景德镇市休闲旅游农业发展状况调查报告

第一篇：景德镇市休闲旅游农业发展状况调查报告

景德镇市休闲旅游农业发展状况调查报告

2010年省政府工作报告中提出：围绕建设旅游产业大省，进一步打响“红色摇篮、绿色农庄、观光度假休闲旅游胜地”品牌，加快发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和度假休闲旅游。农业部和国家旅游局日前签署了共同推进休闲农业与乡村旅游产业发展协议，已把休闲农业与乡村旅游产业上升为国家战略，作为破解“三农”问题的战略支撑点，建设新农村和小康社会的有效载体，促进旅游业发展新的增长极，作为“十二五”期间乃至今后更长时期的工作重点加以推进。休闲旅游农业正面临着一个前所未有的极好发展机遇。作为刚刚接手主管全市休闲旅游农业的职能部门，今年上半年，我局组织人力对全市休闲旅游农业发展状况进行了一次较为全面的摸底调查，调查采取召开座谈会和实地考察相结合的方式进行，通过广泛走访农庄、农户、农民专业合作社、休闲农场等休闲旅游场所，初步了解摸清了我市休闲旅游农业的发展现状和存在问题，为今后有针对性地开展工作、编制产业发展规划、制定相关政策、指（引）导休闲旅游农业工作打下了基础。现将调查情况整理汇报如下。

一、景德镇休闲旅游农业的发展现状

自上世纪90年代末，我市城镇郊区和旅游景点周边就出现了一些依托农村和农业自然资源为基础，以吃家菜、住农家房、观农家景、干农家活等为主要内容的“农家乐”和休闲农庄，并且发展迅速，已成为我市调整农业产业结构，改善农业生态环境，促进农民增收，以旅强农的重要渠道，成为我市旅游业的一个新亮点。

据初步摸底调查，全市休闲旅游农业园区120余家，其中规模以上（500万元）园区或企业24家，从业人员1.7万人，其中农民工1.65万人以上，2009年全市各类休闲农庄接待总人数超过200万人次，营业收入过1亿元。

我市各地充分利用自身优势与条件，基本形成富有特色的各功能类型的休闲农业格局。

观光观赏型：景德镇农业特色明显，浮梁的茶叶、乐平的蔬菜在全省乃至全国都有一定影响，还有瑶里的油菜花、三龙的绿化苗木、西湖和瑶里的山珍、德宇生态园的继树、根雕等，为开发观光观赏型休闲农业项目提供了有利的条件，是景德镇观光园艺、观光特种农业、观光林业等旅游资源最为集中的区域。建设中的德宇龙头山庄、生态路休闲农业观光长廊、乐平镇桥特种蔬菜基地、浮梁优质茶基地，都是景德镇观光观赏型休闲农业的典型。

参与体验型：我市参与体验型休闲农业的发展始于城郊周边，主要以吃农家菜、住农家房、观农家景、干农家活的“农家乐”为主体，“茶乡农家乐”、“菜乡农家乐”、“水乡农家乐”、“瓷文化农家乐”等一系列产品现已初具规模。据调查，参与型采摘项目普遍受到旅游休闲者的欢迎，如湘湖、三龙的草莓，王港、历居山的杨梅、早熟梨、葡萄，镇桥的大棚蔬菜，浮梁的有机茶叶，乐平的特色蔬菜等名优特果蔬生产基地，以及遍布各地的水上垂钓基地等均已经或准备开发这类旅游项目。

休闲度假型：我市森林资源和动植物资源十分丰富，如汪湖原始森林、高岭古矿遗址、金竹山寨、冷水尖风景区、洪源仙境、历居山等地环境幽静，气候宜人，是天然“氧吧”。不少地方已经或正在利用其优质的生态环境建立各式各样的度假村。市郊则发展高效特色农业，建立配套的休闲娱乐设施，给人提供以生态旅游为特色的田园风光、乡村休闲度假、农业公园等场所。

民俗节庆型：我市地域风俗、节庆活动特色浓、类型多，春节、元宵节、清明节、端午节、重阳节等民间传统节庆活动呈现出浓郁的地方色彩，让人陶醉享受其中。一年一度的中国景德镇国际陶瓷节、浮梁茶文化节、浮梁农民艺术节、瑶里原始森林音乐节、乐平农民趣味体育运动会、元宵龙灯会、瑞午龙舟赛等节庆形式多样，丰富多彩，让人流连忘返。

二、景德镇休闲旅游农业的发展成效

1、省、市各项政策的出台为发展休闲旅游农业提供了良好的保障基础 江西省委、省政府《关于积极发展乡村旅游着力打造绿色家园促进社会主义新农村建设的意见》、《关于加快旅游业产业大省建设若干意见》、《关于落实全省旅游产业大省建设工作任务分工方案》、《江西省乡村旅游十万人创（就）业行动方案》、《鄱阳湖生态经济区规划》等，以及景德镇国民经济和社会发展“十一五”规划纲要、《景德镇市旅游业总体规划（十一五）》和市委、市政府策应鄱阳湖生态经济区建设的一系列规划、决策、意见的相继出台，2009年3月我省还启动了“江西省居民旅游休闲三年行动计划”，标志着省、市各级政府对发展旅游产业的高度认识及信心和决心，力求打造“生态瓷都、绿色家园”品牌，明确了全市休闲旅游农业产业发展的方向和重点。

2、以农促旅，以旅强农，加快了新农村建设的步伐。

全市涌现出以浮梁瑶里、金竹山寒、王港、湘湖，乐平的历居山、洪源仙境、文山，昌江区的荷塘等为代表的依托旅游景区和特色农业产业等条件而建设的休闲观光农庄、观光示范园、果蔬采摘园、科普教育基地和具有乡村特色的农（渔）家乐休闲旅（餐）馆。开发了以景德镇瓷文化游、浮梁茶文化游、乡村风光山水游、特色产品采摘游、古村落游、油菜花游等为主题的精品休闲农业旅游线路，带动了农村基础设施的建设，提高了农民素质，促进了村风文明和先进文化的传播，越来越多的农民享受了休闲旅游带来的实惠。

3、休闲旅游农业的示范效应有效促进了全市现代农业和旅游食品加工业的快速发展。

休闲旅游农业作为我市农业经济发展的新型产业，带动了第二、三产业的发展，起到了一定的拉动作用。休闲旅游农业不仅带动了餐饮、旅馆等服务业，也带动了当地农村的种养和加工业，进一步优化了农村产业结构，加速了传统农业向现代都市农业的转型。例如，浮梁瑶里的瑶园农副产品专业合作社与旅游景点紧密合作，充分利用当地的竹笋、香菇、苦槠果、农家土猪肉和粮食等农业自然资源，相继开发出了笋尖、花菇、苦槠豆腐、农家腊猪手、碱水粑等有机休闲观光食品供应游客。还有乐平高家庄食品有限公司、江西盘圣食品有限公司、浮梁景瑶农副产品有限公司、江西赣森食品有限公司、景德镇市西湖珍芝天然食品有限公司、老曹土特产、景德镇市桃源农业开发有限公司等一大批农业产业化龙头企业无不是立足本地农业自然资源开发出系列旅游食品供应游客和全国各地。

4、农业休闲观光已经成为主要节庆活动的主角，有效推动了我市农业经济的发展。

中国景德镇国际陶瓷博览会、瓷文化旅游节、浮梁茶文化节、浮梁农民艺术节、瑶里原始森林音乐节、历居山杨梅节等一系列旅游节庆活动，大力打造文化山水游、度假休闲游、绿色生态游、陶瓷艺术游、乡风民俗游、科普修学游、果蔬采摘游等各具特色的旅游产品，充分展现出我市旅游市场和休闲旅游农业的喜人局面，推动了我市农业经济的快速发展。

5、发展休闲旅游农业促进了农民工创（就）业，实现农民的就业增收。省委、省政府去年7月下发了《关于印发江西省乡村旅游十万人创（就）业行动方案的通知》文件，旨在大力推进乡村旅游发展，引导返乡农民工参与旅游开发，带动农村经济发展和增加农民收入，把休闲农业与乡村旅游农业工作作为一项富民工程。大力发展乡村旅游，对于吸纳农民特别是返乡农民工创业就业，返乡农业工纷纷当起了导游、厨师、农家乐老板或服务员、民俗演员等，有的到景区做起了小生意甚至做成了老板。例如浮梁瑶里镇的瑶园食品加工厂老板张顺标、西湖珍芝天然食品有限公司的老总丁来保、乐平高家庄食品有限公司总经理高焕春等就是返乡农民工回景区创业的典型代表。返乡农民工在家乡就业后，有了较稳定的收入，对促进保增长、保民生、保稳定，推动旅游产业发展和新农村建设，都具有重要作用。

三、景德镇休闲旅游农业发展存在的主要问题

1、职能交叉，市场监管机制不完善。休闲旅游农业涉及农业、旅游业、服务业等多行业，管理部门多，职能交叉，部门间的协调配合至关重要。从休闲旅游农业企业的注册登记、农业生产、总体规划、旅游管理、监督检查、环境保护和治安管理等各个方面，都迫切需要政府主管部门发挥政府的宏观调控职能，引导和培育规范的消费市场。

2、产业规划布局不合理，发展不规范。目前我市休闲旅游农业产业发展仍处于自由发展状态，缺乏统一规划，一些休闲旅游农业项目未经过规划和论证，存在建设随意、项目雷同、低水平重复开发、特色不突出、效益低下等问题。

3、企业资产产权不明晰，导致企业融资困难。由于休闲农业企业大多是租赁农村集体或从农民手中通过流转方式使用的土地，存在土地使用权证手续不够完备、地面建筑物产权证办理困难、种植的果林没有果（林）权证、养殖的水域办理不了养殖证等问题，企业资产产权不明晰，企业不敢扩大投资规模。当企业需要扩大发展规模需要融资时，其土地、房产、林产、养殖等资产不能进行资产抵押登记，给企业造成融资困难，制约了企业发展。

4、政府资金投入不足，政策相对滞后。目前我市休闲旅游农业企业投资主体相对单一，大都是由民间或工商私人资本投入，政府在财政上缺乏专项支持。当前我市各级政府尚未制定专项发展休闲旅游农业的政策措施，规划审批、登记管理、市场监管、标准体系、行业管理等重要的管理制度体系尚未建立，政府部门也没有落实专项管理经费，农村基础设施建设有待改善。

5、人员素质不高，服务意识不强。我市休闲旅游农业的经营管理人员大多是原来从事农业生产、加工、营销的农民，存在知识层缺失、管理经验不足等问题，管理和服务难以满足消费者对规范化、标准化服务的需求，从而影响企业的发展。

6、休闲旅游农业普遍层次不高，品味较低。我市休闲旅游农业发展迅速，但大多数局限于吃农家饭、住农家屋、采摘体验、垂钓、打麻将等休闲观光项目，对功能性、高品味的休闲旅游农业项目开发不足，特别是休闲旅游食品加工、销售产业链尚未真正建立起来，市场未得到有效开发，其附加值没有得到提升，企业可持续发展能力不强。

四、进一步推进休闲旅游农业发展的建议

休闲旅游农业无疑是一项朝阳产业，要推进休闲旅游农业走上健康良性的发展轨道，就必须要强化对休闲旅游农业的政策引导，积极推进完善公共基础设施，加强人才队伍建设，加大政策支持，促进具有鲜明瓷都特色的休闲旅游农业产业可持续发展。

1、切实加强组织领导。各级政府及有关部门要充分认识发展休闲旅游农业的重要意义，进一步统一思想，形成共识，把休闲旅游农业纳入现代农业建设的重点工作，有计划、有组织、有措施进行推进。市政府应成立休闲旅游农业产业工作领导小组，由市政府分管领导任组长，领导小组统一负责休闲观光农业发展的规划编制、政策制定和统筹协调工作，及时解决休闲旅游农业发展中的重大问题，督促检查有关政策的实施和落实。领导小组办公室设在市农业局。各涉农涉旅部门要发挥各自的职能作用，加强协作，优化服务，努力形成工作合力。各县（市、区）也应成立相应的组织机构。

2、加大财政扶持力度。要逐步建立和完善“政府扶持、业主为主、社会参与”的休闲旅游农业发展机制。把发展休闲旅游农业纳入年度经济社会发展计划，所需工作经费列入财政预算，市财政每年安排专项资金，重点扶持市级（包括市级）以上的休闲旅游农业示范园区和示范企业建设，主要用于休闲旅游农业重点建设项目的补助、休闲旅游农业示范企业的认定与奖励、休闲旅游农业行业协会建设、休闲旅游农业整体宣传推介等。各县（市、区）政府都要从实际出发，逐步建立休闲旅游农业发展专项资金，进一步加大扶持力度。

3、着力培育多元化经营主体。鼓励和支持各类资本以协作、参股、合作、独资、土地入股等多种形式参与休闲旅游农业发展。鼓励各经营主体通过对废弃园地、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地发展休闲旅游农业。妥善解决休闲农业发展的用地问题，对其涉及的非农建设用地，在其选址符合土地利用总体规划的前提下，依法办理用地手续。同时要加大农业招商引资力度，精心包装、策划一批特色鲜明、市场前景好的休闲观光农业项目，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲旅游农业，通过资本嫁接和引入先进的管理模式，发展一批主题突出、科技含量高、设施配套的品牌休闲旅游农业项目和产业，进而带动全市休闲旅游农业向集约型、规模化方向发展。

4、加强行业规范管理。结合本地实际，着手制定休闲旅游农业相关行业标准和运行规则，重点要在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求，适当放宽休闲旅游农业项目市场准入条件。加强休闲旅游农业行业管理、行业自律和服务组织建设，积极培育发展休闲旅游行业协会、休闲旅游农业专业合作社及中介服务组织，促进行业间合作与交流。积极组织开展市场拓展、人员培训、行业交流等活动，促进休闲旅游农业有序健康发展。

5、组织实施示范工程建设。认真组织实施休闲旅游农业示范工程建设，出台认定办法和验收标准，开展休闲旅游农业示范园和示范点的创建活动。每年评出若干个示范园区（或企业），对被确定为市级及市级以上的休闲旅游农业示范单位的园区和企业，采取以奖代补的形式给予扶持。近期工作重点：一是高起点规划、高标准设计、高质量建设，将市生态路打造成为一条集市民休闲观光、现代农业展示、生态高效农业示范等功能为一体的都市型现代农业示范路；二是依托现有资源，利用政策引导，将“景瑶线”培育成一条集度假休闲、采摘体验、科普教育、餐饮娱乐为一体的“瓷源茶乡休闲游”精品旅游线路。

6、开发旅游食品新品种，开拓旅游食品新市场。建立休闲旅游农业及旅游食品销售产业链，以旅游市场人气带动旅游食品销售。以茶叶、蔬菜（山野菜）、食用菌、绿色水果、油茶等名牌农产品观光、采摘等形式，吸引旅客，促进休闲观光和乡村旅游。扩大旅游食品宣传，塑造景德镇休闲旅游农业及旅游食品的整体形象，推动分散的旅游食品走向集约化的旅游市场。开发一批市场潜力大、绿色健康的旅游食品新品种，打造名牌，培育精品，以满足国内外不同层次的休闲度假游客的需求。开展多种形式的市场销售和网络促销活动，如茶文化节、杨梅节、草莓节、菜博会，品果观花，不断促进休闲观光旅游，拓宽旅游食品销售渠道。

7、培养专业管理人才,全面提升人员素质。制订休闲旅游农业产业经营管理人才培训计划，保障培训所需经费开支，培养一批守法纪、懂技术、会经营、讲诚信的高级管理人才，保证产业发展人才需求，促进一批经营水平高、经济实力强、市场信誉好、发展后劲足的休闲旅游农业及旅游食品龙头企业的良性发展。

8、建立农村农业金融支持和融资担保机制。我市休闲旅游农业正处在发展上升期，需要大批的建设资金，由于抵押贷款金额有限，需要通过各种渠道融资。建立融资和担保机制，鼓励金融机构为休闲旅游农业发展提供信贷支持，简化审批手续，适当扩大担保物范围，满足乡村休闲旅游业发展过程中的融资需求。组织开展休闲观光农业企业信用等级评定，根据信用等级，确定一定的授信额度，并给予利率优惠。

9、科学编制休闲旅游农业发展规划。强化规划的调控和指导作用，精心组织编制休闲旅游农业发展规划，并做好与全市经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、城镇建设规划和旅游业发展规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。休闲旅游农业园区建设起点要高，要充分挖掘农业内涵，体现以农为本的理念，讲求区域特色，准确功能定位，优化分区布局和景观设计，实行规模经营，促使生态、生产、科研和市场相融合，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。

10、进一步加大宣传推介力度。重视休闲旅游农业的宣传推介工作，搞好旅游旅游农业的策划、组织、包装，创新营销方式，广泛利用互联网、报刊、电视、广播等多种新闻媒体和各类农业博览会、农产品展销会等大型会展，有计划、有重点地进行宣传推介。精心筹划和举办各类农事节庆、节会活动，扩大休闲旅游农业的知名度。同时要总结一批先进典型，加强休闲旅游农业品牌建设，发挥它们的示范作用，进而全面提升我市休闲旅游农业的发展水平。

第二篇：福建省休闲农业旅游农业发展情况调查报告

福建省休闲农业、旅游农业发展情况调查报告

休闲农业是以农业活动为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的高效农业。近年来，我省休闲农业等农业新兴产业不断涌现和发展，成为现代农业新的增长点。休闲农业的发展，拓展了农业功能，延伸了农业效益，丰富了农业内涵。为了摸清我省休闲农业发展现状，总结发展成效、经验，根据“全国休闲农业、旅游农业发展情况调查提纲”要求，现将我省休闲农业发展调查情况汇报如下：

一、成效与做法

福建地处东南沿海，靠近东南亚，东临太平洋，气候适宜，交通发达，是连接长江三角洲、珠江三角洲、华中地区及台湾地区旅游网络的纽带。加之比邻港澳，与台湾隔海相望，兼受闽台农业合作和台湾观光农业发展的影响，因此，福建发展观光农业具有得天独厚的区域分异优势。经过近几年的实践，福建休闲农业总体发展态势良好，主要体现在：

一是初步实现休闲农业多样化。福建休闲农业的发展始于上世纪80 年代末，在厦门、漳州两市最初兴起，形成以体验农家生活和品尝农家美食为主体形式。发展至今，已具明显的特色，类型繁多。遍及我省城郊与景区周边，各地也先后建立了观光农业园区、观光花果园、教育农园、森林公园、民俗观光村、生态农庄、“农家乐”、“森林人家”、“水上人家”生态旅游度假区等不同类型、不同特点的农业休闲园区。

二是初具产业规模。据不完全统计，2008 年，全省乡村旅游点和旅游村镇约有1000 多家，直接吸纳劳动就业人员几万人，间接解决劳动就业数十万人。接待休闲者约2000 多万人次，年经营收入近80 亿元。尤其是福崛、泉州、漳州、厦门等地初步形成了点片相连的休闲农业产业群。

三是经济效益比较明显。2009 年“五一黄金周”，福州市休闲农庄接畴息人数超过100 万人次，营业收入约2 亿元。据有关方面预测，厦门市困侧为年乡村旅游接待量达到300 万人次，实现乡村旅游收入ro 亿元。

四是促进社会主义新农村建设。泰宁县水际村有三分之二户数和五分之卫的劳动力专业从事休闲农业，2007 年，累计接待游客37 万人次，实瑰旅游收入1110 万元，以旅游为主的相关产业完成总产值2100 万元，村集体收入117 万元，实现农民人均收入上万 1 元；近年来，该村先后获“省明里下

一、“省先进基层党组织”、“省文明村”等荣誉称号。

实践证明，发展休闲农业，有力地推动了我省现代农业的发展，促进了来民增收和农村繁荣，同时为城镇居民提供了休憩的新天地，为城乡经济、也丈为信息提供了互动的交流平台，成为我省农业发展的一大特色。

我省重视休闲农业、旅游农业工作。省里成立了以常务副省长为组长曲省旅游产业领导小组，对全省旅游工作组织、协调、统筹和整合。我厅与凿旅游局成立了乡村旅游领导小组，协调指导工作。全省上下形成了通力瞥电、全力推进的工作格局中。主要做法、基本经验有：

一是坚持政府引导。近几年，我省对乡村旅游、休闲农业采取了切实裔欢约引导服务和扶持鼓励等方面措施，通过对在一些地方设立高新农业藕权云区、创立台湾农业创业园，开展旅游名镇名村创建活动等，推动休闲夜生幸业不断拓展和深入。特别是近日省政府出台了《关于进一步推动应游幸业发展的若干意见》，提出：“大力发展休闲农业和乡村旅游，推动县城旅游经济发展，打造一批乡村旅游目的地，”制定了加大财政金融支瓷方变，支持旅游项目用地用海等方面的优惠政策。各级政府和有关部门徽御定了一系列的鼓励政策和服务措施，为深化休闲农业发展营造了良好的环境。

二是坚持科学规划。把规划作为发展休闲农业的先导，组织专家认真研究制定，并围绕规划推进工作。2006 年，我厅制定了《 福建省“十一五”观光农业发展规划》，明确了观光农业发展的指导思想、目的要求、主要任务、保障措施和重点任务，为休闲农业不断拓展、观光产业不断提高指明了方向。福州、厦门、泉州等大中城市的规划重点，依托现有的旅游景点，发展农业观光旅游，在郊区和旅游主干道旁开发农业观光和休闲场所。在山区规划发展以生态型观光农业为主，在沿海规划发展休闲型渔业为主，都制定相应的规划。科学规划使发展有了蓝图、方向和目标，避免盲目引进、重复建设、无序竞争等问题，实现了资源的优化配置。

三是坚持示范点带动。把经营休闲农业较好的企业树立为典型，做为示范点来扶持，产生了实实在在的效果。2008 年，我厅与省旅游局、省财政厅联合发文《关于开展“农家乐”旅游示范点建设活动的通知》，在全省范围内筛选巧家“农家乐”旅游示范点，对每个示范点予以资金扶持，这批扶持的“农家乐”示范点，大都在城市周边地区，具有一定的规模，代表我省“休闲农业”的发展水平。以抓“示范点”来推动休闲农业发展，带动一方富裕，成效明显，在全省产生了很大的反响。

四是管理逐步完善。福建省休闲农业协会于2007 年成立，加强了全省休闲农业的联 2 系，泉州等地也相继成立了休闲农业协会。厦门市旅游、农业等部门组织制定《乡村旅游示范点建设规范》和《 乡村旅游示范点安全质量要求》 两项地方标准，近日即将正式出台。

二、困难与问题

我省休闲农业发展总体上还处于初级、起步阶段，虽然取得一些成效，但也遇到一些困难与问题，主要有：

（一）规划不科学，管理不规范。近年来，我省休闲农业发展大都凭着一股热情，一哄而上，盲目发展，使得项目设计趋同，布局不尽合理，功能不配套，市场定位不明，缺乏个性和文化内涵，在开发建设上随意性较大，甚至有的地方造成了生态环境和景观的破坏性开发。

（二）特色不明显，发展不平衡。我省休闲农业的发展，兴起于改革开度，、合，与我国的台湾地区相比起步较晚。由于政府和经营者对休闲农业诙识不足，缺乏整体规划、缺乏市场分析，使得休闲产品单

一、缺乏特色，基础设施不完善、不同类型休闲农业定位的差异性小，同质化趋势严重。同姗．沃闲农业在全省范围内发展不平衡，多分布在沿海大中城市、著名景点硬之二

（三）法规不健全、政策不明朗。目前，我省民间发展休闲农业的积极性很高，省里也出台了一些优惠政策，但是对休闲农业发展尚未制定具体幽优惠政策，也还没有制定“全省休闲农业质量和安全”的评定标准，缺乏酬导作用。没有法规，就难以管理，也难以保证休闲农业健康发展。

（四）资金投入不足，政府扶持不够。目前，全省各级政府对休闲农业酶长持资金和政策不到位，乡村农民和企业缺乏资金，使得休闲农业发展多专设施简陋、内容不够丰富，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名庭大高，缺乏吸引办，招商引资困难。因此，资金缺乏制约着休闲农业的发畏：

（五）人员素质不高，服务意识不强。我省休闲农业经营管理和服务人灵大多是当地的村民，存在知识层次低，缺乏资金和管理经验等问题，管理介服务难以满足消费者对规范化、标准化服务的需求，导致接待水平傲下：

三、基本模式、产业类型、以及在促进农业发展、新农村建设和农民就业增收等方面发挥的作用。

（一）产业类型。福建省的广大农村地区，既是奇山秀水、名胜古迹、厥情民俗等传统休闲资源的富集地，又是自然生态、田园风光等现代休闲资源的分布地，各地的休闲农业产业呈现出不同的类型。

1、田园农业乡村游。主要凭借优美的乡村绿色景观和田园风光及独特的农业生产过程等，以此来吸引旅游者进行观光游玩等休闲活动。福建素有“八山一水一风田”之称，受复杂而多样的地域性自然环境及不同耕作习俗的综合影响，形成了各种不同风格和特色的田园景观，如茶园、桃园、李园、橘园、荔枝园、批把园等；以及梯田、松涛等乡村田园景观。利用这些条件可以开发农业游、园林观光游、农业科技游、务农体验游等。、民俗风情乡村游。以民俗村镇的生活活动、生活方式、民情风俗、宗教信仰及各种传统节目为特色，吸引广大游客和观光者前来观光浏览、康体娱乐、学习研究等。福建省民风、民俗与巧节庆等乡村文化景观丰富、舍族文化、客家文化内容及表现形式丰富多彩，舍族山歌、民族节庆、婚丧嫁娶、民间信仰以及传统的民间工艺等。此外，福建民间戏曲种类繁多，主要有南音、梨园戏、莆仙戏、木偶戏、高甲戏、萝剧、闽剧等，利用这些开发农耕文化游、民俗文化游、乡土文化游、民族文化游等。、农家乐。是以田园风光和别有情趣的农家生活为依托，以农民为市场主体，以城市居民为目标市场，满足旅游者娱乐求知和回归自然等目的的一种旅游方式。福建山多林绿海岸线长，利用这个特点开展“林家乐”、“渔家乐”、“农家乐”等各种具有福建特色的休闲观光，为城市居民提供物美价廉的食、住、行、购、游、购、娱、等系列活动。、特色产业型乡村游。在村镇范围内，利用所在地区独特的优势，围绕一个特色产品或产业链，实行专业化经营，以一村一品发展壮大来带动乡村旅游，开发乡村旅游产品。福建盛产茶叶、安溪的铁观音、武夷岩茶等享誉全世界。目前福州满堂香茶艺观光园、安溪中国茶都农业观光园、“中国茶乡”武夷岩茶大观园、天福茶博物院等以茶为载体的旅游景区都获得了全国农业旅游示范点的称号。利用茶产业、茶文化开发满足旅游者需求的茶园观光制茶、品茶、欣赏茶艺表演等系列成为独具特色的乡村旅游品牌。、村落民居建筑乡村游。乡村地区的特色村寨是不同地域乡村建设的历史缩影，也是传统文化的凝固和遗迹。如福建永定、南靖客家土楼、漳浦赴家堡、邵武和平古城等。依托悠久灿烂的地域文化和良好的生态环漫．开展休闲观光和文化体验旅游。

（二）基本模式。据有关部门初步统计，2008 年全省休闲农业经营的业二近1800 家，运行的基本模式主要有：乡村组织型、公司型、农户型、公夏＋农户型、综合开发型等。投资结构主要以个体和民营企业投资为主，至2008 年底，全省休闲农业投资总额达到近360 亿元。

（三）发挥作用。休闲农业是农业生产过程、农村风貌、农业劳动生活场景为载体，以农民经营为主体。它把“三农”推动向市场，使旅游业与‘三农”有机地结合起来，盘活了 4 农民的闲置资产，加快对农村的基础设施硬设，同时也加大了对农村的投入。、促进农业发展。近年来，我省积极引导乡村农民兴建特色餐馆，购物商店等旅游配套设施，优先满足景区附近村民承包经营，销售土特产品；落买优惠政策，扶持旅游商品加工企业，利用丰富的竹木、土特产等原料，吸攻民间传统工艺，研制和开发具有地方特色的旅游商品，提升了乡村旅游综合接待能力。休闲农业的发展，对调整农业产业结构，建设现代农业具育重要的作用。、促进了农村发展。我省将社会主义新农村建设与休闲农业、乡村旅鑫结合起来，对旅游村镇优先解决农村交通、通信、供电、卫生、饮水等方面粉突出问题，按照新农村与旅游功能配套建设的要求进行编制建设规划，陡时发动村民推广使用沼气、节能降耗，保护森林资源。帮助景点区完成通衬公路的路面硬化、医疗施设建设、垃圾处理等设施建设工程。到2008 主止，全省完成农村公路建设投资176 亿元，硬化总里程约4.1 万公里，乡镶通畅率达100 %，农村沼气建设继续列入省政府为民办实事项目，2008 主，已建农村沼气6 万户，2009 年全省计划新建农村用户沼气6 万户以上。、提供了就业机会。龙海市龙佳生态温泉休闲山庄自2000 年元月开业以来，经营保持良性运营，每年接待呈上升趋势，2008 年接待游客66.6 万人次，其中境外游客达3.12 万人次，全年总收入1783 万元人民币。山庄直接吸纳劳动就业人数共计366 人，其中本地就业人数297 人，占总人数81 ．巧％，为社会提供大量的就业机会，同时带动了周边第三产业的发展。2008 年，全省休闲农业就业人数约60 万人。

四、制定休闲农业、旅游农业发展规划，在发展思路、发展目标、发展重点上有哪些创新

（一）发展规划。2005 年，我厅编制完成《 福建省休闲农业总体发展规划》，并上报农业部，2007 年，编撰福建省农业功能区划报告，科学地划分了农业不同区域的功能，其中有：农产品供给功能区、就业保障功能区、生态调节功能区和文化传承与休闲观光功能区。根据福建的农业文化及观光休闲农业发展情况，再次对休闲观光农业进行了区域的规划。

（二）发展思路。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》进一步明确了要把海峡西岸经济区建成“我国重要的自然私文化旅游中心”。我省具有丰富的农业资源、悠久的农业发展历史、互补的闽台合作基础，在新形势下，围绕建设旅游强省的目标，认真实施《海峡西岸旅游区发展规划》，进一步优划休闲发展布局，加快完善管理体制机制，形成具有较竞争力的休闲农业产业。

（三）发展目标。到2012 年，全省休闲农业收入达到100 亿元，到2020 年，全省休闲农业总收入超过300 亿元，通过发展休闲农业，促进当地农民收入显著提高，农村面貌根本改善，新农村建设取得突破性进展。

（四）发展重点。为了适应全省休闲农业发展的需要，将休闲农业发展空间布局优化调整为“一区、两带、四群”。、构建海峡西岸休闲农业区。闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相同、商缘相通、法缘相循，在贸易、旅游、农业、科技、文化等领域进行交流与合作具有明显的独特优势。建设海峡西岸休闲农业区，要突出“海峡休闲”主题，联合东岸，打造“海峡休闲”品牌，坚持立足本省，联合“联合两岸四地”，开拓市场，策划思路，实施联合，促进休闲农业发展。、依托两大特色休闲带。形成北起宁德、经福州、莆田，至泉州、厦门、漳州的东部蓝色滨海休闲带，和北起武夷山，经南平、三明至龙岩的西部绿色生态休闲带。、培育四大休闲农业富集地。一是开发独具特色的闽北乡村休闲富集地；二是主推休闲、文化等专项旅游的闽东乡村休闲富集地；三是完善休闲度假、生态观光、乡村体验等闽南乡村休闲富集地；四是以闽西客家风情和绿色生态为主的闽西乡村休闲富集地。

五、出台的具体政策和措施

2009 年福建省人民政府出台《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，提出：“以历史文化名镇名村为重点，大力发展休闲农业和乡村旅游，推动县域旅游经济发展，打造一批乡村旅游目的地”。“在城市周边，大力发展休闲农业、森林人家、水乡渔村、“农家乐”等乡村旅游产品”。“省财政每年安排2000 万元专款贴息支持非财政投资的旅游设施项目建设，对创建国家4A 级以上景区和优秀旅游县予以奖励”。“支持旅游项目用地用海。利用存量土地建设的旅游项目，依据有关政策优先办理建设用地供地手续；利用增量土地建设的旅游项目，优先安排用地指标，加快办理用地手续。支持利用荒山、荒坡进行旅游项目开发，按有关规定审批后，通过公开竞价方式确定给开发单位或个人最高40 年的使用期。支持农村集体经济组织利用非耕农用地，在不改变土地集体所有性质和农用地用途的前提下，以合作方式与开发商开发旅游项目；符合土地利用总体规划、依法取得经营性的集体建设用地可采用出让转让、合作经营等多种方式建设接待、办公用房，合作经营单位可凭合作协议等依法办理接待、办公用房相关手续。”

2009 年5 月23 日，福建省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过《福 6 建省促进闽台农业合作条例》，《 条例》 鼓励从事“休闲农业”等闽台农业合作项目。《 条例》 的实施，必将为进一步深化闽台农业合作．保持闽台农业合作持续先行的地位，提供有力的法制支持和保障。

2009 年，省农业厅筹集资金50 万元，扶持农业乡村旅游项目。项目主要建设内容是用于指导和扶持农业乡村旅游企业（名镇、村）编制乡村休闲产业发展规划（策划）、特别是用于农业乡村旅游项目示范点的规划二以及培育当地主导产业、建设生态农业、推进村容整洁、道路及饮水等支农公共设施工程项目。

2008 年，厦门市区两级政府投入了1200 万元资金，建设乡村旅游示范点。

六、体系建设、今后工作思路及目标。

2007 年，省农业厅与省旅游局联合成立了“福建省乡村旅游工作领导小组”，领导成员由省旅游局、省农业厅领导兼任。目前，由我厅负责指导全省的休闲农业、旅游农业等工作，各市、县（市、区）农业局负责指导当地的休闲农业、旅游农业等工作。

令后的工作，界路主要有：

福建省休闲农业发展要紧紧围绕摧进社会主义新农村建设以及建立“两个先行区”（科学发展先行区、两岸人民交流与合作先行区）的总目标，使休闲农业发展成为闽台交流的新平台和农民增收的新途径。

（一）加强统一领导。加强对休闲农业的领导和组织协调。由省政府领导牵头，建设、农业、林业、海洋渔业、水利、财政、交通等有关省直部门参加，成立省休闲农业指导协调小组，统一负责休闲农业发展的指导和统筹协调工作，及时解决休闲农业发展中的重大问题，督促检查规划和有关方针政策的实施。

（二）完善休闲农业产业发展规划。抓紧编制《 福建省休闲农业产业发展规划》，规划要有全局观、大局观，统筹考虑发展空间布局、区域协调、城乡结合，突出资源、环境、效益的协调和可持续发展，构建覆盖全省、点面结合、重点突出的科学规划体系。因地制宜，重点建设休闲农业、乡村旅游基础设施建设；注重特色，精心设计休闲农业项目；加强休闲农业产业的开发，重视农业资源的保护。

（三）抓住休闲农业产业政策导向。休闲农业发展主要靠政府主导、企业推动，要认真思考我省发展的模式、发展的机制，在深入调研的基础上，出台加快休闲农业业发展的若干政策，在加大财政金融支持力度的基础上，用优惠政策来吸引更多的民间资本、台资、外资资本流向休闲农业产业，从而解决投融资问题，并通过优秀企业的引进带来观念的更新和 7 人才的引进。

（四）注意开发与保护并重。休闲农业资源的开发与保护是环保和可持续发展在旅游业的集中体现。在开发建设中，必须坚持开发与保护相结合，根据自身的资源条件和客源市场的需求，开发满足人们需要的休闲产品，尽量做到“人无我有，人有我特”以吸引更多的游客，实现休闲农业产业的可持续发展。

（五）加强人才建设。休闲农业的经营者、管理者和从业人员应纳入新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程等农民培训计划，不断提高其经营管理水平和接待服务能力。

七、主要的政策建议与措施

（一）进行科学规划。建议在开展全国范围的休闲农业发展情况调查的基础上，研究制定促进休闲农业发展的规划。规划要与社会主义新农村建设和现代农业发展的相关规划相结合。

（二）加大投入力度。休闲农业是一种新的现代农业产业化模式。建议国家加快建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制，每年从财政中安排一块资金，用于补助各省（区）市休闲农业的基础设施和公共服务设施建设等方面的投入。

（三）大力开展示范点建设。建议在目前休闲农业群中选择一批基础好、区位优势佳、辐射带动能力强的景点及项目，通过政府适当扶持，建设一批全国休闲农业示范园、示范县、示范乡镇、示范村等。在示范中要结合实际研究特色、挖掘特色、突出特色，用“特色这块招牌树立形象”。通过示范，确立科学系统的休闲农业发展的行业标准。

（四）理顺管理体制。休闲农业是现代农业的重要组成部分。指导各地发展休闲农业农业是农业部义不容辞的职责。建议尽快组建休闲农业管理体制，由农业部牵头。会同旅游、林业、水利、工商、环保、公安等部门成立“全国休闲农业发展联席会议制度”，以避免职责交叉、管理缺位。

第三篇：休闲旅游农业发展情况

****休闲旅游农业发展情况汇报

****农业局

****位于广西东南部，土地总面积2457平方公里，全境在北回归线以南，属亚热带季风气候，农业自然资源十分丰富。多年来，历届****委、市政府和勤劳的****人民用智慧和汗水建设着****，发展着****，取得了显著的成效，获得陶瓷之乡、水泥之乡、建筑之乡、荔枝之乡、水稻高产之乡的美誉。****重视休闲旅游农业的建设和发展，起步较早，但是由于缺乏有效的规划和引导，休闲旅游农业的档次不高，知名度低，还需要加大力度进行探索和实践。现将有关情况汇报如下：

一、****休闲旅游农业发展的基本情况

****早在上世纪九十年代便进行了休闲旅游农业的实践探索，十多年来，休闲旅游农业发展取得了一定的成效。据不完全统计，全市目前休闲旅游农业园区资产投资总额达****万元，其中固定资产投资达****万元，年营业收入***万元，实现利润****万元。主要发展形式有：

1、农业休闲旅游示范建设。结合生态农业和生态家园建设，以沼气池为纽带，实施农村“五改十化”，美化村容村貎，在此基础上，发展一些与旅游配套的农业生产。比较成功的如*****，该村从1999年开始，大力发展农村沼气池建设，全村沼气池入户率达到90.3%，同时，组织村民义务投工投劳，进行村级道路硬化，全村18个村民小组全部实现了道路硬。几年间，****村成为了远近闻名的生态文明村。此后，结合农村旅游开发，农业部门引导进行休闲旅游农业的探索，先后建设80多亩的休闲果园，30多亩的休闲垂钓鱼塘，20多亩的无公害野菜，100多亩的提子采摘园、10多亩的草莓采摘园以及冬油菜花、冬潮菜、冬萝卜等生产。2006年该村获得了全国农村旅游示范点的称号。目前，每年到该村来的游客约**万人，旅游收入***

1万多元。

2、现代农业示范园建设。****先后在****镇才旺村、****镇中灵村、****镇*村等地进行现代农业示范园建设，其中***镇**村示范园以优质瓜菜大棚种植示范为主，****镇中灵示范园主要是从台湾引进四季竹、番石榴、甜杨桃等示范种植，****甘村示范园一开始种植黑美人西瓜等优质瓜果，后来进行秀珍姑等食用菌生产，以上这些后来都由于生产效益不理想，后续投入资金不足而停止建设。2006年，由个体老板在****镇甘村投资建设了绿满地优质提子生产示范园，该示范园规划面积2000多亩，现已种植南方优质提子500多亩，进行了园区道路、农田基础设施等建设，同时，正在陆续建设餐饮、烧烤、休闲等功能区。2009年，该示范园农产品销售收入达400多万元，接待游客10多万人次。

3、农产品采摘园建设。比较固定的有***村的提子园和****提子园，此外，一些农民在城郊、旅游景点旁边种植草莓等，供市民休闲游玩采摘。

二、****发展休闲旅游农业的做法

1、政府重视，部门配合。对一些有基础的镇村，市镇两级政府都进行积极的引导，如***村生态旅游示范村的建设中，市委宣传部、*****镇政府和市旅游局等积极帮助该村搞好旅游规划，市农业、交通、水利、能源、建设等部门也从各个方面给予物质和技术上的扶持，从而加快了该村旅游开发建设的进程。

2、财政引导，增加投入。对一些潜力和示范带动意义的产业，*****安排一定的资金进行适当的扶持，如在******观光示范园建设中，一开始投资老板还有些犹豫，市农业部门在充分调研的基础上，建议政府进行适当扶持，得到政府的采纳，当年市财政就扶持了建设资金****万元，政府的支持激励了老板的信心，当年便建成观光园200多亩，几年来，带动全市种植提子面积达5000多亩。

3、投资主体多元化。坚持以个体老板和社会力量投资建设为主，如*****观光园个体老板投入了1000多万元，而且目前还在不断的增

加投放完善相关设施，展现出了很好的前景。而以前一引起政府主导的示范园建设，大多由于后续投放资金不足而停止建设。

三、存在问题

1、产业缺乏统一规划。市对休闲旅游农业没有统一的规划，只能是见子打子搞建设，在项目建设上随意性强，很多经营项目雷同，低水平重复开发，特色不突出、规模偏小。如以前的草莓采摘园在丛义、中灵、勾漏都是种植一样的品种，现在罗政村提子观光园和绿满地的提子观光园在品种上也有很大的雷同。

2、参与休闲旅游农业开发的人员素质不高。一些投资者原来是从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏科学的管理知识和经验，从而使得休闲旅游农业的开发档次不高。

3、对休闲旅游农业的思想认识不到位，地方政府和部门对发展休闲旅游农业存在模糊认识，没有与促进农民增收就业和建设现代农业、新农村建设结合起来，在具体工作上没在思路，没有行动。

4、资金投入渠道单一。目前休闲旅游农业企业大都是由民间资本投入，政府在财政上的支持十分有限。同时由于土地、房产等不能抵押，融资困难，影响产业发展。

四、建议

1、要进一步提高对发展休闲旅游农业的认识。要进一步加强对休闲旅游农业的研究、宣传和推介，进一步提高各级党委政府和有关部门及社会对发展休闲旅游农业的认识，切实把发展休闲旅游农业放在解决“三农”问题的战略高度考虑，充分发挥休闲旅游农业在统筹城乡发展、扩大内需、增加农民就业等方面的积极作用，确保休闲旅游农业持续健康发展。

2、要重视科学规划。要紧紧把握市场需求，结合当地农业发展实际和地区特点，依托当地资源条件、文化特色和产业基础，因地制宜制定本地发展规划。在规划设计中，要突出功能定位与开发，要坚持突出文化功能、生态功能、科教功能和载体功能。

3、要优化休闲旅游农业发展环境。各级党委、政府必须重视，把这项工作放到应有的位置，加强领导和服务，要围绕解决影响休闲旅游农业发展的难点、热点问题制定扶持政策，切实解决好影响休闲旅游农业发展的用地、用电等各种问题。

4、注重优势企业、特色产业和名牌产品的培育。提高休闲旅游农业的影响力，关键是要打造品牌企业和品牌产品。要通过培育特色产业，打造休闲旅游农业的产业基础，为当地农民创造更多的创业就业机会。通过培育品牌产品，带动种养业的标准化、规范化生产，提高农产品的附加值和市场竞争力。

附件2：

****休闲农业、旅游农业调查表

第四篇：台湾休闲农业发展状况

台湾休闲农业发展状况

方贵

绪论

随着经济的发展，人们越来越重视生活的品质。随着都市生活的节奏进一步加快，人们开始强调慢节奏生活，利用休闲时间外出游玩，让自己的身心得到放松。当人们有了这样的需求，必然促使一个新的行业发展，从而为他们提供服务，满足消费者的需求。于是休闲农业在当今社会成为人们生活的一部分，提高了人们的生活品质。

接下来我们来谈谈台湾休闲农业发展状况，进一步了解休闲农业对人们生活的重要性。台湾经济状况等条件分析

台湾经济是一个典型的出口导向型经济体系。50多年来，通过进口替代、出口扩张、结构调整与自由化改革的发展轨迹，台湾经济获得了较快发展。大致可以分为下列四个时期。

一、经济恢复时期(1949-1952年)当时台湾人口剧增，物价飞涨，工农业生产几乎停顿，而军事性开支却占财政支出的一半以上，民众生活困难，经济濒临崩溃。

二、以农养工发展时期(1952-196O年)当时台湾经济基本上以农业为主，劳动力过剩，对外贸易和国际收支均逆差严重，外汇极度短缺，民众因收入低而无力消费进口工业品。

三、出口导向经济发展时期(1960-1986中)从1963-1973年，工业年均增长率高达18.3％，其中制造业的年均增长率达20.1％，工业产值在台湾GDP中的比重由196O年的26.9%提高到1973年的43.8%;出口贸易额中工业制品的比重由l960年的32.3％增至l973年的84.6％。至此，台湾工业建立起了一个以出口加工区为依托，以轻纺、家电等加工工业为核心的产业支柱，由此带动了经济的发展。

四、经济转型时期(l986年至今)经过近10年的经济转型，台湾经济在自由化、国际化方面取得一定进展，产业升级也初现成效，资本和技术密集型工业占制造业的比重目前已达61.5%，其中信息产业发展尤为突出，其产值已名列世界前茅。

随着台湾经济进一步发展，人们收入水平得到稳步提高，必然要求该地区休闲农业进一步发展，来满足人们生活需求。用图来表示台湾经济发展状况如下图∶ 发展情况

根据台湾每个时期经济发展状况，可以将台湾的休闲农业发展分为以下五个时期∶

一、萌芽期（1980年以前）——观光农园草创期

萌芽期从1965年成立第一家观光农园开始。此时期多是以观光农园之型态经营，完全是农民自发性的尝试。其实农民开放农园供人采摘果实，目的在节省自己采收的劳力，尔后发现此举又可吸引游客的兴趣，而达到增收的目标，一时创造了旅游的风潮，为农家创造了不少的利润。

二、成长期前段（1980至1989年）——休闲农业探索期

1980年，台北市政府在木栅推行观光茶园计划，这是政府推广休闲农业的肇始。紧接着1982年台湾省政府执行“发展观光农业示范计划”。最具有指标 2

效应的是彰化县农会东势林场、台南县农会走马濑农场、宜兰县香格里拉休闲农场，在本期内相继设立营运。台湾休闲农业在此三大农场的带动下，树立了一种可借镜的经营模式。

台湾对休闲农业的定位与走向，在此时期都仍然在探索、磨合、适应之中。本阶段9年期间，休闲农业场家数增至141场。

三、成长期中段（1989至2000年）——休闲农业倡导期

本阶段的开端系1989年农委会委托台湾大学农业推广系举办“发展休闲农业研讨会”，会中确定“休闲农业”的名称，这对于休闲农业的定位与走向，产生关键性的影响。农委会同时颁布实施“森林游乐区设置管理办法”，发展森林旅游。

四、成长期后段（2000至2003年）——休闲农业茁壮期

2000年农业发展条例增订休闲农业的基本规定，显示政府对休闲农业的重视，从政策面提升到法律面。休闲农业法规随之也重订，同年订定“休闲农业辅导管理办法”，放宽申请休闲农场的面积到0.5公顷的规定，奠定休闲农业在本阶段蓬勃发展的基础。

五、发展期（2004年迄今）——休闲农业发展期

休闲农业发展到此，己达到了千家的高峰，故本期不再追求量的增加，而是企求质的提升。《休闲农业辅导管理办法》在2004、2006年，先后修订两次，主要精神在提升服务质量，促进稳定发展。诸如：休闲农场评选、休闲农业区评鉴等措施都开始执行。鼓励创意开发，参加国际旅展，其目的无非都在带动提升质量。发展趋势

当今台湾越来越重视第三产业的发展，从量到质的变化。如今台湾注重发展特色休闲农业，与当地民俗文化、文史资源、自然景观等相结合。具体发展如下∶

3.1 制定相关管理措施

台湾地区公布的《休闲农业辅导管理办法》，列出规划休闲农业区的条件，除了具有农业生产 和农村文化资源外，必须要有“丰富之田园及自然景观”和一定的面积（属于非都市土地的面积在 50-300公顷之间，属于都市土地的在

10-100公顷之间）。休闲农场可分设“农业经营体验区及游客 休憩区”。“农业经营体验区”作为“农业经营与体验自然景观、生态维护、生态教育之用”；在 区域内只能“搭建无固定基础之临时性与农业生产有关”的建筑物。休闲农场面积在 3公顷以上的 非山坡地或10公顷以上的山坡地，除可设立农业经营体验区外，还可设置游客休憩区，但面积限制 在农场总面积的10％范围内。休闲农场的设施应符合经营休闲农业的目的，以“无碍自然文化景观 为原则”，建筑物的高度不得超过10.5公尺，不超过三层，对住宿设施，建筑物设计等均有规定。这些限制都是尽量避免人为因素对自然环境景观造成的负面影响，使休闲农场有一个美好宁静的田 园景色，使游客摆脱城市喧嚣，身心安宁，融入自然。因此规划休闲农业，生态环境自然美是首要 考虑的因素。

恰到好处地开发当地文史资源提升知名度。文化和观光结合是开发休闲观光事业的源泉。休闲 农业结合文史资源才有丰富的内涵，这样才能提升知名度，而且做到经久不衰。

充分利用当地文史资源，民俗艺术，如草织、藤编、雕刻、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐 和古迹史话、传说，将过去和现实结合在一起，提升休闲农业的品位。如屏东结合民族风情、传统 文化和农渔特产，在不同季节开展不同特色的旅游，推行农业休闲观光活动。在宜兰将农业休闲、海上休闲和文化结合，举办节庆活动，使休闲和生活、产业相联结，更具活力。目前，宜兰的童玩 节，花莲的石雕节，屏东的黑鲔鱼节，苗栗的木雕节都有一定的知名度。

各地的名胜特产带动休闲农业达到各具特色。没有特色就没有竞争力。依靠当地自然环境、资 源条件、农渔特产、构建不同特色的休闲农业，是发展休闲农业的关键。名胜古迹和名优特产已具 有一定的知名度，是无形资产，与之结合，可以提高休闲农业的社会排名。

特产和特色观光相结合，推动休闲农业、休闲渔业。屏东垦丁地处恒春半岛南端，是有名的风 景区，春季又是黑鲔鱼回游垦丁外海的季节。结合休闲渔业，这里每年举行黑鲔鱼文化观光为主的 春游，展销黑鲔鱼、油鱼子等海鲜产品。屏东还结合农产品收获期，将农业特产如黑珍珠、香蕉、凤梨，融入一年四季的观光计划中，带动观光和休闲产业的发展。台东特产的旗鱼，能加工成多种 食品，台东县计划将产业、观光、餐饮、民宿等业者结合起来，举办旗鱼 4

节，推动发展休闲渔业。

借游览胜地，统一品牌，促进农产品外销。嘉义以阿里山带动周围山区营造观光环境，同时辅 导农业向休闲农业发展，以降低入世后的冲击。嘉义地处北回归线，宜于产茶，但优质茶名称不一，有梅山茶、竹畸茶、番路茶等等，为了创品牌、保质量、促外销，嘉义借用“阿里山”这三个字 的无形资产，把这个地方产的茶统称为阿里山高山茶，并与航空公司联合，提供给头等舱客人，以 此来提高身价开拓外销。

着力打造、发展农舍民宿，规划步行小道。民宿是拓宽休闲农业服务的方式之一。发展观光民 宿一方面可满足休闲客在农村度假休息的要求，另一方面向游客提供住宿、餐饮、文化等服务，增 加在农村的消费，有助于农民致富和农业转型。

农舍民宿和宾馆旅店不同，主要是民居农宅为住宿方式。自然简朴，舒适宁静，使来客置身于 农村田园风光之中，品尝农家饭菜，了解乡野趣事，感受家庭的温馨和农家乐，这是沟通城市居民 和农民的桥梁，有很好的发展前景。2002年台湾省有关部门公布了《民宿管理办法》，规范民宿经 营。由一般农舍办民宿需要适当改建,增添消防安全设备,农民必须先投入，增加了经营风险。2003 年初，台湾农业策略联盟发展协会还推出八家民宿办音乐餐，希望休闲客在音乐声中享受农村的乐 趣。音乐选用当地传统的音乐资源和大自然的流水风声，鸟鸣虫叫，与远方来客共享。

远足旅行，亲近自然，了解生态，了解农村社会生活，避免快节奏、噪声和污染，有益健康，休闲农业的发展得到岛内社会的重视。台湾森林面积占总面积的58％，林业资源非常丰富，农业部 门发展休闲农业，利用山区护林打猎小路，串联名胜古迹，如抗日战场、抗荷遗址、文化古寺；特 别生态环境如候鸟保护区、休闲农场、观光果园、农宅民宿等，供人们休闲远足健身之用。步道将 分散的村落、休闲产业、民宿和自然文化景观联成网络，可以向休闲客提供度假、住宿、餐饮等整 套服务，对带动休闲产业非常有利。步道不完全设在林区，在农区可利用乡间小路，田埂渠旁，规 划小道，这样既可保持农村环境又可使城市来客散步田野，悠然自得。3.2 创意和行销

台湾休闲农业产业在市场竞争中始终注意到市场区隔，以自己的特色，形成竞争优势。因而创 办出具有独特内容和风貌的休闲农业(场)成为首要任务。

统一做到资源化行销。休闲农业关系到客人在休假期间衣、食、住、行、文化和娱乐。休闲农 业区(场)应通过媒体和信息网络向公众介绍有关资讯，如交通路线、文化特色、农渔特产、日程、民宿、旅馆、价格、地址、联系办法等等。

目前，在台湾东部的中央山脉和海岸山脉之间已形成一条观光纵谷，形成有名的风景区。台东 部三个县(宜兰、花莲、台东)拟联合组成东部观光休闲联盟，共同开展休闲事业，借以达到三赢。

参考文献

［1］颇具特色的台湾休闲农业

［2］台湾休闲农业发展的概况

第五篇：休闲农业发展情况调查报告

休闲农业发展情况调查报告

主题：关于休闲农业发展情况的调查

时间：2011年7月15日

地点：山东省日照市任家台度假村、无棣县黄河岛

休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。当前休闲农业在农业产业结构调整过程中作用巨大，直接带动了农民增收，助推了农村的发展，推动了我国社会主义新农村建设的深入，极大地促进了我国“三农”建设的步伐，依托科技，因地制宜地发挥资源优势，实现休闲农业的健康、快速、可持续发展。而休闲农庄是乡村旅游的一种类型是以农民为经营主体，乡村民俗文化为灵魂，城市居民为目标的一种休闲旅游形式。

为深入了解休闲农庄以及休闲农业的发展情况，我去了我的家乡山东省无棣县黄河岛以及一亲戚家所在地任家台渔家风情旅游度假村，通过一周多时间的了解，通过问卷调查的形式，与工作人员相互交流，对黄河岛农庄以及任家台旅游度假村的情况进行了调查研究。

一、黄河岛——岛上有我几分田，我到岛上去休闲

黄河岛以“拥有自然、享受自然”为主题，用全新的消费理念，提供休闲旅游、拥有果树、农田租赁、代养牧马、代建房屋等多种服务。可以在岛上拥有或者租赁几分田地，假日可以携带家人同耕；也可以建筑在世外桃源里的家园，根据人们的需求，可以为消费者代建特色的风情别墅、绿色家园。也可以拥有具有纪念意义的果树，它们代表着友情、亲情、爱情，斗转星移„„

“黄河岛”以遗世独立的海岛形象，为人们营造出一种“世外桃源、海上仙境”的旅游境界。目前美世投资对黄河岛进行综合建设，将建成现代化的生态旅游园。“好梦一日游”在黄河岛将不再是梦，这里可以为人们建造世界各国风情别墅园；可以提供高档休闲娱乐场所，可以享受高尔夫，可以骑上成功骏马驰骋在岛上，也可以在天然狩猎场分享原始打猎的乐趣；携带家人同耕，让人们体会到“岛上有我几分田，我到岛上去休闲”的情趣；黄河岛给人们营造出“想要就给你”的地主家园生活，让人们真正体会到享受生活、享受生命、享受大自然的乐趣。

黄河岛国际高尔夫球场，景致十分优美，气候极为宜人。高尔夫俱乐部采用会籍的销售方式，分为个人会籍和公司会籍，凡是申请成为俱乐部的会员，就可以拥有黄河岛金卡、银

卡和年卡等，享受黄河岛带来的无限乐趣。且高尔夫球场有一个18洞72标准杆国际际准球场，配套有高尔夫练习场、高尔夫会所、度假村、农业生态园、停车场等。黄河岛猎场占地3000亩，已建成封闭野生动物饲养园、狩猎竞技场、弓箭射猎场、猎枪射猎场。猎场外仅有狩猎小屋，和简易竹棚，体现出狩猎的原始气息。山鸡、鸽子、鹧鸪等飞禽可自助烧烤，兔子、狗可做自助火锅。

二、任家台民俗风情旅游度假村

任家台民俗风情旅游度假村位于日照市东部，东临黄海，西依龙山，北临日照海滨国家森林公园，三面环海，万顷碧波，松涛水韵，气候宜人。南距市区12公里，碧海路绕村通过与青岛路相连，交通便捷。拥有海岸线长3公里，海石园、黑松林、海水浴场、渔港码头等自然景观和人文景观。村村东海面退潮后露出的千姿百态、形状各异的每一块海石都是一个精美动人的神话。“海石文化”早已成为任家台人祖祖辈辈的宝贵精神财富，世代流传，直到今天。到任家台观海石、听海石传说已成为许多中外游客的雅兴之一。

任家台民俗风情旅游度假村现有460户，1300口人，是一个传统的渔业村。自2002年，利用近海区位优势大力发展民俗旅游业，开办了渔家旅馆，从开始的50余户，1500余张床位，发展到2005年的350余户，总床位达15000余张，列全国首位，2010年共接待游客80万多人次。近海盛产各种鱼、虾、蟹、扇贝、贻贝，海螺、海参、鲍鱼等纯绿色海产品。螃蟹养殖规模居全省首位，有“螃蟹第一村”之美誉。

海石园位于村东海滨，面积3平方公里，园内奇石耸立，形态各异，是赶海、垂钓佳地。园内有神龟探海、化石林、卧狮听涛、龙泉、海上长亭等自然景观。海水浴场清澈宜人，沙质松软，是踏浪戏水的好地方，可供游客观光、休闲、度假。任家台渔港码头现有渔船100余艘，每天都出海捕渔，游客每天都可以吃到新鲜的海鲜。任家台村海水浴场是为游客免费开放。水质纯净，沙质松软，是戏水踏浪的好地方。

渔家屋、渔家饭、拾贝壳、沙滩冲浪、撒网捕鱼、海边垂钓、篝火晚会、都是任家台民俗风情旅游度假村渔家乐的特色活动，让人们体验渔家生活乐趣。

三、我国休闲农业的发展状况

1、我国休闲农业旅游是近几十年来兴起的一种旅游形式,是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农旅交叉产业。我国内地在2007年旅游业总收入达1540亿美元,其中有400亿美元是乡村休闲农业旅游的收入。

2、优化产业结构，打破了产业的界限，又延伸了农业产业链优化了农村产业结构，转变了农业增长方式，加快了传统农业向现代农业的转变，形成了多元化的产业形态和多功能的现代产业体系，促进农业发展。增加就业岗位，发展休闲农业不仅提高了农产品的商品转化率，而且能把农业的生态效益和民俗文化等无形产品转化为合理的经济收入，拓宽了农民创收的渠道，增大了增收潜力，促进农民增收。整合资源，城市的生活方式、服务意识、文化观念和市场信息源源不断向农村渗透，进一步推动了城乡的相互交融和城乡一体化进程，促进城乡协调。

3、我国休闲农业旅游在快速发展的同时也出现了许多问题。比如各区之间产品雷同，盲目重复建设，缺乏规划，少特色，没有形成自己的品牌，缺乏吸引力；档次不高，品位偏低，而且管理体制不够健全、缺少人才的问题，大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，农业科普开发不够，服务人员缺少培训，服务水平不高，使得很多投资宏大的休闲农业旅游地面临经营的困境。

四、休闲农业的发展对策

1、强化扶持，典型引导。坚持项目带动战略，以民间的现有休闲农业发展为基础和民间投资为主体，加大财政支持力度。采取政府立项补助，在沿海发达地区和重点城市郊区先建立若干示范点，进行重点扶持，重点支持开展休闲农业的综合系统研究，探索休闲农业发展的模式和以及休闲农业发展的政策目标，加强对发展休闲农业的指导，对项目实施的实际效果制定切实可行的指标进行检查。

2、借鉴经验，制定规划。加强对国际有关研究发展信息和经验的研究，注意休闲农业发展中单项适用先进技术的组装配套，加强多部门、多学科间的相互联系，协同攻关；应转变观念，加强休闲农业园区规划，要将休闲农业规划与农业现代化、小城镇建设规划结合起来。要注意休闲农业建设的规模和区域布局。

3、生态环保，可持续发展。休闲农业在发展过程中必须注重维护和改善自然生态环境，不能破坏和污染农业生态环境。既要尊重当地文化，要保持当地历史的文化传承，树立当地的特色文化品牌，也要提高当地的人文化素养，营造良好的休闲环境。

4、因地制宜，突出特色。休闲农业有别于一般的休闲旅游业，它必须运用特有的乡土文化、乡土生活方式和风土民情去发展，因而也就必须具备一定的条件，所以在建设发展上，在经营要注意体现休闲农业特色，突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵，显现其独特的风貌。

5、加大宣传，促进营销。利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。

五、实践总结

这次社会实践，对于我来说意义重大。不仅使自己更深入地了解到现在休闲农业与乡村旅游的发展现状，而且也了解了现在农村的发展状况。通过这次的研究和发现，休闲农业、乡村旅游是我国农村、农业发展的重要部分，也使国民特别是农村人民过上了更现代、更幸福的生活。