我国聚酯涤纶纤维行业转型升级迫在眉睫

第一篇：我国聚酯涤纶纤维行业转型升级迫在眉睫

我国聚酯涤纶纤维行业转型升级迫在眉睫

——访谈中国化学纤维工业协会技术顾问叶永茂

2010年12月07日09:29 【作者：顾超英】 【字体： 大 中 小 】

12月3日，笔者再次有幸聆听到了中国化学纤维工业协会技术顾问叶永茂的精彩报告，他的报告题目是转型升级中的我国聚酯涤纶纤维行业，叶永茂先生简析了“聚酯涤纶行业”的规划构想，深受启发。正如叶永茂先生所说的那样，“聚酯产能近年增长迅猛，新建项目，多以超大型化、柔性化、节能减排、短程化、在线填加、直接纺、生产新型差别化、功能化纤维；同时在非纤聚酯和新型聚酯技术装备也有新的提升，对行业结构优化调整，优胜劣汰有积极作用；但同质化过快发展，也有不少负面作用，切不可追风乱上。而面对新形势，行业正处于转型升级关键时期，在充分肯定化纤行业取得重大成果同时，更应看到发展中的问题和深层次结构性矛盾，自主创新能力不足，高新技术纤维多类核心技术和关键设备及应用开发都亟待突破，且低水平、同构化发展过快，产业链装备及原料不配套，国际依存度高，竞争能力差，节能减排和循环经济任务艰巨，自主品牌和营销网络建设急待加强等。面对全球化后严峻的竞争形势，加快结构优化调整，转变增长方式，提高自主创新能力，实现产业全面升级，是新时期发展的目标和主要任务。”

从2010年化纤行业现状可以看出，2010年的前三季度确实化纤产量是比较高的，达到了2236.66万吨无论是产量还是利润总额都比去年有了明显的增幅，特别是涤纶系列产品则因为自2009年底以来涤纶长丝盈利好转明显，整体利润增幅最高。无论是2010年，还是将要来临的2011年，化纤行业仍然面临着很多问题需要继续高度关注，2010年三至四季度也是非常让人感到心悸的时间段，毕竟在这期间，化纤产业链经历了暴涨与暴跌的过程，曾经在炎热夏天里各个地区限电以及降低开工率导致了企业利润与生产负荷受到严重影响，还有要求企业必须要节能减排也是关键的因素，特别是2010年第四季度棉花价格的飞速增长让下游企业措手不及，棉型纤维的替代效应也在这段时间里为涤纶产品带来福音，从而导致涤纶系列产品价格进入了大幅度上涨阶段，无论是原料还是自身产品都出现了不小的价格变动。再者，国际与国内地区市场上一些政策面的影响，也诱发着化纤行业产生更多的新思路，如美国的宽松货币政策导致美元持续贬值，国内通胀压力加大，大宗商品备受市场资金的青睐。再者，还有一些想不到因素也在干扰着我们这个行业，未来化纤行业市场行情还是在不断的变化中，各种外界因素以及主观因素也将继续主导着市场的方向。

虽然有人认为2009-2010年期间，我国化纤行业也在不断淘汰落后产能，淘汰的力度也是不小的，如在2009年中，中国化纤行业淘汰落后产能累计达137万吨。众所周知，在激烈的市场竞争和技术的飞速发展的形势下，原有的落后产能存在着运营成本高、维修费用大、原料以及水电气等能源物资消耗大等诸多无法克服的困难，产品质量无法满足市场需要，产品从根本上丧失了自身的生存空间，已经无法参与市场活动。2009年，中国化纤行业加快结构调整、积极转变增长方式，在市场的有力调控下，推动了行业的技术进步和设备更新，新设备、新工艺、低能耗、产能集约也为行业摆脱困境走出低谷创造了条件。但是，要知道在我们淘汰落后产能的同时，新技术新设备背景下的新产能却能够快速补充进来，就如同新鲜的血液也许多于坏死的血液一样，那么我们的化纤行业能否真正走出低谷呢？是否在2011年里不会产生往年的那种震荡行情呢？毕竟化纤行业今后接受的考验还是很严峻的，从各个方面都能够体现出市场潜在的压力和风险，我们化纤行业的业内人士必须要从乐观的角度去迎接未来，但是制定各种策略的时候要从最坏的打算甚至是从悲观的角度去设想，这样才能做到万无一失。大家都知道，化纤原料价格受到原油价格的影响，不断导致加工成本提升，也使得下游衍生物化纤产品成本的提升，各种辅助材料价格也因为国内地区物价的上涨而出现上涨，还有企业年年关注的用工问题更加严峻，招工难是个问题，招到员工后每年员工工资要有个上涨幅度，也就是说，企业加工成本从各个方面都是呈现上升趋势的，化纤

企业将再次面临高成本时代，我们不得不再次警惕。

再者，此次会议中，叶永茂先生也向代表们介绍了我国化纤行业的规划目标，总体目标就是围绕纺织工业到2020年建成“纺织强国”，化纤要力争率先建成，化纤“十二五”中长期发展规划主体目标就是以科学发展观推动行业发展全局，2015年初步实现到2020年全面实现由化纤生产大国转向技术强国的方向性目标，建成世界化纤生产和高新技术研发基地，届时，我国量大面广的常规纤维材料品种由目前的国际先进达到国际领先，包括各类高性能纤维材料，生物质纤维材料、超仿真功能化差别化纤维及环保型绿色纤维素纤维等进入世界发达国家行列；且军民两用、市场急需的各类高新技术纤维材料重点品种实现产业化大生产，大体能满足国防工业和民用高端领域基本要求。也就是说，中国将继续成为化纤强国，还要成为纺织强国，用好的化纤原料生产出好的下游纺织产品是我们大家共同的心愿，我们不能再停留在“以量取胜”的旧概念上了，要用新技术的提升、功能性化纤产品的研究与开发来赢得国内外市场的需求，过去我们都是依靠拿来的技术过日子，如今美国和日本等国家都不太研究化纤产品了，特别是近年来化纤产能都逐渐转移到亚洲地区的中国，中国人在自己的领土加工生产着国内外下游企业需求的各类化纤产品，那么中国化纤产品新技术也不太有地方可拿可取了，只能依靠我们自己了，我们今后的任务依然是艰巨的，既要将产能继续不断扩大，又要同时控制好新产能，还要适当地淘汰落后产能，还要利用自身已经摸索成功的新技术，新思路来不断研究开发生产出终端用户更加需要和青睐的新产品来。而下游纺织产业也在不断往中西部转移，中西部怎么转移相配套呢？毕竟近年来江苏与浙江地区纺织行业非常发达，很多化纤产能也就在这几个重点地区得到了释放。但是随着化纤产能的进一步加大，我们国内的化纤行业必须要在国内地域里遍地生根、发芽、开花、结果才对，之所以中西部纺织产业市场开发也是重点，还有就是面对化纤产能过剩和下游订单不足将较长时间影响化纤产品价格的回升问题，我们的化纤行业更需要快速研究、制定“走出去”的路线图，多到国外各个国家寻找突破口。

记得2010年期间，中国化纤协会也正在组织相关企业加快研究、制定与俄罗斯共同建设化纤纺织城的方案，希望将俄罗斯作为我国化纤行业“走出去”的重要战略堡垒，进而实现整个化纤产业链“走出去”，这个想法和做法非常值得提倡。笔者曾经想到过一个问题和方案，中国有雄厚资金的企业或者什么上市公司，是否可以把自己的化纤类产品工厂建在俄罗斯呢？俄罗斯也属于我们北方地区的邻国，俄罗斯的土地也是非常多的，回顾在21世纪初，中国人只对俄罗斯的森林感兴趣，但随着合法开采的标准越来越高，许多当时推出的林木项目都已搁浅，如今中国在俄罗斯开展最广泛的是大豆种植，对中国而言，俄罗斯就是农业乐园。据俄罗斯专家估计，俄境内撂荒的耕地超过2000万公顷，且耕作成本要低于中国。俄罗斯租给中国的土地每年每公顷能产出大豆3000公斤，相当于中国土地的两倍多。由于俄罗斯土地众多而中国又需求巨大，中国人可能大量前往俄罗斯经营农业。既然中国的农业可以到俄罗斯发展壮大，为什么中国的化纤行业不能到俄罗斯发展壮大呢？特别是俄罗斯的石油资源丰富，能够提供充足的原料供应，而作为终端产品的纺织用品，俄罗斯市场也有巨大的潜力有待挖掘。假设中国化纤企业到俄罗斯建厂的话，那么上游原料好解决，下游需求量也就地解决了，岂不是两全齐美的好事情呢？何乐而不为之呢？特别是随着化纤新设备新技术的不断提升，现代化操作程度更高了，化纤行业用工量更加减少，一条生产线也用不了多少员工就能OK了，因此到国外建厂去的想法，应该继续实施下去才对。

另外，叶永茂先生还叙说了化纤行业的阶段目标，到2015年初步实现化纤强国方向目标，届时，占化纤总量80%以上的聚酯涤纶纤维综合竞争实力率先达到国际领先目标，其他品种国际先进；而包含芳纶、T-300碳纤维、超高分子量聚乙烯，聚苯硫醚、玄武岩等重点高新技术纤维品种实现了产业化大生产，聚酰亚胺、PBO等各类研发项目实现百吨级产业化突破；另外，竹浆、麻浆纤维等速生林材纤维，由现在5万吨到2015年达到15万吨；Lyocell

新溶剂法环保型纤维素实现万吨级工业化生产；PTT、PEN等新型聚酯纤维及树脂实现工业化配套生产，在功能性纤维方面，重点研究醋酸纤维类中空纤维海水淡化膜，2015年要实现产业化突破。到2020年全面实现化纤强国的方向性目标，各常规纤维主体品种均已由国际先进达到国际领先，各类高新技术纤维在上水平、稳质量、降成本、深应用基础上，全面进入发达国家行列，总体技术水平国际先进，部分重点品种可达国际先进，具有较强的国内外市场竞争能力，总产量也有较大增长。也就是说，化纤行业的十二五规划主要将从产品结构、资本结构、规模结构和区域结构等四个方面对化纤产业进行调整,其中产品结构调整包括大幅度提高化纤差别化率，2015年达60%，继续推动生物质纤维、高新技术纤维的产业化发展，高新技术纤维产能由7万吨提高到14万吨(含竹纤维,其中碳纤维6000吨，芳纶14000吨，聚苯硫醚7000吨)，其它新型聚酯及特种纤维如PI、PBO等有突破性进展，达到产业化水平。另外，还鼓励大规模、具备资本和区域发展优势的化纤企业向上游整合发展自用原料，延伸产业链，推动企业兼并重组，提高产业集中度，发展化纤上游主要原料，解决长期困扰产业可持续发展的原料供应不足问题。因此，我国聚酯涤纶纤维行业转型升级已经迫在眉睫了。

第二篇：-广交会闭幕 企业转型升级迫在眉睫

广交会闭幕 企业转型升级迫在眉睫

导读：商务部也正在多渠道支持“中国制造”升级。在本届广交会上，“中国制造”纺织、轻工行业宣传片面向海外采购商举行了首发仪式。商务部有关人士表示，该宣传片旨在推动国际社会了解、信赖、消费“中国制造”，进一步展示了我国轻工、纺织服装行业的良好形象。

来自第112届广交会三期的信息显示，严峻的国际经济形势对我国纺织服装等传统轻工制造业带来了不小冲击。不少参展企业反映，自身正处于双重压力之下———严峻的国际经济形势对我国产品的需求稳定性和增长性带来了一定冲击，而东南亚地区企业正在通过低成本优势抢占本属于我国企业的低端市场。

来自中国纺织品进出口商会的最新数据佐证了这一点：今年1~9月，纺织品服装类累计出口1871亿美元，同比微增0.53%，除了3月份、5月份和9月之外，其他月份均呈负增长;全国40%以上的省份出口下降;超过半数出口企业出口下降。

但即便是这样，在今年广交会的现场，仍能看到很多“正能量”———顺势转型的企业其业绩已出现了大幅增长。

阴嘉祥贸易有限公司总经理王伟表示，公司以前产品品种单

一、价格低廉，主要是靠跑量取胜。危机时刻，企业开始转换思路，开始“吃鱼尾”战略。将目标集中在小批量、多品种的客户市场，与加工厂抱团生存，接一些其他大企业不愿意接的“短、平、快”订单，给优质小客户提供具有特色的产品。截至目前，公司今年的出口额已经增长了80%。

另外，一些中国轻工企业已经开始以新工艺技术、绿色环保品牌、创新设计等手段探索提高中高端市场份额。参展企业表示，相对于成本低廉的东南亚，我国传统制造业在高品质和创新能力上仍有明显优势。

“中国纺织品服装行业前有欧美‘狼’，后有东南亚‘虎’，中间还承受着成本‘山’。”面对欧美在品牌、设计上的优势和东南亚在劳动力资源上的价格优势的挑战，江苏苏美达轻纺国际贸易有限公司董事长杨永清表示，成本上升的中国企业必须发挥自己的比较优势。

面对国际市场的新变化，该公司开始建设自主品牌，升级自有实业，供应链开始向国内中西部地区和东南亚布局。公司2011年出口额达3.94亿美元，比2008年增长了68%，今年前三季度的出口额将近3亿美元。

出席本届广交会的商务部部长助理李荣灿对这些企业的做法和应对策略表示认可。他说，中国企业应不断转型升级，开拓创新，提升产品附加值，才能适应当前的国际竞争新形势。

商务部也正在多渠道支持“中国制造”升级。在本届广交会上，“中国制造”纺织、轻工行业宣传片面向海外采购商举行了首发仪式。商务部有关人士表示，该宣传片旨在推动国际社会了解、信赖、消费“中国制造”，进一步展示了我国轻工、纺织行业的良好形象。

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第三篇：冲压钣金行业转型发展迫在眉睫

冲压钣金行业转型发展迫在眉睫

我国已成为装备制造业大国，机床、模具、冲压、钣金等众多行业产值位居世界最前列，推动我国从装备制造业大国向强国转变已成为“十二五”时期的关键任务，调结构、转方式将成为装备工业实现科学发展的重中之重。发展高端装备制造业的总体思路是面向工业转型升级和战略性新兴产业发展的需求，重点发展智能制造、绿色制造和服务性制造，这已经成为为装备制造业最大的任务。

装备制造蓬勃发展，冲压钣金势头不减

据国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉介绍，2010年以来，主力行业的增长成为机械行业生产攀升的主要推动力，进入2011年，装备制造业迎来了新的发展期，装备制造业的景气度将稳步提升，生产同比将有望保持21%左右增幅，同时行业销售规模仍将扩大，但销售收入增幅和企业利润增幅也将明显减缓。受益于产业结构调整和技术创新能力提升，企业销售利润率应能提高到7%以上，受人民币升值风险因素制约，企业扩大出口热情会受到抑制，出口产值环比增长增幅不会太大。

受自动化和智能控制等技术应用高度被重视、物联网产业全面兴起，仪器仪表行业将迎来新的晨曦，以2011年的30%产值增长为开端，将呈现持续蓬勃发展的势头。

预计2011年机床工具行业将会保持30%以上的增长。机床是机械制造的母机，行业发展主要依靠机械工业固定资产投资，同时机床行业也是高端装备制造业的重要组成部分，将受到国家发展政策的支持。2011年我国汽车产业投资会有所收缩，但是受益于战略性新兴产业发展，预计节能环保产业、新能源产业、新能源汽车和新材料产业，尤其是航空装备、海洋工程、轨道交通等高端装备制造产业的投资会保持增加，这些产业的投资依然会带动机床的市场需求，机床工具行业2011年仍将有较好表现。

2011年汽车行业产值增长在10%以内，同时内燃机行业的产值增幅也将会低于10%，农机行业产值增幅为14%左右，文化办公设备行业产值增长将达到20%，重型机械行业产值增幅为24%左右，食品包装机械行业达到26%，石化通用行业增幅达到28%，电工电器行业产值增幅为28%左右，工程机械行业依然会保持30%增速。

冲压、钣金生产涉及制造行业的方方面面，可谓面大量广，形状和工艺千差万别，预计冲压、钣金行业的产值年均增速高于10%，模具及配件行业增幅将达到24%。

冲压钣金三大瓶颈，先进模式值得借鉴

十年来，随着我国成为世界制造业中心和消费大国，作为制造业基础行业之一的冲压、钣金行业也取得了空前发展。据罗百辉介绍，目前全国冲压行业约有4万家生产企业，200万从业人员，年生产2800万吨冲压件，总销售达4000亿元，年消耗3毫米以下薄钢板材4000多万吨，采购冲压模具费400亿元，新购冲压装备费200亿元。我国钣金及制作行业现有3万企业，180万从业人员，年生产钣金件约4200万吨，销售总额达5000亿元人民币。但与美国、日本的同行比，我国冲压、钣金行业目前存在一些问题，总结归纳为三点：

1、原材料及相关技术落后

由于紧固件、链条、弹簧、轴承、模具等产品所使用国产钢材质量差、品种规格少，直接影响了冲压件产品质量。机械基础件一般都成批、大量生产，也有多品种、加工精度要求高产品，因此对生产工艺及其装备要求高，投资大。国外多采用高效高精度专机、生产线或柔性线，实现高效自动化生产。但我国一些基础件企业受资金制约，投入力度不大，企业自我改造能力差，先进设备少又不配套，影响了产品上质量上档次。

2、专业化程度低，形不成规模，经济效益差

五金冲压件与主机相比，企业建立初始资金技术所需投入相对较少，经历国家几次经济大发展时期，一批民营生产企业如雨后春笋发展起来，但因市场需求点多、批量小，形不成经济规模。大多数冲压件加工企业本身就大而全或小而全，专业化程度低，装备水平不高，质量不稳定，经济效益低。如我国电机行业三家大型骨干企业年产微型电机总量还不到国外一家着名公司50%。近两年，我国局部地区建成上千家冲压件厂，但年产30万件以上只有几家，主要产品为农机配套。而德国力士乐公司年产各种冲压件产品130万件，日本油研(株)也年产60万件以上。工业发达国家模具企业人均产值约15万～20万美元，我国只有4万～5万元人民币。罗百辉指出，近年来，随着多种所有制共同发展政策落实，五金件行业正经历着由分散到逐渐集集约化发展过程。

3、资金投入不足，科研开发力量薄弱

冲压件加工行业20世纪70年代末、80年代初就较早地引进了一批国外先进技术，但对消化吸收缺乏足够软硬件投入。据国外经验，引进技术与消化吸收所需资金比例约为1:7，而我国对此认识较晚，消化吸收步子较慢。市场竞争实际上技术实力较量。国外对此极为重视，纷纷加大投入，占领技术制高点。各大着名公司用于科研开发资金均占其销售额4%～5%，重点领域达10%。目前我国虽然有不少高等院校从事科研工作，不少理论研究、科研成果、专利论文均有相当高水平，但与生产实际结合不紧，特别转化成商品速度慢。控制设备的不安全状态需要加强对设备的日常检查(包括对其安全装置的检查),及时发现各种隐患并改善之,并确保安全装置正常有效。各设备开发部门还应及时开发、更换安全性能更高的设备。

罗百辉表示，作为制造业不可或缺的基础件制造业，金属冲压、钣金加工行业未来要实现规模化、批量化乃至个性化生产，还需不断改进并采用先进制造工艺等。

美国模式：自动化生产安全可靠

首先，美国企业采用的闭环控制的自动化生产更加安全可靠，便于整条生产线运行的维护。企业都有其工装模具维护车间，模具上安装或内嵌有各种传感器，例如检测冲头是否穿过板坯的传感器、检测板坯是否到达工位的传感器。这些传感器的应用极大的提高了整条生产线的安全可靠性。

其次，美国冲压、钣金企业的安全意识高。其压力机上都安装有安全光栅，当工人距离压力机过近时，压力机会自动停机，从而保证工人的安全。

再次，美方企业都有自己的管理信息系统。其原材料供应商所供应的材料都带有条形码，入库时通过扫描，原材料的各种信息都会自动进入生产数据库。伴随着原材料进入加工过程，各个加工环节的电脑主机会自动将加工信息输入到数据库，而这些信息将一直被附带到最终产品上。

此外，虽然美方企业的规模比较大，但是产品系列并不是非常多，他们都有固定的采购商，例如德尔福、福特，产品生产批量大是他们的共同特点。

发展服务型创造和绿色制造

服务型制造的重要性正在被越来越广泛的认识和接受，已经成为冲压钣金制造业发展的趋势所向。在经过金融风暴的洗礼后，很多企业进行了深刻的反思，对未来的发展战略都做出了相应的调整，从生产经营型企业逐步向综合服务型企业转化几乎达成共识。对冲压、钣金企业而言，要以提高成套技术和自动化生产线供货能力为中心，努力培育整体解决方案和制造专家系统。具体而言，就是要企业全面提升服务质量和范围，把服务渗透到各个环节中，包括在技术咨询、客户培训、财务结算方式、物流工作、产品技术服务、协助客户进行二次开发、满足客户的个性化需求等方面。同时尽量做到任何环节有客户需求时，都能在最短的时间内为客户解决问题，最大限度的提升响应速度。

在罗百辉看来，未来我国冲压、钣金行业的发展必须要符合低碳、环保、节能、节材的设计制造和消费理念，向精密、高效、专业化、规模化、全球化发展。罗百辉指出，中国企业任重道远，今后将从六方面转型发展。

一是采用先进的制造工艺和设备，建立健全质量保证体系，提高精密化、专业化、自动化、信息化制造水平，满足大批量和柔性化生产的需要；

二是提高企业的生产、营销和管理水平，降低管理成本，提高企业综合竞争力。企业应不断完善、提高生产和销售水平，不断降低自己的管理成本，真正做到向管理要质量、要效益，提高企业的综合竞争力。

三是重视人才队伍的建设，在不断引进企业所需的高素质人才的同时，还要重视现有职工队伍的再教育和培训，保持其技术和管理水平与时代同步。罗百辉指出，冲压钣金行业未来的巨大挑战将是缺乏高素质的劳动者，面临巨大的劳动力成本压力，为此企业必须注意技术改造和人员培训，必须注意培养适合于自己企业生产特点的工人队伍。

四是加强国际交流与合作，纵览国内外行业发展，搜集重要行业情报，开阔决策领导层的事业，提高领导层决策的前瞻性。

五是树立诚信观念，建立企业的良好信誉，争做百年企业。

六是树立全局观念，建立合理的上下游供求关系，同时还应引进培养国际化人才，了解其他国家的风土人情、法律法规、语言文化，保证企业与国外企业无阻碍的沟通，提高合作的成功率。

日本模式：工艺设备让人震撼

日本冲压件生产专业化、自动化程度高，生产规模大，产品精度高，管理人性化、系统化、基本上都有模具开发、设计和加工能力，并且普遍随着其日本主机厂用户来中国建立了分工厂。

特别是日本企业在生产中积累的各种生产诀窍和工艺装置，可谓是现代先进制造技术和人类传统聪明才智的完美结合，让所有的参观人员都为之震撼，其中包括欧洲和美国来的许多老同行。

他山之石：引进先进制造工业设备

近年来，我国钣金行业得到了很大发展，但多数企业仍处于手工作坊式的低生产率状况，在低档产品上进行着激烈竞争，要能适应国家经济建设的需要，参与国际竞争，中国的钣金行业必须要避免恶性竞争，实现差异化生产；管理人才要走出去、请进来；技术要不断更新和变革，改进现有工艺设备，苦干加巧干，提高产品质量，满足产品质量和供货要求不断提高的市场需求，并要在有能力的前提下，尽量采用先进的制造工艺和设备，建立健全质量保证体系，提高精密化、专业化、自动化、信息化制造水平，满足大批量和柔性生产的要求。

第四篇：浅谈我国产业的升级转型

浅谈我国的产业转型与升级

摘要：改革开放30多年以来，中国的产业发展实现了由少到多，由弱到较强的转变，但是我国的经济增长模式带来许多问题，一是以牺牲自身资源，能源，环境以及低劳动力成本为代价；二是外向型经济中出口产品大多处于制造业“微笑曲线”的底端，受制于外，无产品定价权，缺乏自主知识产权和自主创新能力。在当前世界经济危机的大环境下，我国企业面临破产，转型，升级的巨大压力，探寻产业转型升级的新思路和新路径，变得十分迫切和需要。关键词：产业结构 转型升级 对策措施

一，我国产业现状

进入21 世纪以来,我国产业结构持续优化。第一产业增长相对缓慢,第二产业增长快速,第三产业突破以商贸、餐饮为主的单一发展格局,加速了金融、保险、研发、咨询等行业的发展。与此同时,第一产业就业比重明显下降,第二产业就业比重增长缓慢,第三产业的就业比重增长速度高于第二产业的增长速度。2007年全国的三次产业产值比为10.97：50.27：38.76，总体上看来我国产业结构在保持二、三、一型基础上不断的优化。但是,无论从静态还是动态的角度来分析我国现阶段的产业结构,许多问题仍然存在。

1)产业结构和就业结构严重扭曲，大量劳动力滞留在农业中。用产值结构衡量，第一产业占GDP的比重已经降到15%左右，达到了完

成工业化的标准。但是，第一产业就业占全社会就业总数的比重还在50%以上，远未达到基本上完成工业化时的就业结构要求。

(2)第二产业吸纳就业的能力下降。我国工业增长吸纳就业的能力呈现出明显的下降趋势，特别是近几年，工业产值虽然持续增长，但就业却在绝对下降。

(3)高增长新生行业的地位尚不突出。我国每一轮高速增长时期，都依靠结构调整升级产生一批高增长性支柱行业，带动整个经济高速增长。近年来的IT和房地产行业的发展虽然很快，但由于相关政策的不够完善，导致其中的泡沫十分严重，更是由于08年的全球范围的金融危机导致今年的高增长行业的不堪一击。

(4)第三产业发展滞后。我国的服务业发展落后于经济发展的实际水平。我国服务业产值占GDP的比重，比同等收入水平的国家低10～17个百分点，而且我国服务业的发展扭曲，没有正确的政策来制约，从而使得服务行业目前而言一片混乱。

(5)可持续发展面临较大压力。我国是一个拥有13亿人口的大国，人口众多，我国工业化所面临的国土、资源、生态、环境的承载力等问题，是其它绝大多数工业化国家未曾遇到过的。我国如果模仿发达国家在工业化过程中的资源消耗和消费模式，我们自己和整个世界都将难以承受。

二，产业转型升级的措施

一，把握世界经济危机的机遇

在世界经济危机的大背景下，新一轮国际产业转移，包括美欧等发达国家的先进制造业对外转移，为我国承接更高的产业提供了机遇，我国要抓住世界经济危机的有利时机，调整产业的比较优势构成，按国际分工深化的原则，把我国经济融入世界经济发展的深层。

二、大力促进产业结构优化升级

1、继续加强农业基础地位。现阶段我国农业的发展水平较低，耕作方式和农产品品种的竞争能力差，因此，学习西方大国的农业机械化，向集约式农业发展，改变以往的浪费、低效不合理模式。另外应充分利用农业资源优势，合理配置土地、水、资金技术、劳动力等生产要素，大力发展农业基础设施，体现规模经济，优化农产品品种品质结构，发展特色农业，多种经营，促进我国传统农业和传统工业与现代工业体系和现代服务业的结合，大力开展农副产品深加工工业。

同时必需十分重视农村的改革与发展, 以进一步促使经济持续稳定高速的增长。针对目前农村情况, 加快农村基础设施建设, 实现农村电气化, 为农村创造良好的消费环境, 从而消化现有的过剩生产能力。中国具有一个广大的农村市场, 而且市场的潜力很大, 远未饱和。为了刺激国内消费需求, 农村地区的基础设施项目如修筑乡村公路, 架设乡村电网, 建立广播电视接收、发送装置等。以新农村运动为主要内容的农村道路、电网建设除了能把农村地区大量需求潜力释放出来, 并且这类基础设施建设属于高度劳动密集, 以使用农村劳

动力为主, 能够创造许多就业机会。开展这些项目, 也有助于提高农村地区的生活水平, 并可能缩小城乡差距。

2、全面增强自主创新能力。全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，以自主创新提升产业整体技术水平。

3、加快发展先进制造业，加快传统工业结构调整，加快工业结构合理化、高级化，促进传统工业向现代工业过渡，将知识经济的发展与传统工业的改造结合起来。要大力加强支柱产业的发展，努力培养主导产业，加强对朝阳产业的保护和扶持力度，同时做好夕阳产业的退出政策指导工作。

4、推动服务业加快发展。一方面是指通过创造性的知识集约化的发展来促进产业结构的进一步高加工度化、高附加值化；另一方面是指产业结构发展过程中，第三产业比重不断增大，出现经济服务软化趋势。以金融、保险、咨询、信息、旅游、房地产和高等教育为主要内容的现代服务业的发展则代表着世界经济发展的大趋势，应加大资金、技术的投入，以提升第三产业在整个国民经济中的比重，调整和优化服务业结构，提高服务业水平和层次，加快服务领域的改革步伐。

5、继续推进能源、交通和通信基础设施的建设，是分阶段实现我国现代化的重要基础。

三种基础设施的完善和不断改进，是一个国家综合国力提高的主要基础，也是现代化程度的重要标志。因此，任何国家，无论在其经

济发展的哪一个阶段，都把三种基础设施的建设，作为政府经济发展计划和政策的重点。只是在发展的不同阶段，在三种基础设施的建设上有不同的目标和任务。以基础设施建设为动力推动经济增长，一是因为基础设施建设具有很强的需求导向作用，对制造业和建筑业的发展，会产生极大的需求。二是因为基础设施的完善，是诸多产业发展的必要条件。例如，高速公路对汽车制造业的发展，大型客机对跨国旅游业的发展，都是必要的条件。因此，不断推进能源、交通和通信基础设施的建设，既是我国现代化的重要任务，也是推动经济增长的有效途径。

6、政府发挥“经济总动员”的作用，举全国之力，为企业成长、发展排忧解难。我国政府具有良好的“经济总动员”基础。面对新的竞争形势，我国政府应发挥良好的“经济总动员”基础，动员各级、各种新闻媒体的力量，宣传优势企业，树立榜样；动员所有党政部门、群众团体，召开各种形式的企业座谈会，与企业平等对话，共同研判形式，商谈对策。

只要全国上下凝聚力量，共同面对经济发展过程中的阶段性困境，我们必将以较快速度，实现产业结构的转型升级，创造我国经济新的辉煌。

第五篇：关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见

关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见(全文)2009-12-25

工业和信息化部关于加快

我国家用电器行业转型升级的指导意见

工信部消费〔2009〕674号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国轻工业联合会：

家用电器（以下简称“家电”）行业是我国改 革开放后发展起来的新兴产业，经过30多年的发展，生产规模居世界首位，已成为我国具有较强国际竞争力的产业之一。当前，我国家电行业正处于发展的关键阶 段，为更好地落实《轻工业调整和振兴规划》，增强应对国际金融危机的能力和促进家电行业的长远发展，特制定家电行业转型升级的指导意见。

一、加快家电行业转型升级的重要意义

目前，我国家电行业正进入比较成熟的发展阶 段，产品种类丰富、质量可靠、性价比高、产业链完备，并具备了较强的集成创新能力和一定的自主创新能力。2008年规模以上企业实现产值6823亿元，出 口额357亿美元，从业人员93万人。电冰箱产量4590万台，空调器6850万台，洗衣机3900万台，小家电约5亿多台。空调器产量约占全球产量的 80%，电冰箱、洗衣机产量约占全球产量的40%。我国家电行业的快速发展得益于改革开放的政策，得益于国内外日益旺盛的市场需求和比较完善的竞争机制，得益于家电企业自身的不懈努力以及对国际家电产业转移机会的较好把握。

家电行业虽然已经取得了长足的发展，但仍存 在一些突出问题。大多数企业在自主创新方面投入不足，核心技术和关键零部件研发能力不强，与世界家电强国相比存在一定差距；产品同质化现象比较突出，附加 值低，高档次产品与国际一流企业相比竞争力较差；出口仍以定牌加工为主，在国际市场上缺乏具有较强影响力的品牌，营销渠道建设尚不完善；部分产品的节能和 资源综合利用水平落后于发达国家。金融危机爆发以来，国际市场需求的大幅萎缩，导致我国家电行业长期存在的问题充分显现。为此，加快家电行业转型升级在目 前乃至今后一段时期显得尤为必要与紧迫。

二、指导思想、基本原则和目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《轻工业调整和振兴规划》中对家电行业的整体要求，加快实施技术改造，增强自主创新能力，优化产业结构，推进自主品牌建设，提高国际竞争力，推动家电行业的转型升级。

（二）基本原则

坚持自主创新，加快产业核心技术研发和产业 化，推动技术创新成果在全行业的转移和辐射，提高产品的附加值，增强企业核心竞争力；坚持市场化与政策引导相结合，充分利用市场机制，发挥企业的主体作 用；坚持循环经济，大力推广绿色设计和制造技术，减少能源、资源的消耗和环境污染；坚持国际化发展方向，积极参与国际经济循环，充分利用全球范围内的市 场、资金、人才和技术资源，在竞争中培育国际知名品牌；坚持走新型工业化道路，加强信息技术在企业生产、经营、管理中的应用，推动家电行业的信息化。

（三）主要目标

到2015年，行业平均研发投入在销售收入 中的比重达到3%；拥有20个以上的国家认定企业技术中心；自主品牌产品在国际市场中比重达30%；培育5个左右具有综合竞争实力的国际化企业集 团；2020年耗损臭氧的氢氯氟烃类物质（HCFC）在家电行业中的使用量减少35%。经过几年的努力，家电行业的产业结构明显优化，自主创新能力、国际 化程度、产品污染控制和能源、资源综合利用水平明显提高，行业竞争力全面提升。

三、重点任务

（一）优化产品结构

根据国内外消费结构升级的发展趋势和市场特 点，提高绿色设计水平，开发适合不同消费需求的节能、节材、环保的家电产品。电冰箱重点发展节能、风冷型、智能型、大容量、多间室的高档次产品。空调器重 点发展环保型、舒适型的变频产品及高能效等级的定频产品。洗衣机重点发展洗净度高、节能节水效果好、低噪音的全自动产品。大力提高小家电产品的工业设计和 制造工艺水平。研究利用信息技术提高家电产品的智能化水平。重点开发适合农村使用环境和消费习惯的家电产品。

（二）加快技术升级

以市场需求为导向，着力开发和应用节能技 术、环保与资源再利用技术、新材料技术和信息技术。重点发展变频技术、制冷系统的优化技术和智能控制技术等，加强对混合能源技术、热泵技术等的应用研究。提高减量化、再利用和可回收的绿色设计水平，积极开展碳氢化合物等环保冷媒的应用研究。提高设计和生产过程中的信息化、自动化程度，推广综合集成和柔性制 造技术。着力提升高效环保节材型压缩机、直流电机、变频器、磁控管等关键零部件和模具制造的技术水平和配套能力，提高产品质量，保障产品品质。

（三）促进企业转型

家电企业要通过建设创新型企业、加快品牌建 设、增强营销服务能力、提升经营管理水平，构建内涵型集约化发展模式。加大新技术研发的投入力度，加强技术改造，大力开发具有自主知识产权的核心技术，充 分发挥“产学研”相结合的优势，增强以企业为主体的创新能力。继续巩固我国作为世界家电制造中心的地位，加强自主品牌培育，扩大品牌影响力，提高我国家电 行业在国际分工中的地位。进一步稳定和开拓国际市场，利用有效资源，进入当地销售主渠道并扩大自主营销比重；积极采用电子商务等新型营销形式，加强国内三 四级市场的渠道建设，提高售后服务水平。增强对市场需求的快速反应能力，适应市场多元化的需要；有条件的家电企业要加大供应链管理系统的建设力度，中小家 电企业可借助第三方服务，提高家电企业在采购、制造和销售环节的物流管理水平。

（四）完善产业布局

珠三角、长三角和环渤海传统产区的家电企业 要进一步加大开拓国际市场的力度；加快家电产业向中西部的有序延伸，促进中西部新兴产区的崛起，以适应市场快速增长和产业升级的需要；跟踪全球家电产业布 局的变化趋势，适时在国外建立生产基地；进一步促进产业集群发展，以优势企业为龙头，完善家电产业链配套，充分发挥产业集群在规模效应、上下游配套和人才 集聚上的优势；进一步鼓励骨干企业发挥品牌效应和渠道优势，适度整合制造能力；改善中小企业经营环境，提高协作配套水平。

（五）强化社会责任

家电企业要坚持诚信经营的理念，重承诺，守 信誉，建立诚信体系，树立家电行业良好的整体形象；履行社会责任，建立健全劳动保护措施，维护劳动者权益；遵守有关环境保护和循环经济的法律、法规，为创 建资源节约型和环境友好型社会做出贡献；积极参与社会公益事业，加强与所在地的交流与合作。

四、政策措施

（一）继续落实和完善相关财政政策

继续落实和完善“家电下乡”、“以旧换新” 和“节能产品惠民工程”等政策；支持骨干企业建立国家认定企业技术中心；支持家电行业和产业集群区公共服务平台建设；支持家电行业中小企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套的道路，引导家电中小企业和小家电行业提升产品质量和技术水平。

（二）大力推进技术改造和技术创新

支持高端及高效节能型家电生产线技术改造、家电行业核心技术开发和关键零部件产业化等；完善技术创新机制和研发体系，引导企业加大研发费用的投入；加强行业内部合作，通过设立产业技术联盟等方式，开展对行业核心技术和共性技术的开发和研究；支持企业与科研院所、大专院校联合，完善“产学研”结合的创新模式；支持企业采取多种方式，建立人才激励机 制，吸收和引进技术、管理人才，重视人才培训，提高员工素质和技术水平。

（三）积极推动国际化进程

积极引导有实力的企业扩大海外投资，开展国 际化经营，实施“走出去”战略，逐步建立国际化的研发、生产、销售和服务体系；鼓励企业研究目标市场投资环境和收集市场需求信息等；支持企业参与各类国际 组织有关标准的制定、修订工作并提供便利条件；鼓励家电企业培育国际品牌，通过在国外市场注册商标、出国（境）参展、在目标市场宣传推广、设立境外营销机 构和完善售后服务体系等多种形式，大力提升自主品牌影响力；鼓励企业开展多种形式的国际合作，加强信息、技术交流和人员培训。

（四）加强和改进金融服务

对符合信贷条件的家电企业，金融机构要积极 提供必要的信贷支持，进一步完善信贷管理，提高服务质量和效率；鼓励和支持符合条件的家电企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据和进行股票上 市融资等；积极为自主品牌企业开拓海外市场提供保险和收付汇便利，支持家电龙头企业实施兼并重组和海外并购；进一步加强和改进对中小家电企业的金融服务，积极推进金融产品和服务方式创新，加强部门合作，建立健全中小企业信用风险分散转移机制和信用增强体系，支持多方面拓宽家电企业融资渠道。

（五）积极营造转型升级的有利环境

加大对假冒伪劣家电产品的打击力度，营造公平竞争的市场环境；建立商业企业与家电生产企业协作共赢的良好机制，形成规范有序的市场营销秩序；家电企业加大与上游企业的联合、协作力度，共同研究开发 节能环保、可再生、减量化的新型原辅材料，探索建立原辅材料的供应基地；完善废旧家电产品回收处理再利用的长效机制，鼓励家电企业自行或委托回收废旧家 电，延长产业链，促进资源的有效利用；加强引导和协调，促进家电行业向中西部地区有序延伸；及时发布行业相关信息，引导行业健康发展。

（六）充分发挥行业中介组织的作用

充分发挥行业协会、商会等中介组织了解行业 并与行业关系密切的优势，加强行业自律和诚信体系建设，加大公共服务平台建设力度，努力提高服务能力，协助政府部门行使行业管理职能，及时反映企业的意见 和建议，引导企业贯彻执行相关政策，推动行业信用建设，积极组织开展国内外交流合作和企业培训等活动，配合政府部门总结家电行业转型升级中的典型经验，扩 大宣传，加强引导，加快整个行业转型升级的步伐。

五、加强组织领导，促进家电行业转型升级 工业和信息化部将加强与国务院有关部门以及相关单位的密切配合，确保家电行业转型升级工作的顺利实施。

各地工业和信息化主管部门要结合本地区行业特点和发展状况，加强对家电行业转型升级工作的领导，抓好落实，确保取得实效。在实施过程中出现的新情况、新问题及时报送工业和信息化部等有关部门。

中华人民共和国工业和信息化部

二〇〇九年十二月十五日