加强休闲农业和乡镇旅游产业发展的意见

第一篇：加强休闲农业和乡镇旅游产业发展的意见

xx镇人民政府

关于《进一步加强休闲农业和乡镇旅游产业发展的意见（征求意见稿）》的建议

市旅游局：

《关于进一步加强休闲农业和乡镇旅游产业发展的意见（征求意见稿）》已收悉，经镇党委、政府仔细研读，提出如下建议：

一、建议明确“发展目标”中所提3个乡镇，以便于乡镇有所准备，也便于相关职能部门为促进乡镇旅游制定相应的支持、鼓励政策。

二、加强沿山旅游的植被种植，努力营造旅游环境。建议将市林园局、市农业局等相关部门增加入《意见》中，明确项目重点向规划区域内集中，尽快形成旅游气氛。

三、乡村旅游发展规划编制中，明确各区域的产业分工。（一xx镇涌泉村因紧邻xx河，区域内又有xxxx等天然资源，同时结合xx规划布局，建议将该村规划为水上娱乐休闲区，发展游泳、洗浴等娱乐、休闲项目。

（二）沿山的xx村、xx村调整农业产业结构，分别以柚树、桃树为主，鼓励土地合理流转、规模经营，在此基础上发展以酒店、特色农家乐为主的餐饮服务业。

（三）xx境内原有大小会馆数个，有丰富的文化底蕴，建议充分挖掘其历史文化资源，对xx老街进行风貌改造，在丘区与平

原地区接壤地带建立“xx古镇”，推进该区域的商贸、餐饮和旅游业发展，形成新的旅游景点。

四、政策支持方面

（一）财政补助政策。建议集中经费一年用于一个区域或乡镇建立，争取产生实际效果；

（二）税收政策。为调动乡镇工作积极性，建议将区域的餐饮、住宿、娱乐等与旅游产业相关的企业市级分成部分留给乡镇，以便于乡镇用这部分资金进行旅游基础、配套设施的建设；

（三）新增“金融支持政策”。建议以市域内龙头酒店、餐饮企业为主，发起成立担保公司，与金融机构建立合作关系，方便乡村旅游项目建设过程中的融资。

二0一二年五月十八日

第二篇：休闲旅游农业发展情况

****休闲旅游农业发展情况汇报

****农业局

****位于广西东南部，土地总面积2457平方公里，全境在北回归线以南，属亚热带季风气候，农业自然资源十分丰富。多年来，历届****委、市政府和勤劳的****人民用智慧和汗水建设着****，发展着****，取得了显著的成效，获得陶瓷之乡、水泥之乡、建筑之乡、荔枝之乡、水稻高产之乡的美誉。****重视休闲旅游农业的建设和发展，起步较早，但是由于缺乏有效的规划和引导，休闲旅游农业的档次不高，知名度低，还需要加大力度进行探索和实践。现将有关情况汇报如下：

一、****休闲旅游农业发展的基本情况

****早在上世纪九十年代便进行了休闲旅游农业的实践探索，十多年来，休闲旅游农业发展取得了一定的成效。据不完全统计，全市目前休闲旅游农业园区资产投资总额达****万元，其中固定资产投资达****万元，年营业收入***万元，实现利润****万元。主要发展形式有：

1、农业休闲旅游示范建设。结合生态农业和生态家园建设，以沼气池为纽带，实施农村“五改十化”，美化村容村貎，在此基础上，发展一些与旅游配套的农业生产。比较成功的如*****，该村从1999年开始，大力发展农村沼气池建设，全村沼气池入户率达到90.3%，同时，组织村民义务投工投劳，进行村级道路硬化，全村18个村民小组全部实现了道路硬。几年间，****村成为了远近闻名的生态文明村。此后，结合农村旅游开发，农业部门引导进行休闲旅游农业的探索，先后建设80多亩的休闲果园，30多亩的休闲垂钓鱼塘，20多亩的无公害野菜，100多亩的提子采摘园、10多亩的草莓采摘园以及冬油菜花、冬潮菜、冬萝卜等生产。2006年该村获得了全国农村旅游示范点的称号。目前，每年到该村来的游客约**万人，旅游收入***

1万多元。

2、现代农业示范园建设。****先后在****镇才旺村、****镇中灵村、****镇*村等地进行现代农业示范园建设，其中***镇**村示范园以优质瓜菜大棚种植示范为主，****镇中灵示范园主要是从台湾引进四季竹、番石榴、甜杨桃等示范种植，****甘村示范园一开始种植黑美人西瓜等优质瓜果，后来进行秀珍姑等食用菌生产，以上这些后来都由于生产效益不理想，后续投入资金不足而停止建设。2006年，由个体老板在****镇甘村投资建设了绿满地优质提子生产示范园，该示范园规划面积2000多亩，现已种植南方优质提子500多亩，进行了园区道路、农田基础设施等建设，同时，正在陆续建设餐饮、烧烤、休闲等功能区。2009年，该示范园农产品销售收入达400多万元，接待游客10多万人次。

3、农产品采摘园建设。比较固定的有***村的提子园和****提子园，此外，一些农民在城郊、旅游景点旁边种植草莓等，供市民休闲游玩采摘。

二、****发展休闲旅游农业的做法

1、政府重视，部门配合。对一些有基础的镇村，市镇两级政府都进行积极的引导，如***村生态旅游示范村的建设中，市委宣传部、*****镇政府和市旅游局等积极帮助该村搞好旅游规划，市农业、交通、水利、能源、建设等部门也从各个方面给予物质和技术上的扶持，从而加快了该村旅游开发建设的进程。

2、财政引导，增加投入。对一些潜力和示范带动意义的产业，*****安排一定的资金进行适当的扶持，如在******观光示范园建设中，一开始投资老板还有些犹豫，市农业部门在充分调研的基础上，建议政府进行适当扶持，得到政府的采纳，当年市财政就扶持了建设资金****万元，政府的支持激励了老板的信心，当年便建成观光园200多亩，几年来，带动全市种植提子面积达5000多亩。

3、投资主体多元化。坚持以个体老板和社会力量投资建设为主，如*****观光园个体老板投入了1000多万元，而且目前还在不断的增

加投放完善相关设施，展现出了很好的前景。而以前一引起政府主导的示范园建设，大多由于后续投放资金不足而停止建设。

三、存在问题

1、产业缺乏统一规划。市对休闲旅游农业没有统一的规划，只能是见子打子搞建设，在项目建设上随意性强，很多经营项目雷同，低水平重复开发，特色不突出、规模偏小。如以前的草莓采摘园在丛义、中灵、勾漏都是种植一样的品种，现在罗政村提子观光园和绿满地的提子观光园在品种上也有很大的雷同。

2、参与休闲旅游农业开发的人员素质不高。一些投资者原来是从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏科学的管理知识和经验，从而使得休闲旅游农业的开发档次不高。

3、对休闲旅游农业的思想认识不到位，地方政府和部门对发展休闲旅游农业存在模糊认识，没有与促进农民增收就业和建设现代农业、新农村建设结合起来，在具体工作上没在思路，没有行动。

4、资金投入渠道单一。目前休闲旅游农业企业大都是由民间资本投入，政府在财政上的支持十分有限。同时由于土地、房产等不能抵押，融资困难，影响产业发展。

四、建议

1、要进一步提高对发展休闲旅游农业的认识。要进一步加强对休闲旅游农业的研究、宣传和推介，进一步提高各级党委政府和有关部门及社会对发展休闲旅游农业的认识，切实把发展休闲旅游农业放在解决“三农”问题的战略高度考虑，充分发挥休闲旅游农业在统筹城乡发展、扩大内需、增加农民就业等方面的积极作用，确保休闲旅游农业持续健康发展。

2、要重视科学规划。要紧紧把握市场需求，结合当地农业发展实际和地区特点，依托当地资源条件、文化特色和产业基础，因地制宜制定本地发展规划。在规划设计中，要突出功能定位与开发，要坚持突出文化功能、生态功能、科教功能和载体功能。

3、要优化休闲旅游农业发展环境。各级党委、政府必须重视，把这项工作放到应有的位置，加强领导和服务，要围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用电等各种问题。

4、注重优势企业、特色产业和名牌产品的培育。提高休闲旅游农业的影响力，关键是要打造品牌企业和品牌产品。要通过培育特色产业，打造休闲旅游农业的产业基础，为当地农民创造更多的创业就业机会。通过培育品牌产品，带动种养业的标准化、规范化生产，提高农产品的附加值和市场竞争力。

附件2：

****休闲农业、旅游农业调查表

第三篇：株洲市荷塘区农业休闲旅游产业发展研究

株洲市荷塘区农业休闲旅游产业发展研究

湖南省株洲市荷塘区仙庾镇仙庾村

创业新农村致富戴家岭——访株洲市荷塘区桂花街道戴家岭村党支部书记、村长叶建兵 3S技术在株洲市城市绿地景观多样性中的应用

株洲市金山工业区发展战略研究

株洲市绿地系统景观生态格局优化研究

株洲市城市植被景观多样性景观生态分析

株洲市绿地系统构建分析

株洲市城市植物景观分析

株洲市园林植物多样性及其保护的研究

株洲市宗教文化旅游资源调查研究

“两型社会”建设背景下株洲新农村景观规划设计研究

荷塘打造特色休闲旅游区

现代城市水景公园设计初探——以株洲天鹅湖公园景观设计为例

推进荷塘区旅游业发展的建议

第四篇：乡镇发展休闲农业和乡村旅游的调查（本站推荐）

乡镇发展休闲农业和乡村旅游的调查

为全面提升新农村建设内涵，转变农业发展模式，适应乡村旅游市场的需求，耒阳市下冲村深入挖掘整合镇域深厚的文化底蕴、丰富的乡村旅游资源，以“新农村、新旅游、新体验、新风尚”理念为指导，科学规划和渐次推进社会主义新农村示范区的休闲农业和乡村黄金旅游景区。

一、主要做法及进展情况

（一）高起点规划。耒阳市下冲村集生态高效、休闲观光、旅游度假于一体的知名生态休闲观光农业景区，依托显著的区位优势、资源优势和新农村建设的丰硕成果，下冲村聘请了设计公司实地调研、充分论证，制定生态休闲观光农业和乡村旅游业的发展规划，细化2008年重点建设工程，做到了休闲观光农业、乡村旅游建设与全镇新农村建设、小城镇发展规划的有机结合。

该项目计划总投资500万元，主要通过社会集资、大户承包、银行贷款、上级财政扶持等渠道筹措资金，计划3-5年建设完成，今年3月份开始已投入200余万元，全面启动观光项目的建设。项目建成后将产生显著的经济、社会和生态效益，对下冲村经济社会发展水平的提高产生推动作用。

（二）高标准建设。按照“科学规划、高点定标、一步到位”的思路，决不搞低水平重复建设。观光路在沿路北侧60米、南侧50米建成速生林带的基础上，以“三网绿化”为契机，在观光路两侧新植树木1万株，种植蜀葵1万米，并及时加强后期管护，进一步增强了绿化效果，优化了项目区环境。迎宾门入口区管理房已完成主体工程，位于景门入口区南侧占地35亩、集休闲、娱乐、餐饮于一体的农业生态观光园项目已完成规划设计，近期签订合同并开工建设。水果采摘区已具雏形，年内主要任务是提升采摘园周边环境。在巩固原有冬枣采摘园的基础上，新发展冬枣大棚3个，大棚冬枣面积达到10亩，同时加大冬枣技术管理力度；对千亩苹果园采摘路进行了拓宽和整平改造，道路两侧进行绿化，园内新配套建设建筑物10座，改建园区内管护房8座，全面优化了采摘环境。钓休闲规划区，多次联系水产品开发公司等镇域内水产品经营企业，正在进行规划设

计，为建成水产品经营园创造了条件。田园牧歌餐饮区就引进特色餐饮项目多渠道进行了联络。农耕劳作体验区和人文展示区正在细化方案。

（三）大力度推进。一是成立机构，加强组织领导。下冲村高度重视发展休闲观光农业和乡村旅游，坚持一把手亲自抓，分管领导靠上抓，抽调农业办、新型社区办工作人员组成专门的办公室，各司其职，分工负责，密切配合。为充分发挥市场机制的灵活性，成立了下冲村生态观光旅游开发公司，负责制定下冲村旅游业发展规划和旅游项目的策划、包装和对外宣传工作，承接项目招商和推进。二是广泛宣传，多渠道招商引资。下冲村生态休闲观光项目采用政府引导、企业参与、市场化运作的模式，为做活下冲村观光项目的开发建设，扩大项目区的知名度，吸引企业前来投资，在多种媒体发布招商信息。

（四）模式丰富多样。

1、利用果木园林发展观光游。广泛发展园林经济，大面积种植果木经济林，配合“一村一品”工程的实施，还出现了一些远近闻名的葡萄园、苹果园、梨园、枣园等特色产业村。增强了园林观光旅游的观赏性和参与性。主要做法是：在园内建设各种景点，不同季节推出不同的旅游项目，如踏青、赏花、采果等，都取得了很大的成功，已有较高的知名度。

2、利用农村民居开展民俗游。从2000年以来，下冲村以农村家庭为主体，开展以“三同”（游客与农民同吃、同住、同劳动）为特点的民俗旅游。利用闲置的窑洞、房间开办家庭餐馆、旅馆，吸引游客观农家景、吃农家饭、住农家屋，发展了多项产业，年创产值60万元，极大地提高了农民的收入。

3、建设新型民宅开展休闲游。利用县城郊区，风景优美，空气清新等环境优势。在政府的指导下，村民自筹资金建设家庭旅馆，吸引游客观光。在我们调研时，有将近百名各界人士进入农家乐休闲娱乐，据悉，仅此一项每户农民年收入在3万元以上。

4、建设高新技术示范园区发展科技游。引进国内外高新技术和品种，使园区内的果木、花卉、蔬菜等植物既有食用价值，又有观赏价值。园内分为多个区域，如育苗区、栽培区、温室区，果木、花卉按种类又分为多个特色的种植区，别具一格，各具特色，游客对此感到十分新鲜。

5、建设绿色旅游带开展生态游。以某种特色产业为主体，发展生态旅游带，既注重经济效益又注重生态效益。

二、困难和问题

（一）基础薄弱，发展较慢。近年来，由于下冲村地处偏远，交通不便、信息闭塞、资金缺乏、政策引导力度不大、宣传不够，加之思想

观念陈旧，对待新事物欠缺认识，从而导致我县休闲旅游农业发展缓慢。

（二）规模较小、景点单一。下冲村销售收入过100万元的休闲农业仅有8家。这些企业要么以自然风光、生态环境吸引游客，要么以“吃”突出，休闲娱乐偏少，缺乏相关的项目配套联动。由于旅游景点过于简单、单调，又受季节性影响，淡旺两季分明，客源极不稳定。

（三）氛围不浓，服务质量需提升。景点缺少文化内涵，休闲旅游的品味不高，休闲旅游宣传意识不浓，缺少包装宣传；经营管理服务意识不强，旅游服务方法传统，优质服务差距较大等现象仍然不同程度存在。

（四）员工总体素质不高。下冲村休闲旅游农业除部分员工经过一定的筛选、培训外，其余休闲旅游农业员工80%均是初中以下文化的职工和农民工。素质参差不齐，在经营服务、开拓创新、管理上员工素质有待进一步学习、培训，提高员工业务水平，规范员工的工作行为和增强员工服务意识，适应发展需要。

（五）示范带动作用不强。绝大多数只注重眼前发展不注重长远规划，没有充分利用周边资源，使已初具规模的品牌产业不能形成合力形成规模效应。

三、建议、对策

（一）加大政府政策扶持力度。投入不足始终是困扰休闲旅游农业发展的瓶颈问题。因此，要积极探索，逐步建立政府投入为引导、企业为主体、市场化运作的发展机制。要充分发挥企业主体作用。要高度重视休闲农业招商引资工作，积极引导农业龙头企业、旅游企业投资开发休闲旅游农业项目，发展休闲农业配套产业。要按照“谁投资、谁受益”原则，通过转让股权、出让冠名权、拍卖经营权等方式，广泛向社会各界筹集资金，引入先进的管理模式，带动休闲农业向集约型、规模化方向发展。争取更多资金投入，大力完善休闲旅游基础设施；出台更多优惠政策，使之休闲旅游企业发展更快，农民直接从中受益。结合下冲村实际情况和外地区休闲旅游发展的实践表明，休闲旅游的发展，需要坚持市场化原则，更需要政府的引导和政策的扶持，以及对地方和企业发

展休闲旅游的激励措施。下冲村需要加快研究制定促进休闲旅游产业带建设的优惠措施，在土地、税收、金融、基础设施、规划引导等多个方面加大扶持。

（二）要进一步提高对发展休闲旅游农业的认识。目前下冲村对发展休闲旅游农业认识不一致，影响了休闲旅游农业的健康发展。要进一步加强对休闲旅游农业的研究、宣传和推介，进一步提高各级关部门及社会对发展休闲旅游农业的认识，切实把发展休闲旅游农业放在解决“三农”问题的战略高度考虑，充分发挥休闲旅游农业在统筹城乡发展、扩大内需、增加农民就业等方面的积极作用，确保休闲旅游农业持续健康发展。

（三）要坚持突出特色，提升旅游品位。休闲农业的生命力在于它的特色，开发休闲农业要在特色农业上做文章。因此，要指导和帮助经营者牢固树立“民俗文化就是资源，特色品牌就是客源”的理念，将富有农业特色休闲旅游项目引入农庄企业，打造特色招牌。休闲旅游农业园区建设要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、科普教育，以及环保、农事体验于一体。要注重吸引游客参与，针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同类型消费者的消费需求。深入开展“果园观光、采摘”、“原生态文化”、“天下名城”三大品牌建设，发展农业特色产业、挖掘民俗文化、发挥土特资源、开展农事参与活动，丰富和拓展休闲旅游农业活动内容。注重经济效益、生态效益和社会效益相互协调，全面提升农业休闲旅游品位。

（四）拓宽旅游市场。加大宣传促销力度，科学设计线路，优化产品组合，编印宣传手册，加大对休闲旅游资源、旅游产品的包装和宣传、推荐力度，提升休闲旅游知名度，更加广泛地吸引外地游客。着力在“里耶秦城”“果园观光、采摘基地”等项目开发上做文章，不断地丰富休闲旅游要素，吸引不同需求的游客。

（五）坚持优化服务，规范经营管理。发展休闲旅游农业是一项系统工程。因此，各有关部门一定要形成工作合力，要自觉为发展休闲旅游农业提供优质服务。要十分重视休闲旅游农业管理和经营人才的培养，组织有关人员进行休闲旅游农业管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，提高休闲旅游农业从业人员的综合素质和服务水平。农业、旅游部门要整合旅游与休闲农业发展，明确各自职责，建立紧密型工作机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、标准制定、典型推广等工作。与“劳动力素质培训”相结合，进一步规范完善岗位培训制度和星级评选制度。促进休闲旅游依法规范经营，健康有序发展；整合旅游资源，促进休闲企业及各景区景点融合，实现资源共享，产生规模效应。

（六）进一步解放思想，转变经营理念，改善基础设施，增强服务功能。休闲旅游农业要进一步发展壮大，充分利用法“公司+产品”的模式，为农户带来更大的经济利益和更多的发展机遇，就必须进一步解放思想、转变经营理念上下功夫。走出家门，学习外地休闲旅游农业成功的经营管理方法和运做模式，并结合自身实际，探索出适合各自发展的新路子。开发产品，提升休休闲旅游农业的品味。积极引导扶持休闲旅游农业，开发以地方农副产品、土特产、工艺品为主的纪念品。如将腊肉、豆腐乳等土特制品，布鞋、绣花鞋垫等手工制品，呈列销售，不仅能满足游客需要，扩大农副产品的销售渠道，还能提升休闲旅游品味，扩大知名度。加快以路、环境等基础设施建设。注重完善服务体系，开发“休闲旅游农业”配套服务，使游客真正感觉休闲自在，乐在其中的知味，以此来吸引更多的旅游者。

四、结束语

通过这次实践调查，让我充分了解了我国乡镇休闲农业的发展，拓展了我的视野，对我国休闲农业的认识提高了一个层次，也让我知道了乡镇农业的迅速崛起，对于我国的现代化建设有着不可或缺的重要性。

第五篇：台湾农业旅游与休闲产业的发展经验

台湾农业旅游与休闲产业的发展经验

20世纪60年代末至70年代初，台湾农业由于受到快速发展的工业和商业的竞争，开始步入明显的停滞、萎缩时期。为了使农业走出困境，提高农业效益，增加农民收入，台湾加快农业转型，调整农业结构，使农业从第一产业向第一、二、三产业综合发展，扩大农业经营范围，从以产品为主扩大到发展农业服务业，包括旅游农业、休闲农业，农业运输等。20 世纪70年代末，台湾农业出现了通过开放农园供游客品尝、购买农产品的观光农园。20世纪80年后期，观光农园向内容更丰富的休闲农业发展，即不仅提供农产品，而且形成一个具有田园之乐的休闲区。这种“农业+旅游业”性质的农业生产经营形态，既可发展农业生产、维护生态环境、扩大农业旅游，又可达到提高农民收益与繁荣农村经济的目的。

台湾农业旅游与休闲产业类型

台湾依托农业发展起来的农业旅游与休闲产业的范围相当广泛，诸如农园体验、森林旅游、乡野畜牧、教育农园、农庄民家、乡土民俗、生态保育、渔业风情等休闲活动项目皆属之。历经多年的发展，目前台湾农业旅游与休闲产业呈现多元化发展的现象，主要有乡村花园、乡村民宿、观光农园、休闲农场和市民农园、教育农园、休闲牧场等几种类型。这些以农业旅游为主导的休闲产业类型取得了明显成效，在旅游、教育、环保、医疗、经济、社会等方面发挥了重要作用，农业旅游与休闲产业在台湾地区已成为发展前景良好的新兴产业之一。

1．乡村花园

乡村花园的设计和建造盛行英国，最初的乡村花园主要种植本土植物，且多数是可为餐桌提供食物的瓜果蔬菜类。如今的乡村花园建设已是包罗万象，摆脱了最初的以实用性为主的特点。随着人们生活方式的不断变化，追求环境优美、景观独特、地域性强的乡村花园开始出现。清境小瑞士花园位于台湾南投县仁爱乡台14甲公路清境农场旁，海拔大约有1800公尺，这里的空气清新自然，景色优美如画，兼具北欧风光，因此又有“台湾小瑞士”及“雾上桃源”之美名。清境小瑞士花园的年平均温为摄氏15－23℃左右，舒适宜人的气候成为人们避暑的胜地，园区内种植了世界各地的奇花异草，美丽又新奇。而区内的设施如挪威森林广场、阿尔卑斯双塔、落羽松步道、主题花园等皆环绕着天鹅湖而建，悠然地徒步其间犹如置身在欧洲。园中设有大型停车场、露营烤肉区、欧式花园、精致餐饮中心、纪念品贩卖部、露天咖啡广场等，提供另一种休闲享受。清境小瑞士花园、台一教育农园的经营者张国珍先生同时兼任台湾生态教育农园协会和台湾农业经营管理学会的理事长，对推动台湾教育农园起了很大的作用。目前，台一教育农园、清境小瑞士花园和中台禅寺已成为旅行社安排的接待景点之一。

2．乡村民宿

乡村民宿充分利用乡村自然环境、景观、特色文化、民俗，让人们深度感受到独特的民风、民俗，于优雅宁静中体验乡村生活。优雅的环境、朴素的民风民情、优美的风景和朴实亲切的主人，使乡村民宿成为世界各地自主旅游者的最爱。台湾乡村民宿发展比较好的地区是南投县清境地区和台北黄金山城金瓜石。目前清境地区民宿通过策略联盟经营的方式，成立了清境观光发展促进会，共同进行营销活动推广，在对外事务的利益争取、地区发展的规范、地区的资源分配与协调等方面取得了很大的进展，进一步推动了当地乡村民宿的健康发展。而台北黄金山城金瓜石则充分利用丰富的人文风情和优美的自然风景，把原先的台湾冶金矿区，从炼金厂、古烟道、废矿坑、战俘遗迹甚至天皇寓所进行合理开发，独特的景观吸引着无数前来访问的游客。该村著名的乡村民宿云水山的主任吴乾正身兼民宿发展协会与乡村之家优质民宿第一届理事长头衔，对于民宿的贡献与推广不遗余力，他认为经营文化，家庭式的经营使民宿发展更具魅力和吸引力。

3．观光农园

观光农园是指具有农业特产之地区，通过规划建设使其具有观光休闲与教育价值的农业园区。观光农园内提供观光游客所需的各种服务设施，以便利游客体验采收农特产的乐趣并了解农特产生产过程，以增长游客时间。寓教于乐，满足游客休闲娱乐需求的目的。台湾的观光农园最初形成于1980年，苗粟大湖、彰化田尾菜地开始经营的观光果园、观光花市。到1998年，观光农园发展结果为：北部区域有55处观光农园，占全台湾地区的55．56％；中部区域有21处，占21．21％；东部区域有l2处，占l2．12％；南部区域有11处，占11.11％。目前，观光农园的类型包括观光果园、观光茶园、观光菜园、观光花园、观光瓜园等。各式各样的观光农园因开放时间不同分布全年不同季节，让人们一年四季都可享受观光、休闲、摘果、赏花的田园之乐。

4．休闲农场

休闲农场是台湾农业类型中最具代表性者，农场原以生产蔬菜、茶或其他农作物为主，且具有生产杂异化的特性，休闲农场具有多种自然资源，如山溪、远山、水塘，多样化的景物景观、特有动物及昆虫等，因此休闲农业可发展的活动项目较其他类型的休闲农业更具多样性。

常见的休闲农场活动项目包括农园体验、童玩活动、自然教室、农庄民宿、乡土民俗活动等。休闲农场是由数个农民或多个农民团体联合兴办的，规模比观光农园要大，面积一般在50公顷以上，经营的项目比较多元化。1988年，台湾农委会核定“农渔乡村发展休闲农业及观光果园规划计划”，管理部门开始规划辅导休闲农业，成立发展休闲农业策划咨询小组，确认休闲农业是未来农业发展的重要方向。在台湾对于观光农园与休闲农场的区别并不是很明显，观光农园也可以休闲体验，休闲农场也可以观光游览，大多数农园、农场都同时兼具观光游览、休闲体验的功能。如台北阳明山中名阳圃休闲农庄便是一例，农庄以种植海芋（采摘海芋花8朵100元）为主，狭长的地块、独特的入口、精致的小品景观都成为游客立此存照的见证。

5．教育农园

教育农园是利用农场环境和产业资源，将其改造成学校的户外教室，具备教学和体验活动之场所、教案和解说员。在教育农园里各类树木、瓜果蔬菜均有标牌，有昆虫如蝴蝶是怎样变化来的等活生生的教材。游客在此参与农业、了解农产品生产过程、体验农村生活，尤其为城市的青少年了解自然、认识社会、了解农业和农村文化，创造了条件。如我们这次到访的台一教育休闲农场便是比较成功的案例，农场位于南投县埔里镇埔雾公路(台14线省道)边，于1991年成立，起初主要是以提供农民各类蔬菜、花卉的种苗培育为主，近年来致力于推广地方的产业观光，开始积极转型。在场区规划设置多项深具文化教育和休闲娱乐的设施，如押花生活馆、DIY才艺教室、亲子戏水区、浪漫花屋、可爱动物区、度假木屋、景观花桥、各类植物生态标本区等。这是一处兼具农业休闲和教育的观光景点。在这里规划建设了全亚洲最大的蝴蝶生态馆及甲虫生态馆，利用园区原有的多种蜜源植物来培育各种蝴蝶，利用香菇废弃物等营造出甲虫的生态空间，为游客提供认识昆虫生态的地方，是一处兼具农业休闲和教育学习的园区。

6．市民农园

市民农园是指经营者利用都市地区及其近郊的农地划分成若干小块供市民承租耕种，以自给为目的，同时可让市民享受农耕乐趣，体验田园生活。l989年，台北市农会积极规划推动市民农园，并于l990年辅导北投区设立第一家市民农园，从而成为台湾第一家市民农园。l998年底，台湾已设置58处市民农园，都属于农耕体验型市民农园。这些市民农园的设置，以都市近郊、水源充足、环境优美、交通便利、车程在半小时最为理想。与观光农园相对，市民农园是由城市市民利用平时业余时间经营的，不以营利为目的。从总体发展情况来看台湾市民农园的规划建设远没有其他园区形态发展好。

7．休闲牧场

休闲牧场是以名、特、优、新的农作物，以较好的设施和高科技含量进行生产并以此吸引游人，向人们展示先进的生产技术和多姿多彩的产品。我们考察的初鹿牧场为台湾土地银行经营的牧场，地处台东县卑南乡明峰村内，场区占地约54公顷，为全省坡地集中牧场之最。休闲牧场内宽广辽阔，乳牛及乳制品是主要的经营目标，以奶牛饲养，品尝自产牛奶、奶酪、牛肉，并以其秀美的牧场景观吸引游人。2004年，仅门票收入一项就达3O0万人民币，效益很是可观。牧场划分为露营区、产品贩卖部、菠萝园、茶园、槟榔园、枇杷园和竹林等区域，是适合露营度假的好去处。

台湾农业旅游与休闲产业发展的经验

台湾农业旅游与休闲产业的发展主要以乡村民宿、休闲农业为主体发展起来，其中休闲农业占的比例最大，全岛目前共有ll02家休闲农业园区，2004年产值达l1．25亿人民币，提供180098个就业机会，预计到2008年休闲农业产业产值达17．5亿人民币。通过研讨会研讨和实地考察，台湾以发展乡村民宿、休闲农业进而推动全岛休闲产业发展的经验和出现的问题，值得我们借鉴。

1．转变观念，开拓思路，加快农业转型，开发农业功能

台湾在上世纪60年代末和70年代初，农业面临快速发展工业和商业的竞争，以及国际农产品的冲击，农产品成本高，价格低，农民收益少，台湾农业发展面临衰退、萎缩。针对这一挑战，台湾采取了加快农业转型，调整农业结构，在发展农业生产的同时，进一步开发农业的生活、生态功能，使农业从第一产业向第三产业延伸，于是就开始发展观光农业和休闲农业。我国大陆现在正处于农业转型和调整农业结构的新时期，要学习台湾发展农业的经验，要转变观念，树立新理念，根据各地的资源、区位和市场条件，因地制宜发展观光休闲农业，从而改变农业就是第一产业的旧观念，建立农业与旅游业结合、第一产业和第三产业相结合的新型现代大农业产业体系。

2．研究与规划并举

台湾农业最高农业管理部门——台湾农委会对发展休闲农业极为重视，在农委会下设立休闲农业管理、辅导处和推广科，各县市也相应设立休闲农业管理、辅导机构，从上到下形成了观光休闲农业的管理和辅导体系。管理部门主要负责制定政策法规，编制和审批规划，安排资金补助和贷款，支持公共基础设施建设，提供信息咨询，制定评价标准，定期检查和评估，加强与旅游部门的联系。另外，台湾相关部门机构在做好休闲农业规划，包括休闲农业的产业发展规划和农业园区的建设规划的同时，根据休闲农业产业需求，开展相关课题的研究。2005年台湾休闲农业的研究主题分别为服务人员人格特质、服务态度与服务行为关系研究，经营模式研究。园艺治疗活动对于提升休闲农业竞争力的研究。台中县新社乡休闲农园规划建置研究，旅游商品特色研究，养生农业园区建置模式研究等。

3．加强园区建设的规划和检查评证

虽然台湾的休闲农业园区已达l102家，但经过农委会筹建的只有206家。农委会与休闲农业学会合作推动了园区和农业旅游景点的检查评证，并颁发认证标志。台湾休闲农业园区检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与营销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等8项进行评证。台湾农委会为鼓励休闲农场提升服务品质，提供人们正确选择优质的休闲农场，委托台湾休闲农业学会按照“2005台湾休闲农业服务品质提升计划——休闲农场评鉴、认证与辅导计划”，进行优良休闲农场之评选及甄选工作，并 编印优良休闲农场服务宣传手册。评选的对象为经农委会核准设置登记或准予筹设且实际经营之休闲农场。评选内容包括：① 农场资源；② 农场设施及活动配置图；③ 整体经营方向；④服务及体验活动；⑤ 餐饮服务；⑥住宿服务。

大陆农业旅游景点和农业园区空间布局主要为“城市郊区型”、“景区边缘型”，近两年来在一些大型城市(尤其是北京)其空间布局呈现出“遍地开花型”，其主要弊端表现在：自发建设多；挂个牌子就采摘，各自为政，缺乏系统管理；发展特点不突出，缺乏宏观系统的规划等。在加强园区建设的规划和检查评证工作中我们可充分借鉴台湾发展休闲农业中的经验，使大陆农业旅游景点和农业园区建设步入正轨。

4．大力推行社区经营的理念

台湾休闲农业园区和乡村游憩地的发展跳出了以往规模经济的思维，朝向精致农业延伸转型。休闲农业园区的“园区”概念，被赋予了具有地方意义的community(社区)的理念，而不只

是强调专业生产的属于工业特质的park(厂区)概念。整合农场、农园、民宿或所有景点，使其由点连成线，再扩大成面，最后以策略联盟方式构成带状休闲农业园区，并适时开展以策略联盟方式结合的“社区”理念来推动各项工作，这是台湾发展农业旅游和休闲产业的成功经验，也是走在世界休闲农业开发建设前列的重要原因。这与大陆目前很多农业旅游景点开发建设过多注重硬件设施建设、片面追求产值形成鲜明对比，用经营文化、经营社区的理念来开发建设农业旅游景点理应成为我们工作的重要部分。

台湾农业旅游与休闲产业发展的启示

台湾休闲农业学会调查统计的数据显示，前往观光休闲农业区的游人绝大多数是那些不熟悉农业、农村的城市居民。每到周末或节假日，相当多的城市居民到乡村、田园去度假，到观光农业区去体验。在大陆，城市化发展快，城市人口增多，交通拥挤，环境污染，城市人很希望到郊区农村观光旅游，这为发展城郊观光休闲农业提供了市场需求。借鉴台湾发展休闲农业的经验，我们应该做好以下几方面的工作：

首先，应大力加强农业旅游与休闲产业设施的建设与发展，这是立足城郊资源优势，调整农业、农村产业结构的重要基础步骤之一。

其次，国家农业部门应重视发展农业旅游，并成立相应的管理机构，组织、规划、研究推动大陆农业旅游的发展，为发展农村这一新型产业提供组织保证。

第三，要加强与旅游部门的合作，促进农业与旅游的结合。台湾农委会主要负责休闲农业发展规划，投资建设工作，而旅游部门主要负责组织旅行社及游客前往休闲农场观光旅游，以扩大客源市场。所以农业部门和园区经营者应积极与旅游部门联系，开展旅游合作，建立农业旅游网络体系。

作者：北京景观园林设计院吕明伟

中国科学院地理科学与资源研究所郭焕成