以列支，但税务机关审查时需要由贵单位提供确认证明。

2、善意取得大头小尾发票如何进行处理

【问】在税务检查中发现某企业取得几份发票存在疑问，企业已列入成本，并已在企业所得税税前扣除。经发函到开票方税务机关调查，现收到回函证实该业务、付款均真实，只是开票方开具了“大头小尾”发票，请问该企业取得的发票内容与该业务、付款金额等均一致的情况下，是否必须到开票方换开发票才能在所得税税前扣除？

【解答】纳税人有真实交易、善意取得“大头小尾”发票的，如果开票方纳税人所在地主管税务机关回函证明，该发票确属开票方自发售税务机关购买，且购票方、开具方、业务交易、收款属于同一方，实际交易金额与发票上所列金额一致的，其取得的发票准予作为税前扣除的凭据。

释意：所谓大头小尾，是指出据发票方，在开据手写发票时，所开据的发票的正式发票联数额大，而存根联数额小的一种现象。根据《税收征管法》的规定，纳税人开具大头小尾发票，隐匿经营收入，造成不缴或少缴税款的，属于偷税行为。

3、货物品种较多时发票的开具

【问】纳税人开具增值税专用发票时，货物品种较多时应如何开具发票？ 【解答】根据《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发[2006]156号）规定，一般纳税人销售货物或者提供应税劳务可汇总开具专用发票。汇总开具专用发票的，同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》，并加盖财务专用章或者发票专用章。

4、以手写形式填写的发票能否在税前扣除？

【问】我公司取得快递公司的发票，但没有填写开具公司名称，财务人员直接以手写的形式填进去。这种情况下发生的真实合理的费用，能否在企业所得税税前扣除？

【解答】《企业所得税法》第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。《国家税务总局关于印发〈进一步加强税收征管若干具体措施〉的通知》（国税发〔2009〕114号）第六条规定，加强企业所得税税前扣除项目管理。未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。《发票管理办法》第二十二条规定，不符合法规的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。第二十三条规定，开具发票应当按照法规的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。

因此，企业索取发票时应根据以上规定，在取得发票时，一定要注意其合法性，不得索取填写项目不齐全，内容不真实，没有加盖财务印章或者发票专用章等不符合规定的发票，对不符合规定的发票，任何单位有权拒收，也不得在企业所得税税前扣除。

5、无法取得发票的赔偿金可否税前扣除

【问题】法院判决企业支付赔偿金但无法取得发票，此项支出可否税前扣除？ 【解答】 《企业所得税法》第八条规定：企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。

因此，如果该赔偿金的支出是与企业生产经营有关且属于企业因合同行为而发生的，可以税前扣除。法院判决企业支付赔偿金，企业可凭法院的判决文书与收款方开具的收据作为扣除凭据。

6、公司班车运费发票是否能抵扣进项税

《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第538号）规定：第八条纳税人购进货物或者接受应税劳务（以下简称购进货物或者应税劳务）支付或者负担的增值税额，为进项税额。

下列进项税额准予从销项税额中抵扣：

（四）购进或者销售货物以及在生产经营过程中支付运输费用的，按照运输费用结算单据上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：进项税额=运输费用金额×扣除率准予抵扣的项目和扣除率的调整，由国务院决定。

第十条下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：

（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；

（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；

（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；

（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；

（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。

根据上述规定，贵公司外包运输公司接送员工上下班，属于为员工提供非货币性福利。用于集体福利的运输费用，按规定不得抵扣进项税额。因此，贵公司取得运输公司开具的运费发票，不能按照运费发票上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算抵扣进项税额。

7、外贸企业丢失专用发票如何办理出口退税

【问题】外贸企业丢失增值税专用发票如何办理出口退税？

【解答】根据《国家税务总局关于外贸企业丢失增值税专用发票抵扣联出口退税有关问题的通知》（国税函[2010]162号）规定，对于企业丢失增值税专用发票应分以下两种情况处理：

一是发票联与抵扣联全部丢失时，根据国税函[2010]162号文件规定，对于外贸企业丢失已开具增值税专用发票发票联和抵扣联的，在增值税专用发票认证相符后，可凭增值税专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，向主管出口退税的税务机关申报出口退税。

二是有发票联但抵扣联丢失时，根据国税函[2010]162号文件规定，对于外贸企业只丢失已开具增值税专用发票抵扣联的，在增值税专用发票认证

相符后，可凭增值税专用发票发票联复印件向主管出口退税的税务机关申报出口退税。

另外，在办理此项业务时还有两点需要注意：

一是根据《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》（国税函[2009]617号）规定，自2010年1月1日以后，增值税专用发票等扣税凭证抵扣期限，由90天调整为180天。那么，外贸企业丢失已开具的增值税专用发票（抵扣联或发票联），如还未认证的应在规定期限的180天内及时进行认证，并按上述两类情况的要求办理出口退税的有关事宜。

二是对于各地主管出口退税的税务机关为了加强出口退税的管理与审核，在增值税专用发票信息比对无误的情况下，才能按现行出口退税有关规定办理外贸企业丢失已开具增值税专用发票的出口货物。

8、由旅行社开具的发票是否可以税前列支

【问题】企业员工出国考察，由旅行社代为安排相关住宿等，由旅行社开具相关发票，可以凭该发票税前列支吗？

【解答】根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的规定：“企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业所得税法第八条所称有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出。企业所得税法第八条所称合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。”

纳税人发生出国考察支出，主管税务机关要求提供证明资料的，应能够提供证明其真实性的合法凭证，否则，不得在税前扣除。证明材料应包括：考察人员姓名、地点、时间、任务、支付凭证等。

9、航空运单能否视同发票在税前扣除

【问题】我公司经常有出差人员购电子航空客票，以电子客票行程单报销。这种航空运单可否视同发票在税前扣除？

【解答】根据《国家税务总局、中国民用航空局关于印发〈航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）〉的通知》（国税发[2008]54号）规定，航空电子客票行程单为旅客购买电子客票的付款凭证或报销凭证，同时具备提示旅客行程的作用，纳入税务发票管理范围。公共航空运输企业和航空运输销售代理企业在旅客购票时，应使用统一的打印软件开具行程单，不得手写或使用其他软件套打。打印项目、内容应与电子客票销售数量数据内容一致，不得重复打印，并应告知旅客行程单的验真途径。

根据上述规定，航空电子客票行程单可以作为旅客购买电子客票的付款凭证或报销凭证，允许在企业所得税税前扣除。

10、专用发票与普通发票区别

专用发票除具有普通发票的功能与作用外，还是纳税人计算应纳税额的重要凭证，与普通发票相比，它有以下区别：

（一）使用范围不同

专用发票一般用于一般纳税人之间从事生产经营增值税应税项目使用；而普通发票则可以用于所有纳税人的所有经营活动，当然也包括一般纳税人生产经营增值税应税项目。

（二）作用不同

普通发票只是一种商事凭证，而专用发票不仅是一种商事凭证，还是一种扣税凭证。

（三）票面反映内容不同

专用发票不但要包括普通发票所记载的内容，而且还要记录购销双方的税务登记号、地址、电话、银行帐户和税额等。

（四）联次不同

专用发票不仅要有普通发票的联次，而且还要有扣税联。

（五）反映的价格不同

普通发票反映的价格是含税价，税款与价格不分离；专用发票反映的是不含税价，税款与价格分开填列。

增值税小规模纳税人和非增值税纳税人，不得领购使用增值税专用发票。所以，开出普通发票和专用发票计算增值税都是一样的，但开专用发票，购货方符合抵扣条件的（比如购货方是一般纳税人，在规定的期限认证抵扣，购买的不是不得抵扣的货物等），进项税额可以抵扣，而开普通发票，除农产品发票、运输发票、小规模购买税控机外，购货方都不能抵扣。

11、专用发票和普通发票丢失都需要登报说明吗

【问】专用发票和普通发票丢失都需要登报说明吗？

【答】《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十一条规定，使用发票的单位和个人应当妥善保管发票，不得丢失。发票丢失，应于丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。

根据《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知》（国税函[1995]292号）第二项规定，为便于各地税务机关、纳税人对照查找被盗、丢失的专用发票，减轻各地税务机关相互之间传（寄）专用发票遗失通报的工作量，对发生被盗、丢失专用发票的纳税人，必须要求统一在《中国税务报》上刊登“遗失声明”。

第三项规定，纳税人丢失专用发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关、公安机关报失。各地税务机关对丢失专用发票的纳税人按规定进行处罚的同时，代收取“挂失登报费”，并将丢失专用发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码、盖章与否等情况，统一传（寄）中国税务报社刊登“遗失声明”。传（寄）中国税务报社的“遗失声传（寄）中国税务报社的”遗失声明“，必须经县（市）国家税务机关审核盖章、签注意见。

因此，增值税专用发票丢失，必须在《中国税务报》上刊登“遗失声明”。而普通发票丢失，在日常税务管理中，对开具发票单位应按《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十一条的规定在报刊或电视等传播媒介上公告声明作废。即普通发票丢失，也可在电视等传播媒介上公告。

12、专用发票上的码头堆存费等进项税可否抵扣

【问题】我公司取得增值税专用发票1张，包括购进铁精粉420637.40元，相关的码头堆存费、运输办理费70548.80元，请问发票上两项税额是不是都能作为增值税进项税抵扣？

【解答】《增值税暂行条例》第六条规定，销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。

第八条规定，纳税人购进货物或者接受应税劳务（以下简称购进货物或者应税劳务）支付或者负担的增值税额，为进项税额。从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额准予从销项税额中抵扣。

第九条规定，纳税人购进货物或者应税劳务，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

《增值税暂行条例实施细则》第五条规定，一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。

本条第一款所称非增值税应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。

本条第一款所称从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营非增值税应税劳务的单位和个体工商户在内。

第十二条规定，条例第六条第一款所称价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。

第十九条规定，条例第九条所称增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票和农产品销售发票以及运输费用结算单据。

根据上述规定，该张专用发票上的“码头堆存费，运输办理费”作为混合销售或价外费用已经缴纳增值税，因此该张发票上的项目可以按规定抵扣进项税。

作者：peking7118,又名宁静致远

第四篇：《共产党宣言》常见问题及解答

《共产党宣言》导读 常见问题及解答

1.《共产党宣言》诞生于怎样的历史背景？

答：一是19世纪30-40年代资本主义的进一步发展和资本主义基本矛盾的充分暴露；二是工人阶级作为独立政治力量登上历史舞台，工人运动的深入发展呼唤正确的理论指导；三是马克思、恩格斯进行了卓有成效的理论研究和理论斗争；四是随着无产阶级政党的建立，第一个国际无产阶级政党的建立需要充分的理论准备。

2.“三大工人运动”分别是指哪几次运动？

答：分别是指1831年和1834年法国里昂工人的两次起义；1836年至1844年的英国宪章运动；1844年德国西里西亚的纺织工人起义。

3.1847年6月正义者同盟在伦敦举行代表大会，此次会议有哪几项重要议程？ 答：根据马克思、恩格斯的意见，大会决定把正义者同盟改组为共产主义者同盟，提出了用“全世界无产者联合起来”的新口号代替“四海之内皆兄弟”的旧口号的战斗口号，讨论通过《共产主义者同盟章程》。4.《共产党宣言》首次发表的时间、地点及其作者？

答：1848年2月23日，马克思和恩格斯合著的《共产党宣言》在伦敦以德文第一次发表。

5.《共产党宣言》全文包括哪几个部分？

答：包括七篇序言、一个引文和正文的四章内容。

6.《共产党宣言》七篇序言中哪几篇是由恩格斯一个人起草的？

答：1883年德文版序言、1888年英文版序言、1890年德文版序言、1892年波兰文版序言与1893年意大利文版序言这五篇序言是由恩格斯一个人起草的。

7.《共产党宣言》正文四章的标题分别是什么？

答：第一章，资产者和无产者；第二章，无产者和共产党人；第三章，社会主义的和共产主义的文献；第四章，共产党人对各种反对党派的态度。8.《共产党宣言》为什么不叫“社会主义宣言”？

答：恩格斯曾在1890年德文版序言中解释过，主要是为了区别于当时的其他社会主义流派，一是区别于各种空想主义体系的信徒，二是区别于形形色色的社会庸医。

9.世界共产党的第一个党章是什么时间、什么名称？

答：1847年6月共产主义者同盟草拟的《共产主义者同盟章程》，是世界共产党的第一个党章。

10.马克思恩格斯在《共产党宣言》中提到的“两个必然”是什么？

答：“资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利”，这就是我们通常所说的“两个必然”。“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。”

两者不矛盾。资本主义在百年历史中创造的生产力比以往的任何一种社会形态创造的都要多，都要大，而与此同时它也破坏了工人的社会生活条件，资本主义社会的主要矛盾是生产的社会化同资本主义私人占有制的矛盾，必然灭亡，无产阶级只能解放全人类才能最后解放自己，因此需要一个漫长的曲折的过程。发展的观点（唯物辩证法）认为（新）事物发展的前途是光明的道路是曲折的，因此社会主义必然胜利。“决不会”，关于这个问题我可以举一个例子，巴黎公社没有成功的重要原因是资本主义处于上升期，生产力还没有发展到可以铲除它的程度，巴黎公社是对马克思主义的应用代表了新的更高的生产关系，没有成功可以说明“决不会” 粗略来讲，两个必然与两个决不会是一一对应的，但是要具体问题具体分析，根据国情，你会领悟到更多。11.《共产党宣言》的基本内容有哪些？

答：《共产党宣言》（又被译为《共产主义宣言》）是卡尔•马克思和弗里德里希•恩格斯为共产主义者同盟起草的纲领，国际共产主义运动第一个纲领性文献，马克思主义诞生的重要标志。1847 年11月共产主义者同盟第二次代表大会委托马克思和恩格斯起草一个周详的理论和实践的党纲。马克思、恩格斯取得一致认识，并研究了宣言的整个内容和结构，由马克思执笔写成。1848年2月，《宣言》在伦敦第一次以单行本问世。

《共产党宣言》第一次全面系统地阐述了科学社会主义理论，指出共产主义运动已成为不可抗拒的历史潮流。构成《宣言》核心的基本原理是：每一历史时代主要的生产方式与交换方式以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史所赖以确立的基础，并且只有从这一基础出发，历史才能得到说明。从原始社会解体以来人类社会的全部历史都是阶级斗争的历史；这个历史包括一系列发展阶段，现在已经达到这样一个阶段，即无产阶级如果不同时使整个社会摆脱任何剥削、压迫以及阶级划分和阶级斗争，就不能使自己从资产阶级的剥削统治下解放出来。

《共产党宣言》运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，分析阶级和阶级斗争，特别是资本主义社会阶级斗争的产生、发展过程，论证资本主义必然灭亡和社会主义必然胜利的客观规律，作为资本主义掘墓人的无产阶级肩负的世界历史使命。《宣言》公开宣布必须用革命的暴力推翻资产阶级的统治，建立无产阶级的“政治统治”，表述了以无产阶级专政代替资产阶级专政的思想。《宣言》还指出无产阶级在夺取政权后，必须在大力发展生产力的基础上，逐步地进行巨大的社会改造，进而达到消灭阶级对立和阶级本身的存在条件。《宣言》批判当时各种反动的社会主义思潮，对空想社会主义作了科学的分析和评价。《宣言》阐述作为无产阶级先进队伍的共产党的性质、特点和斗争策略，指出为党的最近目的而奋斗与争取实现共产主义终极目的之间的联系。《宣言》最后庄严宣告：“无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。”并发出国际主义的战斗号召 ：“全世界无产者，联合起来！”

《宣言》完整、系统而严密地阐述了马克思主义的主要思想；阐述了马克思主义的世界观，特别是它的阶级斗争学说；揭示了资本主义社会的内在矛盾和发展规律，论证了资本主义灭亡和社会主义胜利的必然性。《宣言》论述了无产阶级作为资本主义掘墓人的伟大历史使命；阐述了马克思主义关于无产阶级专政的思想；阐明了共产主义革命不仅要同传统的所有制关系实行最彻底的决裂，而且要同传统观念实行最彻底的决裂；阐明了共产党的性质和任务。这部著作从诞生起就鼓舞和推动着全世界无产阶级争取解放斗争，成为无产阶级最锐利的战斗武器。恩格斯指出：它是全部社会主义文献中传播最广和最具国际性的著作，是世界各国千百万工人共同的纲领。12.简述《共产党宣言》的基本思想。

答：共产党宣言 中始终贯彻着一个基本思想：每一历史时代的经济生产必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史的基础；因此从原始社会解体以来全部历史都是阶级斗争的历史；而这个斗争已经达到这样的一个阶段，即被剥削被压迫的无产阶级，只有进行反对资产阶级的斗争，才能使整个社会永远摆脱剥削和压迫，消灭阶级，解放全人类，最终才能解放自己。简单来讲就是两个观点：经济基础决定上层建筑和阶级斗争观。13.《共产党宣言》的七篇序言的主要内容有哪些？

答：（1）指出了理论与实践的关系问题，即对待马克思主义的态度问题。（2）阐明了《宣言》的任务。（3）阐明了《宣言》的基本思想。（4）根据国际共产主义运动的新鲜经验，补充了一些新内容。（5）阐明了《宣言》不叫“社会主义宣言”，而称为“共产党宣言”的理由。（6）论述了民族独立问题的理论。（7）论述了马克思主义的策略思想。（8）论述了民主与社会主义革命的关系的原理。14.《共产党宣言》的序言的重大理论意义是什么？

答：（1）序言在《共产党宣言》的基础上进一步阐明了科学社会主义的许多原则，为丰富马克思主义的思想理论宝库做出了贡献。（2）序言为广大的马克思主义者学习马克思主义理论提供了方法上的指导。（3）序言为我们展示了《共产党宣言》在全世界所取得的巨大影响力。

15.“资产者和无产者”这一专题主要阐述了哪些内容？

答：（1）阐明阶级斗争的一般理论；（2）考察资产阶级产生和发展的历史，揭示资本主义必然灭亡的历史趋势；（3）分析无产阶级成长壮大的过程，阐明无产阶级的历史使命。

16.资产阶级的革命作用主要表现在方面？

答：（1）资本主义制度代替或破坏了封建社会的种种社会关系和道德观念，把它变成了资产阶级的关系和观念形态。（2）资产阶级使生产关系不断变化，消除了一切固定的古老关系。（3）资产阶级建立了世界市场。为其本身利益，资产阶级不得不“到处落户、到处创业、到处建立联系”，从而打破国家和民族的界限，建立了世界市场。（4）摧毁了封建割据，建立了统一的民族国家。（5）资本主义促进了生产力的发展。由于资本主义生产关系的改变，促进了生产力的发展。17.“无产者和共产党人”这一专题主要阐述了哪些内容？

答：（1）阐明共产党的性质、特点和基本纲领；（2）批判当时流行的各种污蔑、诽谤共产党和共产主义的谬论，进一步阐明共产党人的主张；（3）阐明无产阶级专政的基本思想。

18．《宣言》提出十条经济上的措施是哪些？

答：（1）剥夺地产，把地租用于国家支出；（2）征收高额累进税；（3）废除继承权；（4）没收一切流亡分子和叛乱分子的财产；（5）通过拥有国家资本和独享垄断权的国家银行，把信贷集中在国家手里；（6）把全部运输业集中在国家手里；（7）按照总的计划增加国营工厂和生产工具，开垦荒地和改良土壤；（8）实行普遍劳动义务制，成立产业军，特别是在农业方面；（9）把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消灭；（10）对所有儿童实行公共的和免费的教育，取消现在这种形式的儿童的工厂劳动，把教育同物质生产结合起来。19．论述共产党是无产阶级的先锋队。

答：马克思和恩格斯明确指出，共产党是无产阶级的政党，是无产阶级的先锋队，是无产阶级利益的集中代表者，是为整个无产阶级谋利益的政党，除此之外，再没有别的特殊利益。正如《宣言》指出，共产党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”（《宣言》第36页），也不会用脱离无产阶级根本利益的理论、方针来指导无产阶级革命运动。

同时，共产党又是无产阶级先进分子，即最积极部分所组成的无产阶级的先锋队组织，为什么这么说？一是共产党人是国际主义者。他们认识到资本主义是一种国际力量，是各国无产阶级的共同敌人，要彻底战胜世界资本主义，就要求各国无产阶级坚持无产阶级国际主义原则，紧密团结，互相支援，共同奋斗，只有这样才能在全世界消灭一切剥削和压迫，解放全人类，实现共产主义。二是共产党人始终代表无产阶级的全部利益，是彻底的革命者。在革命斗争的各个发展阶段上，共产党人既参加或支持有利于无产阶级利益的革命斗争，同时又在这种斗争中始终是既坚持整个运动的暂时利益又兼顾长远利益，决不能为了满足任何暂时的局部的眼前利益，而放弃无产阶级的全局的长远的利益。三是共产党人是坚定的革命者。始终走在斗争的最前列，坚决把无产阶级革命进行到底。四是共产党人有革命的理论指导。共产党的理论原理和指导思想，与当时流行的各社会主义和共产主义流派根本不同。它们的指导思想是唯心主义，并由此出发，主观臆造出种种空想方案，“用以塑造无产阶级的运动”（《宣言》第36页）。而无产阶级的革命政党以革命理论为指导思想。它以社会历史发展客观规律和阶级斗争规律为依据，能够科学地预见到社会发展的客观进程。并在此基础上制定出革命路线方针和政策，去指导无产阶级和劳动人民的革命运动。“他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件，进程和一般结果”（《宣言》第37页）。五是共产党人目标明确。共产党人的目的就是领导广大无产阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权，建立无产阶级专政。

20.《宣言》提出“共产党人可以用一句话把自己的理论概括起来：消灭私有制”。这是马克思主义理论最本质的高度概括。为什么说这是马克思主义的本质概括呢？

答：这是因为：

（1）私有制是所有剥削制度的根源。在私有制下，一部分人可以占有生产资料，并用占有的生产资料来对另一部分人进行剥削。完全没有生产资料的阶级，为了生存，就只好用自己的劳动来换取维持自己生存下去的物质需要。奴隶主占有全部的生产资料，就把奴隶当牲口使唤。封建地主占有主要的生产资料——土地，就把农民作为长工为自己驱使。资本家利用占有的生产资料，让工人变为他们创造更多价值的工具。共产主义者要代表广大受剥削的劳动者的利益，使他们翻身解放做主人，就要把剥削他们的根子——私有制连根拔掉，彻底消灭。

（2）私有制是剥削社会上层建筑的经济基础。我们知道，一个社会的经济基础，是由这个社会的生产关系的总和构成的，在生产关系的诸方面中，生产资料的所有关系也就是生产资料归谁所有的问题，是最基本的问题。有什么样的经济基础就有什么样的上层建筑。一切剥削社会的上层建筑，都是建立在生产资料私有制基础上的，都是为保护私有制服务的。共产党人要消灭一切剥削社会，当然要抽掉它的基础，促使保护一切剥削制度的大厦更快倒塌。

（3）私有制是一切私有观念的寄生体。存在决定意识。私有制的存在，就会派生出许多的私有观念，比如个人主义、自私自利等等。只有消灭了私有制，私有观念也就会慢慢被消灭，皮之不存，毛将焉附？

（4）私有制已经不适应社会的发展，严重阻碍了生产力的发展。废除资产阶级所有制已成为社会历史发展的必然趋势。这是因为，资产阶级所有制是自从历史上私有制产生以来，剥削面最广泛，剥削程度最残酷，是人类剥削制度“最后而又最完备的表现”形式（《宣言》第37页）。之所以如此，这是由于资产阶级唯利是图的发财欲望永不满足，不仅对国内的无产阶级和劳动人民进行剥削，使无产阶级日益贫困而生活不下去，并使大量小私有者破产，成为无产者，同时，还对全世界殖民地人民进行掠夺和压榨。总之，资产阶级所有制造成的剥削和奴役，无论从深度和广度来说，已达到了极限程度。因此，阶级斗争的历史，现在已达到这样一个阶段。被剥削被压迫的无产阶级，如果不同时使整个社会一劳永逸地摆脱任何剥削和压迫，就不能从资产阶级剥削和压迫下解放出来。

综上所述，私有制是万恶之源。消灭了私有制，就挖掉了剥削的根子，就抽掉了剥削社会的根基，就铲除了私有观念的土壤，就为实现共产主义创造了条件，所以说，共产主义的理论的主要之点就是消灭私有制，建立社会生产资料归全体人民所有的公有制。

资产阶级为了维护私有制，抛出了各种谬论，对共产党人消灭私有制的主张进行种种攻击和诬蔑。

21.简述封建的社会主义是如何产生的。

答：封建的社会主义是在资本主义战胜封建主义的情况下产生的。《宣言》中具体地分析了法国和英国封建的社会主义产生的历史条件。法国、英国的封建贵族再一次“被可恨的暴发户打败了”，也就是被资产阶级打败了。在这种情况下，被打败的封建势力要利用自己的名义，依靠他们自己的力量再搞复辟是比较困难了，想和资产阶级进行激烈的政治斗争也不可能了。可是他们并不甘心失败，不愿意自行退出历史舞台。于是便改变了手法，妄图打着社会主义招牌欺骗工人群众，达到他们复辟封建统治的目的，就这样便产生了封建的社会主义。22.简述小资产阶级社会主义产生的历史条件。

答：19世纪初期在英国和法国，由于资本主义的迅速发展，不仅封建阶级日益在社会中消失，以小手工业和小农为基础的小资产阶级也日益瓦解，特别在那些资本主义商业经济不太发达的国家里，他们在现代化的资本主义社会里日暮途穷，苟延残喘。

23.简述早期的空想社会主义的性质和失败的原因。

答：早期空想共产主义在推翻封建社会时就提出普遍的禁欲主义和平均主义思想，直接实现无产阶级的利益，进入共产主义。这种思想不符合当时历史发展的客观情况。当时的情况是进行资产阶级革命，不顾客观条件要进行共产主义革命，是逆世界潮流的举动。所以“就其内容来说必然是反动的”也必然是空想的。出现这种思潮的根本原因就是无产阶级伴随着资产阶级才刚刚产生，本身还不够发展，力量还不够强大，无产阶级争取解放的物质条件还不具备，因为这些条件诸如生产的社会化和生产力的大发展使生产资料的社会占有成为可能，无产阶级的强大和有组织的行动，资产阶级对工人阶级的残酷剥削唤醒工人自觉地起来反抗压迫和剥削，等等，必须在资本主义社会的发展中才能逐步成熟。24.联系实际，谈谈《共产党宣言》的当代意义。答：当代意义：

当前，重读《共产党宣言》，准确把握其基本原理和思想，对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大的理论意义和实践意义。有学者指出，《共产党宣言》揭示了人类社会发展的必由之路，体现了海纳百川的博大胸怀。社会主义事业以及整个人类的解放事业，离不开《共产党宣言》所阐述的唯物主义历史观和方法论的科学指导。有学者强调，要结合社会主义发展实践，全面地理解《共产党宣言》阐述的原理。

结合中国特色社会主义实践学习《共产党宣言》。与会者指出，《共产党宣言》是中国特色社会主义的历史源头和思想源头，中国特色社会主义是《共产党宣言》的现代发展和新的形态。学习《共产党宣言》就是要坚持马克思主义，坚持马克思主义是为了指导实践。中国特色社会主义是在坚持科学社会主义的原理和原则、借鉴人类文明成果、从中国实际出发的基础上，解放思想、改革创新、科学发展的结果。新世纪新阶段，我们要继续推进马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，坚持用中国特色社会主义理论体系指导新的实践。

25.当前世界范围内资本主义还在继续发展，是否意味着“两个必然”的结论已经过时? 答：“两个必然”是马克思社会主义理论的核心，这一核心理论至今没有过时在经济全球化的今天,资本主义虽有许多新发展，但依然无法根本解决其经济危机、精神危机和贫富两极分化等三重危机；而社会主义在正确处理与资本主义的关系中，加快改革进程，积极参与全球合作与发展，显示出光明的前景。这证明马克思的“两个必然”理论没有过时，仍具有现实的真理性。

第一，当代资本主义的新变化表明，资本主义在其自身矛盾的作用下，已经越来越明 显地朝着自我扬弃、自我否定的方向发展。第二，资本主义国家日益发展的股份公司及其“社会资本”，仍然被资本家阶级所支 配和控制。第三，资本主义国家福利政策的推行，没有消除资本主义社会两极分化的现象，没有 使工人阶级和劳动人民摆脱受剥削、受压迫的处境。

总之，当代资本主义的种种新变化，是在保持资本主义基本制度的条件下发生的。资 产阶级接受或者促成这些变化，是为了维护自己的政治统治，维护资本主义社会的稳定。它没有也不可能从根本上解决资本主义的内在矛盾，社会主义代替资本主义仍然是当 今世界历史发展的大趋势。

26.当代无产阶级的阶级结构发生了很大变化，是否意味着无产阶级历史使命的改变? 答：无产阶级历史使命不会改变。

马恩认为：社会主义必然代替资本主义是社会生产力发展的要求和合乎规律的结果，推翻资本主义并实现社会主义是无产阶级的历史使命。因为无产阶级本身代表着社会发展的方向；无产阶级不占有任何财产，敢于彻底打破生产资料的私有制；无产阶级的利益与全体人民的利益一致。总之，“随着大工业的发展，资产阶级赖以生产和占有产品的基础本身也就从它的脚下被挖掉了。它首先生产的是它自身的掘墓人。资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的。” 一方面，从当代资本主义的角度看，其产生的新变化，没有改变资本主义生产关系的实质。这是因为：（1）没有改变资本主义私有制的经济基础；（2）没有改变资本主义剥削的实质；（3）没有改变工人阶级受雇佣的阶级地位；（4）没有改变资本主义的基本矛盾。

另一方面，从无产阶级的角度看，在我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，特别是改革开放以来，我国的阶级关系发生了历史性的变化。资本家阶级作为剥削阶级已经消灭，原来作为资本家阶级对立面的，被压迫、被剥削、经济上一无所有的工人阶级，已经成为国家的领导阶级，成为生产资料的主人。但是，工人阶级就其是先进的生产力的代表者这一点来看，不仅没有因为资产阶级的被消灭而消亡，而且，所有这些变化，并没有也根本不会改变工人阶级的阶级本质和历史使命。

工人阶级所肩负的消灭一切阶级差别，实现共产主义社会制度的伟大历史使命，还要经历相当长的历史过程，在工人阶级没有完成自己的历史使命以前，它是不会消亡的。目前，我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，物质产品还不够丰富，科学技术和文化教育事业还比较落后。社会主义制度还不完善。敌视和破坏我国社会制度的国内外敌对势力和敌对分子依然存在。封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有较广泛的影响。这一切都告诉我们，要实现共产主义社会制度，还必须经过相当长的历史过程。而能够把工人阶级组织起来，并团结全国各族人民共同奋斗的只有其先锋队中国共产党。如果否认党的阶级性，那就从根本上否认了工人阶级的伟大作用和历史使命；如果否认党的先进性，也就否认了工人阶级在共产党的领导下，团结广大群众，推翻资本主义，进而实现社会主义、共产主义社会等整个科学社会主义理论。27.如何理解资本主义必然灭亡、共产主义必然胜利和无产阶级作为资本主义社会掘墓人、社会主义社会的创造者这样紧密联系的两个方面？

答：资本主义被社会主义代替的历史必然性 社会主义代替资本主义的必然性，只有在实现它的实际条件已经具备的时候，才能成为现实。资本主义在它的发展中已经为自己的灭亡准备了充分的物质条件。在现代，高度发展的社会生产力，已经使资产阶级对生产资料和产品的占有，以及对政治、精神的统治，成为经济、政治和精神发展的严重障碍。生产资料从资本主义的桎梏下解放出来，是生产力不断地加速发展的先决条件。实现社会主义，为消除资本主义对生产的人为障碍、消除资本主义对生产和产品的明显浪费和破坏创造了前提。在社会主义条件下，社会生产不仅能保证一切社会成员有富足和充裕的物质生活，而且还能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。随着资本主义的发展，社会主义代替资本主义的经济条件已经具备。资本主义还为自己准备了掘墓人——无产阶级。无产阶级是新的生产方式的代表者，它是最具有革命性、组织性的阶级。自从马克思主义诞生以后，无产阶级有了科学理论的武装，建立了自己的政党，它同资产阶级的斗争进入了新的阶段。1917年俄国十月革命的胜利，开辟了人类历史的新纪元，证实了社会主义代替资本主义的历史必然性。第二次世界大战以后中国革命和其他一些国家革命的胜利，更使社会主义的实现在地球的大片土地上成为现实。资本主义为社会主义所代替，是不以人们的意志为转移的客观规律。

28.在社会主义市场经济条件下，应当如何坚持共产党的性质和奋斗目标? 答：共产党的性质和奋斗目标：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

要在市场经济条件下更好地坚持共产党的性质和奋斗目标，应该做好以下几方面工作。

第一，加强党的宗旨教育，引导党员走出认识误区。当社会处于新旧体制交替转换时期，一些党员出现了对党的宗旨的动摇、彷徨。为此需要各级党组织加强党的宗旨教育，扣紧广大党员干部中的思想问题及现实矛盾，从理论与实际的结合上予以及时的说明和解释。

第二，要牢固树立正确的权力观。人民是国家的主人，是一切权力的所有者，党员干部必须明确，手中的权力是人民赋予的，权力的运用必须体现人民的意志和愿望，所有的领导干部只能掌权为民，绝不能以权谋私。要正确运用手中的权力，勤政为民，廉洁奉公。

第三，适应市场经济要求，努力把党员为人民服务的行为同党员对个人利益的合理追求结合起来。市场经济的利益冲突，就是个人利益与党和人民利益的矛盾。解决这一问题，我们要做到：(1)坚持并保证党员在关键时刻勇于舍弃个人利益，保护党和人民的利益。(2)尊重并保护党员的个人利益。(3)鼓励并要求党员在合理实现个人利益过程中实践党的宗旨。

第四，健全监督管理机制，规范党员为人民服务的行为，自觉接受群众的监督。首先要建立健全经济法规和党内活动法规。其次，要加强党内外监督，建立起完备的监督体系，尤其要重视和加强人民群众对党员干部的监督。只有这样，才能把党员、干部的行为真正约束在为人民服务的轨道上。

第五，努力提高为人民服务的本领，以客观实效作为评价党员为人民服务好坏的唯一标准。判断党员是否为人民服务，不仅要看主观觉悟、态度，更要看实际效果

29.怎样理解在共产主义社会，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”? 答：（1）这句话是马恩关于理想社会的基本观念之一，它昭示了未来共产主义社会的原则，即人与社会和谐发展的原则。

（2）马恩运用唯物辩证法揭示了人与人、人与自然、人与社会的辩证关系。他们认为“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”，就是说，每个人的发展不仅不妨碍他人的发展，而且是他人发展的条件，从根本上说，人与人之间是一种和谐的关系。同时，马恩提出了人与社会和谐统一的思想。他们认为，人和社会是不可分的，人是社会的主体，社会是人的存在方式和存在形态。人的发展与社会发展也应该是和谐统一的。人的发展与社会发展是同一个过程的两个层面，同时与社会的全面可持续发展又是相互促进的。人们的发展不可能是孤立的行为，它必须与社会和群体的发展紧紧结合在一起。只有在生产力不断发展和高度发达的基础上实现了经济和社会的全面协调发展，才有可能实现每个人的全面而自由的发展。

（3）共产主义是一个联合体，它不是压抑个人自由发展的“虚假的集体”，而是使其中每个人都能自由发展的“真实的集体”。要建立这样的自由人的联合体，需要创设必要的条件，即生产力的高度发展，使一切社会财富资源都充分地涌现出来，随之人的思想道德素质空前提高，足以彻底打破资产阶级权利的狭隘观点等。这些条件的创设，需要经历一个很长的包含一系列过渡阶段的历史过程。（4）它同时深刻地阐明了建立人是一切活动中心的共产主义社会的必要性。在以前，只有通过最大地损害个人的发展，才能取得一般人的发展。在未来社会一部分人靠牺牲另一部分人来强制和垄断社会发展(包括这种发展的物质方面和精神方面的利益)的现象将消灭。马克思发挥了在共产主义社会工人是生产目的和目的本身的思想。在资本主义社会，生产目的(资本增殖)和手段(生产力的无条件发展)不断地发生冲突。与此相反，在共产主义社会，生产目的和手段是一致的：只有发展社会生产力才能为每个人的全面而自由的发展创造现实的基础，个人的全面而自由的发展又成为生产力和社会生活进一步完善的基础。生产的目的和手段不仅在原则上是一致的，而且在越来越大的程度上互为条件。随着科学变为直接的生产力，将会发展到直接形式的劳动不再是财富的巨大源泉。到那时，表现为生产和财富的宏大基石的，既不是人本身完成的直接劳动，也不是人从事劳动的时间，而是社会个人的发展。因为真正的财富就是所有个人的发达的生产力。

第五篇：社保卡常见问题以及相关解答

社保卡使用常见问题以及相关问题答复

1、社会保障卡丢失后怎么处理？

答：应先进行预挂失。预挂失有三种方式：

（1）可拨打社会保障卡服务热线96102（24小时服务）进行电话挂失；

（2）可持本人身份证到社会保障卡服务网点进行书面预挂失；

（3）也可在社会保障卡自助服务终端机上进行自助预挂失。

2、如何办理正式挂失与补卡？

答：持卡人确认遗失的社会保障卡无法找回后，须持本人身份证到社会保障卡服务网点进行正式挂失，同时办理补卡手续。15个工作日后，申请补卡人持本人身份证和《领卡证明》到申办地社会保障卡服务网点领取新的社会保障卡。

3、什么情况需要换卡，如何办理？

答：因卡片污损、残缺无法辨认卡面信息及不能在读卡机具上使用的，持卡人需持原卡和本人《居民身份证》到社会保障卡服务网点办理换卡手续。15个工作日后，申请换卡人持本人《居民身份证》和《领卡证明》到社会保障卡服务网点领取新的社会保障卡。

4、参保人员的社保卡丢失且办理了正式挂失与补卡手续，医保手册信息是否需要变更？ 答：参保人员在办理补卡手续后，应告知单位，由单位持参保人员的医保手册和一张照片，到区县社保中心为参保人员重新打印医保手册中的就诊信息表。

5、社保卡号最后一位和医疗手册号不一样是错误吗？

答：不是错误。医疗手册号码的最后一位通常为英文字母“S”，而社保卡上的号码最后一位通常为阿拉伯数字或字母“X”，但前面九位的号码与医疗手册号码相同，不会影响参保人看病就医。

6、查询卡内信息时需要输入密码吗？初始密码是什么，如何修改？

答：需要输入密码。初始查询密码为本人社会保障号码的后六位。有三种方式修改密码：可到卡服务网点修改；在自助终端机上自助修改；或拨打社保卡服务热线自助语音服务进行修改。如果密码忘了，则只能到卡服务网点办理密码重置。

7、如果医保手册丢失，社保卡信息需要变更吗？

答：对于已经领取社保卡的参保人员，看病就医时应该同时携带社保卡和医保手册。如果医保手册丢失的话，需要通过参保单位到参保地的区县社保中心办理补领医保手册手续，而且在补办医保手册同时，参保单位需要提供参保人员的社保卡，区县社保中心为其同步更新社保卡的卡内信息。

8、持卡就医仍以选定医院为准吗？

答：实行持卡就医后，个人就医的定点医疗机构仍以个人医疗手册选定的四家定点医疗机构为准，A类、定点中医、定点专科医院可以直接就医。

9、就医未持卡能否报销？

答：除急诊未带卡、计划生育手术、企业欠费、补换卡期间、参保后未发卡等情况以外，参保人员在已开通持卡就医结算服务的定点医疗机构就医时未提供社保卡的，所发生费用由个人全额负担，医保基金不予支付。

10、“持卡就医，实时结算”启动后，参保人员就医是否必须带社会保障卡？

答：是的。参保人员到定点医疗机构就医时，必须带上社会保障卡。同时还要带上“北京市基本医疗保险手册”（蓝本）和“北京地区医疗机构门急诊病历手册”。

11、持社会保障卡怎么看病？

答：首先，在挂号时必须出示社会保障卡，现金交纳个人自付、自费费用，医院为参保人员出具收费票据；其次，到诊室看病时，要向医生主动出示社会保障卡和“北京地区医疗机构门急诊病历手册”；第三，交费时，须将社会保障卡和交费单据一起交给结算人员，缴纳个人自付、自费部分费用；最后，拿到结算单据后，认真核对单据上的各项内容，收回社保卡。

12、如何读懂实时结算收费票据？

答：参保人员持社会保障卡结算医疗费用后，定点医疗机构为参保人员提供计算机打印的收费票据。收费票据除定制内容外，还打印有本次参保人员医疗费用结算结果。“其中医疗保险范围内金额”指本次费用中能够纳入医疗保险支付范围的费用总额；

“本次医疗保险基金支付”指按政策规定，根据参保人员身份及本发生费用累计情况，对本次医疗保险范围内金额进行分解后，应由医疗保险基金给与支付的费用总额；“本次个人负担“指本次费用中医疗保险基金不予支付的费用总额，包括医疗保险范围外金额和范围内个人自付金额；

“本次个人现金支付金额”即需要参保人员现金交纳的本次个人负担金额；

“本门诊大额医疗互助资金累计支付”指一个自然内，医疗保险门诊大额医疗互助资金为参保人员已累计支付的总额；

当次就医医疗费用总额=“本次医疗保险基金支付”+“本次个人负担”。

13、补（换）社会保障卡期间如何看病？

答：参保人员在申请补（换）社会保障卡期间，到定点医疗机构就医时，需要主动出示《新发与补（换）社会保障卡证明》。定点医疗机构根据《新发与补（换）社会保障卡证明》采集有关的信息，并上传费用明细。定点医疗机构为参保人员结算医疗费用时，全额收取现金，出具相关单据，参保人员持新的社会保障卡按原流程进行医疗费用申报。

14、持社会保障卡参保人员到不具备刷卡条件的定点医疗机构怎样看病？

答：持卡人员到不具备刷卡条件的定点医疗机构就医后，定点医疗机构将全额收取现金，为参保人员出具相关单据，并上传医疗费用明细，参保人员持社会保障卡按原流程进行医疗费用申报。