第一篇:环境卫生及垃圾处理考评办法
根据《年城乡环境卫生整洁行动实施方案》和《农村垃圾处理工作意见》(进办号)文件要求,为客观公正地考核全县乡镇村环境卫生和垃圾处理工作,特制定本办法。
一、考评对象
全县21个乡镇。
二、考评原则
(一)考核评比工作坚持公平、公正、公开的原则,做到统一考评项目、标准和方法,力求客观全面,实事求是地反映各乡镇的环境卫生及垃圾处理工作。
(二)坚持明查与暗访相结合,日常考评与专项考评相结合的原则。
三、考评内容
(一)组织管理
(1)各乡镇要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长及相关部门任成员的农村清洁工程领导小组,领导小组下设办公室;组建成立环卫所,与乡镇城管中队合署办公,实行两块牌子、一套人马的运行管理机制,并明确分管领导具体分管此项工作,统一指挥协调,统筹安排工作,明确相关部门、人员的职责分工。环卫所配备足够的集镇环卫保洁人员;村庄根据规模大小,按照每30-50户的标准配备一名保洁员。
(2)各乡镇、村要根据本地实际制定乡镇村、国省道沿线环境卫生和垃圾处理实施办法,建立起农村环境卫生长效管理制度和农村环境卫生考评机制。要广泛宣传发动,通过召开会议、刷写标语、张贴一封公开信,贴挂宣传栏等形式进行大力宣传。
(3)各乡镇、村要建立健全农村环境卫生考核评比机制,乡镇至少每月2次对所辖范围内环境卫生进行考核评比,每天都要对负责本辖区的环境卫生的保洁员的出勤情况及保洁质量进行检查、登记。
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(4)各乡镇要落实属地负责制,制定责任分工名单表,做到每个行政村有一名蹲村领导,每个自然村有一名乡镇干部、一名村干部和一名保洁员;各乡镇环卫所,要明确每个保洁员的责任区域,分片包干,实行定人、定段、定区域、定管理标准,乡镇、村、组与保洁员签订保洁责任书。责任人、保洁员要公示上牌,公示牌上要写明保洁员姓名、责任区域、举报电话等。
(二)环卫设施
(2)每个自然村建造1-3村级垃圾池和沤肥池,垃圾池周边环境整洁,无散落垃圾,无污水、污迹,无垃圾不入池现象;每户农户门前要配备“两桶一袋”将垃圾进行分类处理。
(三)资金管理
(1)各乡镇要设立环境卫生及垃圾处理经费专户,县、乡(镇)、村将各自承担的经费,按时、足额汇入专帐,由各乡镇经管站统一管理、发放。(2)集镇、村庄保洁员工资实行基本工资与绩效奖金相结合的办法,分别由乡镇环卫所,村民理事会、村干部、蹲村乡镇领导进行考核、评定,并由有关单位按月核算、发放。
(四)镇容村貌
(1)集镇、村环境整齐、清洁,无暴露垃圾,无违章搭建,无乱堆乱放,无乱涂乱贴,无乱拉乱挂。
(2)集镇、村主要道路硬化、平整,无沆洼、破损,两侧无暴露垃圾、无露天粪坑、无无证车辆修理铺和废品收购站。村内主要道路硬化、平整,无沆洼积水,排水畅通,无污水横溢。
(3)集镇、村内商店、饮食店内外环境清洁,无暴露垃圾,无污水溢流,有封闭的垃圾存放容器。无店外设摊、占道经营现象。
(4)集镇、村做到绿化、美化,有条件的集镇、村提倡修建绿化景点,提升环境质量。绿化、草坪养护良好,绿化带、草坪内无垃圾杂物、无杂草、无枯株、缺株。
(五)农户卫生
(1)农户室内清洁卫生,窗明几净,有卫生设施。庭院场地平整、清洁,房前屋后、房屋夹弄内无暴露垃圾。
(2)农户房前屋后物品(如柴草、建筑材料、缸瓮等)堆放整齐,无占道堆放、乱堆乱放。
(3)农户化粪池按三格式标准建造,实行粪便无害化处理。家禽家畜圈养,禽畜粪便管理到位,无随地排放现象。
(六)水系卫生
(1)水系通畅,水净面洁,无漂浮垃圾,无水生植物。
(2)水岸四旁无杂物堆放,无杂草丛生,无暴露垃圾。
(七)沿线公路卫生(1)沿线公路路面平整、无沆洼破损,公路路面及路基两侧清洁卫生,无暴露垃圾,做到垃圾随产随清。
(2)沿线公路两侧无乱堆乱放,无乱搭乱建,无乱设摊点。
(3)沿线公路两侧行道树、绿化带养护良好,绿化带内无垃圾、杂物,做到只见树木不见垃圾。
四、考核及奖惩办法
(一)由县清洁办牵头,县督察办、县城管局、县爱卫会、县环保局、县交通局、县农业局、县林业局、县公路局组成乡村环境卫生、垃圾处理考评组负责督查和考评,做到一周一调度,一月一通报,一季一考评。
(二)县乡村环境卫生、垃圾处理考评组每月采取听(听汇报、介绍)、查(查阅文件、资料及相关录)、看(实地查看)、问(询问农户、保洁员等)相结合的办法对乡镇进行考核评比,每次考核乡镇10%的自然村。
(三)县乡村环境卫生、垃圾处理考评组每月对乡镇环境卫生及垃圾处理考核情况进行通报。即对第一次排名后三名的乡镇进行通报批评,连续两次排名后三名的乡镇对乡镇负责人进行戒勉谈话,连续三次排名后三名的乡镇对乡镇负责人给予组织处理。县考评组每季末对各乡镇环境卫生和垃圾处理进行考评,对排名前三名的乡镇每次分别奖励一万元、八千元、六千元,并对乡镇环境卫生和垃圾处理工作好做法、好经验、好典型以简报等形式通报表扬
第二篇:农村环境卫生检查考评办法
农村环境卫生检查考评办法
为巩全区X环境达标创建工作成果,推进村湾环境卫生长效管理,持续改善农村环境卫生质量,特制定本办法。
一、考核内容
全区农村环境卫生考核内容分“环境卫生”、“体系建设”两大项,共13个子项。具体如下:
(一)环境卫生
1.焚烧垃圾:重点考核有无焚烧垃圾现象,是否存在焚烧印记(不包括田间的秸秆焚烧)。
2.暴露垃圾:重点考核村湾内部、“八边两域”、河湖江沿线等范围内的清扫保洁、垃圾收集清运等情况,包含生活垃圾、建筑垃圾、废弃物等。
3.公厕卫生:重点考核村湾公厕内外是否干净整洁,有无污水漫溢、废弃物随意扔弃等问题。
4.乱堆乱放:重点考核房前屋后有无杂物、柴草、建筑材料等乱堆乱放问题。
5.公路晒场:重点考核有无占用通村主要道路晾晒农产品而影响交通的问题。
6.立面环境:重点考核村湾沿街院墙、房屋墙面、地面有无乱涂写、乱张贴、乱刻画。
7.问题整改:重点考核各街、村是否对第三方检查发现的问题及时有效整改并按期回复的情况。
8.沿路为市:重点考核通村湾主要道路两侧有无违法占道摆卖农产品影响交通通行或造成安全隐患,农产品临时占道售卖点管理是否规范,有无配备环卫设施等问题。
9.沿线环境:重点考核通村湾主要道路沿线有无焚烧垃圾、暴露垃圾等重大环境卫生问题,若发现问题直接对所属街道进行扣分。
(二)体系建设
10.收集设施:重点考核农村地区是否按要求配备垃圾收集设施,生活垃圾临时堆放点是否进行覆盖;收集设施设备是否保持完好、整洁;周边有无散落垃圾;有无露天敞口垃圾池。
11.无害化处理:重点考核是否将垃圾运往无害化处理厂进行处理,是否存在非正规生活垃圾堆放点。
12.转运设施:重点考核农村地区垃圾中转站管理是否规范,周边区域是否干净整洁。
13.社会监督:重点考核群众投诉、媒体曝光、城管信息平台村湾环境卫生问题的情况。
三、考核标准。按照《X区2019年农村环境卫生考核评分标准(试行)》。
四、考核办法
(一)检查办法。招聘区级第三方社会调查机构,采用暗访、随机、对称调查(拍照)方式组织实施考评。区城管委农村工作专班负责对第三方考评工作的监督、协调、指导。
1、检查数量及频次。(1)全面检查:每月对全区611个行政村进行1次检查,全年对全区所有行政村检查不少于12次。每个行政村依次抽查6个自然湾(所含自然湾少于6个的行政村,其自然湾全部检查)。(2)重点检查:区城管委按照全面检查情况,适时要求每月对全区不少于200个行政村进行重点检查,具体要求另行通知。
2、检查步骤。确定检查对象——到达村口——拍摄村头照——村内步行检查(拍照)——手机上传检查照片——约定时间内提交考核结果。
3、检查要求。(1)村湾内需徒步检查。(2)每个自然湾检查时间不少于10分钟(需保存完整的检查轨迹图)。(3)检查结果需严格保密,严禁将检查情况和检查结果泄露给受检对象。(4)严禁与受检对象私下接触。(5)严禁打人情分、情绪分。
(二)回复要求。1、对区第三方检查有异议的,可在规定时间内以文字、表单形式经街乡(管委会)分管领导签字确认后报区城委农村工作专班核实并经区城管委分管负责人同意后修正。2、对区第三方检查反馈的问题照片,各街乡(管委会)要在收到问题之日起7个工作日内将问题整改照片相关情况反馈至区城管委农村工作专班。区城管委农村工作专班将进行整改回复率统计(整改回复率=问题回复数÷问题总数),按考核标准“问题整改”子项目计入月度成绩。3、区第三方每次检查的图片要存有具体日期,有参照物或门牌号,并在每月16日之前需将当月检查的问题(含问题照片)按照责任单位、检查考核问题等分类汇总反馈至区城管委农村工作专班相关人员。
(三)评分方法
1、行政村考核评分方法:(1)质量系数=1-(街道自评分-加权后得分)÷加权后得分;(2)最终得分=街道自评分×质量系数。
2、街乡考核评分方法:(1)质量系数=1-(街道自评分-加权后得分)÷加权后得分(2)平均分修正值=街道自评平均分×质量系数(3)最终得分=平均分修正值×0.7+加权后得分×0.3。注:a、行政村加权后得分:区第三方每次考评该村得分;b、街道加权后得分:区第三方每次检查该街乡所属行政村考评得分的平均分;c、以上分数均保留两位小数。
3、区城管委农村工作专班以月度为单位,定期向区城综委办公室呈报月度通报。通报内容包括:街乡(管委会)、行政村考评分数、排名及问题分析等。
五、激励和奖惩
(一)加减分激励。本着“公开公正、激励适度、促进工作、奖罚对称”的原则,对被考评对象适度加减分。对街乡(管委会)、行政村的月度累计加分不超过2分。
1、环境保障加分。中央领导、外国元首来陂访问、视察,相关街乡(管委会)按0.5分、行政村按1分的标准实施加分;省部级领导来陂视察或会议保障,相关街乡(管委会)按0.3分、行政村按0.5分的标准实施加分;对其他全市性、环境整治任务重、影响巨大的环境保障工作,报经区城综委办主要领导批准,相关街乡(管委会)按0.1分、行政村按0.3分的标准实施加分。
对在环境保障工作中,推诿拖延、履责不力的,报经区城综委办主要领导批准,按上述标准予以扣分。环境保障工作仅限在保障当月进行加减分。
2、宣传工作加分。为鼓励各街乡根据实际情况探索、创新管理新方法,在全区“城管革命”进农村工作中形成拼搏赶超的工作局面,各街乡(管委会)可在市级及以上报刊上宣传村湾环境卫生工作,市级报刊宣传当月街乡(管委会)按0.3分、行政村按0.5分标准予以加分;省级报刊宣传当月街乡(管委会)按0.5分、行政村按1分标准予以加分;中央报刊宣传当月街乡(管委会)按1分、行政村按2分标准予以加分。
3、履责加减分。因街乡(管委会)交界划分不清、责任不明导致的环境问题,对主动作为开展整治的街乡(管委会),在月度考核中给予相关行政村加0.5分奖励,同时对相关街乡加0.3分;对责任明晰但推诿拖延、履责不力的街乡(管委会),在月度考核中对相关行政村扣1分,同时对相关街乡(管委会)扣0.5分。
4、重点环境问题专项督办扣分。对上级领导批示和相关部门明察暗访、检查督办发现的重点农村村湾环境问题,报经区城综委办主要领导签批,区城管委农村工作专班启动重点环境问题专项督办,明确责任单位、责任人、整改要求、整改时限。对在整改时限内整改不彻底的,启动二次督办,同时对其所属街乡当月农村村湾环境考评考核扣2分,对其所属行政村扣1分,区城综委办相关领导对街乡(管委会)、行政村相关领导进行约谈,问题严重的提交区纪检监察机关启动问责机制。
5、不达标行政村扣分。对月度考评不达标(80分以下)的行政村,在其所属街乡(管委会)月度得分中按每条0.2分的标准实施扣分。
6、不达标街乡扣分。对月度考评不达标(85分以下)的街乡,在其所属月度得分中按每个不达标街乡(管委会)扣0.3分的标准实施扣分。
7、街乡排名靠后扣分。对连续3个月农村环境卫生月度考核位居后列,排名后3名的街乡(管委会),在其所属月度得分中按每个街乡(管委会)扣0.2分的标准实施扣分。
8、阻碍第三方检查扣分。受检对象贿赂、阻碍、干扰区第三方日常检查的,经查证属实,属于街乡(管委会)的,其当月评定为不达标街乡(管委会);属于行政村的,其当月评定为不达标行政村;并在全区进行通报批评。
9、社会监督。群众投诉、媒体曝光的严重环境卫生问题,经核查属实的,对所在街乡(管委会)当月农村考核成绩按每次2分的标准扣分。
10、其他加减分。对其他重要的专项工作和环境综合整治工作,报经区城综委办主要领导批准,实施加减分。对市、区第三方检查发现焚烧垃圾问题的,在当月总分基础上对街乡(管委会)每处扣2分。
(二)专项资金奖励
设立农村环境卫生管理专项奖励资金,列入区城管委部门预算,奖励在农村环境卫生综合管理工作中成绩突出的相关街乡和行政村,奖励经费主要用于农村环境卫生综合管理工作。由区城综委办根据区第三方每月检查成绩排名,每月通报落实奖惩,年终一次性兑现。
1、奖励。根据各街乡(管委会)、行政村月度考核成绩实施奖励。
(1)每月对街乡(管委会)排名第一名奖励1万元,第二名奖励8000元,第三名奖励6000元。另对月度进步最快的街乡(管委会)前5名各奖励2000元。
(2)每月对行政村排名前20名各奖励500元,前100名(不含前20名)各奖励300元。另对月度进步最快的行政村前30名各奖励200元。
2、处罚。(1)每月对农村环境卫生月度考评排名后3名的街乡(管委会)进行处罚,其中倒数第一名处罚5000元,倒数第二名处罚4000元,倒数第三名处罚3000元。
(2)对连续3个月农村环境卫生月度考核位居后3名的街乡(管委会),各处罚1万元,街乡分管领导在区城市综合管理成员单位会议上作表态性发言,并由区城综委办分管负责人对相关街乡(管委会)城管办主任进行约谈,并函告所在街乡纪委。
(3)对连续3个月农村环境卫生月度考评不达标(80分以下)的行政村,建议由相关街乡(管委会)分管领导对其行政村主要负责人诫勉谈话,取消当年的评先资格,同时不得评为农村环境卫生“示范村”和“先进村”。
(4)每月以市第三方检查结果为主,在召开街乡(管委会)工作会上,对排名靠后的或者检查出现生活垃圾的街乡(管委会)以PPT的工作模式专题曝光。
第三篇:环境卫生综合整治考评办法
为持续推进我镇全域生态文明建设,实现“全域无垃圾示范镇”,有效推进免检村创建,依据《县2020年城乡环境卫生综合整治督查考评办法》,结合我镇实际,制定本办法。
一、考评目标
打造干净、整洁、有序、优美的人居环境,牢固树立讲卫生、守秩序、促和谐的社会新风尚,全力打造生态美、产业优、百姓富的美丽。
二、考评内容
1.环境卫生综合整治。扎实开展“三清理”(清理卫生死角、清理农户庭院、清理陈年柴草)、“两清零”(不规则垃圾点和临违危建筑清零)行动。重点对前庭后院、庄前屋后、道路两侧、田间地头、渠道水系及公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料、垃圾秸秆等进行大清扫、大清理、大清运,力争实现“三有”(即镇区道路、村委会周边、户有垃圾存放桶、村有垃圾收集设施、镇有垃圾中转站)、“三无”(无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放)目标。
2.免检村创建与保持。非免检村要按照免检村的要求和标准进行环境卫生整治,努力争创免检村;
已创建免检村的村,根据县上“有进有退”、动态管理的规定,不断细化和深化环境卫生整治工作,积极探索建立环境卫生整治长效机制,确保“免检村”这块招牌不被摘牌摘帽。
3.垃圾收运处理体系建设。重点查看各村“户分类、村收集”体系建设情况,确保每户都有垃圾存放桶并分类进行处理。
4.农户改厕。2020年改厕农户占本村常住户数的比率要达到85%以上;
已改厕户的验收合格率要达到100%;
已改造厕所的使用率要达到100%。
5.废旧农膜回收。各村废旧农膜清理回收工作要规范及时、干净彻底,档案资料要规范完整。
6.软件资料。村规民约要简单易懂、贴合实际;
环境卫生工作制度要建立健全、可操作性强;
各类管理台账要记录规范、真实有效;
影像资料要保存齐全;
整改情况报告报送要及时准确。
三、工作推进方法
(一)紧盯省、市、县、镇日常环境卫生问题整改。镇上将定期不定期,督查各村设施设备运营维护、生产生活垃圾分类处置、柴草木料处理码放、牲畜粪便还田利用等情况;
督查各村2020年农户改厕任务完成情况和已改造厕所的使用情况;
督查各村对公路沿线、渠岸两侧、田间地头堆放的农药包装物、废旧农膜的清理回收情况。
(二)突出抓好关键时间节点(即每周星期五,每月12日、22日以及国庆节、春节等节假日)的环境卫生清洁工作。
(三)加大督促包村干部、村书记、村主任(村党支部副书记)带领群众参与环境卫生整治的力度,紧盯“免检村”的创建工作。
(四)所有需要整改的问题全部实行闭环考核管理。
(五)每月开展的“一月一村一社”压茬式整治考核,依据本月实际情况制定。
四、赋分办法
日常考评占总分40%,集中考评占总分30%,软件资料占总分5%,废旧地膜回收占总分15%,日产日清管理占总分10%,各村每月排名依据得分多少进行排名。
(一)加分项
1.通过免检村验收,在年考核总分中加5分;
2.主动在县级以上新闻媒体宣传镇环境卫生整治工作情况的,在当月考评总分中加1分。
(二)扣分项
1.在环境卫生整治方面被县级督查组通报的村,在当月考评总分中扣1分;
2.在规定时间内未完成市、县、镇通报所需整改的问题,第一次督查未完成扣1分,第二次扣2分,以此类推,不设上限;
3.被县级以上媒体曝光不文明行为的村,在当月考评总分中扣1分;
4.被取消“免检村”的村,在年终考核总分中扣5分。
五、考核结果应用
1.每月的考评成绩是各村“月排名”的重要依据;
每季度的考核成绩是兑付各村环境卫生整治专项资金的重要依据;
年终考核成绩将按照总分40%的比例计入该村村班子及村干部年终综合考核成绩。
2.每月排名后两位的村,包村领导在镇村干部会议上表态发言,村书记做出检查;
连续2次排名后两位的,由镇党委对村书记、主任进行约谈;
综合排名后两位的,当年不得评先树优。
3.包村干部、村干部与各村年终环境卫生整治考核结果相结合,同奖同惩。
第四篇:环境卫生综合整治考评办法(试行)
太山村环境卫生综合整治考评办法
为全面贯彻落实全县全域无垃圾推进会议精神,深入推进全镇全域无垃圾环境卫生综合整治工作,全面提升发展环境和人居环境,实现全镇全域无垃圾创建目标,特制定太山村考评办法。
一、考评目标
通过考评全面优化人居环境,提升黄渚整体形象,围绕农村环境卫生重点区域,突出问题导向、强化跟踪问效、落实整治责任,着力加大对我村王台新农村、广场、各户环境综合整治成效的督促检查,彻底整治“八乱”(乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱刻、乱画、乱扔、乱吐)现象,促使爱环境、讲卫生、守秩序、促和谐成为自觉行动,为营造整洁优美的人居发展环境提供坚实的制度保障。
二、考评对象 太山村各农户。
三、考评范围
太山村全体农户
四、考评标准
(一)王台新农村环境
1、王台新农村无塑料袋、饮料瓶、人畜粪便、纸屑等垃圾杂物,无车辆带泥上路扬尘;绿化带修剪清扫及时无垃
圾;沿街无占道经营、马路市场,无乱堆放搭建晾晒;沿街垃圾箱、电力配电箱、光缆分线箱无乱涂乱画、破旧损毁。
2、临街建筑物立面保持完好整洁,无乱张贴涂写、无黑广告;围墙无堆放吊挂杂物,无违规设置商铺标牌、广告标语。
3、新农村小区楼院内外部环境整洁,无垃圾堆积、无死角。
4、王台新农村各出入口无垃圾散落堆积、随意焚烧,无流浪猫狗;墙体屋面整洁。
(二)村户环境
1、村、户公共区域清扫及时,无垃圾丢弃堆放,墙体无乱涂乱画乱贴,沿街无占道经营施工、乱搭乱建,垃圾填埋点覆盖及时。
2、村庄屋边、路边、水边、田边、林间无存量垃圾,生活垃圾清运及时,无死角,柴垛草堆粪土堆放有序。
(三)主干道、通村公路沿线环境
1、王台新农村大桥至太山群众居住处两侧滩涂坑洼地带及时平整植绿,无生活垃圾、建筑垃圾、废弃渣土、垃圾坑,路面无严重破损。
2、沿线无占道堆放、打场晒粮等现象。3、沿线标识标牌、广告牌立面无陈旧破损。
五、考评办法
(一)考评主体
考评工作在太山村党支部、村委会的统一领导下,由太山村全域无垃圾环境卫生综合整治领导小组具体组织实施。
(二)考评方式
考评工作坚持明查与暗访相结合、专项督查与常规督查相结合、主动督查与受理投诉举报相结合、媒体监督与社会监督相结合的原则,一是太山村全域无垃圾环境卫生综合整治领导小组每月以实地走访、随机抽查的方式进行考评量化打分,占总分值的50%;二是镇包村领导每月对所包村创建工作进行量化打分,占总分值的30%;三是村支书、主任每月对各村、社区创建工作进行量化打分,占总分值的20%。四是在专项督查考评活动中被通报表扬的,在当月考评总分值中加2分;被群众投诉举报并查实的,在当月考评总分值中扣1分;被镇全域无垃圾城乡环境综合整治领导小组综合协调办公室通报批评的,在当月考评总分值中扣2分;被上级部门批评或被新闻媒体曝光的,每次扣5分。因同一事由被多次投诉举报、批评或曝光的扣分不累加,取分值最大项进行扣除。
(五)考评结果应用
考评得分和排名情况通过微信、微博等媒体在全镇范围内公布;被通报批评或被新闻媒体曝光的村和具体农户,要限期整改,并将整改结果及时报太山村党支部、村委会;需启动追究问责机制的,严格按照《黄渚镇全域无垃圾环境综合整治工作问责办法(试行)》进行问责。
第五篇:废弃物垃圾处理办法
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废弃物垃圾处理办法
一、整个风景区的废弃物垃圾进行分类收集和处理。
二、风景区内废弃物垃圾由办公室负责督促检查。
三、在每天早上八点至晚上四点由清洁员对整个风景区进行清洁,分类清理垃圾箱至统一的垃圾中转站。
四、在风景区内不得购买使用过期包装的货物,能使用不包装的货物尽量使用不包装,能使用大件包装货物就不使用小件包装货物。
五、在风景区内的所有场所严禁使用一次性消费品。
六、在废弃物分类处理时,可作为动物食物或肥料的应全部做食物和肥料使用。
七、为了节约成本和减少废弃物,风景区内各部门使用纸张必须双面使用。尽量使用本色纸制作印刷品,来往信封能粘纸重新使用的尽量重新使用。
八、导游要在全过程中向游客宣传环保。发现废弃物要随手捡起放于垃圾桶内。同内,鼓励游客参与环保行动。
九、风景区内要努力做到废弃物垃圾产生的量达到最少。
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二0一四年一月一日