县公安局信息化建设现状及思考

第一篇：县公安局信息化建设现状及思考

县公安局信息化建设现状及思考

2010年以来，全国公安系统开展以构建“大情报”体系为龙头的信息化建设，各地、各级公安机关均在警务运行机制变革这一新的平台上，呈你追我赶态势，这对县级公安机关的信息化工作提出了更高的要求，我县如何在新时期、新形势下及时实现工作模式转型，将建设压力转化为工作动力，将建设挑战转化为发展机遇，在信息化警务起跑点上探索一条县公安机关跨越式发展的全新道路，笔者就当前信息化工作进行了粗浅分析和思考。

一、县公安信息化建设现状

县是全省科技强警示范县、城市报警与视频监控系统试点县、信息化建设示范县，是全市多项公安业务信息化工作的试点单位，同时自主开发的“协同警务指挥调度系统”荣获全省科技进步二等奖，这些都反映出县公安机关具有坚实的信息化基础和良好的信息化氛围。

一是有较为坚实完善的基础设施。网络基础设施方面。县局三、四级公安信息网络分别从02年、03年实施建设，08年开通社区警务室的接入网络，现已建成贯穿全县，网络硬件设备较为完整，传输性能较为稳定的有线网络体系；08年对中心机房进行安全改造，配置县级公安机关必备的安全设施；建设350M集群无线对讲基站一个，常规基站一个，全县覆盖率达80%。科技装备方面。

二是有较为完整稳定的信息系统。全局性信息系统：协同警务指挥调度系统、“天网”系统、门户网站、警务综合应用平台等。警种业务信息系统：治安业务主要包括人口信息管理系统、技防网络系统、印章信息管理系统、出入境人员信息管理系统等。刑侦业务主要包括标准化信息采集系统、刑事技术系统及其他刑侦类别信息系统。交警业务主要包括机动车登记、驾驶人、网上考试、危化车辆等系统。监管业务主要包括综合安防系统、关押人员信息系统、电化教学系统。国保业务主要包括无线视频监控、国保工作信息管理、数字举证等系统。其他业务信息系统主要包括自研及综合部门业务系统。

三是有一定信息化人才资源积淀。县局现有各类专业技术人员。2010年以来，县局组织信息化知识培训学习共15期，部门自发组织信息化知识培训学共18期，全局信息化学习氛围日渐浓厚，民警队伍的信息化水平有较大提高。

四是信息化工作成效明显。2008年以来，县公安机关在金盾工程一期建设的基础上，以“三基工程”、“三项建设”建设为契机，围绕“协同警务指挥调度系统”开发，整合公安内部信息资源，深入推动信息系统综合应用，打造信息化警队，在传统警务向现代警务转型方面取得了较好的成绩。在此可简单概括为：信息化意识深入人心，全警掌握信息化基本技能，警力配置更为合理，工作效率大幅提高，基础工作与信息化工作融合初具雏形，利用信息化手段服务具体公安工作的比重不断加大，信息化制导实战的特殊作用在局部得到发挥。

二、浅析制约县公安信息化建设发展的问题

“三项建设”开展以来，县公安信息化建设虽然取得了较好成效，但与先进地区相比仍有较大的差距，还面临着不少的困难和问题，有问题的已经成为制约县公安信息化发展的瓶颈性因素，主要表现在以下三个方面：

一是工作理念存在局限。当前，县公安机关各警种、各部门缺乏的不再是单纯“需要干”的意识形态，而是面对“怎么干”的迷茫，警种、部门没有一套规划性的工作理念指引切合实际的信息化工作开展，在信息化建设、应用、管理工作上无从下手或者仅停留在按部就班的基础性设备需求层面，无法打开广阔的视野，站在长远的角度，开展系统性、科学性、亮点性的信息化相关工作。我们应该清醒的认识到单纯的信息化意识培养，已不再适应当前信息化发展的需求，及时转换思维方式，将口头空谈的信息化意识落到实实在在的具体如何开展信息化工作上来，树立起全警正确的工作理念、建立起全局具体的工作措施是首要解决的问题。

二是技术力量亟待加强。信息通信专业技术人员不同于其它岗位的工作人员，存在着专业指向性强、知识更新快、培养周期长等特殊性（从新进到完全胜任岗位工作培养周期至少两年，随着公安信息系统的逐渐庞大，涉及的信息技术知识不断更新，这个周期还会增长）。

在全县范围内，实质从事公安信息化专业技术工作的技术人员为6人（民警4人，辅警2人），除开展本职公安业务工作外，还肩负着信息化规划、建设、管理、运维、宣传、保障等工作，目前这支力量只能维系信息化工作现状需求。协助开展公安信息化专业技术工作的部门科技信息管理员，由于各种客观原因，只有极少数能开展部分相关信息化基层工作，整体无法成为信息技术力量的有效补充。可以预见，未来我县技术力量将面临后续力量弱和人才流失严重等问题。

三是配套机制还需完善。培训机制滞后。由于客观原因，县目前开展的公安信息化培训，还在延用2006年市公安局基础标准进行信息化知识网考，这与我县当前开展的信息化示范工作不相称，培训机制跳不出规定动作的圈子，没有与实际发展相适宜的自选动作，致使培训内容仍是旧标准、老要求，教、学两个层面未在机制上固化，已经出现疲软，全县整体信息化应用技能水平有不进反退的迹象。建用机制脱节。通过前期的科学建设，全县公安信息化系统与应用、管理机制均得到建立。但随时间推移，部分长篇累牍的应用、管理办法既无实际操作性，又未适时更新，形同虚设，导致部分设备、系统长期闲置，造成了巨大的经费消耗和严重的信息资源流失。跟踪机制缺失。近年来，县公安机关顺应需求，建立了信息化方面的考核、督察机制，针对信息化工作开展情况不定期抽检、督导，对整体信息化工作起到了很好的促进和推动作用，但在考核、督导后，尚未形成完整的锁链式跟踪督办机制，信息化工作存在“督点改点、未督不改”的情况，还未从根本上发挥考与督的目的是彻底解决问题、转变现状的作用，信息化整体工作未长线掌握、连续推进。

三、对县公安信息化建设的思考

号好“第五次警务革命”这根脉，使县公安工作依托警务信息化实现跨越式发展，笔者认为必须牢牢抓住“建设理念是决定因素、人才体制是前提条件、载体适用是关键推手、培训机制是根本助力、项目带动是基本保障”五个方面，及时调整转型，出台具体的有效措施，以“开放式”、“企业化”的理论、原则、模式、方法和技术，来实现公安信息化与警务运行机制结合效率、效益的最大化。

（一）分级规划，以理念变革指引信息化建设的方向。

对全县整个公安信息化建设进行科学规划，重点培养“三个层级”的信息化工作理念，保证整体信息化工作各司其职，每一个民警明确角色定位，明白该做什么，不断甄筛经验教训形成累积，在统一方向上聚集为合力。一是领导决策理念。领导犹如航海行船的船长，他指挥着整个船只的前行。在公安信息化工作中，领导必须扮演着既当信息化工作的行家里手，又当精打细算老板的角色。必须从高立点、前瞻性的决策角度指引全局信息化工作开展，需要在纷繁复杂中对成本和绩效进行准确的评估，形成确定目标、找准方向的决策理念。二是技术参谋理念。技术团体犹如航海行船的帆手，他保证着航向的正确。在公安信息化工作中，技术团体需要提升辅策参谋理念，围绕领导决策内容，开展可行性论证和实践，在领导决策方向上，不偏移、不失真，全力确保信息化建设、实施、管理过程的一致性。三是全警应用理念。全体民警犹如航海行船的桨手，他提供着船只运转的动力。在公安信息化工作中，全警在掌握应用技能基础上，磨练创新应用理念，多思考、多尝试，总结出多类信息化应用工作法，利用有限的信息化系统功能和信息资源迸发出无穷的综合性效益。

（二）打破常规，全面革新专业技术人员的管理体制。

专业技术人员是县公安机关开展信息化工作上承、中转、下接的核心力量，没有这样一个核心体的参与，信息化建设就是不能贴近实战的空中楼阁。要留得住现有专业技术人员和引入技术外援，锤炼出多面型技术人才，并不断从全警中培养一批后续力量，为技术人才库输入新鲜能源，就必须将现有专业技术人员管理体制跳出常规，进行完善调整。一是建立破格晋升机制。增设专业技术部门的股级领导职位，对专业技术人员竞职晋升科级领导优先考虑，对基层单位开展信息化工作表现突出的民警及时提拔任用或县局调用，对地区信息化工作成绩特别突出的单位要给予人事政策倾斜，通过不断提升专业技术人员的政治待遇，让专业技术人员在警种、部门中能说得上话、做得成事、打得开局面，让全警都积极争当警种业务与专业技术相结合的复合型人才。二是建立技术津贴机制。设立普通津贴和特殊津贴，对各部门科技信息管理员日常信息化工作进行考评，根据考评结果，按照多个梯次给予适当的普通津贴保障，充分调动科技信息管理员的参与日常信息化基础工作的热情。对专业技术人员的信息化发明、民警的信息化工作法创造，通过县、市信通部门认定，并投入到公安业务工作应用，产生了一定推广效果的，按照省、市、县、警种、部门的五级推广范围程度，给予较高额度的特殊津贴奖励，激发全警参与创新发展公安信息化的热情。三是建立特殊培养机制。鉴于专业技术岗位的特殊性，建立专业学习和多岗锻炼两项培养机制。将专业技术人员定期定量投放到有实力的企业公司和信息化建设发达地区公安机关进行专业学习，同时考虑开展专业技术人员在县局多个公安业务岗位的短期随岗工作，使不断跟进的信息化工作新

模式，根据业务工作情况不断进行局部微调，使其更好契合于县公安信息化发展实际。

（三）认真把握，着力于发掘信息化建设的适用载体。

公安信息化贯穿公安工作始终一线的时代趋势已不可逆转，从“三基工程”建设以来的成功经验可以看到，仅靠公安机关自身单打独斗，为信息化而信息化的方式会越来越举步为艰，找准广范围、大形势的载体，学会搭车运作，才能真正活跃县公安信息化，开展突破性的工作。一是借助内部载体。结合“三项重点工作”和“三项建设”，对当前发展机遇进行深度利用，借助创新社会管理等有效载体，开展新一轮县公安信息化建设。同时掌握今后一个时期全国性、全省性公安工作重心，对县公安信息化工作提前谋划融入，用未来各阶段公安中心工作这一内部载体，保持公安信息化整体建设的全面性、连续性。二是擅用外部载体。透彻分析当前党委政府“两个加速、两个推进”、政法系统“共建共享”、机关委局信息化工程内容，强化汇报协调，尽力加入决策、建设行列，用外部载体拓宽公安信息化的建设空间。对外部单位今后时期的工作重点予以关注，对有利于发展县公安信息化的可利用资源，主动联系沟通，积极争取支持帮助。

（四）提档加码，层次推进信息化培训机制更新完善。

对现有县公安信息化培训机制进行整体修订，信息化技能应用整体水平不能仅圈定在省、市两级的基础性要求框架内，要加压公安科技知识的接受担子，提升信息化技能应用等级。一是培训分层不分类。对全警进行年龄段分层，培训内容由综合、刑侦、治安三个版块组成，不分警种类别开展难、中、易三个等级的信息化培训和考核，避免民警单一的警种条线学习培训模式，如刑侦民警，初设培训内容为刑侦版块中级，综合、治安版块初级；治安民警，初设培训内容为治安版块中级，刑侦、综合版块初级。同时按照年龄分层的额定等级标准定期升级，定期未能升级的，要限期自学补考升级。三个等级的培训内容要在两年内根据实际情况，更新设定。二是规范强壮教员队伍。建立相对固定的信息化教官队伍，落实教育经费，多途径强化师资，制定出切实可行的教学规划和管理制度。通过信息化等级培训，进行学员发展评估，突出重点培养，让各部门中的一部分人在信息化知识、操作能力、应用水平、思维模式方面“先富起来”，成为警种的技术尖兵和教官队伍的后备力量。

（五）多点启动，有效发挥品牌建设的牵引拉动作用。

根据新型警务革命形势的变化和社会发展的需求，因时制宜在结合省、市在县的试点、示范工程，深化“典型树立”方式的亮点项目打造，从多个点上带动县整体的公安信息化效益。一是“民心工程”品牌建设。针对县公安窗口单位和外勤部门，用较小的投入成本，从细处入手，开展对人民群众信息化服务和便民措施，实现县警务工作群众满意的最大化收益，如办证厅的触摸式信息服务台，街面巡逻警后窗的LED电子服务提示屏幕等；二是“防控打击”品牌建设。针对一线实战部门，选择性引入最新的公安科技成果，开展对防范案件、打击犯罪的信息化手段强化，实现县警务工作社会认可的最大化收益，如刑事技术专业检验设备，天网布控和图像分析处理系统等；三是“智能管理”品牌建设。针对技术部门，采用联合、自主、购买、交换等方式，对全县信息化系统进行统筹融合，实现县警务工作科技支撑的最大化收益，如全县信息设备巡检系统，服务流量管理系统等；四是“研判决策”品牌建设。针对指挥情报部门，重点打造在新形势下，整合利用信息化建设成果，以信息化辅助决策，整体警务运作扁平化，实现县警务工作资源配置的最大化收益，如全县应急物资调配系统、区域治安形势分析系统等。

（六）无缝衔接，捆绑落实公安信息化工作的配套保障。

县公安信息化是一项长期性、复杂性和艰巨性的工作，也是一项关系未来命运走向的中心工作，今后一个时期的转型发展必须坚持用“规划等于需求、应用优于建设、收益大于投入”的标准来衡量信息化工作的成功与否，围绕业务需求、考核奖惩、人员经费、运维应用、监督管理等方面，在分析论证、捆绑建立、施行落实、更新完善等配套环节上下大力气，确保各项措施能紧随信息化推进，成为信息化工作平衡性发展的“黏合剂”，形成县公安信息化“多头并进、互促互补、融通共用”的新局面。

第二篇：公安局信息化建设工作总结

公安局信息化建设工作总结

20××年，我局信息化建设在XX 市局的领导和XX 市局金盾办的指导下，按 照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求，紧密结合“三基”工程建设和 “大学法”活动，狠抓了信息化基础设施建设和信息资源整合，狠抓信息化工作 机制建立和警务工作规范，狠抓应用技能培训和信息化普及应用，基本实现了信 息主导警务的工作目标，圆满完成了全的工作任务。

一、信息化建设完成情况

百名民警上网计算机拥有量达到62.43 台。今年4 月，我局百名民警上网计 算机拥有量仅为30.78 台，通过努力，截至11 月25 日，已达到62.43 台，提前 完成考核目标。

提升了接入网带宽。为全面提升接入网带宽，我局积极与XX 电信分公司商 谈，建设公安接入网，10 月份与电信分公司签订合同，年内完成建设所有接入 点的接入，接入带宽为4M，明年6 月份，免费升级至10M。

电视电话会议系统建成并启用。今年10 月，与XX 电信分公司签订商务合同，由电信垫资120 万元，为我局建设电视电话会议系统，该系统共22 个终端(21 个派出所和交警大队)，1 个会议中心。现正安装调试设备启用。

开发应用办公自动化和情报信息报送系统，实施了无纸化办公。在完善信息 化硬件建设的基础上，结合我市地广路运的现状，与软件公司共同开发了一套易操作、功能强的公安办公自动化和情报信息报送系统，现已投入使用，基本实现 了无纸化办公。

开展基层基础信息录入成效明显。在基层基础信息采集百日会战中，截至 11 月15 日,共录入有效信息33.9 万条，在XX 排名第14 位。

完善公安网站建设，网上应用能力得到增强。面对原有XX 公安网页栏目设 置不当、更新慢、浏览量小的弊病，我局分别在6 月和11 月两次对XX 公安网页 进行了改版，完善和优化了网页结构和服务内容，基本满足了公安信息化发展的 需要。

无线网络建设初具规模。针对新形势新情况下影响社会稳定的群体性事件不 断增多的特点，在原无线网络建设的基础上，又购置了1 台350M 无线常规转信 机和20 部手持对讲机，实现了无线网络指挥化。

二、主要作法

(一)领导重视，加强组织领导。近年来，我局党委高度重视信息化建设，特 别是在XX 的信息化工作会后，我局成立了信息化工作领导小组，与基层科所队 签订了信息化工作责任书。局领导特别是一把手对信息化工作十分重视，针对信 息化建设情况，多次召开信息化工作会议，安排部署信息化工作，通过教育、沉 入基层开展检查督导，促进了全局民警科技意识的提高，牢固树立信息化工作为 公安主业服务的理念。

(二)积极筹措经费。XX 的信息化工作会后，为争取党委、政府的理解和支 持，及时将会议精神向XX 市委、市政府作了专题汇报，XX 市委、市府高度重视 我局的信息化建设，从财政先期划拨专项资金50 万元用于开展公安信息化建设。电视电话会议系统已全面启动。为认真贯彻落实《XX 市社会公共安全视频图像 信息系统建设推进会》会议精神，全面提高城市科学管理水平，构建社会治安综 合防控体系，预防和减少刑事犯罪，有效应对公共突发事件，全力维护社会稳定。根据《公安部关于第二批科技强警示范城市建设有关工作的通知》、《XX 市社 会公共安全视频图像信息系统管理办法》、《XX 市公安局关于加快推进社会公 共安全视频图像信息系统建设的实施意见》和XX 市副书记、市长XX 关于加快社 会公共安全视频图像信息系统建设批示精神，XX 市社会公共安全视频图像系统 建设已纳入规划，分三年三期建成投入使用。目前，第一期工程正在筹划建设之 中。

(三)全警参与，落实责任。为切实提高全局民警信息化建设意识和应用能力，真正实现信息主导警务，我局开展了多种形式以提高民警信息化应用能力。今年，以“大学法”为契机，对全局50 周岁以下民警开展信息化应用培训考核，考核 合格率为100%;7 月份，我局举办了为期10 天的信息化工作骨干培训班，各派出 所所长、机关及实战单位的科长、主任、大队长、所长,各派出所行政内勤参加 了培训;8 月底，我局又举办了计算机汉字录入“大比武”竞赛活动，全局36 个 部门各选派一名领导及两名民警参赛。通过一系列的培训及比赛，有力地调动了 各部门推进信息化工作的积极性，进一步提高所队科领导及民警计算机操作技能 和信息化应用水平。

为切实加强公安信息安全体系建设，确保信息和网络的安全运行。根据安全 技术与规范管理相结合的要求，坚持积极防御、综合防范的方针，要求每台上网 计算机安装一机两用监控注册软件，目前我局上网计算机一机两用监控系统注册 率达到100%，无网上违规行为。同时，建立和完善了网络及系统的安全管理制 度，在全局开展计算机安全保密大检查，实行“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的安全责任制，全面提高公安信息网络和系统的安全保护能力，保障公 安信息网的正常运行。

(四)围绕实战需要，加快公安应用系统开发与推广应用。在市局建设公安信 息系统的基础上，我们加快完成了刑侦信息系统、人口信息应用系统、基层基础 警务信息平台、禁毒信息管理系统等的推广应用。逐步构建起一体化的派出所信 息采集应用平台，建立和完善数据采集应用制度，规范了派出所基础信息的管理 工作，派出所民警也能按照规范和业务流程采集信息、应用信息，提高信息化的 应用水平。

二、存在的主要问题

20××年，我局信息化建设虽然取得了一定的成绩，但也不同程序的存在一 些问题，如数字证书使用率低，主要信息资源访问量小和旅店业系统安装率低的 问题，说明了我局在抓信息化建设工作中还存在薄弱环节，这与信息主导警务的 要求严重的不相适应，信息服务现实斗争的能力还没有得到增强。在下一步的工 作中，我局将进一步强化措施，全面加强信息化建设，在建设平安XX、构建和 谐社会中充分发挥信息作用，更好的服务服从于现实斗争作出努力。

第三篇：信息化建设思考

人口信息化建设工作的思考

全面加强人口信息化建设，是适应人口管理工作的需要，是提高整体工作水平，实现信息引导管理与服务的基础，是探索统筹解决人口问题的数据支撑体系。

人口信息化工作已开展多年，信息系统经过了单机版向网络版的转变、单一信息库向综合信息数据库的转变。这两个转变，推进了人口信息化工作进展。但目前的人口信息化工作仍与工作的需要还有一定的差距。

信息化工作现状：

一、硬件和计算机操作系统运转顺畅，管理服务信息系统软件运行升级、维护工作力度不够。目前，从硬件的角度看，区光纤网络早已通到村级，为全区信息化建设打下了很好的硬件网络基础。计算机、服务器、打印机等相关硬件设备齐全。计算机硬件及操作系统若有问题，各单位自己找电脑公司即可解决。从系统的软件角度看，数据系统升级、维护比较困难，在不影响报表情况下的其他问题先暂时无法为使用者解决。这样给使用者带来很大不便，因系统数据库的作用不仅仅是为了生成几张报表，他还要能够及时为领导提供所需数据，还要发挥引导管理和服务的作用。现在的系统运行维护很困难，更谈不上系统升级。

二、软件的开发管理力度重于软件使用的管理力度。系统软件从开发到运行历经几年的时间，在开发期间市级曾多次征求区县级基层 1

意见。此系统开发涉及的内容广泛，从个案息管理，到人口计生系统各个部门的工作，还有公安、卫生、民政等其他部门的数据。系统若能很好的运转，打开系统就应可以看到本单位各个部门的工作状况、系统的个案数据、公安、卫生、民政的数据，但在系统数据库的实际运转中，录入系统数据库内的信息只有个案信息。从现实的系统数据库的运转情况看，打开系统数据库，我们并不能看到单位的整体情况和其他相关单位的数据。系统数据库运行五年了，只有统计管理的个案在不断变更、补充信息，系统数据库其他的信息录入功能没有被使用，这不是某一个区县的现象，绝大多数区县都处于这种状况。这样的使用结果，是因为没有部门对使用情况进行监督管理。

三、重软件初期启用，轻后期的培训。系统数据库在初期启用全市推广时期，区县和乡镇街曾接受过信息录入和简单查询、自定义查询的培训，近几年，区县及乡镇未接受过市级相关部门专业系统的培训。作为基层，信息录入、固定查询的应用没有问题，但当所需要查询的数据，固定查询中没有时，基层的操作人员便不知如何查询所需数据。作为区级，由于单位没有网络计算机培训教室，所以搞一次培训比困难，但我们根据工作需要，还是对系统运转工作中的某些问题进行了多次简单的培训。尽管如此，这些培训并不能满足基层使用者的需要，他们仍然需要加强系统的应用培训，提高其系统数据库的使用能力。

四、横向部门间协调力度不够、获取相关信息难度大。由于人口分析工作的需要，人口部门需要相关单位提供有关数据信息总量和个

案信息，由于部门间在相互提供数据方面没有明确的职责规定，按照本单位的要求，有些数据不变提供，因此在获取相关部门数据时比较被动。

对未来信息化建设的几点意见：

一、软件开发注重专业性、实用性、前瞻性。近几年随着人口计生工作重点的调整，统筹解决人口问题工作的需求，信息化建设继续推进与软件更新工作势在必行。建议新开发的软件要注重专业性与实用性。专业性即能为研究人口管理，统筹解决人口问题提供数据支撑而设计的专业人口信息软件，软件除具有信息的存储、汇总功能外，还应具有一定专业性的数据分析提示功能。另外软件要具有前瞻性。软件从开始投入使用，到应用、维护正常有序化，是需要一段时间磨合的。在以后的正常使用过程中如需增加或减少某些功能最好用升级的形式来解决问题。一套专业应用软件，不论因为什么原因，随意改版，都是对人、才、力的极大浪费。这就要求开发软件要有前瞻性。

二、加强软件使用后的运行维护、升级和应用培训管理。一套好的专业系统软件，不一定有好的使用结果。软件投入使用后需要有专业服务人员来对软件进行及时有效的日常运行维护管理和根据工作需要进行软件升级的管理。只有这样才能保障软件正常有序的运行。另外，应用软件的培训工作是软件使用的基础。针对一套好的应用软件要有一套长期的培训计划，可分为近期培训计划、中期培训计划、远期培训计划。近期培训是最初启用软件时进行的基础性软件使用培

训，主要是信息的录入、存储、修改及报表功能的使用。中期培训是在经过早期培训，软件可以基本正常运转后开始实施的培训计划，主要针对数据查询，软件使用者能够灵活应用软件进行数据查询。远期培训是在中期培训的基础上，对使用者的数据信息分析能力的培训。一套好的应用软件，加上启用后好的运行维护、升级管理，再有长期有效的培训，才能使好的应用软件发挥出最好的使用效果。

三、政府牵头、整合部门信息、打造共享信息平台。要获得全面的人口信息，需要多个部门协调配合。改变目前部门间信息相对封闭的状态，需要政府牵头，协调各部门，制定信息提供制度，从而达到各部门间能够定期按制度规定，按时提供所需数据。另外，由政府牵头，开发共享信息平台，信息平台中含有各相关部门的信息模块，各相关部门按要求及时登陆此信息平台，将本部门的有关信息存入或转入共享信息平台中，从而达到信息共享的目的。

四、成立由专业人员组成的人口研究小组，推进探索统筹解决人口问题的进程。打造专业的人口信息平台的最终目的是为领导决策，寻求探索统筹解决人口问题的方法提供数据支撑。因此，在具有全面的人口数据信息的基础上，必须成立由专业人员组成的人口研究小组，由专业人员来对人口数据进行综合的、系统的分析，只有这样，才能发挥人口数据信息的最终作用，实现推进信息化建设的真实意义。

第四篇：公安局开展信息化建设经验材料

公安局开展信息化建设经验材料

〖文字大小：大 中 小〗 〖打印〗 〖收藏到： QQ 百度 雅虎〗〖在线字典〗

公安信息化建设是公安工作现代化的突破口，是新形势下推动公安工作发展进步的直接动力，是解决警力不足，提升警务效能的有效途径，是推动经济发展、构建和谐社会的重要保障。**县公安局自全面开展信息化建设工作以来，进行了大胆地探索和实践，积累了一些经验,并取得了一定的成绩。他们的主要做法是：

一、以统一全局认识为出发点，着力更新传统观念，实现“三个统一” 思想是行动的先导。在信息化建设推进过程中，部分民警甚至个别领导思想认识不到位，存在畏难情绪和排斥心理。为此，该局把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节，通过会议、培训、考察等途径，自上而下进行广泛地宣传动员，切实把全体民警的思想认识统一到信息化建设的要求上来。

主要做到了“三个统一”：

一是统一党委班子的思想认识。局党委班子始终把信息化建设置于突出位置，经常在党委会、办公会等重大会议上专题讨论信息化建设情况，开展了大量的理论调研活动，在思想上已经达成了共识：向科技要警力，信息化建设必须强力推进。

二是统一中层领导的思想认识。为了推动信息化建设的迅速开展，局党委响亮地提出了“不会计算机的领导将会失去指挥权，不会计算机的民警将会失去工作岗位”的口号，要求中层领带头学习信息化知识，带头应用信息系统，带头参与信息系统的优化完善。

三是统一广大民警的思想认识。县局以集中培训、会议座谈等方式和手段，积极引导广大民警充分认识公安信息化是公安工作适应现代社会发展进步的必然趋势，教育和鼓励民警积极接受新事物。

二、以信息化建设为切入点，全力夯实基层基础，狠抓“三项工作” 一是狠抓基础硬件建设。硬件建设是信息化建设的基础和前提，缺少硬件，信息化只能是无米之炊、无本之源。因此，该局大力加强了（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）对基础硬件的建设，在经济十分紧张的情况下，先后新购电脑60台，下发到基层科所队。目前，该局百名民警的计算机占有率达到了90%以上。

二是狠抓信息采集录入。信息质量是信息化建设的生命力，也是信息化建设发展的根本。该局按照“准确采集，录入规范”的原则，狠抓各单位在新刑侦综合系统、网络执法与监督系统的录入，落实信息录入责任，确保做到全警采集、全警录入、全警共享、全警应用。与此同时，oa办公系统也广泛的在全局民警中使用，除了发文和收发电子邮件外，还不少民警开始通过oa撰写工作日志。

三是狠抓系统软件研发。为了迅速构建信息化软件平台，该局隆古派出所、环城派出所通过聘请专门的技术人员，结合工作实际，研发出“派出所综合信息管理平台”和“人口综合信息管理平台”，逐步实现了责任区民警人口管理、档案管理电子化、信息化，全面实现资源共享，突破了困扰公安多年的人口管理瓶颈，走出了一条具有信息化建设的新路子。

三、以开展全警培训为着力点，努力提高应用能力，做到“三个增强” 推进信息化，应用是灵魂，也是动力。为了提高全体民警的计算机应用水平，该局以“三基”建设为契机，按照“五会”的要求，大力加强民警计算机操作的基本功训练。主要实现了“三个增强”： 一是因势利导，增强民警学习的自觉性。

该局通过采取集中培训和日常实战应用考核、组织信息化应用比武竞赛等办法，将信息化应用学习培训融入日常警务工作中去。与此同时，该局还规定将计算机考核结果直接与年终的评先评优挂钩，引导和促使全局民警在日常工作中自觉地去学电脑用电脑，切实提高民警的信息化应用水平，促进信息化建设逐步走上规范化轨道。

二是因地制宜，增强民警学习的便捷性。为了便于民警学习，县局信息化建设办公室将白天用于培训的信息化应用技能培训中心，在每周一至周五的夜晚19时至21日对民警开放，以发挥信息化培训中心的最大效益。三是因材施教，增强民警操作的熟练性。信息办根据市局信息化考核细则和信息化实际操作应用，组织专人编写了《信息化建设操作详解》、《oa办公系统应用手册》等教材，通过媒体教学指导民警学习操作。通过此举极大的提高了民警的信息化应用操作技能。在4月17日的市局抽考中，该局民警取得了十分优异的成绩。截止目前，该局已经完成了10期的培训工作，实现了民警的全员培训。接下来，该局将针对民警的计算机水平再举办几期不同类型的培训班。

四、以完善警务保障为支撑点，规范日常工作制度，落实“三个保障” 信息化建设旨在促进公安工作，提升公安工作管理水平，没有强有力的保障，信息化建设或停滞不前，功能弱化；或半途而废，前功尽弃。为确保信息化建设的顺利推进，该局主要落实了“三个保障”：

一是加强领导，落实组织保障。局党委高度重视信息化建设工作，副政委、信息化建设办公室主任武景成经常深入培训现场察看、询问、指导工作。所有党委成员都把主要精力放在信息化建设工作中，遇事必想，逢会必讲，下基层必问，主动与信息化建设办公室沟通，协调解决建设中遇到的困难和问题，确保了建设进程的平稳推进。

二是跟踪督导，落实制度保障。为了保障信息化建设的有序进行，县局从信息采集、录入、维护、使用、管理等环节入手，制定出台相应的制度，并通过加强日常应用情况的跟踪检查督导，强势推进，强行入轨，督促广大民警共同维护好，运用好平台。

三是强化维护，落实技术保障。在信息化建设过程中，经常会遇到诸如系统冲突、网络不畅等技术性瓶颈，信息化建设办公室建立了信息化建设技术保障体系，通过网上释疑解惑，为信息化建设的顺利进展铺平了道路。公安信息化建设是公安工作现代化的突破口，是新形势下推动公安工作发展进步的直接动力，是解决警力不足，提升警务效能的有效途径，是推动经济发展、构建和谐社会的重要保障。**县公安局自全面开展信息化建设工作以来，进行了大胆地探索和实践，积累了一些经验,并取得了一定的成绩。他们的主要做法是：

一、以统一全局认识为出发点，着力更新传统观念，实现“三个统一” 思想是行动的先导。在信息化建设推进过程中，部分民警甚至个别领导思想认识不到位，存在畏难情绪和排斥心理。为此，该局把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节，通过会议、培训、考察等途径，自上而下进行广泛地宣传动员，切实把全体民警的思想认识统一到信息化建设的要求上来。

主要做到了“三个统一”： 一是统一党委班子的思想认识。局党委班子始终把信息化建设置于突出位置，经常在党委会、办公会等重大会议上专题讨论信息化建设情况，开展了大量的理论调研活动，在思想上已经达成了共识：向科技要警力，信息化建设必须强力推进。

二是统一中层领导的思想认识。为了推动信息化建设的迅速开展，局党委响亮地提出了“不会计算机的领导将会失去指挥权，不会计算机的民警将会失去工作岗位”的口号，要求中层领带头学习信息化知识，带头应用信息系统，带头参与信息系统的优化完善。

三是统一广大民警的思想认识。县局以集中培训、会议座谈等方式和手段，积极引导广大民警充分认识公安信息化是公安工作适应现代社会发展进步的必然趋势，教育和鼓励民警积极接受新事物。

二、以信息化建设为切入点，全力夯实基层基础，狠抓“三项工作” 一是狠抓基础硬件建设。硬件建设是信息化建设的基础和前提，缺少硬件，信息化只能是无米之炊、无本之源。因此，该局大力加强了对基础硬件的建设，在经济十分紧张的情况下，先后新购电脑60台，下发到基层科所队。目前，该局百名民警的计算机占有率达到了90%以上。

二是狠抓信息采集录入。信息质量是信息化建设的生命力，也是信息化建设发展的根本。该局按照“准确采集，录入规范”的原则，狠抓各单位在新刑侦综合系统、网络执法与监督系统的录入，落实信息录入责任，确保做到全警采集、全警录入、全警共享、全警应用。与此同时，oa办公系统也广泛的在全局民警中使用，除了发文和收发电子邮件外，还不少民警开始通过oa撰写工作日志。

三是狠抓系统软件研发。为了迅速构建信息化软件平台，该局隆古派出所、环城派出所通过聘请专门的技术人员，结合工作实际，研发出“派出所综合信息管理平台”和“人口综合信息管理平台”，逐步实现了责任区民警人口管理、档案管理电子化、信息化，全面实现资源共享，突破了困扰公安多年的人口管理瓶颈，走出了一条具有信息化建设的新路子。

三、以开展全警培训为着力点，努力提高应用能力，做到“三个增强” 推进信息化，应用是灵魂，也是动力。为了提高全体民警的计算机应用水平，该局以“三基”建设为契机，按照“五会”的要求，大力加强民警计算机操作的基本功训练。主要实现了“三个增强”： 一是因势利导，增强民警学习的自觉性。

该局通过采取集中培训和日常实战应用考核、组织信息化应用比武竞赛等办法，将信息化应用学习培训融入日常警务工作中去。与此同时，该局还规定将计算机考核结果直接与年终的评先评优挂钩，引导和促使全局民警在日常工作中自觉地去学电脑用电脑，切实提高民警的信息化应用水平，促进信息化建设逐步走上规范化轨道。

二是因地制宜，增强民警学习的便捷性。为了便于民警学习，县局信息化建设办公室将白天用于培训的信息化应用技能培训中心，在每周一至周五的夜晚19时至21日对民警开放，以发挥信息化培训中心的最大效益。三是因材施教，增强民警操作的熟练性。信息办根据市局信息化考核细则和信息化实际操作应用，组织专人编写了《信息化建设操作详解》、《oa办公系统应用手册》等教材，通过媒体教学指导民警学习操作。通过此举极大的提高了民警的信息化应用操作技能。在4月17日的市局抽考中，该局民警取得了十分优异的成绩。截止目前，该局已经完成了10期的培训工作，实现了民警的全员培训。接下来，该局将针对民警的计算机水平再举办几期不同类型的培训班。

四、以完善警务保障为支撑点，规范日常工作制度，落实“三个保障” 信息化建设旨在促进公安工作，提升公安工作管理水平，没有强有力的保障，信息化建设或停滞不前，功能弱化；或半途而废，前功尽弃。为确保信息化建设的顺利推进，该局主要落实了“三个保障”：

一是加强领导，落实组织保障。局党委高度重视信息化建设工作，副政委、信息化建设办公室主任武景成经常深入培训现场察看、询问、指导工作。所有党委成员都把主要精力放在信息化建设工作中，遇事必想，逢会必讲，下基层必问，主动与信息化建设办公室沟通，协调解决建设中遇到的困难和问题，确保了建设进程的平稳推进。

二是跟踪督导，落实制度保障。为了保障信息化建设的有序进行，县局从信息采集、录入、维护、使用、管理等环节入手，制定出台相应的制度，并通过加强日常应用情况的跟踪检查督导，强势推进，强行入轨，督促广大民警共同维护好，运用好平台。

三是强化维护，落实技术保障。在信息化建设过程中，经常会遇到诸如系统冲突、网络不畅等技术性瓶颈，信息化建设办公室建立了信息化建设技术保障体系，通过网上释疑解惑，为信息化建设的顺利进展铺平了道路。

第五篇：浅谈税收信息化建设现状及展望

浅谈税收信息化建设现状及展望

从1994年金税工程一期的实施到今天的金税三期，税收信息化建设经历了一个从无到有的成长过程，税收信息化的发展推动了征管模式的变化和税收业务流程的重组，今天，税收信息化建设已经和税务工作融为一体，成为税务工作的有力支撑和重要组成部分。

一、税收信息化发展简要回顾

（一）网络及硬件基础设施不断完善、制度更加规范

1994年金税工程一期实施之前，全局仅有几台微机，只有几个人会操作，更谈不上连接市、区、分局联动的广域网，互联网更是个新鲜名词。金税工程实施以来，通过不断加大科技兴税力度，大力推进税收信息化建设，现在已经初步形成以信息化为依托的税收征管工作模式。微机数量从几台到每人一台，截至2009年底,我局共配备服务器2台，工作站124台，其中笔记本4台。网络从DDN到帧中继再到现在的百兆光纤宽带网，从区局到市局和分

局的广域网连通节点各1个，形成了省、市、区、分局四级联动的广域网。先进的网络设备和硬件设施为税收信息化建设奠定了重要的物质基础。同时我局还切实加大了对税收信息化建设的管理力度，出台了一系列税收信息化规范制度和管理办法，如广域网管理办法、计算机网络与信息系统安全保密管理办法等,并在实际工作中严格落实，理顺了信息化建设的日常性和基础性工作。这些措施有力地促进了税收信息化建设管理质量和

水平的提高。

（二）软件支撑力度加大，与业务工作联系密切

税收信息化不但体现在硬件建设方面，还体现在对税收业务的支持方面。从手工征税到省局开发的单机版征管软件再到全省数据集中的网络版大型综合征管软件，信息化带来税收征管业务模式和工作流程的巨大变化。目前，全省已经建立了以增值税专用发票管理为主体的金税系统，以CTAIS为主体的税收征管系统，以数据综合利用分析平台为主体的数据增值利用，以公文处理系统为主体的办公自动化系统，可以说从税务登记、发票管理、申报征收到事后的预警监控和数据分析、综合利用，信息化渗透到我们税收征管工作的各个环节，从金税工程到综合征管系统再到数据综合利用分析平台，从邮件系统到公文处理再到人事管理信息系统，信息化涵盖了我们业务工作和日常工作的各个方面。今天，税收信息化已经成为

我们税务工作的重要支撑，成为我们工作环境不可或缺的一部分。

（三）工作人员计算机操作水平大幅度提高。

从金税工程一期开始，各级领导都非常重视计算机应用水平的提高。税收信息化建设需要全员参与，再先进的设备，再好用的软件也需要人来使用，用得好事半功倍，用不好还不如手工。十几年间，从县区局计算机应用普及培训到省局软件推行培训都极大的提高了应用人员的计算机操作水平和软件使用能力，为税收信息化建设的发展提供了有力的智力支持。

二、税收信息化建设面临的难题

税收信息化建设和税收征管工作是相辅相成、协调共进的，税收信息化建设的长足发展推动了税收征管工作的巨大发展，同时税收征管工作的发展必然给税收信息化建设提出新的需求。

(一)税收征管工作发展要求税收信息化程度不断提高。目前，税收信息化建设的硬件基础和软件环境已经基本形成，但是仅仅实现了网络连接、硬件普及并不代表信息化的完全实现，目前我们的软件系统基本实现了数据信息的自动采集，但对后期的监控和分析还没有完全到位，特别是面对海量征管数据无法按照业务要求灵活、自动地分类提取和综合分析利用，不利于利用数据找到征管工作中的难点、重点和盲点，找到工作的切入点和税源增长点，已经不满足税收征管工作的发展需要。目前省局推行的数据综合分析利用平台中设置了数据挖

掘分析的相关模块，预计经过不断完善后，系统必将大幅度提高软件对数据的综合利用分析

能力，为税收征管工作提供更为有力的支持。

(二)税收信息化建设要求更多的关注安全问题。当前人们在习惯网络带来的便捷时，也悄悄被网络带来的威胁包围着，病毒、黑客等让人防不胜防。过去网络、移动存储介质的使用没有如此频繁，病毒在单机爆发的情况比较多，极少形成网络攻击的，而现在企业主要通过互联网或者移动存储介质向税务机关报送数据，还有些科室需要通过互联网邮箱报送数据，同时内网自身数据传输量显著增大，病毒种类和危害性也几何倍增长，县区局网络缺乏防护和监控系统，防御能力较差，一系列的因素造成病毒爆发、网络攻击等情况日益增多，整个计算机网络系统运行风险加大，安全问题日益突出。

（三）税收信息化建设需要税收业务和计算机技术兼备的复合型人才。税收信息化建设的发展要求一批既懂业务又会技术的复合型人才，而目前的人员配备情况还远不能满足需求：一是信息化专业技术队伍的建设比较滞后，定期培训和技术更新滞后，业务方面也比较欠缺；二是操作应用人员素质参差不齐，有些对税收信息化建设的认识比较片面，认为信息化是专业人员的事，与己无关，还有个别人员的软件操作能力无法满足工作需要，有待于培

训提高。

三、税收信息化发展展望

（一）整合、优化现有资源系统，打造全方位、一体化征管平台。金税工程三期进一步整合现有各类业务软件系统，并拓展深化业务功能模块，优化系统性能，将形成覆盖申报征收、发票管理、税务稽查、纳税评估等主要工作环节和覆盖国税增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税等各个主要税种的一体化系统平台。从而，更大限度的发挥各类信息的应用价值，促使管理模式进一步优化，为税收征管决策提供更为科学有效的决策辅助，促进税收

管理质量和水平的提高。

(二)建设安全运维体系，为税收征管工作保驾护航。随着金税工程三期的拓展，相关软、硬件设备逐步配备完善，网络系统对病毒和网络攻击的防御和监控能力必将进一步增强，网络运行的风险将逐步降低，稳定性增强，从而为税收征管工作的顺利开展提供良好的硬件环

境。

（三）正规化、系统性培训打造一支“能征善战”的税收征管队伍。随着金税工程三期的发展，全省教育培训系统的推广完善等，技术培训和业务培训将逐步规范化和日常化，不断提高工作人员的业务水平和能力，促使其适应不断发展的税收征管工作，为税收征管工作

提供智力保证。

总之，金税工程三期的实施必将为税收征管工作提供更有力的支撑，它是税收管理信息

化建设一个大的里程碑，也将是税收工作全面提升的一个重要阶段。