商洛山区丹凤县系统农业产业发展初探

第一篇：商洛山区丹凤县系统农业产业发展初探

商洛地区丹凤县系统农业产业发展初探

王 震

(杨凌职业技术学院,陕西杨凌 712100)

摘要：本文结合商洛地区丹凤县的自然地理条件，对当地农业现状进行调查析，提出了该县在发展系统农业产业方面的问题及对策。

关键词：丹凤县，系统农业产业，发展策略

中图分类号：S——0

The first problem about the systematic agricutual and industuial

in Dan Feng town of shangLuo

Wang zhen

(Yang Ling vocational and technical college,YangLing, Sha’anxi 712100, china)Abstract: This article relate to the nature,resource in Dan Feng town of shangluo.After

investigating and analy zing of the agricultural development in this place Adanced some problems and countermeasure about the development of the systematic agriculture in the town。

key words：Dan Feng town；The systematic agriculture specialization；

The stratagem of development

系统农业是一种高效、节能、环保的新兴农业。它在提高资源利用率的同时，还能使生态效益、经济效益、社会效益达到共同发展，综合受益。

我国是一个农业大国，但并非农业强国。随着城乡二元结构的加剧，促使着城市、农村的财富分配极不平衡，贫富两极分化更加严重。我国现阶段的农村，还是一个经济较为落后的农村，聚集着贫穷落后的庞大群体。农村的发展，归根结底是农业及相关产业的发展。需要在发展农业，增加农民收入的过程中逐步加以解决和提高。

丹凤县地处秦岭东南麓商洛山区的中部，属全国贫困县之一，经济发展相对落后。全县总人口30多万人，约有农业人口28万，总面积2480km²，所辖26个乡镇。境内河谷纵横，山岭连绵，是一个典型的土石山区农业经济县。该县分“一江三河川原农业区、浅山丘陵区、三岭低山林牧区和三岭中山林牧区”，人均耕地面积0.055hm²和“九山半水半分田”的地理

概况，是制约该县经济和农业发展的主要原因。年降水量687.4mm，无霜期217天，年平均气温14.7℃。≥０℃积温5103℃, ≥10℃积温4382℃,具有北亚热带向温暖温带过渡的气候特色。主要气象灾害是干旱、冰雹、暴雨，尤其以伏旱最重。

“立足本地资源，着眼普遍富裕”是1985年8月胡耀邦总书记视察丹凤县时的题词。丹凤既有丰富的山林资源，也有良好的气候条件，水、光、热较为充足。靠山吃山，靠水吃水。根据丹凤的自然状况，发展系统农业产业前景广阔。

1蔬、农产品保鲜加工，建设气调冷库，生产绿色产品 发展果

1.1 发展果蔬、农产品保鲜加工，建设气调冷库未来10年，果蔬农产品保鲜业是一个保持高速发展的产业。我国是果蔬生产大国，每年产蔬菜3亿吨，产水果6000万吨；发达国家农产品产后储藏能力占到总产量的70%-80%，而我国仅为25%左右。据统计，我国每年约8000万吨果蔬腐烂，损失近800亿元。这种损失，在全国范围内是普遍存在的，发展推广保鲜技术，使果蔬、农产品保鲜业尽快形成规模。丹凤原有一些中小型冷冻厂，为发展经济做出过贡献，由于管理机制等原因，大多现已停产。每年果蔬上市，产品烂市造成的损失相当严重。因此，振兴气调冷库已刻不容缓，扩大原有规模也势在必行。应在该县几个主要建制镇建设中型冷冻厂，扩大原有规模，为缓解农产品供需和产品贮藏创造条件。提高农民种养积极性，推动农牧业发展，繁荣丹凤经济。冷冻厂在扩大原有规模的同时，改变单一经营，开发天然保鲜剂贮藏，大力发展气调库贮藏保鲜技术，推广应用小包袋，推动和带动丹凤的果业、蔬菜、肉奶行业的发展。避免农产品生产旺季，出现统一上市而造成不必要的损失。农产品集中上市时，可以调节市场，帮助农民解决卖果蔬难的问题，冷冻厂本身也可取得丰厚的经济效益。冷冻厂的运行，不仅面向果蔬，它还针对于肉、蛋产品。农户搞养殖，畜禽成品厂家包销；工厂化屠宰；肉类加工、分袋、包装、冷冻上市，其附加值远大于毛产品直接外销。

1.2 生产绿色产品丹凤县地连秦楚，物兼南北，具有丰富的动植物资源和独特的气候条件。境内山水兼具，空气清新，生产绿色、特色果蔬有着先天的优势资源。随着人们对绿色、健康的追求和农产品向营养型、保健型的转化，使山野蔬菜更受青睐，且价格不菲，为该产业的发展创造了良好的市场条件。立足资源优势，种植绿色有机食品，申请注册商标，进行分级、分袋精心包装，打入超市、商场，满足市场需求。以质量和特色赢得市场，促进该县经济的发展。该地野生动物种类繁多，山珍野菜的养殖、种植更具优势，在“一江三河”（丹江，武关河、老君河、银花河）川原地分区种植绿色蔬菜、山野蔬菜椿芽、桔梗等；“浅山丘陵”地种植具有当地特色的水果杂果，如山楂、沙果等；也可围栏，在园内放养土鸡、野兔，不仅价格昂贵，效益可观，而且市场很受欢迎。

2.立足优势调结构，依托科技兴产业。发展生态农业，实施可持续发展战略

2.1发展生态农业、实施可持续发展战略 传统农业的发展，是以高投入、高消耗；低产出、低效益及资源的浪费和环境的破坏来换取发展的。而可持续发展则要求将“高”换成“低”，将“低”换成高。废弃以浪费资源为代价的生产，发展生态农业，以低投入，高产业出来回报人们。我国农林、林草、林药等混作生产模式有千余年的历史，发展农林兼作，可充分利用光、热、水、土地资源等，增加收益。据有关部门调查，农桐系统：“桐——麦——苞——棉”在外省取得理想效果。其中，3年生泡桐农林系统合计1hm²产值7987.50元，比传统农田种植系统“小麦——芝麻”1hm²产值增加4440元，其效益可见。另外，农蔬、林药、林菌等系列生态模式，都可取得丰厚的经济效益，也带来无形的社会效益和生态效益。该县武关镇，就有油桐生产基地；棣花镇、王阎、竹林关镇等都有大片的水田。发展稻田养鱼已初见成效,稻田养鸭、稻菇间作等也应推广,提高土地的利用率和产出率,增加农民收入。

2.2更新核桃品种 丹凤县是我国的核桃产区。自上世纪毛主席发出“商洛每户种一升核桃”的号召后，极大地推动了该县核桃业的发展。几十年过去，山上核桃林枝繁叶茂，本应达到

盛果期，但由于种种原因，导至果树品种退化而产量极低。核桃作为世界四大干果之一，国内外需求十分旺盛，供需矛盾也很突出。核桃是适合该县生长的经济树种之一，所以应该对原核桃树进行高接、多头枝接，更新品种改良品质，重现核桃产区的品牌优势。

2.3立足优势，振兴葡萄产业 葡萄也是丹凤的一个特色。该地生产的葡萄色浓，汁甘甜，是酿造果酒的优质原料。县葡萄酒厂上世纪生产的“共和”、“天韵”等品牌的葡萄酒，声誉全国，也曾远销海外，深受消费者青睐。生产的“丹江牌”和五味香葡萄酒，连续几年被评为优质产品，但后因管理体制等原因，几经风雨，处于半停产状态。曾经拉动县域经济的“丹凤葡萄酒厂”，如果真正走入正轨恢复生产，那么对该县经济增长的作用十分巨大。不只是酿造业，更推动了种植业—-葡萄产业和养殖业的发展，增加农民收入，缓解农村劳动力剩余的矛盾。

3.培育村域主导产业，推动县域经济发展。发展优质牧草种植，提高坡地利用率，促进畜牧业发展

3.1发展优质牧草种植，提高坡地利用率 丹凤是一个土石山区，有天然草场105.3万亩，可利用面积有96.7万亩，以农林隙地类为主。多年来，随着掠夺式的生产，使生态遭到严重破坏。泥石流、山洪、山体滑坡等自然灾害频繁发生，影响着人们的生产生活。在国家林业总局、环保总局的号召下，退耕还林还草已在全县积极展开。丹凤低山丘陵、山地较多，因环境、土质等因素影响，种植农作物广种薄收，对生态也有影响。但是种植饲草，由于草的耐贫脊、抗旱等优点，产量稳定，效益较高。同时对保持水土，涵养水源，调节气候等有显著的作用。山坡变绿，生物多样性增加，环境改善，拓展了人们的生存空间，提高了人们的生活质量。生产出的草，根据不同需要对其加工利用。可用于造纸、饲料、工艺等。在坡地上种植优质、高产牧草，发展畜牧和加工成品牧草外销。随着我国畜牧业的发展，对饲草的数量、质量不断提高。每年，我国进口大量的饲草来缓解国内草畜矛盾，这也给发展草业带来机遇。丹凤有较多的山地草坡，发展草业是一个前景广阔的产业。

3.2培育村域主导产业，发展种草养畜，推动县域经济发展 从地理位置上看,该县南与湖北相邻,东与河南接壤。而这些省都是畜牧大省,每年需要大量的饲料,如今交通运输四通八达,生产饲草,加工外销或者”南牛北养”,形势很好。随国内外畜牧、禽肉行业发展,人们对次级产品和肉奶蛋的需求提高,种草养畜也是很好策略。如果该县利用便利交通和地理优势,把南方的架子牲畜引回育肥,加工或外销也是可行的。今年陕西高度重视畜牧产业的发展，并把畜牧业列为全省六大特色产业之一。2003年畜牧产值135亿元，畜牧业已成为一些地方富民强县和农民脱贫致富的重要产业。原由西安三特实业有限公司和西北农业大学秦巴研究中心，在丹凤推广的“扶羊还羊”工程，推动了该县畜牧业和经济的发展，收到了较好的成效。随着我国人均肉类消费量的不断增加，畜牧业生产的效益也随之增高。种优质饲草，集约化养畜，培育村域主导养畜产业，改变传统的粗放饲养，提高养殖的经济和生态效益。所以，发展草业、振兴草业，推动丹凤的畜牧业发展和经济增长是可行的。

4.发展适地高效秦岭，有丰富的生物资源，仅陕南秦巴地区就有6000多种生物资源，3000多种中草药。商洛药材生产在陕西占半壁江山，丹凤也是商洛的药材产地，年生产的山茱萸产量、品质居全陕之冠。随人们对中药材的关注和信赖，更推动了中药材产业的发展。中国加入WTO后，中药材成为我国出口的优势产业；国外对中医药的认可，使中药材产业在国际上也占一席之地。商洛中药材产业发展优势明显，天津天士力集团在商洛设立天津天士力生物药业有限公司，建立丹参GAP基地1000亩,药品生产按SOP标准操作规程管理,生产优质的天然中草药。丹凤是商洛中草药材产业中的主要组成,首批通过了国家GAP认证的中药材生产企业和品种。种植

药材历史悠久、种类繁多,而且种植面积广。桔梗、板兰根、天麻、丹参、黄姜等在各乡镇都有种植,成为山区农民致富的重要途径。该县寺坪镇,药材收入是农民的主要收入；河南乡、茶房乡等地,建有黄姜生产基地；天麻在全县都有生产。但是药材产业的规模化并未真正形成,集约化生产和统一管理,并未实现。加入WTO以后,随药材出口渠道的拓宽,中医药国际地位不断提高，丹凤中药材的生产更应向标准化靠拢。2003年，丹凤县向国家申请注册了几种中药材商标。作为该县药材生产的优势品种天麻、山茱萸等，已有了正式身份和商标，在市场上竞争力也随之提高。丹凤应抓住这一有利条件，扩大规模，以科学的管理，优质的产品参与竞争。但药材市场是瞬息万变的，这就要求药材的种植应以市场为导向，政府依靠准确的供求信息对药农给予引导和调节。

扩大规模不是盲目发展，一哄而上。一旦出现问题应积极，及时补救。如天麻，经过处理加工后，生产成蜜饯等天麻保健食品，供上市民餐桌，缓解供求矛盾，减少损失，并获取较好的效益。所以，中药材产业的发展，不应只局限于生产环节，其有些经过简单的加工，效益也会更加明显。又如桔梗，药食兼用，市场也十分看好。目前，天麻的市场处于低迷。据专家预测，从2004年--2005年，天麻的价格开始回升，会逐渐走出低迷，并稳步发展。所以，丹凤天麻的发展柳暗花明。山茱萸、丹参、黄姜等主产药材，也应集约化生产和科学管理，把丹凤中药材产业做大做强，推动县域经济发展。

5.发展旅游业，带动相关产业的繁荣

5.1发展旅游的意义与农村经济发展的关系 旅游是一个时尚的话题，旅游业也是一个热门且前景广阔的产业。中国是一个旅游产业大国，陕西更把旅游业作为增长经济的优势产业。旅游部门每增加直接收入1元钱，相关的行业收入就能增加4.3元；旅游部门每增加一个就业机会，社会就能增加5个就业机会。所以，发展旅游业是一个最经济的产业。城市旅游业不断发展的同时，旅游业在农村，山区逐渐兴起，而且带来的效益和产生的影响也是巨大的。乡村旅游业在当今旅游份额中，处在不可轻视的地位。由于这种旅游业源于农村，受益于农村，与农村的民风、民俗和民间艺术文化相关，也成为农村和农民的一个经济增长点。因此，笔者认为应把乡村旅游业也归纳于系统农业的大环境之中。

5.2丹凤发展旅游的优势 丹凤县既有秀美的自然风光，也有丰富的人为景观。她为秦之头，楚之尾。距古城西安一百多公里，312国道横穿东西，西（西安）南（南京）铁路也已通车。便捷的交通，为丹凤旅游的发展提供条件。丹凤是一个山城，古称之为商地，因丹水（丹江）凤山（凤冠山）而得名。境内东为三秦要塞武关，毛泽东曾经也挥豪书写武关“乱石高下入商州，关门不锁寒溪水”的雄险。要塞武关，三面环水，北为陡峭的少习山，关内有城，凡战守之备，无一不具。历史上既为交通要道，又是军事要塞。丹凤也是秦时商鞅的封地，即商鞅邑城。虽然时事变迁，但封地之上，俯拾皆秦砖汉瓦。商山四皓庙、宋金二郎庙、船邦会馆等文物古迹也保存依旧。所以，丹凤的旅游资源可谓十分丰富，发展旅游业也是切实可行的。丹江，是发源于省内的第二大河，境内流域面积92%。自秦汉到解放之前，丹江是一条水上运河；为建都长安历代王朝的物资供给线；如今的丹江，也是南水北调工程的重要水源。江边龙驹塞，现存清代大型古建筑船帮会馆，足以使人联想到昔日“十大会馆、水路交通”的繁荣。沿江而下，分布有无数古迹名胜。该县发展旅游中，应以丹江为主线，把各景区的景点连接成线，整体包装。重点开发宋金二郎古庙、商山烽火、四皓古庙、商鞅邑城、船邦会馆、丹江漂游、黄龙洞、三秦要塞、杨泗古庙、竹林关水旱码头等旅游项目，对其深度开发。另外，发展庭院经济和农家乐等旅游项目，并努力发展成为该县旅游的一个特色。给乡村、山区能带来喜人的经济效益，也给久居城市的人们体验纯朴生活，享受纯纯阳光和浓浓的乡情，提供场所。随着丹凤旅游业的发展，必将带动该县交通、运输、餐饮、文化等相关产业的繁荣。

5.3开发旅游应注意的问题 旅游开发的过程中，应注意景观和遗迹的保护，也应加强对环境的改善。去年，县文物局对多处景观建筑进行重修。四皓古庙已完成改修，院内新添了仿古建筑，面对古庙古柏，让人更能品味历史。今年暑假，中央电视台西部频道秦岭探访栏目,对该县的四皓古庙、商山烽火、船邦会馆、胜塞武关等景观进行专访、摄制并播放。使丹凤走进西部乃至全国。修建四皓广场的计划即将实施；外资（日本）投资开发商山旅游项目也即将落实。丹凤旅游业在开发的过程中，希望做到科学规划，合理布局。力争达到人力资源，产业资本以及金融资本的统一，创造一个良好的投资环境和旅游环境。同时加大对外界的宣传力度，让更多的人走近丹凤，了解丹凤，投资丹凤，发展丹凤。打造以旅游业带动其它相关产业的繁荣时代。建设、发展丹凤中，实现生态效益、经济效益和社会效益的三丰收。参考文献：

[1]中国农学会编，中国科教兴村的实践与理论探索[M]中国农业出版社，1999。

[2]张延华，文学宽，丹凤县。陕西农业地图册[M]西安地图出版社，1988。

[3]王留芳主编，农业生态学[M]西北农业大学自考本科教材，1998。

[4]胡恒觉等，西北食物发展报告（《中国食物分区发展战略》）[R]中国科技出版社，1990。

作者简介：王震，男（1982~）陕西丹凤人，杨凌职业技术学院林学系学生。关注农业，农

村，农民问题，并对此作了大量调查研究，资料搜索及分析工作。

作者单位：

杨凌职业技术学院林学系现代林业02004班

通讯地址：

杨凌技术学院北校区4号公寓楼4-16室

邮政编码：712100

联系电话：029--87026882

第二篇：山区农业产业结构调整浅探

山区农业产业结构调整浅探

我国13亿人口中有9亿人生活中农村，从2006年开始，中央连续9年用1号文件部署“三农”工作。十八大报告中，“五位一体”战略的提出，奠定了农业产业化在我国全面建成小康社会建成中的基础地位不可动摇。尽管随着我国城镇化、工业化进程的加快，离开土地谋生人员越来越多，人们短时间内对土地的依赖程度明显降低，撂荒土地大量出现，但土地在老百姓眼中的关注度并没有降低，中国人传统的依靠土地增收致富固守家庭的愿望并没有减弱。相反随着留守老人、留守儿童的大量出现，期望家庭团圆、享受天伦之乐的愿望更加强烈，人多地少却又弃农从工从商而危及国家粮食安全这一客观现实没有改变，农业基础设施落后，群众市场意识缺乏，抵御自然灾害及市场风险能力弱依然是农业发展的瓶颈。农业产业形成周期长、见效慢与农民立竿见影的传统心态的矛盾对立注定了农业产业结构调整难度更加大，特别是在铜仁这片没有龙头企业带动、市场先天不足的山区更加突出。如何调整农业产业结构对接东部产业转移，让群众实现家门口务工有稳定的收入，确保省委、省政府“四在农家·美丽乡村”和市委、市政府“三个万元”工程的如期实现，与全国全面同步进入小康是县乡两级政府的重要课题。

关于农业产业化也可称作农业生产经营服务一体化。起源于二战后农业振兴时期的美国，而后传入西欧、日本等发达国家，它主要依靠经济和法律关系将农业生产的产前、产中、产出等环节有机地联系起来，其核心是一体化结构体系的建立和运作。我国的农业产业化发端于20世纪80年代中期，是在农村经济改革与发展的实践中应运而生的。关于农业产业化至今没有一个准确的、无争议的定义，比较通行的说法是，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化，产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。

农业产业化具有的特点：一是市场化，市场是农业产业化的起点和归宿。二是区域化，农产品的生产要有比较稳定的在一定区域内相对集中连片的生产基地。三是规模化，生产经营规模化是农业产业化的必要条件。其生产基地和加工企业只有达到相当的规模才能增强辐射力、带动力和竞争力，提高规模效益。四是专业化，即生产、加工、销售、服务专业化。总之，各个环节都要有专业队伍。

关于农业产业结构调整，顾名思义，即是打破原有种植格局和种植构成比例。从定义和它所具有的特征可看出，在通过充分市场调研的基础上，农业产业化的形成、生产基地的建设处于基础地位。

笔者长期在乡镇工作，经历了德江县大的几次农业产业结构调整：20世纪90年代，刚露头即夭折的蚕桑产业、芝麻产业、甜竹笋产业、依靠政策支撑的一枝独秀的烤烟产业，具有德江地域特色拼命崛起的天麻产业、正在发展和初具规模的茶叶产业、核桃产业。从几个产业的发展成败来看，都逃脱不了“政策、土地、市场、人”这四个决定因素。政策因素：扶持产业发展上具有稳定性。比如烤烟，具有可比性的是烤烟有政策保证，无市场风险，而蚕桑、芝麻、甜竹笋等产业无国家政策保证，一有风吹草动，即自生自灭。茶叶、核桃产业能蓬勃发展，也是因为有资金注入、政策扶持，不可比的烤烟是国家控制产业、垄断经营。土地因素：规模经营是农业产业化的特征，必须区域规划、连片种植。这是茶叶、核桃产业能迅速呈现出效果的原因。市场因素：利益为导向。烤烟当年见成效立竿见影，茶叶核桃有临近地区成功典型做参照，能看到希望，容易发动群众。而发展芝麻、甜竹笋等产业的上世纪80年代，交通落后，信息闭塞，无参照地，群众看不到希望，最终放弃管理。人的因素：地方主政的人，自己要坚定。党政主要领导的重视程度是个风向标。还有就是群众的参与度，参与度越高，产业基地就容易建成；参与度低，基地建成难度就越大。

现在笔者试图就以自己所在的枫香溪镇核桃产业建设情况来阐明以上观点。

一、历史上的枫香溪镇（原动力）

枫香溪镇历史上是个烤烟种植大镇和产煤大镇。2000年前，烤烟种植规模大1.2万亩，一度位居全地区前列，在唯烤烟论英雄的年代，没注意烤烟土地的合理轮作，现在土地老化，绝大部分已不适宜种植烤烟。煤矿已受国家产业布局调整的影响于2012全部关闭。枫香溪的发展和干群士气陷入低谷。如何选定转型产业，加快调整步伐，稳定群众收入，提振干群士气迫在眉睫。

二、产业选择（调什么）

1.研究政策：贵州省出台《支持核桃产业发展的意见》，编制了在德江县、印江县、沿河县邻近区域打造省级核桃产业带的方案。而枫香溪镇地处乌江干果产业带，全镇核桃产业具有相当优势。

2.自身优势：枫香溪镇自身盛产优质核桃，用本地核桃橞条嫁接不存在适应性的问题。

3.市场分析：随着人们生活水平的提高，核桃的需求量越来越大。全球用于种植优质核桃的区域有限，枫香溪得天独厚。核桃管理粗放，扶贫办还有3年的管理费，可解决群众前期资金投入不足的问。种植规格较稀，5-6米，挂果前不影响其他作物种植，群众接受。效益明显：亩载23株，株产25斤，每斤20元，亩均收可创11500元。核桃是干果，耐储存。

三、规划布局

全镇规划5.3万亩，分两年实施。目标定位是基地建成后，拥有全市乃至全省优质核桃定价的话语权。2011年实施2.5万亩，分布在大塘、袁场、先联等12个村。2012年实施2.8万亩，分布在长征、枫溪等7个村。

四、充分发动、强势推进，解决谁来种的问题

召开好群众会，打消群众顾虑，自愿拿出土地栽植核桃，避免政府一头热。针对大量劳动力外出，群众有心却无力种的实际情况，镇决定以村为单位，利用扶贫办每株解决2元打坑费的优惠政策为报酬，组建专业施工队，确保栽植质量和进度，也使连片种植、整体推进这一政策得以贯彻。

五、组建专业合作社，实施“以短养长”

1.全镇组建成立18个核桃管理合作社，多数以土地参股，见效后分红的方式进行管理。

2.首创实施“以短养长”，确保核桃挂果前不减收（所谓的“以短养长”指生产周期较长的高杆作物在生产期间农户可根据土地情况，套种土豆、花生、辣椒等生长周期较短的矮秆作物，解决高杆作物生产周期的收入问题）。一是引进或成立特色专业合作社，通过土地流转方式种植矮杆经济作物。特色专业合作社既得以壮大，核桃也得到管护；老百姓既通过土地流转得租金，也通过给合作社打工得到了薪金。2013年引进德江绿源天椒专业合作社种植辣椒1000亩，今年镇内农户组建辣椒专业合作社种植辣椒2000亩，示范带动，效果明显。二是采用订单农业发动群众自己种植，力争做到全覆盖。2013年和德江丽君豆制品加

工厂合同种植黄豆1.2万亩，和德江铭仁食品加工厂种植脱毒红薯3000亩，和德江县供销社订单种植大蒜600亩，德江油脂加工厂订单种植油菜10000亩。2014年规模还有所扩大，群众收入更加明显。

六、探索扶贫资金使用方式，提高资金使用效率

扶贫资金的使用有规定的投向，具体的使用方式却要在工作中摸索。比如，每株2元的核桃栽种打坑费是补助给种植户的费用，如果机械的执行，土地只能承包给人栽种，资金也只能补助给土地承包人，那么在大量劳动力外出的情况下，连片栽植、整体推进的目标肯定得不到实现。还有就是每亩50元管理费按规定是发现金给群众，但发现金存在没有管理也要管理费，费用发不出去政府也烫手的实际情况。我们通过政府采购，把现金全部变为肥料，由村组干部发放，并督促施用，既保证了资金安全，也保证了核桃生产的用费需求。

七、几点经验和体会

1.抓农业产业要有规模，一气呵成的气势，忌小敲小打。

2.产业一旦选定，就要坚定不移，一如既往。不因行政领导的变换而变换。

3.在当前的政治体制下，主要领导的重视程度是风向标。重视程度和坚持程度都将对产业形成造成影响。

4.抓农业产业要有心理准备，要耐得住寂寞，农业产业见效周期长，往往是前任打基础，后任写总结。

第三篇：农业产业发展报告

农业产业化发展调研报告

按照《中共xxx县委办公室xxx县人民政府办公室关于开展重大课题调研工作的通知》要求，现将xxx县农业产业化发展调研情况报告如下。

一、发展现状

果蔬产业：全县现有水果种植面积10万亩，盛果面积1.2万亩，产值3600万元。其中：2014年新种植水果2.18万亩，提升改造果林5500亩。蔬菜种植面积10万亩左右，其中：大面蔬菜6万亩，商品蔬菜4万亩，产值8000万元。核桃产业：全县现有核桃种植面积29万亩，其中2014年新种植5.3万亩。投产面积6万亩，盛果面积3万亩，总产量90万公斤，产值2250万元。

畜牧产业：2014年1-11月，全县畜禽存栏72.15万头(匹、只)，出栏88.53万头(匹、只)，有各类养殖大户908户，实现畜牧产值5.3亿元。

中药材产业：全县现有各类中药材种植面积约10万亩，其中2014年新种植1.22万亩。目前仅可实现产值1000万元。

竹产业：全县现有筇竹10万余亩、方竹8万亩左右，其中2014年新种植方竹5.97万余亩。能进行采笋的有12万余亩，产值3000万元左右。

二、优势分析

除xxx县具有优越的交通区位和立体气候优势外，县委、县政府根据中央和省、市指导发展“三农”工作的有关会议、文件精神，结合实际，理清了产业发展思路，确定了产业发展目标，并相继出台了《加快推进农业产业化扶持农业龙头企业发展的实施意见》、《关于土地承包经营权流转管理和服务的实施意见》、《农村土地承包经营权抵押贷款试点工作方案》、《xxx县三农金融服务改革创新试点工作实施方案》等文件，为广泛、深入、系统地推进全县农业农村工作提供了强大的政策支撑。并在县财政十分困难的情况下，将2014年农业产业化发展引导扶持资金500万元纳入财政预算，高规格成立领导组，落实机构、人员，以前所未有的人力、财力投入农业产业化发展。这些优势，为今后一段时期乃至“十三五”发展农业产业奠定了坚实基础，可谓前景光明，能够大有作为。

三、制约因素

经过历届县委、县政府的努力，我县农业产业发展虽然取得了一定成效，但在发展过程中仍存在诸多的问题和制约因素，发展速度较为缓慢，效益不突出，农业增效、农民增收十分困难。

(一)思想认识不够。部分主管部门和乡镇领导对发展农业产业的重要性、紧迫性认识不到位，仍停留在传统农业的生产经营思维模式上。面对大量农村剩余劳动力外出务工的大环境，如何创新思路，用经济效益可观的产业留住外出务工人员的思考不够，举措不力。

(二)后续管理不善。乡镇涉农站所技术人员进村入户开展技术培训指导力度不够，加之农村留守妇女、留守老人知识文化素质不高，导致对已种植的核桃、水果等农产业管理不到位，产出少，效益低。

(三)农民信心不足。我县农业在经济效益上普遍存在丰产不丰收，加之农业整体基础设施不完善，自然灾害的不可预测，农业保险未全方位推广落实，导致农民发展产业的信心不足。

(四)龙头企业不多。从龙头企业层面看，全县涉农企业数量少、规模小、实力弱，带动不力;从农民专业合作社层面看，在登记注册的80余户合作社中，半数以上只有一块牌子、一颗章子、一张桌子，是名副其实的“空壳社”。龙头企业、合作社与农户没有建立稳定、合理的利益联结关系，也是制约涉农企业发展壮大、农业丰产不丰收的一个重要因素。

(五)示范带动不强。我县现有的寸金黄瓜、竹笋、核桃等产业品质较好，但多为散户经营，产品包装、加工、推介、销售等环节薄弱，产业链条短，产品附加值低，品牌效应不强，整体效益还未体现。从当前及今后重点培育的五大产业发展情况看，样板建设滞后，基地规模化、标准化建设程度不高，示范带动效果不明显。

四、对策建议

未来两年，我县农业产业化发展必须立足果蔬、核桃、畜牧、中药材、笋用竹这五大特色产业，建园区打基础，不折不扣完成三年行动计划既定的目标任务。“十三五”期间，着力在提质增效上下功夫，争取每个特色产业至少形成1个品牌进入国内各大超市，成为xxx县农业产业的响亮名片，最终带动农民增收。到2020年农业总产值达13亿元以上，农民人均纯收入达6000元以上，确保我县与全国同步建成小康社会。

(一)建园区打基础。一是加快推进农业产业园区建设。我县农业产业园区已于今年11月启动建设，县农业、财政、审计、监察等部门要根据各自职责开展好指导、检查、督促等工作，天星镇要做好相应协调服务工作，施工企业要按照项目建设管理有关要求，保证园区建设质量，并于2015年6月前全面建成。通过产业园区这个载体和平台，推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚，并开展新品种的试验和新技术及标准化无公害生产的示范，通过园区的示范和辐射，引导和带动农民发展现代农业。二是着力打造十大基地。立足资源优势，因地制宜，按照规模化、标准化、产业化要求，加快推进产业基地建设，到2016年末，确保建成果蔬、核桃、中药材、笋用竹四大产业生产基地48.8万亩。其中，以高桥、寿山、吉利为核心，打造核桃基地19万亩;以翠华、天星为核心，打造蔬菜基地2000亩;以木杆、吉利为核心，打造魔芋基地1.6万亩;以翠华、悦乐、天星为核心，打造复合水果基地4万亩;以天星、木杆为核心，笋用竹基地9万亩;以木杆为核心，抚育改造筇竹基地6万亩;以寿山、天星、木杆为核心，打造中药材基地9万亩;以天星、木杆为核心，实现生猪养殖基地年出栏生猪10万头;以玉碗、上高桥为核心，实现黄牛养殖基地年出栏黄牛2.5万头;以天星、寿山为核心，农产品加工集散基地年产值达到亿元以上。种植过程中，有关责任部门必须按照标准，严格落实科学技术，在建设过程中，五大产业责任部门、各乡镇要强化责任落实，加大宣传培训指导，引导农民依法、有序、有偿流转土地，充分把撂荒的土地有效利用起来，让建成的基地能连片、有规模、上档次;养殖基地建设必须按照标准化规模化有关要求进行建设。通过这些基地的打造，让全县农业产业化有亮点、有品牌、有效益。

(二)引导利益联结。一是培强农业龙头企业。围绕五大特色产业，由五个责任部门再次分别对相应的涉农企业开展摸底调查，由农业产业化领导小组办公室召集华曦牧业、木杆竹笋加工企业、云南益康百草中药材开发有限公司、琦鑫黄牛养殖等县内涉农企业召开座谈会，听取他们的发展思路，引导和鼓励原有涉农企业与农户结成利益共同体，完善订单农业，实现企业与农户的互动发展，同时及时研究出台涉农企业的扶持政策，创新扶持机制，从行政和政策层面助推涉农企业发展壮大。二是发展壮大农民专业合作社。合作社可以把农民有效组织起来，龙头企业通过跟合作社打交道，签订稳定的购销合同，采取最低收购价、利润返还等方式，并通过合作社为农户提供生产资料、技术、服务，以此带动农民增收。因此要把培育和发展农民专业合作社作为推进农业产业化的一项重要工作来抓。县农业局、供销社要加强引导、扶持与服务，通过引导服务促其发展。要规范对合作社的管理，对有关人员进行培训，提高其素质、管理能力和经营水平。三是健全利益联结机制。龙头企业跟农民建立紧密的利益联结机制，是发展农业产业化的核心。在培强龙头企业和壮大合作社的基础上，积极引导和推进企业、合作社与农户建立完善的利益联结关系，形成“企业+合作社+农户”的利益联结机制，努力延长特色农产品的生产加工链条，提高农民的组织化程度，增强农业市场竞争力。2015年，要引导华曦牧业、琦鑫黄牛养殖、木杆竹笋加工企业分别与农户建立利益联结，开展“企业+农户”的产业发展试点。引导云南益康百草中药材开发有限公司、中药材种植专业合作社与农户建立利益联结，开展“企业+合作社+农户”的中药材产业发展试点。2—3年后，逐步推开上述两种利益联结模式。(三)塑造品牌效应。以当前培育发展的五大产业为核心，“十三五”末，必须打造出水果、蔬菜、核桃、畜牧、中药材、竹笋的品牌，形成我县的6张名片。水果以金坪樱桃为主，蔬菜以寸金黄瓜为主，核桃以核桃仁、核桃油为主，畜牧以牛、羊、乌鸡为主，中药材木本以黄柏和厚朴为主、草本以白芨和黄精为主，竹产业以鲜竹笋深加工和方竹成品竹加工(竹艺术品、竹地板、竹家具、竹纤维衣物等)为主。一是在现有国家标准基础上，制定出从生产到最终加工包装等每一个环节的系列标准，使五大产业发展的各个环节都纳入标准化管理，形成一套完整的标准规范体系，保证产品质量，不断提高市场竞争力。二是建立完备的管理网络，生产环节以产业科技推广及管理网络为基础，市场监管环节以质监、工商为基础，通过建立网络、规范管理来强化产业标准化管理。三是延伸产业链，实现加工增值，提升产品的竞争力。通过产品的打造，将产品注册为地理标志商标，提升特色产品的附加值。

(四)完善投入机制。一是用活财政引导资金。500万元的财政引导资金，建议50%用于良种繁育、良法推广、科技培训、农业标准化、疫病防控、示范样板及基地建设等;40%用于“以奖代补”，主要用于扶持农业龙头企业、农业招商引资、农产品市场开拓和品牌创建、规模化养殖补助、“一村一品”创建、农产品质量标准与认证，对农业产业化县级以上重点龙头企业在贷款贴息、技术引进与改造、新产品新技术研发和农产品生产、加工、流通等方面给予扶持补助，对农民专业合作组织开展信息服务、培训、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务给予适当补助，对统一组织开展的招商引资推介和大型农产品专业会展给予补助;10%用于日常工作经费和目标任务奖励资金。由农业产业化领导小组办公室研究制定具体奖励补助办法。二是捆绑使用项目资金。把生态环境建设、农田水利建设、扶贫开发、以工代赈等项目资金打捆使用，重点用于果蔬、核桃、竹子等五大特色产业发展的基础设施建设方面，千方百计创造条件，逐步做大产业规模。在项目资金管理上，坚持专人专户专帐管理，严格审计监督，确保把有限的资金用在刀刃上。在建的农业产业园区和确定的五大产业基地建设上，农业产业化发展三年行动计划领导组成员单位在涉及的相关领域须优先整合项目及资金进行支持。三是引导激活社会资金。要开辟新的投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳和流转土地经营权、社会力量广泛参与、资本与技术及经营管理能力等多种要素的多元化投入新机制。待龙头企业、农民专业合作社发展壮大后，积极引导企业、合作社和农民开展直接受益的农业基础设施建设，按照“谁投入、谁管理、谁受益”的原则，探索实现“建、管、用”权责利相统一的投入机制。四是搭建银企融资平台。重点是涉农部门和乡镇要加大我县中小微企业“助保贷”有关业务的宣传力度，引导涉农企业通过“助保贷”途径解决资金困难，为企业发展壮大提供资金支持。

(五)强化服务指导。一是建立联席会议制度。农业产业化领导小组办公室要建立联席会议制度，每月对五大特色产业发展中遇到的重大问题、困难进行研究。五大产业责任部门要加强对龙头企业生产经营的动态监测，建立农业产业化发展三年行动计划领导组成员单位直接挂钩联系乡镇、优势产业、联系重点龙头企业制度，定期听取乡镇、企业的意见和建议，及时帮助解决在发展中遇到的问题和困难。二是全力落实优惠政策。对投资兴办农业产业化和生产加工基地的龙头企业，在项目审批、土地供应、银行贷款、财政资金扶持、产销对接等方面要给予大力支持，企业登记、立项、环评等纳入联审联办范畴，提供“一站式”办理、“一条龙”服务。投产后达到省、市级龙头企业基本条件的，要积极帮助企业申报增补为省、市级龙头企业。在申报国家、省、市农业产业化项目时，对符合条件的企业给予优先推荐。对进入园区的农业龙头企业优先进行扶持，在园区实行优先配套基础设施，优先配置生产要素、优先支持科技创新、优先进行财政和项目扶持、优先协调金融支持，实现农业生产要素聚集，发挥示范带动效应。三是加大主动服务力度。农业产业化领导小组办公室及五大产业责任部门要主动协调各有关部门，建立信息共享机制，开展信息沟通，主动跟踪服务五大产业发展、农民专业合作社和龙头企业，形成工作合力，共同解决解决产业和企业发展中遇到的困难和问题。四是加强科技培训指导。充分发挥农业、林业、畜牧现有的技术力量，同时统筹人社、人开等部门的项目、资金、师资，有针对性向农民开展科技指导和培训，在内容上力求现代化的农业专业培训与农业产业化相适应，注重实效，切实提高农民素质。五是全方位宣传报道。县新闻中心要充分借助“一网两刊一台一报两微”平台，适时挖掘在产业发展中的一些好的做法、特色亮点，把宣传我县农业产业化发展作为工作重点，形成全社会支持农业产业化发展的良好氛围和局面。

(六)严格考评考核。继续将农业产业化发展情况纳入县委、县政府的考评，考核分值随工作任务的增加逐年加大;对农业产业工作组织不力、推诿扯皮、产业发展失败的按照有关规定严肃追究责任;对任内高质量完成农业产业化目标任务的，优先推荐提拔使用。相关信息

乡镇农业观光旅游调研报告

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。

一、旅游现状

2006年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成××支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。

二、存在不足 ××农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：

1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。

2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。

3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。

4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客文 秘 家 园乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，三、发展优势

我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80%以上，绿化率90%以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归××，将使××闻名海内外，极大的促进××发展，除自然景观外，××人文景观也非常丰富，有李志民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到××，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。

四、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。

（二）工作目标

1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。

2、招商引资4—5千万元,对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。

3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。

4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色××、生态××、清新××”。以此为核心，利用××得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“××农业休闲观光区”，使××农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。

五、工作措施

（一）政府组织，统一规划

为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点；二是建立规范，明确要求；三是适当投资，建好基础；四是抓好宣传，开发市场。

由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“××旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。

（二）加强管理，提升质量

制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。

为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立××农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介××旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话，对违章经营者进行处理打击。

（三）加大宣传，打造品牌

一是在农家乐外界环境做文章，通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”，在浏阳市区，杨高、荷石公路入口，浏永公路设立大型广告宣传牌。二是建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化，让人一入××就觉得有农家味。二是与旅行社联姻，依托浏阳旅游资源，打造 “××农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动，在组织相关专业人员进行策划的同时，政府将定期组织新闻记者、旅行社到××考察，帮我乡从游客的角度发现卖点，进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大去我乡农农业观光旅游的知名度，把××农家乐打造为知名休闲品牌。

要搞好我乡农业观光旅游开发，当前工作千头万绪，首先是做好制定实施细则和加大对基 础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在

自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。

二、老君山景区发展旅游观光生态农业的优势和潜力 老君山景区发展农业生态观光旅游具有得天独厚的优势，具有发展农业生态观光旅游的 条件和基础。

1、资源丰富。老君山景区作为著名的道教圣地，国家级4A景区之一，溪流、泉水、山岭、森林以及古遗址，都是我们可以开发的资源，加之近年来迅速发展起来的旅游业，众多的农家宾馆等，也是可以利用的资源。

2、条件较好。经过多年建设，老君山景区广大农村交通、供电、供水、卫生条件有了很大改善，尤其是生态文明程度有了很大提高，交通条件明显改观、农家宾馆建设方兴未艾，荒山绿化、滩涂绿化、通道绿化、村庄院落绿化的成果都为发展农业生态观光旅游创造了良好条件。具备了客源充足、资源丰富、条件较好的优势，只要充分利用、科学规划、合理开发，老君山景区农业生态观光旅游一定会尽快起步，并且由资源优势变为产业优势，成为农业产业中的一个重要组成部分。

三、关于发展老君山景区旅游观光生态农业的建议

（一）发展思路

我根据对全区旅游观光生态农业的粗浅认识，初步提出发展的思路和目标是：以打造尧文化旅游观光农业为核心，以生态农业、田园风光、民情风俗、历史古迹和人文文化为主线，政府引导，市场运作，多元投入，重点发展并形成“农业观光游”、“休闲度假游”、“民俗文化游”和“自然生态游”四种模式，通过整合优势资源、打造旅游精品、扩大对外营销，使老君山景区旅游观光农业成为新的经济增长点。

（二）工作重点

1、加强组织协调。加快观光旅游农业发展是一项综合性工作，需要方方面面的共同努力。建议政府成立观光旅游农业发展领导组，统筹协调各有关部门整合资源，密切配合，从资金、政策等方面大力支持。领导组下设办公室，办公室设在老君山景区，挂牌为老君山景区农业旅游办，协调全区农业旅游工作。同时引导组建县级观光旅游农业协会，组织实施全区农业旅游开发工作。

2、建立资金机制。当前农业旅游开发建设的资金投入不足，仅靠单一企业，难以全面完成。因此，在建设中要广开资金投入门路，加大投融资力度，实行多元化的投资渠道，要政府投入、企业投入、群众投入相结合，激发企业建设的积极性，解决农业旅游发展面临的突出难题。

3、完善配套设施。旅游观光农业是农业生产、农事活动、娱乐休闲为一体的新兴产业，涉及到吃、住、行、游、购、娱等多个行业，要搞好基础性配套工作，为农业旅游创造良好的环境氛围。要加快各景点绿化、卫生等配套设施建设，给游客创造方便、快捷、舒适的旅游条件。

4、开发旅游产品。产品是旅游业的基础，特色是旅游业的生命。结合观光旅游积极开发特色农副产品、民间小手工制品、民间风味小吃。起步阶段要把开发特色餐饮作为重点，除传统的烩面、羊汤外，要开发现宰现做的鸡、甲鱼、涝河鱼等。要依托当地民风民俗，聘请能工巧匠制作销售有乡土气息的纪念品，如根雕、奇石、花木盆景、草竹编织、绿色农产品等，达到既可为旅游者提供参观制作全程技艺的景点，又可购买旅游纪念品，增加经济效益，形成资源共享互用。

5、加大宣传营销。宣传开发是打造旅游品牌的关键。要善于包装。要建立“政企联手、部门联合、上下联动”的宣传促销机制，综合利用多种渠道，继续办好乡村风情桃花会，还要根据发展情况举办荷花会等节庆活动，大力宣传我区的观光旅游农业，扩大我区观光农业的知名度。

四、政府要为发展旅游观光生态农业提供保障

老君山景区发展旅游观光生态农业优势明显、潜力巨大、前景广阔，区委、区政府已经把它列为全区加快发展的优势产业，我认为，农业生态观光旅游还应该与以下工作有机结合：

1、把发展农业生态观光旅游与新农村建设有机结合。要让城里人到了农村，感受到新农村建设的成就，在确定新农村建设推进村时，要把具有发展农业生态观光旅游优势的村作为重点。

2、把发展农业生态观光与农业调产工作相结合。在农业调产工作中，要结合发展农业生态观光的需要，有意识的将相同的作物连片规模发展，形成壮观的场面，如千亩辣椒、十里桃花，万亩牡丹、千亩鱼塘，甚至更大规模。

3、把发展农业生态观光旅游与加强农村基础建设相结合。凡是区里规划的农业生态观光旅游重点村，交通、供电、水利、卫生、环保、林业等部门都应该在项目安排和资金投入上给予倾斜。

4、把发展农业生态观光旅游与生态文明建设相结合。为了发展农业观光旅游，在新农村建设中，不能一味追求排房、楼房，而要营建富有地方特色、乡土气息的农家小院，透发一种依山傍水、鸡鸣狗叫、炊烟袅袅的诗情画意，尤其在绿化上，要克服除了杨树就是松柏的单一树种结构，做到乔灌结合、速生林与景观树结合，四季常青，三季有花。

5、把发展农业生态观光旅游与传承传统文化相结合，要保护名宅名院、名木古树，建设农耕博物馆，让年青人更多的了解传统农业、农具和农民生活方式。

6、把发展农业生态观光旅游与招商引资相结合。发展农业生态观光旅游，既要以本地村民为主，又要吸引外来投资，制定优惠政策，鼓励城里人、外地人来创业开发。

7、把发展农业生态观光旅游与优化经济发展环境相结合。发展农业生态观光旅游既可以促进农业调产、增加农民收入，又能改善生态环境，推进新农村建设，各级各部门要积极支持、强化服务、加强指导，而不能借管理之名吃拿卡要，阻碍农业生态观光旅游的发展。

第四篇：市农业产业发展情况汇报

近年来，XX采取行之有效措施，加大产业结构调整，推进农业产业建设，以此破解XX市农业发展难题，促进传统农业向现代特色农业转变，加快农民脱贫步伐，实现同步小康目标。

一、农业产业发展现状

（一）促农增收情况。坚持以“三变”改革为动力，以农业园区为平台，以“XX工程”为抓手，做大一产总量。201X年，全市完成一产增加值XX亿元，增长XX%，增速连续三年位居全省前列。畜牧业稳步发展，增加值达XX亿元,占农林牧渔服务业的XX%。农村人均可支配收入为XX元，增长XX%，增速高于全国平均水平。2020年上半年全市完成农业增加值X亿元，增速XX%，排全省第X；

完成一产增加值XX亿元，增速XX%。完成农村居民人均可支配收入XX元，排全省第XX，同比实现保位；

增速XX%，排全省第X，同比进XX位。

（二）农业产业建设情况。近年来，我市在稳定粮食生产的基础上，大力调整农业产业结构，发展附加值高、品质优、市场前景好的山地特色农业。目前，全市累计实施农业特色产业“XX工程”XX万亩，其中XX万亩，XX万亩，XX万亩，商品蔬菜XX万亩，中药材XX万亩，XXXX万亩，XXXX万亩，花卉苗圃XX万亩，XXXX万亩，特色经果XX万亩，人工种草XX万亩，改良草地XX万亩。相继建成了XX等适度规模的特色产业基地，全市红心XX和XX生产规模均为全省第一。在发展XX、XX、XX等农业特色产业的同时，按照“提生猪、增牛羊、扩家禽、养特色”的要求，加快发展生态畜牧业。大北农集团、努比亚牧业等战略型畜牧企业纷纷落户XX，X县XX有限公司被确定为农业部畜牧养殖标准化示范场，全市国家级标准化示范场达到XX家。争取脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金，通过银行评审项目XX个，银行审批金额X亿元，占全省审批金额XX亿元的XX%，正在银行审批和对接项目XX个，申请基金XX亿元。发展了大闸蟹、小龙虾、蜜蜂等特色养殖。2019年，XX市粮经比调整到XX:XX，具有XX“标志”的特色产业集群正在形成。

第五篇：创新农业产业发展新模式

创新农业产业发展新模式

目前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期。在统筹城乡经济发展，促进新农村建设的进程中，该如何发展农业，壮大农业产业，成为政府不断思考的问题。近日，记者走访了休闲农业规划设计的专业机构北京山合水易规划设计院来了解他们对农业产业发展方面的想法。

记者了解到，北京山合水易规划设计院根据各地区的不同特点，研究出了休闲农业规划设计的不同模式，如高原特色农业、彩虹农业、都市田园、大园小镇等。其中，高原特色农业是针对云南等高原地区提出的，在集中发展粮食、烟草、蔗糖、茶叶等一批特色优势产业的同时，推进特色产业向最适宜区集中，大力促进特色农业规模化经营。这种高原特色农业模式在云南开远凤凰谷、普洱茶马古道等项目中得到了成功实践，促进了城乡统筹发展和农业产业化经营，是解决三农问题的有效方法。

(海南三亚亚龙湾国际玫瑰谷)

(北京蓝调庄园)彩虹农业的创新模式指的是在现有农业的基础上充分挖掘特色、提炼文化、大胆创新、打造卖点，通过大地景观如多彩花田、彩色森林等多种农业种养殖形式，形成特色农业产业，并通过产业链的延伸，丰富观光、休闲、度假等旅游功能，提升区域地产价值，实现农业旅游持续健康发展。这种模式在北京蓝调庄园、海南三亚亚龙湾国际玫瑰谷、四川绵阳香草庄园等项目中得到了成功实践。实践结果表明，彩虹农业的创新模式为农业产业结构调整、新农村建设、农民生活水平提高贡献了力量，三农问题得到了有效的解决。

(四川绵阳香草庄园)如今的农业正在向多元化、产业化、高附加值方向发展，农业与旅游相结合的休闲农业和乡村旅游的创新发展模式对三农问题的解决起到了至关重要的作用，为成功实现农业产业化发展提供了新的方向，高原特色农业、多彩农业等创新农业产业发展模式的成功经验正在覆盖越来越多的区域，国内农业的发展需要更多这样的创意。

(普洱茶马古道)