乡镇级领导干部具备调研能力和深入农村调研的意义

第一篇：乡镇级领导干部具备调研能力和深入农村调研的意义

乡镇级领到干部具备调

研能力和深入农村调研的的意义

摘要:理论联系实际的作风是中国共产党在革命战争年代所培育的优良作风之一,没有科学严谨的调研能力,就不能把普遍的马克思主义与中国政治、经济、文化、社会和生态的具体情况相结合，中国在经济全球化，国际格局多极化的时代背景下就很难有所作为，毛主席曾经说过：“想知道李子的味道，就必须亲口尝一尝”。

关键词： 农村 领导干部 理论 乡镇级 实践 调研能力 意义

一、乡镇级政权机关在国家政权体系中的地位

乡镇级政权机关是国家的基层政权机关，是联系人民群众与上级国家政权机关（县级、省级和中央政权机关）的桥梁，根据现代管理学的要求，部门级别与管理层次成正比比，与管理幅度成反比，也就是将有关国家战略性的大政方针交由级别高的国家政权机关负责制定，而具体的策略方法则交由级别低的国家政权机关负责执行和实施。问题就出在这儿，作为金字塔顶的中央机关来制定一定时期的国家规划，需要省级国家政权机关所呈报的数据，而省级国家机关需要县级国家机关所呈报的数据，最后统统集中到乡镇级国家政权机关，不可否认的说，作为金字塔低端的乡镇级国家政权机关，承载的不仅仅是上级国家政权机关的行政命令，更重要的是对上级国家政权机关政治输入的源源不断的动力。因此乡镇级领导干部是否具有科学严谨的调研研能力，对于国家重大战略规划指定的科学与否具有基础性的制约作用，对我国这样一个农业、农村和农民的比重如此大的国家来说显得更为重要。乡镇级领导干部具有天然的优势，首先，与作为村级领导干部相比，乡镇级领导干部具有较高的科学文化素质，这有助于乡镇级领导干部更加科学的开展实地调研。其次，与县级以上国家政权机关的领导相比，由于乡镇处在各个行政村的中心，乡镇级领导干部与人民群众的联系便捷，能够全面及时准确的了解乡村的各种信息，有利于收集数据的真实准确。乡镇级领导干部要充分利用以上两个天然优势，发挥桥梁作用，大力发扬理论联系实际的作风，艰苦奋斗，制定科学合理的调研规划，深入农村，结合国家发展的需要，开展一系列的卓有成效的政治、经济、文化、社会和生态的调研，为提高我党理论文化素养，提供丰富的理论素材。

二、乡镇级领导干部具备科学研谨的调研能力和深入农村调研是深入贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求。

科学发展观的核心是以人为本，第一要义是发展，根本方法是统筹兼顾。第一，乡镇级领导干部深入农村开展实地调研，是尊重人民群众作为历史创造者的表现，只有虚心向人民群众虚心学习，了解人民群众的生活疾苦，以人为本，才能全面准确的了解农村政治经济文化的现状，为国家重大战略的制定提供第一手的好资料。第二，乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力的最终目的是为了发展，发展是硬道理，发展是政治、经济、文化、社会和生态的全面发展。而要实现我国的全面又好又快的发展，就必须在全党和全社会范围内大兴理

论联系实际的作风，深入农村开展实地调研，从而一方面为上级国家机关制定社会发展规划提供科学准确数据的同时，发挥农村地区的劳动力资源和自然资源的优势，培育特色产业，大力发展乡镇企业，吸纳农村剩余劳动力，缓解就业和留守儿童压力，构建和谐社会，从而繁荣农村市场，提高农民的购买力，扩大内需，拉动消费。第三，科学发展观的发展方法是统筹兼顾，就是要统筹城乡之间的发展，统筹人与自然的发展，统筹国内外的发展，统筹改革开放与社会的稳定，统筹工业与农业的发展。同样，要做到统筹兼顾，科学严谨的调研能力是每一个乡镇级领导干部所必须具备的。其中城乡、人与自然、工农业的政策制定尤其需要乡镇级领导干部深入行政村了解农村地区产业发展现状，区域国土生态现状等。因此，乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力是深入贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求。

三、乡镇级领导干部具备调研能力和深入农村调研的意义

（一）乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研有利于决策的科学化和民主化.一方面乡镇级领导干部走出办公室,深入农村进行实地调研考察,有利于政府掌握全面准确可靠的数据资料,避免纸上谈兵,以偏概全,只见树木,不见森林,有利于决策的科学化,同时乡镇级领导干部深入农村实地考察,进行收集资料,有利于杜绝各级村委领导瞒报和谎报农村实际情况,培养各级村委的优良工作作风,使各级村委领导真正做到全心全意为农民群众服务,深化各级村委的公仆意识.另一方面,乡镇级领导干部,深入农村进行实地考察和调研,在此过程中,各级乡镇级级干部要与农民群众打成一片,征求农民群众的意见,尊重农民群众的心愿,真正使人民群众做到当家作主,从而提高决策的民主程度.使人民群众真正做到当家作主

为此乡镇级领导干部群众在以后的工作中要做到如下几点：第一，不唯书不唯上，不盲目听信下级汇报，一切以调查研究为准。第二，要制定工作计划，定期到田间地头和农户家中，详细询问农户的生产和生活情况，从而全面准确的了解农村和农民的实际情况，为国家大政方针的制定提供可靠的一手资料。第三，要组织各个行政村委的领导定期进行学习党和国界的大政方针理论，由于村委领导的科学文化素质相对来说比较低，大大制约了农村地区经济的发展，因此提高他们的理论素养显得尤为重要，因此乡镇领带干部要对各个村委领导进行理论方面的学习，提高他们的科学文化素质，使他们真正成为带领农民群众致富的带头人。

（二）乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研是坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众来,到群众去的观点,有利于密切党群关系,干群关系,深化干部的群众观点.乡镇级领导干部深入农村开展调研和考察,其出发点和目的就是为了更好的发展农村经济,提高农民生活水平,构建社会主义新农村,反过来乡镇级领导干部只有依靠人民群众,深入农村调研考察,了解农民的实际需求,了解农村的发展现状,正确定位农村地区的发展方向,发挥农村地区的区位优势,大力发展乡镇企业,繁荣农村经济,不断提高农民的生活水平,才能做到全心全意为人民服务,从而获得人民群众的拥护和支持.改革开放以来,随着国家经济实力的增强,一部分官员出现贪污腐败,违反党纲国纪的恶劣现象,而通过下乡考察调研,有利于磨练领导干部的意志,培养领导干部的艰苦奋斗的优良作风,了解农民群众生活的疾苦,从而增强各级领导干部的党性和修养,始终保持共产党员的先进性和优良的作风,使中国共产党永远立于不败之地.为此在今后的工作中乡镇级领导干部要做到如下几点：第一，保持党同农民群众的血肉联系，关心农民群众的生活疾苦，保持党同人民群众的血肉联系，是党能否长期执政的关键所在，始终保持党同人民群众的血肉联系，是中国共产党战胜各种困难和风险、不断取得事业和成功的保证。第二，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。乡镇级领导干部深入农村了解和考察的根本立足点是考虑和满足大多数农民群众的利益和要求，为制

定和实施符合农民群众的政策方针和措施提供坚的基础。第三，要以人为本，尊重农民的意愿，统筹兼顾和妥善处理各方面的利益。促进社会和谐稳定。第四，乡镇级领导干部在深入农村调研的过程中，要以解决好事关人民群众利益的实际问题。杜绝搞排场，吃喝第一，鱼肉人民群众。

（三）乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研有利于贯彻理论联系实际的作风,是我党不断深化执政规律和社会主义建设规律的重要条件.乡镇级领导干部相对各级村委领导干部来说,都具有较高的理论素养,但是缺少的却是实践和经验,因此乡镇级领导干部和群众只有坚持理论联系实际的作风,深入农村地区进行实地考察,虚心向人民群众学习,才能够全面准确的了解农村地区的发展现状（农村医疗保险、新农保、农村义务教育）,农业和农村的发展规律,从而提高我党的执政规律和建设社会主义的规律.为此在今后的工作中，乡镇级领导干部要做到如下几点：第一，一切从实际出发，不唯书，不唯上，只为实，乡镇级领导干部要脚踏实地，用科学严谨的调研态度做好农村调研工作，为国家重大战略规划的制定提供依据。第二，理论联系实际。乡镇级领导干部必须认真学习马克思主义理论，提高党性修养，并且在农村调研的过程中要善于研究新情况新问题。第三，要在实践中检验和发展理论。一切理论不付诸实践都是空白的，乡镇级领导干部在农村地区调研的过程中，要把把管理国家的理论应用于农村地区的发展和农民生活水平的提高上。使所学到的理论经得起历史和人民群众的检验。

（四）乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研是马克思主义同中国国情相结合的要义所在中国革命的成功或者说中国革命道路的实现和确立，就是中国共产党人对中国国情科学调研的基础上.诞生的，注重调查研究是我党一贯地工作作风，早在共产党成立之前毛泽东东在考察湖南农村的基础上写出了著名的《湖南农民运动考察报告》。在共产党成立后，共产党人经过科学的调研和考察，把马克思主义和中国的基本能国情相结合创立了毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观、构建和谐社会、树立社会主义荣辱观、建设新农村、建立创新型国家、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想，凝聚了全党和全国各族人民的强大精神支柱，指引党和人民的伟大事业不断取得胜利。

在新时期，乡镇级领导干部要继续发扬调查研究的优良工作作风，深入农村地区发挥桥梁纽带的作用，不断推动我国国情问题的深入探究，为中央政府的战略决策提供可靠地国情依据。

四、结论。

综上所述，乡镇级领导干部具备科学严谨的调研能力和深入农村调研具有较强的现实意义，对于推动现代化建设和构建社会主义和谐社会具有重要的促进作用。

参考文献

1、Sabtier:《政策过程理论》。三联出版社2004年版。

2、[美]彼得.F.德鲁克：《管理——任务、责任、实践》中国社会科学出版 1987.6

第二篇：乡镇农村发展党员情况调研报告

按照县委组织部通知要求，我镇党委对农村21个党支部发展党员情况进行调研，摸清底数和存在问题，采取全面统计与抽样调查、座谈会与入户访问、典型调研与重点调查相结合的形式，对我镇农村发展党员情况进行了专题调研。现将基本情况报告如下：

一、我镇农村党员队伍的现状：我镇有21个农村党支部，农村党员1373人，其中男性党员1054人，占76.8%；女性党员319名，占23.2%。按年龄划分，党员平均年龄54.5岁。35岁以下的党员173名，占12.6%；36岁至45岁的党员156名，占11.4%；46岁至54岁的党员239名，占17.4%；55岁至59岁的党员158名，占11.5%；60岁以上的党员647名，占47.1%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的798名，占58.1%；高中（中专）文化程度的504名，占36.7%；大专文化程度的64名，占4.7%；本科文化程度的7名，占0.53%。按从业或流动性划分，在家务农的党员925名，占67.4%；外出务工的党员78名，占5.7%；外出经商的党员5名，占0.4%，其他流出的党员86人，占6.3%。

二、我镇近三年来发展农村党员工作情况 ：发展党员坚持标准，保证质量。近年来，我镇党委从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持入党自愿，个别吸收的原则，成熟一个，发展一具。坚持把具有共产主义觉悟的积极分子吸收到党组织中来，把发展党员工作当成一项经常性的重要工作。每年对农村党支部发展党员纳入党建工作的重要内容，要求农村农技员，计生专干、后备干部、素质较高的能人吸收入党的组织。注重年轻化、知识化和多元化的培养方式，两年不发展党员的党支部，镇党委纳入后进支部管理。发展党员实行公示制，对新发展的入党积极分子接受广大党员群众的监督，不经公示的积极分子一律不发展。2003年以来，我镇共发展农村党员80名，其中35岁以下的青年党员56名，占70%；高中以上文化程度的农村党员45名，占56%；女党员35名，占43.8%；农村经济能人党员6名，占7.5%。

三、近三年来发展农村党员工作存在的主要问题与解决办法 这次专题调研，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。

（一）农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关已，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。

（二）青年党员流动较多。我镇农村党员在家务农925名，占67.4%，其余的基本上是年轻的党员出外务工或经商。在今年推荐年轻党员入村支委班子时，发现年轻有为，思想上进的党员留家的不多。

（三）农村党员结构比例不够合理。一是年龄老化。农村35岁以下党员仅173名，占12.6%，60岁及以上党员647名，占47.1%：二是文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员798名，占58.1%。

四、发展党员工作的对策与措施

（一）采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点；科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点；法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点；先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。

（二）加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任；对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。

（三）加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、至富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳至富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。

农村基层党组织的战斗力,不仅靠党的指导思想和路线的正确,还要靠党员先锋模范作用的发挥,针对我镇农村党员当前的实际情况,农村基层组织工作任重而道远.镇党委将坚持从实际出发,以改革的精神研究和解决党的建设面临的现实问题,认真做好宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,不断扩大要求入党的积极分子队伍,坚持标准,保证质量,有领导、有计划地发展农村党员，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

第三篇：乡镇农村经济工作调研发言材料

全县西片三乡镇农村经济工作调研汇报材料

中共西坝乡委员会西坝乡人民政府

今年以来,西坝乡按照市委“一特四化”和县委“两抓整推”的战略部署，坚持两业并举、高效支撑、三点突破，全力打造香梨大乡和养羊强乡的发展思路，以产业发展、设施农业、新农村建设、项目建设为重点,开拓创新，真抓实干，确保各项重点工作落到了实处。现向各位领导简要汇报如下：

一、2010年各项重点工作完成情况

一是在高效设施农业建设上，以日光温室建设和高效经济作物为重点，坚持新建与改造并举的方针，新建百米基质温棚10座、22亩，发展大拱棚74座，120亩，建成共和村百亩连片示范点1个。今年，全乡2000元以上的高效田达到了38000亩，占总耕地面积的88%，5000元田达到6000亩以上，万元田达到1000亩以上。二是在草畜产业发展上，专业村组建设为主，主攻设施养殖，突出规模发展，狠抓品种改良，注重科学饲喂。全乡新建人畜分离养殖小区2个，组装配套养殖小区2个，建成小尾寒羊纯繁组2个，引进优质种公羊99只，小尾寒羊基础母羊1188只。三是在产业发展上，把打造香梨大乡作为西坝乡长远发展和科学发展的重大举措来抓，按照集中连片、规模发展的思路，定植香梨3420亩，百亩连片点达到27个，建成西红村360亩县级示范园区，新品种展示园1个，示范品种9个，全乡香梨整形修剪示范点9个，苗木成活率均达到95%。通过努力力争三年达到一万亩。四是在新农村建设上，按照新农村建设的总体要求，突出社区化管理示范点建设、村级阵地建设、小康住宅建设和旧宅改造四大重点。全乡共建成社区化管理示范点1个，新建村级阵地2个，建成小康住宅98户、改造旧宅3个组126户。完成沼气池建设30座。五是在基础设施建设上，按照“因地制宜，分步实施，统筹协调，整体推进”的思路，坚持新建与改造并举，加大了集镇建设力度，投资230万元，重点实施了五大工程，建成了集

文化、畜牧、农林为一体的站所综合楼；完成了集镇主干道造面，人行道铺筑，衬砌了树沟道牙，架设了路灯，配置了健身器材，完成了康谱菜业、龙腾棉业1公里油路铺筑。新建了水冲式厕所一座，配套完成了500米的下水管道架设工程。六是在企业项目建设上，通过内引外联，引进有酒泉腾飞公司投资建设的5万吨蔬菜深加工项目一个，项目总投资1800万元。目前该项目已建成投产，该项目的建成，将对推动农村产业结构调整，增加农民收入，吸纳农村富余劳动力产生积极的作用。

二、2011年工作打算

（一）香梨产业上：坚定不移的以打造香梨大乡和肉羊养殖强乡为目标，按照建点扩面上规模的思路。在2010年发展特色香梨3420亩的基础上继续扩大规模，2011年计划新栽植香梨成品苗2000亩，不断扩大产业规模，提升产业升级，做强产业链。

（二）草畜产业上：坚持以品种改良为突破口，加大落后品种的淘汰力度，采取外引内调、饲喂技术革新、养殖方式转变的措施，逐步壮大草畜产业，建成高标准人畜分离养殖小区2个，组装配套2个，整组推进示范点2个，不断增加农民收入。

（三）高效设施农业上：以拱棚瓜菜和高效经济作物为重点，采取政府补贴、农户自筹、全面引导的方法，以共和村为重点，建成300亩高产高效设施拱棚。其中大拱棚200亩。维修旧棚30座。逐步提高高效设施农业的比重。

（四）不断加大新农村建设步伐，加大基础设施投入，改善村容村貌。一是完成金马、张家墩、高桥、共和4个村29.3公里油路铺筑。二是不断推进集镇改造：完成集镇两侧人行道铺筑和道牙衬砌。三是建成老住房改造点1个，完成危旧房改造100户。四是新建沼气池30座。五是建成绿色通道和千米林各10公里。六是进一步规范一事一议程序、扩大一事一议范围，将重点项目建设纳入一事一议范围，树立廉洁、高效政府形象。完成晨光村集镇环境卫生综合治理；金马村、张家墩村、高桥村、共和村通村油路铺筑一事一议项目；前进一组人畜饮水

一事一议项目。

第四篇：农村留守老人调研目的及意义

农村空巢老人生活状况剖析

——基于对湖北省罗田县的调查研究 调研目的及意义

（一）活动目的

1.调研配合“三下乡”活动队伍的其他版块，更有针对性、更为具体化地开展调研活动，促进此次活动主题的深化，进而更好的完成此次“三下乡”活动的目标和任务。

通过此次对罗田县各地空巢老人调查走访，、对空巢老人周边民众进行问卷调查，以及我们团队的实地考察等实践方式，在活动中提高我们的社会实践能力，增强我们对空巢老人这一弱势群体的认识与关注，提高我们自身尊老爱老的意识。通过实地走访和调查，掌握罗田县各片区农村空巢老人的基本现状，包括空巢老人的经济供养状态、生活照料状态等各方面的详细情况，从而构建出罗田县农村空巢老人的基本情况，建立空巢老人信息数据库。通过对罗田县部分贫困农村地区的深入走访与考察，总结分析罗田县农村空巢老人形成发展的原因，调查研究国家与政府对此所做的政策支持及其影响。同时我们的队员也将亲自采访空巢老人在生活方方面面所遇到的问题，并将这些问题反映给当地部门。

看望当地空巢老人，与各位老人进行交流，通过我们的队员以及我们现有的传播方式向外界表达老人们对于改善自身现状的期望。通过媒体报道，以及我们的社会实践报告和宣传等方式，引起人们对空巢老人的关注与深思，从而促进空巢老人生活环境的改善及发展。

通过我们团队的走访及其他相关活动的开展，引导当地老年人树立现代生活理念，鼓励老年人尤其是空巢老人改变自己的思维方式，积极寻找精神寄托，充实晚年生活，丰富空巢老人的精神生活。

通过我们团队的努力，在当地各地区开展尊老、爱老、养老、敬老的宣传教育，尤其要对青年农民强化孝道教育，对尽善尽孝的事例进行记录并弘扬，同时也要对歧视虐待老人等不齿行为给予曝光和鞭挞。与此同时，大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识。最后，我们将走进罗田县经济良好发展区，宣传我们地大学子朴素求真务实之风，提高中国地质大学知名度和影响力。同时，将我们的调查研究整理成完整材料，在罗田县进行关于空巢老人的知识普及宣讲，号召更多的社会有识之士关注空巢老人，帮助空巢老人。回到学校，我们也将在校内展示我们的调研成果，以此号召在校大学生对空巢老人的关注和支持。

2.3.4.5.6.7.8.（二）调研意义

随着大批农民工外出务工，农村空巢老人正成为日益庞大的群体，这些老人的生存状况受到社会关注。

2008年10月，党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建设社会主义新农村，必须发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

2010年8月，聊城大学管理学院鲁西地区农村留守老人调研队日前赴聊城市东昌府区广平乡贾刘村开展回访送温暖活动。

2012年4月，演员张译通过网络平台发起了名为“爸妈我很好”的主题公益活动，号召漂泊在外的儿女每周给“留守父母”打一个电话报平安。

2012年年初大连市政协委员王素英曾呼吁改善留守老人生活质量。

越来越多的人意识到农村“留守老人”（即农村空巢老人）问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题，是农村改革发展过程中面临的一个难点。因此，我们必须切实关爱“空巢老人”，真正使“空巢老人”能够安享晚年，这既是促进农村和谐稳定的具体要求，又是加快农村改革发展的重要举措。1.从自身的角度

通过对湖北省罗田县农村各地空巢老人的走访探究，有利于我们了解到当地空巢老人的发展状况，增加我们年青一代对空巢老人的认知水平，提高自身对农村空巢老人的重视程度。正所谓“读万卷书，行万里路”，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，走理论与实践相结合的道路，历来是青年锻炼成长的有效途径。社会实践是知识创新的源泉，是检验真理的标准。通过去罗田县调查可以磨练意志，砥砺品格，把学到的知识用于实践，以实践引导和促进理论学习。2.从当地的角度

通过对罗田县空巢老人的发展现状与当地经济发展相结合，分析出两者之间的关联与彼此之间的相互影响，为改善当地空巢老人的生活现状以及未来发展提供可借鉴的理论方面的知识。同时，把我们深入基层，在访谈及调研中了解到的空巢老人方面的难题反映到县政府，为当地空巢老人的发展付出我们应该付出的力量。我们团队还会走进空巢老人的生活，深入了解他们在生活上以及精神上的难题，并提供我们力所能及的帮助，同时将我们无法解决的问题反映给相关部门，使得空巢老人的问题能尽可能的得到及时的解决。与此同时，我们还会给当地民众发放《老年人权益保障法》以及孝道教育相关方面的宣传册，增强当地民众尊老爱老的意识，为守护空巢老人献上自己的绵薄之力。3.从社会的角度

在社会老龄化程度加剧，家庭模式日趋小型化的同时，有关“空巢老人”的报道也频频见于报端，作为一个日益庞大的社会群体，“空巢老人”已经引起社会的关注。据初步推算，目前我国农村“空巢老人”的数量近2000万，“空巢老人”现象已经相当普遍。然而，尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，空巢老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。故而，全社会都应一起努力，帮助、关心他们，从而创造出更加文明和谐的社会氛围！

就这样了，大伙先将就着看吧！

第五篇：乡镇镇级财政管理体制调研报告

乡镇镇级财政管理体制调研报告

乡镇镇级财政管理体制调研报告

为贯彻落实市人民政府《关于开展镇级财政体制调研的通知》的文件精神，连续多天来，我们组织镇经济办以及镇财政部门的部分同志，深入到各部门单位，对镇级财政体制进行调研，现将调研情况汇报如下：[那一世范文网文章-http://]

一、基本情况

镇位于市西南部，总面积平方公里，总人口人，年国民生产总值达万元，财政一般预算收入为万元。今年上半年，我镇国民生产总值万元，同比增长%，地方财政一般预算收入万元，同比增长%。

二、存在问题

近年来，在市委、市政府的领导下，在我镇党委、政府的努力下，我们克服了种种困难，保证了我镇农村教育运行及镇、村两级政权运作基本正常。

1、现行的镇级财政管理体制，在一定程度上促进了我市各镇财政收入的增长，但无法真正调动各级的积极性，应对现行体制不合时宜的进行改善，如取消统发工资制度等，以真正调各级的积极性。

2、现行的教育管理体制，人、物、财分离现象严重，致使镇级财政负担过重，无所适从，建议由市政府统一集中财力解决教师的工资补助等问题，在减轻镇级财政负担的同时更好地对教育资源进行管理，提高教学质量。

3、镇级机关机构设置与镇级财政不相配套，人、财、物有严重的分离现象。目前我镇可分为四类党政机关及办事机构：第一类是党政群机关及办事机构，即通常所讲的“镇机关”，设有党政办、经济办、社会事务办、规划建设办、农业办、计生办等六个办公室，主要职责是领导和管理本行政区域内的政治、经济、文化和社会各项事业，经费由镇财政负担。第二类是社会服务和执法机构，有兽医防疫检疫站、林业站、水利会、广播站、地税所、派出所、司法所等，其服务和管理范围均在我镇，但其人、财、物全部或主要由市主管部门管理支配。第三类是经营性或专业性机构，有供销社、电信支局、邮政支局、食品公司、供电所、房管所、粮所、卫生院等。上述机构及其人员的党组织关系基本上由镇政府管理，但有相当部分机构在年镇级机构改革后，其上级业务主管部门加紧收人、收权、收钱，造成了事权、财权严重脱钩，有些机构本可推向社会的，但由于改革不到位，仍由镇财政负担，如兽医防疫检疫站、广播站，其人员编制均为人，共人，按每人月平均工资元计，仅此一项，镇财政就额外多负担万多元，而这些部门所收取的有关有偿服务费，又被上级主管部门抽掉，这无形中加重了镇级财政的负担，客观上也加重了农民的负担。

4、农村税费改革后，镇级财政受到严重影响，村、组干部工资得不到保障。目前，我镇有个村委会，现职村干部人，退休及落选共人，加上个村民小组长和个育龄妇女小组长，这类村、组干部的工资支出达多万元，农村税费改革前，是由村提留费中支出的，不足部分由镇财政补贴，但农村税费改革后，村提留被取消，今年实行免征农业税改革后，我镇只收经营性农田灌溉用水水费仅万元，比农村税费改革前减少万元，而今年到目前为止我镇仅得转移支付补助资金万元，远远弥补不了财政收入的缺口。建议市加大财政转移支付的力度，使镇、村两级能正常开门。

5、对新一轮镇级财政管理体制收支基数，由于近几年各镇经济发展的后劲有差异，财政收入增长的幅度也有很大的差距，建议应按当前的实际情况，把原来基数较低的镇应适当提高基数，基数较高的镇保持不变。