丹凤加快组织系统信息化建设步伐

第一篇：丹凤加快组织系统信息化建设步伐

丹凤加快组织系统信息化建设步伐

时间：2011-11-9 8:49:14 作者：李高峰

丹凤县围绕加快组织系统信息化建设目标任务，认真抓好大组工网建设、领导干部信息库建设、党员信息库建设、干部档案工作、党内统计和公务员统计等组织系统信息管理重点工作，为不断提高组织工作科学化水平提供了优质高效的服务保障。

一是强化制度保障，确保信息安全。坚持把信息安全放在信息化管理的重要位置，制定了《网络安全保密管理制度》、《网络维护系统制度》等七项保密制度，对计算机信息管理、设备管理、涉密存储设备、使用事项等方面进行了严格规定，对每台计算机实行“专人专机、专网专用”管理，对移动存储介质统一编号、统一管理，并登记备案，配备了系统管理员2名、安全管理员2名，建立了“大组工网”计算机使用台帐，确保信息平台的安全运转。

二是充分利用资源，提高服务水平。该县将“大组工网”作为学习交流、信息传输的重要平台，以内网为基础，专网为依托，将OA办公系统作为重点项目进行建设，初步建成了县委组织部统一办公平台，实现了与市委组织部和兄弟县（区）委组织部的互联互通，达到了节约办公成本，提高办公效率的工作目标。机关干部通过“大组工网”查阅业务知识，浏览组工信息，学习中央精神，掌握工作动态，确保各项工作与上级精神保持一致。今年来，在学习中央有关四级党委集中换届会议精神、创先争优和学习杨善洲同志先进事迹等，“大组工网”发挥了方便、快捷的作用。利用“大组工网”强大的网络应用系统，建立和完善了全县领导干部信息、党员信息、公务员信息、人才信息等信息库，大大提高了组织部门信息化水平。

三是严格按照要求，高质量建设干部信息库。县委组织部对建库工作重点支持，投资4万元购买干部信息管理系统V3.0端口，抽调4名计算机操作能力强的选调生专门参与此项工作。制定下发了《中共丹凤县委组织部关于采集领导干部及党群口一般干部基本信息的通知》，对采集信息的各项指标解释、数码照片的格式全部做出统一要求。制定了各党委上报《信息采集表》时间安排，要求各党委在规定时间内报送《信息采集表》。县直各党（工）委催促各自分管的单位，以党委为单位报送至县委组织部。目前全县858名县管科级干部及党群口一般干部详细信息已全面准确录入干部信息库。信息库建成后，我们对新调入的6名干部和调出的2名干部信息及时进行了结转。信息库的建成，为干部选拔任用、日常管理等工作提供了大量翔实的资料，加快了组织系统信息化进程。

四是严把信息质量，加强党员信息库的管理使用。抽调业务骨干学习掌握新版信息库及子系统操作知识，印发了《丹凤县党员信息库录入采集表和培训讲义》，对各基层党（工）委业务干部进行了集中培训，对升级程序、代码变更进行了统一。对原系统中党组织属性、法人单位标识等一些信息不够全面的部分及时进行了完善录入，对个别党委班子成员、支部班子成员、党员、申请入党人员信息不全的情况及时进行了纠正。对党组织有变化的信息及时进行调整充实，对新发展和转入的党员及时进行信息补录，对转出和死亡的党员严格按照党员信息变化操作。结合各村实际考核得分情况，对“升级晋档”子系统中各镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动数据进行了重新录入，通过对信息库中不同年度、不同单位的党组织情况、党员结构、党员发展等数据变化情况进行分析，及时掌握党组织和党员队伍建设的发展趋势，为领导决策提供第一手资料，以便及时采取有效措施加以解决。

五是对照一级单位标准，规范档案管理。始终按照目标管理一级要求管理档案。干部人事档案资料的收集审查，严格按照收集材料求“全”、鉴别整理求“细”、管理求“严”的要求，全面收集材料，仔细鉴别材料，规范整理材料。对干部人事档案中“三龄一历”填写前后不一致的进行了详细记载、分类，按照有关政策分别进行了重新确认。为干部日常管理、提拔作用提供依据，干部人事档案的微机管理减少了手工翻阅，提高了为领导决策服务和干部服务效率。该县把干部档案管理和干部选拔任用工作有机结合，实行干部任前档案审核，严把干部选拔任用入口关。拟考察人选确定后，干部股将人选名单交档案管理人员，档案管理人员进行审核并制定《干部任免审批表》，对“三龄一历”填写有异议的由干部监督股和分管部长审定后确认，对档案材料不齐的由档案管理员摧要，并在规定时间内交齐。在今年镇机构改革和党委换届人事调整过程中，对新提拔的29名副科级干部档案进行了干部任前档案审核，其中有1名同志因身份不符未能提拔任用。

第二篇：加快幼儿园信息化建设步伐

加快信息化建设步伐，促进幼儿园内涵发展 作者:林秀英 出处：西樵镇周家幼儿园园长 2010年1月28日

根据南海区深入推进学前教育信息化建设的精神，响应西樵镇政府提出的“樵山教育 • 有为品质”的战略目标，周家幼儿园不断规范幼儿园现代化的技术管理，有效提高了信息化综合应用水平。从2008年，我园实行数字化管理建设，短短的两年间，幼儿园的行政管理、家园联系、幼儿成长等方面，都得到了事半功倍的成效。具体情况如下：

一、领导重视，高标准规划落实信息化建设工作。

我园规划了以“先进数字化幼儿园”为奋斗目标，借助现代化技术，构建以网络为主的、其他数字技术为辅的数字化环境。幼儿园领导对此项工作高度重视，并充分调动力量，向教育管理信息化标准奋进。我们首先成立了以园长为组长，宣传主任为幼儿园网络管理员，全面负责幼儿园的数字化管理平台的各项工作。各级长为教育管理信息化工作领导小组成员，由各主班老师全面负责网站建设与信息化管理工作。做到人人明确各自的职责，将责任落实到人。在明确职责的基础上，各部门相互配合，协调工作进度，以保障系统整体的良好运转。

二、完善设施，构建数字化、信息化幼儿园环境。

数字化建设势在必行，我们意识到硬件投入的重要性，于2009年重新投入资金十多万元，落实数字化硬件配备和建设，其中增设了视频监控镜头24个、电脑24台、刷卡机4台、更新光纤网络建设。实现了让电脑进入每一个教室、办公室；教室中的电脑便于播放视频、教学软件、动画、简单文字等实现了电化教育教学手段；除外，我们还建立园内局域网络，实现网络园内通、班班通，使教师之间成果共享、方便交流。引进“E时通”幼儿园管理系统，开通幼儿园网站，建立有效的网络办公和家园联系的交流平台。

三、建章立制，保障信息化建设应用安全。

制定适合我园的数字化建设工作制度，是确保信息化工作正常、安全、有效、可持续发展的有效依据。

制定相关的制度有：《幼儿园教育管理信息化标准工作方案》、《幼儿园信息化管理制度》、《班级电教设备管理制度》、《办公室电脑使用管理制度》、《网络安全管理制度》、《网络管理员岗位职责》《信息化培训制度》等，这些制度的制定和落实，让我园初步形成一套完善信息化工作管理的方法，让信息化管理逐步走上正轨。制度的实施是数字化建设工作开展的重点，把各项工作落实到位，从而确保信息化建设工作健康有序、科学规范、可持续性地发展。

四、抓好应用培训，逐步建立信息化管理模式。

幼儿园应用管理平台中的各项管理工作能否顺利进行，关键还在于教师的培训和实际应用能力是否到位，在教师开展信息化的过程中，少数老师对新技术的接受与学习的能力相对偏低，对新技术本能的畏惧与抵触，于是我们采取以点带面的方式，逐步带动，鼓励老师在日常工作中多用多练，具体措施是：

1.重视对“本土专家”的使用示范效应。充分发挥幼儿园宣传主任的电脑操作特长，任命其全面负责幼儿园的管理平台工作，并为教师提供电脑技术上的支持，做好操控室的管理和档案资料归档工作。

2.重视对教师信息化使用能力的培养。坚持每周一次数字化业务操作的培训。采用层层培训的方法（管理员——青年教师——其他教师），帮助教师逐步提高管理平台的实用水平，使平台真正起到协助教育发展的作用。

3.重视创新对教师信息化培训的方式。大力推行在实践应用中培训教师，让技术人员先全面掌握管理平台的应用技术，有针对性地带着问题进行培训，然后以点带面，逐步普及。还根据各部门所管理及负责的工作分工不同，在培训的内容上分批进行有针对性的指导，帮助她们解决在软件应用中存在的困难和技术问题。确保了信息化管理工作顺利推进。

五、实施信息化四大工程，打造现代新型幼儿园。

1.沟通工程——利用短信平台搭建家园沟通的桥梁

利用互联网的管理平台、手机短信等方式，将紧急通知、幼儿园通知、班级通知、幼儿在园情况、育儿知识、保健提醒等等运用信息化技术及时反馈给家长。让家长也可以一目了然的了解在园孩子的一切动向，为家园互动建立一座良好的沟通桥梁，有效地密切了家园联系。

2.规范工程——利用信息化提升日常工作的效率

我们要求教师在幼儿一日生活中有效地运用现代化教育手段，在日常工作中实行无纸化办公（包括计划、总结、备课等等在内的各类文件的无纸化）；对园务资料进行信息化管理（幼儿营养分析、师幼的考勤、建立活动主题、教育资源库等等）。

3.在线工程——利用视频实时监控让家长更安心

为了使幼儿园信息化建设更加深入为家长服务，我园还开设了幼儿园远程视频系统。幼儿园大门口、操场、15个幼儿活动室、厨房、走廊和办公室均装有摄像头监控，让管理层可以随时了解每一岗位的工作情况，更能及时观察到各班级教学情况，家长也可以随时随地通过网络来观摩孩子的实时在园的生活学习情况，使其更安心地将孩子交托给幼儿园，全心全意投入到工作中。这一举措得到了家长们的一致好评！

4.网站工程——利用网站提高园所宣传效应

积极创办具有本所特色的网站，大大地提高了幼儿园的知名度，也真正地实现网上的家园互动。在网站建设中，为了激励教师的积极性，负责网页建设的主管领导，每周一都会检查班级网页的建设工作，网页建设与教师工作绩效挂钩，并在学期末进行网页评比，奖励有特色的班，并隆重召开表彰大会进行颁奖，通过实施这些评比方案，大大地提高了教师运用数字化建设管理平台的积极性和主动性，教师信息化使用能力也得到了大幅度的提高。

六、信息化助力管理，为幼儿园发展插上腾飞的翅膀。

通过两年来的实施和应用幼儿园信息化建设，我们充分体验到信息化建设带来规范管理的实效：

1.有效促进了教师的专业成长。在信息化环境下，不光提高了教师对计算机的使用能力，更是多角度地转变了教师的教育观念和实践，真正促进了教师的专业成长。

2.有效促进了多彩的家园互动。家长通过网络、平台，更多地了解了孩子在园的生活、幼儿园的课程改革，也有了更多的机会和教师、园长进行交流沟通，家长和教师之间建立了一种更为友好、平等的朋友式关系，促进了家园共育之间的默契。

3.有效提高了园所管理的水平。从管理者的角度来说，幼儿园内部信息的网上共享和交流，不仅能够实现人与人、部门与部门之间的文件传递，还可以协同完成工作事务，尽可能充分利用各种信息资源，辅助领导决策，提高教育教学人员的办公效率和质量。

七、努力方向：百尺竿头，更进一步。

信息技术对于幼儿园教学的作用是勿庸置疑的，它走进幼儿园，走进孩子们的生活，是时代发展的需要，也是幼教改革的需要。教育管理信息化不但可以实现信息资源共享及业务管理工作的数字化和网络化，更为幼儿园的家园共育和教学管理提供服务，对推动幼儿园教育管理信息化工作朝着健康化、规范化的方向发展有着十分重要的意义。如何通过信息化管理功能，构建更为适合幼儿园管理的数字化平台，进一步建立和完善科学的信息化管理体制、制度乃至规划，是我园今后的努力方向。

第三篇：发挥组织核心作用加快新农村建设步伐

发挥组织核心作用加快新农村建设步伐

--来紫堡乡黄家庄村基层组织建设情况简介

黄家庄村位于来紫堡乡最东端，宛川河下游北岸，8个村

民小组961户3962人，村党支部下辖八个党小组89名党员，其中女党员12名，预备党员2名，培养入党积极分子13名。

近年来,我们立足农村小康社会建设,大力加强以村党支

部为核心的村级组织建设, 认真贯彻中央4个长效机制文件精神和省、市、县委部署要求，以省十一次党代会精神和胡锦涛总书记6〃25重要讲话精神为重点，以兰州市委《关于着力开展质量建党，加强和改进党的建设的决定》为工作目标，创新工作方法，着力构建党的建设和先进性建设良好互动机制，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员模范带动作用，从思想认识、目标责任、制度建设、工作程序等方面改进和加强了党建工作，在发展壮大集体经济、兴办公益事业、改善基础设施和新农村建设工作中开创了党建工作发展的新局面。

一、加强党员的学习教育培训

坚持把思想上真正入党、行动上完全入党摆在突出位臵，引导广大党员正确干事，干正确的事，带头遵守和践行党员行为规范。深入开展经常性教育活动，坚持用党的理论创新成果武装党员的头脑，引导党员树立正确的世界观、人生观、价值 1

观，自觉践行“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值观，模范遵守社会公德和家庭美德，坚决抵制各种不正之风，永葆共产党人的高风亮节。一是突出理想信念教育，强化党员教育培训，以《党章》为重点，对党的性质、党的宗旨、党员义务和党的组织制度，党的纪律进行反复学习，使广大党员进一步强化了党员意识。并邀请乡党员干部和驻村指导员，围绕社会主义新农村建设，全面建设小康社会等内容做了重点讲解，帮助广大党员深化对党的最新理论成果的理解。以“新农村建设中如何发挥好党组织和党员的作用”为题，召开座谈交流会，让老党员、离任村干部和返乡党员，致富能人谈心得、谈体会、谈建议、互相交流学习，共同提高认识积极为家乡发展谏言献策。二是加强对党员的教育管理。严格落实《榆中县农村党员教育管理办法》，利用“三会一课”、党员电化教育等载体,加大了党员的教育和管理力度。采取一季度一次党员教育培训，十天以上的党员冬训以及外出参观学习的方式，切实培训教育了全村党员。

二、强化流动党员管理工作

针对流动党员学习教育难度较大的实际，我们在流动党员方面采取“五个一”的做法：

1、拓宽一个渠道。采取“组织找党员”“党员找组织”“党员找党员”相结合的方式，联系亲戚，发动同事等方式，积极查找外出流动党员，与流动党员取

得联系，明确通讯地址，确定联系人，让党员流动不流失。对黄家庄村8名流动党员建立其流动党员管理台帐和信息库，完善党员基本情况信息管理系统，并定期进行督查，夯实党员管理基础工作。

2、建立一张流动党员管理卡。为每一位流动党员建立一张登记卡，对流动党员实行档案管理。所有包括姓名、年龄、文化程度、入党时间、住址、参加活动情况记载等。管理卡及时运转调整，随时掌握流动党员的去向，对流动党员做到心中有数。

3、指定一名联系人。为流动党员指定一名联系人（支委或党小组长），联系人每季度至少同流动党员联系一次，向他们邮寄学习资料，传达支部活动安排及工作情况。征求他们对支部的工作意见及对家乡的建设献言献策。

4、发放一本证书。为每位流动党员发放《流动党员活动证》，采取“持证管理”，对外出六个月内或外出时间较长，暂无法转移组织关系的，办理使用《流动党员活动证》，接受外出所在地党组织的教育管理。

5、开展一次评议。要求每位党员在年终（党员冬训）对自己一年的生活和履行党员义务，发挥党员作用的情况进行认真总结。流动党员根据实际情况参加所在支部年终评议，支部根据他们的表现作实事求是的评议结果。

三、坚持强基固本，强化村级组织建设

坚持从基础抓起，提高党建工作基本技能、基本制度、基本材料等基础性管理工作的水平，使党建工作更加科学规范。

一是加强党员队伍建设。始终把新发展党员的质量放在首位，全面推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，严把党员“入口”关，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。二是加强支部班子建设，完善党务干部选拔任用机制。近年来我们按照“五好”标兵村党支部建设标准,围绕年纪轻、文化程度高、懂经营、会管理的要求全面加强村“两委”班子建设,不断提高村党支部的凝聚力、战斗力和号召力。同时，加大村级后备干部培养。按照政治素质高、带动能力强、致富本领高的要求培养村级后备干部，把3名35岁以下党员、退伍军人、回乡知青、致富能人放到村水利、计生等关键岗位上锻炼同建立了结构合理、数量充足的后备干部队伍。

四、扩大基层民主，规范村务公开

狠抓村级组织民主政治建设，扩大基层民主，规范村务公开。一是狠抓《村民代表会议制度》的贯彻落实，实现了村级重大事务由村党支部牵头，村支部和村委会研究决定，村民代表大会和党员大会通过，村委会组织实施的运行程序，并实行了村党支部向党员大会、村委会向村民代表大会汇报工作制度。按照“年初承诺、年中恳谈、年末述职”形式，全面实行“民主评议”村干部制度，形成“两委讨论拿方案、群众表决定盘子、代表监督抓执行、结果公式听意见”的一整套规范程序，达到了“大事能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标，促进了村级民主政治建设的制度化、规范化、程序化。二是进一步深化政务、村务、财务公开制度。继续推行政务一月一公开，村务、财务一季度一公开，各项优惠政策和重大事务随时公开的方式，细化公开内容，规范公开程序，努力做到“公开内容、公开程序、公开时间、公开方式、公开地点”五落实、五到位。同时，在党风廉政建设方面，经常开展民主生活会，接受村民监督，做到了真正的“廉洁自律，奉公守法”。

五、立足“质量建党”，促进和谐新农村建设

按照新农建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，以开展“五创”活动和“六好”标准为动力。在2006年建成二层住宅楼95栋的基础上,2007年投资800万元，新建住宅楼50栋，建成3000平方米文化广场和文化活动室；“一池三改”100户，设立垃圾清理点4个；铺设U型渠道3000米，硬化道路3公里，新建日光温室30亩。

六、今后工作的目标

一是抓好党员的教育管理工作。继续贯彻落实中央四个长效机制文件精神，把党员管理好，解决在党员管理中存在的“在家的管不好，在外的管不着”的弊病；坚持标准规范程序，把党员发展好；深化“三争一促”活动，把党员作用发挥好。

二是抓好阵地配套建设，不断强化整体功能。

三是以制度落实为重点，深入开展基层组织建设制度落实

年活动。落实民主政治建设制度和规范村组干部的管理。

四是加强党员教育培训，全面提高党员质量，发挥党员先锋模范作用。

五是深入细致开展“五创”活动，努力达到“六好”的标准。

我们深深体会到,在开展“质量建党”活动中，发挥组织核心作用是为民办实事、办好事,切实增加农民收入的重要保证；只有发挥组织核心作用,村级组织建设才有活力;只有发挥组织核心作用,我们才有可能为群众多办实事、办好事,使群众真正得到实惠;也只有发挥组织核心作用,才能更好的加快新农村建设的步伐。

第四篇：组织系统信息化建设调研材料

XXXX县组织系统信息化建设调研材料

接市委组织部通知要求，将我县近年来组织系统信息化建设情况汇报如下：

（一）我县组织系统信息化建设的情况

一、基本情况

一是党员信息管理系统共录入我县17个党（工）委下设18个总支部、469个党支部的正式党员11369名（其中预备党员380余名），并对600余名入党积极分子的信息进行了提前储备。二是大组工网于2012年初建成，采用秘密级网络标准建设，以整网接入方式接入“大组工网”，全网共有45个终端接口，目前已有14台大组工网专用计算机接入，实现了组工干部全员使用。三是公务员信息库正按省市要求进行建库，结合我县实际情况，共设了77个法人单位来建设公务员信息库，采取科级干部（含待遇）由县委组织部进行建库，科级以下公务员由各单位自主录入，按管理权限分别报县委组织部、县人社局汇总。四是为建设好我县人才信息库工作奠定基础，县人才工作协调小组专门抽调相关部门人员，组成工作小组，对全县人才工作情况进行了调查摸底。主要范围是全县行政事业单位、企业、农村和农村经济组织。调查对象主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才和农村实用人才等六类人才。目前，基本掌握了全县人才队伍的总量、层次、结构及 1 其分布状况，以及各类人才的学历专长等基本情况和取得的主要业绩情况，并对现状进行了分析。其中党政人才信息、专业技术人才信息已基本收集并整理好，其他类型的人才信息正在收集整理中。

二、主要做法及成效

一是合理配置资源，提高资源利用率。由于党员信息库、公务员信息库的使用电脑要求不能与互联网进行联通，而大组工网的电脑既符合这一要求，性能配置又较高，所以在大组工网的电脑中进行库的建设与维护。二是实行“专人专机、专网专用”，拓宽信息渠道。借助大组工网的平台，及时掌握中央、省、地各级的重要精神，及时了解、调整工作思路，确保各项工作与上级组织保持一致，为工作的开展提供了便利。三是提高了工作效率，把部机关业务办公与信息系统有机地融合起来，不断推进组织部门信息化和办公自动化建设进程，有效提高组织系统工作质量效率和服务水平。

（二）对“一网三库”建设与应用的意见和建议

一、大组工网

目前，大组工网的建设比较注重硬件投入，从硬件的选型和配置都比较有前瞻性和先进性，但软件的开发和使用偏弱，建议下一阶段加快大组工网应用软件的开发，以便充分发挥其最大效能。一是以大组工网为平台，尽快开发OA办公系统，以实现公文审阅、材料传阅、经验交流、会议通知等业务工作网络化、自动化和无纸化，进一步提升组织工作 2 效率和质量。二是要加大领导干部信息库、公务员信息库、党组织党员信息库、人才信息库建设力度，拓宽信息资源开发利用途径；定期对各类信息库资源进行分析、整合，为科学制定干部队伍、人才队伍、党员队伍的发展战略和政策措施，提供辅助决策支撑；三是统一开发部内政务办公平台、网站等信息系统，加快大组工网的建设管理和维护工作水平，实现部内信息资源共享，逐步建成一个集工作研究、干部管理、信息应用和综合分析为一体的智能化辅助决策平台，更好地为组织工作和经济社会发展提供有效服务。

二、党员信息库

一是有效发挥统计功能。在确保信息库信息准确完整的基础上，利用信息库系统软件的直统功能，完成报表数据直接统计；充分利用系统软件的纠错提示功能，最大限度减少报表误差。二是有效发挥分析功能。通过对信息库中不同、不同单位的党组织情况、党员结构、党员发展等数据变化情况进行分析，为下达党员发展指导计划、掌握党组织和党员队伍建设的发展趋势、发现党建工作中的薄弱环节提供了准确依据。三是有效发挥审核功能。通过信息库信息查询、数据比对，加强对党组织建设、党员教育管理、民主评议党员、党员纳新、党费收缴等情况的监督审核，及时发现存在的问题和不足。

三、公务员信息库、人才信息库

公务员、人才信息库尚在建设中，建议利用更多时间打好基础，以保证基本信息的准确性。另外，要对建库人员加 3 强业务培训与指导，尽快统一标准解决存疑问题。

（三）组织系统干部档案管理

一、干部人事档案基本情况

目前，我县管理干部人事档案的单位有三个，分别为县委组织部、县教育局、县卫生局。县委组织部管理公务员、参公在职人员干部人事档案共1255卷，离退休2438卷，死亡干部档案134卷，现为“二级”管理标准。当前，我县正在进行干部人事档案升一级目标管理，到目前为止，已基本完成1255卷在职人员档案审核整理工作。

二、档案管理的主要做法及成效

一是完善硬件设施。第一，实现了档案库房、阅档室、办公室“三室”分开的要求，今年购买了新型的档案存放密集架，可放置档案9000余卷干部档案。第二，认真做好“六防”设施，配有防盗门窗、档案密集架，灭火器、温湿度表、除湿机、档案消毒柜、空调、冷柜、防虫药等设施，为档案的安全管理提供了保障。第三，完善现代办公设施，购置了计算机、打印机、碎纸机、复印机、扫描仪等现代化管理设备，以及打孔机、裁纸机，并全面使用了标准档案盒，确保档案规范化、标准化、整齐美观。

二是组建档案升级达标队伍。第一，为确保按时顺利完成这次干部档案达标升级工作，我部在县直党（工）委抽调了10位作风正派、能吃苦耐劳的党员干部参与档案整理工作。第二，对抽调人员进行了业务培训，认真学习了《干部 4 档案整理工作细则》、《干部档案审核检查验收标准细则》等相关文件政策，并通过现场指导、整档受训、以查代训等多种形式进行培训。第三，加强对外培训、交流，在整理过程中，特邀市委组织部档案室科长到我县作业务指导培训，组织整理档案人员到兄弟县进行实地参观学习，进一步提高整理档案的业务水平。

三是对入档材料严格把关。第一，采取“逐卷清查、每项核对”的办法，对所有干部档案重新进行了清查、审核，重点对每卷档案中所缺材料及不规范材料清查、补办等。在追补材料中，通过打电话、上门催促等形式做好追补档案材料共11300多份，完善档案材料8700多份。第二，做到“三不接收”即：材料手续不完善的不接收、有虚假材料的不接收、信息不准确不接收，确保材料的真实性、准确性和完整性。对内容不完整、手续不齐全、内容不准确予以不归档或退回重新整理。

四是抓好制度建设，确保管理到位。第一，按照《档案法》和《干部档案工作条例》、《保密法》等相关规定，制定档案查（借）阅制度、材料收集制度、鉴别归档制度、整理制度、转递制度、安全保密制度、档案保管制度、档案人员职责等八项制度，并将有关制度上挂XXXX县组工信息网。第二，查借阅档案的人员必须严格按照规定进行查档，即：先审核、后登记、再查借阅；在查阅时，坚持做到“四不查”、“三不准”即非中共党员干部、无充足理由、涉及或有直系亲属、手续不全的不查，不准档案带出阅档室、不准外调干 5 部自带档案、不准在查阅时擅自添改档案。

三、干部人事档案工作中的意见与建议

一是由于此次达标升级标准要求高，历史遗留问题多，给档案达标升级工作带来许多难度，有些缺失档案资料难以完善，达不到尽善尽美。

二是干部档案材料形成不统一，给档案工作日常管理增加大量工作。建议上级部门协调相关部门单位，明确干部人事档案资料形成的统一纸张标准。

（四）意见和建议

为使信息技术更有效地服务组织工作，首先要加大对组工干部的技术指导和培训，组工干部掌握了技术，才能更好地使用系统进行工作，才能发挥系统的作用。

第五篇：浅谈如何加快小城镇建设步伐

浅谈如何加快小城镇建设步伐

盖晶

近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。但是，小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，仅凭热情和勇气是不够的。我认为，要高质量地建设小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，就必须正确认识以下几个关键问题。

一、明确发展目标，形成正确导向

目标决定方向，只有目标清楚，才能有良好的思路和正确有效的措施。这是搞好小城镇建设的首要问题。

我认为目前小城镇建设要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。因为世界上公认的标准是，衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化，主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。如果居住在城镇的人口达到总人口的70%，就算基本实现了城镇化。所以说，小城镇建设的目的不是做“花瓶”、搞摆设，根本目的是集聚人口，最大限度地吸引农民到小城镇安家落户，其他一切都是为此服务的。

从我所在的亚东镇来看，亚东镇辖区总面积1338.54平方公里，35个行政村、1个居委会、1个外驻单位（格尼河农场），6万多口人。2005年，亚东镇行政区划调整后，我们立足镇域面积进一步扩大的实际，聘请黑龙江省甘南规划处对原规划进行了修订，按照“一体带两翼”的整体发展思路，本着“产业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中”原则，确定了以亚东镇区为中心，以被合并的两处乡镇镇区为次中心的大城镇建设思路。这样一来，小城镇建设的根本目标明确了，这项工作就会沿着正确方向不断健康发展。

二、突出城建重点，扶持强镇名镇

我国和国外的现有大中城市，都是在小城镇的基础上选择发展起来的。同样，现在的一些小城镇将来也会发展成为大中城市，但是，更多的小城镇永远不能成为大中城市，有一些还必然会走向消亡。这就给我们提出一个问题：要有选择地、重点地布局建设小城镇。

既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，按城市规划铺开摊子搞建设，既没必要，又会造成巨大浪费。在这种情况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是要“控制普及性，突出重点性”。

由于2005年刚刚进行了乡镇整合，从现实情况看，要在面上再通过“撤并乡镇”，减少小城镇建制来控制普及性，不容易做到，也没有必要这样做。可行的办法是，有选择地建设小城镇，就是在普及性的基础上突出重点性。基本的选择思路为：首先是合理确定人口规模。按照人口密度的大小确定相应的规模来布局。其次要选择那些区位优势好、经济实力强，对人口集中吸引力大，现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇，集中精力进行建设，再次是对于那些没有发展前途的小城镇不要铺开基础设施建设，不再上大的企业项目，防止造成更大的浪费。这样，把重点城镇突出起来了，再加上强有力的工作，小城镇就能健康发展，农村城市化的步伐就一定会大大加快。作为阿荣旗政治、经济、文化中心的那吉镇，近几年以“生态园林城”为目标，通过加强城市配套功能建设，加大投入小城镇建设资金，重点实施各项民心工程，“双城”建设取得了显著成效。

三、改革投资主体，促进良性发展

基础设施建设是小城镇发展的一项基本的也是重要的内容。有着良好的基础设施，才能吸引企业和人口向小城镇集中。但是，基础设施投资是要花大钱的。这就要求我们科学地解决投资的主体性和商业性问题。正确的投资主体应主要是企业而不是政府，投资方式应主要是商业性的，而不是行政性的、无偿性的。小城镇的各类基础设施，都应该由企业来筹资建设。建成后，可出租、出卖，也可以自己经营或利用其他形式收回投资。不管是国家、集体还是个人，都可以参与投资，谁投资、谁所有、谁受益，真正把市场机制引入到小城镇建设中来，形成开放的多元化投资体制。小城镇建设中政府的资金则集中用于确实无法实施商业化投资和经营的纯公共设施项目，如街道整修、公共场所照明、环境治理等等。正是这样的做法使那吉镇小城镇建设投资进入了良性循环，走上了科学发展之路。

四、做强特色产业，增强发展后劲

良好的主导产业不仅有利于吸纳聚集农村人口，形成小城镇发展的雄厚财力基础，而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。我们都知道，山东省中心镇的景芝镇，就是因为 “酒”为主导产业，其镇才得以长久延续并名闻天下。但是，从我旗的小城镇看，大部分没有形成自己的主导产业。而且，这些产业很不牢靠，随时都有被市场淘汰的可能。现在要重视的是，一方面，在选择重点发展的小城镇的时候，要考虑有主导产业基础，而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途，这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市，达到我们建设小城镇的预期目的。另一方面，要积极引导小城镇，尽早树立建造主导产业的强烈意识，充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、资源等等优势，扬长避短，尽快选择和确立自己的主导产业并形成“名牌效应”。同时，还要帮助已经初步形成主导产业的小城

镇，不断发展壮大，真正形成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性强的主导产业。

五、完善政策配套，集聚农村人口

增强人口凝聚性，关键在于政策要对头。为使农村人口有效地向小城镇集中，实现农村城市化，应尽快解决以下几个问题。第一，打破城乡分割，降低农民进城门槛，积极引导和鼓励农村富余劳动力向城镇转移。在生态环境建设和扶贫开发、灾后重建中要制定相应的政策和措施，引导、鼓励、帮助农民向城镇流动。第二，要正确处理入镇农民与承包地的关系，建立完善农村土地使用权流转制度。解除入镇农民的后顾之忧。这样，入镇农民一旦在镇上的非农产业失败，可以照常有饭吃，入镇的积极性就会高涨，目前实行的有偿土地流转政策，把分散的土地向种田能手集中就是一种很好的改革。第三，建立城乡统一的就业市场，解决好进城农民就业难的问题。第四，规范收费行为。入镇农民除了依法纳税外，不得向他们收取增容费、落户费等五花八门的费用，使农民轻装入镇，尽快地安居乐业。

六、高起点早谋划，避免重复建设

小城镇建设尤其是基础设施建设，应立足长远，高起点、高标准进行长期合理规划布局，避免重复建设而造成资金、资源等的浪费。例如我旗城镇建设出现多处主体工程建成后，才开始污水处理、排水、供热供暖、光缆、通讯设施等的建设。造成资源的巨大浪费，并对市民生产生活带来许多不便。

我相信，只要能在小城镇建设的热潮中正确把握方向，明确建设重点，始终保持一颗清醒的头脑，客观地分析问题，对小城镇建设的政策措施有科学的认识，再加上扎实的工作作风，按照科学发展观的要求，加快产业向园区集中，人口向城镇集中，居住向社区集中的步伐，小城建设的目标在不远的将来定能顺利实现。作者单位：内蒙古阿荣旗亚东镇政府