为民服务代理制度

第一篇：为民服务代理制度

为民服务代理制度

为切实转变工作方式、转变工作职能、转变工作作风、解决群众长期关注的“办事难”突出问题，进一步密切党群干群关系，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，加快新农村建设和全面建设小康社会进程，特制定本制度。

一、为民服务代理制度，是指依托农村社区以无偿代理的形式，通过内部协调运作，依法为群众提供优质服务的一种工作制度。乡镇成立为民服务中心，每个中心抽调3-4人具体负责代理工作；村成立为民服务代理办公室，确定2名村干部具体负责代理工作。

二、为民服务代理的项目有：协助办理农民建房用地审批手续、招商引资有关证明、个体工商户证照、企业申请登记、林权证、户口转迁、流动人口婚育证明、二胎准生证、独生子女证、人口出生登记、身份证、残疾证；办理外出务工信息咨询、就业介绍、三农政策法律法规咨询、法律咨询服务、科技服务、党团关系转接等服务代理事项。乡镇可结合实际增加代办项目。

对群众申办的事项，均要予以受理；对属于乡镇、村职权范围内的事项，均要予以协调办理；对不属于乡镇、村职权范围内的事项，做好指导、服务工作。

三、为民服务代理工作，必须坚持“便民、公开、依法、无偿、高效”的原则。

便民原则。即凡是与群众生产生活密切相关的事项，都可列入代理范围。

公开原则。即公开服务项目、办事程序、承诺时限、监督机构，做到公开透明。

依法原则。即认真贯彻执行《行政许可法》，严格依法代理有关事项，1

严格按程序管理和办理，既要热情服务、方便群众，又要按规矩办事。

无偿原则。即为群众代理的所有事项，除国家明文规定的费用外，一律不收取代理费或其他手续费。

高效原则。即对每一件代理的事项都要承诺办结时间，做到随时受理，限期办结。

四、为民服务代理的基本程序主要由受理、承办和回复三个环节组成。受理。凡群众需要办理的事项，可向为民服务中心(受理室)口头或书面申请，并提供有关文书资料。为民服务中心(受理室)对属于受理范围内的事项，均要予以受理。对不属于受理范围的事项，告知申办人向有关单位申请办理。为民服务中心(受理室)接到受理申请后，填写《为民服务代理登记表》，告知申办人的权利、义务，承诺办理期限。

办结。为民服务中心(受理室)接到群众申请后，凡能直接办理的，要即时协调办理：不能直接办理的，由为民服务中心(受理室)按承诺时限进行服务办理；不能办理的，向申办人解释说明原因。

回复。承办事项办结后，由为民服务中心(受理室)填写《为民服务代理回复单》送达申办人。

五、申办人可按三种方式申办服务项目，即向村民小组党员中心户代办点申请，由代办员代办服务；向村受理室申请，由村受理室服务办理；向乡镇为民服务中心申请，由乡镇为民服务中心服务办理。

乡镇为民服务中心、村为民服务受理室建立统一的登记表和回复单，做到件件有记录、有答复。

六、乡镇为民服务中心、村为民服务代理办公室受理群众申办事项实行首问首办责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制。

七、对受理事项实行限时办理。能立即办理的，当即予以办理；对在乡镇、村职权范围内的，并需要做好协调工作的，一般不超过三天：对一些国家有明文规定时限的办理事项，按规定时限办理。

八、根据申办人所申办的项目，按照国家规定的收费标准收取费用。

社区为民服务中心不得以任何名义索取代理费和其他手续费。

九、采取设立举报箱、意见箱、监督电话、配备义务监督员等形式，接受社会和群众监督：防止和克服违规代理、失职渎职和吃、拿、卡、要等现象的发生。采取分级管理的办法，市、乡镇党组织以不定期抽查方式加强监督。

十、乡镇党委具体负责社区为民服务中心、村代理办公室的管理工作。社区为民服务中心每季度对服务代理事项进行公布，接受监督。市、乡镇对为民服务代理工作实施情况进行平时抽查和年底考核，将检查情况在一定范围内向群众通报。

十一、对服务中心为民服务代理工作人员由乡镇给予一定补助，表现突出的，给予通报表彰和奖励，并作为培养提拔使用的重点对象。对未按要求履行为民服务代理职责的，群众满意和基本满意率达不到90％的，给予通报批评等处理。

十二、本制度由昌城镇党委负责解释。

第二篇：为民服务全程代理工作计划

**镇2012为民服务全程代理

工作计划

为认真贯彻党的十七大四中、五中全会精神、国务院32号文件和县委全委(扩大)会议精神,深入落实科学发展观,扎实做好“为民服务全程代理”工作，进一步转变政府职能、改进机关工作作风、提高办事效率，促进我乡经济社会快速协调发展。结合我所实际，特制定2012“为民服务全程代理”工作计划：

一、统一认识、高度重视，切实提高对“全程代理”工作的认识“全程代理”工作是新时期为民服务的一项新型工作制度和方法；是各级党委、政府实践执政为民的新尝试；是从关心群众利益做起、解决基层执政能力建设中存在问题的新举措；是促进干部转变作风、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新载体，对于优化经济社会发展环境、加强基层组织建设、构建和谐新**，实现经济社会跨越式发展具有重要的现实意义。我们要充分认识此项工作的重要意义，统一思想、提高认识，增强做好此项工作的责任感、使命感，牢固树立“群众利益无小事”的理念，带着对群众的深厚感情去工作，以解决好人民群众生产生活中最迫切的实际问题为目标和任务，不断提高服务质量和水平，切实把“全程代理”这项民心工程、勤政工程、阳光工程抓好抓实。

二、加强领导、狠抓落实，确保“全程代理”工作取得实效推进“为民服务全程代理”工作,是施政机制的一种创新.进一步做好”全程代理”工作,切实抓好”全程代理”工作的组织领导;将其纳入重要议事日程,狠抓落实,要把“全程代理”工作作为推动各项工作的有力抓手。我镇成立了“全程代理”领导小组，镇长任组长，明确分工，做到责任到人。

三、创新形式，充分发挥全程代办的作用

按照“专人受理、全程代办、内部动作、按时办结”的要求，“全程代理”工作要进一步巩固和加强代办窗口服务体系建设，进一步加强和规范工作程序，实现“群众办小事不出村、办大事不出镇”的全程服务宗旨，成为老百姓信得过的服务窗口，成为党密切联系群众和党员发挥先锋模范作用的有效平台。

四、规范程序、依法办理，提高“全程代理”工作质量和效率要进一步规范受理、承办、回复各环节的程序及交接手续。一是规范受理环节。本着依法、合理、便民利民的原则，将能够代办好的事项列入代办范围。二是规范承办环节。对承办事项要认真负责办理，做到能立即办则立即办、能快办的则快办，一时办不了的要承诺办结时限，尽可能简化办事程序，提高办事效率；三是规范回复环节。承办事项办结后，要将办理结果及时反馈给申办人，并做好跟踪回访和各环节的手续交接、登记工作。四是规范档案资料。按照档案管理的要求，做好日常归档和保管工作。使“全程代办”工作日趋科学化、规范化、制度化，真正形成全程代办长效机制。

五、完善制度，抓好落实，提升为民服务的工作水平

在抓好各项制度落实的同时，要根据新形式、新任务的要求，进一步完善各项制度，强化服务意识，建立开展服务对象公开评议代办员制度，适时组织服务对象对我所服务态度、工作作风、业务水平等重点测评，及时鼓励先进，鞭策后进。

第三篇：为民服务全程代理承诺书（定稿）

为民服务全程代理承诺书

承诺人：现任职务：为了提高为民服务的本领，本人对社区全程代理工作承诺如下：

一、认真学习《为民服务全程代理服务手册》，清楚申办人所需要的材料。

二、熟悉相关的政策法规和代理项目，并积极宣传全程代理工作的目的、意义和内容。

三、熟悉社区基本情况，树立较强的事业心和责任心，积极参与代理活动。

四、文明礼貌、热情周到地接待来访群众。

五、严格执行为民服务全程代理制度，按照规定的操作程序进行办理，妥善保管好各种材料，并将办理情况及时回复申办人。

六、严格执行政策，履行岗位职责，积极参与社区两委年终考评。

七、认真接受镇政务服务中心的领导和业务指导。

2010年1月6日

江夏店社区两委为民服务

全

程

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承

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书

第四篇：为民服务代理室工作制度

为民服务代理室工作制度

一、为民服务代理室坚持便民、公开、依法、无偿、高效原则。

二、为民服务代理室必须严格按照固定代理时间接待群众、受理服务事项。

三、代理室工作人员不得擅自离岗，因工作需要出席会议、外出参观、学习培训必须张贴告知牌，并明确其他替代人员。

四、对群众需要代理的事项，要认真查阅《为民服务代理事项服务指南》，负责任地向申办人介绍清楚所需要的资料，并做好资料收集工作，确保资料不丢失、不损坏。

五、对资料齐全的代理事项，要及时登记，并及时向镇为民服务中心移送。

六、对不能代理的咨询类服务项目，要认真地把办事程序向群众介绍清楚，并给予帮助，及时做好登记记录。

七、村代理室必须严格按照承诺时限代理事项、做好反馈工作；因不可抗拒或特殊原因不能按时办结的事项，应做好提前告知和解释工作。

八、充分利用公开栏进行为民服务代理事项公示工作；设置举报箱、意见栏等接受群众监督。

第五篇：为民服务全程代理工作汇报材料

实行为民服务全程代理制，是落实科学发展观的具体体现，是农村综合改革的需要，在县委的正确领导下，我镇从讲政治、讲大局的高度把为民服务全程代理作为“一把手”工程、民心工程，强力推进，取得了一定的成效。

一、基本情况

××镇位于××县的南大门，是我县三个文明建设的重要窗口，辖13个村委会，1个居委会，41个

基层党组织，其中村党总支8个，村支部25个，现有人口50453人，党员1069人。

二、主要做法

1、成立组织：为加强此项工作的领导，镇成立了为民服务全程代理工作领导小组，党委书记杜峰同志任组长，领导小组下设办公室，专人办公。

2、宣传发动：充分用会议、广播广泛宣传为民服务全程代理有关事宜，致群众的一封信发到户，服务手册发到村，村干部人手一册，群众10户一册。

3、完善了代理网络建设：镇设立为民服务全程代理室，村设立了为民服务全程代理收点，做到“四有”：即有牌子、有办公场所、有工作制度、有必要设施。

4、人员落实：镇为民服务全程代理室实行主任带班制，4名业务精通的工作人员任代理员，村两委员成员都是村级代理员，轮流值班，早九点晚五点。

5、遵循原则：本着为民、公开、法治、效能、求实原则进行为民服务全程代理，村一级代理，镇二级代理，县三级代理。

6、服务项目：为民服务全程代理服务项目共分二类，即a类，全程代理项目108项;b类，咨询服务类项目167项。

7、把握四个环节，镇村在为民服务全程代理中，着重把握四个环节，受理、登记、转送、回复，责任到人，充分尊重群众意愿，不搞强行“代理”，“强制”服务，能够在镇办结的为二级代理，一般在17个工作日内办结。所有代理项目，均坚持免费无偿，群众有需要的急办件，也可到县、镇服务中心直接办理。

三、取得成效

为民服务全程代理工作，通过镇村努力，从4月份以来已为群众服务代理100多项，群众满意率100%，通过为民服务全程代理，实现了三变：即变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变暗的办为明的办;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一为：即为人民服务。达到了“三不”，即村民办事不出村，村干部办事不出镇代理室，镇干部办事不出县行政治服务中心。

为民服务全程代理工作，虽取得了一定的成绩，但仍存在着不足，我们决心进一步强化措施，完善为民服务工作，使群众满意。