总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话

第一篇：总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话

总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话

同志们：

大家上午好！

在2014年元旦来临之际，我们中钢人相聚在一起，共同分享2013年的丰硕成果，科学部署2014年的工作计划，总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话。刚才各分管副总对2013年系统内的工作做了全面总结，深刻地分析了工作中存在的不足，明确提出了2014年度各自范围内的目标任务。在此，我代表公司委员会对大家的辛苦付出表示衷心的感谢！对明年的工作思路予以高度的认同！

下面我将公司2013年的工作任务完成情况和2014年的管理思路与大家作一交流：

一、2013年的工作回顾：

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来，举国上下以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在经济高增长、高通胀的双重压力下，不断加强宏观调控，深化改革开放，保障和改善民生，积极应对国际金融危机的冲击，实现了经济平稳、较快的发展和社会的和谐稳定。

对于中钢来讲，2013年是我们创业二十多年来发展成果集中突显的一年。总的看，2013年在复杂多变的外部环境下，中钢人充满了对事业的热爱和执着，按照年初的部署，全员团结进取、开拓创新，在项目改造、生产组织、经营运行、技术管理、能源资源保障、后勤服务等领域取得了骄人的业绩。

一期升级改造项目顺利投产。经过30个月的紧张建设，在我们各单位的共同努力下，投资30余亿的一体系升级改造工程在9月16日以1780m3高炉为代表的主体项目先后顺利投产，标志着中钢人日产万吨钢的梦想成真，让我们以绝对的综合优势进入了钢铁行业规范准入的行列。特别是意大利达涅利全进口的棒材生产线投运，这是中钢产品升级、优化品种结构、推进精品战略的重大举措。相关的水渣超细粉、职工住宅楼等项目，在基建处全员的辛苦努力下也按计划全部完成。

经营运行高效有序。全年克服市场需求萎缩、上游原料价格上涨、行业政策打压的不利因素。足额上缴了各种税费。根据市场需求和运费高低的动态信息，适时调整物流运输方式和产品流向，从经营策略上创造了可观的经济效益。将财务进行优化整合后，外围融资运行高效，保障了公司特殊时期的资金需求，为全年各项任务的圆满完成奠定了坚实的基础。产品销售在钢材价格走低，各企业出货困难的情况下，仍保持了预付款提货，零库存销售的喜人局面。

生产组织开创新局面，安全管控能力显著加强。全年事故发生数量创近三年来最低，在重大事故为零的情况下，圆满完成了年初下达的各项计划任务。在我们提出铁水含硅“低三下四”的操作理念，含硅小于4%的铁水占到总量的近40%，钢坯合格率99.99%，线材合格率99.97%。特别是自一体系投产以来，短时间内实现了达产达效的效果；棒材生产熟练掌握了二、三、四切分轧制的先进技术。在技术指标突破方面，高炉利用系数突破2.5t·d/m3；燃料比536Kg，比计划降低了4Kg。平均风温1133℃，同比提高了11℃。转炉平均出钢温度1660℃，比计划降低12℃。钢铁料消耗平均1062Kg，比计划降低了3Kg，同比降低了7Kg。特别是在原煤配比上，高硫煤配比达到80%以上，焦炭硫含实现了0.92%，这在同行业中也是首屈一指。其他各项经济技术指标均达到了行业先进水平。真正实现了以稳产促高产，用低耗创效益的理想目标。

技术管理迈上新台阶。一年来技术中心以技术提升，指标突破，产品研发为重点，开展了一系列工作。在产品研发方面，目前理化综合检验室所有设备已经安装就位，产品研发的前期技术储备工作已经完成，环保型涂料、地板砖试制基本完成，一经论证即将可以投入生产。品种钢开发前期的技术储备工作基本到位，待时机成熟，试产工作将择机推进。在信息化建设方面，生产管控系统已经全面上线，人事征信系统、材料系统、设备系统即将全面投入运行。

生态绿化建设效果明显。积极推进以生态建设为重点的绿色环保工程，营造花园式工厂，让循环经济和绿色经济成为新中钢的效益增长点。截止目前，厂区绿化面积达65.5万m2，绿化覆盖率达33.8%，人均绿化面积66 m2,人均植树50株。绿化格局四季分明，品种搭配相得益彰，形成了“春季见花，夏季成荫，秋季见果，冬季见绿，四季长青”的生态型、园林式企业。加强废水、废渣、废气的治理，全公司水重复利用率达到95%，吨钢新水消耗2.5吨，各项能耗指标也达到了行业先进水平。

资源能源保障力度进一步加强。30万吨轻烧白云石，60万吨高活性白灰的保障，彻底改善了铁前原辅料质量。三个站台四条专用线的投运，形成了每日整列进出物流“7+3”的运输能力，目前我们已经具备日装卸总量3万吨的能力，有效缓解了物流运输制约的瓶颈。电厂3#机组投运后，形成了运二备一的运行模式，包括我们两台TRT发电机组，全公司用电自我保障能力达到98%以上。

职工收入稳步提高，行政后勤服务水平明显提升。2013年全厂在册职工，包括各种福利、补助平均月收入已突破4458元。为全员足额缴纳了各项保险；已为470余名中钢人委配了小汽车。在后勤服务方面，行政设施全面升级，绿色蔬菜满足供应，衣、食、住、行、洗等方面的软硬件显著改善，为职工提供了温馨舒适的工作生活环境。

在外部环境十分复杂的情况下，我们取得如此可喜的成绩确实来之不易。这是全体中钢人同心同德、团结奋斗的结果；是各系统、各部门不懈努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表公司再次向与会的同志们表示诚挚的问候！向日夜兼程辛苦在一线的全体职工和驻外办事工作人员致以良好的祝愿！向一切关心和支持中钢发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

二、当前的形势分析及2014年的重点工作

二十一年的中钢人，以坚韧不拔的意志，永不服输的信念，破常规进取，创新路发展，抓住了各个时期的有利机遇，通过不断的淘汰落后，升级改造，实现了快速发展。综合实力、职工收入、内部管理和外部形象得到了明显提升。过去二十一年发展带来的变化有目共睹；过去二十一年作出的贡献影响深远。

在充分肯定我们取得成绩的同时，也要看到存在的困难和不足。据统计，2013年全国粗钢产量7.8亿吨，吨钢销售利润仅为0.43元，行业亏损面达47.7 %，全行业形成了一场原料运动的无效益经营。钢铁行业已经从相对宽松环境下的竞争，转变为约束条件愈来愈多的竞争；从单纯追求规模和产能的竞争，转变为规模、品种、成本等综合实力的竞争；从松散型的无序竞争，发展到以大企业集团为代表的钢铁航母之间的针对性更强、覆盖面更广的有序竞争。总量过剩和部分产品严重短缺的总体状况将会延续较长时期。

但是从另一方面讲，产能过剩只是落后产能的过剩，并不意味着产品过剩。今年我国进口钢材3000多万吨，平均价格为8000多元/吨。这说明我国钢铁需求还有很大的市场空间。随着城镇化战略的深入推进，对房地产用钢是一个利好形势。我们要从中看到希望、看到曙光，永远坚信我们从事的行业仍是一项朝阳产业！

作为我们中钢，同样面临着煤炭的资源优势不能完全释放，矿石成本、物流运输成本、财务成本居高不下，这样一种优势不充分，短板很突出的现状。面对综合成本较高的现实，如何保证职工的收入，如何促进中钢的可持续发展？值得我们深思。我们必须眼睛向内，自我加压，苦练内功。将控制消耗，反对浪费作为每一个中钢人的职责。要确立成本领先战略，全面树立以效益为中心的管理思想，将追求高效益作为一切工作的出发点、着力点和落脚点。要通过挖潜增效，提升经营管理水平保证职工收入；要通过培育新的经济增长点，保证中钢的可持续发展。

1、强化成本管理，向低成本的生产经营要效益。

不讲成本的生产不叫生产，不讲效益的经营不算经营。面对如此严峻的钢铁形势，在外部形势无法左右、内部转型跨越发展又迫在眉睫的情况下，加强成本管理，实现效益最大化是我们应对市场挑战、克难制胜的有效手段。成本管理是一项全方位全过程的系统工作，需要各单位高度重视，认真对待。一是创新成本管理思路，实施成本倒算模式，抓好影响、制约成本降低的薄弱环节，确保每一项成本指标、每一个成本要素、每一次成本变化都在控制之中。加强和改进财务核算工作，建立与实际相符合的成本管理和分析体系，定期进行横向、纵向对比分析，真实、全面、及时地反映生产经营情况，为企业决策和改进管理提供依据。特别是要充分利用好ERp这一现代化的管理手段，用真实的数据核算真实的成本，用真实的成本计算真实的收益，用分配的杠杆撬动管理者的智慧，撬动操作者的责任心。二是要在经营上不断的换算分析，调整决策。原料采购人员既要清楚原料的内涵和属性，更要明白工艺特性，要会同技术中心测算原料的性价比，在现有采购品种的基础上，要调整经营思路，拓宽采购渠道，向非主流矿品种拓展。生产部门要通过工艺创新降低矿石中的有害元素，实现效益的最大化。以及其他领域的采购方式也不能以固定的模式操作，要从原辅材料的含量、质量和价格之间进行测算。如以产量确定耐火材料的消耗，我们要对按消耗周期确定价格，通过市场调研、同行对比，确定最佳性价比的合同采购。要让生产适应市场，经营适应成本，追求最佳的效益结合点，从源头上增收创效。三是强化经营方案的细化分解，建立以现场为中心，公司、部门、工段、班组四级成本管理体系，以技术优化和岗位降本为重点，在原料结构优化配比、铁水含硅、钢铁料消耗、出钢温度等重点经济术指标上寻求新的突破，坚持“换算采购、炉外冶炼、科学配方、挖掘潜能”的操作方针，全方位抓好降成本工作，发言稿《总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话》。通过合理的换算将市场的价格波动、成本的高低和部门的收入紧密挂钩，让市场的压力、成本的压力及时传递到单位，传递到岗位。真正将成本与每一个职工的收入结合起来，让成本触动全员的分配，触动管理者的职务，触动每一个职工的岗位。形成围绕指标确立目标，向指标要效益；向跑冒滴漏要效益；向领导者的责任心创建稳定安全的生产要效益，推动全员全过程的成本管理体系。

2、强化技术管理，向差异化的产品竞争要效益。

一个企业最大的危机感就是产品的生命力。要实现效益最大化一是创新创效，二是节约增效。这两者都很重要，但创效比节约更重要。我们要融入行业发展的大环境，准确分析中钢的优势和劣势，明确新的发展思路，牢固树立技术创新和差异化竞争的发展理念，坚持走具有中钢特色的发展道路。一是要加快特种钢的开发进程，优化产品结构，拓展新的市场份额，打造新的竞争优势。新时期中钢人的梦想，除了改变职工的生活面貌，改善同志们的生活质量外，我们新的梦想就是要按照一钢为特钢区，二钢为普钢区的生产组织模式，形成120万吨特钢和240万吨普钢的生产规模，真正让中钢的核心技术成为创收增效的源泉。将资源优势转化为产品优势，让产品的高附加值抵消高成本的压力。只要这一目标能够实现，我们中钢人所有的梦想都会成真！二是加强技术指标的攻关提升。我们要转变观念，通过技术比武、工艺竞赛等提升指标，向工艺技能技巧要效益。将优化炉料结构作为创效驱动点，由“精细料”向“经济料”转变。如以焦炭中硫含量0.95%为目标优化原煤配比。抓住碱度、综合入炉品位等关键指标，优化烧结原料的配比。包括热风温度、喷煤量、富氧量、成材率等关键性的技术指标，都要作为挖潜增效的着力点。三是确立以市场为导向，以销售为龙头，以效定销，以销排产，产销一体化的生产经营理念。进一步提高产品性能、尺寸精度、表面质量。要转变“重生产轻服务”的思想，建立质量异议快速反应机制，强化服务理念，满足下游用户多元化的需求，向市场获取边际效益。

3、加强设备材料管理，向稳定的材料设备保障要效益。

我们清楚，先进的设备是生产稳定的基础，优质的材料是生产高效的保障；设备材料的价值不在于设备材料本身，而在于质量的可靠性和稳定性。在设备材料的保障供应上：一是材料处要按照“问一取二参考三”的经营思路，要健全材料采购管理机制，从量化向价化转移，重点是加强关键性备品备件的质量验收，把价格和质量捆绑起来，严控入厂材料质量关，形成验收项目完备，验收人员专业，验收标准规范的格局。特别是在材料快速升级换代的当今时代，材料配件的购买、更换要有超前的意识。重点是高温、化产、煤气、压力容器等区域要不惜代价一劳永逸，尽可能不停、不换、不检修，降低事故发生的机率。用设备、材料的质量稳定促进全公司生产的稳定、经营运行稳定、安全的稳定。二是设备处要充分发挥部门的职能作用，对全厂的关键性设备建立动态档案，也就是设备征信系统。从今年起，设备处要加强对设备厂长的引导与管理，要将设备作业率、设备事故与设备厂长的收入直接挂钩，让设备为生产的稳定运行起到保驾护航的作用。

4、加强安全环保管理，向安全稳定的生产经营要效益。

安全是企业效益，环保是社会效益，安全环保是中钢实现可持续发展的根基。中钢走科学发展之路，就是要打造“绿色中钢”的品牌。在环保管理上，我们不仅仅是节能减排、保护环境，而且更重要的是技术的不断升级、产业的优化重组。我们要从硬件上着手，在软件上强化，从思想和责任上彻底消灭污染。由环保处牵头，对全公司的能源综合利用进行平衡测算，对富余的余热、煤气进行回收，上马干熄焦、电厂烟气脱硫脱硝项目，对炼铁、炼钢环卫除尘改造，达到生产和不生产一样平静的效果，实现经济效益、社会效益、生态效益的同步发展。

消除残缺，实现完美是中钢人不懈的追求。无危则安，无损则全；没有安全就没有存在，更谈不上发展。稳定和安全是我们管理者必须紧绷的两根弦。我们曾反复强调，当前的中钢无论是市场风险的冲击，还是行业政策的管控，都不会影响到正常的运行。唯有事故的发生就会波及到我们的生存与发展。我们要充分发挥部门的主体安全管理责任，加强基础管理和基层管理的力度。严格按照安全生产标准化作业的要求，持续推进职业健康安全管理体系的落实。用作业人员的严谨规范，营造安全稳定的条件。用更加安全的作业环境、更加广阔的事业平台、更加丰厚的收入待遇，提升中钢人的幸福指数！

5、加强质量管理，向质量品牌要效益。

政府的淘汰就是落后的淘汰，市场的淘汰就是质量的淘汰。一个企业成功的软实力就是机制和体制，硬实力就是质量和品牌。划定区域、重点对接；让利于人、持之以恒的营销政策，以人为本、质量为本、诚信为本的经营理念，让我们在市场竞争中争夺经营主动权。今后我们要继续建立全面质量管理体系和质量管理机制。在生产经营过程中，我们的品种规格要和市场需求紧密结合，始终坚持把满足用户的需求放在第一位，始终以质量、效益两个元素为目标，把“精品意识”作为打造中钢品牌的核心支撑，让中钢的产品在下游市场的知名度和影响力得到巩固和升华，让质量的硬实力推动中钢的可持续发展。

总得讲，新的年度，我们除不在职工工资上采取措施外，其他领域都要采取强有力的措施去控制消耗，降低成本；要将外部环境的压力，转化为中钢人创收增效的动力。用中钢人特有的信心和智慧度过钢铁寒冬，迎接新的春天。

三、2014年的经营管理思路：

从宏观层面讲，2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。面对世界经济形势的不确定性和复杂性，中央提出了“稳中求进、以稳促进”的指导方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加大经济结构调整力度，转变增长方式，完善调控手段，强化经济发展的内生动力，努力释放改革红利，激发市场活力和创造力，促进经济运行平稳过渡。

对于中钢来讲，新年度生产经营的指导方针是：“以效定销，以销排产，以焦定产”。

总的管理思路是：以科学发展观为统领，以产业政策为指导，以降本增效为主线，以新产品开发为动力，加大管理和技术创新力度，大力推进产品结构调整，大力发展循环经济，进一步提升品种质量优势和经营管控能力，由依靠扩大规模的“外延式增长”，向依靠机制创新、科技创新、管理创新的“内涵式提升”转变，拓宽效益增长空间，努力把中钢建设成为中西部最具竞争力的现代化钢铁联合企业。

2014年具体的生产经营任务在经营方案中已经明确下达，这里不再安排。从生产经营管理的角度讲，2014年是我们的“品种质量效益年”。效益既是“产”出来的，更是“管”出来的，降成本与我们所有中钢人的行为都有关联。提高成材率是降成本，提高工作效率也是降成本；降低采购价格是降成本，研究炉料结构优化更是降成本；节约一张纸是降成本，优化管理层级也是降成本。要拓宽降本增效的渠道，既要向精打细算要效益，也要向转变观念要效益，更要向机制创新要效益。

1、创新人事管理，向精岗精员要效益。

人力资源的浪费是企业最大的浪费。这种浪费不仅是显性的成本浪费，更重要的是一种导向和氛围的不健康。精岗精员，多兵少将，一岗多责，一专多能是我们今后优化人事结构的宗旨。一是由人事处牵头会同有关单位，加大人员结构调整、优化岗位设置力度。在这里给大家交流一个信息，当前宝钢的人均产钢量是1100吨，莱钢的人均产钢量是600吨，那么我们中钢按照人均500吨钢的产量计算，360万吨钢需要的是7200人，但目前我们在册人数是7800多人，可以说还有近600人的富余。因此要坚持以事定岗、以岗定编的原则，对岗位人员的编制实行动态管理。调整管理、技术、操作岗位结构，借助现代化的远程监控手段减少运行人员的配置。要进一步减少部门的内设机构，形成多兵少将的垂直管理体系。综合处要围绕以量计酬，以效创收的目标，配套建立人员控制与单位收入及领导人员薪酬挂钩的激励约束机制。二是落实内部待岗机制。在我们现有四班三运、六加一的运行模式上，通过各种形式的考评，对不适应岗位需求的人员进行待岗培训，培训合格后，根据需要择优上岗、持证上岗。我们要分层次、分步骤的强力推进，坚定不移地朝着力争“十二五”末主业人均产钢500吨的目标迈进。

2、加强干部管理，向管理者的工作作风和效率要效益。

管理是企业永恒的主题，管理者的工作作风是实现任务目标的根本保证。新的一年，确立以效益为中心的管理思想，必须加强干部建设，靠严格的管理和求真务实的作风来支撑。一是要强化干部的监督管理，以营造良好的用人环境。我们要进一步延伸监察处的巡查监督功能，加大对班组长以上领导干部的考评管理，深入了解和掌握领导干部思想表现、工作实绩、存在问题等方面的情况，变“定性评价”为“定量分析”，要着力建设执行力强、创新力强、感召力强的领导班子，培养造就一支有目标、有责任、有能力、有业绩的高素质干部队伍。二是优化干部任免程序，以树立正确的选人用人导向。在全面考察干部的德、能、勤、绩、廉的基础上，重点是要突出基层干部的技术水平。作为一名管理者，大家要明白中钢干部“三三四”的内涵，即三分的权利，三分的技术，四分的品德。如我们最近提拔的王宝勤、宋建忠、贺鹏飞同志就是技术型、专业型的干部，这也是今后中钢用人的导向。所以同志们一定要清楚，在中钢只有技术的生命力是最强的。问技术要地位，向管理要效益这是中钢多年不变的管理理念。只要同志们刻苦钻研，积极进取，在某一领域里面能够独当一面，成为人人公认的技术能手，就会得到应有的职务或待遇。三是强化机制建设，落实严细实的工作作风。管理升级就是由抽象管理向细微管理深入；精细化管理就是凡事能够找到责任人的管理。工作严细实，细是前提，实是基础，严是保证。我们一直强调，领导要懂得责任，职工要懂得感恩。作为管理者是创造财富的集中表现，不负责任的人比犯错误的人更可怕，负责任的中钢人就是将自己份内的事能够尽心尽责的办好！大家时刻要铭记，中钢的领导干部是“要业绩，不要政绩”。在装备不断升级的同时，领导者的信念、素质也要升级。当前在我们日常工作发生问题时，各级领导干部要切实处理好从“怎么看”到“怎么办”的转变。要提高各项制度和计划的执行力，确保公司各项工作部署贯彻落实到位。要通过全员的共同努力，在每一个环节都能够看到责任在焕发火光。用责任创造效益，让责任体现价值！

3、创新思想工作建设，提升全员的价值取向。

二十一年来，中钢人以全心全意、无私无畏的理想信念，赤诚奉献于中钢的事业，在正确的思想引领和决策下，以物质文化和精神文化为发展主线，形成了互补互促，精神引领的喜人局面。当前我们的部分职工有房住了、工资高了、腰包鼓了，作为一名中钢人我们很幸福、也很自豪。但是我们的物质生活改善了，生活水平提高了，生活方式改变了，中钢人的进取精神能否以此而提升？中钢人的优良传统能否发扬光大？需要我们深思。近年来，由于钢铁市场的供不应求和我们资源优势的支撑，导致滋生了一种安逸的思想，部分人员严重缺失危机感和责任感，更谈不上对企业的感恩。

此刻我想与大家交流几句话：二十多年来，我们中钢人的工作生活条件在不断的改善，各种设施在不断的升级；但是作为我的办公室却从1994年到现在无论是面积还是设施一直没有变过样。为了同志们享有合法权益，我们实行六加一、四班三运的运行模式；更重要的是我们自建厂以来，从未拖欠过职工的工资，一直都是足额及时支付，每年投入近7000万元为大家上交各类保险。特别是在当前市场萧条，微利经营，各行各业纷纷裁员、减产、降薪的特殊时期，我们克服了诸多压力和困难，分配了1000多套职工住房，新增了800多人的就业岗位。我们用心良苦、不计代价所做的一切，都是为了改变中钢人的生活方式，提高中钢人的生活质量，是一种关爱职工、造福乡土、无私奉献的倾斜性给予。包括我们阳坡塔新村的改造，在我们修建住宅楼、别墅、学校的基础上，今年起我们要陆续完善集餐饮、服装、购物为一体的大型综合服务体系，将阳坡塔打造成吕梁现代化的阵营，真正实现南有华西村，北有阳坡塔的理想目标。我们中钢人就是要用具体的行动，真实的事迹诠释“追求发展，告别落后”的创业使命，实现多年来隐藏在心目中的理想和目标。

但是大家要清楚，我们从事的实体产业，如果没有稳定的生产就没有美好的生活，没有企业的效益就没有职工的收益。同志们要将自身的价值观由“利益驱动”向“事业驱动”转变；由物质充实向精神丰富转变；我们是创新型和事业型的中钢人，对我们的事业要有正确的定位，不能抱有生活型和过渡型的思想而在岗。我们一定要常怀感恩之心，常思感激之情，将感恩和感激化作工作的动力，成为在中钢实现人生价值的信仰与追求，时刻以主人翁的姿态和高度负责的理念推动中钢的发展，打造我们中钢人幸福的港湾！

同志们！用苦心换人心，用无私换公平。站在新的历史起点，新的征程承载着新的希望，新的目标赋予了新的使命。回顾过去，丰硕的成果鼓舞人心；展望未来，历史的使命召唤着我们。让我们高举“奉献社会不求所有，造福乡土只图所为”的旗帜不动摇，在无私奉献的思想引领下，踏着时代的脉搏，把握发展的节奏，用我们的才华和智慧续写新的篇章，用我们的信心和毅力开创新的辉煌，为中钢全面实现健康的可持续发展而努力奋斗！

谢谢大家！

最后祝大家：在新的一年里工作顺利，万事如意，身体健康，马到成功！《总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话》

第二篇：总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话

总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话

同志们：

大家上午好！

在2014年元旦来临之际，我们中钢人相聚在一起，共同分享2013年的丰硕成果，科学部署2014年的工作计划。刚才各分管副总对2013年系统内的工作做了全面总结，深刻地分析了工作中存在的不足，明确提出了2014各自范围内的目标任务。在此，我代表公司委员会对大家的辛苦付出表示衷心的感谢！对明年的工作思路予以高度的认同！

下面我将公司2013年的工作任务完成情况和2014年的管理思路与大家作一交流：

一、2013年的工作回顾：

生态绿化建设效果明显。积极推进以生态建设为重点的绿色环保工程，营造花园式工厂，让循环经济和绿色经济成为新中钢的效益增长点。截止目前，厂区绿化面积达65.5万m2，绿化覆盖率达33.8%，人均绿化面积66m2,人均植树50株。绿化格局四季分明，品种搭配相得益彰，形成了“春季见花，夏季成荫，秋季见果，冬季见绿，四季长青”的生态型、园林式企业。加强废水、废渣、废气的治理，全公司水重复利用率达到95%，吨钢新水消耗2.5吨，各项能耗指标也达到了行业先进水平。

二、当前的形势分析及2014年的重点工作

在充分肯定我们取得成绩的同时，也要看到存在的困难和不足。据统计，2013年全国粗钢产量7.8亿吨，吨钢销售利润仅为0.43元，行业亏损面达47.7%，全行业形成了一场原料运动的无效益经营。钢铁行业已经从相对宽松环境下的竞争，转变为约束条件愈来愈多的竞争；从单纯追求规模和产能的竞争，转变为规模、品种、成本等综合实力的竞争；从松散型的无序竞争，发展到以大企业集团为代表的钢铁航母之间的针对性更强、覆盖面更广的有序竞争。总量过剩和部分产品严重短缺的总体状况将会延续较长时期。

1、强化成本管理，向低成本的生产经营要效益。

第三篇：在2013年迎新工作动员大会上的讲话

在2013年迎新工作动员大会上的讲话

创新机制建设改进工作作风

提升思想境界强化责任意识

同志们：

在这辞旧迎新，时来运转的2013年元旦来临之际，我们xx人和往年一样欢聚在一起，研究策划新的工作，对过去一年的工作做总结和汇报，刚才各副总对各自2012年和2013年的工作作了比较详细、系统、全面的汇报。在此，我代表公司委员会对大家的辛苦付出表示衷心的感谢！对明年的工作思路予以高度认同！

下面我将公司2012年的工作任务完成情况和2013年的管理思路与大家作一交流：

一、2012年的工作回顾：

2012年是我国“十二五”规划承前启后的关键之年。一年来，举国上下以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在经济高增长、高通胀的双重压力下，不断加强宏观调控，深化改革开放，保障和改善民生，持续应对国际金融的危机冲击，实现了经济平稳较快的发展和社会的和谐稳定。

对于xx来讲，2012年是我们大建设、大发展取得成效显著的一年。总的看，2012年在复杂多变的外部环境下，xx人充满了对事业的真诚和执着，按照年初的部署，全员团结进取、开拓创新，在基本建设、生产组织、经营运行、技术管理、能源资源保障、后勤服务等领域取得了骄人的业绩。

经营运行取得新突破，综合效益稳步提高。全年克服了行业政策限制、钢材市场低迷、原料价格高位运行、运营极度困难的不利因素，足额上缴了各种税费，实现了货款回收率100%，购销物流总量实现了历史性的突破。并且在10月份果断决策，成功的实现了避峰就谷，逢低采购50万吨外矿，按当时的可比价格计算仅此一项就可产生可观的经济效益；产品一直处于零库存销售、预付款提货的良好局面。在钢材价格走低，各企业出货困难的情况下，我们在10月份创造了单月货款回收140%的历史最好纪录。

生产组织开创新局面，安全管控能力显著加强。全年事故发生率与去年同比下降50%，在重大事故为零的情况下，铁、钢、材产量完成了计划任务的103%、104%、104%。特别是炼铁xxm3高炉连续六个月取得了高产稳产的可喜成绩，在低硅冶炼方面也迈出了关键性的一步，铁水合格率90%，钢坯合格率99.99%，线材合格率99.97%，真正实现了以稳产促高产，用低耗创效益的理想目标。

基本建设取得显著成效，一期升级改造如期推进。全年完成混凝土浇筑xx万立方米，钢结构制作xx万吨，累计完成工程投资总额的95%。当前一体系升级改造土建工程已经全部完成，主体设备安装完成了90%，部分设备已经具备试车条件。受美国制氧空压机发货期推迟和市场低迷的影响，不能按我们的计划投运，但是基建系统在邢国梁副总的带领下，又一次在同行业中创造了xx速度的施工纪录！

技术管理迈出新步伐，各项经济技术指标取得重大突破。在技术中心的组织策划下，在各生产单位的实施下，通过与“同行业先进指标、公司最好指标、月奋斗目标”三位一体的对比分析，并且与单位的收入紧密挂钩兑现，主要工艺技术指标有了突破性的进步。高炉利用系数突破3.0t·d/m3，实现了3.24 t·d/m3；燃料比512 kg/t，比年初545 kg/t 降低33 kg/t；平均风温1172 ℃，比年初1085 ℃提高了87 ℃；转炉平均出钢温度1660℃，比年初1672℃降低12℃；钢铁料消耗1158 kg/t，各项经济技术指标均达到了行业先进水平。

生态绿化建设迈上新台阶，环保节能效果明显。积极推进以生态建设为重点的绿色环保工程，营造花园式工厂，让循环经济和绿色经济成为新xx的效益增长点。截止目前，厂区绿化面积达xx万m2，绿化覆盖率达xx%，人均绿化面积xx m2,人均植树30株。平面绿化错落有致，立体绿化蔚然成景，形成了“春季见花，夏季成萌，秋季见果，冬季见绿，四季长青”的生态型、园林式企业。高炉TRT余压发电的投运，烧结烟气脱硫设施的上马，全公司水重复利用率达到xx%，吨钢新水消耗2.5吨，各项能耗指标也达到了行业先进水平。

资源能源保障力度进一步加强。煤业公司全年改造资金投入x亿元，目前产能已达到xx万吨。矿业公司精矿粉产能达到xx万吨。外矿供应在与FMG签订xx万吨长期协议之后，经过我们多方努力与力拓公司、xx公司又分别签订了xx万吨外矿的长期协议。4#回转窑也即将投产，将形成年产30万吨轻烧白云石、xx万吨高活性白灰的生产能力。3#铁路站台预计五月份投运，包括现在的铁路专用线，将形成4条专用线、3个站台，每日整列进出物流“6+1”的运输能力。电厂3#机组五月份投运后，形成运二备一的运行模式，包括我们两台TRT发电机组以及干熄焦发电、高炉煤气发电，全公司用电自我保障能力将达到95%。

职工收入稳步提高，福利待遇持续提升。2012年全厂在册职工，包括各种福利、补助平均月收入已突破xx元。为xx余名职工（占到总人数的93%）缴纳了养老保险、医疗保险和工伤保险，共支出各类保险费用5600万元；已有xx户职工住进了xx福利住宅楼，目前D区、E区、阳坡苑小区已有670套房子具备入住条件；已为xx余名xx人委配了小汽车。

信息化建设稳步推进，行政后勤服务水平明显提升。一年来ERp信息化建设按照总体规划、分步实施的原则，在郭仁勇同志的带领下，在各实施方的辛苦努力下，ERp项目第一期已经进入上线前的培训阶段。材料系统于元月份开始切换上线。生产管控系统(MES)已经处于编码阶段，在各种硬件到位后，预计于3月份开始进行整体测试。在后勤服务方面，行政设施全面升级，大棚蔬菜满足供应，职工衣、食、住、行、洗等方面的软硬件显著改善，为职工提供了温馨舒适的工作生活环境。

在外部环境十分复杂的情况下，我们取得如此骄人的成绩，确实来之不易。这是全体xx人同心同德、团结奋斗的结果；是各系统、各部门不懈努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表公司再次向与会的同志们表示诚挚的问候！向日夜兼程辛苦在一线的全体职工和驻外办事工作人员致以良好的祝愿！向一切关心、关爱、关注xx发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

二、当前形势分析及2013年的重点工作：

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是xx人实现日产万吨钢的决胜之年。现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，新的经济模式到了“调整期”。世界经济形势十分严峻，经济复苏的不稳定性、不确定性明显上升。特别是钢铁行业面临着区域分布不合理、产业集中度低，加之国家政策支持力度相对缺乏，市场同质化竞争激烈，节能减排形势严峻，未来2到3年内将是一场钢铁大战，能生存下来的企业，一定是经得住大浪淘沙后竞争力很强的企业。

但是从另一方面讲，今后十几年我国要实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化，钢铁市场的需求空间还很大。特别是党的十八大召开之后，新的施政纲领，新的治国理念将逐步出台。新的，党和国家的发展思路仍是以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，对钢铁行业来讲，同样是机遇。机遇前所未有，挑战史无前例。对于在行业中拥有一席之地，享有话语权的xx，只有融入到时代发展的潮流中，才能成就我们的事业，实现我们的理想。我们要研究大环境下的小气候，抓住挑战中的机遇，乘势而上，全面实现日产万吨钢的理想目标。

1.加强组织策划，确保一体系如期投运。

二十年的xx，我们不仅打造了企业的规模，更重要的是打造了xx“诚信为本、质量为本、以人为本”的管理品牌，彻底改变了xx人的命运。过去的二十年属于“过渡xx”，现在一期升级改造投产后才算是“完美xx”。当前我们的重心就是全力以赴，克服一切困难，确保一体系xx立方米高炉、xx平方米烧结机、x万制氧机、xx吨转炉在5月份全面投运，将隐藏在xx人心中日产万吨钢的理想得以实现。相关配套的3#发电机组、4#回转窑、xx万吨棒材线等项目也要全面启动。智者识机，明者慎微。主工艺岗位人员的配置，领导班子的组建，先进工艺和设备的掌握，又给同志们提供了千载难逢的发展机会，为大家创造了展现才华更为宽广的平台。这里是我们xx人青春豪放的地方；这里是知识播种的地方，更是我们开花结果的地方。只要我们有所为，在这里就可以大有作为！希望同志们静下心来钻研技术，潜下心来提高自我，做一名让xx认可的人！

2.加强对标挖潜，促进效益提升。

“内因是基础，外因是条件”。我们要内外兼顾，统筹协调。在外部形势无法左右、内部转型跨越发展又迫在眉睫的情况下，全方位对标挖潜是助推我们应对市场挑战、克难制胜的有效手段。一是我们要从原材料采购源头上进行对标，深入同行企业、深入市场，认真调研对比分析，在内部建立成本倒挂机制，以询价比的最大化科学采购。特别是设备材料的采购，我们清楚，设备材料的价值不在于设备材料本身，而在于质量的可靠性和稳定性。材料好比汽车上的机油，原料就像汽油，其功能与作用有质的区别。（没有汽油，汽车无法启动；没有机油，汽车还可以跑，但可能出现车毁机亡。材料的意义非常重大。）材料设备系统要健全材料采购管理机制，重点是加强关键性备品备件的质量验收，把价格和质量捆绑起来，严控入厂材料质量关，逐步形成验收项目完备、验收人员专业、验收标准规范的格局，确保让优质的材料供应保障生产的稳定顺行。二是强化经营方案的细化分解，建立以现场为中心，公司、部门、工段、班组四级成本管理体系，以技术优化和岗位降本为重点，在原料结构优化配比、热风温度、钢铁料消耗等重点经济技术指标上寻求新的突破，坚持“换算采购、炉外冶炼、科学配方、挖掘潜能”的操作方针，全方位抓好降本工作。通过合理的换算将市场的波动和部门的收入紧密挂钩，让市场的压力、成本的压力及时传递到单位、传递到岗位，真正将成本与每一个职工的收入结合起来，让成本融入全员的分配，融入管理者的职务，融入每一个职工的岗位，形成围绕指标确立目标，向指标要效益；向跑冒滴漏要效益；向领导者的责任心创建稳定安全的生产要效益，推动全员全过程的成本管理体系。

3.加强ERp信息化建设，推动管理升级。

信息化建设是我们创新管理、促进管理升级的关键手段。信息化和工业化的融合是新型工业化道路的必然选择。ERp项目管理处一定要按照既定的思路整体策划，稳步推进，以MES生产管控系统为突破口，建立一个体系架构，逐步将ERp管理系统全面上线，将传统的“职能化”管理转变为现代的“流程化”管理，用信息化推动标准化作业、精细化管理，将全公司的人流、物流、信息流三流合一，实现“产供销一体化和财务业务一体化”的运行格局，推动管理的全面升级，开拓信息化建设在民营钢铁企业的先河。

4.加强技术升级，提升核心竞争力。

我们要实现由大到强的目标，必须转变发展方式，由依靠扩大规模的“外延式增长”，向依靠机制创新、科技创新、管理创新的“内涵式提升”转变。一是要完善技术研发体系，用平台引领人才，用技术嫁接成果。新技术中心要加强各项制度的建设，采取外聘内拔的方式，组建研发队伍，引进具有国际先进水平的试验设备，形成“学、产、研”相结合的技术管理体系，为我们实现自主创新、科研开发提供有力的条件保障。二是完善标准建设。要从原辅材料，水、汽、油等能源介质到过程产品的检验标准，在我们过去所用标准的基础上，结合行业的标准和xx的实际情况，进一步完善修订，形成标准化操作体系。三是瞄准市场，深入调研，确立课题，开展产品研发工作。开发高附加值、高技术含量、高市场需求的系列化的产品，真正让科学技术是第一生产力在xx的大发展中得以突现。

5.加强安全管理，实现安全生产。

安全是第一保障，稳定是第一追求，发展是第一要务。稳定和安全是我们管理者必须紧绷的两根弦，既是实现效益最大化的前提，更是我们永恒的谨慎。安全管理没有预知，只有预防。抓安全，我们必须树立“隐患无处不在和一切事故都可以预防”的意识，认真落实安全管理“零事故、零违章、零缺陷”三个零的目标。在我们取得“安全管理标准化作业二级企业”的基础上，向“安全管理标准化作业一级企业”迈进。要严格按照安全生产标准化作业的要求，充分发挥部门的主体安全管理责任，加强基础管理和标准化作业的力度，将隐患排查工作形成常态化，杜绝“违反劳动纪律、违章操作、违章指挥”三违现象。实事求是，精细管理，坚持一贯，保证长治久安，让标准化作业的安全管理成为xx的又一品牌展现出来。

6.加强绿化建设，打造生态文明。

园林处及有关部门要坚持超前思维、着眼长远的原则制订绿化规划方案。过程中要因地制宜，体现特色，形成乔、灌、草相互交错，花、果、树交相辉映，点、线、面有机结合，大树覆盖、园艺点缀的立体效果。我们要按照每年1000万的投资持续推进绿化工程，全面创建环境绿化、外墙亮化、道路硬化、空气净化的生态型、园林化的绿色钢谷。我们要把生态文明建设纳入xx人发展战略体系中，作为改善人居环境，提升xx形象，实现可持续发展的重要途径和展示平台，达到生产和不生产一样平静的效果，实现经济效益、社会效益、生态效益的同步发展。

三、新的经营管理思路：

2013年我们的经营管理思路是：以思想教育为抓手，以健全机制为重点，以开发新产品为依托，以做大做强、追求经济效益最大化为目标，发挥品牌优势、资源优势、管理优势，实现全年的各项目标任务。全年的生产经营任务，已在经营方案中明确提出，今天我们将近两年的工程建设项目向大家作一介绍：

1.煤业公司：xx煤矿于7月份具备联动试车条件。xx煤矿10月份具备联动试车条件。xx煤矿及输煤通道于年底完成设计变更工作。

2.投资xx万元，上马高炉水渣超细粉生产线，实现高炉水渣综合回收利用率100%；

3.投资xx亿元利用两年的时间上马90万吨干熄焦项目；

4.投资xx万元对烧结余热、转炉煤气进行回收，实现煤气零放散、转炉负能炼钢；

5.在原冶炼车间建设新机修车间，形成集加工、制造、修配一体化的大机修战略；

6.在一体系全面投运后策划xxm3高炉的大修工作；

7.在现动力中心办公楼地段，新建一座现代化的综合办公大楼；

8.每年以500套住房的速度，为xx人建设自己的家园。

上述项目的完成，是我们适应产业政策，有效提高能源综合利用水平，降低生产成本，实现“完美xx，现代xx”的根本性举措。需要相关部门全力配合，把握轻重缓急，细化工期节点，项目责任到人，严抓工程质量。继续发扬勇于吃苦、敢打硬仗的作风，尽快将项目投产见效。

一个企业发展的核心要素就是科学筹划、班子建设和机制建设。二十年来我们在探索中发展，在发展中规范，初步形成了具有xx特色的管理体系。总结发展的经验，xx人最大的优势就是适应性很强。如果我们能够把“落实”和“执行力”在管理中得以体现，就是最好的管理成效。因此从管理的角度讲，2013年是我们“作风建设和管理升级”年。

1.转变作风，加强各项工作的落实力度。

近年来，我们明确提出了加强落实和提升执行力的工作要求，并已取得明显成效。但是也要看到，我们个别单位和部门，对公司的一些管理思想和具体事项落实得不彻底。大政方针确定之后，领导干部就是决定因素。我们所有的成绩，都是干出来的。如果落实工作抓得不好，再好的理念、制度也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了。

一是抓落实是我们综合管理水平的体现，也是对我们工作能力的检验。在我们管理中的问题之所以看不到、想不到、解决不了，一个重要原因就在于工作抓得不具体、不细、不扎实。我们必须消除只抓“大事”不抓“小事”的错误思想，只抓“干活”不抓“思想引导”的片面做法。在决策和部署作出之后，还要研究具体办法，明确具体责任，一环扣一环地去抓，这样才能实现各项决策和部署的有效落实。二是抓落实必须用强有力的机制去配套。我们提出放手、放权、放开式的部门自治管理，这是对大家的信任，但是失去监督的信任容易滋生一些不健康的现象。由监察处牵头，相关部门配合，进一步完善领导干部考核评价、竞争、淘汰机制，对干部干与不干、干多干少要有明确的区分，重奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，问责和惩处那些造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。三是抓落实也是考察和选用干部的重要依据。优良的工作作风是一级一级带出来的。一个部门执行力的高与低，往往与用人导向有关。用好一个干部，就是树立一面旗帜，就会在一个部门形成良好的工作氛围。有了重视抓落实、善于抓落实的一把手，才能带出抓落实的好班子、好团队。特别是当前我们面临着一体系的启动，如何用人选才成为管理中最为迫切的现实问题。部门新领导班子的组建，技术岗位人员的充实，更是考验我们部门主要领导工作作风和工作能力的关键时期。我们由部门牵头，党委、技术处、人事处和监察处全程参与，采取个人陈述、业绩评定、领导考评、职工评议，最后在全公司公示的方式来组建，严格按照公司的人事管理制度予以配备，让我们的用人机制在阳光下运行，让同志们在民主的环境下晋升成长！

2.创新管理机制，激发全员潜能。

一是继续强化人事征信系统的建立。这是对全员从日常行为到工作业绩，从工作失误到技术进步等方面全方位建立的动态档案系统，是我们实现人事管理信息共享的现代化平台。人事处要统筹策划，分步实施，将全员在xx工作的动态信息记录在案。而且要根据征信系统的记录情况，确立职工“A、B、C”三级体系管理，有针对性的弘扬和树立一批积极上进的先进职工，成为本岗位的“首席员工”，从分房、派车、保险等福利待遇以及岗位调整的权限方面区别配套。从而进一步营造宽松的发展环境，形成比、学、赶、帮的良好氛围。我们要用科学分配的杠杆调动全员的积极性，用有效的激励机制激发每一个xx人的敬业精神，让同志们看到成功的希望、进步的空间！二是强化全员的学习培训，逐步发挥研发中心的功能与作用，结合全公司的人员素质状况，进一步按专业强化技能、技术方面的培训，将培训结果与职工的利益挂钩。而且要对主工艺岗位和关键性业务岗位推行持证上岗制度，将培训机制与岗位末位淘汰机制结合起来，激发职工积极进取的活力和动力。

3.创新思想工作建设，提升全员的价值取向。

二十年来xx人以全心全意，无私无畏的思想理念，赤诚奉献于xx的事业，在正确的思想引领和决策下，以物质文化和精神文化为发展主线，形成了互补互促，精神引领的喜人局面。当前我们的部分职工有房住了、工资高了、腰包鼓了，作为一名xx人我们很幸福、也很自豪。但是我们的物质生活改善了，生活水平提高了，生活方式改变了，xx人的进取精神能否以此而提升？xx人的优良传统能否发扬光大？需要我们深思。

近年来，由于钢铁市场的供不应求和我们资源优势的支撑，导致滋生了一种安逸的思想，部分人员严重缺失危机感和责任感，更谈不上对企业的感恩。大家要清楚，精神是信念，制度是规范，物质是外在的表现和载体。物质代替不了精神，精神可以取代物质。我们要将全体干部职工的价值观由“利益驱动”向“事业驱动”转变；由物质充实向精神丰富转变；要让每一个xx人都知道“工资是赚的”，不是“混日子”所得。我们是创新型和事业型的xx人，不能抱有生活型和过渡型的思想而在岗。特别是各单位（政工）书记要持续强化思想教育工作，进一步深化“一牵二，二带一”和“六个一工程”，让全员以xx人的“六条标准”严格要求自我，纯洁各自的思想理念，发自内心的感恩和感激企业，将这种感恩转化为积极进取的精神动力，内化为爱岗敬业的坚定信念，升华为在xx实现人生价值的信仰和追求。我们要树立“我不是闲人，更不是无能的人”这样一种进取精神，以主人翁的姿态和高度的责任感，全心全意推动xx的稳中求进。

4.强化责任意识，推动xx实现可持续发展。

二十年的xx人，我们不仅成就了一番事业，更体现出一种情怀，一种境界。同志们在任何时候都不能忘记xx是我们赖以生存的“根”，是大家事业的“本”。特别是在物质待遇方面，我们给予大家的实惠都是看得见，摸得着，实实在在的。如福利住宅楼：我们已规划7022套，开工建设3626套，其余的选址规划已经全面完成，具备开工建设条件；收入方面：在当前月收入4418元，年收入53000元的基础上，我们要顺应国家政策的要求，在2020年人均年收入达到8万元。从车辆拥有方面，包括公司的委派车和职工的自购车xx人拥有车辆总数约2000辆。因此说在未来十年内，我们让80%的职工拥有住房，50%的拥有小汽车这一目标完全能够实现！

而且从今年起我们还要投资1000万元在阳坡苑新区建设从幼儿园到小学45个班可容纳2700名学生的学校。以及我们的大医院建设等等，我们所做的一切都是为了让xx人以及xx人的下一代有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件和环境。同志们对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，更是xx人的责任。但是好日子是干出来的，不是喊出来的。人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。

人往高处走，水往低处流。种瓜得瓜，种豆得豆。每一个人都知道结果，但不知道明天；为了明天把今天的事办好。我们全公司人员的平均年龄为30岁：大专以上学历占20%，而我们的厂龄也只有二十岁，如此美好的时光，需要我们有正确的定位，这种定位就是思想的定位，忠于企业的定位。今天每一个xx人的儿子、孙子将来都会进入xx，成为xx人，形成三代同堂，子孙工厂。我们只有脚踏实地，全心全意，把有效的年华奉献给我们的事业，让事业的承载能力服务于更多的家眷，服务于每一个xx人更大的需求。

总结二十年的奋斗历程，我们总的宗旨就是实事求是，量力而行；总的布局就是长远规划，夯实基础，分步实施，打造“四位一体”的产业集群；总的目标就是“118855”，即日产1万吨钢，就业1万人，人均收入达到8万元，80%的人拥有住房，50%的人拥有小汽车，让xx人提前五年实现健康、富裕、文明的小康生活。

同志们！时间就是命令，信心就是动力。时代的涌流滚滚向前，发展的浪潮势不可挡；责任重于殊荣，事业任重道远。xx的历史不能虚构，成功的金字塔是用广众的智慧和良知打造出来的，困难永远吓不倒有信心、有责任心的xx人。让我们肩负着时代赋予的使命，在党的十八精神引领下，用意志描绘蓝图，用智慧规划未来，用时事体现自我，用业绩荣树丰碑。用我们崇高的思想、坚定的信念为建设xx更加美好的明天而努力奋斗！

谢谢大家！

最后祝大家：在新的一年里笑口常开，身体健康，家庭幸福，万事如意！

2013年1月1日

第四篇：工作动员大会上的讲话

同志们：

元宵刚过，新春伊始，镇委镇政府立刻组织召开为期两天的*********2009年工作动员大会，旨在乘借这充满生机的季节，及早谋划建设活力江滨新城的各项工作，以更加创新的思路，更加扎实的措施为我们新一年带来新的开始，注入新动力，全面激发广大干部群众以奋发进取的激情，迎难而上的斗志和务实尽责的作风，把握严峻形势中的机遇，推动我镇经济社会实现跨越式发展!回首刚刚过去的2008年，是极不平凡的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，全国万众一心，众志成城，抗击了南方冰冻雨雪灾害，夺取了抗震救灾的重大胜利，圆满举办了北京奥运会，这些不平凡的举措在世界经济形势急转直下的情况下展示了中国的实力，激发了人民的豪情，提振了国人的信心！

展望到来的2009年，是形势依然严峻、困境重重的一年。同时也是我镇继续应对内外挑战，把握发展机遇，抢抓发展主动，转变发展模式的关键之年和突破之年，工作成效如何，将直接影响*********未来几年甚至更远的将来的发展走向和成败大局。因此，我们必须紧紧围绕“转作风、提效能、保稳定、促发展”的主旋律，大力发扬敢为天下先、求真务实、团结进取的精神，勇对严峻考验，狠抓难得机遇，以更足的信心和更实的举措，同心谱写活力江滨新城建设的新篇章！迎难而上，振奋精神激斗志

清醒认识和准确把握形势，是因势谋策推动一方发展的必然前提。当前，我们正面对金融危机的巨大冲击，面对集中显现的发展难题，同时也手握推进快速发展的有利条件，只要我们保持清晰的头脑、心持激扬的斗志，迎难而上、主动作为，抢抓发展机遇，定能开创*********发展的新局面！

我们要科学认识危机下的大势，激发克难前进的斗志。只有正确估价形势，才能争得发展的主动。一方面要深刻认识形势的严峻性。这次世纪罕见的全球性金融危机，来势猛、波及广、影响深，使我镇经济发展速度明显减慢，固定资产投资回落，外贸出口增速放缓，财政增收压力增大，危机直接影响全镇经济大局；市场产生信用危机，部分企业资金链断裂，订单大幅下降，面临压缩规模、裁员减薪甚至关停的困局，危机直接影响企业生存前景；出租屋和厂房的空臵率增加，出租效益削减，危机直接影响集体经济和群众收入；随着危机的加深，预计劳资纠纷、信访量和社会不稳定因素将有上升趋势，危机直接影响社会稳定局面。二方面要辨证认识机遇的空前性。在全面认识金融危机给我镇经济社会造成巨大的冲击的同时，我们也应该清晰地看到，危机加快了全球经济的重新洗牌，推动了全球产业的重新布局，有利于我镇引进优质的资金和企业落户，推动产业结构的优化升级。同时为抵御国际经济环境的不利影响，中央、省、市相继出台一系列扩大内需、刺激经济措施，提振了社会信心，稳定了企业经营，拉动了内需增长，有利于企业进一步开拓国内市场，发展内外并举的经济模式。为此，全镇各级干部一定要沉着冷静，主动应对，辨证地要看到形势的可变性，危机的双重性，增强信心，变压力为动力，变挑战为机遇，战胜暂时的困难，突破发展的困境。

我们要勇敢正视转型期的难题，振奋迎难而上的精神。当前，我镇城市建设正处于逐步融入大市区的关键期，工业发展处于升级与优化的攻坚期，商贸业处于聚集和提升的发展期，社会处于农村向城市转变，各种矛盾错综复杂的多发期。在金融海啸的影响下，我镇多年发展积累的一些问题和隐忧正在加速暴露：一是发展基础薄弱。从镇级发展情况来看，我镇经济真实的综合实力排名应处于全市的第三档，相当于全市的中下水平。在2008年领导班子量化考核中，全镇经济发展综合得分排全市的第24位；镇级可支配财政收入排第28位；人均储蓄存款余额排第26位。从村级发展情况来看，全镇19个村（社区）中，村组两级收入超千万元的村仅有6个，若剔除组级收入的只有3个；收不抵支的村有14个，被市列入2009年扶贫村的有4个。更严峻的是，相当村级经济薄弱，主要是依靠单一的地租收入，抗御风险能力极差。二是产业结构不优。工业企业中劳动密集型加工贸易企业较多，产业档次偏低；先进制造业和装备工业份额较少，缺乏产业相关度高、产业链条长的产业群。农业产业化水平低，现代农业、品牌农业、高附加值农业发展严重滞后。三是创新能力不强。高新技术产品产值所占比重为21.6%，比全市平均水平低4.6个百分点。四是农村发展不平衡。2008年，我镇村级经营性纯收入最高的村达1218万元，最低的-66万元；在63 个有独立收入核算的村民小组中，经营性纯收入最高的达503万元，最低的仅2.6万元；农村人均纯收入最高的村达13613元，最低的8600元。五是城市建设滞后。城市规划不够健全，综合建设档次偏低，管理制度不够完善。镇中心区的中心地位不够突出，辐射带动作用不强。农村城市化进程缓慢，村容村貌和卫生较差，农民的城市化意识比较落后。环境污染较为严重，特别是中心涌发黑发臭，长期得不到根治，影响投资环境和群众身体健康。六是工作效能不高。个别干部作风漂浮，缺乏政治意识、责任意识、纪律意识和时代意识；个别部门办事效率不高，服务意识不强；一些村民的陈旧观念与发展要求产生较大差距。这些问题都在当前发展的调整期和突发期中阻碍着我镇各项工作的进一步提升，需要我们勇敢正视，积极破解，振奋迎难而上的精神，为把握新一轮发展的主动权扫清障碍！

我们要善于发掘有利的条件，增强奋勇前进的信心。我们如何去应对眼前的难题，突破困境，就要善于发掘和客观评价我们已有的良好基础和有利条件，更加坚定加快发展的信心和决心。一方面我们拥有坚实的发展基础。历届党政班子带领人民群众坚持加快发展不动摇，打下了较好的发展基业。全镇经济社会各项事业稳步发展，特别是工业基础稳固，产业集群初具规模，大型优质企业增多，形成了鞋类、眼镜和电子三大产业链，产生了旺盛的人气和强大的辐射带动作用，为我们应对当前危机、保障发展打下了坚实的基础。二方面我们拥有优越的地缘交通。我镇临近市区，地理地缘优势突出，拥有融入大市区的先天优势。同时环城路北环贯通了莞深高速和广惠高速两大动脉，又连接广园东快速路，加上市政府决定在莞潢路上兴建梨川大桥接驳市区，这三大基础设施直接拉近了我镇与东莞市区、广州、增城、从化及周边市镇的距离，为我镇加快发展打通了黄金通道。三方面我们拥有会干事创业的良好传统。透过改革开放之初建设*********大桥之举，从中体现了*********人具有敢于抢抓机遇、奋勇争先、干事创业的能力。全镇上下盼发展、求发展的愿望日趋强烈，谋事业、干事业的积极性空前高涨。这些有利的发展条件，需要我们深入挖掘，善加利用。

坚定信心，高瞻远瞩谋发展

站在新的历史起点上，我们要更加正确地把握时代的新特征，更加深刻地认识面临的新挑战，要多立发展之念，多鼓发展之劲，多聚发展之力，多尽发展之责，以更加昂扬奋发的斗志，更加尽职尽责的作风，更加扎实创新的举措，努力开创现代化建设的新局面。2009年，全镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为指导，继续深化思想解放，在市委市政府的正确领导下，深入推进“经济社会双转型”发展战略，以“***************************”的工作思路，坚持强信心、保发展、重民生、促和谐，协调推进经济、政治、文化和社会建设，将*********全力打造成生态环境优美、人民生活幸福、社会文明和谐的活力江滨新城！

“*********”：即紧扣一个目标——打造活力江滨新城。把城市建设的立脚点放在优化发展环境，提升城市承载能力和辐射带动能力上，高起点规划、高标准建设、高效能管理。以东江支流和内河涌为依托，融合*********独特的文化底蕴、水乡风貌和现代气息，构筑人与水相亲相近的生态水乡，打造活力江滨新城。

“*********”：即以优化产业升级、商贸经济和城市建设为切入点。突出改造提升传统产业，提高产业档次，壮大发展规模，形成新的竞争优势。重点抓好骨干企业的扩模升级，扶持中小企业加快发展，发展高科技含量的新兴产业，促进产业集群的形成。积极繁荣商贸经济，打造与先进制造业发展相适应的现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。抓好城市改造和建设，改善发展环境，不断美化城市形象，提高城市品位，提升城市综合实力。

“*********”：即致力推动文化建设、农村发展、民生保障、社会管理和党的建设进一步提升。文化建设是城市的灵魂，农村发展是富民强镇的基础，民生保障是发展的根本出发点和落脚点，社会管理与人民幸福安康息息相关，党是事业的领导核心。通过加强文化建设、农村发展、民生保障、社会管理和党的建设，提升我镇的软硬实力，让改革发展成果普惠全镇人民，夯实执政基础。

围绕以上工作思路，2009年我镇经济社会的发展力争实现： ——经济保持平稳增长。与去年对比，全镇生产总值73.4亿元，增长12%；各项税收总额8.2亿元，增长5%；镇本级可支配财政收入3.55亿元，增长8%。金融机构各项存款余额59亿元，增长7%。村、组两级纯收入1.46亿元，持平，力争略有增长。

——产业结构更趋优化。以电子信息、陶瓷陶艺、名牌鞋业、高级眼镜等为重点的优势产业，不断做大做强；以商贸、物流、房地产为重点的现代服务业，成为我镇经济新的增长点；因地制宜发展无公害蔬菜基地、休闲观光农业，逐步形成高效农业、先进制造业和现代服务业良性互动、全面协调的发展态势。

——城市发展更富魅力。初步打造“江滨新城”的城市品牌日渐展现，构筑起江滨特色鲜明、现代气息浓郁的城市框架，生态环境明显改善，新区建设与旧城提升全面加快，城市载体功能显著增强，城市管理更富人性化。

——和谐建设更加深入。社会公共服务体系日益健全，就业、保险、医疗、救助等社会保障较为完备。城市文明程度不断提高，敢为天下先的精神得到进一步弘扬。教育资源配臵合理，各类教育均衡发展。公共文化建设加强，卫生服务体系更加健全，社会管理水平提高，社会安定、环境安全、群众安宁，形成和睦团结、共建共享和谐社会的生动局面。

——党的建设更具成效。抓学习，认真搞好党员干部的理论武装；抓基础，切实提高党员干部队伍素质；抓创新，探索总结基层党建的优秀经验；抓制度，规范基层党建和党员发展、教育和管理。通过扎实有效的工作，使党的基层组织建设进一步巩固，凝聚力和战斗力进一步增强，广大党员的思想政治素质和科学文化素质得到提高，在打造活力江滨新城中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

为确保全面完成上述提出的各项目标和任务，我们要着重落实以下工作措施。

一、优化产业升级，夯实发展基础 *********经济，产业是支撑，工业是重点。我们要继续强抓工业这面旗臶，坚定不移地实施产业升级战略，加快调整，优化结构，推进集约集聚发展，全力提升我镇的工业化水平。

㈠培强支柱，建设现代产业体系。一方面要推动创新培强支柱。拨出500万元作为奖励扶持科技创新配套资金，推动企业技术创新。重点以高新技术的发展改造传统产业，提升服装、鞋业、造纸等传统产业的竞争力。二方面要壮大规模培强支柱。培育发展优势产业集群，以*********、*********、*********、******************、*********、*********、*********等大型优质企业为龙头，完善配套产业和延伸产业链，引导企业从单一的生产基地向研发中心、营销中心和企业总部等更高层次发展。同时，积极创造条件，引导具有潜力和实力的企业发展上市公司。

㈡共克时艰，协助企业升级转型渡难关。千方百计帮助企业排忧解难、共度时艰。大力宣传帮扶企业克服困难，鼓舞斗志，坚定信心。提升企业应对全球金融海啸的能力，积极争取市帮扶重点中小企业专项资金，尽量减少企业在升级调整和社会竞争中所面临的困境，及时为企业解决实际问题。推动加工贸易转型升级，鼓励外资和民营进行广泛合资合作，促进企业由来料加工向进料加工和一般贸易转变，从单纯的贴牌加工向“两自”企业转变，引导开展内销业务，规避外向经济的较大风险。

㈢搭建平台，健全优质服务机制促发展。完善政府、企业协会、商会对企业的服务功能，为企业提供及时的政策、信息、咨询等方面的服务。加快帮助企业建立各类技术、贸易和人才培育的创新平台，积极发挥经贸、科技、外经、劳动、人才服务站等部门的职能作用，为企业搭建优质快捷的用工、选才、办证的桥梁；引入专业性的服务机构，如物流公司、行业协会、研发机构、营销机构等等，为企业提供更多的产业支援服务。筹建集中办事服务中心，实现一个窗口办公、一条龙服务，实现企业办事一站到位。

㈣打造引擎，盘活园区土地资源保发展。发挥园区要素集聚功能，突破土地短缺瓶颈，把工业园区建设成为招商引资的先导区、主导产业集聚区、城市建设的样板区。统筹保障园区发展用地，加强对土地指标的统筹力度，按有保有压的原则，确保有限的指标用在园区重点企业项目、重点基建工程上，防止一般或劣质项目占用有限的指标。增加工业用地储备，解决工业用地难题。加快理顺各类土地关系，对需要盘活的土地实行统一收购，统一开发，统一流转，为经济发展、产业升级提供土地保障。

㈤激发活力，推动民企优化创新。积极增强民营经济活力，致力提高民营经济的规模效应和科技含量。大力培育“两自”企业，引导企业采取联合开发、委托研究、共建技术等形式，开发具有自主知识产权的关键技术和品牌。协助企业申报民营企业技术改造、技术创新、科技东莞工程等专项资金。完善民营工业园基础建设，吸引优秀民营企业入驻，推动民营经济集群发展。加强民营商会建设，增强凝聚力，促进学习交流，全面提升民营经济的发展水平。

二、优化商贸经济，增强发展动力

今日之*********，经过30年的改革开放，已从传统农业进入工业城镇。加快小康社会发展步伐，使我镇早日步入商品化社会，尽快提高民众的生存质量和生活水平，是我们各级领导的时代责任和发展目标。就我镇的发展现实，无论是发展思路和发展需要，还是人口状况和生活趋向，以及我镇的地理地缘优势，致力全方位发展第三产业，是日后我镇转变经济增长方式，突破经济增长点的关键所在，是我镇实现跨越式发展的后发优势，是全镇人民的热切期望。因此，我们必须紧紧把住这一机遇和优势，大胆、全力、主动、积极地发展第三产业。

㈠完善第三产业的规划布局。完成《*********2009－2015年商业网点规划》。充分发挥大环境、大交通、大企业的优势，从规划、产业、基础设施、人才、合作机制等方面做好与大市区的对接和融入，加强现代物流业和服务业规划布局。特别是将*********路和环城路北环沿线规划建设为我镇的现代物流区，吸引一批物流企业项目和专业批发市场落户我镇，尽快上马占地210亩的*********家居广场、占地200亩的*********项目，在*********规划占地2万多平方米的大型物流中心；抓住*********大道北、*********、*********路等主干道路升级改造为契机，完善第三产业配套，优化发展环境，繁荣商贸业。

㈡发展特色工业文化旅游。积极支持中国建筑陶瓷博物馆扩建，将中国建筑陶瓷博物馆打造成为我镇一张全国闻名的工业文化旅游名片。整合工业资源和科技创新力量，规划企业产品研发展示展销交易中心，发展会展经济，强化第三产业与第二产业的连接，提升我镇工业与商贸业发展的整体水平。

㈢培育生态休闲旅游经济。成都三圣花乡，以观光休闲和乡村旅游为主题，直接将第一产业升级为第三产业，在保证不减少耕地的前提下，实现城乡统筹、共同富裕，走出一条产业升级转型的新路。借鉴其成功经验，我们要加快农用地集中流转、集约经营，要充分利用和发挥农田保护区的土地潜能，用心积极发展观光休闲农业，开发番石榴种植区、花卉观赏区、金鱼锦鲤养殖区、垂钓区、“农家乐”体验区；在亲水公园及东江沿岸开发以体育健身径、龙舟文化、水上运动为一体的休闲场所，结合******************、*********等本地特色美食，吸引我镇居民和周边群众前来消费，打造集休闲、娱乐、饮食于一身的“假日休闲经济”。

㈣推进“退二进三”工程。抓好中心区旧村、旧厂、旧房拆迁改造。整合旧村、旧厂、旧房及周边零星的土地发展商贸物流业和“楼宇经济”。在完成高城商业中心出租、金城花园拍卖的基础上，加快*********旧厂房等物业拍卖转让，改造为商住用途。将工业区的部分空臵厂房改造为类似“工人之家”、“员工俱乐部”等形式的员工生活休闲区，拓展商业发展空间。

㈤加快发展房地产业。要进一步优化城市环境，培育房地产市场。从政策、服务、措施上给予必要的倾斜，引入知名度高、实力雄厚的房地产开发商，加大房地产投资开发力度，促进房地产市场的发育。加快*********花园、********花园等项目的规划建设，在东江*********段沿岸、城市新区等地块，规划建设高尚住宅小区，着力打造“宜居*********、住在*********”的品牌，努力把房地产业打造成为我镇经济的新增长点。

㈥大力整合商业网点。依托*********路、*********大道、兴隆街等主要商业街区，中汇文华酒店、*********酒店、珀丽酒店等星级酒店，凝聚商业气氛，将这一带整合成为具有名牌用品商业点、大型购物广场、连锁餐饮、金融网点、商务娱乐等特色的中央商务区。特别要加大对苏宁、国美、麦当劳等知名企业的引进力度，进一步提升我镇的商业人气和商业品位。

三、优化城市建设，拓展发展空间

加强城市建设,是改善和满足人民生活的需要，是拉动经济发展的动力，是提升办事环境的迫切要求，更是一个地区的形象名片和人居素质、发展水平、生活水准最直接、最真实的写照。昨天，我们参观了**************************的城建亮点工程，强烈感受到他们大手笔推进城市建设带动了城市面貌的巨大变化和经济腾飞，对照兄弟镇街的气魄和眼光，使我们深深感受到时代的责任、发展的战略、群众的渴望、外在的压力和内在的迫切需要，加紧加快搞好我镇城市建设义不容辞、刻不容缓！

㈠树立全镇“一盘棋”意识，高起点规划城市。一流的规划，是建设一流城市的前提。规划是发展的目标导向，也是发展的蓝图。因此，全镇上下必须树立全局观念，高境界搞好城市规划，拉开大发展框架。在规划上决不能目光短浅、小打小闹、各自为政，全镇从上到下，从干部到群众，必须要有一个大的发展眼光，树立全镇“一盘棋”的大局观念，在思维上、行动上全力支持配合全镇的规划建设大纲。坚决杜绝“小处利益妨碍整体利益”、“砍脚趾避沙虫”的行为。要将全镇************平方公里统筹考虑、一体规划，促进资源要素优化配臵，实现融合互动发展。重点抓好“一城四片区” 规划建设：“一城”，即将包括市民办事中心、市民广场、*********花园、*********新医院、五星级酒店的区域规划建设成城市新区。“四片区”，一是将包括*********陶瓷城、*********家居广场、企业产品展示展销交易中心、水果批发市场的区域规划建设为*********路现代物流区；二是将位于三塘路宝莲路段、占地210亩的区域规划建设为民营工业片区；三是将包括上江城农民公寓、亲水公园、锦鲤鸟类花卉观赏区、东江龙舟比赛基地的区域规划建设为沿江路休闲生活区；四是将包括外经工业园、*********工业园、*********工业园、西片工业园的区域规划建设为外资企业产业集聚区。通过重点优化“一城四片区”的规划建设，全面带动我镇功能布局的完善。

㈡用心细心专心，有序推进城市建设。城市建设发展就好像管理自己的家庭和事业一样，既要顾及全局，也要考虑细节，既要立足当前，也要考虑长远，必须深入细致，感情投入。凡事关城市建设的一砖一瓦、一草一木，凡涉及城市形象的一点一滴、一举一动，都要“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。确保“两个有序”：一是方位有序。每一个开发建设项目，必须依据经过批准的城市总体规划和详细规划所确定的用地布局和用地性质，严格按照规划要求进行选址、定点，不得无规划甚至违反规划进行选址。按照这样的原则，规划部门要本着先急后缓、先重点后一般的原则，制定每年的开发建设计划，对每一个开发建设项目的具体位臵、占地面积、开竣工时间等等，都做出明确规定，并坚决杜绝占而不用、多占少用以及少批多占等擅自违反设计要求现象的发生。在项目可行性研究阶段，规划部门要依据批准的近期建设规划，提出选址的初步意见；对于经营性建设用地，必须公开、公平地进行招标、拍卖和挂牌出让；对于公共设施建设项目和招商引资的生产性项目，必须按照建设和生产规模大小，严格核准建设用地范围。二是步骤有序。在先规划、后建设的大前提下，要坚持先设计、后开发，先地下、后地上，先场外、后场内，先配套、后交付。特别是重点区域、显要地段的开发改造要一步到位、不留尾巴。先设计、后开发，就是要保证工程设计的艺术化、特色化，保证建筑与人、自然、产业之间的和谐统一。先地下、后地上，就是城市供水、排水、燃气、供电、电信等依附于或者穿越道路的各种管线等设施的建设，应当根据管线单位提出的建设计划，由城建、规划、市政部门统筹协调，按照先地下后地上的施工原则一次性集中建设。先场外、后场内，就是在施工现场的外围必须先圈围墙、遮帷子。先配套、后交付，就是要保证与主体工程相关的绿化、亮化、美化工程同时完工。

㈢加大道路基础设施建设，着力构建城市大格局。现代化的道路交通网络是城市的经济命脉和靓丽景观。在城市建设过程中，我们要注重抓好道路升级改造，高起点、高标准抓好*********大道北（包括扩建三保大桥、低涌中学桥）、*********、*********路（向西延伸至*********路）、三塘路（向西延伸至欧邓村）、莞潢路（包括规划建设梨川大桥）、*********路辅道、中心路等镇村际联网道路的升级改造，打造成为我镇的城市名片，形成“四横四纵”的现代化道路网络，拉开城市发展框架。要注重抓好城镇出入口绿化景观工程。城镇出入口是城市的门户地带，是城市印象的关键。我镇现状的城镇出入口多为村庄、工厂或闲臵地，景观质量低下，城市门户形象不突出，要进行整治和美化，包括*********大桥出入口、*****路出入口、*********出入口、与*****出入口等。同时，加紧建设11万伏*********变电站、11万伏*********变电站、22万伏*********变电站和天然气管网等电气工程；完成第二期*********围达标整治工程和*********新排站建设；污水处理工程尽快建成运行，积极开展以*********为主的全镇河涌整治工程，进行河道清淤、控制污水排放和绿化河岸景观，改善城市形象。

㈣树立经营城市理念，建立长效管理机制。要依法管理城市，首先就要抓好建章立制。我镇的城市管理法规极不健全，有的未制定条文规定，有的已经不能适应城市发展新形势的需要。城建、规划、市政、城管等部门要加强协调配合，针对新情况新问题，研究制定切合我镇城市管理实际的规定，使城市管理有章可循，有法可依。特别是建筑立面管理、户外广告设臵管理、路面挖掘和管线管理、绿化美化净化亮化管理等方面，抓紧出台规范性文件，并经镇人代会审议通过，使每一个方面、每一个环节，都有章可循、有法可依。其二，要加大城市管理综合执法力度，明确城管执法的职责和执行力。其三，要按照“一个主体、两级执法、三级网络”，健全完善执法队伍和执法制度，重点加强对违章建设和“六乱”行为的巡查处臵。其四，完成村级垃圾压缩站和公厕等环卫基础设施，提升农村环卫管理水平。通过建章立制，加强行政执法，完善硬件设施，努力实现“四个转变”，即由突击管理向长效管理转变，由经验管理向法制管理转变，由制约管理向服务管理转变，由一般管理向格调管理转变，提高经营城市水平。

四、提升文化建设，增强发展凝聚力

文化是一个地方经济发展的“助推器”、政治文明的“导航灯”、社会和谐的“黏合剂”。没有文化，民心就不齐，素质就无法提升，城乡就没有生机；有了文化，民心就安定，道德素质就提高，社会经济发展就更有活力。我们要深刻认识文化作为软实力的重大意义，繁荣文化事业，提升文化品位，构筑和谐社会的共同思想基础和文化氛围，努力提升*********的文化软实力。

抓品牌。积极挖掘文化内涵，打造粤剧品牌和东江文化品牌，提高广大干部群众的文化认同感。在粤剧方面，整合粤乐社资源，凸显粤乐特色。以建国60周年和*********大桥事例为背景，与省市粤剧专家共同策划创作一台水准高、特色浓的粤剧，到各村、镇文化广场及兄弟镇街进行专场演出，把*********的建设成就通过曲艺的方式向市民展示出来，打造一个在全市具有影响力的粤曲文化活动品牌。在东江文化方面，以*********大桥这个重大历史事例为创作主题和活动切入点，计划与省、市音乐协会共同举办“东江之歌”音乐会，开展“东江文化摄影”、“东江文化巡回演出”、“东江文化交流研讨”等一系列的东江文化活动，掀起东江文化潮，充分展示*********文化、展示*********大桥厚实的历史文化与开创改革开放“农民集资建桥，过桥收费还贷”模式的现代意义。

抓亮点。重点办好三项亮点活动，凸显文化特色。一是举办“第三届体育文化艺术节”，进一步创新活动的载体、内容、形式，挖掘我镇体育文化特色。二是举办第五届读书节活动，把读书节活动作为培育文明风尚的重要载体，作为建设精神家园的沃土之源。三是举办第二届青年形象大赛，把青年形象大赛办成参与面广、影响力深的大型青年文化活动，充分展现当代青年的才艺和风采。

抓载体。积极搭建文化活动平台，广泛开展广场文化、农村文化、企业文化和校园文化。深入开展文明镇、文明村、文明单位创建活动，不断提高市民文明素质，以优异的成绩迎接市文明镇的检查验收。拓展“三城”建设，办好行业场馆。发挥国字号行业博物馆——中国建筑陶瓷博物馆的示范作用，加快*********兴隆鞋文化博物馆建设。推进*********村、低涌村两个村史展览建设以及镇、村图书馆建设，完善各村文化广场功能配套，为群众提供广阔的文化活动平台。

抓宣传。坚持服从中心、服务大局、正面宣传、团结鼓劲的原则，发挥党的喉舌及桥梁纽带作用，全面提升宣传质量。办好政府公众信息网、阳光网*********分网、有线电视《*********新闻》栏目、《潮涌*********》国庆电视专题片、《谋思路图发展》2009年工作新思路系列报道和《*********》报的出版等工作，弘扬与时俱进、敢闯敢试、争先创优的*********精神，营造团结拼搏创事业、全心全意谋发展的工作氛围。

五、提升农村发展，增强发展活力

农村是镇发展的根基，村强则镇强，村活则镇活。我们坚持城乡统筹发展战略，不断提升农村发展水平，培育持续发展后劲，促进农村经济社会全面进步。

㈠实行联营发展破“瓶颈”。打破以地域为界限、各自为政的发展模式，通过镇与村、村与村联合出地、出资等形式，集中建设大中型的工商业项目。避免村村招商、重复投资、分散经营、效益低下的现象，提升项目规模和质量，提高盈利能力和抵御风险能力，使镇与村、村与村、镇村组之间实现合作互动、资源互补、互惠互助，共同进步和发展。

㈡推进“三旧”改造促“转型”。积极推进农村经济升级转型，编制《*********居民公寓建设和旧村利用改造专项规划》。结合江滨新城的规划建设，对中心涌两岸的旧村、旧厂进行拆除，分步分期建设滨河公园、绿化广场、步行街等公共设施，营造优美的环境，增加群众活动空间。对*********村、凌屋村、新联村、低涌村、欧邓村、上江城村、下江城村等一些“城中村”、“空心村”和“园中村”进行统拆统建和连片改造，引导联建小区式农民公寓、工业集聚区，引入商业经济，增强农村发展后劲。

㈢推广休闲农业增“效益”。加强与增城、从化等地的对接和合作，利用*********独特的水乡生态景观、人文环境和农业文化底蕴，大力发展融生态、旅游观光于一体的现代都市型农业。引导村及农户开发无公害蔬菜、观赏鱼养殖等农业基地，打造一批富特色、效益高的农业品牌。通过农业进城、工业反哺农业，增加农民收益，改善城市生态环境，达到“双赢”目标。

㈣强化资产管理保“康定”。进一步健全管理规定，加强农村集体资产管理。严格执行集体经济组织重大事项审查制度、土地款管理制度、经济合同管理制度，把好集体经济开支的科学决策、民主决策关。严格分红标准，严禁村组超标分红、变相分配、超前分配和突击分配，加大对违规行为的追究惩处力度，保障农村集体经济健康发展。大力帮扶欠发达村，从资金、税收返还、基础设施建设、社会管理投入等方面，对欠发达村给予支持和帮助。运用好市财政给予欠发达村每村300—700万元的扶贫贴息借款，通过镇村统筹，集中投资效益好、收入稳定的优质项目，切实增加经济欠发达村的收入，争取早日实现脱贫。

六、提升民生保障，增强发展向心力

牢固树立经济发展是政绩、改善民生更是政绩的理念，着力提升群众的生活质量和幸福指数。

㈠实施创业就业工程，着力解决民生之本。关注民生，就业为本。受国际金融危机的影响，今年我镇就业形势将非常严峻。劳动部门要急群众所急，解群众所难，努力帮助群众实现就业。引导农（居）民转变择业就业观念，加强指导促进大学生就业，打破“进机关高一筹，入工厂低一等”和“等、靠、要”思想，树立自主创业和竞争就业意识，激发全社会的创业活力。落实就业援助制度，与企业形成供需挂钩机制，创办“村民车间”，动态消除零就业家庭。年内争取组织举办大型招聘会3场以上，提供就业信息4500个以上。实施再就业培训和创业培训，计划开办技能培训7期，培训500多人次；协助企业开办新莞人岗前培训和技能提升培训，计划培训新莞人3000多人次。构建企业社会责任制度，认真解决非法用工、工资拖欠等问题，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐。

㈡完善社会保障体系，着力解决民生之要。健全基本养老保险和最低生活保障制度。加快发展社会救助和慈善事业，完善优抚、扶老、助残、救孤、济困等社会福利制度，为特困群众和弱势群体基本生活提供保障。推进健康型城市建设，健全公共卫生、医疗服务，加快*********新医院建设，完善“一个中心五个站”的社区卫生服务网络建设，做到“小病不出村（社区），大病有保障”，为群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。实施安居工程，完善廉租住房保障制度，建设经济适用住房，扩大住房公积金制度覆盖范围，建立多层次住房保障体系。

㈢优先发展教育事业，着力解决民生之学。大力实施教育优质化、均衡化、现代化、终身化的发展战略，加大经费投入，优化整合资源，高质量做好“省教育强镇”复评工作。巩固提高“两全普九”水平，切实保障适龄儿童、少年接受九年义务教育。全镇幼儿入园率巩固在98.3% 以上，小学、初中入学率达100%以上。推进“名校、名校长、名师”三项工程，优化学校行政队伍、教师队伍，提升教学水平，树立良好品牌。面向全国公开选拔、聘任低涌中学校长。抓紧完成市第五高级中学扩建的征地工作。统筹把好民办教育管理关。从学校布局、办学条件、师资队伍、教学质量等方面进行全面提升，不断拓展优质教育资源，满足新莞人子女的教育需要。多门类、多层次办好成人教育，特别要推进农民知识化进程，解决因产业升级转型带来的结构性失业难题，提升农民的整体素质。加强对校车的统筹管理，降低运营成本，减轻村（社区）的经济负担。

㈣抓好食品药品安全，着力解决民生之安。以创建“省食品安全示范镇”为龙头，切实加强食品药品生产、加工、流通、消费等环节的监管，严厉打击无证照经营行为，力争食品抽查合格率达到 90%以上，药品市场监管覆盖面达到100%。进一步规范市场经营秩序，营造安全文明、整洁有序的市场消费环境，以第二综合市场作为食品安全样板市场试点，逐步将全镇11个市场进行整治改造，规划建设新联村市场。建立镇肉品安全信息化监管应用平台，实施生猪信息化管理，加大打击私屠滥宰，加强企业、单位食堂肉食品巡查，确保肉食品安全。

㈤大力发展公共交通，着力解决民生之行。要继续对现有公交线路、班次密度、营运时间进行合理调整，为群众提供便捷优质的公交服务，缓解“治摩”带来的出行难压力。严抓公汽治安，投入近30万元安装视频监控系统；整治客运秩序，加强对司乘人员教育，提升服务质量。在*********村规划兴建一个大型待货停车场，规范对货运汽车的管理，减少因乱停放引致的交通堵塞问题。

七、提升社会管理，增强发展吸引力

加强和改进社会管理作为构建和谐社会的一项重大任务，把提升社会管理臵于更加突出的位臵，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。

㈠强化矛盾纠纷的排查调处。要按照“分级负责、归口管理”的原则，把矛盾纠纷排查作为村（社区）、部门份内的事，发挥好第一道防线作用，与村、部门职责结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，促进排查调处工作落实到位。对于群众反映的突出问题和矛盾纠纷，要耐心细致地做好群众工作，坚持依法办事，妥善处理，切实维护群众合法权益，把矛盾纠纷解决在萌芽状态；对于社会上出现的热点难点问题，要加强排查分析，以科学发展观为指导，探索有效的调处办法，增强调处实效。“发展看项目、稳定看信访”。今后凡是越级集体上访，由信访办建档备案，年终计入考核，实行“一票否决”。突出健全维稳及综治工作机制，加强对社会上不安定群体的动向掌控力度，强化处臵预案演练，增强反恐处突的实战能力，实现特大、重大群体性事件预警率达到100%、较大群体性事件预警率达到85%以上。

㈡强化安全生产综合治理。交通安全、消防安全、生产安全是社会管理的老大难问题，也是最关乎人民群众生命财产安全的重大问题。交通安全重点要强化交通安全法律法规的教育，抓好安全隐患多、事故频发的重点地区、重点路段的整治，及时消除各种危及交通安全的隐患。消防安全和生产安全管理突出要加强经常性的巡查和宣传，增强全民的责任意识、安全意识；加强各行政执法部门之间的协作，把好源头，避免重大安全隐患产生；加大对“三小”场所、出租屋等火灾隐患的检查、督促和整改力度，加强易燃易爆物品、剧毒危险品监管；强化公安消防队伍建设，提高灭火作战能力；成立村级安全办和村消防队，开展群防群治，严防重特大事故发生。

㈢强化社会治安整治力度。狠抓社会治安防范，加大治安整治力度，确保社会治安根本性好转。一是重点管控。将外来流窜人员、带黑团伙和闲散青年、吸毒人员作为社会不稳定因素的重点管控对象。要切实抓好闲散青年、吸毒人员的管教工作，特别要加强对刑释解教人员的安臵、帮教和监控，最大限度地减少犯罪人员。对外来人口聚集的出租屋、网吧和溜冰场的管理工作，要做到底子摸清、动态掌握；同时要加强对娱乐场所和特殊行业的监管，有效防范和打击各种危害社会稳定行为。二是完善防控体系。发挥指挥中心、固定岗亭、流动岗亭、徒步巡逻、社区警务室、驻厂警务室等全方位、全天候防控网络作用，年内力争将50%的社区创建成为“平安社区”，实现街面犯罪发案率同比下降15%。三是突出抓严打整治。深入开展命案攻坚战，严厉打击涉黄涉黑涉毒涉赌违法犯罪，特别是对抢劫、抢夺、收保护费、老虎机赌博、入室盗窃、偷盗供电、电信设施等影响群众生活和安全感的多发性犯罪，实现“两抢两盗两破坏”案件侦破率同比上升5%以上。突出抓好出租屋和新莞人服务，推进出租屋视频监控系统建设，力争实现镇中心区出租屋视频安装率达到100%，其它地区达85%，加大对二手房东培训力度，实现出租屋发案率同比下降20%。四是突出巩固“治摩”“创双无”成果。严厉打击和查处无牌无证、假牌假证、报废摩托车、电动自行车违法上路，遏制摩托车搭客、冲禁区现象回潮，对违法摩托车坚决查扣，减少治安隐患。五是强化队伍建设。突出从严治警、科技强警，强化内务管理，提升警队形象，实现队伍违纪“零”目标、民警信息化应用考核合格率达到100%。

㈣强化人口与计划生育管理。进一步落实责任制，坚持镇领导分片联系督导制度，村（社区）书记对计生工作负总责，村主任是计生工作的第一责任人。落实《*********进一步加强人口和计划生育工作的意见》，实行村（社区）干部的计生工作实绩与年终报酬挂钩，实行“一票否决”制。加强利益导向机制，推行计划生育节育奖，加强流动人口计划生育管理，深化“两无”，遏制政策外出生，稳定低生育水平。严厉打击“两非”，控制出生人口性别比，实现优生优育。做好计生养老保险，加强社会抚养费的征收管理，对人口问题实行综合治理，促进人口与经济社会协调发展。

㈤强化经济领域管理。加强经济运行监测，经贸、外经、统计、财政等部门要加强对微观经济运行的监测分析和跟踪指导，密切关注行业和企业变化，对濒临关停、破产的企业，建立多方预警机制，尽量减少企业关停倒闭带来的不稳定影响。以“开源节流、增收节支”为原则，加强财源建设，严格控制非生产性支出。健全财经纪律制度，严格财务管理，加强财政监督和审计监督，提高政府投资效益和财政资金使用效率。推进“政企分开”、“管办分离”，盘活资产，把资金集中用在刀刃上，促进社会公共事业规范有序发展。将*********、*********有限公司、*********有限公司等政府参股股份退出来，按照同等条件，由民营承接，政府集中精力发展税收型财政，将财力、资金投放在社会环境的建设上。

此外，人大要认真履行宪法和法律赋予的职权，开好人代会，开展工作评议、执法检查和视察活动。进一步抓好征兵工作、民兵训练、拥军优抚安臵工作，增强全民国防观念。充分发挥总工会、共青团、妇联、统战、对台、侨联、残联等人民团体的桥梁和纽带作用，围绕镇的中心工作不断取得新的成绩。

八、提升党的建设，增强发展保障力

从我党的执政史上无数事实雄辩地证明，不管在任何时候，只要我们加强了党的领导作用，突出了党的核心作用，我们的工作就会战胜一切艰难险阻，我们的事业就会无往而不胜。在改革开放中，我党经过了“三讲”、“三个代表”保持党员先进性和落实科学发展观等一系列党员教育学习活动，农村的基层组织得到了强化，广大党员在信念和思想上得到了提高。但不可否认，当前，在我镇有极个别的党组织和党员的表现与党的要求和发展极不相称，有的不但没有很好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用，反之，严重有损了党的形象和威信，做群众的尾巴，甚至有的组织和党员被个别非党之人利用以达到其个人之目的等。对此，作为一名党的领导干部、党员，必须要从组织建设、政治思想的要求和准则上深刻反省，要从根本上认识到，要真正把工作做好，发展社会大业，实现我镇跨越式发展和长治久安，关键在于党。要不断加强和改进党的建设，不断巩固党的执政基础，不断强化党领导核心的战斗力。

㈠促进领导班子建设实现新提高。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把各级领导班子建设的重点放在提高班子成员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设上，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念。一是在各级领导班子和党员领导干部中开展党性教育、道德品质教育和作风教育。二是健全完善班子集体学习研讨制度，推进领导班子决策制度化，不断加强科学发展实践能力。三是改进和提高民主生活会质量，抓好对各级领导班子的跟踪考核。

㈡促进干部队伍建设实现新提高。坚持正确的用人导向强化干部队伍建设。深化干部人事制度改革，完善公开选拔、民主评议等制度，加大干部交流轮岗、挂职锻炼工作力度。抓好党员干部学习培训，开办机关学堂和全镇党员干部学习论坛，让党员干部经常受教育、永葆先进性。积极培养年青干部和妇女干部，公开招考选派一批应届大学毕业生到机关、事业单位、农村工作，培养后备人才。努力建设一支想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的党员干部队伍。

㈢促进基层组织建设实现新提高。进一步深化固本强基工程建设，充分发挥示范点的辐射带动作用，强化基层党组织抓工作带队伍的堡垒作用。科学设臵农村党总支，凡有正式组织关系党员50名以上、村（社区）本籍人口1000人以上的村（社区），都要设臵党总支部。严格发展党员程序。加强流动党员管理，做好“两新”组织的党建工作，完善党员动态管理机制。按照“五个好”和“五个一”的标准，继续开展第三批6个“两新”党组织固本强基工程镇级示范点及1个标兵单位的创建工作。健全党的基层组织互帮互助机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。

㈣促进党风廉政建设实现新提高。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制。不断完善土地招拍挂制度、建设工程招投标制度、政府采购制度，从源头上预防腐败。落实党风廉政建设责任制，加强作风建设，深化党风廉政教育，促进党员领导干部廉洁从政。建立健全农村（社区）“两委”干部述职述廉制度、民主评议制度和考核奖惩机制。完善农村党务政务公开和督查制度。坚持群众路线，加强调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

铭刻责任，转变作风燃激情

新的一年已经开始，新的任务已经明确，新一轮竞相发展的态势已经形成，*********未来的竞争压力和考验将明显加剧。当前影响*********发展最大的首要问题是各级干部的思想作风问题、责任问题、决策的执行和落实问题。意识决定行动，作风决定作为。各级干部的思想意识和工作作风将直接决定全镇的工作目标能否实现。我们只有用最高的工作标准、最好的精神状态和最大的工作劲头，在全镇上下掀起一场使命革命、责任革命、思想革命、认识革命、工作革命的“五大革命”，才能把握新机遇，迎接新考验，推动全镇经济社会的发展跃上新的台阶！眼前关键是要在干部队伍中增强“六种意识”。

㈠强化责任意识。强烈的事业心和责任感，是做好一切工作的动力源。只有牢记责任，才会尽心尽力、尽职尽责。人的一生中能有幸对一个地区、一方水土负起建设责任，担起时代的发展使命，实在是人生事业追求的伟大向往，应当万分的珍惜，好好的把握。当前，在我镇的一些干部身上，对组织民众给予的官位和权责，缺乏强烈的责任感，尤其是在工作中遇到压力和困难时，只强调客观困难而不愿深刻反思，只等上级指示而不去主动作为。缺乏思进、求进、奋进的激情，对日趋激烈的区域竞争漠不关心，缺乏竞争意识和忧患意识；少数村干部责任意识淡薄，在其位不谋其政，存在畏难情绪和“等、靠、要”思想，对于群众提出的问题习惯于上交矛盾，致使一些地方破坏投资环境、阻碍项目推进的事件时有发生；有的干部思想不解放，患得患失，工作打不开局面；有的干部工作缺乏深度和硬度，缺少工作的前瞻性，缺乏一种一抓到底、雷厉风行的激情；有的片面夸大不利因素，把问题归咎于客观原因，不能正视和积极解决问题，结果问题越积越多，工作陷入被动。今年我们面临的工作任务非常之重，今天在座的各位，大都是我镇的领导干部，都有不同的重要岗位，重要岗位赋予重大责任。有责要有为，为官一任，就要造福一方。我们每位同志都要以“如履薄冰、如临深渊”的心态，常思自己工作岗位来之不易，常想自己肩负责任之重，切实增强责任感。有了责任心，我们的很多难关咬咬牙就能渡过去，我们的很多工作挺一挺就能冲上去，我们的很多任务盯一盯就能促上去；有了责任心，就会把困难想在前头，把工作做在前头，把任务完成在前头；有了责任心，就会增强事业心，努力学习，提高自身素质和能力。以“无功即是过”的责任意识，勇于承担起历史的责任，肩负起发展的使命，履行好艰巨的职责。大力弘扬勇挑重担、敢于负责的精神，以时不待我、只争朝夕的紧迫感和使命感，积极承担起应负的工作职责，把思想凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，推进经济社会更好更快地发展。

㈡强化全局意识。随着社会的发展，时代的进步，以国际的视野审时度势，跳出小区谋大域，内外联营、上下联营、强强联营、大小联营的谋划思路，大眼光、大发展已成为潮流趋向。*********发展至今日，虽然经过30年的改革开放，我们取得了长足进步，但仍有相当部分的干部群众存有传统思想和狭隘意识，只顾眼前、不思长远，只图小利、不谋大计，只重小圈、不想全局，有的甚至唯我独行，严重阻碍了我镇的社会经济发展。譬如，镇城建规划的变电站、道路、广场和学校等公共设施，需要动用个别村组的土地，而个别村干部以群众思想工作难做为理由，甚至有的将自己的思想推到群众身上，架设诸多难题，他们不但不去做深入细致的群众工作，好好地去引导村民转变观念，积极支持公益事业发展，而是跟随一些人的一般见识，做群众尾巴，特别是碰上极个别心术不正的人阻挠，更显得束手无策，给发展带来了难以估计的影响和损失。今后，对此必须要严格组织政治纪律，落实整体意识和执行制度，认真切实强化个别干部群众的全局意识。凡是党委政府集体讨论定下来的事，必须坚决执行、落实，使到全镇上下服从服务于全镇发展大局。

㈢强化执行意识。执行力就是战斗力，战斗力就是体现在具体的工作中。我们身为干部，首先要懂得干部的第一要素就是工作，是党的事业，是为人民服务工作。正所谓干部干部，先干一步。若干部不肯干事、不会干事，就不是好干部，甚至不能当干部。要当好一名干部，就要把工作做好，把事情干成。一是要有事。做到眼中、心中、手中时常都有事。有事还是无事，是检验干部责任心和工作能力的重要标准。当一名干部眼中没有事的时候，事情往往已经很严重了，而当一名干部满眼都是事的时候，往往能够使难事变为易事、大事变为小事。二是要谋事。“凡事预则立，不预则废。”只有“谋事”，才能“干事”。要谋事，得学会“找事”。要善于在平凡的工作中找事，在民意中找事，在发展中找事，在挑剔中找事，在失败中找事，通过找事，达到多干事。三是要干事。邓小平同志说过：世界上的事情都是干出来的。人世间事情，你的付出与得到是成正比的。一分耕耘一分收获，不干，什么也没有。怎么干？在具体工作中把小事办实，防止大事做不来，小事又不做，在平凡的工作中体现出不平凡的工作。把急事办妥，是折射出干部的应变能力。把难事办好，体现出干部的工作水平。把大事办成，是考验干部把握大势、驾驭全局的能力。四是要干好事。事情干得好与坏，尤其是要把工作干好，关键要在工作中强化“五情”：目标要树立豪情，发展要融入激情，事业要投入感情，工作要增加热情，协作要带有亲情。因此，广大干部都应自觉把“干事”作为一种神圣使命，一种生命奉献，一种价值取向，一种人生追求，真正想干事、肯干事、会干事、干成事。

㈣强化机制意识。机制树立导向，导向催生动力。没有严格的激励约束机制，就解决不好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，就不能充分调动干部的积极性、主动性，工作效率和工作效果就会大打折扣。一要实行严格的目标责任制。今年的工作目标、任务已经确定，这是对全镇人民的庄严承诺，我们必须说到做到，一件一件地落实，一项一项地兑现，以狠抓落实的实际成果取信于民。要将目标任务分解到具体领导和责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二要实行严格的督查机制。目标任务要落实到位，督查是关键。发挥好督查这把“利剑”的作用，强化督查权威。要坚持一事一督查，一事一通报，通过督查，发现问题，促进工作。在督查的职责分工上，驻村领导要以身作则、率先垂范，要经常深入驻村及分管单位进行督导。组织人事办、纪检监察办要重点加强对干部作风的检查督促；督查办要重点加强对镇委镇政府的中心任务、重点工作、主要领导交办事项的督查；人大办要围绕党委的中心工作，突出民生，对群众的热点难点开展调研，并抓好评议和监督工作。三要实行严格的奖惩机制。严格奖惩，赏罚分明，是推动工作的有力杠杆，是激励干部的重要手段。今年要出台有关规定，进一步加大奖优罚劣、奖勤罚懒的力度，大力营造重实干、求创新、争先进、创一流的浓厚氛围，以此来激励大家、鞭策大家，积极争先创优，培育工作亮点，树立良好形象，为*********增光添彩。

㈤强化团结意识。干事创业，好队伍是基础，好班子是关键。当前*********发展面临新挑战、新机遇，进入关键时期，迫切需要一支敢打硬仗、能打胜仗的坚强领导团队，来引领发展、带动发展、保障发展。班子要建强，首先班长要过硬。在各级班子中，“一把手”处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，班子主要靠“一把手”抓，队伍主要靠“一把手”带。领导带头示范是无声的命令、群众的榜样。作为各村、各部门的“一把手”，要发挥好作用，切实履行抓班子、带队伍，总揽全局、协调各方的职责。其次，班子要团结。团结是一个集体最大的优势，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。凡是不团结的班子，既干不成事，也影响党和政府的威信。为此，各级班子要互相信任，互相补台，互相理解，切实做到上下一条心、拧成一股绳，团结共事，和谐处事，合力干事。特别强调一点，村的班子要加强团结，坚持党在农村的领导核心地位，村委

会、理事会要在党组织的领导下开展工作，绝不能各自为政，影响工作开展。第三，班子成员要带头负责、带头实干、带头争先创优。在推进工作中，该自己面对的矛盾不回避，该自己解决的问题不推诿，该主动协调的事情不扯皮，该在今天办的事决不拖延到明天，以自己尽心尽责、富有成效的工作带动广大干部群众，促进目标任务的落实。作为各村的书记、主任，是我镇发展建设的一支重要骨干力量，大家的岗位非常关键，责任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家发扬吃苦精神，为官一任，造福一方，当好带领群众共同富裕的领路人、带路人。只要大家都能做到谋划发展、加快发展，争当发展的指挥员、战斗员和运动员，*********加快发展就大有希望。

㈥强化自律意识。风气就是导向，好的风气可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、产生力量。各级干部必须要自觉严于律己，“廉”字当头，警钟长鸣，时刻想着为谁掌权，为谁用权，始终做到自重、自警、自省、自励，慎思、慎独、慎微、慎初，常修从政之德，常思贪欲之害，常弃非份之想，常存律己之心，常怀畏惧之感，清清白白做人，干干净净做官。一是领导干部为官要正。正直为人、秉公办事是一个领导干部的基本素养。一个优秀合格的领导干部，也必定是一个清正廉明的干部。办事要公正，处事要公道，凡事出以公心，才能做到无私无畏。在作决策时要多调查、多了解，善于听取方方面面的意见，防止人云亦云、主观臆断。要坚持平等、公正待人，善于发现集体中每个人的闪光点，用人所长，容人所短。处理问题、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不讲原则，当“老好人”。二

是社会风气要正。党员领导干部尤其是村干部的作风形象，是社会风气的风向标，我们的言行及思想境界、道德情操，直接影响着一个地方、一个单位风气的好坏。我们一定要自觉当好文明风尚的示范员，用自己良好的品格和党性，带动民风，引导民风。在全社会营造积极健康、催人向上的良好社会风气，推动全社会的精神文明建设向更高层次发展。三是舆论宣传要正。宣传部门要加大力度，在广大党员、干部、职工中树立一批典型，用身边的典型教育身边的人，营造人人学先进、人人尊重先进、人人争当先进的浓厚氛围，把各方面的力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，使*********大地处处人心思进、人心思变、人心思上、人心思干，共同为*********的发展贡献才智和力量。

同志们，一年之计在于春，只争朝夕启新程。春天孕育着新的希望，春天标志着新的起点，春天焕发着蓬勃生机。展望今年的工作任务，重任在肩，唯有勇往直前；乘风破浪，片刻不能懈怠。让我们站在新的起点上，在市委市政府的正确领导下，再续敢为天下先的改革创新精神，团结带领全镇广大干部群众，同心同德，拼搏进取，为推动经济社会双转型，加快建设更有实力、更具活力、更富魅力的新*********，以优异的成绩向建国60周年献礼！

【名词注解】

1、“两自”企业

即自有品牌企业和自主技术企业。

“自有品牌企业”：是指拥有自有商标知识产权并获得中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品、中国专利奖、省著名商标、省名牌产品、省专利奖、市著名商标、市专利奖称号的生产企业。

“自主技术企业”：是指具有技术创新的主体意识，拥有健全的技术开发组织机构和知识产权管理制度，拥有获得自主知识产权的主导产品，采用先进设备和生产工艺，产品市场占有率高，发展前景好的企业。

2、退二进三

“退二”：是指转移和减少一批资源消耗高、环境污染严重、经济效益低的工业企业。

“进三”：是指利用一部分工业企业转移退出的空间和资源，发展第三产业，取得更大的经济效益。

3、楼宇经济

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。主要表现为现代服务业，如金融业、咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业和公司。

在我国城市经济发展中，凡是利用城区新开发楼盘和闲臵用房，通过出租、售卖、合作等形式，招商引进现代服务企业和都市型工业，从而培植新税源和新的经济增长点，促进城市经济发展的经济活动，通称为楼宇经济。

4、四横四纵

是指我镇四条横向主干道路和四条纵向主干道路。“四横”：指三塘路、中心路、*********路、*********。

“四纵”：指*********路、莞潢路、*********大道、*********路。

5、一个主体、两级执法、三级网络

“一个主体”：即以市城市管理综合执法局为执法主体，行使省政府规定的“8+1”职能。

“两级执法”：即对我市城市管理的执法工作，由市、镇两级政府城市管理

综合执法部门执行。

“三级网络”：即在全市的村（社区）成立城市综合管理办公室，服务于村（社区），同时接受镇城市管理综合执法分局业务指导和协助开展工作，形成市、镇、村三级政府的城市管理网络。

6、六乱

指乱扔吐、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱摆卖。

7、“两新”组织

即新经济组织和新社会组织。

“新经济组织”：指股份制企业、外商投资企业、民营企业、个体工商户等。“新社会组织”：指民办非企业单位、社会团体（包括中介组织、行业协会）、基金会等。

“两新”组织作为东莞经济的主要支柱和新的社会形态，在支持国民经济高速增长，推动农村城市化转型和城市现代化建设，维护社会稳定等方面日益发挥重要作用，并深刻影响东莞发展的未来。“两新”组织的党建工作成为基层组织建设的新领域、新课题。

8、五个好、五个一

为进一步加强固本强基工程示范点建设工作，规范示范点硬件建设要求，东企工委„2007‟1号文确定“五个好”、“五个一”的创建目标要求和硬件建设标准。

“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好。

“五个一”：有一个高标准的办公场所、一个上档次的党建宣传栏、一个党味浓的党员活动室、一套健全的组织生活制度、一种特色鲜明的企业党建宣传载体。

中共*********委办公室 2009年2月12日印发（共印750份）

第五篇：工作动员大会上的讲话

在新型农村社会养老保险工作动员大会上的讲话

同志们：

开展新型农村社会养老保险工作，是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，实现“养老不犯愁”的一项重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我们召开这次全镇新型农村养老保险动员大会，就标志着我镇的“新农保”工作正式启动了。这是一项惠民的好事、实事、大事、要事，希望同志们能够按照上级一系列文件精神要求，把这样一件好事、实事做细、做好、做扎实，真正能解决农民养老的后顾之忧，促进农村社会的和谐稳定。下面，就组织好、开展好、推行好这项工作，我讲三点意见。

一、提高认识，高度重视。随着工业化、城镇化的推进，农民的养老保障面临着一系列的新情况、新问题，这就必然需要推行社会化的养老。中央决定用10年左右的时间来推行这项制度，2009年的全国试点范围为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。我县目前被列入试点县，提前开展试点、全面推行。开展这项工作主要基于几方面的考虑：一是上级有要求。建立普惠制的基础养老制度，实现“新农保”的全覆盖，是未来10年我们必须要完成的工作。它对于解除农民的后顾之忧、敢于消费、开拓农村市场、扩大国内消费需求有强大而持久的动力，-1-

是改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化的重要基础性工程，有利于提高农村老年人的经济自立能力，有利于化解当前农村社会中因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系。二是群众有需求。我们镇有2.4万人，大多都是农业人口，其中60岁以上有近几千人，主要依靠子女供养，农村养老压力很大。全镇还有很多外出务工人员辗转在外地求生存、谋发展，家中老人的养老、子女的教育和外出务工的矛盾日益突出，也实际造成了一些“有老无养”的现象，迫切地需要解决“养老犯愁”的问题。三是现实有能力。“新农保”体现了党和国家对民生问题的关注，是由政府组织实施的一项非营利性社会保障事业，需要有力的财力支撑。近年来，全县财力水平逐年提高，可用于社会事业、民生保障的财力支出也逐年提高，已经具备全面推行“新农保”的经济实力。四是试点有经验。今年，我县已经在镇和镇开展了“新农保”试点，出台了一系列配套措施，规范了业务经办流程，营造了很好的舆论氛围，得到了群众的积极支持，取得了很好的成效，积累了先进的经验，对我们全面推行起到了积极的指导作用。我们经常讲，立党为公，执政为民。全面推行“新农保”，就是一个具体体现。因此，我们一定要提高认识，将思想认识统一到镇党委、政府的决策部署上来，高度重视，扎实做好这一惠及广大农民群众、造福农村家庭的民生工程。

二、把握政策，有序组织。全面推行 “新农保”工作事关

群众切身利益。全面推行过程中，必须要细之又细、慎之以慎、严而又严，要深刻理解、准确把握、认真领会政策精神，把这项工作抓好抓实。一是准确把握基本原则。新农保制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是从实际出发，低水平起步，与经济水平、农民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是把尽可能多的农民纳入到“新农保”制度保障之中。“有弹性”就是政策设计有灵活性，包括设定不同的缴费档次和补贴标准。“可持续”就是要加强农村社会养老保险的体制和机制建设，保障财政有能力支付、农民能够承受和新农保基金保值增值。二是准确把握推行范围。我镇“新农保”的最终目标是实现全镇农业人口的全覆盖。参保范围必须是年满16周岁、具有农村户籍的居民。凡是我镇户籍的，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，都可以以农户家庭为单位参加“新农保”。“新农保”实施时，已年满60周岁的农村户籍老年人，在其符合参保条件的子女全部参保的情况下，直接享受基础养老金；“新农保”实施时未满60周岁的，必须按照规定参保缴费。年满60周岁、按规定缴纳养老保险费满15年及以上，可以申请享有养老保险待遇。三是准确把握缴费档次。国家规定的“新农保”缴费档次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。这5个缴费档次基本符合我镇农村经济社会发展实际和农村居民的承受能力。因为缴费实行的是“多缴多得，长缴多得，少缴少得”，交的越多、时间越长，个人账户积累越大，领的养老金就越高。所以要根据农民自愿的原则，积极引导农民根据自身收入状况合理选择缴费的档次。四是准确把握资金筹措。“新农保”在养老保险费的筹集上采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，规定了个人、集体、政府合理分担责任。它最显著的特点就是政府对农民缴费实行补贴，这也是与“老农保”仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。政府在现有财力困难的情况下，兑现每一个参保对象每人每年补30元的缴费补贴。同时，我们也希望各村努力拓宽筹资渠道，积极发挥有条件的村集体经济和其他经济组织、社会公益组织的作用，鼓励这些组织通过各种渠道补助村民缴费参保。要弘扬中华民族互助互济、尊老敬老的优良传统，倡导社会各界捐款资助困难农民参保。五是准确把握资金运行。“新农保”基金是农民的养老钱、保命钱，必须要确保基金安全。有关部门要坚持公开、透明的原则，建立定期报告制度和公示制度。按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的要求实行封闭运行，保证养老保险基金全额、公平、有效地用在农民身上。要针对“入口”和“出口”资金，重点建立养老金在镇、村两级的监督管理制度，避免出现私吞、挪用、截留参保资金和克扣、代领、冒领、骗取养老金等现象。

三、明确任务，强化责任。全面推行“新农保”，政策性强、涉及面广，业务量大、时间紧迫、任务繁重。各村、各单位一定要迅速行动，抓紧研究部署，采取有力措施，确保新农

保工作快速启动，扎实推进。一是必须要协同配合。“新农保”是一项复杂的系统工程，不是一个部门、一个单位能够完成的，必须要各村、各相关单位协同联动，加强配合，形成工作合力，扎实推进。镇包村领导和包村干部要主动到所包村联系，指导工作开展，帮助解决一些实际困难和问题。各村要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，采取一系列行之有效的工作措施，积极主动开展新农保工作。全镇党员干部要发挥示范带头作用，积极带头并动员身边群众参保，动员亲戚朋友参保，在全镇形成镇、村两级紧密团结、密切配合的工作格局。二是必须要加强宣传。对广大农民来说，“新农保”是一项全新的政策。要让农民在较短地时间内接受，自觉踊跃参保，宣传工作十分重要。各村、各单位一定要注重将宣传工作放在重要位置，完善宣传工作方案，采取广播、会议、板报、标语、宣传资料等形式，多渠道、多途径开展宣传，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使“新农保”政策家喻户晓，人人皆知，让广大农民群众自愿、自觉参加新农保。要组织干部职工深入各村及农户家中面对面讲解，全面调动参保的积极性。各村、各单位要切实做好“新农保”的政策宣传，为“新农保”工作的强力推进营造良好的氛围。三是必须要优化服务。“新农保”政策能否全面落实，主要靠“新农保”工作队伍。要加大对“新农保”队伍的建设和管理，加强业务培训和指导，做到个个熟悉政策、能办业务、会解问题。要提高对“新农保”工作人员的要求，要依据政策规定和工作实际，按照规范的新农保操作规程，按照统一的工作标准开展工作，避免工作的随意性和盲目性。在管理服务方式上，要积极探索创新，充分发挥金融机构在方便农民参保缴费和待遇领取方面的作用，为农民提供更加方便快捷的服务。要适应农民居住分散的特点，镇办事机构加强基础平台建设，推进“新农保”管理的信息化，村要明确专人负责资料整理上报，加快形成镇级有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络。四是必须要快速推行。根据《工作方案》，从今天起，各村都必须要快速行动，不推不拖、不等不望，抓紧推进工作实施。要大干一个月，确保基金征缴任务圆满完成。要认真搞好身份认定，严格审核参保人员身份，村级把好第一关，镇级把好初审关，把真实、准确的参保信息反馈出来，将达到参保条件的农村居民纳入进来，做到不漏人、不乱纳入。各村必须保证完成95%以上的参保任务。

同志们，全面推行“新农保”，凝聚着党和政府对广大农民群众的浓浓情谊。各村、各单位必须要按照镇党委、政府的安排部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，不折不扣把这项工作做好，努力夺取全镇“新农保”工作的全面胜利，让农民群众得到更多更好的实惠。

总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话

第一篇：总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话

第二篇：总经理元旦迎新工作动员大会上的讲话

第三篇：在2013年迎新工作动员大会上的讲话

第四篇：工作动员大会上的讲话

第五篇：工作动员大会上的讲话

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