农村科技推广体系新思路

第一篇：农村科技推广体系新思路

农村科技推广体系新思路-----全科农技员上岗服务

果品服务中心2011年以前对乡镇和村级果农进行技术培训和指导工作都是由乡镇林业站或村委会出面牵头进行联系和沟通,由于各级政府工作繁忙,时常延误农事,对果农生产指导产生相应滞后,指导效果大打折扣.2011年春季延庆县在各乡镇村开展科技推广体系建设,推出了全科农技员服务队伍新模式,为果树技术在各个乡镇全面推广打开了新局面,产生了积极效果.乡镇的全科农技员主动开展工作,根据本乡镇和各村果树技术实际需求,主动与乡镇主管部门沟通,联系果品服务中心进行技术培训.上下联动模式为农技推广建设插上了腾飞的翅膀,改变了过去自上而下灌输式培训模式,全科农技员主观能动性的调动,疏通了政府与农民沟通渠道.为全面提升培训质量,提高农民素质,助推新农村建设开拓了新田地,新思路和新模式。2011年一季度 果品服务中心由全科农技员沟通联系的培训涉及到5个乡镇10个村。共培训果农1300多人次。

第二篇：科技推广体系建设

农业科技推广情况

一、基本情况

1、农业科技推广服务体系更加完善。我县农业技术推广服务体系分为县级农技推广服务系统和乡级农技推广服务系统，县级农业科技服务系统由农业科技推广服务中心、畜牧兽医工作站、林果科技服务中心和种子管理站4个单位组成，同时13个农村乡镇分别设置了农业技术服务中心，县乡两级密切配合，形成了“四位一体”的农业科技推广服务体系。

2、农业科技服务队伍素质明显提高。近年，我县紧紧围绕农业增效、农民增收目标，坚持开展科教兴农工作，切实加大对农业科技服务队伍素质的培养，农技推广人员整体素质不断加强，目前全县县级专业技术人员共47人，其中高级职称专业技术人员3人，中级职称专业技术人员17人，初级专业技术人员27人，分别占专业技术人员总量的6.4%、36.2%和57.4%。同时全面推行重点产业科技承包制度、岗位责任制、工效挂钩制度等多项激励制度，进一步提高了科技推广人员的工作积极性和学习主动性。

2、农业科技推广成效显著。我县围绕蜜瓜、蔬菜、枸杞、葡萄、草食畜等重点产业建设，细化完善培训内容，广泛开展科技宣讲，全面普及立体种植、节水灌溉、土壤改良及测土配方施肥、无公害标准化生产、病虫害防治、品种改良、设施精养、饲草料秸秆加工利用等实用技术，全面推动了现代农业的健康快速发展，以蜜瓜、甘草、枸杞、蔬菜等为主的特色作物种植面积达到36.4万亩，并建成现代农业科技示范园区14个，其中市级农业科技示范园区2个，县级现代农业科技示范园区12个，农业科技示范推广成效显著。

二、存在的问题

1、农技推广队伍整体素质有待提高。特别是乡级农技推广队伍专业人员比重低、学历层次低、技术职称层次低、业务素质低、专业工作能力差的问题比较突出。

2、技术人员专业知识结构不合理。首先现有的技术人员掌握常规技术的多，了解新技术、高科技的少，不适应形势发展需要；其次农业科技服务人员知识更新速度慢，技术水平不高，影响了农业科技推广工作的开展。

三、对策建议

1、进一步整合完善县乡农技推广服务体系。一是优化人员结构，提高人员素质。从实现农业结构战略性调整和实现农村经济两个根本性转变的现实需要出发，采取“请进来、派出去”的办法，择优聘用高新技术和知识的优秀人才，逐步减少县乡农业科技推广单位中的非专业技术人员，改善人员组成结构；二是建章立制，加强管理。根据发展实际，及时制定完善现有的各种规章制度，做到办事有章可循，达到用制度管好人、用好人的目的；三是逐步建立布局科学、合理、完善的农业科技推广体系，鼓励企业等社会力量增加农业投入，形成政府主导、全社会广泛参与的投入机制，从根本上改变农业科技投入不足的状况，更好地为农业、农村、农民服务。

2、进一步创新农科教结合机制。一是围绕主导产业加快农业科研成果的推广与应用，加大重点产业的资金扶持力度；二是大力推进科技与经济的紧密结合，积极推进农村富余劳动力职业技能培训工作，提高其素质和就业能力；三是积极开展科技信息服务，充分利用电视、广播、网络等宣传媒体，加快农业科技进村入户步伐；四是通过开展形式多样的农村各类实用技术培训，提高广大农民群众的科技文化素质，改变传统生产方式，实现向科技要效益，求发展。

第三篇：科技推广体系建设

科技推广体系建设

十五年间，周口市林业科技推广体系建设在健全提高地（市）县两级科技推广站的基础上，重点建立和乡级林业站。

一、市县林技推广站建设

1991年～2005年市县林业技术推广机构在逐步完善、充实，人员素质在不断提高，业务范围在逐渐扩大，工作职责更加明确。市级林技推广站人员由17人增加到31人，其中科技人员由9人增加26人，业务范围由林木种苗良种、新产品新技术推广，森保检疫三大项的生产管理和技术指导，扩大到林木种苗良种新品种新产品新技术推广、乡镇林业站、经济林花卉、森林病虫害检疫防治、林业工程、调查规划设计，内设科室由3科1室增加到6科2室，县级林技推广机构的业务范围与人员分工也基本与市站相适应，人员也由1991年的102人增加到470人，科技人员由86人增加到220人。

二、乡镇林业站建设

作为林业推广体系基层机构的乡镇林业站建设，历经建立健全完善、下放归乡镇、收归县林业局、合并到农业服务中心四个阶段的坎坷历程。

1979年～1987年，随着各县市林业局从农业局中析出和逐渐独立完善，乡镇林业站也有部分恢复，特别是1987年春地区在鹿邑县召开全区服务体系建设会议后，1987年底各县市有恢复乡镇林业站113个，总人数335人，其中行管人员153人，技术人员27人，农-1-

民技术员149人；有办公地点的站94个，较好的站有8个。商水县由编委给编制，人事局下文委派站长，较好的有邓城、张庄林业站。西华县的红花镇开始较早，1984年办林果公司，职工有13人，能开展苗木销售、竹木检查、病虫检疫和育林基金征收等业务；其他县较好的乡站有扶沟县的包屯、崔桥；太康县的常营；鹿邑县的生铁冢、赵村。

此后，各县市对乡林业站抓紧建立健全、完善，进展迅速，特别是1989年，根据全省部署，地区农委、林业局各明确一名领导主抓此项工作，地区林技站通过对1988年林业部《林业工作站管理办法》的贯彻落实，对省站关于检查验收条件的细化，采取“抓两头促中间”分类指导、先期预查”等措施，一年内将全地区182个乡级林业站全部建成，达到有牌子、有章子、有房子等初级建站标准，一举通过全省的检查验收，10个县分别获得了地区的一、二、三等 奖表彰和奖励现金7.35万元，其中淮阳县、沈丘县2个县获一等奖，奖金7000元，项城、鹿邑、西华三县获二等奖，奖金6000元，其他五县获三等奖，奖金4000元，一二三等奖还另加奖2000-6000元不等的资金。有8个乡镇林业站拿到了全省乡镇林业站建设先进单位的奖牌。通过1990-1991年的进一步完善和规范管理，1991年底初步形成了地、县、乡、村四级林业服务网络，乡级林业站工作人员达到946人（其中招聘人员309人），其中技术人员192人。各站都制定了林业站各项规章制度，完善了必要的办公设备，不少站还有了文件柜，39个站建立了独家小院，具备了办公条件，人员还被

列入乡政府的编制序列，使业务工作初步纳入了正轨。一是多数站及时开展了工作，有的站工作还非常出色，能够认真编制本乡林业发展总体规划和实施计划，绘制出总体规划图和施工图，建立了资源管理档案。二是除组织本乡开展育苗、造林、病虫防治、印发技术资料进行技术指导外，还处理毁林案件、开展林业资源保护、征收育林基金等工作，有的还结合当地林业生产实际、开展有偿服务和技术承包，如合同育苗、果树修剪、果园管理、病虫害防治，为当地发展林业生产发挥了重要作用。三是有条件乡林镇林业站还兴办的实体。四是参与了木材市场的管理。据当时统计，1989-1991年三年间，各乡镇林业站开展有偿服务和技术承包工作达131项，承包面积3万余亩，收入达28万元；经营农药265吨，收入24万元；防治发生大袋蛾的泡桐8000多万株；实体经营额达26万元，盈利8.9万元；参加全市201个木材市场的管理，按政策征收了育林基金。当时既能组织林业生产，管理林业资源、进行技术指导，又能结合服务开展多种经营，举办实体的站有46个，占25%，仅能开展正常业务和部分经营服务活动而没有兴办实体的站有102个，占56%，仅仅搭起林业站架子，而未能开展正常业务的站有34个，占19%。

乡级林业站的建站健全，使林业科技推广服务在基层有了“腿”，各项工作出现了前所未有的好抛头，对新品种、新技术的推广普及、病虫害防治、林业资源管理和育林基金的征收都发挥了其他任何组织不可替代的作用。

1992年9月，乡镇“七所八站”下入到乡镇管理，出现了体制上县局没法管，财政上事业费不拨，工资“断奶”的情况，一度形成“人散线断网烂”局面，业务上虽然地县林技站代管，但由于体制不顺，工作上步履难艰，截止1995年底有20%的站尚能开展正常工作，30%的站只能开展站分工作，70%的站名存实亡。1995年为加强服务体系建设，在省站和地区农委的重视下，市林业局组织了乡镇 林业站站长岗位培训，153个乡镇的站长接受了七门课程（）学时的培训。1996年开始开展标准化林业站合格县建设活动后，各县虽与乡镇结合，使乡林业站有所恢复，但由于管理体制不顺，收效甚微。1997年8月根据“人、财、物归县管”的上级要求，各县的乡林业站陆续被收回县林业局管理，到1999年各乡镇林业站基本达到标准化合格站水平，至此，以市、县、乡林业站为骨架的林业科技服务推广体系正式建成。2000年工作人员虽已达976人，但因经费不足，业务活动未能全面恢复正常。此后，通过进一步的努力完善，机构管理与业务活动渐趋正常，在2005年9月9日乡镇机构改革前，全市182个乡镇林业站有159个达到了有编制、有人员、有牌子、有公章、有房子、有通讯工具、有规章制度的“七有”标准，23个站没有通讯工具。核定编制650人，实有人数达723人，其中技术人员达218人，财政全额供给的687人，林业经费供给的4人，自收自支发工资的32人，站员知识水平、业务素质和工作能力较1995年有明显提高，在巩固全市高级平原绿化成果、退耕还林和项目造林中发挥越来越重要的作用。

多数林业站能够发挥宣传、管理执法、组织、管理的职能，真正成了林业方针政策、法律、法规的“宣传站”，保护森林资源的“管理站”，组织林业生产推广林业先进技术和优良品种的“推广站”，引导和服务林农致富的“服务站”。

2005年9月9日～12月9日，乡镇机构改革后，乡镇林业站被合并到农业服务中心，机构取消，保留从事林业工作的编制岗位379个，工作人员除被分流、辞退外，竞聘上岗的还有409人，在岗人员也都由农业服务中心统一调配使用，不再有专职从事林业科技推广工作的岗位。

附：1991～2005年全市推广体系情况一览表

第四篇：浅析民族地区农村科技推广

浅析民族地区农村科技推广

我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后，农业仍是制约国民经济发展的薄弱环节。中国作为一个农业大国，农业不兴，无从谈百业之兴，农民不富，难保国泰民安。面对国际竞争，中华民族工业的底牌，是背靠农村这个巨大的国内市场，没有农民增收作支撑，扩大内需战略便如同沙中建塔、纸上谈兵，中国经济迟早会有逆水行舟，不进反退的风险。纵观历史，农业发展的历史就是农业科技进步与创新的历史，农业科技的每一次突破和创新，都带来了农业生产的飞速发展。现代农业是继原始农业、传统农业之后，农业发展的一种高级历史形态，是农业发展史上的一个重要阶段。这个阶段与传统农业相比，发展更加依靠科技进步和劳动者素质的提高，更加依靠现代生产要素的引进使用，更加依靠市场机制的基础性作用，更加依靠多种功能的不断开发。由此可知，科技是现代农业的发力点，科技进步是发展现代农业的决定性力量和根本途径，是实现农业增产、农民增收和保持农村稳定的重要前提和保障。

一、少数民族地区农村中科技使用的现状和存在的问题

（一）新添堡回族乡农业发展状况

1.全乡农业科技力量欠缺，科学技术武装农业的工作明显滞后。

2.全乡基础设施条件差、居住分散、生产力水平低，科技文化落后，生活贫困，严重制约着经济发展和社会进步

（二）科技推广中存在的问题

1.乡农技站技术人员不足

2.农业科技推广人员专业素质不高

现有农技推广人员学历低，总体素质偏低。农技推广人员知识结构不合理的问题十分突出，具有产前、产后服务专业知识的人很少。服务于传统产业的多，全乡大多数专业技术人员以种植、畜牧、农机等传统农业为主，服务于新兴产业的专业技术人员很少。

3.农业科技推广经费投入不足。受经费投入限制，知识更新的培训工作

无法正常进行，致使基层技术推广人员知识老化，技术与服务需求脱节。主要表现在：农民急需优质高效农产品生产技术、具有当地优势的特色农业产业技术、农产品储藏和加工等环节的技术、园艺及其他经济作物的培育和管理技术，而基层技术人员知之甚少，影响了农业科技推广工作的实效和在农民心目中的威信。

4.农业科技推广运行机制陈旧，技术推广需求与供给脱节。

二、影响少数民族地区农村科技推广的原因

1.少数民族地区农民受教育程度低。

2.经营观念陈旧，缺乏市场意识。

由于受长期以来小农经济意识的影响，农民怕风险，不肯改变原已形成不合理的种植结构，经营方式，很多农民处于传统的守旧的经营方式之中，很少考虑适合种植什么、适合养殖什么的问题；其次，农产品市场变化莫测，农民缺乏市场信息往往是别人种养什么赚钱了，才跟着种养什么，缺少市场预测，对农产品的生产、加工、销售得不到准确的市场信息，往往使农产品不适应市场需求，导致农业经济发展缓慢。

3.少数民族地区生产力水平不高，农业经济效益低下，农户对农业投入较少。

我们少数民族地区农业生产机械化程度低，农民文化素质偏低，缺乏技术人才，掌握先进的生产技术难，制约了传统农业向规模化、产业化、市场化、合理化、高效化转变，落后的生产技术和生产方式导致农业生产率低下，使农产品的生产、加工投入大、产出低，经济效益不理想。

4.农民的组织化经营程度低，科技文化落后，抗御市场风险能力若。我乡农民农业合作组织协会有了一定的发展。但由于处于初级阶段，都是一种没有产权关系、松散型的自我技术服务性团体，难于形成有组织的经营主体。劳动者素质偏低，思想守旧。市场经济观念淡薄，农村小生产与大市场对接的矛盾大。从事农业产业化经营的龙头企业，大多为了小型企业、私营企业，加工能力弱，难于有效搞活农村流通，且绝大多数没有与农户建立稳定的风险利益联接机制，农民总体上还是靠自身力量面对市场，不能有效抗御市场带来的风险，做大做强特色的步履艰难。

三、提高少数民族地区农村科技推广的方法举措

1.加强专业科技人才队伍建设

科技创新，人才为本。科技人才是第一生产力的开拓者，是科技成果的创造者，任何外部条件都替代不了。缺少了人才这个科技的核心载体，新理论的创立、新方法的探索、新产品的研发、新技术的推广都将成为无本之木、无源之水。加强农业科技进步与创新，关键要靠一大批掌握科技成果和先进技术的人才来保证。一是加强专业科技人才队伍建设。农业科研在本质上是一种人力资本集约型的活动，科研人员的素质是决定农业能力至关重要的因素。要建立有效的政策环境和运行机制，盘活人才资源存量，激活现有人才，充分挖掘现有人才的潜力，充实高素质专业人员。加强学科带头人、中青年科研骨干的培养，并充分发挥老同志、老专家的带动作用，形成学科带头人、科研骨干、科研辅助人员与科研管理人员相结合的科技创新队伍。二是积极培养引进人才。在基层农技队伍建设上，要维护推广机构和推广人员的利益，保证推广机构在编农业专业技术人员的绝对比例。在引进人才的同时，要把工作立足点放在本土人才的培养上。

2加快职业教育发展培养新型农民和农村实用人才。

农民群众作为农业生产的主体，是接受、使用、传播农业科技的重要载体，农民群众科技文化素质的高低直接决定着农业生产力的发展水平。要开展多层次、多渠道、多形式的农业先进实用技术培训，把现场向农民传授科技知识和运用现代信息通信技术手段结合起来，把举办综合性的科技大集和开展专业培训、对口帮扶结合起来，把科技下乡活动与新型农技推广网络体系建设结合起来，让农民从科技的学习运用中得到实惠，不断提高农民接受和应用农业科技成果的能力。要建立村级农业技术服务队伍，公开招聘村级农技员，实行定人、定岗、定职、定补，打通农业技术推广的“最后一公里”。突出农民科技培训，加快新农村图书屋建设，以重点村、重点产业为主导，以农民实际需求为主要培训内容，分层次开展农民实用技术培训、农民创业培训、农民致富技能培训和农民网上培训等。加快培育农民大户，重点开展新品种、新技术和新模式的示范和推广，通过发挥他们的示范和辐射作用，带动千家万户的发展，把我乡的农业科技进步推向一个新的高度。

3.加大对农村科技投入逐步建立起以政府为主的多元化投入体系 农业科技具有公益性、区域性及稳定性的特征，农业科研具有长期性和不可预见性等特点，其科研成果直接受益于“三农”，属于纯公共产品或准公共产品范畴。农业科研的这种弱质性决定了不管是发达国家还是发展中国家，都需要得到政府的保护和扶持，否则就没有农业的发展。因此，在农业科技进步投入上，应建立完善多元化的投入机制，坚持“两条腿”走路，一条是政府，另一条是社会，大力推进农业科技进步。一方面强化财政保障，提高农技推广能力。按照农业技术推广法的要求，认真研究解决农技推广投入的长效机制问题，明确保障责任。加大对农业科技发展的政策支持力度，不断增加农业科技投入，保证公益性农业科技的资金需要，提高履行公益性职能的能力。另一方面多渠道增加科技投入，建立完善多元化的投入机制。当前，城乡统筹协调发展的步伐正在加快，以工补农的优惠政策相继实施。这种政策导向的作用将会越来越显著。农业龙头企业、农业科技园区、农业生产基地建设已引起许多投资者的关注，多渠道、多元化的投入格局已经或即将显现出很好的发展态势。鼓励政策性金融机构和商业金融机构加大对农业科技开发的支持力度，积极开展融资、担保和保险服务，逐步形成以政府投入为引导、企业为主体的农业科技投入体系。

4.从典型示范到全面推广的推广模式

当前，推进农业科技进步必须理顺农业科技推广体制，明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能，合理设臵县乡农业技术推广机构，发挥其主导、带动作用和服务功能。一是搞好示范应用。按照建设一个科技示范园、扶强一批龙头企业、培育一个主导产业、发展一批农民专业合作经济组织、打造一个知名品牌的原则，大力实施农业科技示范工程，加快科研成果向现实生产力转化。建立科技特派员制度，通过科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，进一步推广优质农副产品品种和农业先进适用技术，加强主导品种和主推技术的示范推广。从广大农民朋友对科技服务的需求出发，增强服务意识，立足自身实际，采取有效措施，切实增强搞好农技推广工作的主动性、创造性、针对性和实效性。二是培育农业科技示范户、示范村。按照典型示范、重点突破、整体推进的方式，培

育和造就一批观念新、技能强、懂经营、善管理、辐射带动能力强的农业科技能人和示范户，构建以农业科技示范户为主要对象的农技推广服务平台。通过培训、发现、总结好的典型，让群众看到别人种什么、养什么赚钱了，在此基础上搞宣传、给政策、投资金，利用行政手段再推动。三是加强农业技术推广服务体系建设。各级农技推广网络是实施科教兴农的重要载体。应深入贯彻落实国务院、农业部关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见精神，积极推进基层农技推广体系改革和建设，逐步构建起以县、乡农技推广机构为主导的多元化基层农技推广体系。

5.加大农业科技创新力度。

加快先进实用技术的推广普及，提高科技对农业增长的贡献率。农业科技创新一要与市场结合，二要与应用结合，三要与企业结合。农业企业、生产基地等具有带动性、示范性的生产经营实体，是农业科技创新的主体。有关部门应充分发挥这些单位的主体作用，做好组织协调工作，并加大支持力度。在科技三项经费的安排中，有重点地用于农业科技创新，支持我乡农业产业化企业和科技示范基地建设，逐步引导企业成为农业科技创新的主体。

6.采用先进的信息技术手段，提高农业科技信息传播效率。结合乡情，注重信息技术的先进性与实用性的有机统一，采用多种信息手段，全方位、多角度地传播农业科技信息。并要加快农业科技信息网络建设，通过政府和民间、国内和国外等多种投资渠道，加大农业科技信息网络建设的投融资力度，促进农业科技信息服务的网络化，加强农业科技成果的在线推广。在信息传播中建立并实施信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合，避免无效和错误信息的出现。导致农业生产者对信息产生不信任而使科技成果的应用受阻。

第五篇：积极探索农村公路建设新思路

积极探索农村公路建管养的新思路滁州市位于安徽省东部，1992年12月经国务院批准设立省辖地级滁州市，辖琅琊、南谯两区，天长、明光两市，来安、全椒、定远、凤阳四县，土地面积1.3万平方公里，人口415万。全市公路总里程9913公里，其中国道289公里，省道680公里，县道2018公里，乡道2485公里，村道4441公里，农村公路占全

市公路总里程约90。2002年下半年，我们组织有关人员对全市农村公路建管养情况进行了一次全面的调查。通过调查发现，我市农村公路在总体上仍十分落后，建养管问题不少，主要表现在：一是农村公路的总量不足，等级较低，通达问题没有根本解决，部分老少边穷地区交通条件还相当落后。二是农村公路质量不高，畅通问题没有根本解决。有的地方断头路多年没有修通，有的公路缺桥少涵，常年失修。有的公路晴通雨阻，抗灾通力非常低。三是农村公路缺乏科学、有效的管理养护，建养管不能协调一致，存在重建设轻管养的倾向。针对我市农村公路工作存在的问题，通过全面分析，查找根源，我们决定把加快农村公路作为当前交通工作的重点，努力从根本上改变农村公路的落后面貌。《安徽省农村公路管理暂行办法》的颁布实施，也为我们加快农村公路建设提供了难得的历史机遇。2003年，在各级政府的大力支持和相关部门的全力配合下，全市农村公路掀起了前所未有的建设高潮，国债项目、通达工程、通村油路工程“三箭齐发”，农村公路“三六一机制”工作、家庭承包养护全面展开，呈现出农村公路建养管齐头并进的发展势态。当年累计完成投资1.78亿元，同比增长178。到2004年4月底，全市180个乡镇全部实行通油路，2264个行政村实现晴雨通车。农村公路好路率同比增长6个百分点，荣获全省第三名。在加快农村公路建设的过程中，特别是农村税费改革以后，我们也遇到了前所未有的新情况、新问题，怎么面对和解决这些问题，我们始终坚持解放思想，实事求是的工作指导思想，坚持用发展的眼光思考问题，用发展的思路求证问题，用发展的手段解决问题。今天的座谈会，对我们来说是一次很好地交流学习的机会，下面，我来介绍一下滁州市农村公路建管养工作方面的情况。

一、统一思想，抓住机遇，增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感。“十五”后三年，国家和省将进一步加大对农村公路建设的投入，为加快农村公路建设提供了难得的历史机遇，滁州市政府高度重视，要求各级政府和交通行政主管部门要从实践“三个代表”的高度，统一思想，抓住机遇，进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感，加强领导，明确责任，切实把农村公路建设作为一件大事、实事来抓，并作为任期内应实现的主要目标任务来完成。每一个市、县（市区）、乡（镇）政府都要逐级签订加快农村公路发展的责任状。交通行政主管部门充分发挥管理职能，强化行业指导，提供技术服务，培训人员。农村公路管理机构切实负起责任，抓好各项目标的落实。各级计划、经贸、农业、国土资源、水利、财政、税务、环保、供电、电信、广播、城建等部门也高度重视，并按照各自的职能积极支持和配合农村公路建设工作。认真研究，积极争取出台一切有利于农村公路发展的政策。

二、统筹规划，突出重点，明确农村公路建设目标。“十五”后三年，我们结合国家和省对我市农村公路建设项目计划的安排，以及滁州市的实际，规划提出改建农村油路1000公里。重点修好“三路”：即农村出口路、经济路、通村路。在全面实现乡乡通油路、村村通砂石路的基础上，切实抓好乡镇与乡镇、县与县之间，以及出省出市的断头线、循环线和一些对经济发展有较大影响的连接线。实施“油路、水泥路进村”工程，修通100个行政村的油路、水泥路。加强农村公路的全面养护管理工作，建立完善四级农村公路管养体制。同时要求各县（市区）要根据各地实际情况，制定本地农村公路发展规划，突出重点，分步实施。

三、争取政策，组织资金加快农村公路建设步伐。落实建设资金，是农村公路建设的前提。国家对农村公路建设的投资重在引导，关键要充分调动各县（市）地方政府和社会的积极性。我们针对配套资金的政策制定容易落实难的问题，积极争取政策支持，保证资金落实到位。2002年至2003年滁州市政府连续出台《关于进一步加快我市农村公路建设的意见》，各县（市）也出台相应优惠政策，给予农村公路建设以来前所未有的政策鼓励。从近两年全市配套建设资金的落实情况看，各县市均从实际出发，因地制宜，发挥出各自的主观能动性，积极做好建设资金配套工作。天长市政府规定沿途乡镇内每公里自筹4万元，另外，市财政每年安排200万元作为农村公路建设配套资金。今年在通达、国债资金均未到位的情况下，该市除从财政安排200万元外，政府贴息贷款100万元，从其它方面筹资200万元,确保在建项目顺利施工。全椒县广泛发动农民自愿投工、投劳做好项目的前期工作，县政府明确表态，地方配套资金一分不少，需地方政府协调的