军转工作常见问题及解答

第一篇：军转工作常见问题及解答

军转工作常见问题及解答

1、转业干部的安置方式有哪些？

国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

2、哪些军队转业干部可以选择自主择业安置方式？

军龄满20年的师、团、营级职务（含相应职级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部）的军队转业干部，本人提出申请，经组织审核批准，可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

3、担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军转干部，是否一定要安排相应的领导职务？

不一定，中发〔2001〕3号文件规定和中发〔2007〕8号文件明确，接收师、团职职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的部门和单位，可以安排相应的非领导职务。

4、担任专业技术职务军队转业干部的职务安排有何规定？

《军队转业干部安置暂行办法》第二十六条规定，担任专业技术职务的军队转业干部，一般按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格，聘任相应的专业技术职务；工作需要的可以安排行政职务。

担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部，根据地方工作需要和本人志愿，可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。

5、我省对接收安置计划分配团职军队转业干部有何特殊照顾政策？

为进一步做好我省接收安置团职军队转业干部工作，根据中央国家军队转业干部安置政策相关规定，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅下发《关于做好团职军队转业干部安置工作的通知》（云办发〔2008〕10号），规定：为较好解决各级各部门因接收安置团职军队转业干部带来的编制、职数问题，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好军队转业干部安置工作的通知》（云办发〔2007〕19号）规定，接收安置团职军队转业干部继续实行带编分配，即党政机关和参公管理的事业单位，每接收安置1名团职军队转业干部，按照中央文件精神就给其增加1个编制。在解决职务安排问题上，对非领导职数已满编或职数已超编的党政机关和参公管理事业单位，接收安置团职军队转业干部，除可按中央政策落实其领导或超职数安排非领导职务外，从2008年开始至2010年，每接收安置1名团职军队转业干部，给予增核1名处级非领导职数。

6、企业接收军转干部有何规定？

中办发〔2001〕3号文件规定：企业接收军队转业干部，由军队转业干部安置工作主管部门编制计划，根据军队转业干部本人志愿进行分配，企业安排管理或者专业技术工作岗位，并给予2年适应期。

军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

7、对计划分配的军队转业干部有关待遇是如何规定的？

（1）计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定，津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家有关规定执行。

（2）计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部，退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的，享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。但不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

（3）计划分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。

（4）军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄(工作年限)，享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作，转业后仍从事该职业的，其在军队的护龄、教龄应当连续计算，享受接收安置单位同类人员的待遇。

（5）计划分配的军队转业干部，享受所在单位与其军队职务等级相应或者同等条件人员的政治待遇；自主择业的军队转业干部，享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

（6）军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范(先进工作者)享受相应待遇；被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功，以及被评为全国模范军队转业干部的，比照省部级劳动模范(先进工作者)享受相应待遇。

8、国家对军转干部随调配偶安置问题有何规定？

军队转业干部随调配偶的工作，安置地党委、政府应当参照本人职务等级和从事的职业合理安排，与军队转业干部同时接收安置，发出报到通知。

随调配偶为公务员、且符合公务员转任规定的，参照本人职务等级和从事的职业，合理安排；为事业单位工作人员和企业职工的，主要在事业单位和企业妥善安置。对安排到实行劳动合同制、聘用制企业事业单位的随调配偶，应当给予3年适应期，适应期内非本人原因不得擅自解除劳动、聘用合同。

为适应新形势需要，可根据随调配偶意愿，采取发给一次性就业补助费等措施，由本人自谋职业的安置方式。

9、在计划安置中对军队转业干部有哪些要求？ 广大转业干部要保持和发扬人民军队的优良传统，适应国家经济和社会发展的需要，自觉体谅国家和地方政府的困难，坚持个人利益服从整体利益，服从组织安排，主动维护国家改革发展稳定大局，为国家的强盛和民族振兴作出新的贡献。

10、军队转业干部如何办理报到手续？

（1）军转干部持省军转办发的《报到通知书》和部队师以上单位开具的行政介绍信、党(团)组织介绍信以及供给关系到接收单位的人事主管部门报到；

（2）凭接收单位开具的报到证明，到单位所在地区人武部办理预备役登记，取得区人武部开具的预备役登记证明；

（3）凭省军转办开具的报到通知以及部队组织开具的行政介绍信、军官转业证、组织关系介绍信，到所属省级、州市军转办办理落户证明；

（4）凭所属省级、州市军转办开具的落户证明及相关手续到落户地所属派出所办理落户手续。

11、计划分配军队转业干部的工资如何确定？

国务院、中央军委《关于2006年度及以后计划分配军队转业干部工资待遇确定办法的通知》（国发〔2008〕8号）规定，分配到机关、事业单位的军队转业干部的基本工资，比照与其军队职务等级相对应的地方同等条件人员确定；职务工资或绩效工资，比照原军队职务等级（专业技术职务）相对应的地方同等条件人员，根据不同情况分类确定；津贴、补贴、资金等工资待遇，按同等职务等级（专业技术职务）同等条件地方人员的规定执行。分配到企业的军队转业干部，其工资和津贴、补贴、资金等待遇，按照国家和所在企业的有关规定执行。

12、中央出台了《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》（中发〔2007〕8号），对安置政策有何调整变动？

《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》（中发〔2007〕8号）是针对军转安置工作出现的新情况、新特点，为进一步做好军转安置工作，经中央政治局常委会议审议通过的。中发〔2007〕8号文件对调控军转干部数量、改进计划分配军转干部安置办法、完善自主择业军转干部安置政策、调整部分军转干部安置地区去向条件、加强军转干部培训、改进随调配偶安置办法等方面进一步做出了明确规定，对妥善安置军转干部，解决当前军转安置工作中的突出矛盾具有重要的指导作用。这个文件和《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号），是我们当前和今后一个时期军转安置工作的重要政策依据。

在安置政策调整上，主要是：

（1）自主择业军转干部军龄条件恢复为20年；

（2）党政机关接收军队转业干部，按照军转干部计划分配数的25%增加行政编制；（3）在安置地区去向上，本着“以人为本”的原则，对在艰苦边远地区和特殊岗位服役满15年的军转干部、夫妇同为军转干部双方或一方转业、未婚或者离异的军转干部进一步放宽了安置地区选择条件；但对选择在艰苦边远地区和高山海岛地区自主择业安置的军转干部，严格了户口条件。

（4）将安排在合同制、聘任制企业事业单位的随调配偶的适应期，从2年提高到3年。并提出可以根据随调家属的意愿，采取发给一次性就业补助费等措施，由本人自谋职业。

13、国家对转业干部安置地点是如何规定的？

中共中央、国务院、中央军委今年下发的《关于进一步做好军队转业干部安置工作的意见》（中发〔2007〕8号）和2001年下发的《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号），是当前和今后一个时期军转安置工作的重要政策依据。8号文件和3号文件对转业干部安置地点作了系统而明确的规定，综合起来，主要有以下几个方面：

（1）军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在省(自治区、直辖市)安置，也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。

（2）配偶已随军的军队转业干部，具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置：

①配偶取得北京市常住户口满4年的；

②配偶取得上海市常住户口满3年的；

③配偶取得天津市、重庆市和省会(自治区首府)城市、副省级城市常住户口满2年的；

④配偶取得其他城市常住户口的。

（3）父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部，可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置。

父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

（4）军队转业干部具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置：

①自主择业的；但安置地为艰苦边远地区和高山海岛地区县（市）的，其上述亲属（不含随军、离退休安置或工作调动）须取得该地区常住户口满5年，且有独立合法产权的住房。

②在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；

③战时获三等功、平时获二等功以上奖励的；

④因战因公致残的。

（5）在艰苦边远地区和特殊岗位服役满15年的军队转业干部，不符合到直辖市、省会（自治区首府）城市和副省级城市安置条件的，可以到原籍、入伍地或者配偶常住户口所在地的地级城市安置。

（6）夫妇同为军队干部的，双方或者一方转业，可以到任何一方的原籍、入伍地或者部队驻地安置；未婚或者离异的军队转业干部，可以比照驻地军队干部配偶随军条件予以安置。

（7）因国家重点工程、重点建设项目、新建扩建单位以及其他工作需要的军队转业干部，经接收单位所在省(自治区、直辖市)军队转业干部安置工作主管部门批准，可以跨省(自治区、直辖市)安置。

符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部，可以到该地区安置。

14、我省对计划分配军队转业干部到昆明市城区安置，有何规定？

（1）军队转业干部提出按中发〔2001〕3号文件第17条之规定，以配偶取得昆明市城区常住户口为由要求到昆明市城区安置的，其配偶必须取得昆明市城区常住户口满2年（截止到批准其转业当年的3月31日，下同），不满2年的，不能进昆明市城区安置。

（2）军队转业干部提出按中发〔2001〕3号文件第17条之规定，以配偶取得昆明市城区常住户口满2年为由要求到昆明市城区安置，但配偶工作单位不在昆明市城区且要求配偶随调的，只接收安置转业干部本人。

（3）军队转业干部提出按中发〔2001〕3号文件第18条、19条之规定，要求依托父母或者配偶父母、子女常住户口到昆明市城区安置的，其父母或者配偶父母、子女须取得昆明市城区常住户口且有独立合法产权住房或军产固定住房。

（4）在驻昆部队服役的未婚或者离异的军队转业干部，按中发〔2007〕8号文件相关规定，要求比照当地军队干部配偶随军条件到昆明市城区安置的，参照中发〔2001〕3号文件第17条到省会城市安置的规定，本人职务、军龄等必须符合省会城市配偶随军条件满2年的要求。

（5）以回入伍地安置为由提出进昆明市城区安置的，本人档案必须具有昆明市城区人民武装部审定盖章的入伍登记表方可接收。

第二篇：老干部工作常见问题及解答

老干部工作常见问题及解答

1、老干部工作主要包括哪些内容？

答：老干部工作，概括起来说，就是执行、检查、协调和落实党和国家对退下来的老干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬优抚等政治、生活待遇作出的一系列政策规定，以及老干部事业的建设和发展，老干部工作部门和队伍自身建设等诸方面工作的总和。

2、老干部的管理服务工作由谁负责？

答：对老干部的服务工作，原则上由他们离退休时所在的工作单位负责；原单位撤销、合并的，其业务归并或交由哪个单位承担，就由哪个单位负责。

3、党中央对老干部离退休后继续发挥作用的要求是什么？

老干部离休退休以后，党交给他们的主要任务，是健康长寿，继续写完他们的光荣历史。党中央希望他们继续关心党的事业，关心国家和人民的命运，并在力所能及的范围内，为党为人民作出新的贡献。

不少老同志离休退休之后，仍然热心于社会主义祖国的物质文明和精神文明的建设事业，并且利用一切适合于自己情况的方式，参加各种社会活动，保持同群众的联系，进行社会调查，或者认真写作有益于人民和青年的著作，或者积极参加有益社会的轻微体力劳动，切切实实、点点滴滴地为人民做好事。他们不但严以律己，而且抱着高度的政治责任感，严格地教育和要求自己的子女和其他亲属。必须充分认识，老同志的这一件一件事情本身似乎并不轰轰烈烈，但是整个说来，它具有不可估量的巨大而又深远的意义。

4、为什么要有组织有领导地发挥老干部的作用?

老干部是党和国家的宝贵财富。他们在长期的革命斗争和社会主义建设事业中，积累了丰富的经验，保持着优良传统和作风，具有独特的优势。在离休干部中，有一部分同志身体还好，能做一定的工作，他们迫切要求为党为人民作出新的贡献。对这些同志的积极性和工作热情，要保护，要支持，安排他们做一些力所能及的工作，继续发挥他们的作用。要根据工作的需要，考虑他们的专长和志趣，因人因地制宜地作出具体安排。发挥老同志的这些优势，对密切党群关系，搞好社会主义物质文明和精神文明建设，都具有重要的意义。

5、如何做好老干部发挥作用的组织工作?

党组(党委)重视发挥离休老干部的作用，是做好这项工作的关键。要把这项工作列入党组(党委)的议事日程，确定一名主要领导干部负责，督促老干部工作部门或有关部门对离休的老干部一个人一个人的落实，及时解决工作中的问题。离休老干部从事的某项工作，如对党的建设或国民经济建设确有重要意义，所在部门应给予支持。有关部门应从工作需要出发，根据老干部身体状况和专业特长，因人制宜地做好组织工作。对受组织委托下去调查处理问题的离休干部，要在交通、食宿等方面给予方便。

6、如何根据老干部的特长，因人制宜地发挥他们的作用？

发挥离休老干部的作用，应从每个同志的具体情况出发，根据他们的精力、专长和志趣，采用多种形式，因人制宜地安排。

(1)根据中心任务和本部门工作的需要，可以组织一些水平较高、工作能力较强和身体条件较好的离休干部，参加例如宣讲党的方针政策、整顿企业、打击经济领域犯罪活动、检查落实政策等工作；也可以委托他们调查处理某些重要案件或某一单位、某项工作的重要问题。有些同志可以担任调查组长或工作组长一类的职务。

(2)革命资历较深、有一定写作能力的离休干部，可以总结自己亲身经历过的历史经验，写一些在党的历史上有意义的回忆录(要求准确)，为党史、革命史、专业史提供资料。

(3)在业务技术或学术上有专长的离休干部，可由有关的研究单位和学会、协会、理事会，根据工作需要聘请他们担任特约研究人员。特约研究人员不是领导职务，由各有关组织自行决定发聘书，无须履行审批任职手续。还可由部委委托一些离休干部组织、指导某项技术改造工作。

(4)对某一方面业务钻研有素、能提出建设性意见的同志，可以聘请他们参加有关的咨询小组，由主管领导提出咨询项目和研究专题，请他们提出解决问题的方案，也可临时邀请他们参加某些问题的研究讨论，起参谋、咨询作用。

(5)对某项工作有丰富经验的离休干部，可经所在部门批准，下去搞些专题调查研究，提出解决问题的建议，对年轻的在职干部进行实际的传帮带。

(6)在党内和群众中有威望的离休干部，在必要时可以请他们出面，找一些同志谈话，做点思想工作。

(7)身体较好、又能联系群众的离休干部，可根据他们的自愿，联系一个或几个基层单位，参加一些力所能及的社会活动。例如，协助基层组织兴办社会福利事业，教育青少年等。热心教育事业并有一定水平的离休干部，还可与某些学校联系，由学校请他们担任特聘教员或特邀辅导员。

在安排离休干部参加力所能及的活动时，要做到组织安排同个人自愿相结合，工作需要同个人志趣相结合。

对曾经长期担任党政领导工作特别是主要领导工作的老同志，各级党委和政府在决定重大问题时，要注意听取他们的意见。还可根据工作需要，委托他们作些专题调查研究，或参加党委考察了解干部的工作。对原来从事科技、文教、卫生等专业技术工作的老同志，可以组织他们开展科学研究、技术开发、技术咨询、讲学授业、人才培训、艺术创作、行医治病等活动。

对安置在农村的老同志，可以组织他们按政策规定从事种植业和养殖业，帮助群众脱贫致富。

聘请离休退休干部参加自我管理，自我服务工作，是发挥老同志作用的一种重要形式，也是对其所在单位做好管理、服务工作的补充。

7、离退休干部的基本政治待遇的各项制度是什么？

离退休干部的基本政治待遇，包括阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度。

8、怎样落实好老干部的政治待遇？

要进一步抓好政治待遇的落实，更好地从政治上关心老干部。要根据改革开放形势的发展和老同志的思想实际要求，进一步把老干部政治待遇落实好。

一是认真抓好老干部的政治理论学习。采取办培训班、读书班、老年大学等形式，组织老同志学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，使老同志始终在思想上、政治上与党中央保持一致，坚决支持改革开放，努力维护社会安定团结，积极参与社会主义精神文明和物质文明建设。

二是切实把老干部党支部建设好。老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设作为一项重要任务认真抓好。要根据离退休干部党支部建设的实际情况，制定阶段性目标；要针对离退休干部的特点，进行分类指导；要按照党委的统一安排部署，搞好党支部书记的选配和培训；要总结推广离退休干部党支部组织、思想、制度建设的经验。

三是要坚持各种行之有效的制度，狠抓落实。各地各部门要坚持在落实政治待遇方面已形成的各项制度，如定期向老同志通报情况制度、重大节日走访慰问老干部制度、参观学习制度等等。这里要强调的是贵在坚持，贵在落实。

四是要认真组织一些有政治意义的纪念活动。要抓住纪念活动的机会走访慰问老同志。充分运用各种舆论工具进行宣传。请老同志与党政主要领导、群众一起参加活动。

五是要进一步加强老干部活动中心(馆、室)建设，把活动中心建成开展社会主义精神文明建设的阵地。各单位要针对不同年龄层次和身体状况，根据老同志的爱好和要求，有计划地提供必要的物质条件，增添一些活动设施，开展一些有利于老同志身心健康的各种活动，把活动中心办成老干部之家。

9、如何补办《离休干部荣誉证》？

（1）个人写申请，单位签署意见、盖章；

（2）登报声明；（3）携带报纸声明、离休干部审批表的复印件及本人证件照2张到市委老干部局政治待遇科办理。

10、离退休干部党支部的制度建设有哪些？

（1）组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

（2）学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注意实效。

（3）报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

（4）联系党员制度，支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

（5）流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。

（6）党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。

（7）监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织规定进行组织处理或给予纪律处分。

第三篇：常见问题及解答(更新)

常见问题及解答（及时更新）

1、关于幼儿园名称不一致的填报方式？

答：只要系统里有的，且机构代码未发生变化，即使名称如何不一致，都不要新增，全部使用旧名称填报，新增只针对系统没有的。

2、幼儿园没有学生怎么办？

答：已注册的幼儿园可以没有学生，可以填零。没有注册的可在今后注册后更新数据，目前部里不允许添加未经注册的新园。

3、填表人事填写具体填写的教师姓名，还是填写管理员？ 答：填报人和填表日期是系统默认的。

4、公办园是否是普惠性幼儿园？ 答：目前还没有普惠性幼儿园。

5、未经注册的园指的是什么园？ 答：是指没有办园许可证的园。

6、如何在县里审核乡镇传上来的数据？

答：没有乡镇级的数据信息，县里通过区县版软件导入的是以幼儿园单位的信息包，导入后校验、审核、生成上报文件后直接上报。

7、教职工信息：学历填最初学历还是最高学历？填本科没有学位怎么办？

答：填最高学历，如果最高学历是本科即使没有学位也可以填相应的学位。

8、一些没有户口的幼儿以及或户口上在亲戚家中的幼儿，监护人信息如何填报？

答：只要是监护人的信息就可以。

9、系统中机构名称（幼儿园）已经存在，但现在这个幼儿园已经没有了，怎么办？

答：没有了就不填了。

10、重大项目信息部分县级填写、审核上报后，市级通过审核后需要将各县信息汇总吗？如果汇总是手动汇总填表还是系统自动生成汇总表？

答：不用汇总，直接审核完上报。

11、学校附设的幼儿班在填写“机构办学条件”表中占地面积一栏是指学校面积还是指幼儿班的占地面积？ 答：按指标解释里面的填写。

12、填写教职工信息工资时，如果工资低于1000元时，系统会出现提示“工资低于1000元”，如何处理？ 答：这只是系统的一个提醒，校验是通过的。

13、请问：混合班如何填报信息？或者孩子年龄5周了，国家默认是大班，可实际上中班，一旦输入身份证号码后中班自动默认成大班。如何处理？

答：省厅答复这个虽然是混合班，但还是要按照是哪个岁数上哪个班这么分。

14、请问：中央财政扶持民办幼儿园发展奖补资金申报表如果我县没有这种情况是填0还是不填？

答：省厅刚请示教育部，各地填写《中央扶持民办幼儿园发展奖补资

金分配明细表》和《城市学前教育发展奖补资金项目信息表》时，要填写2011年实施情况。即各地对民办园、城市园有投入的，如实填写；没有投入的，填0.15、问题：重大项目数据已经上报后，还能修改吗？或者可以重新填写再上报第二次吗？

答：（省厅答复）想重复上报的数据的话，必须要等上级把数据驳回后，才能重新上报，上报数据一定要确认无误后在上报，要不上报会出现很大的麻烦。

16、教育厅网站下载的资料，打开后需要密码怎么办？ 答：密码为66005107.17、机构版填报信息生成数据包后，区县版不能导入怎么办？ 答：可能是数据包的格式错误，最初生成的数据包是个压缩包。

18、提问：教师专业技术职务是按已评的填，还是按已聘的填？ 答：按已评的填写。

19、身份证号码中的字母怎么办？ 答：字母必须大写。

20、请问：“教职工信息”表格中如有交叉人员（编制在幼儿园但不在该园上班或编制在外单位但在该园上班）如何填报？

答：（省范军海）人在这个单位，但是工作关系在别的单位的情况公办园核定编制总数里不加，但老师信息要填；工作关系在这个单位，人到别处借调，这种情况的在公办园核定编制总数里加，老师信息也要录入。

21、（南皮）重大项目：“中西部地区农村闲置校舍改建项目信息表”中第四栏“校舍闲置时间（月）”是填写校舍闲置的开始时间？还是填写闲置了多长时间？如：2012年1月闲置，是填2012/01，还是填10（个月）？

答：（省华文波）统一填写闲置的时间长度，即填10。

22、重大项目部分：“教师培训项目信息表”没有“上报”按钮，如何处理？

答：幼儿教师培训项目信息各级都需要填写，不需要审核上报。

23、重大项目：“学前教育发展状况信息表”中“本区域学前教育投入”一栏，对“学前教育总投入”、“其中：财政性学前教育投入”、“其中：本级财政投入”如何解释？ 答：（省华文波）可以咨询财务部门。

24、区县在导入机构信息时，出现丢失信息的情况如何处理？ 答：（教育部杜超）在群共享里下载下载区县补丁，版本号区县补丁-版本号1.1.25.0。

25、在原来财务方面的事业统计中，把几个独立的幼儿园同时附属到一个中心小学，系统中有这个中心小学的名称，那这几个幼儿园的信息如何填报？是全部新增还是如何处理？

答：（省范军海）将和小学同名的幼儿园信息填在该机构名称下，其余的幼儿园新增。

26、教师资格证号码位数不统一，有的校验不通过，或提示性别有错误，如何解决？

答：（省范军海）关于教师资格证号有部分通不过校验的问题，特请示了教育部，针对通不过的教师资格证的老师信息，在是否有教师资格证这一栏就先选“否”。部里说等到二期的时候再进行补录。如果是提示性别错误，可以咨询当地师资部门，是因为其中一个代表性别的数字填错。

27、教师职称：如果教师职称是“中学一级 ”如何填报？ 答：（省人事魏晓军）如果有相应的职称选相应，没有相应选其他。

28、教师来园日期：是参加工作时间还是到幼儿园上班的日期？（如调入教师）

答：（省范军海）是指到幼儿园上班的日期。

29、在录入幼儿园信息时，所有教师都输入了，可是在班级管理时，选择教师

1、教师2时，部分教师找不到了，没法选择，怎么处理？ 答：（教育部杜超）机构版软件升级，打补丁1.27.30、重大项目部分凡是要求填报几年的数据，县级在填报时，不能选择年份，而市级是可以选择年份的（如改建、增设项目）。如何处理？ 答：（省范军海）将所有的数据都录入到2012年的表格内，项目录入有项目开始的时间和项目结束的时间，市级选择当前年，即2012年的审核。

31、通过区县版软件导入机构信息上报后，进入网络审核发现看不到信息是怎么回事？

答：（教育部-杜超）数据上传到中央数据中心，后台处理数据大约需要1天的时间，在等待过程中请随时查看。

32、有的区县已将全部幼儿园信息上传，在审核时发现有的幼儿园信息有问题，幼儿园修改完生成新的数据包，该区县的机构信息如何重新上报？

答：（省范军海）在机构版中修改保存再次生成上报文件，在区县版中重新导入该区县所有幼儿园信息，重新上报该县区，就可以把有问题的幼儿园信息覆盖。

33、如果账号密码修改后忘记怎么办？

答：如果是系统操作员的密码丢失，上级系统操作员可以进行密码重置；如果其他部门的密码丢失，本级系统操作员可以进行密码重置。

第四篇：发票常见问题汇总解答（范文）

发票常见问题汇总解答

发票工作一直是财会人员工作的重中之重，财会人员在处理发票问题时，极易犯错误。现就目前易出现的发票问题总结如下。

1、企业收到的国外发票可以入账吗？

【问】接到国外的形式发票如何入账？是否需要到税务部门登记备案？ 【解答】根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国财政部令第6号）文件的规定：单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记账核算的凭证。

因此，贵公司取得境外凭证可以列支，但税务机关审查时需要由贵单位提供确认证明。

2、善意取得大头小尾发票如何进行处理

【问】在税务检查中发现某企业取得几份发票存在疑问，企业已列入成本，并已在企业所得税税前扣除。经发函到开票方税务机关调查，现收到回函证实该业务、付款均真实，只是开票方开具了“大头小尾”发票，请问该企业取得的发票内容与该业务、付款金额等均一致的情况下，是否必须到开票方换开发票才能在所得税税前扣除？

【解答】纳税人有真实交易、善意取得“大头小尾”发票的，如果开票方纳税人所在地主管税务机关回函证明，该发票确属开票方自发售税务机关购买，且购票方、开具方、业务交易、收款属于同一方，实际交易金额与发票上所列金额一致的，其取得的发票准予作为税前扣除的凭据。

释意：所谓大头小尾，是指出据发票方，在开据手写发票时，所开据的发票的正式发票联数额大，而存根联数额小的一种现象。根据《税收征管法》的规定，纳税人开具大头小尾发票，隐匿经营收入，造成不缴或少缴税款的，属于偷税行为。

3、货物品种较多时发票的开具

【问】纳税人开具增值税专用发票时，货物品种较多时应如何开具发票？ 【解答】根据《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发[2006]156号）规定，一般纳税人销售货物或者提供应税劳务可汇总开具专用发票。汇总开具专用发票的，同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》，并加盖财务专用章或者发票专用章。

4、以手写形式填写的发票能否在税前扣除？

【问】我公司取得快递公司的发票，但没有填写开具公司名称，财务人员直接以手写的形式填进去。这种情况下发生的真实合理的费用，能否在企业所得税税前扣除？

【解答】《企业所得税法》第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。《国家税务总局关于印发〈进一步加强税收征管若干具体措施〉的通知》（国税发〔2009〕114号）第六条规定，加强企业所得税税前扣除项目管理。未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。《发票管理办法》第二十二条规定，不符合法规的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。第二十三条规定，开具发票应当按照法规的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。

因此，企业索取发票时应根据以上规定，在取得发票时，一定要注意其合法性，不得索取填写项目不齐全，内容不真实，没有加盖财务印章或者发票专用章等不符合规定的发票，对不符合规定的发票，任何单位有权拒收，也不得在企业所得税税前扣除。

5、无法取得发票的赔偿金可否税前扣除

【问题】法院判决企业支付赔偿金但无法取得发票，此项支出可否税前扣除？ 【解答】 《企业所得税法》第八条规定：企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。

因此，如果该赔偿金的支出是与企业生产经营有关且属于企业因合同行为而发生的，可以税前扣除。法院判决企业支付赔偿金，企业可凭法院的判决文书与收款方开具的收据作为扣除凭据。

6、公司班车运费发票是否能抵扣进项税

《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第538号）规定：第八条纳税人购进货物或者接受应税劳务（以下简称购进货物或者应税劳务）支付或者负担的增值税额，为进项税额。

下列进项税额准予从销项税额中抵扣：

（四）购进或者销售货物以及在生产经营过程中支付运输费用的，按照运输费用结算单据上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算的进项税额。进项税额计算公式：进项税额=运输费用金额×扣除率准予抵扣的项目和扣除率的调整，由国务院决定。

第十条下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：

（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；

（二）非正常损失的购进货物及相关的应税劳务；

（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务；

（四）国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品；

（五）本条第（一）项至第（四）项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。

根据上述规定，贵公司外包运输公司接送员工上下班，属于为员工提供非货币性福利。用于集体福利的运输费用，按规定不得抵扣进项税额。因此，贵公司取得运输公司开具的运费发票，不能按照运费发票上注明的运输费用金额和7%的扣除率计算抵扣进项税额。

7、外贸企业丢失专用发票如何办理出口退税

【问题】外贸企业丢失增值税专用发票如何办理出口退税？

【解答】根据《国家税务总局关于外贸企业丢失增值税专用发票抵扣联出口退税有关问题的通知》（国税函[2010]162号）规定，对于企业丢失增值税专用发票应分以下两种情况处理：

一是发票联与抵扣联全部丢失时，根据国税函[2010]162号文件规定，对于外贸企业丢失已开具增值税专用发票发票联和抵扣联的，在增值税专用发票认证相符后，可凭增值税专用发票记账联复印件及销售方所在地主管税务机关出具的《丢失增值税专用发票已报税证明单》，经购买方主管税务机关审核同意后，向主管出口退税的税务机关申报出口退税。

二是有发票联但抵扣联丢失时，根据国税函[2010]162号文件规定，对于外贸企业只丢失已开具增值税专用发票抵扣联的，在增值税专用发票认证

相符后，可凭增值税专用发票发票联复印件向主管出口退税的税务机关申报出口退税。

另外，在办理此项业务时还有两点需要注意：

一是根据《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》（国税函[2009]617号）规定，自2010年1月1日以后，增值税专用发票等扣税凭证抵扣期限，由90天调整为180天。那么，外贸企业丢失已开具的增值税专用发票（抵扣联或发票联），如还未认证的应在规定期限的180天内及时进行认证，并按上述两类情况的要求办理出口退税的有关事宜。

二是对于各地主管出口退税的税务机关为了加强出口退税的管理与审核，在增值税专用发票信息比对无误的情况下，才能按现行出口退税有关规定办理外贸企业丢失已开具增值税专用发票的出口货物。

8、由旅行社开具的发票是否可以税前列支

【问题】企业员工出国考察，由旅行社代为安排相关住宿等，由旅行社开具相关发票，可以凭该发票税前列支吗？

【解答】根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的规定：“企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。企业所得税法第八条所称有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出。企业所得税法第八条所称合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。”

纳税人发生出国考察支出，主管税务机关要求提供证明资料的，应能够提供证明其真实性的合法凭证，否则，不得在税前扣除。证明材料应包括：考察人员姓名、地点、时间、任务、支付凭证等。

9、航空运单能否视同发票在税前扣除

【问题】我公司经常有出差人员购电子航空客票，以电子客票行程单报销。这种航空运单可否视同发票在税前扣除？

【解答】根据《国家税务总局、中国民用航空局关于印发〈航空运输电子客票行程单管理办法（暂行）〉的通知》（国税发[2008]54号）规定，航空电子客票行程单为旅客购买电子客票的付款凭证或报销凭证，同时具备提示旅客行程的作用，纳入税务发票管理范围。公共航空运输企业和航空运输销售代理企业在旅客购票时，应使用统一的打印软件开具行程单，不得手写或使用其他软件套打。打印项目、内容应与电子客票销售数量数据内容一致，不得重复打印，并应告知旅客行程单的验真途径。

根据上述规定，航空电子客票行程单可以作为旅客购买电子客票的付款凭证或报销凭证，允许在企业所得税税前扣除。

10、专用发票与普通发票区别

专用发票除具有普通发票的功能与作用外，还是纳税人计算应纳税额的重要凭证，与普通发票相比，它有以下区别：

（一）使用范围不同

专用发票一般用于一般纳税人之间从事生产经营增值税应税项目使用；而普通发票则可以用于所有纳税人的所有经营活动，当然也包括一般纳税人生产经营增值税应税项目。

（二）作用不同

普通发票只是一种商事凭证，而专用发票不仅是一种商事凭证，还是一种扣税凭证。

（三）票面反映内容不同

专用发票不但要包括普通发票所记载的内容，而且还要记录购销双方的税务登记号、地址、电话、银行帐户和税额等。

（四）联次不同

专用发票不仅要有普通发票的联次，而且还要有扣税联。

（五）反映的价格不同

普通发票反映的价格是含税价，税款与价格不分离；专用发票反映的是不含税价，税款与价格分开填列。

增值税小规模纳税人和非增值税纳税人，不得领购使用增值税专用发票。所以，开出普通发票和专用发票计算增值税都是一样的，但开专用发票，购货方符合抵扣条件的（比如购货方是一般纳税人，在规定的期限认证抵扣，购买的不是不得抵扣的货物等），进项税额可以抵扣，而开普通发票，除农产品发票、运输发票、小规模购买税控机外，购货方都不能抵扣。

11、专用发票和普通发票丢失都需要登报说明吗

【问】专用发票和普通发票丢失都需要登报说明吗？

【答】《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十一条规定，使用发票的单位和个人应当妥善保管发票，不得丢失。发票丢失，应于丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。

根据《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知》（国税函[1995]292号）第二项规定，为便于各地税务机关、纳税人对照查找被盗、丢失的专用发票，减轻各地税务机关相互之间传（寄）专用发票遗失通报的工作量，对发生被盗、丢失专用发票的纳税人，必须要求统一在《中国税务报》上刊登“遗失声明”。

第三项规定，纳税人丢失专用发票后，必须按规定程序向当地主管税务机关、公安机关报失。各地税务机关对丢失专用发票的纳税人按规定进行处罚的同时，代收取“挂失登报费”，并将丢失专用发票的纳税人名称、发票份数、字轨号码、盖章与否等情况，统一传（寄）中国税务报社刊登“遗失声明”。传（寄）中国税务报社的“遗失声传（寄）中国税务报社的”遗失声明“，必须经县（市）国家税务机关审核盖章、签注意见。

因此，增值税专用发票丢失，必须在《中国税务报》上刊登“遗失声明”。而普通发票丢失，在日常税务管理中，对开具发票单位应按《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十一条的规定在报刊或电视等传播媒介上公告声明作废。即普通发票丢失，也可在电视等传播媒介上公告。

12、专用发票上的码头堆存费等进项税可否抵扣

【问题】我公司取得增值税专用发票1张，包括购进铁精粉420637.40元，相关的码头堆存费、运输办理费70548.80元，请问发票上两项税额是不是都能作为增值税进项税抵扣？

【解答】《增值税暂行条例》第六条规定，销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。

第八条规定，纳税人购进货物或者接受应税劳务（以下简称购进货物或者应税劳务）支付或者负担的增值税额，为进项税额。从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额准予从销项税额中抵扣。

第九条规定，纳税人购进货物或者应税劳务，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

《增值税暂行条例实施细则》第五条规定，一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。

本条第一款所称非增值税应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。

本条第一款所称从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营非增值税应税劳务的单位和个体工商户在内。

第十二条规定，条例第六条第一款所称价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。

第十九条规定，条例第九条所称增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票和农产品销售发票以及运输费用结算单据。

根据上述规定，该张专用发票上的“码头堆存费，运输办理费”作为混合销售或价外费用已经缴纳增值税，因此该张发票上的项目可以按规定抵扣进项税。

作者：peking7118,又名宁静致远

第五篇：《共产党宣言》常见问题及解答

《共产党宣言》导读 常见问题及解答

1.《共产党宣言》诞生于怎样的历史背景？

答：一是19世纪30-40年代资本主义的进一步发展和资本主义基本矛盾的充分暴露；二是工人阶级作为独立政治力量登上历史舞台，工人运动的深入发展呼唤正确的理论指导；三是马克思、恩格斯进行了卓有成效的理论研究和理论斗争；四是随着无产阶级政党的建立，第一个国际无产阶级政党的建立需要充分的理论准备。

2.“三大工人运动”分别是指哪几次运动？

答：分别是指1831年和1834年法国里昂工人的两次起义；1836年至1844年的英国宪章运动；1844年德国西里西亚的纺织工人起义。

3.1847年6月正义者同盟在伦敦举行代表大会，此次会议有哪几项重要议程？ 答：根据马克思、恩格斯的意见，大会决定把正义者同盟改组为共产主义者同盟，提出了用“全世界无产者联合起来”的新口号代替“四海之内皆兄弟”的旧口号的战斗口号，讨论通过《共产主义者同盟章程》。4.《共产党宣言》首次发表的时间、地点及其作者？

答：1848年2月23日，马克思和恩格斯合著的《共产党宣言》在伦敦以德文第一次发表。

5.《共产党宣言》全文包括哪几个部分？

答：包括七篇序言、一个引文和正文的四章内容。

6.《共产党宣言》七篇序言中哪几篇是由恩格斯一个人起草的？

答：1883年德文版序言、1888年英文版序言、1890年德文版序言、1892年波兰文版序言与1893年意大利文版序言这五篇序言是由恩格斯一个人起草的。

7.《共产党宣言》正文四章的标题分别是什么？

答：第一章，资产者和无产者；第二章，无产者和共产党人；第三章，社会主义的和共产主义的文献；第四章，共产党人对各种反对党派的态度。8.《共产党宣言》为什么不叫“社会主义宣言”？

答：恩格斯曾在1890年德文版序言中解释过，主要是为了区别于当时的其他社会主义流派，一是区别于各种空想主义体系的信徒，二是区别于形形色色的社会庸医。

9.世界共产党的第一个党章是什么时间、什么名称？

答：1847年6月共产主义者同盟草拟的《共产主义者同盟章程》，是世界共产党的第一个党章。

10.马克思恩格斯在《共产党宣言》中提到的“两个必然”是什么？

答：“资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利”，这就是我们通常所说的“两个必然”。“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。”

两者不矛盾。资本主义在百年历史中创造的生产力比以往的任何一种社会形态创造的都要多，都要大，而与此同时它也破坏了工人的社会生活条件，资本主义社会的主要矛盾是生产的社会化同资本主义私人占有制的矛盾，必然灭亡，无产阶级只能解放全人类才能最后解放自己，因此需要一个漫长的曲折的过程。发展的观点（唯物辩证法）认为（新）事物发展的前途是光明的道路是曲折的，因此社会主义必然胜利。“决不会”，关于这个问题我可以举一个例子，巴黎公社没有成功的重要原因是资本主义处于上升期，生产力还没有发展到可以铲除它的程度，巴黎公社是对马克思主义的应用代表了新的更高的生产关系，没有成功可以说明“决不会” 粗略来讲，两个必然与两个决不会是一一对应的，但是要具体问题具体分析，根据国情，你会领悟到更多。11.《共产党宣言》的基本内容有哪些？

答：《共产党宣言》（又被译为《共产主义宣言》）是卡尔•马克思和弗里德里希•恩格斯为共产主义者同盟起草的纲领，国际共产主义运动第一个纲领性文献，马克思主义诞生的重要标志。1847 年11月共产主义者同盟第二次代表大会委托马克思和恩格斯起草一个周详的理论和实践的党纲。马克思、恩格斯取得一致认识，并研究了宣言的整个内容和结构，由马克思执笔写成。1848年2月，《宣言》在伦敦第一次以单行本问世。

《共产党宣言》第一次全面系统地阐述了科学社会主义理论，指出共产主义运动已成为不可抗拒的历史潮流。构成《宣言》核心的基本原理是：每一历史时代主要的生产方式与交换方式以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史所赖以确立的基础，并且只有从这一基础出发，历史才能得到说明。从原始社会解体以来人类社会的全部历史都是阶级斗争的历史；这个历史包括一系列发展阶段，现在已经达到这样一个阶段，即无产阶级如果不同时使整个社会摆脱任何剥削、压迫以及阶级划分和阶级斗争，就不能使自己从资产阶级的剥削统治下解放出来。

《共产党宣言》运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾，分析阶级和阶级斗争，特别是资本主义社会阶级斗争的产生、发展过程，论证资本主义必然灭亡和社会主义必然胜利的客观规律，作为资本主义掘墓人的无产阶级肩负的世界历史使命。《宣言》公开宣布必须用革命的暴力推翻资产阶级的统治，建立无产阶级的“政治统治”，表述了以无产阶级专政代替资产阶级专政的思想。《宣言》还指出无产阶级在夺取政权后，必须在大力发展生产力的基础上，逐步地进行巨大的社会改造，进而达到消灭阶级对立和阶级本身的存在条件。《宣言》批判当时各种反动的社会主义思潮，对空想社会主义作了科学的分析和评价。《宣言》阐述作为无产阶级先进队伍的共产党的性质、特点和斗争策略，指出为党的最近目的而奋斗与争取实现共产主义终极目的之间的联系。《宣言》最后庄严宣告：“无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。”并发出国际主义的战斗号召 ：“全世界无产者，联合起来！”

《宣言》完整、系统而严密地阐述了马克思主义的主要思想；阐述了马克思主义的世界观，特别是它的阶级斗争学说；揭示了资本主义社会的内在矛盾和发展规律，论证了资本主义灭亡和社会主义胜利的必然性。《宣言》论述了无产阶级作为资本主义掘墓人的伟大历史使命；阐述了马克思主义关于无产阶级专政的思想；阐明了共产主义革命不仅要同传统的所有制关系实行最彻底的决裂，而且要同传统观念实行最彻底的决裂；阐明了共产党的性质和任务。这部著作从诞生起就鼓舞和推动着全世界无产阶级争取解放斗争，成为无产阶级最锐利的战斗武器。恩格斯指出：它是全部社会主义文献中传播最广和最具国际性的著作，是世界各国千百万工人共同的纲领。12.简述《共产党宣言》的基本思想。

答：共产党宣言 中始终贯彻着一个基本思想：每一历史时代的经济生产必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史的基础；因此从原始社会解体以来全部历史都是阶级斗争的历史；而这个斗争已经达到这样的一个阶段，即被剥削被压迫的无产阶级，只有进行反对资产阶级的斗争，才能使整个社会永远摆脱剥削和压迫，消灭阶级，解放全人类，最终才能解放自己。简单来讲就是两个观点：经济基础决定上层建筑和阶级斗争观。13.《共产党宣言》的七篇序言的主要内容有哪些？

答：（1）指出了理论与实践的关系问题，即对待马克思主义的态度问题。（2）阐明了《宣言》的任务。（3）阐明了《宣言》的基本思想。（4）根据国际共产主义运动的新鲜经验，补充了一些新内容。（5）阐明了《宣言》不叫“社会主义宣言”，而称为“共产党宣言”的理由。（6）论述了民族独立问题的理论。（7）论述了马克思主义的策略思想。（8）论述了民主与社会主义革命的关系的原理。14.《共产党宣言》的序言的重大理论意义是什么？

答：（1）序言在《共产党宣言》的基础上进一步阐明了科学社会主义的许多原则，为丰富马克思主义的思想理论宝库做出了贡献。（2）序言为广大的马克思主义者学习马克思主义理论提供了方法上的指导。（3）序言为我们展示了《共产党宣言》在全世界所取得的巨大影响力。

15.“资产者和无产者”这一专题主要阐述了哪些内容？

答：（1）阐明阶级斗争的一般理论；（2）考察资产阶级产生和发展的历史，揭示资本主义必然灭亡的历史趋势；（3）分析无产阶级成长壮大的过程，阐明无产阶级的历史使命。

16.资产阶级的革命作用主要表现在方面？

答：（1）资本主义制度代替或破坏了封建社会的种种社会关系和道德观念，把它变成了资产阶级的关系和观念形态。（2）资产阶级使生产关系不断变化，消除了一切固定的古老关系。（3）资产阶级建立了世界市场。为其本身利益，资产阶级不得不“到处落户、到处创业、到处建立联系”，从而打破国家和民族的界限，建立了世界市场。（4）摧毁了封建割据，建立了统一的民族国家。（5）资本主义促进了生产力的发展。由于资本主义生产关系的改变，促进了生产力的发展。17.“无产者和共产党人”这一专题主要阐述了哪些内容？

答：（1）阐明共产党的性质、特点和基本纲领；（2）批判当时流行的各种污蔑、诽谤共产党和共产主义的谬论，进一步阐明共产党人的主张；（3）阐明无产阶级专政的基本思想。

18．《宣言》提出十条经济上的措施是哪些？

答：（1）剥夺地产，把地租用于国家支出；（2）征收高额累进税；（3）废除继承权；（4）没收一切流亡分子和叛乱分子的财产；（5）通过拥有国家资本和独享垄断权的国家银行，把信贷集中在国家手里；（6）把全部运输业集中在国家手里；（7）按照总的计划增加国营工厂和生产工具，开垦荒地和改良土壤；（8）实行普遍劳动义务制，成立产业军，特别是在农业方面；（9）把农业和工业结合起来，促使城乡对立逐步消灭；（10）对所有儿童实行公共的和免费的教育，取消现在这种形式的儿童的工厂劳动，把教育同物质生产结合起来。19．论述共产党是无产阶级的先锋队。

答：马克思和恩格斯明确指出，共产党是无产阶级的政党，是无产阶级的先锋队，是无产阶级利益的集中代表者，是为整个无产阶级谋利益的政党，除此之外，再没有别的特殊利益。正如《宣言》指出，共产党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”（《宣言》第36页），也不会用脱离无产阶级根本利益的理论、方针来指导无产阶级革命运动。

同时，共产党又是无产阶级先进分子，即最积极部分所组成的无产阶级的先锋队组织，为什么这么说？一是共产党人是国际主义者。他们认识到资本主义是一种国际力量，是各国无产阶级的共同敌人，要彻底战胜世界资本主义，就要求各国无产阶级坚持无产阶级国际主义原则，紧密团结，互相支援，共同奋斗，只有这样才能在全世界消灭一切剥削和压迫，解放全人类，实现共产主义。二是共产党人始终代表无产阶级的全部利益，是彻底的革命者。在革命斗争的各个发展阶段上，共产党人既参加或支持有利于无产阶级利益的革命斗争，同时又在这种斗争中始终是既坚持整个运动的暂时利益又兼顾长远利益，决不能为了满足任何暂时的局部的眼前利益，而放弃无产阶级的全局的长远的利益。三是共产党人是坚定的革命者。始终走在斗争的最前列，坚决把无产阶级革命进行到底。四是共产党人有革命的理论指导。共产党的理论原理和指导思想，与当时流行的各社会主义和共产主义流派根本不同。它们的指导思想是唯心主义，并由此出发，主观臆造出种种空想方案，“用以塑造无产阶级的运动”（《宣言》第36页）。而无产阶级的革命政党以革命理论为指导思想。它以社会历史发展客观规律和阶级斗争规律为依据，能够科学地预见到社会发展的客观进程。并在此基础上制定出革命路线方针和政策，去指导无产阶级和劳动人民的革命运动。“他们比其余的无产阶级群众优越的地方在于他们了解无产阶级运动的条件，进程和一般结果”（《宣言》第37页）。五是共产党人目标明确。共产党人的目的就是领导广大无产阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权，建立无产阶级专政。

20.《宣言》提出“共产党人可以用一句话把自己的理论概括起来：消灭私有制”。这是马克思主义理论最本质的高度概括。为什么说这是马克思主义的本质概括呢？

答：这是因为：

（1）私有制是所有剥削制度的根源。在私有制下，一部分人可以占有生产资料，并用占有的生产资料来对另一部分人进行剥削。完全没有生产资料的阶级，为了生存，就只好用自己的劳动来换取维持自己生存下去的物质需要。奴隶主占有全部的生产资料，就把奴隶当牲口使唤。封建地主占有主要的生产资料——土地，就把农民作为长工为自己驱使。资本家利用占有的生产资料，让工人变为他们创造更多价值的工具。共产主义者要代表广大受剥削的劳动者的利益，使他们翻身解放做主人，就要把剥削他们的根子——私有制连根拔掉，彻底消灭。

（2）私有制是剥削社会上层建筑的经济基础。我们知道，一个社会的经济基础，是由这个社会的生产关系的总和构成的，在生产关系的诸方面中，生产资料的所有关系也就是生产资料归谁所有的问题，是最基本的问题。有什么样的经济基础就有什么样的上层建筑。一切剥削社会的上层建筑，都是建立在生产资料私有制基础上的，都是为保护私有制服务的。共产党人要消灭一切剥削社会，当然要抽掉它的基础，促使保护一切剥削制度的大厦更快倒塌。

（3）私有制是一切私有观念的寄生体。存在决定意识。私有制的存在，就会派生出许多的私有观念，比如个人主义、自私自利等等。只有消灭了私有制，私有观念也就会慢慢被消灭，皮之不存，毛将焉附？

（4）私有制已经不适应社会的发展，严重阻碍了生产力的发展。废除资产阶级所有制已成为社会历史发展的必然趋势。这是因为，资产阶级所有制是自从历史上私有制产生以来，剥削面最广泛，剥削程度最残酷，是人类剥削制度“最后而又最完备的表现”形式（《宣言》第37页）。之所以如此，这是由于资产阶级唯利是图的发财欲望永不满足，不仅对国内的无产阶级和劳动人民进行剥削，使无产阶级日益贫困而生活不下去，并使大量小私有者破产，成为无产者，同时，还对全世界殖民地人民进行掠夺和压榨。总之，资产阶级所有制造成的剥削和奴役，无论从深度和广度来说，已达到了极限程度。因此，阶级斗争的历史，现在已达到这样一个阶段。被剥削被压迫的无产阶级，如果不同时使整个社会一劳永逸地摆脱任何剥削和压迫，就不能从资产阶级剥削和压迫下解放出来。

综上所述，私有制是万恶之源。消灭了私有制，就挖掉了剥削的根子，就抽掉了剥削社会的根基，就铲除了私有观念的土壤，就为实现共产主义创造了条件，所以说，共产主义的理论的主要之点就是消灭私有制，建立社会生产资料归全体人民所有的公有制。

资产阶级为了维护私有制，抛出了各种谬论，对共产党人消灭私有制的主张进行种种攻击和诬蔑。

21.简述封建的社会主义是如何产生的。

答：封建的社会主义是在资本主义战胜封建主义的情况下产生的。《宣言》中具体地分析了法国和英国封建的社会主义产生的历史条件。法国、英国的封建贵族再一次“被可恨的暴发户打败了”，也就是被资产阶级打败了。在这种情况下，被打败的封建势力要利用自己的名义，依靠他们自己的力量再搞复辟是比较困难了，想和资产阶级进行激烈的政治斗争也不可能了。可是他们并不甘心失败，不愿意自行退出历史舞台。于是便改变了手法，妄图打着社会主义招牌欺骗工人群众，达到他们复辟封建统治的目的，就这样便产生了封建的社会主义。22.简述小资产阶级社会主义产生的历史条件。

答：19世纪初期在英国和法国，由于资本主义的迅速发展，不仅封建阶级日益在社会中消失，以小手工业和小农为基础的小资产阶级也日益瓦解，特别在那些资本主义商业经济不太发达的国家里，他们在现代化的资本主义社会里日暮途穷，苟延残喘。

23.简述早期的空想社会主义的性质和失败的原因。

答：早期空想共产主义在推翻封建社会时就提出普遍的禁欲主义和平均主义思想，直接实现无产阶级的利益，进入共产主义。这种思想不符合当时历史发展的客观情况。当时的情况是进行资产阶级革命，不顾客观条件要进行共产主义革命，是逆世界潮流的举动。所以“就其内容来说必然是反动的”也必然是空想的。出现这种思潮的根本原因就是无产阶级伴随着资产阶级才刚刚产生，本身还不够发展，力量还不够强大，无产阶级争取解放的物质条件还不具备，因为这些条件诸如生产的社会化和生产力的大发展使生产资料的社会占有成为可能，无产阶级的强大和有组织的行动，资产阶级对工人阶级的残酷剥削唤醒工人自觉地起来反抗压迫和剥削，等等，必须在资本主义社会的发展中才能逐步成熟。24.联系实际，谈谈《共产党宣言》的当代意义。答：当代意义：

当前，重读《共产党宣言》，准确把握其基本原理和思想，对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大的理论意义和实践意义。有学者指出，《共产党宣言》揭示了人类社会发展的必由之路，体现了海纳百川的博大胸怀。社会主义事业以及整个人类的解放事业，离不开《共产党宣言》所阐述的唯物主义历史观和方法论的科学指导。有学者强调，要结合社会主义发展实践，全面地理解《共产党宣言》阐述的原理。

结合中国特色社会主义实践学习《共产党宣言》。与会者指出，《共产党宣言》是中国特色社会主义的历史源头和思想源头，中国特色社会主义是《共产党宣言》的现代发展和新的形态。学习《共产党宣言》就是要坚持马克思主义，坚持马克思主义是为了指导实践。中国特色社会主义是在坚持科学社会主义的原理和原则、借鉴人类文明成果、从中国实际出发的基础上，解放思想、改革创新、科学发展的结果。新世纪新阶段，我们要继续推进马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史进程，坚持用中国特色社会主义理论体系指导新的实践。

25.当前世界范围内资本主义还在继续发展，是否意味着“两个必然”的结论已经过时? 答：“两个必然”是马克思社会主义理论的核心，这一核心理论至今没有过时在经济全球化的今天,资本主义虽有许多新发展，但依然无法根本解决其经济危机、精神危机和贫富两极分化等三重危机；而社会主义在正确处理与资本主义的关系中，加快改革进程，积极参与全球合作与发展，显示出光明的前景。这证明马克思的“两个必然”理论没有过时，仍具有现实的真理性。

第一，当代资本主义的新变化表明，资本主义在其自身矛盾的作用下，已经越来越明 显地朝着自我扬弃、自我否定的方向发展。第二，资本主义国家日益发展的股份公司及其“社会资本”，仍然被资本家阶级所支 配和控制。第三，资本主义国家福利政策的推行，没有消除资本主义社会两极分化的现象，没有 使工人阶级和劳动人民摆脱受剥削、受压迫的处境。

总之，当代资本主义的种种新变化，是在保持资本主义基本制度的条件下发生的。资 产阶级接受或者促成这些变化，是为了维护自己的政治统治，维护资本主义社会的稳定。它没有也不可能从根本上解决资本主义的内在矛盾，社会主义代替资本主义仍然是当 今世界历史发展的大趋势。

26.当代无产阶级的阶级结构发生了很大变化，是否意味着无产阶级历史使命的改变? 答：无产阶级历史使命不会改变。

马恩认为：社会主义必然代替资本主义是社会生产力发展的要求和合乎规律的结果，推翻资本主义并实现社会主义是无产阶级的历史使命。因为无产阶级本身代表着社会发展的方向；无产阶级不占有任何财产，敢于彻底打破生产资料的私有制；无产阶级的利益与全体人民的利益一致。总之，“随着大工业的发展，资产阶级赖以生产和占有产品的基础本身也就从它的脚下被挖掉了。它首先生产的是它自身的掘墓人。资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的。” 一方面，从当代资本主义的角度看，其产生的新变化，没有改变资本主义生产关系的实质。这是因为：（1）没有改变资本主义私有制的经济基础；（2）没有改变资本主义剥削的实质；（3）没有改变工人阶级受雇佣的阶级地位；（4）没有改变资本主义的基本矛盾。

另一方面，从无产阶级的角度看，在我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，特别是改革开放以来，我国的阶级关系发生了历史性的变化。资本家阶级作为剥削阶级已经消灭，原来作为资本家阶级对立面的，被压迫、被剥削、经济上一无所有的工人阶级，已经成为国家的领导阶级，成为生产资料的主人。但是，工人阶级就其是先进的生产力的代表者这一点来看，不仅没有因为资产阶级的被消灭而消亡，而且，所有这些变化，并没有也根本不会改变工人阶级的阶级本质和历史使命。

工人阶级所肩负的消灭一切阶级差别，实现共产主义社会制度的伟大历史使命，还要经历相当长的历史过程，在工人阶级没有完成自己的历史使命以前，它是不会消亡的。目前，我国还处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，物质产品还不够丰富，科学技术和文化教育事业还比较落后。社会主义制度还不完善。敌视和破坏我国社会制度的国内外敌对势力和敌对分子依然存在。封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有较广泛的影响。这一切都告诉我们，要实现共产主义社会制度，还必须经过相当长的历史过程。而能够把工人阶级组织起来，并团结全国各族人民共同奋斗的只有其先锋队中国共产党。如果否认党的阶级性，那就从根本上否认了工人阶级的伟大作用和历史使命；如果否认党的先进性，也就否认了工人阶级在共产党的领导下，团结广大群众，推翻资本主义，进而实现社会主义、共产主义社会等整个科学社会主义理论。27.如何理解资本主义必然灭亡、共产主义必然胜利和无产阶级作为资本主义社会掘墓人、社会主义社会的创造者这样紧密联系的两个方面？

答：资本主义被社会主义代替的历史必然性 社会主义代替资本主义的必然性，只有在实现它的实际条件已经具备的时候，才能成为现实。资本主义在它的发展中已经为自己的灭亡准备了充分的物质条件。在现代，高度发展的社会生产力，已经使资产阶级对生产资料和产品的占有，以及对政治、精神的统治，成为经济、政治和精神发展的严重障碍。生产资料从资本主义的桎梏下解放出来，是生产力不断地加速发展的先决条件。实现社会主义，为消除资本主义对生产的人为障碍、消除资本主义对生产和产品的明显浪费和破坏创造了前提。在社会主义条件下，社会生产不仅能保证一切社会成员有富足和充裕的物质生活，而且还能保证他们的体力和智力获得充分的自由的发展和运用。随着资本主义的发展，社会主义代替资本主义的经济条件已经具备。资本主义还为自己准备了掘墓人——无产阶级。无产阶级是新的生产方式的代表者，它是最具有革命性、组织性的阶级。自从马克思主义诞生以后，无产阶级有了科学理论的武装，建立了自己的政党，它同资产阶级的斗争进入了新的阶段。1917年俄国十月革命的胜利，开辟了人类历史的新纪元，证实了社会主义代替资本主义的历史必然性。第二次世界大战以后中国革命和其他一些国家革命的胜利，更使社会主义的实现在地球的大片土地上成为现实。资本主义为社会主义所代替，是不以人们的意志为转移的客观规律。

28.在社会主义市场经济条件下，应当如何坚持共产党的性质和奋斗目标? 答：共产党的性质和奋斗目标：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

要在市场经济条件下更好地坚持共产党的性质和奋斗目标，应该做好以下几方面工作。

第一，加强党的宗旨教育，引导党员走出认识误区。当社会处于新旧体制交替转换时期，一些党员出现了对党的宗旨的动摇、彷徨。为此需要各级党组织加强党的宗旨教育，扣紧广大党员干部中的思想问题及现实矛盾，从理论与实际的结合上予以及时的说明和解释。

第二，要牢固树立正确的权力观。人民是国家的主人，是一切权力的所有者，党员干部必须明确，手中的权力是人民赋予的，权力的运用必须体现人民的意志和愿望，所有的领导干部只能掌权为民，绝不能以权谋私。要正确运用手中的权力，勤政为民，廉洁奉公。

第三，适应市场经济要求，努力把党员为人民服务的行为同党员对个人利益的合理追求结合起来。市场经济的利益冲突，就是个人利益与党和人民利益的矛盾。解决这一问题，我们要做到：(1)坚持并保证党员在关键时刻勇于舍弃个人利益，保护党和人民的利益。(2)尊重并保护党员的个人利益。(3)鼓励并要求党员在合理实现个人利益过程中实践党的宗旨。

第四，健全监督管理机制，规范党员为人民服务的行为，自觉接受群众的监督。首先要建立健全经济法规和党内活动法规。其次，要加强党内外监督，建立起完备的监督体系，尤其要重视和加强人民群众对党员干部的监督。只有这样，才能把党员、干部的行为真正约束在为人民服务的轨道上。

第五，努力提高为人民服务的本领，以客观实效作为评价党员为人民服务好坏的唯一标准。判断党员是否为人民服务，不仅要看主观觉悟、态度，更要看实际效果

29.怎样理解在共产主义社会，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”? 答：（1）这句话是马恩关于理想社会的基本观念之一，它昭示了未来共产主义社会的原则，即人与社会和谐发展的原则。

（2）马恩运用唯物辩证法揭示了人与人、人与自然、人与社会的辩证关系。他们认为“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”，就是说，每个人的发展不仅不妨碍他人的发展，而且是他人发展的条件，从根本上说，人与人之间是一种和谐的关系。同时，马恩提出了人与社会和谐统一的思想。他们认为，人和社会是不可分的，人是社会的主体，社会是人的存在方式和存在形态。人的发展与社会发展也应该是和谐统一的。人的发展与社会发展是同一个过程的两个层面，同时与社会的全面可持续发展又是相互促进的。人们的发展不可能是孤立的行为，它必须与社会和群体的发展紧紧结合在一起。只有在生产力不断发展和高度发达的基础上实现了经济和社会的全面协调发展，才有可能实现每个人的全面而自由的发展。

（3）共产主义是一个联合体，它不是压抑个人自由发展的“虚假的集体”，而是使其中每个人都能自由发展的“真实的集体”。要建立这样的自由人的联合体，需要创设必要的条件，即生产力的高度发展，使一切社会财富资源都充分地涌现出来，随之人的思想道德素质空前提高，足以彻底打破资产阶级权利的狭隘观点等。这些条件的创设，需要经历一个很长的包含一系列过渡阶段的历史过程。（4）它同时深刻地阐明了建立人是一切活动中心的共产主义社会的必要性。在以前，只有通过最大地损害个人的发展，才能取得一般人的发展。在未来社会一部分人靠牺牲另一部分人来强制和垄断社会发展(包括这种发展的物质方面和精神方面的利益)的现象将消灭。马克思发挥了在共产主义社会工人是生产目的和目的本身的思想。在资本主义社会，生产目的(资本增殖)和手段(生产力的无条件发展)不断地发生冲突。与此相反，在共产主义社会，生产目的和手段是一致的：只有发展社会生产力才能为每个人的全面而自由的发展创造现实的基础，个人的全面而自由的发展又成为生产力和社会生活进一步完善的基础。生产的目的和手段不仅在原则上是一致的，而且在越来越大的程度上互为条件。随着科学变为直接的生产力，将会发展到直接形式的劳动不再是财富的巨大源泉。到那时，表现为生产和财富的宏大基石的，既不是人本身完成的直接劳动，也不是人从事劳动的时间，而是社会个人的发展。因为真正的财富就是所有个人的发达的生产力。