人民网关于北亚重组的调查报告！

第一篇：人民网关于北亚重组的调查报告！

二、北亚地产：艰难的解密读者来信疑问之二：据北亚集团历年的公告，公司先后投入近20亿元用于房地产开发，按照目前的房地产市场价，价值应达五十多亿元，人民网关于北亚重组的调查报告！。这部分资产目前处置情况如何?北亚房地产的资产为何既没有计入上市公司，也没有进入破产重整?在调查采访过程中记者了解到，北亚房地产公司涉及法律诉讼十多起，三角债、连环债颇多；尤其涉及高管犯罪以及北亚地产中外合资企业改制中的一些暗箱操作，使得厘清北亚房地产公司资产负债情况，成为一项非常艰辛的课题。记者就此采访了全程参与北亚集团破产重整清算组工作组成员孙卫宏律师。孙律师说，北亚房地产公司虽未进入破产清算程序，也未纳入北亚集团破产重整的有效资产，但重整清算组始终未放弃过对该公司的投资权益的清收工作，鉴于北亚集团对该公司控制力较弱，法律关系复杂，纠纷众多，而重整时间又十分紧迫，因此我们在制定重整计划草案时只能将其列为存在争议的待处置资产，待相关结论做出后再根据最终处置结果向债权人进行补充清偿。经过几年来的不懈努力和广泛、深入的调查，破产重整清算组通过对相关政府机关、北亚集团前高管刘贵亭落马案专案司法机关以及主要资产(债务)构成中的当事各方、法律诉讼相对人的深入了解，还是掌握了大量材料。

1、北亚房地产公司前世今生北亚房地产公司全称黑龙江省北亚房地产综合开发有限公司，成立于1993年3月，注册地哈尔滨市开发区，注册资本543.5万元，公司的经营范围：普通住宅及商住楼的开发建设；2000年增资到1000万元，2003年增资到2000万元，法人代表是刘贵亭。2005年9月6日，北亚房地产公司引入在维尔京群岛注册的亚地公司(Asia Field Technology(holdings)Inc)，改制为的中外合资房地产企业，注册资本4,930万美元(实收资本246.50万美元)，北亚集团出资246.50万美元，占注册资本的5%，亚地公司出资4683.5万美元，占比95%。北亚房地产公司通过合资，让渡出北亚集团对该公司的控制权，从财务并表变成只有5%的成本核算投资股权。在外方资金没到位情况下，北亚房地产公司更换了法人代表和董事会，法人代表徐健菲，董事长徐建菲(外方)、副董事长刘贵亭(中方)、董事金湘范(外方)、董事张伟兵(外方)；虽然进入了董事会，但亚地公司的出资一直没有到位，随着2006年刘贵亭被捕，外方董事集体消失，北亚房地产公司董事会出现了真空。2006年5月，北亚集团派副总经理刘桦临时管理北亚房地产公司，2007年1月，刘桦因涉案被免职，徐健菲也撤回了对刘桦的授权。之后，北亚集团又派李丽丽出任北亚房地产公司的总经理，在公司执照、公章、财务专用章和法人印章都在华风方面与第三方共管情况下，李总作用也只能是“留守”。北亚房地产公司自2005年改制起，工商执照已连续五年末依法进行年检。依据《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》等相关法律规定，北亚集团曾向黑龙江省商务厅和工商管理机关申请撤销合营企业批准证书，对北亚房地产公司依法进行清算和办理注销手续，但相关部门负责人表示因北亚房地产公司涉案众多，外方不出具相关法律文书，暂无法撤销中外合资企业批准文件和吊销其企业法人营业执照。省工商行政管理局曾于2007年发布拟对北亚房地产公司等企业做出吊销营业执照的行政处罚听证会公告，但公告期后，其他企业被吊销企业法人营业执照，而北亚房地产公司并未被吊销。目前，北亚房地产公司处于停业状态，只有北亚集团原派驻人员继续维持该公司的存续和负责处置遗留资产及项目的善后工作。

2、北亚房地产公司的资产目前，北亚房地产公司名下的资产只剩下华风国际商城(华风世贸广场)的一部分，地上和地下的面积约为14.1万平方米。华风国际商城是一块未完工建筑群，主体已完，尚余一些配套和装修工程，大约还有40%的工程量。据北亚集团破产重整清算组工作组成员孙卫宏律师介绍，北亚集团破产清算组通过对相关政府部门、北亚集团前高管刘贵亭专案机关以及法律诉讼案件诸多相对人反映的情况进行梳理来看，北亚房地产公司的资产构成主要有两大块：一块是与哈尔滨华东房地产公司合作开发的黄金公寓、百年兴隆公寓、国贸大厦；一块是与华风房地产公司合作开发的华风国际商城项目。2004年3月17日，北亚房地产公司于华东房地产公司又签订了《补充协议》，将黄金公寓和小块净地(百年兴隆公寓)划给华东单独开发，并由北亚房地产公司再支付给华东方面1196.45万元。所以，进入破产重整前，北亚房地产公司的资产只剩下了国贸大厦和华风国际商城。国贸大厦占地面积2.32万平方米，建筑面积7.36万平方米，由华东房地产公司开发建设。2003年7月22日至2004年6月2日期间，北亚集团与中国工商银行哈尔滨铁路局支行签订《流动资金借款合同》，借款金额5.03亿元，并与北亚房地产公司签订《房地产抵押合同》和《最高额抵押合同》，将国贸大厦项目办理了在建工程抵押登记手续，设定最高抵押额为2.05亿元，调查报告《人民网关于北亚重组的调查报告！》。2008年1月28日，哈尔滨市中级人民法院依法受理北亚集团破产重整一案后，工行哈铁支行将国贸大厦对应的抵押债权2.05亿元向北亚集团管理人申报了优先债权。经管理人向北亚房地产公司清收，并征得抵押权人工行哈铁支行同意，北亚房地产公司于2008年3月11日通过以物抵债的形式，将国贸大厦按照原评估值2.5035亿元价格抵债给北亚集团破产管理人。2008年3月12日，哈尔滨市中级人民法院裁定确认国贸大厦为北亚集团破产重整资产，工行哈铁支行在2.05亿元抵押权价值范围内对国贸大厦享有优先受偿权，依据《北亚集团破产重整计划》，北亚集团负责在国贸大厦变现价值范围内向工行哈铁支行清偿优先债权2.05亿元。重整计划执行期间，对国贸大厦进行公开拍卖，并最终以2.65亿元价格拍卖成交。拍卖所得款项已于对工行哈铁支行的2.05亿元优先债权进行了清偿，其它款项在支付国贸大厦20家施工、设计、监理、设备供应单位工程欠款及应缴税费后，余款1810万元依法纳入北亚集团重整资产清偿范围。据了解，国贸大厦目前已办理在建工程转移过户手续。华风国际商城(华风世贸广场)位于哈尔滨市南岗区高新技术开发区，总占地面积67775.6平方米，总建筑面积为320239平方米，其中地上建筑面积为247079平方米，地下建筑面积为73160平方米，整体建筑由A、B、C、D、E、F区建筑、庭院广场建筑和地下建筑组成,是以商业功能为主导，融合写字楼、酒店、单元商铺、大型室内商业街等集商务办公、商业购物、酒店餐饮、休闲娱乐等综合功能为一体的经典欧式建筑群。其中：1)ABCD区的建筑面积为122385平方米，共有12栋多层建筑(每区分别由3栋单体建筑组成)，其中6层的有8栋，7层的有2栋，8层的有2栋。2)E区整体建筑面积为110091平方米(其中7层裙房建筑面积为47925平方米，8-25层双塔建筑面积面积为62166平方米)，地上25层，地下2层。地上1-7层为裙房部分，8层以上部分分为A、B两个塔楼。3)F区为1栋7层建筑，建筑面积14603平方米，该区原设计定位为洗浴健身会所。ABCD区地下为一层，设计为商城，出入口在庭院内。E、F区地下为二层，作为大型停车场，停车位462个。该项目于2003年3月24日开工建设，已获得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》。目前，剩余工程量主要是室外装饰工程局部修补完善和管网、绿化等配套工程；室内装饰工程和一些室内设备安装及消防工程的剩余部分。孙律师介绍，因北亚房地产公司不能按期偿还贷款和总发包商华风房地产公司拖欠多家建筑施工企业工程款，引发了多起司法诉讼案件。原本地处黄金地段、升值潜力极高的华风国际商城项目，已被各种负债诉讼所瓜分：已被拍卖约14万平方米，已被华风房地产公司预售抵债数万多平方米(具体面积不详)。--经哈尔滨市中级人民法院民事调解书(2004)哈民一初第15、19、20号调解，该项目C区C1栋、B区B1栋共17000平方米房产折抵为7382万元工程款，经司法拍卖和调解抵债以1.14亿元人民币由黑龙江建国酒店投资管理有限公司(首旅集团旗下子公司)收购，并分别付给参与该项目施工的黑龙江省黑建七建筑工程有限公司、黑龙江省利德建筑工程有限责任公司和哈尔滨中建工程有限公司。--经黑龙江省高级人民法院民事判决书(2006)黑民初字第9号判决，华风房地产公司给付黑龙江省卫健建筑工程有限公司工程款1亿元，北亚房地产公司承担连带给付责任。依据黑龙江省高级人民法院执行裁定书(2007)黑高法执字第25号裁定，省高院在执行此案件中,对华风国际商城E栋1-25层及屋顶造型在内的在建120000平方米房产进行了评估、拍卖，评估值为30436万元。经两次流拍，于2009年3月24日黑龙江建国酒店以15600万元在第三次拍卖中竞买了上述房产。--华风建筑公司、新阳建筑公司系华风房地产公司关联单位，分别负责华风国际商城项目的部分施工。两关联单位向北亚房地产公司索要工程款，申请仲裁，2007年1月25日，哈尔滨仲裁委员会下达(2006)哈仲裁字第723号《调解书》，明确北亚房地产公司给付华风建筑公司工程款3.7亿元，违约金3000万元，总计4亿元。当事各方对此仲裁利益分配方案存在争议，哈中院(2008)哈执监字第7号民事裁定书不予执行。但华风方面已通过预售占有部分房产面积(具体面积不详)。目前，华风国际商城(华风世贸广场)项目能够处置的剩余建筑面积只有141016.03平方米，因欠首旅集团7.57亿元和华夏银行2亿多元，已被两家申请拍卖执行。2010年10月，受黑龙江省高院的委托，黑龙江银祥房地产价格评估有限公司对华风国际商城剩余建筑面积及土地进行了评估，剩余建筑面积为141016.03㎡(含地下73160㎡)，评估值为5.74亿元，剩余土地面积为42361.50㎡，评估值为3.45亿元，合计9.19亿元。因拍卖执行暂停，在大量复杂的合同关系和诸多法院判决、仲裁机构的裁定及正在进行的法律诉讼面前，过去一些报道及流传的说法，显得有些缺乏支持。各方仍在磋商执行和解事宜。咋他妈的铁道部还成救世主了，什么狗B媒体！人民网的文章不是报社记者写的,人民日报上根本没刊登过.文章故意不说到哈中级法院申请北亚破产的宇华投资担保公司,而其大股东正是北亚集团,事实就是自己申请自己破产,把上市公司的资产转移到哈铁其他企业,故意损害流通股股东的利益Level-2资金流向免费看！火爆炒股软件免费下载【我支持】【不好说！“)”target=_self不好说【我支持】【不好说！“)”target=_self不好说【我支持】【不好说！“)”target=_self不好说】【我反对】【回复主题】删除此主题从一开始就是一个设计好的局，其实不难破解，只是必须依然按照设计的程序运作，所以就难办了。为什么必须按照设计行事，是因为如此做的话，局内每个人都能平安无事，否则，可能又会整一批D的高官，这是执政者不愿意看到的。本页点击：2744回复：20郑重声明：东方财富网发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。东方财富网不保证该信息(包括但不限于文字、数据及图表)全部或者部分内容的准确性、真实性、完整性、有效性、及时性、原创性等。相关信息并未经过本网站证实，不对您构成任何投资建议，据此操作，风险自担。

第二篇：S*ST北亚重组调查报告

3、北亚房地产的负债北亚房地产公司的负债除去上面哈尔滨市中级人民法院民事调解书(2004)哈民一初第15、19、20号调解和黑龙江省高级人民法院民事判决书(2006)黑民初字第9号判决已执行完毕的债务，还有十几亿元债务，S*ST北亚重组调查报告(3)。--经北京仲裁委仲裁(见2006京仲案字第0307号裁决书)，北亚房地产公司应付北京首旅集团酒店项目转让款及定金罚款等费用7.57亿元。首旅集团已向黑龙江省高院提出执行申请，省高院拟对华风世贸广场项目剩余资产进行拍卖。--经北京市高级人民法院判决(见2007高民初字160号)，北亚房地产公司以华风世贸广场项目及建设用地抵押物向华夏银行北京中轴路支行偿付2亿元贷款及利息。华夏银行已向黑龙江省高院提出执行申请，省高院拟对华风世贸广场项目进行拍卖。--与华风房地产公司相关联公司的债权主张超过4亿元。华风建筑公司、新阳建筑公司系华风房地产公司关联单位，分别负责华风国际商城项目的部分施工。2007年1月25日，哈尔滨仲裁委员会下达(2006)哈仲裁字第723号《调解书》，明确北亚房地产公司给付华风建筑公司工程款3.7亿元，违约金3000万元，总计4亿元。当事各方对此仲裁利益分配方案存在争议，但4亿债务的仲裁裁决已成为不争的事实。--2009年10月28日，北亚集团对北亚房地产公司提起民事诉讼，请求法院判令其返还款项及利息共计21,589.82万元。2011年3月，北亚集团申请变更诉讼请求，请求法院判令北亚房地产公司返还其自成立以来至2010年12月31日占用北亚集团款项及利息，共计2.98亿元。同时，申请追加外方股东亚地公司为第二被告，请求法院判令其在4,683.50万美元出资范围内承担补充赔偿责任。截止目前，哈尔滨市中级人民法院正在审理本案。--经黑龙江省七台河仲裁委仲裁(见七仲裁字2007第2-6号裁决书)，北亚房地产公司以该项目部分房产折抵华风房地产公司的关联单位和个人的融资债务。华风房地产公司关联公司及个人向哈尔滨市香坊区法院申请执行。--2008年，深圳市中级人民法院受理的深圳国基房地产开发有限公司清算组诉北亚房地产公司房地产销售代理合同纠纷一案，因深国基公司破产清算，此案至今仍在审理中。从上述素材分析来看，如果法院对剩余资产拍卖，通常情况下，北亚房地产公司投资收回的可能性非常小，北亚集团2亿多的债权也很难得到清偿，调查报告《S*ST北亚重组调查报告(3)》。

4、北亚房地产的资产为何既没有计入上市公司，也没有进入破产重整?一些股民向记者反映：北亚房地产公司为假合资，合资公司其实就是北亚集团的全资子公司。造假原因是，一旦将北亚地产纳入破产重整，将使得华风商城这块优质资产作为北亚集团的破产财产，参与债权人的分配。股民们认为，这样将产生两个法律后果：一是不具备破产条件而不能破产、无法达到恶意逃债目的；二是中小投资者一旦知道有如此优良的财产，绝不会接受北亚集团损害中小股东利益的股改方案。但北亚房地产公司究竟是不是“优质资产”，事实上根本无法确认。关于北亚房地产公司合资改制的情况，据破产重整清算组律师孙卫宏介绍，2005年8月，经黑龙江省商务厅、哈尔滨市开发区管委会核准，北亚房地产公司以增资扩股方式改制为中外合资房地产企业，取得了外商投资企业批准证书，并办理了工商登记手续。公司董事长、法定代表人为外方亚地公司委派代表徐健菲，董事会中北亚集团只委派一名董事刘贵亭任副董事长，其余三名董事均为外方代表。徐健菲曾经授权刘贵亭、刘桦代行法人代表权利。其后，因刘贵亭、刘桦先后涉案等原因，外方股东亚地公司在黑龙江省商务厅批准的出资期限内也未能缴纳出资，也未按照《债务偿还协议》等文件履行清偿债务的义务，中方股东北亚集团也无法与外方股东及其董事取得联系。孙律师介绍，北亚房地产公司自2005年改制起，从未开展正常经营活动，始终处于停业、歇业状态，工商执照已连续五年末依法进行年检，但北亚房地产公司一直没有被吊销。那么，既然未吊销营业执照，为何没有计入北亚集团上市公司财务报表?北亚集团方面给出的答案是，上市公司持有北亚房地产5%的股权，依规不能和上市公司并表。对于北亚房地产公司为何没有进入破产重整程序，记者在清算组指定的中介机构中企华资产评估有限公司的评估报告中看到，《不纳入分析范围的长期投资明细表》里，北亚地产公司系17家未列的长期投资之一，而“不纳入的原因”为：诉讼未决。对此，中国政法大学王志华教授认为，因外方名存实虚而造成的公司即不能正常运转，有关部门又不能对中外合资的名份予以取消，加之中方仅持有股权的5%，根据我国会计准则相关规定，不能与北亚集团上市公司合并财务报表。既不能有所作为又无法做出任何有效决定，这也是不争的事实。当前这种资不抵债的状况，即使计入上市公司，对股东也没有益处。而对于当初北亚集团高管注册合资地产公司的用意，我们无法进行主观臆断。孙律师说，实质上，目前北亚房地产公司所有的债权债务主体都是这个“空壳”的外资企业。外方虽未出资到位，但公司却由法定代表人徐健菲(亚地公司代表)授权刘贵亭等人实行个人内部控制，成为刘贵亭等人违法犯罪的工具和平台，并给北亚房地产公司造成严重的经济损失，导致北亚集团从法律和客观事实上难以对北亚房地产公司行使股东权利。该局面一直持续到刘贵亭案发和北亚集团进入破产重整程序。孙律师感慨道：华风世贸广场是个未完工的项目，事实证明，如果分割拍卖的话，很难体现其实际价值，北亚集团及北亚房地产公司的投入也很难收回来。但是，因北亚房地产公司合资企业主体身份问题解决不了，不能将其列入破产重整保护范围内，难以阻止债权人诉讼所引发的司法拍卖；进入破产重整程序后，清算组和北亚集团也积极与相关债权人和司法机关协调，多次暂停对华风国际商城项目剩余建筑面积的拍卖执行，以争取实现执行和解，但目前来看，进展缓慢，问题较多，结果不如人意。

第三篇：S*ST北亚重组调查报告(一)

S*ST北亚重组调查报告(之一)2011年06月21日19：18来源：人民论坛网本篇新闻调查缘起于一封反映“S*ST北亚(即北亚实业(集团)股份有限公司，以下简称北亚集团)重组中存在贱卖国有资产和巨额资产去向不明”的读者来信，S*ST北亚重组调查报告(一)。信中称，希望《人民论坛》作为有公信力媒体，能够给65000名股民以一份真实的调查报告。记者在百度上输入“北亚集团”，搜索出228万条结果，可见其受关注的程度。我们发现，自从该公司1996年上市以来，一直处于风口浪尖，是被媒体追踪的热门对象。打开各网站的北亚集团股吧，股民的跟贴更是炙手可热。归纳互联网上已有的关于北亚集团的消息，其中不乏“高管犯罪”“窝案”“破产重整”“贱卖国有资产”“利益输送”“缩股之痛”“侵吞中小股东利益”等关键词。相反，正面的消息几乎被淹没，成了“海底沙”，能“捞”出来的，似乎只有“北亚牵手中航欲起死回生”了。为了给读者呈现以还原的事实真相，本刊组成了由本刊记者和法律专家新闻调查组，赶往北亚集团所在地哈尔滨，进行了为期数日的新闻调查。

一、假如不破产重整，北亚集团可否华丽转身读者来信疑问之一：北亚集团有没有必要破产重整?目前实施的破产重整程序是否合法?。4月30日北亚集团(600705)发布的2010年公司年报显示：2010年利润总额为13.34亿元；总资产13.5亿元；所有者权益8.84亿元；每股净资产3.22元。一个“披星戴帽”、已进入破产重整的问题公司，仿佛仅在弹指间，从灰姑娘变成了白雪公主。原本就热闹非凡的北亚集团的股吧里，如投放了一颗“炸弹”，变得更加无法平静，太多的议论，太多的期待。真真假假，虚虚实实，一时让人难辨真伪。这样靓丽光鲜的年报，缘于北亚集团持有的新华人寿的长期投资股权在去年11月以40余元的超预期价格拍卖--据报道，当天北亚集团持有的6489万股新华人寿股权在北京产权交易所拍卖，成交总额29.39亿元。除去偿还剩余全部债务外，剩余12亿元左右。2011年3月，缴纳完税后，账上还有7亿多现金。一个已经进入破产重整的问题公司，是怎样飞来如此巨额“横财”的呢?或者说，有这么多优质资产的上市公司，为何当初要进行破产重整呢?假如不破产重整，北亚集团自己可否华丽转身?带着这样的疑问，本刊新闻调查组采访了北亚集团总经理曹晶。这位高管原为沈阳铁路局副总工程师，2007年因沈铁欲对北亚集团实施重组，而被上级领导部门“派驻”成为北亚集团总经理。“其实，破产重整是被公司连续三年亏损、面临退市倒逼出来的。而如果没有破产重整，就没有去年11月新华人寿股权的竞拍，这近30亿的资产早就不翼而飞了。恰恰是破产重整，保全了这笔巨额资产，挽救北亚集团于水火之中。”曹晶有些激动地说。“由于北亚集团已经严重资不抵债，截止2006年底已连续三年亏损，如果2007年仍为亏损，公司将被上交所终止上市。当时，通过破产重整，实现保壳盈利是北亚集团唯一的出路。”2008年1月28日，北亚集团进入破产重整程序。而在实施破产重整前，公司管理特别混乱，公司被卷入各类诉讼、仲裁案件多达50余起，涉案金额超过40亿元，公司所有资产均已被司法部门查封、扣押、冻结，且多数案件已经进入强制执行程序；公司除一、二家子公司能维持正常经营外，公司总部及大部分子分公司已全面停业，总部员工已半年不能开支；在哈尔滨市中级人民法院监督下，经审计、评估机构对北亚集团进行资产清查，查明可清偿有效资产为3.3亿，而债权人申报债权高达32亿(清算审核并经法院裁定确认为21亿)，已经处于严重资不抵债的状况，调查报告《S*ST北亚重组调查报告(一)》。虽然公司账面还有应收账款、长期股权投资等资产26亿，但其中大部分由于高管犯罪、财务混乱、账实不符等原因，根本无法确认和收回，审计机构已做坏账减值准备。“关于新华人寿有股权投资，恰恰是因为实施破产重整，使司法机关依法中止了对公司资产的司法执行和拍卖，保全了公司剩余的新华人寿的股权。”曹晶如是说。据曹晶介绍，2006年11月，因北亚集团拖欠债务，被河南省高院司法拍卖新华人寿股权2163万股，拍卖价格仅为6.61元。据了解，2007年5月，中国保监会保险保障基金收购东方集团和东方实业持有新华人寿股权的价格为5.99元；2007年11月初，在北亚集团筹备启动破产重整程序时，广东深圳市中级人民法院委托广东省河源市法院拍卖北亚集团所持有的4506万股新华人寿股权，并已进入拍卖前的评估阶段，紧急时刻，北亚集团在大股东的帮助下,及时协调有关司法机关暂缓执行该项资产，支持北亚集团重组重整工作，才中止了广东河源市法院拍卖执行程序，使该项资产并入北亚集团破产重整范畴。2008年4月份，北京市公安局因关国亮挪用新华保险资产一案给新华人寿保险公司发出《关于协助冻结函》，将公司所持6849万股新华保险股份认定为涉案资产并予以冻结。经过清算组与相关司法机关近两年的沟通和联合调查取证，终于查清案情并确认了北亚集团对该股份的权利。2010年2月，经中国保监会复函，才最终得到中国保监会的股份确权，并同意北亚集团依法进行处置。2010年11月19日，北亚集团对剩余的6849万股新华人寿股权，根据股权拍卖的相关法律程序，北京产权交易所公开挂牌转让，通过网络一次性竞价，世纪金源投资集团和华泽集团公司分别以42.76元/股和43.09元/股各自竞拍3600万股和3249万股，合计成交总额29.39亿元。记者在北亚集团重整清算组的《北亚实业(集团)股份有限公司重整计划执行监督工作报告》看到：北亚集团依法成功处置转让新华人寿股权。转让款已于2010年12月13日全额汇入破产重整后的新北亚实业，使北亚集团获得转让收益29亿余元。据北亚集团破产重整清算组工作组成员孙卫宏律师介绍，因为实施破产重整，北亚集团除索回已进入司法拍卖程序的新华人寿股权外，在清算组、北亚集团与司法机关密切配合，通过刑事查处追缴措施，清缴收回了铁岭北亚药用油有限公司和华阳科技有限公司的投资权益4795万元、北京爱华宾馆的投资权益2750万元，确保了巨额非法流失的资产回归北亚集团。据孙律师说，以前北亚集团的一些股权结构设计的相当复杂，资产处置也匪夷所思，比如价值三千多万(账上投资权益2750万元)的北京爱华宾馆股权于2005年竟被刘贵亭以每股一元价格转卖给个人。为了解北亚集团破产重组的合法性，记者试图采访哈尔滨市中级人民法院相关办案人。根据该法院相关规定，由法院新闻发言人接受采访。该人士称：“北亚的所有破产重组程序是合法的；有关资产处置情况，你们可以向北亚集团去了解。”对于北亚集团的破产重整，以研究《公司法》和《破产法》而闻名的法律专家、中国政法大学王志华教授认为：北亚的破产重整，可以说充分体现了中国特色。在正常情况下，通过破产重整，普通债权只能部分得到实现，一般都不会很高，北亚最初确定的普通债权清偿率只有19%。而最后，由于采取了竞拍方式处置公司所持有的新华人寿股权，竟意外地卖了个天价，不仅100%地清偿了全部债权，而且还有近10亿元的结余。这可能是公司破产实务中绝无仅有的。出现这种情况，受益最大还是股东。如果公司重整失败最后破产清算，股东的股权将一文不值，投资也将血本无归。

第四篇：人民网 政府工作报告

人民网 政府工作报告“点名”雾霾 专家:中国治霾不需

30年

副标题：雾霾 2014-03-09 09:56 来源：人民网

人民网北京3月6日电（记者 常红 覃博雅）3月5日上午，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作了政府工作报告指出，要深入防治大气污染，以雾霾频发特大城市和区域为重点，健全政府、企业、公众共同参与新机制。毫无疑问，治理雾霾将是政府未来工作中的一项重要内容。10年前，雾霾与PM2.5这两个词语对我们来说很陌生，那时，北方地区遮天蔽地的沙尘暴与土壤沙化有关。但谁曾料到，从2013年起，雾霾像一头凶猛的野兽频频出击，已由区域跑向全国，从间隙性趋向于常态化。雾霾的源头来自哪里，应该如何治理，这是摆在我们面前一个巨大的现实难题。源头

长期研究大气污染问题的专家史汉祥认为，雾霾主要来源有三，首先是来自堆积如山的各类尾矿与煤矸石；第二是随意排放的工业废气废水废渣；第三是传统石灰石膏法治理二氧化硫造成的“二次污染”。另外，汽车尾气、土壤扬尘、生物质燃烧等，也有程度不同的贡献率。

环保与科研部门目前对雾霾的源头与贡献率有不同的认识，且引起争议。但不管如何，土壤扬尘、燃煤、生物质燃烧、汽车尾气与垃圾焚烧、工业污染和二次无机气溶胶是构成PM2.5的主要成因。PM2.5作为可进入肺部的颗粒物，在城市环境中，它不仅严重降低了空气的能见度，对地面交通与飞机起降构成安全隐患；同时作为有毒物质，它在大气中的滞留时间长，比沙尘传播远，因此对人体健康与大气环境都构成了严重的威胁。它不仅能导致呼吸系统、肺气泡等免疫功能下降，也会造成脑溢血、高血压、冠心病及脑神经萎缩、心血管堵塞等病变，甚至危害整个人体器官组织的健康。PM2.5对人体的危害正被人们逐步认识。

危害

雾霾的危害，有外因、内因两种。

“外因”是指PM2.5吸附着大量有害元素与化合物，且粒径越小，进入呼吸道越深，能影响血液正常循环，对人体心脑血管的影响严重，造成人体免疫功能下降，并导致产生高血压、冠心病、脑溢血，诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等疾病，而且气管由于长期炎症可诱发肺癌。“内因” 是指含有大量有害元素的PM2.5吸附在粮食、蔬菜等农作物上，食用后会渗入血液与五脏，侵害人体各器官，硬化血管，导致人体免疫功能下降，最终产生病变。

现在，对于地方政府部门与相关污染大户，以及全社会都必须真正重视并意识到自身的社会责任，改变唯GDP第一的政绩观，从生态文明建设的高度出发，从人民群众的健康利益着想，严格执行节能减排的相关规定与标准，加大投入，不惜代价，尤其要克服地方保护主义与狭隘的企业利益保护主义，敞开大门，接纳相关的环保企业，为他们的进驻与治理大开绿灯。

治理

近来，已有一系列政策与举措陆续推出，但是必须看到，雾霾的三大源头中的尾矿与煤矸石的污染、工业“三废”中的废渣污染与脱硫石膏的二次污染，以及限制温泉的乱开滥采，依然没有引起足够重视。在现实中，地方政府与相关企业也缺乏清醒认识与相应的关注，更遑论对堆积如山的尾矿与煤矸石、对“三废”中的工业废渣、对脱硫石膏的治理与资金上的支持。

日前，科技部社会发展司司长马燕合称，国外经验表明雾霾治理需要30年左右的时间，我国不需要这么长的时间。他引用中国科技信息研究所发布的《洛杉矶、伦敦、巴黎等城市治理雾霾与大气污染的措施与启示》专题报告研究成果认为，洛杉矶、伦敦、巴黎等城市雾霾治理经验表明，发达国家在发展过程中都经历了中国当前类似的污染阶段，目前他们已经基本完成了相关治理工作。

马燕合认为，国外经验表明，雾霾可治，但是治理需要30年左右的时间。在更加严格有效的环境管理要求及现代科技支撑下，中国治理雾霾不需要这么长的时间，但也不可能“一蹴而就”，必须不断加强污染源头的控制、强化监测预警、严格管理和执法，同时要持续不断地进行技术创新，调整产业结构。

史汉祥认为，目前，大气除尘、消除工业粉尘的环保技术可以从根源上杜绝颗粒物的排放；硫化物、氮氧化物在空气中可生成毒性更大的硝酸或硝酸气溶胶，形成酸雨，危害严重，现在的治理技术已经成熟并逐步推广；治理尾矿与煤矸石、工业固废、脱硫石膏的“二次污染”的领域，也有先进的治理技术，并且成本低、见效快。

史汉祥建议，走中国的治理雾霾之路，要中外结合，扬长避短，既吸取国外经验教训，又充分发挥自身成熟技术。当务之急是做到因“害”制宜，对“症”下药，对雾霾源头要同步治理，达到生态、经济、社会效益的统一。

第五篇：人民网评论集

实是责任，见证担当（人民论坛）

——为政莫忘“三严三实”④

李斌

《 人民日报 》（2014年03月21日04 版）

干事创业，最可宝贵的品质是什么？

新中国初创，百废待兴，主持财经工作的陈云以“先小人后君子”为原则锱铢必较。他告诫财经干部，“不能拿老百姓的钱开玩笑”，“要廉洁奉公，同每一元钱作斗争，个人不动用公家一元钱”。

也是在新中国成立初期，针对一些地方法院频发错判案的问题，最高人民法院院长董必武想方设法改进审判人员的工作作风，不仅让人汇编了证据调查的指导手册，还将“随处留心观察”设定为审判人员的绝大本领。

两则故事有一个共同特质，这就是不仅从严上要求，更向实处着力。陈云务实节俭，成就“红色掌柜”的美名；董必武求实调查，成为共和国法制建设的奠基人之一。从严从实，是党的优良传统和作风。总书记要求各级领导干部“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”，为的就是要发扬优秀共产党人干事创业最可宝贵的品质。

自古而今，“实言实行实心，无不孚人之理”，实干兴邦始终是治国理政的至上圭臬，循名责实则是做人处事的金玉良言。反观“纸上谈兵”的赵括之流，“华而不实，耻也”，教训值得记取。纵观历史，惟此一实字，乃谋事之基、创业之根、做人之本。今天，对于各级领导干部来说，实不仅是干事创业的基本要求，更是一种历史责任。能不能求实、务实，能不能唯实干、重实效，见证责任意识和担当精神，更检验党性与品行。

从“办事不吭声”的老实人张思德，到“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”的好干部焦裕禄，再到“退休福不享，栽树二十年”的“草鞋书记”杨善洲，尽管时代方位不断变化，但求真务实、真抓实干，始终都是优秀共产党人的本色。今天，要成为我们时代的好干部，很重要的一点就是实。组织上判断一个干部是否敢于担当，是否有责任心，关键还是看实不实。那些喜欢拍脑袋决策却不顾忌后果、喜欢权力在握却不愿担当责任的人，那些一说起来滔滔不绝、一做工作却不行的人，都不会成为党和人民需要的好干部。把实作为一种品质去追求，作为一种境界去修养，作为一种责任去承担，始终坚持埋头苦干、踏实肯干，必能担起时代重任，也终究不会吃亏。

谋事不实，蓝图再好也不过是画饼充饥；创业不实，梦想再美也只是黄粱一梦；做人不实，立身之本必定荡然无存。处在改革攻坚期、社会转型期，实干“则难者亦易矣”，不干“则易者亦难矣”。有“志不求易，事不避难”的自觉，有抓铁有痕、踏石留印的韧劲，才能啃下硬骨头、打破利益藩篱；有“功成不必在我”的情怀，有一张蓝图干到底的实劲，才能稳实增进人民福祉、坚实成就党的大业。我们党从严从实要求干部，强调实是领导干部的时代责任，道理正在这里。

“千古风流在担当，万里功名须躬行。”站在新的历史方位，我们有“轻舟已过万重山”的胜利喜悦，也可能面临着“欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山”的困难风险。惟有拿出“不破楼兰终不还”的崇实气魄，拿出骏马追风、驰而不息的踏实精神，才能百尺竿头更进一步，一点点燃亮梦想的荣光。这是神圣的使命，我们应有舍我其谁的担当。

敢抓严抓才能抓实（今日谈）

舒炼

2014年03月22日03:24来源：人民日报手机看新闻

当前，领导干部兴起学习“三严三实”的热潮。其实，无论是修身、用权、律己的“严”字当头，还是谋事、创业、做人的“实”字为先，一个重要方面，就是面对改革发展的矛盾，要敢于担当；面对干部作风的积弊，要敢抓严抓。惟其如此，才能用“严”的标准取得“实”的成效。

敢抓严抓才是真抓，才能为法律底线、制度红线通上高压电，也才能斩断吃点喝点、收点送点、车配好点、房子大点的侥幸心理。然而，现实生活中，“敢不敢抓”却往往是一道严峻考题。有的是“法不责众”带来的考验，即便发现问题所在，敢不敢狠抓仍然需要胆魄；有的是情法纠结导致的滴漏，这个也打招呼，那个也走后门，口子一开制度就可能陷入“破窗效应”；有的是明修栈道，暗度陈仓，以抓问题之名行“官油子”之实。凡此种种无不说明，抓而不严、抓而不实，实际上等于没有抓，客观上纵容了问题、助长了矛盾。

总书记反复强调，标准决定质量，教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。随着第二批群众路线教育实践活动向基层延伸，在根除积弊、净化作风过程中，各级领导干部应做敢抓严抓的标杆，让贪官不好贪、庸官不好混，让坏作风无处藏身，好作风一路畅通。

以新作为催生改革新气象

本报评论员

《 人民日报 》（2014年03月21日01 版）

“改革开放只有进行时、没有完成时。”何谓“进行时”？既指驰而不息的状态，也指坐言起行的精神。换言之，改革不是徒陈空文、等待观望，而是要立说立行、说到做到。

环顾当今中国，新一轮改革大潮已经起势。身处全面深化改革的第一年，站在全国两会过后的新起点，如何进一步激发改革精神，让人民群众看到党和政府的改革决心？如何更好地凝聚改革力量，形成百舸争流、千帆竞发的改革新气象？

一分部署，九分落实。改革只有进行时，改革期待大担当，改革呼唤行动派。现在，根据中央擘画的改革蓝图，各地各部门都有了改革任务书、路线图、时间表。接下来的关键，在于落实。正因如此，总书记指出，“要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效”。

落实改革如何破题？找准突破口是前提。“会呼吸的痛”折射的环保难题，“输在起跑线上”背后的教育公平，“明天谁来当医生”反映的医改命题„„聚焦群众关注的热点、感受百姓生活的痛点，就能找准制定改革举措的切入点。简政放权、新型城镇化、国有企业改革、社会管理创新„„对于这些改革任务，既按中央确定的方向、目标、原则办事，又勇于探索、勇于创造，扎实有序推进，才能做到与中央要求“上下对称”，实现改革“蹄疾步稳”。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”改革从来都是人民群众的共同事业。回顾1978年以来的改革历程，正是人民群众的伟大创造，正是各地区各部门的主动实践，使基层探索与顶层设计彼此呼应，改革共识与改革合力相互激荡，催生了波澜壮阔的改革大潮，造就了风雷激荡的时代风貌。今天，面对改革深水区、发展攻坚期，冲破

观念禁锢，突破利益藩篱，需要有勇气、有胆识、有担当，呼唤大力改、大胆试、大步闯。从时间表倒数最紧迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，更好地回应人民群众的呼声和期待，更好地激发市场活力与潜力，才能不断增强改革的感召力，动员和激励更多的人理解改革、支持改革、参与改革。

哪里有改革，哪里就有新气象；哪里有创新，哪里就有新发展。我们今天的成就，无不源自迎难而上、锐意攻坚所形成的“改革红利”，这又构成进一步深化改革的机遇。激发一往无前的进取意识，增强时不我待的机遇意识，树立勇于担当的责任意识，向全面深化改革要动力，以久久为功精神抓落实，我们就能不断用新的发展为改革开疆拓土，让改革成为实现中国梦的不竭动力。

人民网北京1月14日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平14日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。我们坚持从中央政治局做起，以上带下，发挥了表率作用；坚持以解决突出问题为切入口，扶正祛邪，取得明显进展；坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。

习近平强调，在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

习近平指出，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。

习近平强调，解决好保持党同人民群众的血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

习近平指出，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。

习近平强调，要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约，科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程，让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。

习近平指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

习近平强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

习近平指出，民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

习近平强调，党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、报告工作，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。

王岐山在主持会议时指出，总书记的重要讲话站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败工作成绩，全面分析了党面临的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，强调以深化改革推进反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性。要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前的重要政治任务

抓紧抓好。各级党委和纪委要担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持党要管党、从严治党，深入落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，加大惩治腐败力度，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移把党风廉政建设引向深入。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

中央纪律检查委员会委员，中央和国家机关各部委、各人民团体、军队及武警部队负责人等参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团设分会场。

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月13日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。王岐山代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《聚焦中心任务创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。