三北防护林体系建设工程科技推广项目检查验收办法

第一篇：三北防护林体系建设工程科技推广项目检查验收办法

附件2：

三北防护林体系建设工程科技推广项目检查验收办法

（二○○九年十二月二十二日）

三北防护林体系建设工程（以下简称“三北工程”）科技推广项目是助推三北地区林业生态建设实现又好又快发展的重要保障。为了全面检查、评价科技推广项目的实施情况和效果，突出林业科技推广项目在三北工程建设中的基础作用，加速现有科技成果转化力度，进一步提高林业适用科技成果的转化率和贡献率，提高项目建设质量，特制定本办法。

第一章总则

第一条三北工程科技推广项目检查验收工作坚持实事求是、客观公正、注重实效、质量优先的原则。

第二条三北工程科技推广项目验收时间是按合同要求完成建设任务的当年或翌年进行。

第二章组织领导

第三条国家林业局西北华北东北防护林建设局（以下简称“三北局”）成立由科技处、计划与资金管理处和核查监测处组成的项目验收组对科技推广项目进行检查验收。

第四条三北工程科技推广项目所在省（自治区、直辖市）林业厅（局）、新疆生产建设兵团林业局负责三北工程建设的三北站（局、办）配合验收组对项目进行验收。

第三章验收依据、标准

第五条验收依据：

1.三北工程科技推广项目合同；

2.国家林业局《林木种苗工程管理办法》；

3.《三北防护林体系建设工程科技推广项目实施管理办法》；

第六条验收技术标准

1.国家林业局《造林技术规程》；

2.国家林业局《全国营造林实绩综合核查办法》。

第四章验收程序

第七条项目建设单位在完成合同要求内容后，进行自查验收和由监理部门组织的预验收，经各省（自治区、直辖市）林业厅（局）、新疆生产建设兵团林业局三北工程主管部门同意后，向三北局上报《项目验收申请报告》，并附项目验收材料，三北局组织正式验收。

第八条项目建设单位提交申请项目验收的材料：

1.项目工作报告、技术报告：工作报告内容包括项目建设任务完成情况与资金使用情况、投资效益、主要经验、问题与改进措施及今后设想等。技术报告内容包括项目实施过程中对科研成果的应用及成效情况、对科研成果的引进、消化、吸收、再创新等科学研究及技术管理措施等情况。

2.档案材料：包括项目可行性研究报告、项目合同、项目实施方案或施工设计、苗木的“两证一签”使用情况、各年度项目进展情况总结以及解决项目实施中存在问题的方案、各年度培训的主要内容与培训材料等合同要求内容、财务决算表、影像资料等。

3、其他有关材料。

第九条验收组由5-7名具有高级职称的相关行业的技术、经济和管理专家组成。项目建设单位的专家不得进入项目验收小组。

第十条外业验收：

1.外业验收内容：合同书要求内容完成情况、造林成活率按合同书要求达到情况、效益指标完成情况。

2.外业验收办法：①根据实施方案或作业设计用GPS进行核实定位；②对项目建设面积在1000亩（含1000亩）以上的项目如不是同一地块（或小班）且距离相隔较远的情况下，对其95%的面积进行核实，如在同一地块则全面核查；③对项目建设面积在1000亩以下且无论地块（或小班）数量多少，均全面逐一核查；④对进行核查的地块（或小班）按面积的1%进行抽样调查其造林成活率（或补植后且未进入林地面积的成活率），对申报推迟验收时间且项目建设达到三年的，验收其保存率；⑤对项目建设地块（或小班）的抚育管护与病虫害防治情况进行检查。

第十一条内业验收

1.验收组听取项目建设单位的项目执行情况汇报，检查档案资料是否齐全、项目建设内容与实施方案或项目设计是否一致、项目建设资金支出与项目合同内容是否一致，并对项目资金管理情况进行检查。

2.验收组根据项目建设单位陈述的工作报告（技术报告），对项目实施过程中存在的技术与管理问题提出质疑。

3.验收组根据内外业的检查情况，客观公正、实事求是地写出验收评价意见。

4.验收组向项目建设单位反馈验收意见，项目建设单位如有异议，可与验收组协商，经协商后意见仍不一致，则将双方意见

一并报三北局。

第十二条验收结论为合格、基本合格、不合格三种。第十三条验收合格的项目，由项目建设单位将全套技术文件、验收小组意见报三北局对其进行复核，并核发《三北防护林体系建设工程科技推广项目验收表》。

第十四条验收基本合格的项目，项目建设单位尽快进行整改，并将整改后的情况以书面材料上报三北局。

第十五条验收不合格的项目，由项目建设单位写出详细说明报告，除不可抗拒的因素外，必须尽快进行整改，整改后再次提出验收申请。

第六章附则

第十六条本办法自下发之日起试行。

第十七条此办法由三北局负责解释。

第二篇：三北防护林体系建设

三北防护林体系建设 简报

（三十）国家林业局三北防护林建设局2011年12月30日

转变造林方式、突出建设质量

——山西省2011年三北工程建设综述

2011年是三北防护林五期工程建设开局之年，山西省紧紧围绕生态省建设的战略目标，以“强化工程管理、转变造林方式、突出建设质量”为主导思想，通过质量年活动进一步强化政策宣传、加大科技支撑、细化工程管理、严格工程监督，工程建设取得了阶段性成果。全年完成建设任务为71.83万亩。其中：人工造林46.83万亩，封山育林25万亩，为国家下达计划任务的100%。为明年造林完成预整地14.6万亩，补植补造18.5万亩，新育苗4.2万亩。

一、突出责任制度，认真贯彻2010年三北站（局）长会议精神 按照“生态省建设”的发展战略，山西省把责任落实到各级领导肩上，形成了各级领导抓林业的良好局面。一是全省上下齐动员，认真组织四期工程评估。山西省林业厅对于三北四期评估十分重视，元月13日哈尔滨三北站（局）长会议后就立即进行了部署安排，成立了以霍转业副厅长为组长的评估领导组，组织召开了由三北工程区六个市的分管领导参加的评估协调会议，并专门下发了关于认真搞好四期评估工作的文 1

件。组建了以造林局三北科成员为主，各市林业站长参与的专门评估队伍，并保质保量按时完成了四期评估任务。二是会议促动、上下联动，全力投入林业生产。今年以来山西省就三北工程建设多次召开工会议，省里春季召开了林业局长会议，对今年的林业工作做了全面部署安排，各市按照要求，纷纷召开会议制定了市级林业发展规划，定盘子、定措施、定责任。11月17日又召开了总结会议，对全年三北工作进行了总结，并表彰了一批优质工程。

二、突出工程管理、严格建设标准，工程建设成效明显

今年以来，山西省在工程管理上，不断强化制度建设，规范工程管理。一是严格技术规范，实行技术承包。制定出台了《山西省三北防护林工程技术规范》，使各工程县，从规划设计到施工都有了标准依据，同时在工程建设中实行了技术承包制，强化了技术承包人员的责任和义务；二是严格苗木管理，实行市场化运作。种苗质量是工程建设成败的关键，为了认真贯彻《国家林业局林木种苗质量监督管理规定》，在种苗管理上要求各工程县实行市场化运作，采用招投标的办法。从而避免了关系苗、人情苗、劣质苗、高价苗木进入工程。通过对集中购苗的招投标措施，大大调动了广大人民群众培育种苗的积极性，既保护了农民利益，又保证了工程建设所用种苗的质量；三是严格检查验收，强化质量意识。对工程的检查实行县级自查，市（地）抽查，省级复查的办法，每年一次总结会，对检查中发现的问题，及时进行通报批评，并限期进行纠正；四是强化技术培训，严格建设程序。今年对各工程县林业站长统一进行了培训。通过培训进一步规范了造林技术标准和档案建立，使工程建设标准达到了统一化、档案管理达到规范化的要求；五是大力推行专业化施工、专业队伍垫资造林模式。据统计，在今年的三北工程建设上，山西省就有342支专业队伍近13000余人活跃在工程第一线上。

三、突出重点、规模治理，不断加大科技含量

为了认真贯彻落实榆林会议精神，山西省及时在平鲁区召开了三北地区林业局长、分管局长和林业站长会议，参加会议的近200人，会议

主题为“突出重点、规模治理”，通过现场参观和会议推动，在今年造林方式上有了很大转变。一是突出重点、规模治理的成效明显。坚持重点区域重点投入，大工程带动大发展的建设思路，规划实施了一批集中连片、综合治理的造林工程，并取提良好的建设成效。据统计，在今年的工程建设中 90%的县都做到了集中连片，综合治理。其中连片面积在万亩以上的工程有11处，5000亩以上的工程有32处；二是技术推广到位、质量明显提高。针对工程区自然条件严酷，困难立地相对较多，工程建设时间紧、任务重、难度大等特点以及生产过程中存在的一些关键问题，组织遴选先进成熟的科技成果和适用技术，在生产一线中进行组装配套和推广应用，从而提高建设质量。在工程实施上，90%的县都实施了径流林业整地技术，80%的县都采用了容器苗造林和覆盖造林技术，70%的县都采用了根宝、生根粉蘸根造林技术。经济林全部采取高技术严管理的办法。

四、突出机制创新、不断加大投入，确保了造林绿化的优质高效 针对三北工程投资标准低、建设任务重的现状，山西省坚持多渠道筹集资金，建立造林绿化长效投入机制。一是深化改革，增添动力。加强集体林权制度改革，依法明晰产权，尊重农民意愿，让农民在自己承包的荒山上自愿投资造林。吕梁、临汾出现了农户积极申请要求加入三北工程建设行列，吉县、河津、柳林等地出现了林业合作社造林的新机制；二是政府出资，多方投入。据统计，今年三北工程六市44个县（市、区）共投入造林资金达15.8亿元，仅吕梁13县今年用于林业方面的资金达5.6亿元；平鲁区连续3年对林业投入每年都在2亿元以上，今年投入达到6亿元。三是结合实施煤炭工业可持续发展政策，建立稳定的生态建设投入机制。按照“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理”的原则，继续实行“一矿一企绿化一山一沟”的模式。吕梁市今年企业造林投入就达2.6亿元；四是政府牵头，建立林业发展的长效机制。孝义市政府出台了对核桃林建设的补助政策，适宜发展核桃的山区丘陵乡村，新建连片300亩以上核桃林，市政府每亩每年补助200元，连补10年等一系

列优惠政策。

五、突出优质样板、带动全面提高，抓出了一批精品工程

在今年的工程建设中，按照质量管理年活动方案，坚持抓重点、抓亮点、出精品的工作思路。一是确保突出重点。从任务安排上坚持重点区域重点安排的原则。特别是国家确定的重点建设区域，投资量占到总投资的60%以上，充分体现重点突出、规模集中的意识和重点区域优先发展的思想。同时通过严格的逐级审批程序，使工程县的规划方案，施工设计都能达到精品工程建设的要求。二是精心规划布局。在三北工程建设布局上，山西省坚持按照实施三大精品循环圈，建设四个百万亩的建设思路实施工程，即：在晋北风沙区实施以樟子松为主的百万亩三松造林基地（樟子松、油松、落叶松）；在水土流失重点区建设百万亩水土保持林工程； 在平川区实施以农田防护林为主的百万亩防护林基地（杨、柳、槐、柿子、红枣）；在吕梁山区各工程县实施核桃、红枣为主的百万亩生态经济型防护林工程。三是突出精品建设。抓精品工程既可以凸现成效，又可辐射四周，示范和带动作用非常大，始终坚持抓精品工程建设的思路，并抓出了永和、吉县、中阳、柳林、保德、平鲁、右玉等精品工程，通过连续多年的坚持不懈，精品工程由过去的点，形成了现在的面。目前，山西省从南到北，不同类型区都有不同的精品展现，特别是重点建设区域，达到县县有精品，处处有亮点，精品工程的实施，为山西省三北工程建设起到了积极的推动作用。（山西省造林局）

发送：国家有关部、委；国家林业局有关司局、直属单位。

三北地区各省（自治区、直辖市）林业厅（局），有关地（盟、州、市）林业

主管部门。（本期印500份）

报送信息专用邮箱：sanbeiju@sina.com传真：0951—4101684

第三篇：科技推广体系建设

农业科技推广情况

一、基本情况

1、农业科技推广服务体系更加完善。我县农业技术推广服务体系分为县级农技推广服务系统和乡级农技推广服务系统，县级农业科技服务系统由农业科技推广服务中心、畜牧兽医工作站、林果科技服务中心和种子管理站4个单位组成，同时13个农村乡镇分别设置了农业技术服务中心，县乡两级密切配合，形成了“四位一体”的农业科技推广服务体系。

2、农业科技服务队伍素质明显提高。近年，我县紧紧围绕农业增效、农民增收目标，坚持开展科教兴农工作，切实加大对农业科技服务队伍素质的培养，农技推广人员整体素质不断加强，目前全县县级专业技术人员共47人，其中高级职称专业技术人员3人，中级职称专业技术人员17人，初级专业技术人员27人，分别占专业技术人员总量的6.4%、36.2%和57.4%。同时全面推行重点产业科技承包制度、岗位责任制、工效挂钩制度等多项激励制度，进一步提高了科技推广人员的工作积极性和学习主动性。

2、农业科技推广成效显著。我县围绕蜜瓜、蔬菜、枸杞、葡萄、草食畜等重点产业建设，细化完善培训内容，广泛开展科技宣讲，全面普及立体种植、节水灌溉、土壤改良及测土配方施肥、无公害标准化生产、病虫害防治、品种改良、设施精养、饲草料秸秆加工利用等实用技术，全面推动了现代农业的健康快速发展，以蜜瓜、甘草、枸杞、蔬菜等为主的特色作物种植面积达到36.4万亩，并建成现代农业科技示范园区14个，其中市级农业科技示范园区2个，县级现代农业科技示范园区12个，农业科技示范推广成效显著。

二、存在的问题

1、农技推广队伍整体素质有待提高。特别是乡级农技推广队伍专业人员比重低、学历层次低、技术职称层次低、业务素质低、专业工作能力差的问题比较突出。

2、技术人员专业知识结构不合理。首先现有的技术人员掌握常规技术的多，了解新技术、高科技的少，不适应形势发展需要；其次农业科技服务人员知识更新速度慢，技术水平不高，影响了农业科技推广工作的开展。

三、对策建议

1、进一步整合完善县乡农技推广服务体系。一是优化人员结构，提高人员素质。从实现农业结构战略性调整和实现农村经济两个根本性转变的现实需要出发，采取“请进来、派出去”的办法，择优聘用高新技术和知识的优秀人才，逐步减少县乡农业科技推广单位中的非专业技术人员，改善人员组成结构；二是建章立制，加强管理。根据发展实际，及时制定完善现有的各种规章制度，做到办事有章可循，达到用制度管好人、用好人的目的；三是逐步建立布局科学、合理、完善的农业科技推广体系，鼓励企业等社会力量增加农业投入，形成政府主导、全社会广泛参与的投入机制，从根本上改变农业科技投入不足的状况，更好地为农业、农村、农民服务。

2、进一步创新农科教结合机制。一是围绕主导产业加快农业科研成果的推广与应用，加大重点产业的资金扶持力度；二是大力推进科技与经济的紧密结合，积极推进农村富余劳动力职业技能培训工作，提高其素质和就业能力；三是积极开展科技信息服务，充分利用电视、广播、网络等宣传媒体，加快农业科技进村入户步伐；四是通过开展形式多样的农村各类实用技术培训，提高广大农民群众的科技文化素质，改变传统生产方式，实现向科技要效益，求发展。

第四篇：科技推广体系建设

科技推广体系建设

十五年间，周口市林业科技推广体系建设在健全提高地（市）县两级科技推广站的基础上，重点建立和乡级林业站。

一、市县林技推广站建设

1991年～2005年市县林业技术推广机构在逐步完善、充实，人员素质在不断提高，业务范围在逐渐扩大，工作职责更加明确。市级林技推广站人员由17人增加到31人，其中科技人员由9人增加26人，业务范围由林木种苗良种、新产品新技术推广，森保检疫三大项的生产管理和技术指导，扩大到林木种苗良种新品种新产品新技术推广、乡镇林业站、经济林花卉、森林病虫害检疫防治、林业工程、调查规划设计，内设科室由3科1室增加到6科2室，县级林技推广机构的业务范围与人员分工也基本与市站相适应，人员也由1991年的102人增加到470人，科技人员由86人增加到220人。

二、乡镇林业站建设

作为林业推广体系基层机构的乡镇林业站建设，历经建立健全完善、下放归乡镇、收归县林业局、合并到农业服务中心四个阶段的坎坷历程。

1979年～1987年，随着各县市林业局从农业局中析出和逐渐独立完善，乡镇林业站也有部分恢复，特别是1987年春地区在鹿邑县召开全区服务体系建设会议后，1987年底各县市有恢复乡镇林业站113个，总人数335人，其中行管人员153人，技术人员27人，农-1-

民技术员149人；有办公地点的站94个，较好的站有8个。商水县由编委给编制，人事局下文委派站长，较好的有邓城、张庄林业站。西华县的红花镇开始较早，1984年办林果公司，职工有13人，能开展苗木销售、竹木检查、病虫检疫和育林基金征收等业务；其他县较好的乡站有扶沟县的包屯、崔桥；太康县的常营；鹿邑县的生铁冢、赵村。

此后，各县市对乡林业站抓紧建立健全、完善，进展迅速，特别是1989年，根据全省部署，地区农委、林业局各明确一名领导主抓此项工作，地区林技站通过对1988年林业部《林业工作站管理办法》的贯彻落实，对省站关于检查验收条件的细化，采取“抓两头促中间”分类指导、先期预查”等措施，一年内将全地区182个乡级林业站全部建成，达到有牌子、有章子、有房子等初级建站标准，一举通过全省的检查验收，10个县分别获得了地区的一、二、三等 奖表彰和奖励现金7.35万元，其中淮阳县、沈丘县2个县获一等奖，奖金7000元，项城、鹿邑、西华三县获二等奖，奖金6000元，其他五县获三等奖，奖金4000元，一二三等奖还另加奖2000-6000元不等的资金。有8个乡镇林业站拿到了全省乡镇林业站建设先进单位的奖牌。通过1990-1991年的进一步完善和规范管理，1991年底初步形成了地、县、乡、村四级林业服务网络，乡级林业站工作人员达到946人（其中招聘人员309人），其中技术人员192人。各站都制定了林业站各项规章制度，完善了必要的办公设备，不少站还有了文件柜，39个站建立了独家小院，具备了办公条件，人员还被

列入乡政府的编制序列，使业务工作初步纳入了正轨。一是多数站及时开展了工作，有的站工作还非常出色，能够认真编制本乡林业发展总体规划和实施计划，绘制出总体规划图和施工图，建立了资源管理档案。二是除组织本乡开展育苗、造林、病虫防治、印发技术资料进行技术指导外，还处理毁林案件、开展林业资源保护、征收育林基金等工作，有的还结合当地林业生产实际、开展有偿服务和技术承包，如合同育苗、果树修剪、果园管理、病虫害防治，为当地发展林业生产发挥了重要作用。三是有条件乡林镇林业站还兴办的实体。四是参与了木材市场的管理。据当时统计，1989-1991年三年间，各乡镇林业站开展有偿服务和技术承包工作达131项，承包面积3万余亩，收入达28万元；经营农药265吨，收入24万元；防治发生大袋蛾的泡桐8000多万株；实体经营额达26万元，盈利8.9万元；参加全市201个木材市场的管理，按政策征收了育林基金。当时既能组织林业生产，管理林业资源、进行技术指导，又能结合服务开展多种经营，举办实体的站有46个，占25%，仅能开展正常业务和部分经营服务活动而没有兴办实体的站有102个，占56%，仅仅搭起林业站架子，而未能开展正常业务的站有34个，占19%。

乡级林业站的建站健全，使林业科技推广服务在基层有了“腿”，各项工作出现了前所未有的好抛头，对新品种、新技术的推广普及、病虫害防治、林业资源管理和育林基金的征收都发挥了其他任何组织不可替代的作用。

1992年9月，乡镇“七所八站”下入到乡镇管理，出现了体制上县局没法管，财政上事业费不拨，工资“断奶”的情况，一度形成“人散线断网烂”局面，业务上虽然地县林技站代管，但由于体制不顺，工作上步履难艰，截止1995年底有20%的站尚能开展正常工作，30%的站只能开展站分工作，70%的站名存实亡。1995年为加强服务体系建设，在省站和地区农委的重视下，市林业局组织了乡镇 林业站站长岗位培训，153个乡镇的站长接受了七门课程（）学时的培训。1996年开始开展标准化林业站合格县建设活动后，各县虽与乡镇结合，使乡林业站有所恢复，但由于管理体制不顺，收效甚微。1997年8月根据“人、财、物归县管”的上级要求，各县的乡林业站陆续被收回县林业局管理，到1999年各乡镇林业站基本达到标准化合格站水平，至此，以市、县、乡林业站为骨架的林业科技服务推广体系正式建成。2000年工作人员虽已达976人，但因经费不足，业务活动未能全面恢复正常。此后，通过进一步的努力完善，机构管理与业务活动渐趋正常，在2005年9月9日乡镇机构改革前，全市182个乡镇林业站有159个达到了有编制、有人员、有牌子、有公章、有房子、有通讯工具、有规章制度的“七有”标准，23个站没有通讯工具。核定编制650人，实有人数达723人，其中技术人员达218人，财政全额供给的687人，林业经费供给的4人，自收自支发工资的32人，站员知识水平、业务素质和工作能力较1995年有明显提高，在巩固全市高级平原绿化成果、退耕还林和项目造林中发挥越来越重要的作用。

多数林业站能够发挥宣传、管理执法、组织、管理的职能，真正成了林业方针政策、法律、法规的“宣传站”，保护森林资源的“管理站”，组织林业生产推广林业先进技术和优良品种的“推广站”，引导和服务林农致富的“服务站”。

2005年9月9日～12月9日，乡镇机构改革后，乡镇林业站被合并到农业服务中心，机构取消，保留从事林业工作的编制岗位379个，工作人员除被分流、辞退外，竞聘上岗的还有409人，在岗人员也都由农业服务中心统一调配使用，不再有专职从事林业科技推广工作的岗位。

附：1991～2005年全市推广体系情况一览表

第五篇：营林工程建设检查验收办法

营林工程建设检查验收办法（试行）

第一章

总则

第一条．为了保证营林工程质量和效益，为营林工程建设及管理决策提供依据，根据《全国营造林实绩综合核查办法》、《造林质量考核办法》、《造林质量管理暂行办法》、《造林作业设计规程》特制定本办法。

第二条．本办法适用于经成都市林业和园林管理局批准的所有营林工程。

第三条．营林工程建设检查验收内容包括:

（一）营林工程计划任务完成及质量情况。

（二）历年营林工程保存情况。

第四条．营林工程建设检查验收实行县级与市级联合检查验收方式。

第五条．县级负责检查面积低于1.0亩的零星栽植部分，并建立档案，供市级抽查，由县级林业主管部门组织专业技术人员完成。市级林业主管部门组织具有相应资质单位的专业技术人员完成成片（大于或等于1.0亩）栽植部分的全面检查与零星栽植的抽查。

第六条．被检查验收单位应如实提供营林工程规划材料、施工设计图（表）、卡及各级检查验收资料等。

第二章

技术标准

第七条．检查验收引用的标准包括：

（一）桉树栽培技术手册（试行）

（二）GB/T15776-95造林技术规程

第八条．造林合格标准和保存合格标准如下：

（一）人工植苗造林合格标准以造林成活率来反映。造林成活率是指造林后三个月单位面积成活株数与造林总株数（合理初植密度）之比。人工植苗造林成活率标准分三级（造林成活率≥85%为合格，84%--41%为待补植，≤40%为不合格），合格的列入当年造林完成任务；需补植的经补植验收合格后方可列入造林完成任务；不合格的不得列入造林完成任务。

（二）人工植苗造林保存合格标准以株数保存率来反映。株数保存率是指造林一年后郁闭成林前单位面积保存株数与造林总株数（合理初植密度）之比。保存合格标准为株数保存率≥85%

第九条.造林成活率、株数保存率调查允许误差为±2%，面积检查验收允许误差为±5%。

第十条.所有面积均以水平面积计,以公顷为单位，保留2位小数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数，其它各率的百分数均保留两位小数。

第三章

检查验收

第十一条.县级检查以 “户”为单位的零星复合小班。

按“户”进行检查，对造林成活率、株数保存率、生长情况、整地方式及规格、种植密度、种苗质量、栽种时间等进行调查。根据每户总造林株数及成活株数计算造林成活率（每穴株数多于一株时均按一株计算），面积折算均按1200株折为1.00公顷。以村民小组为1个复合小班，按小班建立农户造林档案。并录入计算机，建立数据库。

第十二条.县级检查验收后及时向市级上报检查验收情况，并申请市级抽查。

第四章 市级检查验收

第十三条.对工业原料林工程建设区（市、县）成片栽植部分实施全查；对零星栽植部分在县级检查验收基础上按乡（镇）抽查不低于20%的造林面积。

第十四条.市级检查验收内容包括：

（一）工业原料林工程小班（地块）面积、成活率、合格率。

（二）整地方式及规格、种植密度、种苗质量、栽种时间等与作业设计的一致情况。

（三）抚育及生长情况调查：人工造林小班（地块）至少经过一次抚育作业。工程造林小班（地块）同时还应实施作业设计所要求的相应抚育措施。

第十五条.用大于或等于1：25000地形图逐个小班（地块）调绘或实测，量算小班（块地）面积，并把检查验收小班（地块）标绘在地形图上。

第十六条.采用样行、样带（零星栽植采用按造林农户为一个单元）对造林成活率、株数保存率及生长情况进行调查。采用样带时，样带宽度为10-20米，沿垂直等高线方向随机布设在所检查验收的小班（地块）内，样带长度根据样带调查面积比例及样带宽来确定。

样行（样带）调查面积比例为：当小班（地块）面积在100亩以下时，调查面积不少于造林面积的5%，小班（地块）面积在100亩以上时，调查面积不少于造林面积的3%。

样行或样地根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表的地段，样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于3行。

在样行或样地内计数总的人工造林株数（包括死苗、缺苗）以及成活株。按穴造林中当每穴造林株数或成活株数多于一株时均按一株计算。

根据样地内（或每户）总造林株数及成活株数计算小班（地块）造林成活率（每穴株数多于一株时均按一株计算），如总造林株数低于合理初植株数时，总造林株数按合理初植株数计算。

第十七条.将所有检查验收成片小班现地勾绘到大于或等于1：25000地形图上；并利用GPS定位技术现地核对，在地形图上标出定位坐标。当现地勾绘的小班与施工设计图位置及形状基本一致时，认可原上报小班面积；如果现地调绘求算出的小班面积与其上报小班面积误差在允许范围内，则承认其上报小班面积，否则现地调绘求算出的小班面积即为其核实面积。第十八条、对于以“户”为单位的零星复合小班，在县级检查基础上按乡（镇）随机抽取不低于20%的造林面积进行核查。面积折算均按1200株折为1.00公顷

第十九条.零星栽植部分造林的面积、成活率、株数保存率与县级检查数据的误差在允许范围之内，则承认县级自查数据；若在误差之外，由市级林业主管部门重新组织核查。

第十九条.对外业调查卡片及时进行检查、整理，确保外业调查卡片项目填写齐全、规范。确认无误后将工业原料林工程检查验收结果统计、汇总、制表，并录入计算机，建立数据库。在大于或等于1：25000地形图上绘制工业原料林工程建设分布图，标明乡（镇）界、村界、小班界及乡（镇）名、村名、小班号等。零星地块以村民小组为1个复合小班，并按小班建立农户造林档案。

第二十条.复（核）查工作结束后，以县为单位形成成果，内容包括复（核）查工作报告和检查验收数据库文件。复（核）查工作报告包括以下内容：

（一）营林工程实施概况。

（二）检查验收工作概况。

（三）检查验收结果。分述营林工程合格面积、合格率、保存面积、保存率；管理指标数据。

（四）分析评价。用实例和数据，分析评价营林工程实施情况。

（五）问题、对策及建议。

（六）附表、数据库。

第二十一条、评价指标与计算方法

（一）成活率、保存率计算

成活率＝（小班样带内成活株数/小班样带内总植苗株数）×100% 保存率＝（小班样带内保存株数/小班样带内总植苗株数）×100%

（二）面积核实率：指上报经核实后实际完成（保存）的人工造林面积（即核实面积）与上报面积的百分比。

面积核实率＝（核实面积/上报面积）×100%

（三）面积合格率：指上报经核查成活率（保存率）等达到合格标准的人工造林面积分别与上报面积和核实面积的百分比。

面积合格率（上报）＝（合格小班面积/上报面积）×100% 面积合格率（核实）＝（合格小班面积/核实面积）×100%

（四）管理指标的计算

作业设计率＝（∑作业设计小班面积/∑核实面积）×100% 建档率＝（∑建档小班面积/∑核实面积）×100% 管护率＝（∑有管护措施小班面积/∑核实面积）×100% 抚育率＝（∑抚育小班面积/∑核实面积）×100%

附件

营林检查验收调查（统计）表填写说明：

（1）村（林班）：填写行政村名

（2）小地名：询问当地人填写

（3）图幅号：按地形图的标记填写

（4）公里网坐标：填写小班（地块）中心点所在位置纵横坐标，精确到米

（5）户数：填写该小班（地块）包含的农户数

（6）坡度：小班的平均坡度

（7）权属：分个人、集体、国营和其它（8）前地类：如“退耕地”、“坡耕地”、“灌丛地”、“弃耕地”、“宜林河滩地”、“荒山荒地”等。

（9）林种：填写工业原料林

（10）树种：按主要树种填写

（11）设计密度：按设计填写，无设计按合理初植密度（83-110株/亩）填写

（12）上报面积：上报的小班面积

（13）核实面积：现地核实的小班面积

（14）成活率：其值百分数取整数

（15）失败原因：分为自然因素、人蓄破坏、种苗质量、造林技术和其它。

（16）管理情况：对进行了作业设计（图、表齐全）、自查验收、建立了造林档案及有管护措施的小班在表中相应栏目中打“√”，对核查验收时已按规定进行了抚育管理的小班填写实际完成面积。

（17）造林时间：填写到月份。

（18）未保存原因：分为自然因素、人蓄破坏、种苗质量、造林技术和其它。