林产业造林工程检查验收办法

第一篇：林产业造林工程检查验收办法

彝良县林业产业项目造林工程检查验收办法

第一章 总则

第一条 为确保彝良县林业产业项目建设顺利实施，加强对县级造林工程管理，根据国家林业局关于造林项目检查验收的有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于彝良县林业产业项目建设任务的检查验收。

第三条 检查验收应遵循“随机抽样、重点检查”相结合的原则。

第四条 检查验收依据彝政办通[2008]114号文件下达的林业产业项目建设目标任务实施。

第五条 检查验收工作由县政府、纪委、财政、林业等部门共同组织实施。

第二章 检查验收内容

第六条 检查验收内容

彝良县2008年林业产业项目建设年度目标任务完成情况。第七条 检查验收指标

1、造林任务完成率；

2、造林整地情况；

3、造林中所用苗木规格；

4、造林密度是否达到规定要求；

5、造林合格率；

6、造林成活率；

7、造林后管护情况。

第三章 乡镇自查验收

第八条 各项目乡镇要在当年12月15日（竹子为2009年3月10日）前对本辖区内林产业造林工程进行全面自查。自查办法是：

1、当年造林任务要全部检查，采用逐山头、逐地段、逐户、逐地块调绘或实地丈量的办法；

2、自查中要以小班为单位详细登记新造林面积、造林树种、造林密度、造林成活率等。

第九条 乡镇自查结束后，要将自查结果形成书面材料，并附自查图、自查表等及时上报县林业局。同时将自查结果张贴上墙，进行公示，公布举报电话，接受群众监督。

第四章 县级初验

第十条 县级初验由县林业局组织技术人员深入乡镇、村、社、地块在乡镇全面自查的基础上进行，检查验收必须在2009 2 年1月底（竹子为2009年4月11日）前结束。并将检查结果上报县政府。

第十一条 县级初验以小班为单位进行，对年度工程地块进行全面检查验收。检查内容包括：

1、年度造林工程施工面积、合格面积、不合格面积、造林树种、造林密度、成活率等；

2、整地规格及方式、树种选择及配置、初植造林密度、造林时间等情况；

3、工程管理、管护情况；

4、工作档案：主要检查自查材料，包括书面材料、自查图、自查表等。

第十二条 营造林面积检查办法：对林产业项目乡镇自查上报面积逐块检查，采用GPS测量核对位置，在1∶50000地形图上现场调绘求算面积。

1、当现地勾绘的小班与自查图位置及形状基本一致时，对小班面积进行现地调绘求算；

2、现地调绘求算出的小班面积与上报小班面积误差在允许范围内，则承认其上报小班面积，否则现地调绘求算出的小班面积为其核实面积；

3、现地调绘求算出的小班面积明显大于上报的小班面积，则上报小班面积为检查核实面积，超出部分不计入核实面积；

4、当现地勾绘的小班与自查图位置及形状有明显差异的，其差异部分面积不计入小班检查核实面积。

第十三条 小班调查：主要调查造林树种、初植密度、苗木成活率、栽植质量、管护情况等，现场填写造林验收情况调查表。

第十四条 造林成活率检查办法：采用随机抽取样行和样地调查法：

1、样行或样地调查的面积比例: 当小班面积在150亩以下时,调查面积应占小班面积的3%;小班面积在150—450亩时, 调查面积应占小班面积的2%, 且不少于4.5亩;小班面积在450亩以上时, 调查面积应占小班面积的1%, 且不少于9亩。

2、样行调查: 样行根据小班苗木定植情况,均匀布设在有代表性的地段,样行数按小班应调查的小班面积确定,每个小班不少于3行。样行宽度为10--20米，沿垂直等高线方向布设。

3、样地调查：

①带状样地: 带宽5米, 机械布设,样段数按小班应调查的样地面积确定,每个小班不少于3个样段。

②林带样地: 应设置样段进行调查,样段长20米, 样段数按小班应调查的样地面积确定, 每个小班不少于3个样段。

③样方样地:样方面积为200平方米,随机布设在调查的小班内,样方数量根据调查面积比例来确定。

4、在样行或样地内计数总的造林株数(包括死苗,缺苗),成活株数;当每穴造林株数或成活株数多于一株时按一株计算。第十五条 县级初验结束后，要及时向县委政府上报检查验收报告，并申请县委政府核查。检查验收报告包括以下内容：

1、营造林工程实施概况；

2、检查验收工作概况；

3、检查验收结果：分工程造林面积、合格造林面积、合格率、造林成活率等；

4、分析评价。用实例和数据，分析评价工程实施情况；

5、问题、对策及建议；

6、当年林产业项目工程造林1∶50000详图、自查表。

第五章 县级核查验收办法

第十六条 县级核查验收时间安排在2009年2月1日—2月15日（竹子为2009年4月12日—4月底）进行。

第十七条 县级核查验收由县政府、县纪委、县财政局抽调人员组成联合验收组对项目乡镇造林面积进行核查验收。

第十八条 核查面积抽取办法：采用随机抽取的办法，各项目乡镇抽取不低于30%的造林面积进行核查。

第十九条 在抽取营造林面积时，林产业项目工程的重点地段、路段要全部检查。

第二十条 工作档案检查：主要查阅档案建立情况，包括林产业项目工作进度报表、年度工作总结、自查报告、自查图表、分户花名册、有关文件、资料等。

第六章 检查验收技术标准

第二十一条 造林合格标准：

1、成活率≥85%为合格面积;

2、成活率84—41%为补植面积;

3、成活率≤40%为重造面积。

第二十二条 合格造林面积：即成活率在85%以上并且初植密度符合标准的造林面积。

第二十三条 合格造林密度：核桃12株/亩,竹子74丛/亩,天麻菌材林167株/亩。其它树种造林密度按县林业局批复的造林作业设计执行。

第二十四条 整地质量标准：根据林业行政主管部门批准的设计和施工图，按林业产业造林技术标准进行土地整理和开挖种植穴。

第二十五条 种植质量标准：按设计和施工图要求及林业产业造林技术标准（树种、规格、数量和株行距）种植。

第二十六条 检查验收误差允许范围：小班造林成活率调查允许误差为±2%。小班面积检查验收允许误差为±5%；超过误差的,以县级核查验收组检查验收结果为准；计算结果中的面积核实率最高为100%。

第二十七条 统计单位：所有面积均以水平面积计算，以亩为单位，保留整数；造林成活率的百分数也取整数。

第二十八条 连片种植要求：核桃1000亩以上，竹子500亩以上，天麻菌材林100亩以上。达不到连片要求的不给予补助。第二十九条 验收指标：

1、面积完成率=(上报总面积/计划总面积)×100%

2、面积核实率=(核实总面积/上报总面积)×100%

3、造林成活率=(实际成活株数/初植株数)×100%

4、面积合格率=(合格总面积/调查总面积)×100%

第七章 附 则

第三十条 在进行县级核查验收时，县政府可以委托具有林业调查或测绘资质的单位对项目乡镇的造林进行全面普查或重点抽查。

第三十一条 按本办法执行后的验收结果是考核乡镇目标完成情况、拨付相关资金的重要依据。

第三十二条 各乡镇可根据本办法制定本辖区实施细则。

第二篇：2011年全省造林绿化检查验收办法

福建省林业厅文件

闽林综„2011‟9号

福建省林业厅关于印发

2011年全省造林绿化检查验收办法的通知

各市、县（区）林业局，平潭综合实验区经济发展局，厅各处室局站、厅直各单位，各驻点造林绿化工作指导组：

根据《中共福建省委福建省人民政府关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知》（闽委„2010‟37号）要求，我厅制定了《2011年全省造林绿化检查验收办法》（见附件），现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月二十一日

附件

2011年全省造林绿化检查验收办法

为贯彻落实省委、省政府《关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知》（闽委[2010]37号）和全省造林绿化动员视频会议精神，对各县（市、区）2011年造林绿化任务完成情况进行客观分析与综合评价，确保造林绿化质量与成效，并为兑现造林补助资金和责任状考核提供科学决策依据，根据《全国营造林实绩综合核查工作规范及核查办法》，特制定本办法。

一、检查验收对象与内容 ㈠检查验收对象

依据省委、省政府《关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知》及其“福建省造林绿化任务和净增森林面积与森林覆盖率指标分解表”、福建省各设区市及平潭综合实验区与省政府签订的2011年造林绿化目标责任状，对省政府下达2011年造林绿化任务的所有县（市、区）进行检查验收。

㈡检查验收内容

以县（市、区）为单位，检查验收省政府下达的2010年冬季和2011年全省650万亩造林绿化任务，包括宜林荒山造林、疏林地补植、人工更新、人工促进天然更新、非规划林地造林（1亩以上的片林或林带）。2011年底检查验收的指标主要是“六率”，包括成活率、面积核实率、面积合格率、责任制目标完成率、作业设计率、幼林抚育率等情况。

截止2011年10月31日，对未完成或调减省政府下达造林绿化任务的县（市、区）同时检查是否存在宜林荒山、2010年以前的迹地等宜林地情况。— —

2二、技术要求与标准 ㈠造林类型

⑴人工造林：是指在荒山（包括抛荒3年以上的迹地）、荒地等上采用人工植苗造林或人工播种造林，面积1亩以上，当年成活率≥85%（沙荒风口造林成活率≥60%）的造林面积。属人工播种造林的，只有当苗高、成活率达到同树种人工植苗规定的合格标准时才能计入当年造林合格面积。当年成活率不足85%的，不计入当年造林合格面积。

⑵人工更新：是指在采伐迹地、火烧迹地上采用人工植苗造林，面积1亩以上，当年成活率≥85%的更新面积。当年成活率不足85%的，不计入当年人工更新合格面积。

⑶人工促进天然更新：是指萌芽能力强的树种皆伐后，通过培土、除萌等措施恢复成林或采伐迹地已存较多天然幼苗幼树，但分布不够均匀，需要进行人工补植促进恢复成林的造林方式。合格面积为：以乔木树种为主的，每亩有萌芽树桩、幼苗、幼树（含当年补植）针叶类≥150株、阔叶类≥100株（其中桉树70株以上，杉木100株以上，毛竹20株以上），且分布均匀，人工措施到位。

⑷疏林地补植：是指在郁闭度0.1-0.19之间的林地上采取补植进行培育改造的一种造林措施。合格面积为：以乔木树种为主的，每亩有主要目的树种或有成林希望的幼苗、幼树（含当年补植），针叶类≥150株、阔叶类≥100株（其中桉树70株以上，杉木100株以上，毛竹20株以上），且分布均匀，人工措施到位。

⑸非规划林地造林：是指在非林业用地上进行块状造林（≥1亩以上）、带状造林（林带必须≥2行且行距≤4米，连续面积≥1亩），当年成活率≥85%的造林面积。当林带的缺损长度超过 —3—

林带宽度3倍时，应视为两条林带；两平行林带的带距≤8米时按片林计算。块状造林1亩以下、带状造林2行以下且连续面积1亩以下以及其他零散的造林，不属于本次检查验收范围。

各树种的造林密度，执行《福建省造林技术规程》（DB35/T84-2005）中附录D“主要树种造林密度参考表”的标准。

宜林荒山、采伐迹地、火烧迹地、疏林地等林地地类划分，执行《福建省森林资源规划设计调查技术规定》的地类划分标准。

㈡造林绿化检查指标

⑴上报面积：经自查验收，符合各造林类型的合格标准而统计上报的造林面积。

⑵造林成活率：指单位面积成活株数与造林总株数之比（造林总株数在合理初植密度界限以内按实际造林株数计，低于最低合理初植密度按最低合理初植密度计，超过合理初植密度的上限，按合理初植密度的上限计算）。造林成活率≥85％为合格，84—41％为待补植，≤40％为失败。

⑶合格面积：符合各造林类型合格标准的造林面积。⑷核实面积：经检查确定的实际造林面积，包括合格面积、不合格面积和损失面积。其中不合格面积分为待补植面积和失败面积。损失面积指新造林地由于人为或自然原因造成地类转变为非林业用地的面积。

⑸作业设计：有造林绿化作业设计一览表的(见附表1)，视为有造林绿化作业设计。其他各类专项造林工程另有要求须作业设计说明书、设计图、表（卡）的除外。

⑹幼林抚育：造林绿化小班地块至少有经过一次以上抚育作业的，视为有幼林抚育。

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4造林小班地块在三年后（省里初定在2012年11-12月）开展造林成效检查，主要检查株数保存率与面积保存率，具体的检查办法另行制定。

三、检查验收步骤

㈠县级自查：各县（市、区）必须在2011年11月10日前组织力量对每个造林小班地块逐片开展自查验收，填写自查验收一览表、汇总表（见附表2），在此基础上做好成果的分类统计汇总后，认真编写自查验收报告材料，于2011年11月20日前上报设区市林业局汇总。各设区市林业局审核汇总后，于2011年11月25日前上报省林业厅。

㈡省级验收：省林业厅根据各地自查上报的数据，于2011年12月组织开展2010～2011年全省造林绿化成果检查验收，填写省级验收一览表、汇总表（见附表3），编写全省检查验收报告材料。省级检查验收以县（市、区）为单位，每个县（市、区）抽取30%左右乡镇（场）个数进行检查，抽取面积在县级上报合格面积的30%左右，对抽中的乡镇（场）进行全查。

四、省级验收方法

㈠资料收集。主要收集检查对象相关的营造林情况、造林自查上报统计报表，以及作业设计材料、总结报告等材料。

㈡检查单位的抽取

根据县（市、区）自查上报的造林绿化完成面积数，以所有乡镇（场）为单位，按完成面积从小到大或从大到小依次排列，构成一个闭合环，随机确定起始号和间隔号（起始号和间隔号由省林业厅造林绿化工作领导小组确定），抽取被查乡镇（场），直至抽中的被检查乡镇（场）累计面积与应检查面积大致相等（检查面积与应检查面积的误差应在±10%范围内）。如抽取的检查面 —5—

积与应检查面积相差过大，最后一个被抽中乡镇（场）可以用其它乡镇（场）来代替，使抽中乡镇（场）累计面积最接近应检查面积。当重复抽取的轮次中再次抽到已抽中的乡镇（场）时，则顺延改抽下一个乡镇（场）。对被抽中乡镇（场）的2011年造林绿化面积进行全面检查。

被检查乡镇（场）一旦被抽中，不得随意改动，如遇重大灾情或特殊情况需要改动时，应得到省林业厅造林绿化工作领导小组的同意。

㈢检查面积的认定

⑴山上造林的小班（地块），采用1：1万地形图现场勾绘或用高精度GPS（精度5米以上）现场实测的方法，对小班（地块）面积进行现地调绘求算。如果现地调绘求算出的小班（地块）面积与上报面积误差在允许范围内，则认其上报面积；超出允许误差范围的小班（地块），现地调绘求算出的小班面积（地块）即为其核实面积。

⑵非规划林地的造林绿化地块，采用实测或按株行距测算面积。原有1行林带加行扩带的，符合标准的加行面积和原有林带面积可以全算造林面积；原有2行以上林带加行扩带符合标准的，加行部分计算造林面积；对不符合有林地标准的原有林带、片林中的缺株或死株进行补植, 补植比例达60％以上，符合标准的，该地块总面积可作为新造林面积进行认定。符合标准的林带面积按下列公式计算：

林带面积=林带两侧树冠外缘间的平均宽度×林带总长度 ⑶检查面积以亩为单位，保留1位小数，检查最小起算面积为1亩。

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⑷通过查询与目测的方法确定苗龄、树高，判定检查小班与造林时间，必须是2010年冬季以后的造林绿化小班（地块），其它时间造林绿化的，不计入本次检查面积。

⑸检查小班（地块）的面积与上报面积相差±10%以内的用原上报面积作为核实面积；相差超过±10%用小班（地块）实际调查面积作为核实面积。

㈣成活率调查

块状造林地块采用样行或样地调查法、带状造林地块采用样段调查法调查成活率。

样行或样地（样段）调查的面积比例：当小班（地块）面积在100亩以下时，样行或样地面积应占小班（地块）面积的5％；100－450亩的应占3％；450亩以上的不少于2％。样行或样地根据小班（地块）苗木定植情况，均匀布设在有代表的地段。

⑴样行数按小班（地块）应调查的样行面积确定，每个小班（地块）不少于3行。

⑵样地设臵为带状样地，带宽5米，机械布设，样带数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3条。

⑶对林带或带状造林地，应设臵带状样段进行调查，样段长20米，样段数按应调查的造林地面积确定，每个地块不少于3个样段。

在样行或样地（样段）内计数总的人工造林株数（包括死苗、缺苗）以及成活株数。

按穴造林中，当每穴造林株数或成活株数多于一株时均按一株计算。

省级检查工作开展前一个月内补植的苗木不计入成活株数。㈤宜林荒山与迹地检查

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在未完成或调减省政府下达造林绿化任务的县（市、区），对被抽中进行造林绿化任务检查的乡镇（场）同时进行是否存在宜林荒山、2010年以前的迹地等宜林地检查。经检查发现存在宜林荒山、2010年以前的迹地等情况的，以被查出的宜林地面积占抽查乡镇林地总面积的百分比来推算所检查县（市、区）的宜林地面积。

五、检查结果的计算 ㈠成活率计算

成活率（%）=小班标准地内成活株数/小班标准地内造林总株数×100％。

㈡面积核实率计算

面积核实率（%）＝∑小班核实面积／∑小班上报面积×100％ ㈢面积合格率计算

面积合格率（%）=∑合格小班面积/∑小班上报面积×100％ 推算县（市、区）的造林绿化合格面积＝面积合格率×统计上报面积

㈣责任制目标完成率计算

责任制目标完成率＝推算合格面积／下达任务面积×100％计。

㈤作业设计率计算

作业设计率（%）＝∑有作业设计小班核实面积／∑小班核实面积×100％

㈥幼林抚育率计算

幼林抚育率（%）＝∑有抚育小班核实面积／∑小班核实面积×100％

六、检查报告

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检查报告应当对检查结果做出说明，并对检查结果进行深入分析，反映检查中所发现的问题。检查成果报告内容包括：

㈠检查工作开展情况、任务量、检查单位数、工作时间，参加人员等。

㈡检查结果：用文字和表格分述受检单位造林绿化完成情况，说明体现质量的指标情况。

㈢成效与经验：县(市、区)造林绿化宣传开展情况，造林绿化工作中较为突出的做法、典型材料。

㈣问题：对上报与完成面积相差较大的、成活率较差的单位进行说明和分析。突出问题、有代表性问题要落实到小班(地块)。

㈤建议：包括实施单位（受检单位）对造林绿化的建议和检查验收人员对检查验收中具体问题改进的建议。

七、其他规定

本办法由福建省林业厅造林绿化工作领导小组负责解释。各县（市、区）自查验收可参照本办法执行。

附表1-1 造林绿化作业设计一览表 附表1-2 造林绿化作业设计汇总表

附表2-1 造林绿化小班地块自查验收一览表 附表2-2 造林绿化自查验收汇总表 附表3-1 造林绿化小班地块省级验收一览表 附表3-2 造林绿化省级验收汇总表

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主题词：林业 造林 检查 通知

抄送：各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省直有关单位。福建省林业厅办公室

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2011年1月21日印发

第三篇：碳汇造林检查验收办法(试行)

碳汇造林检查验收办法（试行）

汇改造林检查验收办法

第一章

总则

第一条 为规范碳汇造林管理，提高造林质量，加强碳汇造林实施成效监测和评价，依据《碳汇造林技术规定（试行）》和相关技术规程特制定本办法。

第二条 碳汇造林检查验收实行县级自查、省级复查和国家级检查验收的三级检查验收方式。第三条县级自查由县级林业主管部门组织，抽调专业技术人员进行全面检查；省级复查和国家级检查验收分别由省级林业主管部门和国务院林业主管部门组织具有相应资质单位的专业技术人员进行抽样检查。

第二章

县级自查

第四条 自查内容县级林业主管部门在造林后一年或一个生长季，根据作业设计对碳汇造林地块的造林面积、施工质量、造林成活率、林业有害生物危害发生情况等进行全面自查；在达到成林年限后开展碳汇造林保存情况自查。内容包括：

（一）是否按照批复的碳汇造林计划、实施方案和作业设计完成建设任务。

（二）碳汇造林实施面积、合格面积、待补植面积、失败面积等。

（三）整地方式及规格、树种选择及配置、栽植密度、株行距、种苗质量、栽种年限、施肥情况等与作业设计的一致情况。

（四）造林地的抚育管护、林业有害生物危害发生等情况。

（五）碳汇造林保存面积和保存率。

第五条 自查方式

核实面积、保存面积的检查验收采用现地逐个小班调绘或实测，量算小班面积。调绘和实测的小班均需留存GPS控制点位的坐标。

采用样行或样地调查法调查株数成活率和株数保存率。

样行或样地调查的面积比例：当小班面积在100亩以下时，样行或样地面积应不少于小班面积的5%；100-500亩时应不少于3%；500亩以上时应不少于2%。

样行或样地应均匀布设在小班内有代表性的地段。碳汇造林自查结果应按小班、行政村（林班）、乡镇（林场）逐级统计、汇总至县级单位，各项因子调查结果应制表并录入计算机，建立数据库。小班面积原则上应按位置、形状和范围、比例标绘在1：10000地形图上，并标注小班号。

第六条 碳汇造林特定的检查内容：(一)基线状况

包括反映造林地在实施碳汇造林前使用状况的图片、文字，土地利用规划，土地所有权证等文件，证实“造林地符合至少自2000年1月1日以来一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。特殊情况可放宽到2005年1月1日以前。”的规定；土地使用权在碳汇计入期20年内发生变化的可能性。(二)碳汇造林

计入期内的稳定性碳汇造林实施单位是否有具体可行的营林方案和保障措施，确保在造林后的20年内，造林成果得到有效保护。(三)“碳汇计量所需参数记录表”的记录情况

检查实施单位是否按照《碳汇造林技术规定（试行）》要求对“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”进行了全面、完整、如实的记录。

（四）碳汇计量、监测单位的工作情况

碳汇计量、监测单位开展工作情况；实施单位与碳汇计量、监测单位的合作情况。第七条 自查报告

县级自查结束后，市（县）级林业主管部门应及时向省级林业主管部门上报自查报告，并申请省级复查。自查报告应包括以下内容：

（一）碳汇造林实施概况。包括碳汇造林完成情况和质量情况、实施单位和县级林业部门的管理情况。

（二）碳汇造林地块的基线状况、“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”的记录情况、碳汇计量期内的稳定性评价等。

（三）自查工作概况。

（四）自查结果。

（五）分析评价。

（六）碳汇造林建设的措施和经验，实施中的问题、对策及建议。

（七）附表、图面材料及数据库。第八条自查档案管理将碳汇造林实施方案，计划任务书，项目造林作业设计及图表，资金使用报告及报表，碳汇计量所需参数记录表，项目自查验收报告，外业调查图、表(含面积量算记录)、小班调查卡、统计汇总表等有关资料按技术档案管理规定立卷归档。

第三章

省级复查和国家级检查验收

第九条 检查验收内容在县级自查上报数据的基础上进行省级复查和国家级检查验收。省级复查和国家级检查验收内容同县级自查。第十条 检查验收工作量

（一）省级复查

应对本省（自治区、直辖市，以下简称省）的碳汇造林按实施单位进行复查。复查面积不少于全省上报完成（保存）总面积的10%。各县（市）的抽检面积按该县（市）上报完成（保存）面积占全省总上报完成（保存）面积比例确定。

（二）国家级检查验收

应抽取各省不少于25%的碳汇造林实施单位进行检查验收。抽查面积不少于全省上报完成（保存）总面积的5%。各县（市）的抽检面积按全省抽查面积以及该县（市）上报完成（保存）面积占全省检查县（市）总上报完成（保存）面积的比例确定。第十一条 检查验收样本抽取

（一）国家级检查验收的县级样本由国家林业局确定。各省抽检县（市）数量原则上不少于3个；少于3个的则全部检查。

（二）国家级检查验收乡级样本、小班的确定

1.检查的乡镇和行政村（小班）由外业检查人员到达抽检县（市）后抽取。2.各抽检县（市）检查乡镇数量原则上不少于2个。

3.按抽检县（市）各乡镇的上报完成（保存）面积，从小到大依次排列，形成一个闭合环，按照规定的起始号和间隔号（起始号和间隔号由国家林业局碳汇办事先确定）抽取检查乡镇，直至抽中乡镇的累计面积大于该县应检查面积的90%。如抽取的检查累计面积大于应检查面积的120%，最后一个被抽取的检查乡镇应调换到累计检查面积最接近应检查面积的乡镇。如果没有累计检查面积在90%-120%的乡镇可以调换，将原抽中的最后一个乡镇的各行政村造林面积（不落实到村时以造林小班为单位）按照从大到小排序，按规定的起始号和间隔号，依次抽取行政村（小班）使累计面积最接近该县（市）应查面积。

4.如正常抽取未达到2个乡镇即因超过应查面积需要调换乡镇时，按照顺序抽足2个乡镇，将其行政村（不落实到村时以造林小班为单位）按从小到大依次混合排序，形成一个闭合环，按规定的起始号和间隔号直接抽取行政村（小班），使累计面积最接近该县（市）应查面积。如抽中的全部为同一乡镇的行政村（小班）时也不再补抽乡镇。

5.抽取乡镇或行政村（小班）时，当重复抽取的轮次中再次抽到已抽中的乡镇或行政村（小班）时，顺延抽取下一个单位。

6.乡镇或行政村（小班）上报面积相同时，依次按照乡镇或行政村第一字、第二字笔画由小到大排序；小班按照县（市）自查小班号顺序由小到大排序。

7．如按照上述方法不能正常抽取检查乡镇或行政村（小班）时，检查人员应将上报情况传回检查验收工作组织单位以确定检查样本。

8.检查乡镇或行政村（小班）一旦确定，不得随意改动，如遇重大灾情或特殊情况需要改动时，应得到检查验收工作组织单位的同意。

9.受检的实施单位或县级林业主管部门应先提供分乡镇、行政村（小班）的上报数据、检查材料和作业设计，检查人员再按照起始号和间隔号抽取检查样本。如上报数据与检查材料、自查报告或作业设计（未进行自查时）不一致时，实施单位或县级林业主管部门需加盖公章确认后，检查人员再抽取检查样本。

（三）省级复查乡级样本、小班的抽取以随机为原则，可自行制定抽样方法。

第十二条 检查验收方式

（一）检查验收采取现地检查、听取汇报、查阅材料和座谈交流等多种形式相结合的方式。

（二）对抽中的小班全部进行现地检查。

（三）检查的小班原则上需勾绘到1：10000的地形图上,利用GPS定位技术，现地核对小班位置、形状和范围，重新求算小班面积。当检查核实（保存）面积与上报面积相差在±5%范围内时，认可原上报面积；否则以核实面积为准。小班采用GPS控制点与地形图调绘相结合的方法求算面积。每个小班均需留存GPS控制点位的坐标。

（四）采用样行或样地调查法调查株数成活率和株数保存率。

（五）填写检查验收卡片的各项内容。

第十三条 检查验收成果提交

（一）省级复查后，应将检查验收工作报告和检查验收结果及时上报并申请国家级检查验收，同时上报县级自查结果汇总表。

（二）国家级检查验收后，及时汇总检查结果，形成分省检查验收报告和全国总报告，并提交检查验收标准数据库文件。国家级检查验收提交成果包括以下内容：

1.检查的全部数据库文件。2.各类统计汇总表。3.检查成果报告。

（三）分省检查验收报告和全国总报告中除应对检查结果做以说明外，还应着重对检查结果进行深入分析，并反映检查中所发现的问题。报告内容包括：

1.工作开展情况、任务量、检查单位数、工作时间、参加人员等。

2.检查结果：用文字和表格分述受检单位碳汇造林完成（保存）情况，体现质量的指标情况。3.实施省、县（市）碳汇造林管理、碳汇计量开展情况、碳汇宣传开展情况。

4.成绩与经验：实施省、县（市）较为突出的做法，典型材料。

5.问题：对上报与完成面积相差较大的、成活率较差的单位进行说明和分析。突出问题、有代表性问题要落实到小班。

6.建议：包括实施单位对碳汇造林的建议和检查验收人员对检查验收中具体问题改进的建议。第十四条检查验收档案管理省级复查、国家级检查验收后，应将检查验收报告，外业调查图、卡片，数据库、统计汇总表等有关资料按技术档案管理规定立卷归档。

第四章

计算方法与统计汇总

第十五条 评价指标

（一）面积核实率、面积保存率=×100%∑∑小班上报面积核实的小班面积面积核实率（％）=×100%∑∑小班上报面积保存小班面积面积保存率（％）

（二）造林合格率=×100%∑∑小班核实面积合格小班面积造林合格率（％）

（三）造林综合合格率造林综合合格率（%）=（造林合格率+未受林业有害生物严重危害率+作业设计符合率）/3×100%×碳汇计量表填写情况指数其中，=×100%∑∑小班核实面积未受林业有害生物严重危害的小班面积未受林业有害生物严重危害率（％）=×100%∑∑小班核实面积造林作业符合作业设计的小班面积作业设计符合率（％）碳汇计量表填写情况指数：如果《碳汇造林项目碳汇计量所需参数记录表》填写完整，则指数为1；如果没有填写记录表或记录不完整，则指数为0。

（四）管理指标=×100%∑∑小班核实面积作业设计合格的小班核实面积作业设计合格率（％）=×100%∑∑小班核实面积经自查验收小班核实面积检查验收率（％）=×100%∑∑小班核实面积有档案小班核实面积建档率（％）=×100%∑∑小班核实面积有管护措施小班核实面积管护率（％）=×100%∑∑小班核实面积抚育小班核实面积抚育率（％）

第五章

其他

第十六条 省级复查、国家级检查验收结果推算到省。

第十七条 省级复查、国家级检查验收与县级自查结果误差允许范围：小班面积检查允许误差为±5%；小班造林成活率、株数保存率调查允许误差为±2%。超过允许误差时，以省级复查、国家级检查验收结果为准。

第十八条 所有面积均以水平面积计，以亩为单位，保留整数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数，其他各率的百分数均保留一位小数。面积核实率、面积保存率，成活率，管理指标等各项指标不大于100%。

第十九条 开展保存验收时因各种原因碳汇造林小班出现下列情况的，不能认定为面积保存：

（一）作业设计变更而没有经过批准的。

（二）未按批复的作业设计施工的。

（三）造林失败，而重新造林与保存验收检查之间的时间不足二年（含二年）的。

（四）造林不合格，需要进行补植，而补植与保存验收检查之间的时间不足一年（含一年）、补植株树比例高于50%的。

第二十条 本办法由国家林业局负责解释。第二十一条 本办法自印发之日起执行。

第四篇：湖北省低产林改造工程检查验收办法(试行)

湖北省低产林改造工程检查验收办法

(试行)

第一章 总 则

第一条 为了全面掌握低产林改造（以下简称低改）工程建设情况，进一步加强工程建设质量管理，根据《省人民政府关于推进低丘岗地和低产林改造工作的意见》（鄂政发„2008‟19号）和《湖北省低产林改造工程建设管理办法》（鄂林造„2008‟8号）的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于经省政府批准实施、由省林业局安排下达计划的低改工程的检查验收。

第三条 检查验收内容包括：改造面积；改造方式；采伐作业实施情况；营造林作业实施情况；种苗情况；抚育管理情况；生物多样性与环境保护执行情况；各项工程技术要求和管理措施执行情况等。

第四条 检查验收方式包括县级自查、市级抽查和省级核查。

第五条 县级自查由各县（市、区）林业局组织本县（市、区）专业技术人员完成。市级抽查由市（州）林业局组织完成。省级核查由省林业局组织完成。

第二章 检查验收依据与技术标准 第六条 检查验收的主要依据

（一）《省人民政府关于推进低丘岗地和低产林改造工作的意见》（鄂政发„2008‟19号）

（二）《湖北省低产林改造工程建设管理办法》（鄂林造„2008‟8号）

（三）《造林技术规程》（GB/T15776-2006）

（四）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）

（五）省林业局批复的工程县（市、区）低产林改造工程作业设计（以下简称作业设计）

（六）《湖北省森林采伐管理操作规则》和《湖北省森林采伐技术规程》（鄂林资„2001‟336号）

第七条 改造方式与改造对象

改造方式分更新改造和综合改造两种，以审批的作业设计为准。

改造对象为符合改造标准的有林地、疏林地、灌丛地，坡度在25度左右，小班平均土层厚度大于30厘米的小班。

第八条 改造面积

上报面积为县（市、区）经自查后统计上报的面积。核实面积为经测绘计算出的实际造林面积。小班核实面积与上报面积均以水平面积计，以亩为单位，保留一位小数。面积允许误差为±5%。超过误差时，以上一级检查验收结果为准。核实的小班面积不能大于上报面积，计算结果中的面积核实率最高为100%。

低改综合合格小班：改造对象合格、整地质量合格、造林成 2 活率大于或等于85%、种苗质量达到要求的小班。其面积为低改综合合格面积。上述四项指标为低改主要考核指标，凡不符合其中之一的小班，即为低改综合不合格小班。

第九条 造林成活率

造林成活率为单位面积造林成活株数与造林初植株数之比。造林成活率大于或等于85%的为造林合格面积；造林成活率大于或等于41%、小于85%的为造林基本合格需补植面积，需经补植或重造合格后再计入造林面积；造林成活率小于41%的为造林不合格即需重造面积。

造林初植密度应与作业设计的造林树种初植密度一致，允许误差为±5%。

第十条 采伐作业

做到凭证采伐、按作业设计采伐为合格，否则为不合格。蓄积以立方米为单位，保留一位小数。允许误差为±5%。超过误差时，以上一级检查验收结果为准。如有超面积采伐、无证采伐和超限额或超计划采伐的为不合格，并在小班调查表中标记。

第十一条 营造林作业

林地清理、整地规格、造林树种、栽植方式、造林时间等营造林作业项目，执行作业设计标准为合格，否则为不合格。

第十二条 种苗

苗木分级标准：按照《主要造林树种苗木质量分级》国家标准执行。在现场调查时可调查记录苗木高度、地径，再查对标准 3 确定苗木级别。

苗木合格面积标准：I级苗造林使用率达到90%以上，I、II级苗造林使用率达到100%。

林木良种使用率合格标准：林木良种使用率达到80%以上。第十三条 抚育管理

执行作业设计标准为合格，否则为不合格。第十四条 生物多样性与环境保护

执行工程建设管理办法第十二条要求，做到“保留山顶、山脊和山脚天然植被，坡长每30米，沿等高线保留3-5米宽原生植被”为合格，否则为不合格。

第十五条 工程技术要求和管理措施

森林病虫害防治、技术培训与科技推广、施工管理、档案管理等，按管理办法和作业设计执行为合格，否则为不合格。

第十六条 其它标准：造林成活率等各率的百分数均保留一位小数。

第三章 检查验收内容与方法

第十七条 资料收集

（一）县级自查资料收集

1、省林业局下达到工程县（市、区）的低改工程计划、分解及完成情况。

2、省林业局审批的工程县（市、区）低改工程作业设计（包括变更作业设计）。

3、伐区作业设计、采伐证存根和采伐台账。

4、低改政策文件、工程建设管理办法、工程检查验收办法等文件资料。

5、其它材料：包括林权流转、档案管理、资金兑现、管护措施等方面的材料。

（二）市级抽查资料收集

资料收集同县级自查，增加县级自查报告。

（三）省级核查资料收集

资料收集同县级自查，增加市、县两级自（抽）查报告。第十八条 检查验收单位与单位的确定

以县为检查验收的抽样总体，以抽中小班核实结果计算全县（市、区）核查结果。具体面积和单位为：

（一）检查验收面积确定：

1、县级自查：各工程县（市、区）低改计划面积的100%。

2、市级抽查：抽取各工程县（市、区）自查上报面积的50%左右。

3、省级核查：抽取各工程县（市、区）自查上报面积的20%左右。

（二）检查验收单位的抽取：

市级抽查和省级核查以乡和村为抽样单元，按随机抽样的方法确定。市级抽查乡镇抽查比例为50%，抽中乡镇内的村全查。省级核查要求乡镇抽查比例为40%，抽中乡镇内的村抽查比例为50%，抽中村全查。

第十九条 面积核实

小班调绘及面积求算：实地利用验收图（或作业设计图，下同）进行核对，或用GPS进行面积测算。当实地核对的小班与验收图位置及形状基本一致时，对小班面积进行实地求算，如果实地求算出的小班面积与上报小班面积误差在允许范围内，则确认其上报的小班面积，否则以求算面积为准；当实地核对的小班与验收图形状、边界不一致，但小班位置准确时，实地重新调绘或用GPS绕测面积，并以重新求算出的小班面积为准；当实地核对的小班与验收图位置及形状有明显出入时，按不核实处理（即不作为检查验收范围）。

第二十条 采伐作业实施情况调查

按照作业设计和伐区作业设计进行检查，通过核查采伐台账和采伐证存根，以及现场核对采伐地点、方式、树种，认定采伐作业是否合格。

第二十一条 造林作业质量情况调查

按照作业设计，采用样地调查等方法，现场调查认定林地清理、整地方式与规格、造林树种、栽植方式、造林时间、造林成活率等营造林作业项目执行情况。

样行或样方调查的面积比例：当小班面积在50亩以下时，样行或样方面积应不少于小班面积3%；50－150亩应不少于2%；150亩以上应不少于1%。

样行根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表的地段。每个样行由相连的2-4行组成，样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于2个样行。

样方设置：每个样方面积1亩，机械布设，样方数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于2个。

造林成活率调查在样行或样方内，计数总的人工造林株数（包括死苗、缺苗）以及现存株数。按穴造林如每穴造林株数或现存株数多于一株，均按一株计算。

第二十二条 种苗质量调查

采取样地调查方法，现场调查造林树种苗木高度、地径，依据作业设计树种、国家种苗分级标准和国家及我省审（认）定良种情况，认定小班苗木合格情况和良种使用情况。

第二十三条 抚育管理调查

采取样地调查方法，现场调查新造林抚育管理时间、次数和质量，认定调查小班抚育管理是否合格。

第二十四条 生物多样性与环境保护措施调查

现场目测调查低改作业小班，生物多样性与环境保护措施是否达到标准。

第二十五条 各项工程技术要求和管理措施调查

对照工程建设管理办法，采取小班调查和“座谈访问、查阅资料”等办法，调查技术培训和科技推广、档案管理、森林病虫害防治合格面积和合格率，核实工程管理机构、制度建设、施工监理、管护合同和工程资金使用管理等情况。依据调查数据和核实资料，分析评价各项工程技术要求和管理措施执行情况。

第二十六条 小班调查表填写

对外业小班调查表及时进行检查、整理，确保外业小班调查 7 表项目填写齐全、规范、准确。确认无误后，统一按EXCEL格式文件建立检查验收小班数据。小班调查表及填写说明见附表1。

第四章 计算方法与统计汇总

第二十七条 检查验收指标计算方法

（一）造林面积核实率＝∑调查小班核实面积/∑调查小班上报面积×100%

（二）造林面积合格率＝∑调查小班造林合格面积/∑调查小班造林核实面积×100%。

（三）小班造林成活率＝小班所有样地成活株数/小班所有样地初植株数×100%。

（四）造林平均成活率=∑（调查小班核实面积×小班成活率）/∑调查小班核实面积×100%

（五）造林面积补植率=∑调查小班造林需补植面积/∑调查小班造林核实面积×100%。

（六）改造对象合格率=∑调查小班改造对象合格面积/∑调查小班核实面积×100%

（七）整地质量合格率=∑调查小班整地质量合格面积/∑调查小班核实面积×100%

（八）苗木合格率=∑调查小班苗木合格面积/∑调查小班核实面积×100%

（九）良种使用率=∑调查小班使用良种面积/∑调查小班核实面积×100%

（十）低造综合合格率=∑调查小班综合合格面积/∑调查小 班核实面积×100%。

（十一）抚育管理率＝(∑调查小班抚育管理合格面积/∑调查小班核实面积)×100%

（十二）档案管理合格率=∑调查小班档案管理合格面积/∑调查小班核实面积×100%。

（二十八）检查验收县级主要结果计算

（一）县级自查：造林核实面积、造林合格面积、造林需补植面积、低改综合合格面积，由各小班检查验收结果累加得出。

（二）省和市核（抽）查：造林核实面积=造林面积核实率×上报面积；造林合格面积、造林需补植面积、低改综合合格面积，分别用其合格率（或需补植率）×核实面积得出。

（二十九）检查验收数据汇总

（一）附表1（即小班调查表）以小班为单位填报，以村、乡、县逐级汇总。

（二）附表2-5（即营造林情况统计表、森林采伐情况统计表、工程管理情况统计表）以县（市、区）为单位填报，以市（州）和省为汇总单位。

第五章 检查验收成果

第三十条 各级检查验收单位完成现场调查工作后，应将检查数据存档，并按规定要求和统一时间，及时上报自（抽、核）查验收成果（含电子文档，表格EXCEL格式、文本Word格式）。

第三十一条 县级自查验收成果

（一）检查验收基础数据资料。按附表1的验收因子建立。

（二）各类统计汇总表。按附表2-5统计汇总。

（三）自查验收报告。由工程县（市、区）林业局向省林业局和市（州）林业局分别提交县级自查验收报告。报告主要内容包括：

（1）简述自查验收工作情况。

（2）检查验收主要结果。主要包括改造面积情况，采伐作业实施情况；营造林作业实施情况；种苗情况；各项技术要求的和管理措施落实情况等；典型经验和做法；典型照片。

（3）问题及原因分析。主要包括数据差异说明；实施情况未达到设计标准要求的原因分析。

（4）整改措施。针对存在问题，提出整改内容、措施和时间要求。特别是未完成低改计划的，要有详细的整改计划。

（四）自查验收图

第三十二条 市级抽查验收成果

（一）检查验收基础数据资料。按附表1的验收因子建立。

（二）各类统计汇总表。按附表2-5统计。

（三）存档资料。收集资料、抽查报告、抽查原始记录（表）等。

（四）检查验收报告。主要内容包括：

（1）检查验收工作概况。抽查范围、时间和工作量。（2）抽查结果。简要综述低改地块选择是否符合规定要求；改造面积和方式是否与作业设计一致；采伐作业实施是否按相关 10 规定进行；营造林作业实施及种苗情况是否做到了适地适树、科学规范、良种壮苗；各项技术要求的执行等工程管理情况是否达到设计要求。

（3）分析评价。结合县级自查上报结果，用实例和数据，分析评价低改工程建设的数量、质量和成效。

（4）问题、对策及建议。第三十三条 省级核查验收成果

省级核查验收成果的要求和格式，与市级抽查验收成果相同。检查验收报告在如实反映工程县（市、区）工程实施成效与问题的同时，还要阐述评价县、市两级的检查验收工作质量。

各省级核查工作组提交所核查区域的省级核查报告。省级总报告由省林业局低改办组织编写。

第六章 检查验收质量管理和责任追究

第三十四条 质量管理

（一）省、市、县林业局，在开展检查验收工作前应组织技术业务培训，培训考核合格的技术人员方可参加检查验收工作。

（二）各承担检查验收任务的单位要重点对下列环节进行质量监控：

1、图、表、卡等资料收集、核对、查验与归档；

2、小班调绘和面积测量、求算；

3、造林质量、苗木质量及成活率调查；

4、各类因子的调查及外业小班调查表填写；

5、有关报告的内容及质量。

（三）县级自查、市级抽查和省级核查上报的检查验收报告及成果，需县级、市级林业主管部门主要领导和省级核查组负责人签字确认。

（四）省林业局组织检查验收质量督查。第三十五条 责任追究

对在验收工作中发生弄虚作假、违反技术标准、擅自改变核查方法、未按规定将相关资料存档等验收质量事故和违反有关廉政建设规定的，视情节轻重，按照有关规定处理。

第七章 附则

第三十六条 本办法由省林业局低改办负责解释。第三十七条 本办法自发布之日起施行。

附表1：低产林改造工程检查验收小班调查表

2：低产林改造工程检查验收营造林情况统计表

3、低产林改造工程检查验收森林采伐情况统计表

4、低产林改造工程检查验收工程管理情况统计表

5、低产林改造工程检查验收主要问题一览表

第五篇：碳汇造林检查验收办法(试行)03

碳汇造林检查验收办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范碳汇造林管理，提高造林质量，加强碳汇造林实施成效监测和评价，依据《碳汇造林技术规定(试行)》和相若技术规程，特制定本办法。

第二条 碳汇造林检查验收实行县级自查、省级复查和国家级检查验收的三级检查验收方式。

第三条 县级自查由县级林业主管部门组织，抽调专业技术人员赴行全面检查；省级复查和国家级检查验收分别由省级林业主管部门和国家林业局组织具有相应资质单位的专业技术人员进行抽样检查。

第二章 县级自查

第四条 自查内容 县级林业主管部门在造林后一年或一个生长季，根据作业设计对碳汇造林地块的造林面积、施工质量、造林成活率，林业有害生物危害发生情况等进行全面自查；在达到成林年限后开展碳汇造

林保存情况自查。内容包括：

（一）是否按照批复的碳汇造林计划、实施方案和作业设计完成建

设任务。

（二）碳汇造林实施面积、合格面积，待补植面积、失败面积等。

（三）整地方式及规格、树种选择及配置、栽植密度、株行距，种苗质量、栽种年限、施肥情况等与作业设计的一致情况。

（四）造林地的抚育管护、林业有害生物危害发生等情况

（五）碳汇造林保存面积和保存率。

第五条 自查方式。

核实面积、保存面积的检查验收采用现地逐个小班调绘和实测、量算小班面积。调绘和实测的小班均需留存GPS控制点位的坐标。采用样行成样地调查法调查株数成活率和株数保存率。

样行或样地调查的面积比例当小班面积在100亩以下时，样行或样地面积应当不少于小班面积的5％；100-500亩时府当不少于3％；

500亩以上时应当不少于2％。

样行或样地应当均匀布设在小班内有代表性的地段。

碳汇造林自查结果应当按小班、行政村（林班）、乡镇（林场）逐级统计、汇总至县级单位，各项因子调查结果应当制表并录入计算机，建立数据库。小班面积原则上应按位置、形状和范围、比例标绘在1：1

0000地形图上，并标注小班号。

第六条 碳汇造林特定的检查内容：

(一)基线状况。

包括反映造林地在实碳汇造林前使用状况的图片、文字、土地利用规划，土地所有权证等文件，证实造林地符合“至少自2000年1月1日以来一直是宜林荒山荒地、宜林沙荒地和其他宜林地。根据当地实际情况，可放宽到2005年1月1日前。”的规定；土地使用权在碳汇计入期20年内发生变化的可能性。(二)碳汇造林计入期内的稳定性。碳汇造林实施单位是否有具体可行的营林方案和保障措施，确保在造林后的20年内，造林成果得到有效保护。(三)“碳汇计量所需参数记录表”的记录情况。

检查实施单位是否按照《碳汇造林技术规定(试行)》要求对“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”进行，全面、完整、如实的记录。

(四)碳汇计量、监测单位的工作情况。

碳汇计量、监测单位开展工作情况；实施单位与碳汇计量、监测单位的合作情况。

第七条 自查报告。

县级自查结束后，市(县)级林业主管部门应当及时向省级林业主管部门上报自查报告，并申请省级复查。自查报告应当包括以下内容：(一)碳汇造林实施概况。包括碳汇造林完成情况和质量情况、实施单位和县级林业部门的管理情况。

(二)碳汇造林地块的基线状况、“碳汇造林碳汇计量所需参数记录表”的记录情况、碳汇计量期内的稳定性评价等•

(三)自查工作概况。

(四)自查结果。(五)分析评价。

(六)碳汇造林建设的措施和经验，实施中的问题、对策及建议。

(七)附表、图面材料及数据库。

第八条 自查档案管理。

将碳汇造林实施方案，计划任务书，项目造林作业设计及图表，资金使用报告及报表，碳汇计量所需参数记录表，项目自查验收报告，外业调查图、表(含面积量算记录)、小班调查卡、统计汇总表等有关资料按技术档案管理规定正卷归档。第三章 省级复查和国家级检查验收

第九条 检查验收内容。

在县级白查上报数据的基础上进行省级复查和国家级检查验收。省级复查和国家级检查验收内容同县级自查。

第十条 检查验收工作量。

(一)省级复查。

应当对本省(含自治区、直辖市，下同)的碳汇造林按实施单位进行复查。复查面积不少于全省上报完成(保存)总面积的10％。各县(市)的抽检面积按该县(市)上报完成(保存)面积占全省总上报完成(保存)

面积比例确定。(二)国家级检查验收。

应当抽取各省不少于25％的碳汇造林实施单位进行检查验收。抽查面积不少于全省上报完成(保存)总面积的5%。各县(市)的抽检面积按金省抽查面积以及该县(审)上报完成(保存)面积占全省检查县(市)总上

报完成(保存)面积的比例确定。

第十一条 检查验收样本抽取。

(一)国家级检查验收的县级样本由国家林业局确定。各省抽检县(市)数量原则上不少于3个；少于3个的则全部检查。

(二)国家级检查验收乡级样本、小班的确定。1.检查的乡镇和行政村(小班)由外业检查人员到达抽检县(市)后抽

取。

2.各抽检县(市)检查乡镇数量原则上不少于2个。

3.按抽检县(市)各乡镇的上报完成(保存)面积，从小到大依次排列，形成一个闭合环，按照规定的起始号和间隔号(起始号和间隔号由国家林业局造林司事先确定)抽取检查乡镇，直至抽中乡镇的累计面积大干该县应检查面积的90％。如抽取的检查累计面积大于应当检查面积的，最后一个被抽取的检查乡镇应当调换到累计检查面积最接近应当检查面积的乡镇。如果没有累计检查面积在90％-120％的乡镇司以调换，将原抽中的最后一个乡镇的各行政村造林面积(不落实到村时以造林小班为单位)按照从大到小排序，按规定的起始号和间隔号，依次抽取行政村(小班)使累训面积最接近该县(市)应查面积。

4．如正常抽取未达到2个乡镇即因超过应查面积需要调换乡镇时，按照顺序抽足2个乡镇，将其行政村(不落实到利时以造林小班为单位)按从小到大依次混合排序，形成一个闭台环，按规定的起始号和间隔号直按抽取行政村(小班)，使累计面积最接近该县(市)应查面积，如抽中的全部为同一乡镇的行政村(小班)时也不再补抽乡镇。5．抽取乡镇或行政村(小班)时，当重复抽取的轮次中再次抽到已抽中的乡镇或行政村(小班)时，顺延抽取下一个单位。6．乡镇或行政村(小班)上报面积相同时，依次按照乡镇或行政村第一字、第二字笔画由小到大排序；小班按照县(市)自查小班号顺序由小

到大排序。

有关标格详见附表1、2、3。

7．如按照上述方法不能正常抽取检查乡镇或行政村(小班)时，检查人员应当将抽检县(市)的上报情况传回检查验收工作组织单位以确定

检查样本。

8．检查乡镇或行政村(小班)一旦确定，不得随意改动，如遇重大灾情或特殊-隋况需要改动时，应当得到检查验收工作组织单位的同意。9．受检的实施单位或县级林业主管部门应当先提供分乡镇、行政村(小班)的上报数据、检查材料和作业设计，检查人员再按照起始号和间隔号抽取检查样本。如上报数据与检查材料、自查报告或作业设计(未进行自查时)不一致时，实施单位或县级林业主管部门需加盖公章确认

后，检查人员再抽取检查样本。

(三)省级复查乡级样本、小班的抽取以随机为原则，可自行制定抽

样力法．

第十二条检查验收力式。

(一)检查验收采取现地检查、听取汇报、查阅材料和座谈交流等多

种形式相结合的方式。

(二)对抽中的小班全部诗行现地检查。

(三)检查的小班原则L需勾绘到1:10000的地形图上，利用GPS定位技术，现地核对小班位置、形状和范围，重新求算小班而积。当检查核实(保存)面积与上报面积相差在±5％范围内时，认可原上报面积：

否则以核实面积为准。

小班采用GPS控制点与地形图调绘相结合的方法求算面积。每个小班均需留存GPS控制点位的坐标。

(四)采用样行或样地调查法调查株数成活率和株数保存率。

(五)填写检查验收卡片的各项内容。第十三条 检查验收成果提交。

(一)省级复查后，应当将检查验收工作报告和检查验收结果及时上报并申请国家级检查验收，同时上报县级自查结果汇总表。(二)国家级检查验收后，及时汇总检查结果，形成分省检查验收报告和全国总报告，并提交检查验收标准数据库文件。国家级检查验收提

交成果包括以下内容： 1．检查的全部数据库文件。2．各类统计汇总表。3．检查成果报告。

(三)分省检查验收报告和全国总报告中除应当对检查结果做一说明外，还应当着重对检查结果进行深入分析，并反映检查中所发现的问题。

报告内容包括：

1．作开展情况、任务量、检查单位数、工作时间，参加人虽等。2．检查结果：用又字和表格分述受检单位碳汇造林完成(保存)情

况，体现质量的指标情况。

3．实施省、县(市)碳汇造林管理、碳汇计量开展情况、碳汇宣传开

展情况。

4．成绩与经验：实施省、县(市)较为突出的做法，典型材料。5．问题：对上报与完成面积相差较大的、成活率较差的单位进行说明和分析。突出问题、有代表性问题要落实到小班。6．建议：包括实施单位对碳汇造林的建议和检查验收人员对检查验

收中具体问题改进的建议。第十四条 检查验收档案管理

省级复查、国家级检查验收后，应当将检查验收般告，外业调查图、卡片，数据库、统计汇总表等有关资料按技术档案管理规定立卷归档。

第四章 计算方法与统计汇总

第十五条 评价指标(一)面积核实率、面积保存率

(二)造林合格率

(三)造林综合合格率

(四)管理指标

第五章 其他

第十六条 省级复查、国家级检查验收结果推算到省口 第十七条 省级复查、国家级检查验收与县级自查结果误差允许范围。小班面积检查允许误差为±5％；小班造林成活率、株数保存率调查允许误差为±2％．超过允许误差时，以省级复查、国家级检查验收

结果为准．

第十八条 所有面积均以水平面积计，以亩为单位，保留整数。造林成活率和株数保存率的百分数均取整数，其他各率的百分数均保留一位小数。面积核实率、面积保存率、成活率，管理指标等各项指标不大于

100％。

第十九条 开展保存验收时因各种原因碳汇造林小班出现下列情况的，不能认定为面积保存：(一)作业设计变更而没有经过批准的。

(二)未按批复的作业设计施工的．

(三)造林失败，而重新造林与保存验收检查之间的时间不足二年(含

二年)的，(四)造林不合格．需要进行补植，而补植与保存验收检查之间的时间不足一年(含一年)、补植株树比例高于50％的。

第二十条 本办法由国家林业局负责解释。第二十一条 本办法自印发之曰起执行。

填表说明：

1.乡镇：填写全称；国有林场按乡镇对待，林班对应行政村； 2.作业时间：填写4位的作业； 3.林地权属：1-国有，2-集体；

4.林木权属：1-国有，2-集体，3-个人，4-其他（股份制）；

5.前地类：填写地类划分标准代码； 6.造林方式：1-植苗造林 2-播种造林 3-飞播造林

7.资金来源：1-国家碳汇造林项目补助资金 2-国家补助资金+地方政府补助资金 3-国家补助资金+其他林业重点生态工程资金 4-无资金；

8.树种：按树种代码表填写；

9.上报面积：填写经县级自查的造林小班面积。以亩为单位，保留整数；

10.核实面积：经检查的确认面积。以亩为单位，保留整数；

11.成活率：成活率以整数记载； 12.成活率等级：1-合格 2-待补植 3-失败；

13.不核实原因：核实面积小于上报面积时填写。1-计划之前的造林面积 2-为造林虚报 3-播种造林 4-飞播造林 5-林种不符 6-零星造林折算面积 7-未达到起测面积 8-造林后损失 9-面积测量不准； 14.不合格原因：填写主要原因，或两种原因用加号连接。1-水灾 2-干旱 3-火灾 4-病虫害 5-其他自然原因 6-立地条件差 7-认为破坏 8-过度间作影响 9-整地不合格 10-苗木不合格 11-管护不力牲畜破坏

12-抚育不力灌草欺苗 13-造林密度为达标；

15.作业设计：1-规范（图、表、卡齐全，未能反映时间、地点、权属、造林方式、树种、面积、整地方式、密度、苗木、前地类、用工、资金使用等主要内容），且已通过地级以上项目办审批（由批复文件或盖章）2-规范，未审批 3-不规范，但已通过评审 4-不规范，未审批 20-无作

业设计；

16.县级自查：1-县级自查规范（有自查报告、卡片等档案资料，体现出各类变动，核实面积、合格率能反映现地状况）2-县级自查走过场（有自查卡片，但未能体现出各类变动，核实面积、合格率未能反映现地状况，小班位置、形状和范围不一致）3-未进行县级自查；

17.档案：1-有相关档案 2-档案不全面 3-没有档案；

18.整地：1-全垦整地 2-穴状整地，与设计相符 3-穴状整地，规格不到位 31-带状整地，与设计项目 32-带状整地，规格不到位 41-鱼鳞坑整地，与设计相符 42-鱼鳞坑整地，规格不到位 5-未整地； 19.种苗质量：1-苗木质量合格。选用良种，分级栽植，合格苗木达到80%以上 2-苗木质量基本合格。选用良种，合格苗木达到50%-80% 3-苗木质量不合格。未选用良种，或选用良种但合格苗木未达到50%；

20.施肥：1-施基肥或追肥一次以上 2-未施基肥或追肥； 21.管护：1-有管护，没有人畜破坏 2-有人为破坏 3-有畜牲破坏；

22.抚育面积：以亩为单位，保留整数；

23.种植密度：1-达到种植密度 2-未达到种植密度 3-达到种植密度，但故意加大行距，缩小株距；

24.间作作物：填写实际间作的作物名称。过度间作未留造林行的，应

在备注栏内记载；

填表说明：

1．乡镇：填写全称；国有林场按乡镇对待，林班对应行政村；

2．作业时同：填写4位的作业；

3．林木权属：l-国有2-集体3-个人4-其他(股份制)；

4．前地类：填写地类划分标准代码；

5．造林方式：1-植苗造林2-播种造林3-飞播造林：

6．树种：按树种代码表填写：

7．上报面积：碳汇造林原实施造林小班面积。以亩为单位，保留整数； 8．保存面积：经验收的确认保存面积，包括保存率达标的小班面积，且分布均匀；生长正常。以亩为单位，保留整数； 9．保存率：保存率以整数记载；

10．生长状况：1-郁闭度≥0.4，且分布均匀、生长正常 2-分布不均匀、生长正常 3-生长较差；

11.为保存原因：保存面积小于上报面积时填写。填写主要原因、或两种原因用加号连接。1-自然原因 21-人为毁坏 22-牲畜破坏 3-抚育不力 4-种苗质量 5-立地条件差 6-造林密度未达标 71-过度间作 72-转为农地或牧地 73-建设征占地 8-不能认定情况① 9-不能认

定情况⑦③；

12．县级检查：1-县级实施保存检查(有保存检查报告、卡片等档案材料，体现出各类变动，保存面积、保存率能反映现地状况)2-县级保存检查走过场(有保存检查卡片、但未能体现出各类变动，保存面积、保存率未能反映现地状况、小班位置、形状和范围不一致)3-未进行

保存检查；

13．档案：1-有相关档案 2-没有档案；

14．抚育管护：1-认真抚育管护 2-缺乏抚育管护 3-无抚育管护

15．定植密度：填写株行距现状，N+N表示： 16．间作作物：填写实际间作的作物名称。