关于乡镇企业生存发展的实践报告

第一篇：关于乡镇企业生存发展的实践报告

暑期社会实践报告

前言：学是步入社会的第一步，作为现代大学生，社会实践非常重要。为了给自己增加社会经验并响应学校的要求，我在暑假期间对位于家乡淮安市淮阴区古寨乡的金六塘服装、江南纺织、扶桑木业等乡镇企业进行了七天的调查访问，为自己的实践主题“乡镇企业生存发展”收集资料。

正文：乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。

一、乡镇企业的特点及现状

20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。作为独立自主的经济实体,它有如下现状及特点:

1、产供销活动主要靠市场调节；

2、职工大都实行亦工亦农的劳动制度和灵活多样的分配制度；

3、与周围农村联系密切，便于利用本地各种资源；

4、分布点多、面广，便于直接为各类消费者服务；

5、经营范围广泛，几乎涉及各行各业；

6、规模较小，能比较灵活地适应市场需求的不断变化;

7、在现阶段大多是劳动密集型的经济组织,技术设备比较简陋，能容纳大量农村剩余劳动力。这些特点使得乡镇企业具有极大的适应性和顽强的生命力，也具有较大的盲目性和不稳定性，劳动生产率一般都比较低。

二、乡镇企业发展中的问题

1、生存环境恶劣，急需改善。乡镇企业由于规模较小，融资很困难难，这就导致乡镇企业很难扩大规模，而只能靠自身的积累，发展相当缓慢。另外，不少地区缺乏对乡镇企业有效地管理和指导，当前一些地区进行第二轮机构改革，有的县乡两级乡镇企业管理机构被撤消，出现乡镇企业无人抓无人管的局面，使得乡镇企业发展难以把握好方向。

2、产业结构单一，亟待调整。乡镇企业行业、产业、产品趋同现象仍较严重，目前大部分乡镇企业都是劳动密集的制造业企业，自身并不掌握任何技术，非常容易受到外部环境的冲击。面对金融危机的冲击和劳动力价格不断上涨的局面乡镇企业必须调整自身产业结构，找到合理发展之路。另外，企业之间无续竞争比较普遍；区域性特色经济发展也不够突出。

3、地区间发展很不平衡，东部与中西部的差距不断拉大。

三、生存发展策略

1、重新研究制定自身的发展战略

乡镇企业要及时跟踪研究外部环境变化给自己带来的影响，必须重新研究自己的发展战略，要认真分析现实和潜在的竞争对手，挖掘自己的比较优势，充分利用两个市场提供的机遇，培植自己的强项。因为乡镇企 1

业走向国际经济大循环已经不是自己愿意不愿意或想不想的问题,而是迫到临头的现实。据有关方面统计，世界500强大企业进入中国市场的已有230多家，乡镇企业面对的现实是，在国内市场要与国有企业，国际强者竞争，在国际市场更要面对众多的竞争对手，所以乡镇企业重新研究自己的发展战略十分重要。如自己要进入或退出哪一市场，如何设定市场占有目标。主攻的市场区域是国内还是国际，是收缩战线壮大主业，还是战略扩张，多角经营；如何选择技术发展方向，如何确定新产品开发方案，是靠投资建设实现扩展,还是走兼并联合与协作之路，如何选择适宜的企业组织结构和财务管理体制，如何设定企业资产负债结构，主要融资方式是什么？„„

2、加大人才引进、技术开发和市场营销的力度

在短缺经济，卖方市场条件下证明企业实力的是生产能力，而转向供需平衡之后，决定企业兴衰的则是技术开发和市场营销。技术转化为生产力周期的大幅缩短，使企业间的竞争越来越突出地表现为技术实力的竞争；用户越来越充分的选择性，使得企业营销能力，经营策略，服务水平已直接影响经营业绩，而决定这两者水平的是人才。

3、调整好产业结构

产业结构的定位，科学的规划发展，关系到今后乡镇企业发展能否持续、快速、健康发展的大局。接受和吸取乡镇企业二十多年来发展的经验教训,适时进行产业结构的调整升级。把培育产业“龙头”作为拉动点，带动特色产业快速升级发展。把发展骨干企业群作为支撑点，促使特色产业扩规模，上档次，造特色产业优势，从而诞生“拳头”产品,有效地扩大市场知名度和辐射力。从而占领市场。

总而言之，全球化经济给乡镇企业发展提出了更高的要求。乡镇企业要认真分析自己的优势和弱势，扬长避短，把结构调整同改造，提升传统产业结合起来；同推进农业产业化，增加农民收入结合起来；同促进产业结构优化，实施可持续发展战略目标结合起来。然而乡镇正处于不利的政策环境之中，结构调整也极需要充分发挥地方政府、职能部门的有力支持和推动。

大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式，是修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。这次的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了自己的奋斗目标。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。

第二篇：乡镇企业生存现状、发展瓶颈问题调研

——廊坊师范学院

2013年暑期河北省百万大学生和青年教师

千乡万村“体验省情 服务群众”主题实践调研报告

题目：乡镇企业生存现状、发展瓶颈问题调研

二级学院： 年级： 专业班级： 姓名： 学号： 实践单位：满城县二金平价家电门市部等 实践时间：2013年7月15日至8月15日

今年暑期社会实践活动要以党的十八大精神为指导，将“我的中国梦”教育实践活动贯穿活动始终，紧密结合我省基层经济发展和社会民生的实际需求，并提出寻访百姓梦、富强河北梦、共筑中国梦、公益青春梦、就业成才梦、美丽乡村梦六项具体要求。应此要求我选择《乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题》为这次暑期实践活动的调研课题，并深入基层、深入企业、深入农村，选择工作于小规模的乡镇企业，主要负责办公室内外沟通联络和协调。因为企业规模较小的原因，工作内容相应地比较繁杂，几乎辐射全部的业务内容。很庆幸我能适应得了这样的工作环境，并且以此为例，切身的了解乡镇企业的生存现状，发展瓶颈问题，对于办公室文职的工作也有一些体会。

此次实践不仅通过深入企业实践调查，我还走访了当地其他中小企业，调查询问了多家企业经营管理者的经营现状及发展中遇到的问题，并查阅了现有各方面关于中小企业的资料，进行仔细的阅读整理，吸收采纳，推陈出新，力求真实反映当前乡镇企业的生存现状，为其冲破发展瓶颈提供有效方案。

乡镇企业由于资金实力的限制和发展规划的定位均处于摸索时期，有些并非走专业线路，而是在一定领域内相关的有利可图的业务都会涉猎，或者会以代理或分包方的形式依附其他规模较大的企业单位。同时这就要求办公室人员尤其是接电话必须懂得如何灵活，迅速分辨各种状况和应对办法。

随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍。

（一）企业内部经营管理方面存在的问题。

1、企业管理水平低，经营管理不规范。由于受企业经营者本身素质的限制，大部分企业没有长远发展的规划和理念。大部分企业至今仍采用家族式管理，缺少科学决策与管理，尤其是在企业财务管理方面，财务制度不规范、不健全、不重视、真实性差、透明度低。由此，造成金融部门不能全面了解企业的整体发展

状况，从而在一定程度上影响了贷款的办理。

2、企业缺乏技术创新能力，企业产品市场竞争力较弱。多数中小企业因受资金缺乏、用人政策制度不完善、企业效益不高等因素的制约，导致企业产品更新换代速度缓慢。因技术人员的缺乏，其产品大都定位在市场传统产品上，缺乏真正的市场技术竞争力。由于产品质量及其技术含量较低，在市场竞争中大多采取降低产品成本或价格来参与市场竞争，这样，企业的市场竞争力就很难得到进一步提高。

3、资金严重不足，限制了企业的扩大再生产。资金是企业的血液，它直接影响着企业的生存与发展，已成为制约中小企业发展的瓶颈。究其原因在于：银行为控制风险，企业在无抵押的情况下无法取得融资。如某药业生产企业，因前几年经营管理出现问题，未把握好时机，造成资金不足，无抵押，加上存量融资额已达极限，虽然该企业产品销路较好，但银行为防控风险，无法办理新融资。除此以外，有些企业因产品缺乏市场竞争力，产能过剩，销售困难，产成品及半成品占用了大量流动资金。

4、企业运行成本增大。目前企业融资方式较单一，房产、土地抵押贷款多，其它形式贷款少。除部分企业采取质押、设备抵押贷款外，其它大部分企业基本属于土地抵押贷款，方式单一，加上一些通过招商进驻企业原土地已被政府拆迁抵押，企业按正常程序取得土地后，投入大量资金建造的房产也无法再抵押融资，由此企业只有采取民间借贷维持经营，融资担保公司为主导的民间资金融资成本高，利息压力大，借款数目小，难以发挥贷款资金的真正用途，进一步影响了资金链的连性。

（二）企业生产经营外部环境存在的问题。

1、从当前企业面临的高税赋角度分析，一些行政部门为乡镇企业提供的服务明显不够，有大多数企业认为政府没有为它们提供足够的协调服务。税务机关为达到税收目的，在乡镇企业过“寒冬”时仍逐年增加税收金额。虽然政府陆续出台了一些鼓励乡镇企业发展的政策，但一直处于雷声大雨点小的状态中，乡镇企业基本处于粗放经营状态，使许多有发展潜力的企业失去了继续生存或发展的机会。

2、从资金环境和信用环境上看，政府扶持中小企业一般有两种，一种是政府条线部门给予项目补贴资金、贴息资金，另一种是由政府专业担保机构提供第三方担保的委托贷款信贷资金。但能得到上述两类资金的乡镇企业数量非常少，地方政府部门长期以来一直以服务大企业、追求经济效益为主，其注意力主要集中在规模大、信誉好、资产质量高的大企业。相反，规模小、信誉佳的企业难以受到青睐，各种补贴资金基本和乡镇中小企业无缘，使大部分乡镇中小企业无法和其他大企业处于同一起跑线参与市场竞争。

3、央行信贷调控、信贷紧缩，规模受限。2011年下半年以来，受央行货币政策和连续提高存款准备金率及存贷款利率的影响，金融机构信贷政策全面紧缩，信贷规模逐渐缩小，部分金融机构存在贷款虽已审批完毕，但因规模问题无法放款的现象。

4、原材料价格波动过大，影响乡镇企业的发展。在经济不景气时期，往往价格波动频繁，一些基础原材料价格波动过大。以棉花为例，近年来国家为保障国内棉农利益，对符合条件的大型纺织企业（生产规模为5万锭及以上）试行了棉花配额政策，每购买100吨棉花，配30吨进口棉，国内棉花价格目前为2万左右/吨，进口棉价格为1.5万左右/吨，而县内大部分涉棉企业都未达到5万锭生产规模，这种高价差的成本对中小棉花企业的生产经营产生了很大的负面影响。

5、用工难、民工荒，乡镇中小企业陷入人才困境。在沿海经济发达地区，工业企业众多、劳动岗位需求大、待遇相对内地高许多，年轻一代工人大多选择到沿海企业打工。近年来，随着内地地区各地政府陆续实施优惠扶持政策，投资环境明显改善，吸引了国内知名企业前来投资，本地用工需求大量增加，与大型企业相比，乡镇中小企业处于劣势。随着企业用工量逐渐增大，供不应求，中小企业开出的薪酬条件又不如大型企业，乡镇中小企业面临招工难、成本高的局面。

总体来说，乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了巨大作用。我省乡镇企业顺应国家进一步加深改革开放，中小企业在国民经济中的地

位越来越高的大趋势在发展经济，增加税收，扩大就业等方面起到越来越大的作用。但由于乡镇企业具有规模小、地域性强、行业分布广、缺乏良好的企业文化等特点，故在技术创新能力、人才战略、经营管理、融资等方面存在困难。国家应予以相应支持，引导企业转变观念，创造吸引人才的条件，加强对乡镇企业的信贷支持力度，企业自身也应灵活应用各种先进的有利资源，共同冲破乡镇企业发展的瓶颈。

第三篇：关于中小企业生存发展的实践报告

关于中小企业生存发展的实践报告

前言：大学是步入社会的第一步，作为现代大学生，社会实践非常重要。为了给自己增加社会经验并响应学校的要求，我在暑假期间对位于江苏省吴江市的嘉辉鞋业进行了为期五天的调查访问实践，为自己的实践主题“中小企业生存发展”收集资料。

在任何国家、任何一种体制类型的经济中，中小企业都是一股重要而活跃的力量。在日益激烈的市场竞争中，中小企业以其对生存环境的应变能力，向人们展现了其顽强的生命力。在我国经济发展中，中小企业有着特殊的地位和作用，它们不但是繁荣市场最活跃的生力军，而且占据国民经济半壁江山。

中小企业大部分是民营和私营企业，相对于国有大型企业，它们规模小、实力差，在市场竞争中往往处于弱势地位，所以，策划和选择适合自身特点的发展战略对中小企业来说尤为重要。

嘉辉鞋业成立于2007年，是一家制造出口鞋类的民营企业。嘉辉鞋业具有当代中小企业的典型特征，通过对嘉辉的考察并结合大量的资料，我总结了中小企业的现状，发展所遇到的问题以及相应的策略。

一、中小企业现状

目前，我国中小企业已超过800万家，占全国企业总数的99％；中小企业工业总产值和实现利税分别占全国总数的60％和40％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会；在我国外贸出口总额中，约60％来源于中小企业。按经济地带划分：东部地区是我国中小企业最为发达的地带，42％的小企业分布在这里，全国小企业工业总产值的66％由这里产出。小企业的平均产值规模，东部是中部的2.5倍，是西部的3倍。在小型企业总量中，个体和私营企业占到77.7％，集体企业占20.1％，国有企业占14％，三资企业占0.6％。

中小企业作为单个企业相对于大型企业而言，在人力、财力、物力资源等方面有明显的不足，在市场竞争中处于弱势地位。然而，作为一个整体，中小企业在国家经济发展中有着重要的地位和作用。改革开放以来，我国中小企业发展对我国经济社会发展的作用至少可以概括为三方面。

第一，对中国经济增长的支撑作用。20世纪90年代以来，我国经济增长速度主要依赖于中小企业的发展。我国工业新增产值的76．6％是由中小企业创造的、我国出口的许多大宗商品，如服装、玩具、工艺品等劳动密集型产品，基本上都是由中小企业生产的。第二，对我国从计划经济向市场经济转轨的促进作用。一是表现为中小企业是中国经济改革的试验区。二是表现为中小企业的发展为国有大型企业提供了一个竞争的环境，促进了国有大型企业的改革近程。

第三，中小企业解决就业、实现社会稳定的重要作用。无论国际上的经验，还是近年我国发展中小企业的实践，都表明中小企业已成为各国就业的主渠道。中国中小企业不仅提供了75％的城镇就业机会，更为重要的是吸收了大量的农村剩余劳动力和国有企业下岗职工。中小企业在保证中国经济适度增长、缓解就业压力、方便人民群众生活、推动技术创新、促进国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用，没有中小企业的发展，就不可能有改革开放以来的中国经济高速发展的奇迹。如果考虑到未来几十年内中国经济面临的巨大就业压力，那么，中小企业的发展将对国家发展和社会进止具有重大的战略意义。

二、中小企业的现状与问题

（一）外部环境现状

1．差别待遇导致中小企业融资环境长期得不到有效改善

一是中小企业通过各种渠道得到的融资份额与其对国民经济发展所作出的贡献以及它们在社会经济发展中的地位不相称。二是中小企业的融资渠道单一与中小企业多元化发展不相称，尽管2005年深交所中小企业板块上市，为中小企业直接融资开辟了通道，但由于上市要求严格且审批过程繁杂，绝大多数中小企业仍然只能依赖于自筹和信贷。三是银行等金融机构向中小企业提供的金融服务品种单一与中小企业发展的灵活性多样性不相称。目前商业银行向中小企业提供的金融服务大多停留于存款、贷款和结算等传统服务项目，而许多银行的中介服务以及金融信贷创新产品主要面向大企业或事业单位。四是我国信用担保体系不完善，中小企业信用资源不足，而有关银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担保品种单一，特别是寻保难。

2．缺乏社会化服务体系

由于中小企业的规模小，资金有限，往往无法在企业内部完成人员培训、技术开发、市场调研、营销策划等方面的活动，需要从企业外部获得这些方面的服务。而从外部环境来看，为中小企业发展提供社会化服务的网络或体系尚不健全和完善，特别是政府相关职能部门的管理体制有待创新，信息服务体系建设缺乏协调机制，融资服务体系有待完善等。

（二）自身存在的问题

中小企业由于普遍起步低，规模小，技术水平落后，自身也存在不少问题，如企业的发展在很大程度上取决于领军人物，人力资本积累严重不足，企业员工的知识和技能水平总体偏低，企业整体管理水平亟待提高。现存问题突出表现在：

1．企业员工整体素质较低

不管是企业老板，还是打工者，绝大多数都是农民，他们缺乏必需的科学文化知识；另一方面，质量水平不高，产品的附加值低。

2．缺乏现代营销理念

许多中小企业思考的经营出发点那是自己的产品、产品所适应的消费者、产品需要的促销手段以及营销组合等。这种以产品为导向的经营指导思想，很难适应现代市场竞争的需要。

3．资本结构单一

大部分企业走的是一条自我积累的发展道路，很少有负债经营，基水上是利用企业自身利润实现滚动发展。融资难也进一步加剧了资本结构的单一，限制了中小企业的成长。

4．管理水平低

企业主的个人英雄主义情结普遍严重，企业主总管一切，出于能力、精力有限，伴随着企业的发展壮大，这种个人独断式的决策往往导致企业严重失误。

5．技术创新能力差

与融资困难相比，中小企业的技术创新问题更为严重。大多数还属于半机械化为主的劳动密集型企业，高新技术企业不足10％。我国中小企业投入技术开发的经费约占全国研究经费的40％，远低于发达国家70％的水平。

三、中小企业生存发展策略

中小企业首先要保证企业生存，如果生存问题不能解决，那么发展和壮大就只能成为空想。中小企业一般都存在资本不足、生产规模较小、技术落后、经营比较脆弱等问题，因而成活率不高。为了生存，创业阶段的中小企业应选择较为简单的、适合自身实际的战略形式，主要有：

1．资源利用战略

即以企业所在地的特有资源为依托，确立自己的产品或服务战略。这些资源包括自然资源、经济资源和人文历史资源等，企业提供的产品或服务主要由这些资源构成，所在地的资

源优势就是企业的经营优势。实施地区资源战略，中小企业要注意处理好几个关系；一是资源开发利用与环境保护的关系，不能为了赚钱，破坏环境，成为污染源；二是眼前利益与长远利益的关系，要将资源的开发利用与发展循环经济结合起来，做到可持续发展。

2．承包依附战略

即依靠大企业或外商的力量，承包加工某些配件、产品或输出劳务，实施“生存互补”战略。中小企业特别是小企业创业资本少、技术力量薄弱，市场方向不明，所以依附有实力的大企业或外商，为其提供配套生产与协作服务，不但容易起步，而且市场风险小。

3．夹缝生存战略

就是寻找市场空白战略。中小企业的优势是机动灵活，适应能力强，只要敢于“钻”，市场空隙就会出现。

解决了生存问题之后，企业就要考虑进一步发展的问题。中小企业要保持清醒的头脑，既要敢于抓住发展的大好时机，又要防止急躁和冒进。这一时期，在战略选择上，既要积极又要稳妥，宜采用专业化、收购兼并和特许经营等形式。

1．专业化

所谓专业化就是企业经营单一产品或服务。中小企业一般更多地选样专业化，这与其自身实际情况和专业化的经营优势有很大关系。中小企业在技术开发、市场营销、渠道建设、融资手段等方面同大型企业相比仍然处于劣势，如果贸然进入其他领域开展多元化风险极大，甚至会断送前程。而专业化经营能使大部分中小企业游刃有余、这是因为：一是专业化经营企业的组织结构比较简单，管理相对简单，部门之间沟通便捷，从而能够提高工作效率；二是专业化生产所需设备少、投资不高，能够有效形成单一产品的规模化生产，降低生产成本，使产而保持一定的价格优势；三是产品单一，供产销环节少，有利于提高经济效益。

2．并购

这种战略是指通过收购、兼并其他企业的全部或部分产权，以扩大自身规模、增强实力，实现企业经营目标的战略。

3．特许经营战略

所谓特许，就是由一个公司来做总部，大批小商人在独立经营的前提下，加盟做分店。特许总部向加盟者提供商品、经验、品牌、信息支持等，加盟商以有偿的方式购买特许权。特许经营赚钱的原理在于，通过分工协作，改变了独立店单兵作战的被动局面，实现多网点配合作战，高水平分工，从而提高经营竞争力。中小企业一旦创出品牌或商业模式，要实现快速发展，采取特许经营的方式，可以通过加盟商迅速获取资金、人才、市场以及社会关系等资源，既能快速分销商品或服务，又能大幅提升企业的品牌形象和社会知名度。

经过一段时期的发展后，企业逐渐走向成熟，这时候在战略选择上，宜较多地采用品牌战略、多元化战略和走出去战略等。

1．名牌战略

名牌战略是企业为了使自己的产品成为名牌，从而在市场上获得高信誉度、高占有率的一种总体谋划。名牌的打造不但可以提高市场影响力，而且能够增强企业内部的凝聚力，使职工对企业未来充满信心。实施这一战略，企业要从产品的研发、制造、服务、宣传等各个层面使消费者接受白己的产品。第一，质量是实施名牌战略的关键。严细的质量管理，是开拓名牌、保持名牌、发展名牌的先决条件。第二，市场是实施名牌战略的根本。实施市场战略一定要树立市场导向观念。第三，创新和发展意识是实施名牌战略的重要取向。随着市场的变化，品牌也要及时更新。

2．多元化战略

多元化战略是指一个企业经营两种以上经济用途基本不相同的产品或服务，企业实行多元化战略主要是为了分散经营风险，避免把所有鸡蛋放在一个篮子里。如果经营得当，多元

化经营的企业可以规避一些市场风险，实现企业利益最大化。

3．走出去战略

走出去是指跳出地方、跳出原来熟悉的市场，寻找更大的发展空间，为企业开拓新的经营领域，走出去战略分为两种，一种是走出地方，走向全国，即实施大市场战略；另一种是走出中国，走向世界，即实施国际化战略。实施“定出去战略”的紧迫性具体表现在：

（1）本地资源紧缺，生产成本大幅度上升，行业利润率逐年降低，企业必须进行生产和流通转移。如我国东部地区的一些加工制造业中小企业，能源和劳动力已成为发展的瓶颈，而广大的中西部地区仍有很大的发展潜力。

（2）部分中小企业技术、设备、产品过剩，市场不足，生产能力过剩。本地有限的市场已不能满足进一步发展，只有向国内其他市场扩张才能实现其战略追求。

（3）我国内部资源短缺与快速发展的国民经济之间存在着巨大的矛盾。

（4）加强初级产品贸易和经济技术的国际合作是中小企业日益发展的需要。

这一次的经历让我明白了大学生社会实践是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形，是修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。参加社会实践活动，有助于我们在校大学生更新观念，吸收新的思想与知识。这次的社会实践，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了自己的奋斗目标。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼。

第四篇：乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研

石家庄学院2013年暑期个人主题实践活动登记表（学生）

注：1.此表用于学生个人进行暑期主题实践活动情况登记，凡参加暑期分散主题实践的学生个人必须填写此表，并于开学初第一周上交所在学院团总支。2.上交此表时必须附上科研论文、调研报告或其他实践成果。

乡镇企业的生存现状、发展瓶颈问题调研 历史文化学院 2011级人文教育专业赵秋芳20110403019

[概述]中国乡镇企业报09年五版《关于中国乡镇企业的发展规划》指出：要促

进乡镇企业的进一步发展，就必须合理规划乡镇企业的发展进程。目前，在乡镇企业的发展进程中出现了亟待解决的问题，及时解决此类问题对促进乡镇企业的进一步发展有着举足轻重的作用，所以对于如何解决这类棘手的问题成为一个难题。

[关键词]乡镇企业，发展，规划，政府政策

乡镇企业

定义：乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业亦属非农产业，即乡镇企业是重点发展第二、第三产业，以较为发达的工业和服务业带动当地经济的发展，促进新农村建设的地区产业。

表:全国农村社会总产值及其构成引自《中国统计年鉴》1999 随着我国经济整体的迅速发展，二、三产业在农村社会总产值中迅速上升，其中乡镇企业是主力军。自改革开放以来，农村经济体制实行了一系列重大改革，各种承包责任制大大解放了农村生产力，劳动者积极性极大的提高，农业生产全面增长，主要农产品供应紧缺的状况有所改善，为农村产业结构大变动提供了客观物质基础，乡镇企业迅速发展。但是，在乡镇企业的迅速崛起中，问题也不断显现出来。

存在问题分析：

城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济

发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升, 但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍所遇到的发展瓶颈 ：

1．从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处臵权，真正拥有财产支配权和处臵权的是乡村行政组织和领导。

2．而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。

3．企业管理制度比较落后，长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。同时乡镇企业的管理层在认识上陷入到一个误区里面, 即他们认为企业之间是你死我活的利益竞争要赢得市场就必须在竞争中打败对手。因此, 认为企业之间利益是相互对立的传统观念, 使得他们没有从根本上认识到企业与企业间的竞争已转变为当前的供应链企业联盟和供应链企业联盟之间的竞争。然而事实上乡镇企业之间结成供应链企业联盟从而实行供应链管理模式是非常必要和可行的。

4．在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。

5．乡镇企业缺乏资金和技术创新，从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。其中大多数乡镇企业从业人员都是许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，所以他们的创新意识比较低，难免会影响相关新技术在乡镇企业中得到创新，从而抑制了乡镇企业的进一步发展。

6．中国乡镇企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。

7.从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。

解决措施：

（一）人力资源配置上，应当以培育为主，引进为辅。乡镇企业员工的文化素质、技能水平普遍低下，严重制约着企业的壮大和发展。有限的实力又难以在欠发育的劳动力市场上引进充足的适用人才，全面改变企业员工的素质。因此，从长期看，必须立足于内部培养，企业发展规划要有人力资源开发与计划配套，要把人才培养作为企业领导业绩考核重要指标。对于高级管理人员，要实行继续教育，使其掌握市场经济基础理论和现代企业管理知识，将学习成绩纳入干部考核指标；基层、中层管理人员应全部参加国家承认学历的函授学习，学习成绩作为聘用干部标准之一；对于工作时间长、文化水平低的员工，实行在岗培训，必要时每年选派部分重要岗位职工到大、中专院校学习或到大型企业进修；聘请院

校教授和企管专家到企业讲座辅导，提高员工整体素质。从短期看，引进人才是补充，通过招聘等方式，吸纳一部分专才、特才，依托人才引进，带来新信息，启动新项目，开拓新市场，发挥引进人才的技术辐射作用。“引进适用人才，培养未来人才，提高全员素质”，应是当前乡镇企业人力资源配置的指导方针。

（二）在形成自己的销售渠道的同时，提高了产品竞争力。加快建立信息服务平台。利用现代技术、设备、信息手段，搭建完备的企业信息服务平台，充分利用网络资源，提高地区的知名度。

（三）改变家族式管理模式：“用人要用有价值的人，生产要生产有价值的商品”坚持以人为本原则，人力资源管理上，要有情感式色彩，领导与员工之间，雇主与雇员之间，以及职工之间，除了工作上互相配合、通力协作外，还注重不断增强相互间的亲密感和信任感，努力创造一个友好、和谐和愉快的气氛。使员工有充分的安定感、满足感、归属感，在工作中体味人生的乐趣和意义。企业还要吸收职工参加管理，使职工不但对企业经营状况能及时了解和掌握，而且能对重大问题的决策发表意见，形成合作性的劳资关系。根据企业经营状况得到的红利给工人发弹性工资。这种措施好处在于，精神激励调动了普通职工的积极性和献身精神，工资成本的灵活性使企业无需大批解雇工人也能比较容易地渡过经济不景气难关。

（四）注重企业再发展。在企业盈利情况下，公司领导要有长远眼光，更新设备，注重技术上的创新与开发，注重培养自己的企业文化。

（五）建立完善的用工制度。制定规章制度既是用人单位的法定权利也是用人单位的法定义务，根据劳动法第四条规定： 用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。可见完善的劳动规章制度有助于保护劳动者的权益。完善的规章制度可以使用人单位的劳动管理行为规范化，不合理的违法的规章制度会大面积的侵犯职工权益，当然最终受损失的还是企业。

合理的规章制度有助于职工明确自己的权利职责，同时遵守规章制度比完全听从随意性的长官意志更容易接受。好的规章制度通过赋予特定的职位特定的权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力可能对自己和单位产生的结果，激励职工的工作热情。

第五篇：关于乡镇企业的发展调查报告

关于乡镇企业的发展调查报告——建国以来60周年的发展状况 摘要建国60周年以来，我国经历了经济体制的三次重大改变。①从建国初到1956年后，由社会主义公有制经济为主体、多种经济成分并存的局面向单一的高度集中统一管理的计划经济体制转变；②党的十一届三中全会后，由单一的公有制经济转变为公有制经济为主体的多种所有制经济成分并存的经济，从计划经济转变为计划经济为主、市场调节为辅的经济。③20世纪90年代以来，向社会主义市场经济体制转变，由粗放式经营向集约式经营转变。在这三次转变当中乡镇企业也如雨后春笋般蓬勃发展起来。

关键词建国60周年、乡镇企业、梨乡莱阳、龙大集团、发展

前言本次调查以烟台莱阳建国60周年以来乡镇企业的发展为例，重点调查食品加工企业——龙大集团，对我国乡镇企业发展展开分析，剖析我国建国以来发展乡镇企业取得的成就以及仍然存在的不足之处。

正文

一、发展乡镇企业的意义：在我国现代化建设的进程中，实施城镇化战略决策，加速城镇化建设步伐，对于促进经济结构的优化与调整，推动国民经济持续快速增长具有十分重要的意义。而实现城镇化的重中之重便是大力发展乡镇企业，乡镇企业是我国农村经济的中流砥柱，是决定我国城镇化发展的命脉。

二、我国发展乡镇企业的必要性：

1、我国农民人口过多，造成农村人口劳动力剩余

2、我国城乡居民收入差距过大

3、由于我国改革开放以前长期实行重工发展战略和城乡隔离的政策，加上推行“自上而下”与“自下而上”相结合的二元城镇化发展模式等多种因素的作用和影响，使得城镇化的发展还不能完全适应经济社会发展的需要。

三、莱阳乡镇企业的发展背景：

1、莱阳农业发达，主要以生产蔬菜、水果以及经济作物见长，是烟台苹果、莱阳梨的主要产地，为其他产业尤其是各种食品加工产业提供了优厚的物质基础，莱阳最有特色的就是农产品加工企业,比如莱阳龙大莱阳鲁花莱阳齐花莱阳天府莱阳吉龙等。

2、莱阳产业优势明显。食品、机械、化工三大支柱产业呈现规模发展趋势，涌现了一大批规模企业集团和知名品牌，成为我市经济的主要支撑力量。目前全市已发展规模以上的企业270多家，年销售收入过亿元的企业50多家。特别是食品工业，发展极为迅猛。目前全市形成了蔬菜、果品、畜牧、粮油四大产业链条，拥有食品加工企业300多家，产品多达10大系列1000多个品种，出口市场覆盖亚欧美40多个国家和地区。其中，其中“LONGDA（龙大）”、“鲁花”商标被评为中国驰名商标，龙大牌粉丝和鲁花花生油被评为中国名牌产品

四、莱阳乡镇企业发展的表现

（一）引人瞩目的莱阳乡镇企业新一轮发展已经到来，在连续经历了多年的高速增长之后，今年更是达到了前所未有的发展态势。1—6月份，该市乡镇企业完成销售收入88亿元，利润5．4亿元，分别较上年同期增长42．2％和55．2％。持续的固定资产投资，为乡企发展增加了后劲。今年以来，莱阳市乡镇企业深入开展第二个固定资产投入年活动，上半年，全市乡企累计完成投入6．8亿元，其中龙大、天府、鲁花和吉龙4个计划投入过亿元的企业，均已完成半年任务。私营企业新上项目和投入资金占到全市乡企的60％以上，成为新的经济增长点。

（二）培育骨干企业，叫响工业名牌。为解决莱阳工业优势骨干企业不突出、工业经济缺少大的支撑点的矛盾，该市在乡镇企业中集中培植一批有影响的大公司、大集团，逐步形成以大企业为主导、以中小企业为基础的工业体系。今年上半年，该市7个骨干乡镇企业累计完成销售收入18．7亿元，利税1．4亿元，分别占全市乡企总额的21％和18．4％。他们还积极引导骨干企业加大名牌培育力度，把拳头产品做大做强，提高市场占有率和经济效益。鲁花公司在国内各大超市选点堆货、铺货，产品已占全国花生油消费量的10％；天府集团生产的一枝笔牌莱阳梨汁已成为全国饮料市场上的一匹黑马，销量居全国第三。

（三）阳经济从官方统计来看是没用的.莱阳其实还是以农业为主,工业为辅.以前莱阳是第二十六集团军驻地,那时工业以重工业为主.比如莱阳拖拉机制造厂,莱阳动力机械厂等.后来搬走了莱阳工业也开始转型.现在更多以轻工业为主.莱阳最有特色的就是农产品加工企业,比如莱阳龙大莱阳鲁花莱阳齐花莱阳天府莱阳吉龙 春雪天府一枝笔等.五、龙头乡镇企业——龙达集团

（一）龙大背景：

龙大集团前身是一个砖窑厂，十一届三中全会以来，改革开放之风吹遍祖国各地，前龙大集团总裁宫学

斌以独特的眼光紧跟国家政策实施脚步，依然炸掉

窑厂高大烟囱，结合莱阳当地状况，因地制宜，走

上了一条以农产品加工为主导的企业道路

（二）龙大简介：

龙大食品集团有限公司，是农业产业化国家重点龙头企业、全国速冻食品重要的生产出口基地。下辖11个合资公司、14个全资公司，拥有员工16000人，总资产元。生产加工各种保鲜、速冻蔬菜，水产品，粮油制品，调味品，肉食品共五大系列400多个品种，出口日、韩、美、德等十几个国家。先后获得 “全国乡镇企业出口创汇20强企业”、“全国园艺产品出口示范企业”、“中国民营企业500强（第48位）”、“中国农业产业化经营20大龙头食品企业”等荣誉。“LONG DA（龙大）”商标被认定为中国驰名商标。2002年，完成销售收入13.6亿元，出口创汇7310万美元，上缴税金1.19亿元。今年1—9月，完成销售收入12.02亿元，出口创汇5852万美元，实现利税6358万元。（见图表1）

（三）发展战略：

1、立足产业化经营，不断膨胀规模，增强企业发展后劲

龙大集团由八十年代中期一个镇办砖瓦场转产，选择食品加工出口这一朝阳产业，逐步把公司做大做强。十七年来，龙大立足当地农副产品资源优势，以蔬菜加工出口为链条，把分散的原料生产和大市场有机连结起来，形成龙头带企业、企业带基地、基地带加工、加工带农户的龙型产业体系，走出了一条农业产业化经营的成功之路。公司从初期的果菜保鲜、粗加工，产业单一化，到如今的精、深加工，多品种并存，多行业并举，延伸了产业链，拓宽了产业领域，增加了企业经济效益，促进了公司长足发展。

“九五”以来，龙大进一步加大投资规模，加快发展步伐，以调理食品加工、技术配套改造为重点，围绕食品加工的专业化，推行经营项目的多元化，大力进行产业和产品结构调整。几年来，龙大累计投资7亿多元，先后从日本、德国、意大利、荷兰、香港和台湾等国家和地区引进了具有九十年代国际领先水平的生产加工设备。建成了设施一流的胶东地区最大的种猪繁育，生猪养殖、屠宰，肉类加工基地；新上了花生油生产项目；兴建了5000吨气调库，使保鲜技术达到国际一流水准；与日商合资，新建了国内大型的一流标准的调理食品专业加工场——山东神龙食品有限公司和山东日龙食品有限公司；与日商合作，建立了国内最先进的水产品加工出口专业化企业——烟台龙翔食品有限公司。今年，又新建真空冷冻干燥制品项目——烟台雪海食品有限公司FD工场；成立了龙大集团木业制品有限公司。这些子公司的成立，为龙大开辟了新的经济增长点，有力地扩大了公司的生产能力，丰富了公司的生产结构。为进一步加快公司规模发展，龙大发挥自身优势，走资产重组、低成本扩张之路。自1995年以来，先后跨区域、跨所有制，在莱阳、海阳、招远、菏泽、泰安等地兼并、租赁企业15家，吸纳下岗职工千余名，盘活闲置资产1亿多元，既有效地减轻了国家和社会的负担，又增强了造血功能，形成“联合舰队”的规模优势，增强了集团公司的发展后劲。

2、依托标准化生产，不断提档升级，提高企业竞争实力

多年以来，龙大始终贯彻标准化生产，自觉将企业标准与国际标准接轨，带领万千农户共闯国际大市场。早在九十年代初期，龙大就专门成立种子公司，引进国外的蔬菜种子和种植技术，大力推行标准化种植，教会农民种“洋”菜，使每株菜的营养成份和规格完全符合国外要求，既提高了出口产品的原料质量，更有效地促进了当地蔬菜的品种更新和种植技术提高。1993年以来，龙大在加工冷冻蔬菜的基础上，针对日本国民讲究食品营养和膳食结构的特点，参照日本国标准，大力研制开发了科技含量高、烹调艺术考究的调理食品。产品的理化指标、营养指标、菌数指标让日商无可挑剔，直接进入日本超级市场，深受日本国民喜爱，成为龙大出口创汇的拳头产品。近两年来，面对日本等发达国家“绿色壁垒”的严峻挑战，龙大把原料质量放在至关重要的位置，建立起“公司＋农场（养殖场）＋农业工人”的产业化新模式，狠抓蔬菜种植、生猪养殖“两个源头”。蔬菜方面，在全国6省区建立减农药残留基地1万余亩，建立起基地追踪管理体系，并滚动发展，构建了企业与种植户密切协作的种植加工链条；生猪方面，重点抓好自有的3个大型高标准养猪场的全封闭管理，开发“五

统一”（统一供种、统一供料、统一管理、统一检防疫、统一销售）合同养猪场11个，年可提供优质毛猪30万头，满足了目前龙大肉食加工出口的需要。

为顺应有机食品开发的国际化趋势，从1997年开始，龙大把有机食品工业确立为企业的主导发展方向，大力推进有机栽培基地的开发进程。至今已在胶东地区和泰安肥城等地建起有机蔬菜种植基地7000亩，有机蔬菜种植和加工通过了日本、欧盟等国际组织注册。并已开发多种有机食品投放市场，产品广受国内外消费者欢迎。今后，龙大将进一步加大有机食品的开发力度，逐步实现龙大系列食品向有机食品转型，加快产品的提档升级步伐，提升公司的可持续发展能力。

为进一步提高参与国际市场竞争的能力，龙大积极开展国际化经营管理贯标认证活动。目前，下属骨干企业均已取得ISO9000、HACCP等国际国内认证。同时取得了美国AIB认证，拿到了龙大冷冻蔬菜进入美国市场的“通行证”。龙大肉类加工厂通过麦当劳公司动物福利待遇认证，成为该公司在中国的最佳原料供应商，并通过俄罗斯官方注册的产品出口认可，进一步打通了产品进入国际市场的通道。

3、构架全球化网络，拓展市场空间，打造龙大国际品牌

多年来，龙大集团坚持“两条腿走路”，一手抓国际市场，一手抓国内市场。通过实施国际化名牌战略，推进公司向纵深发展。

一是稳固亚洲市场，开拓欧美市场，扩大出口业务。龙大目前最大的出口市场在亚洲，其中对日业务占整个出口市场的80%以上。为均衡市场结构，近几年，龙大在稳固、扩大亚洲传统市场的基础上，加大了对欧美市场的开发力度。以美国为欧美市场的前沿，通过不断扩大在美、英、德、法、加等国家的销售量而拉动其它欧美国家的销售，并向荷兰、比利时等欧盟国家和拉非国家推进。目前，龙大在日本东京，美国纽约、洛杉矶以及南非等地设有办事处和分支机构，逐步开展全球化营销。

二是紧盯国内市场，培育内贸项目，拉动内贸份额快速增长。龙大集团是靠产品加工出口发展起步的。目前，中国市场已成为世界上最大的市场。为了进一步拓展市场空间，龙大从1995年开始尝试做国内贸易，特别从1998年起，在销售网络铺设、人力资源培训、企业形象和产品广告宣传上狠下功夫，成效显著。至今已在全国设立35个办事处，在山东省内开设专卖店和连锁超市200多家。目前龙大已把粉丝、肉制品生产、销售和超市开发、经营作为国内贸易的支柱产业，进行重点扶持、培育，全方位激活龙大食品的国内营销。并且，以速食调理粉丝——新麻婆粉丝作为市场开发的重点，用新产品带动老产品的市场销售；逐步做大做强肉食产业，将龙大肉食专卖店在现有本省及东三省的基础上，辐射到其它省份；有选择地把冷冻调理食品推向国内市场，满足高层次消费者的需求；不断提升龙大超市的经营档次，实现由中小型连锁店向大卖场的转型。

龙大集团立足绿色创汇农业，加快社会化发展，带领广大农民奔小康，产生了显著的社会效益。目前带动全国从事种植、养殖、运输、加工的农村劳动力达40多万人，真正做到了“挣外国人的钱，富裕中国农民”。在下一步的发展中，龙大有信心抓住机遇，发挥优势，继续努力实践“三个代表”重要思想，进一步把企业做大做强。龙

大今年的目标是：完成销售收入18亿元,出口创汇1亿美元,实现利税1.5亿元。到2005年，完成销售收入30亿元，出口创汇2亿美元，实现利税3亿元。

图表

1结论：龙大集团逐年发展迅速，销售收入、出口创汇以及上缴税金都呈上升趋势，以此可见莱阳乡镇企业发展势头良好，反映出我国对乡镇企业发展的优惠政策以及重视，同时乡镇企业也得到了良好的蓬勃发展，给与了国家丰厚的税收回报。

六、乡镇企业发展过程中滞留负面问题

1、莱阳工业优势骨干企业不突出、工业经济缺少大的支撑点的矛盾，这一问题仍然没有得到彻底解决，依然阻碍着乡镇企业的进一步发展

2、第三产业发展潜力尚未充分利用，信息、金融、商业市场尚需加大发展步伐；

3、工业园区在完善过程中产生对生产服务业、消费性服务业的内在需求，不仅在园区内有建设相应公共设施的需要，而且还要求在城区内加大对商务区建设的投资；

4、现有商业、文化娱乐的设施不能满足人们的要求

5、食品加工，化工等产生的废水得不到有效处理，对环境造成破坏尤其对河流水质产生严重影响，固体垃圾堆放，废气排放都欠缺合理控制。

七、看法与建议

从城镇化的含义我们看到，乡镇企业发展的最终目的是要吸引过剩的农业人

口进入城镇并使农民在农村以外找到生存和发展的空间。在发展乡镇企业的过程中应注意以下问题：

1、进一步加强培植骨干企业，以大带小，拉动乡镇企业的全面发展

2、在充分利用当地特色发展骨干产业的同时，做好多方面、多层次，全面的发展，加强第三产业的同步辅助发展，带动信息、金融、商业市场等各方面的发展

3、放宽眼光，搞好乡镇内基础设施建设，为乡镇企业发展提供良好的基础保障，加大消费

产业的同步扩建，满足人们的文化娱乐需求

4、避免“先发展，后治理”的错误发展模式，经济和环境两手抓，着重生态经济，加强对

已污染环境的治理，加强对非法排污企业的惩罚，可在乡镇企业中设置环保奖，奖励环保表现良好的企业，给予优惠政策，以此加强企业的环保意识

结语

乡镇企业是连接城市工业与乡村农业的桥梁，在我国经济领域起着一个纽带的作用，是我国经济体制不可或缺的有机组成部分。建国60周年以来我国加大了对乡镇企业的发展，有效解决了农村剩余劳动力的社会问题，提高了农民收入，是农民生活水平得到了大的提高。同时，乡镇企业的发展推动了我国城镇化的进程，促进了非农业人口的增多，对我国伟大复兴计划添上了浓重的一笔，是我国党委领导的英明决策的写照。但是，我国乡镇企业发展仍然存在着不少问题，居安思危，我们还不能够自满，仍需努力探索发展乡镇企业的良好途径，让我国乡镇企业的发展达到一个新的高度。

2008药学

王绍磊