大兴安岭组织系统信息化建设的思考

第一篇：大兴安岭组织系统信息化建设的思考

大兴安岭组织系统信息化建设的思考

李维生杨春来

全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活和工作的各个层面带来了深刻的影响。经过几年来的努力，我区的组织部门信息化建设取得了良好成效，特别是在基础建设方面进展较快，已初步具备了中上水平的基础和条件。实现了省、市（地）、县（市、区）三级网络通信，独立承载线路，IP加密机硬件加密，组织系统内部资源共享，信息化服务参与到组织干部工作的各个环节，成为为中心工作服务的重要手段。如何利用现有的网络形态，更好的为组织工作服务，进而实现全区组织部门办公手段自动化、信息资源网络化、辅助决策科学化。成为我们研究的课题。

一、组织系信息化建设的意义

组织系统信息化工作是国家信息化工作的重要组成重要部分，是新形势下组织部门重要的基础性工作，是树立和落实科学发展观，紧紧围绕党的执政能力建设和党的先进性建设，服务组织工作大局的需要。近年来，信息化在服务党的建设和组织工作中发挥了重要的作用，信息技术越来越成为组织部门不可缺少的工作手段。充分利用现代信息技术，通过整合资源，改进工作方式，优化工作流程，逐步实现网上办公，消灭纸质文件，节约人力和物力资源，构建适应时代要求的组织工作运行机制，对促进组织工作的改革创新，带动和促进组织系统业务水平，工作质效和干部职工素质的提高，都具有重要的意义。

二、推广“伯乐工程”软件的应用，把软件优势转化为工作优势

大力推广应用“伯乐工程”系列应用软件，不断充实人员数据库的基本信息量，保证信息资源的进一步完善。是组织部门信息化建设的基础性工作。一是做好Sysbase数据库的维护备份工作。Sysbase数据库承载其他软件系统的数据备份工作，做好Sysbase数据库的备份和维护，保证Sysbase数据库的正常运行，保证数据的完整。数据库建立起来以后，为其他系统软件提供了一个交流的平台，各软件间的数据统计存在数据库中，统一维护和调用，为领导查阅干部基本信息提供便捷通道。二是做好《干部人事管理信息系统》的人员基本情况录用工作。《干部人事管理信息系统》用于对在任干部、后备干部、离退休干部以及有关单位信息进行维护、查询统计和各类报表输出，是《其他业务系统的基础，是核心系统，通过对人员的基本信息和单位信息单位或批量的录入和修改，及时有效的进行校核，为领导查询系统和其他软件系统提供人员基本数据，保证领导决策的方便使用。三是做好《干部任免系统》和《干部监督系统》的推广使用工作，保证辅助决策科学化。《干部任免管理信息系统》是针对干部任免工作的业务系统，通过对信息平台的干部信息提取到任免信息库中后，形成上会演示情况，根据任免流程选择部长办公会、书记碰头会、常委会、人大会议，形成最后审批结果，并回写到干部任免备用库中，并形成干部任免材料。《干部监督系统》可形成人员基本情况和政策法规文件数据库，更加方便查询和人员情况定位，为领导的科学决策提供服务。

三、充分发挥专网网页的简单快捷优势，实现“办公手段自动化”的部分功能

在日常办公中，办公人员需要花费大量的时间进行讨论和交流意见，才能做出某种决策。而这种在群体中互相沟通、合作的工作方式就是所谓的“协同工作”。随着网络技术的发展，异步协作方式如电子邮件、网络论坛等，以及同步协作方式如网络实时会议正在逐渐成为除了人们面对面开会之外的新的工作方式，它们打破了时间、地域的限制，使人们可以随时随地参加到协同工作中去，大大提高了工作效率。一是我们可以利用现有的网络平台来实现在一个办公自动化系统中的部分功能。办公自动化的主要功能是通信服务、活动安排、会议管

理等等来实现的，其中通信服务是办公自动化系统的基本需求，此项功能完全可以通网页的电子邮箱实现，将电子邮件信箱作为所有这些办公应用子系统的统一接口，每一个用户通过自己的电子邮件信箱就可以了解到需要处理的工作，不必经常性地来回检查不同的应用系统，办公自动化应用系统以电子邮件作为统一入口的设计思想，可以大大提高系统用户的友好性和易用性，减少培训的工作量。活动安排和会议通知可以通过网页本身的网站公告实现，网站公告可以作为会议通知的主要方式，将形成的会议通知在网站公告上发布，节省人力和电话费用，通过直观的文字界面使科室工作人员对会议的内容有了初步的了解。二是可以针对某项工作开辟一个网络交流空间，进而达到办公自动化的初步模式。开辟活动专栏，设立一个FTP文件传输服务器，可将各项活动的内容、时间和所涉及的文字材料公布在组织部专网上，这样做可以避免在会议上发放文字材料形成的纸张浪费，又能起到会议和活动通知的作用，方便部内同志提前根据会议流程记录笔记，更好的集中精神理解会议上所要学习的内容。同时每次预告形成的网页会直接存储在数据库中，可以直接形成会议记录，便于后期查阅，同时也方便了那些外出的同志补课，只要根据预告网页上的内容就可以完成补课，而且材料齐全，不需要重新整理查询文件。这样做即可形成了地委组织部的亮点，又可充分提高活动的质量，减少了人力和财力的投入，形成了小范围的无纸化办公，会为部内节省大量的财力，同时不需要印制大量的材料，也节省了人力。还可利用现有的兴安论坛，各科室将自己科室自学的内容发布在讨论区内，并以科室为单位撰写自学心得，供其他科室借鉴学习和评论，这样做即能达到张部长提出的学有所得，学深学透的要求，更便于整理和检查，相对于翻看笔记要节省大量时间。三是分级推进，逐步实施，最终达到办公手段自动化的目的。在组织部工作人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同办公的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审批、常用申请、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询，以及各部门的日常业务等。在这一阶段，基本实现组织部办公自动化。四是合理使用IP电话，发挥IP电话的节约优势，节省资金支出。省、地、县三级组织专网拥有IP电话功能，网内各地区均可通过IP语音网关实现IP通话，方便快捷，实用性强。IP电话功能是利用现有的网络承载线路，进行电话互拔，通话不发生费用，即可节省大量的资金，又安全保密，还方便实用。

四、充分利用现有的网络环境，使网络应用更广泛，内容更丰富

组织专网的前期工程，省委组织部着重于基础的硬件环境建设，从搭建整个网络的角度对网络进行了设计，除IP电话功能外，其他功能均未开发，对于组织部门来说，这些功能还无法使我们充分感受网络化对工作带来的优势。

我们要开拓思路，多方研讨，利用现有的软硬件，借助兄弟地市完善的经验和做法，使用先进的计算机和成熟通信技术手段，采用开放的软件产品，建成一个覆盖全区组织系统的无纸化办公系统，实现日常办公、业务处理的自动化，提高工作效率。建成具有协同工作快捷化：使部内工作人员能够通过网络共享资源、协同办公，降低工作成本，提高工作效率。内部通信自动化：建立全区组织系统内部的电子邮件和网络通信系统，使内部通信与信息交流快捷流畅。信息发布平台化：为信息发布、交流提供一个有效的环境，使组工信息、工作动态、通知公告等能够及时发布。业务办公自动化：改变传统办公方式，利用网络化的电子办公环境，实现办公事务的自动化处理。组织部内外部的收发文、呈批件、文件审批、档案管理、报表传递、会议通知等均采用电子起草、传阅、审批、签发、归档等电子化流转方式，真正实现无纸化办公。

第二篇：组织系统信息化建设调研材料

XXXX县组织系统信息化建设调研材料

接市委组织部通知要求，将我县近年来组织系统信息化建设情况汇报如下：

（一）我县组织系统信息化建设的情况

一、基本情况

一是党员信息管理系统共录入我县17个党（工）委下设18个总支部、469个党支部的正式党员11369名（其中预备党员380余名），并对600余名入党积极分子的信息进行了提前储备。二是大组工网于2012年初建成，采用秘密级网络标准建设，以整网接入方式接入“大组工网”，全网共有45个终端接口，目前已有14台大组工网专用计算机接入，实现了组工干部全员使用。三是公务员信息库正按省市要求进行建库，结合我县实际情况，共设了77个法人单位来建设公务员信息库，采取科级干部（含待遇）由县委组织部进行建库，科级以下公务员由各单位自主录入，按管理权限分别报县委组织部、县人社局汇总。四是为建设好我县人才信息库工作奠定基础，县人才工作协调小组专门抽调相关部门人员，组成工作小组，对全县人才工作情况进行了调查摸底。主要范围是全县行政事业单位、企业、农村和农村经济组织。调查对象主要包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才和农村实用人才等六类人才。目前，基本掌握了全县人才队伍的总量、层次、结构及 1 其分布状况，以及各类人才的学历专长等基本情况和取得的主要业绩情况，并对现状进行了分析。其中党政人才信息、专业技术人才信息已基本收集并整理好，其他类型的人才信息正在收集整理中。

二、主要做法及成效

一是合理配置资源，提高资源利用率。由于党员信息库、公务员信息库的使用电脑要求不能与互联网进行联通，而大组工网的电脑既符合这一要求，性能配置又较高，所以在大组工网的电脑中进行库的建设与维护。二是实行“专人专机、专网专用”，拓宽信息渠道。借助大组工网的平台，及时掌握中央、省、地各级的重要精神，及时了解、调整工作思路，确保各项工作与上级组织保持一致，为工作的开展提供了便利。三是提高了工作效率，把部机关业务办公与信息系统有机地融合起来，不断推进组织部门信息化和办公自动化建设进程，有效提高组织系统工作质量效率和服务水平。

（二）对“一网三库”建设与应用的意见和建议

一、大组工网

目前，大组工网的建设比较注重硬件投入，从硬件的选型和配置都比较有前瞻性和先进性，但软件的开发和使用偏弱，建议下一阶段加快大组工网应用软件的开发，以便充分发挥其最大效能。一是以大组工网为平台，尽快开发OA办公系统，以实现公文审阅、材料传阅、经验交流、会议通知等业务工作网络化、自动化和无纸化，进一步提升组织工作 2 效率和质量。二是要加大领导干部信息库、公务员信息库、党组织党员信息库、人才信息库建设力度，拓宽信息资源开发利用途径；定期对各类信息库资源进行分析、整合，为科学制定干部队伍、人才队伍、党员队伍的发展战略和政策措施，提供辅助决策支撑；三是统一开发部内政务办公平台、网站等信息系统，加快大组工网的建设管理和维护工作水平，实现部内信息资源共享，逐步建成一个集工作研究、干部管理、信息应用和综合分析为一体的智能化辅助决策平台，更好地为组织工作和经济社会发展提供有效服务。

二、党员信息库

一是有效发挥统计功能。在确保信息库信息准确完整的基础上，利用信息库系统软件的直统功能，完成报表数据直接统计；充分利用系统软件的纠错提示功能，最大限度减少报表误差。二是有效发挥分析功能。通过对信息库中不同、不同单位的党组织情况、党员结构、党员发展等数据变化情况进行分析，为下达党员发展指导计划、掌握党组织和党员队伍建设的发展趋势、发现党建工作中的薄弱环节提供了准确依据。三是有效发挥审核功能。通过信息库信息查询、数据比对，加强对党组织建设、党员教育管理、民主评议党员、党员纳新、党费收缴等情况的监督审核，及时发现存在的问题和不足。

三、公务员信息库、人才信息库

公务员、人才信息库尚在建设中，建议利用更多时间打好基础，以保证基本信息的准确性。另外，要对建库人员加 3 强业务培训与指导，尽快统一标准解决存疑问题。

（三）组织系统干部档案管理

一、干部人事档案基本情况

目前，我县管理干部人事档案的单位有三个，分别为县委组织部、县教育局、县卫生局。县委组织部管理公务员、参公在职人员干部人事档案共1255卷，离退休2438卷，死亡干部档案134卷，现为“二级”管理标准。当前，我县正在进行干部人事档案升一级目标管理，到目前为止，已基本完成1255卷在职人员档案审核整理工作。

二、档案管理的主要做法及成效

一是完善硬件设施。第一，实现了档案库房、阅档室、办公室“三室”分开的要求，今年购买了新型的档案存放密集架，可放置档案9000余卷干部档案。第二，认真做好“六防”设施，配有防盗门窗、档案密集架，灭火器、温湿度表、除湿机、档案消毒柜、空调、冷柜、防虫药等设施，为档案的安全管理提供了保障。第三，完善现代办公设施，购置了计算机、打印机、碎纸机、复印机、扫描仪等现代化管理设备，以及打孔机、裁纸机，并全面使用了标准档案盒，确保档案规范化、标准化、整齐美观。

二是组建档案升级达标队伍。第一，为确保按时顺利完成这次干部档案达标升级工作，我部在县直党（工）委抽调了10位作风正派、能吃苦耐劳的党员干部参与档案整理工作。第二，对抽调人员进行了业务培训，认真学习了《干部 4 档案整理工作细则》、《干部档案审核检查验收标准细则》等相关文件政策，并通过现场指导、整档受训、以查代训等多种形式进行培训。第三，加强对外培训、交流，在整理过程中，特邀市委组织部档案室科长到我县作业务指导培训，组织整理档案人员到兄弟县进行实地参观学习，进一步提高整理档案的业务水平。

三是对入档材料严格把关。第一，采取“逐卷清查、每项核对”的办法，对所有干部档案重新进行了清查、审核，重点对每卷档案中所缺材料及不规范材料清查、补办等。在追补材料中，通过打电话、上门催促等形式做好追补档案材料共11300多份，完善档案材料8700多份。第二，做到“三不接收”即：材料手续不完善的不接收、有虚假材料的不接收、信息不准确不接收，确保材料的真实性、准确性和完整性。对内容不完整、手续不齐全、内容不准确予以不归档或退回重新整理。

四是抓好制度建设，确保管理到位。第一，按照《档案法》和《干部档案工作条例》、《保密法》等相关规定，制定档案查（借）阅制度、材料收集制度、鉴别归档制度、整理制度、转递制度、安全保密制度、档案保管制度、档案人员职责等八项制度，并将有关制度上挂XXXX县组工信息网。第二，查借阅档案的人员必须严格按照规定进行查档，即：先审核、后登记、再查借阅；在查阅时，坚持做到“四不查”、“三不准”即非中共党员干部、无充足理由、涉及或有直系亲属、手续不全的不查，不准档案带出阅档室、不准外调干 5 部自带档案、不准在查阅时擅自添改档案。

三、干部人事档案工作中的意见与建议

一是由于此次达标升级标准要求高，历史遗留问题多，给档案达标升级工作带来许多难度，有些缺失档案资料难以完善，达不到尽善尽美。

二是干部档案材料形成不统一，给档案工作日常管理增加大量工作。建议上级部门协调相关部门单位，明确干部人事档案资料形成的统一纸张标准。

（四）意见和建议

为使信息技术更有效地服务组织工作，首先要加大对组工干部的技术指导和培训，组工干部掌握了技术，才能更好地使用系统进行工作，才能发挥系统的作用。

第三篇：丹凤加快组织系统信息化建设步伐

丹凤加快组织系统信息化建设步伐

时间：2011-11-9 8:49:14 作者：李高峰

丹凤县围绕加快组织系统信息化建设目标任务，认真抓好大组工网建设、领导干部信息库建设、党员信息库建设、干部档案工作、党内统计和公务员统计等组织系统信息管理重点工作，为不断提高组织工作科学化水平提供了优质高效的服务保障。

一是强化制度保障，确保信息安全。坚持把信息安全放在信息化管理的重要位置，制定了《网络安全保密管理制度》、《网络维护系统制度》等七项保密制度，对计算机信息管理、设备管理、涉密存储设备、使用事项等方面进行了严格规定，对每台计算机实行“专人专机、专网专用”管理，对移动存储介质统一编号、统一管理，并登记备案，配备了系统管理员2名、安全管理员2名，建立了“大组工网”计算机使用台帐，确保信息平台的安全运转。

二是充分利用资源，提高服务水平。该县将“大组工网”作为学习交流、信息传输的重要平台，以内网为基础，专网为依托，将OA办公系统作为重点项目进行建设，初步建成了县委组织部统一办公平台，实现了与市委组织部和兄弟县（区）委组织部的互联互通，达到了节约办公成本，提高办公效率的工作目标。机关干部通过“大组工网”查阅业务知识，浏览组工信息，学习中央精神，掌握工作动态，确保各项工作与上级精神保持一致。今年来，在学习中央有关四级党委集中换届会议精神、创先争优和学习杨善洲同志先进事迹等，“大组工网”发挥了方便、快捷的作用。利用“大组工网”强大的网络应用系统，建立和完善了全县领导干部信息、党员信息、公务员信息、人才信息等信息库，大大提高了组织部门信息化水平。

三是严格按照要求，高质量建设干部信息库。县委组织部对建库工作重点支持，投资4万元购买干部信息管理系统V3.0端口，抽调4名计算机操作能力强的选调生专门参与此项工作。制定下发了《中共丹凤县委组织部关于采集领导干部及党群口一般干部基本信息的通知》，对采集信息的各项指标解释、数码照片的格式全部做出统一要求。制定了各党委上报《信息采集表》时间安排，要求各党委在规定时间内报送《信息采集表》。县直各党（工）委催促各自分管的单位，以党委为单位报送至县委组织部。目前全县858名县管科级干部及党群口一般干部详细信息已全面准确录入干部信息库。信息库建成后，我们对新调入的6名干部和调出的2名干部信息及时进行了结转。信息库的建成，为干部选拔任用、日常管理等工作提供了大量翔实的资料，加快了组织系统信息化进程。

四是严把信息质量，加强党员信息库的管理使用。抽调业务骨干学习掌握新版信息库及子系统操作知识，印发了《丹凤县党员信息库录入采集表和培训讲义》，对各基层党（工）委业务干部进行了集中培训，对升级程序、代码变更进行了统一。对原系统中党组织属性、法人单位标识等一些信息不够全面的部分及时进行了完善录入，对个别党委班子成员、支部班子成员、党员、申请入党人员信息不全的情况及时进行了纠正。对党组织有变化的信息及时进行调整充实，对新发展和转入的党员及时进行信息补录，对转出和死亡的党员严格按照党员信息变化操作。结合各村实际考核得分情况，对“升级晋档”子系统中各镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动数据进行了重新录入，通过对信息库中不同、不同单位的党组织情况、党员结构、党员发展等数据变化情况进行分析，及时掌握党组织和党员队伍建设的发展趋势，为领导决策提供第一手资料，以便及时采取有效措施加以解决。

五是对照一级单位标准，规范档案管理。始终按照目标管理一级要求管理档案。干部人事档案资料的收集审查，严格按照收集材料求“全”、鉴别整理求“细”、管理求“严”的要求，全面收集材料，仔细鉴别材料，规范整理材料。对干部人事档案中“三龄一历”填写前后不一致的进行了详细记载、分类，按照有关政策分别进行了重新确认。为干部日常管理、提拔作用提供依据，干部人事档案的微机管理减少了手工翻阅，提高了为领导决策服务和干部服务效率。该县把干部档案管理和干部选拔任用工作有机结合，实行干部任前档案审核，严把干部选拔任用入口关。拟考察人选确定后，干部股将人选名单交档案管理人员，档案管理人员进行审核并制定《干部任免审批表》，对“三龄一历”填写有异议的由干部监督股和分管部长审定后确认，对档案材料不齐的由档案管理员摧要，并在规定时间内交齐。在今年镇机构改革和党委换届人事调整过程中，对新提拔的29名副科级干部档案进行了干部任前档案审核，其中有1名同志因身份不符未能提拔任用。

第四篇：信息化建设思考

人口信息化建设工作的思考

全面加强人口信息化建设，是适应人口管理工作的需要，是提高整体工作水平，实现信息引导管理与服务的基础，是探索统筹解决人口问题的数据支撑体系。

人口信息化工作已开展多年，信息系统经过了单机版向网络版的转变、单一信息库向综合信息数据库的转变。这两个转变，推进了人口信息化工作进展。但目前的人口信息化工作仍与工作的需要还有一定的差距。

信息化工作现状：

一、硬件和计算机操作系统运转顺畅，管理服务信息系统软件运行升级、维护工作力度不够。目前，从硬件的角度看，区光纤网络早已通到村级，为全区信息化建设打下了很好的硬件网络基础。计算机、服务器、打印机等相关硬件设备齐全。计算机硬件及操作系统若有问题，各单位自己找电脑公司即可解决。从系统的软件角度看，数据系统升级、维护比较困难，在不影响报表情况下的其他问题先暂时无法为使用者解决。这样给使用者带来很大不便，因系统数据库的作用不仅仅是为了生成几张报表，他还要能够及时为领导提供所需数据，还要发挥引导管理和服务的作用。现在的系统运行维护很困难，更谈不上系统升级。

二、软件的开发管理力度重于软件使用的管理力度。系统软件从开发到运行历经几年的时间，在开发期间市级曾多次征求区县级基层 1

意见。此系统开发涉及的内容广泛，从个案息管理，到人口计生系统各个部门的工作，还有公安、卫生、民政等其他部门的数据。系统若能很好的运转，打开系统就应可以看到本单位各个部门的工作状况、系统的个案数据、公安、卫生、民政的数据，但在系统数据库的实际运转中，录入系统数据库内的信息只有个案信息。从现实的系统数据库的运转情况看，打开系统数据库，我们并不能看到单位的整体情况和其他相关单位的数据。系统数据库运行五年了，只有统计管理的个案在不断变更、补充信息，系统数据库其他的信息录入功能没有被使用，这不是某一个区县的现象，绝大多数区县都处于这种状况。这样的使用结果，是因为没有部门对使用情况进行监督管理。

三、重软件初期启用，轻后期的培训。系统数据库在初期启用全市推广时期，区县和乡镇街曾接受过信息录入和简单查询、自定义查询的培训，近几年，区县及乡镇未接受过市级相关部门专业系统的培训。作为基层，信息录入、固定查询的应用没有问题，但当所需要查询的数据，固定查询中没有时，基层的操作人员便不知如何查询所需数据。作为区级，由于单位没有网络计算机培训教室，所以搞一次培训比困难，但我们根据工作需要，还是对系统运转工作中的某些问题进行了多次简单的培训。尽管如此，这些培训并不能满足基层使用者的需要，他们仍然需要加强系统的应用培训，提高其系统数据库的使用能力。

四、横向部门间协调力度不够、获取相关信息难度大。由于人口分析工作的需要，人口部门需要相关单位提供有关数据信息总量和个

案信息，由于部门间在相互提供数据方面没有明确的职责规定，按照本单位的要求，有些数据不变提供，因此在获取相关部门数据时比较被动。

对未来信息化建设的几点意见：

一、软件开发注重专业性、实用性、前瞻性。近几年随着人口计生工作重点的调整，统筹解决人口问题工作的需求，信息化建设继续推进与软件更新工作势在必行。建议新开发的软件要注重专业性与实用性。专业性即能为研究人口管理，统筹解决人口问题提供数据支撑而设计的专业人口信息软件，软件除具有信息的存储、汇总功能外，还应具有一定专业性的数据分析提示功能。另外软件要具有前瞻性。软件从开始投入使用，到应用、维护正常有序化，是需要一段时间磨合的。在以后的正常使用过程中如需增加或减少某些功能最好用升级的形式来解决问题。一套专业应用软件，不论因为什么原因，随意改版，都是对人、才、力的极大浪费。这就要求开发软件要有前瞻性。

二、加强软件使用后的运行维护、升级和应用培训管理。一套好的专业系统软件，不一定有好的使用结果。软件投入使用后需要有专业服务人员来对软件进行及时有效的日常运行维护管理和根据工作需要进行软件升级的管理。只有这样才能保障软件正常有序的运行。另外，应用软件的培训工作是软件使用的基础。针对一套好的应用软件要有一套长期的培训计划，可分为近期培训计划、中期培训计划、远期培训计划。近期培训是最初启用软件时进行的基础性软件使用培

训，主要是信息的录入、存储、修改及报表功能的使用。中期培训是在经过早期培训，软件可以基本正常运转后开始实施的培训计划，主要针对数据查询，软件使用者能够灵活应用软件进行数据查询。远期培训是在中期培训的基础上，对使用者的数据信息分析能力的培训。一套好的应用软件，加上启用后好的运行维护、升级管理，再有长期有效的培训，才能使好的应用软件发挥出最好的使用效果。

三、政府牵头、整合部门信息、打造共享信息平台。要获得全面的人口信息，需要多个部门协调配合。改变目前部门间信息相对封闭的状态，需要政府牵头，协调各部门，制定信息提供制度，从而达到各部门间能够定期按制度规定，按时提供所需数据。另外，由政府牵头，开发共享信息平台，信息平台中含有各相关部门的信息模块，各相关部门按要求及时登陆此信息平台，将本部门的有关信息存入或转入共享信息平台中，从而达到信息共享的目的。

四、成立由专业人员组成的人口研究小组，推进探索统筹解决人口问题的进程。打造专业的人口信息平台的最终目的是为领导决策，寻求探索统筹解决人口问题的方法提供数据支撑。因此，在具有全面的人口数据信息的基础上，必须成立由专业人员组成的人口研究小组，由专业人员来对人口数据进行综合的、系统的分析，只有这样，才能发挥人口数据信息的最终作用，实现推进信息化建设的真实意义。

第五篇：浅谈税务信息化系统建设

浅谈税务信息化系统建设

内容提要：

我国税务系统信息化建设以来，虽取得了一定成绩，但尚有许多不足之处。为此，必须从系统整合、系统人性化设计、系统配套人才和培训着手，全力加快税务系统的信息化建设水平。

关键词：税务信息化建设 数据应用 设计 整合 培训CDL

一、中国税务系统信息化总体情况

近年来，随着金税工程一、二期的推广，以及税务征收管理信息系统V2.0的成功运行，标志着我国税务系统信息化建设方面取得了长足的进步。纳税人的整个经营过程，都已经被税收系统所覆盖，不难看出税收工作已越来越离不开计算机系统中的数据信息。

信息化使税务工作摆脱了图表、数字和文字处理等大量简单性劳动，实现了工作的自动化、数字化、无纸化和智能化，使税务工作中的人员流、资金流、表票流等统统变成了信息流。信息化的进一步发展迫切要求将纵向垂直、条块分割的内部结构转向横向沟通、部门融合的开放性扁平结构。信息共享已经成为部门融合、领导决策、税务综合治理的必然要求。如今在信息技术已成为实现税收业务的主要

手段的情况下，对当前税务信息化发展态势进行总结和分析是非常必要的。然而，税务系统的信息化工作还有很多问题和不足，值得我们研究和探讨。

二、税务系统信息化建设，整合是趋势

现在的税务系统，应用软件过多。仅就笔者所在的国税系统来说，各类系统就有20余种，比如征管类、所得税类、监控类、人教类、办公类、外单位信息共享类、车购系统、加油站系统，还有各级私自开发的固定资产管理、发票监控、考试类、网站宣传类软件„„。这些信息软件的重复上线，不仅使得数据重复录入，加大了基层的工作量、也影响了基层的工作效率和热情。更为关键的是，有许多信息数据彼此之间逻辑关系不一致，录入口径不一致，一旦进行汇总或比对，就容易产生垃圾数据或造成系统出错。

因此，税务系统在进行信息化建设中，应努力于数据系统的整合。可以将所有业务类软件和政务类软件整合到一个系统平台，这个系统的数据库应能够充分的共享，比如企业的基本信息，不仅能在流转税软件中反映，也能在所得税系统、和其他系统中带出，而非录入产生数据。这就要求国家税务总局制定出完整的税务系统数据规划、包涵软件的招标、数据库的接口标准、软件的发布和废止、系统开发后续的售后服务。这些应该形成规范行的制度，对于基层的软件需求，也必须在省一级或者国家一级的集中管理下进行。保障税务信息工作最主体应用系统的权威性。开发软件的同时，也应标明出软件的预计

使用年限，在这个年限内，后续的软件辅导、培训要定期举行。软件升级也应做到完整、参数连续。

另外应建立数据分析指标体系。对日常征管中进行数据分析利用的指标进行整理、分类，逐步建立一个包括税负分析、税收管理质量分析、发票管理分析、税收执法责任考核、关联企业监控分析、数据质量监控分析等方面的数据分析指标体系，解决目前数据分析中常见的“分析报告成果不共享”、“分析指标口径不统一”、“已解决问题死灰复燃”等问题。数据分析指标体系的建立，规范了分析行为，统一了分析标准，提高了分析效率，深化了分析应用，全面促进了数据处理分析工作水平的提高。

最后可以构建数据处理分析模型。充分利用先进的数据库技术、多功能的数据展现软件、数据挖掘工具创新分析方法。引入经济学、统计学的有关数学模型，参考国内外在数据分析方面的做法，提高对数据的挖掘和综合分析能力。对各个应用系统后台数据库中的相关数据进行抽取、过滤、关联、整理和比对，构建符合征管业务特点的标准化数据处理分析模型。这些模型综合运用了关联分析法、趋势分析法、定量和定性分析法、归纳推断法等分析方法，为数据处理分析工作提供了有效的抓手。

三、人性化信息系统设计是重点

税务信息化系统复杂且繁琐，并且涉及到很严格的流程。要保证数据的准确性和易操作性，就必须完善数据系统的人性化操作。比

如在每个子系统或模块中都附带详细的流程说明、软件涉及思路以及配套的法律文件解读，遇到升级问题，也应当给予详细的说明和解释。对各种文书、页面要有相应的模板。对各种校验错误，要进行通俗的提示，并且提供截图功能或者错误代码。软件内部要整合咨询、服务平台，保障软件开发人员能和用户进行实时的交流和沟通。总之，只有完善了软件的人性化、易用性，税务系统的数据应用才能够走的更加健康、快速。

四、人才配套、培训配套是保障

随着税务系统信息化水平的提升和征管流程的严谨，整个税务系统数据应用对人的要求也越来越高。日渐成熟的信息系统需要有与之相适应的现代税务干部。提升税务干部的素质一是考输入人才，二是靠对人才的动态、长期培训。

另外税务系统也应建立相应的数据管理机构，各科没有配备相应的数据管理人员。没有数据管理人员审核录入质量，各科室又需要计算机部门的技术人员帮助查询，而计算机部门的技术人员因为有自己的日常工作也不可能经常性地帮助其进行数据查询。同时计算机管理部门作为一个技术部门，因为不熟悉各科室业务又不能单独管理数据，像这样数据由多个部门管又都管不好的状况在其他业务部门同样存在；

因此，建立与应用系统配套的人才机制和培训机制就是保障税务系统数据应用的必要条件。

在金税工程三期到来之前，加强税务信息化系统建设是税务管理信息化和现代化的必然发展方向之一。在信息数据应用的管理机制日渐完善、业务需求日趋成熟的条件下，突破传统的思维去开发新的信息系统的建设，一定会事半功倍，相信在总局的正确领导下全系统干部的共同努力下，一个更加成熟和富有生命力的税务信息系统一定会展现在我们面前。

参考文献：

李建新 《税务系统数据管理中存在的问题及建议》 2010-06-30 戴文忠《系统整合后税务数据如何应用》 200701-24

高晓元《北京地税信息系统数据整合与利用探析》2008-08-02

吉林市国税稽查局：CDL