曹河乡人大开展“五带头三联系一满意”主题活动工作总结

第一篇：曹河乡人大开展“五带头三联系一满意”主题活动工作总结

曹河乡人大开展“五带头三联系一满意”主题实践活动工作总结

曹河乡人大在开展“五带头三联系一满意”主题实践活动中，严格按照上级要求，细化工作目标，突出“实”字，狠抓各项活动的落实，以服务群众和推动曹河乡经济社会全面发展为目标。活动中，紧密结合 “作风转变暨环境创优”、“创先争优”、“学习彭秀英先进事迹”等活动和人大工作实际，其中：共集中培训代表3次245人，捐助资金5万元，举办专题讲座2次，代表小组活动5次，编发学习资料260余份等，使各项工作达到了预期目的。

一、具体工作做到“五到位”，保证活动扎实有效

1、重视到位。曹河乡人大主席团在县人大召开深入开展人大代表“五带头三联系一满意”主题实践活动动员会后，立即于8月7日下午召开主席团会议，进行传达贯彻，商量如何开展好主题实践活动。为开展好各项工作，曹河乡人大主席团多次召开专题会研究活动安排具体事项。

2、领导到位。该乡人大主席团及时成立了曹河乡人大代表深入开展 “五带头三联系一满意”主题实践活动领导组，由乡人大主席徐克廷任组长，副书记赵瑞祥、纪委书记庞建淮、人大副主席薛其伦任副组长，各代表组负责人任成员，领导组下设办公室，负责主题实践活动的具体组织实施工作。

3、制度到位。经过研究，曹河乡人大于8月8日组织部分乡人大代表深入行政村、企业，走访座谈，征求意见，科学制定了《曹河乡人大主席团关于在全乡人大代表中深入开展“五带头三联系一满意”主题实践活动的实施意见》，对深入开展“五带头三联系一满意”主题实践活动提出明确意见和要求；同时为保

证主题活动扎实开展，曹河乡人大又制定了《曹河乡人大代表定期走访群众制度》、《曹河乡人大代表联系选民制度》等规章制度。

4、宣传到位。在8月9日上午，召开了曹河乡人大主席团深入开展人大代表“五带头三联系一满意”主题实践活动动员会，参加人员有全体乡人大代表、曹河乡党政领导和乡直机关负责人，部分曹河籍市县人大代表列席了会议，对主题实践活动作出了安排和部署。要求，每位人大代表联系10名选民，帮扶3户困难群众，至少提一条合理化意见和建议、撰写一篇调研文章。同时，利用广播、标语大力宣传，营造良好氛围。

5、保障到位。该乡为人大办公室配齐了空调等硬件设施，各种规章制度已全部上墙，准备齐了各类学习宣传资料、桌凳、档案盒等办公设备，为主题活动开展做好了后勤保障。

二、扎实组织开展人大代表活动，帮扶群众服务企业

1、主题明确。曹河乡人大代表在前期调研中发现，许多新考入大学的学生家庭困难，决定于8月22日上午，在曹河乡举行市县人大代表资助贫困大学生爱心捐款发放仪式，对15名新入学的大学生发放救助资金。先后走访地保姆合作社、马家杰合作社、新天地有限公司等企业，帮助企业理清发展思路，解决企业发展难题；联系派出所、电管所等5个政府部门，了解服务群众中存在的问题，督办代表建议6条。

2、精心组织。每次活动都由曹河乡人大主席团发起，市县人大代表带头，号召社会各界参与。乡人大主席徐克廷多次召开主席团会议，征询意见和建议，活动内容、视察走访路线等多次商量，确保代表活动日活动取得实效。并请县人大选工委主任贾云亮到曹河乡指导工作，对曹河籍市县人大代表提出了更高的要

求，要充分发挥“五带头”的作用，为经济建设和社会发展做出贡献。

3、狠求实效。曹河乡人大代表活动日活动中，共筹集善款5万元，在帮扶困难大学生的基础上，近期还将救济贫困群众；代表提出可行性意见79条，涉及民生、农牧业发展、基础设施建设、新型社区建设、提高干部服务能力和意识等方面，已转交政府各职能部门限期解决；当场解决企业发展难题6件，如电力、道路等。

4、认真总结。针对代表活动取得的实效，曹河乡人大主席团经认真总结，这一工作方式应坚持和推广，长期开展，经常化、制度化，确保本乡人大工作更上新台阶，为民服务能力更强。

曹河乡人大主席团

2012年9月25日

第二篇：开展“三服务一满意”主题活动的实施方案

2010年全市开展“三服务一满意”主题活动为要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的思想理念，围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举的方针，积极调动方方面面的力量，服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意，进一步加大工作力度，开拓专项治理途径，强化政风行风建设举措，完善预防不正之风机制，推动全市纠风工作向纵深发展，为促进我市经济社会全面发展提供坚强保证。

一、活动的主要内容

各级纠风组织、各有关部门要紧紧围绕“服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意”的主题，认真开展“三服务一满意”主题活动，贯彻落实好全国纠风会议精神，推动纠风工作各项任务落实。加强“两项督查”,切实落实中央宏观调控措施和惠民政策；深化“三项治理”，着力解决涉农负担、教育收费、医疗卫生方面损害群众利益的突出问题；强化“五项资金监管”,有效维护社保基金、住房公积金和移民资金、扶贫资金、救灾资金的安全；推动“两项建设”，促使政风和行风建设有新的明显改进。

（一）进一步采取有效措施确保价格监管政策的落实。

认真落实中央纪委《关于严明纪律，确保加强价格监管措施落实的通知》（中纪发[2010]1号）精神，加强价格监管措施的落实，严格控制政府定价和政府指导价的调整，强化对居民基本生活必需商品及服务价格的监管，依法从严从快办理价格举报案件，打击扰乱市场秩序的行为。

（二）进一步强化对社保基金、住房公积金和移民、扶贫、救灾、移民专项资金的监管。

组织相关部门加强对“两项基金、三项资金”的监督检查。查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为；完善住房公积金缴存使用政策，及时发现和查处违规运作住房公积金的行为；确保移民、扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督，实现专户存储，专款专用；督促有关部门加快建立和完善基金风险控制的长效机制，确保基金安全和基金的社会保障功能真正惠及群众。督促协调有关部门落实监管责任，健全监管制度，及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为，完善住房公积金缴存使用政策，规范运作。加强对移民、扶贫、救灾、移民专项资金的监管，确保移民、扶贫、救灾、移民专项资金专款专用，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾、移民专项资金等行为。

（三）进一步深入开展治理商业贿赂工作。

继续保持打击商业贿赂犯罪的力度。着重查处国家工作人员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的违法犯罪案件和严重损害群众切身利益、顶风违纪违法案件，进一步遏制商业贿赂犯罪行为。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域以及电信、电力、质量技术监督、环保、银行信贷等方面为重点，着力解决存在的突出问题，切实巩固治理成果。继续抓好工程建设、医药购销、土地出让、产权交易、政府采购等五个重点领域的长效机制建设。重点领域和行业主管（监管）部门要加强行业规范建设，促进行业自律，进一步完善内部管理制度，遏制“潜规则”等腐败现象的产生和蔓延，努力铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

（四）进一步深化专项治理工作。

深化义务教育经费保障机制改革的各项政策，切实履行教育经费投入和监管责任，重点查处挤占、截留甚至贪污、挪用教育经费行为，加强收费管理，防止“一边免费、一边乱收费”，保证城乡义务教育阶段学生真正享受到免费政策。

组织开展医药价格专项检查，打击价格违法行为，坚决纠正各种乱检查、乱加价、乱收费。继续治理医药购销领域商业贿赂，加强对医疗机构的监管。

深化治理涉农乱收费专项整治工作。始终保持对涉农乱收费、乱罚款、各种集资摊派、截留、挪用及克扣涉农补贴款等问题的高压态势。对执行中央关于农村税费改革和减轻农民负担的各项政策规定的情况进行一次集中检查，检查是否越权审批收费，是否出台新的收费项目和提高原有的收费标准；检查在农业用水、用电、农机服务等生产性费用中违反规定加价收费和“搭车”收费情况。

（五）进一步开展治理公路“三乱”的专项行动。

坚决治理和纠正损害群众公路权益的不正之风，纠正和查处以罚代纠、以罚代管及其他执法不规范问题。进一步规范收费公路管理，继续清理道路站点。严格执行涉及机动车的相关收费政策，解决机动车辆重复检验检测、重复收费问题，着力规范道路交通标识和电子测速仪的设置和使用，坚决纠正变相罚款创收行为，切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策。

（六）进一步做好纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题。

巩固XX年年清理规范工作成果，配合组织、宣传和人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等对所属单位举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理，着力解决过多过滥的问题，并制定长效的规范性文件；控制和规范党政机关举办节庆活动，认真清理不符合规定的节庆活动，严肃查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。

第三篇：关于开展党员干部“五带头”活动的实施方案

桐残联[2012]51号

关于开展党员干部“五带头”活动的实施方案

（2012年7月20日）

为深入贯彻省第十一次党代会、县十二次党代会和桐党建发[2012]8号文件精神，现就在我会开展党员干部“忠诚于党我带头、服务人民我带头、加快发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头”的“五带头”活动提出如下实施意见。

一、重要意义

开展党员干部“五带头”活动，是深化创先争优，推进基层组织建设年活动的需要，是进一步加强党员干部作风建设的需要，是深化服务型基层党组织创建的需要，是新时期党员干部先进性和纯洁性建设的要求。近年来，我县通过扎实开展作风建设年和基层组织建设年活动，取得了较好成效，各级党员干部的能力和素质得到了明显改善，经济社会得到长足发展。但在部分党员干部中还存在着忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇；能力不强，作风不实，事业心不强，群众

观念淡薄；领导班子整体作用发挥不好、处理复杂问题能力不够等不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。严重阻碍了党的先进性和纯洁性建设，损害了党同人民群众的血肉联系，制约了全县改革发展稳定大局。按照“五带头”要求不断增强党员干部政治意识、宗旨意识、发展意识、责任意识，对加强党员干部先进性、纯洁性建设，带头做好各项工作，以优良党风带政风促民风，保障经济社会又好又快发展具有重要意义。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届四中全会、省十一次党代会和县十二次党代会精神，紧紧围绕科学发展、后发赶超，深化服务型基层党组织创建，增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平，深入推动党员干部“五带头”活动，使广大党员干部自觉自信自强，创先创新创优，永葆先进性和纯洁性，真正成为“增比、进位、突破”的先锋，为实现“三化一游”主战略提供坚强的组织保障。

三、主要内容

忠诚于党我带头：坚决执行党的纲领、章程和路线方针政策，听党指挥，为党献身，始终保持先进性和纯洁性，自觉坚定理想信念，常怀忧党之心，恪尽兴党之责；认真贯彻中央和省委、市委、县委的决策部署，遵守党的组织纪律的要求，自觉维护党的团结统一，在思想上、政治上和行动上自觉同党中央保持高度一致，不动摇、不懈怠、不折腾，积极发挥先锋模范作用，做忠诚于党的表率。

服务人民我带头：不断增强宗旨意识和公仆意识，密切联系群众，知民情、解民忧、暖民心，常怀爱民之心，善谋利民之事，恪守为民

党员干部充分认识开展“五带头”活动的重大意义，明确新时期党员干部的基本要求，增强参与活动的主动性和自觉性；认真组织党员干部研读马克思列宁主义经典原著，认真学习和实践中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高党员对加强党的先进性和纯洁性建设的认识；加强和改进党组中心组学习，实施“党员干部读书工程”，采取多样化培训方式，教育引导党员干部不断增强后发赶超、不懈奋斗的自觉性和坚定性。充分运用丰富的红色资源，开展学习《党章》、党史、重走长征路、重温入党誓词和学雷锋等活动，激发党员干部爱党、爱国、爱家乡的热情；建立党员领导干部讲党课、先进人物讲事迹、党员讲体会制度；落实党建工作责任制，严格执行“三会一课”制度，贯彻民主集中制，健全党组领导班子议事规则和决策程序，认真执行党内组织生活制度，开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正缺点错误，积极发展党内民主；建立健全党员干部日常管理和培养教育机制，实行党建工作项目化管理。

（二）优化服务环境，提高服务水平。

教育党员干部以残疾人为中心，把残疾人当亲人看，做好服务工作。

（三）统一思想认识，提高发展质量。在党员干部中开展“解放思想、后发赶超”大讨论活动，以思想的大解放促进经济社会的大发展；大力加强“五型机关”建设，强化党员干部的学习、教育和管理，在增长才干中提高执行力；认真贯彻落实干部作风建设“四要十不准”，在转变作风中提高执行力；认真开展“讲党性、重品行、做表率”等活动，激励党员干部在干事创业中提高执行力；建立提高执行力的相关制度，在完善制度中提高执行力。充分发挥党员干部先锋示范带动

级、层层抓落实的工作格局。

（二）加强分类指导。要广泛开展党员干部“五带头”进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭的“六进”活动，要根据自身实际情况，精心设计特色鲜明、务实管用的“五带头”活动载体，努力形成先进带后进、党内带党外、支部带全部、党员带全员的全民创先争优氛围。

（三）加强工作结合。要妥善处理“五带头”活动与服务型基层党组织创建、作风建设、“双晋”等工作的关系，做到统筹兼顾，有机结合，合理安排。将其作为党员晋星和支部晋级的重点内容，量化积分、考核评定；要围绕中央精神和省市县的重大决策部署来展开，以发展为主题，以改革为动力，以转变干部作风为切入点，全面推进各项工作。

（四）加强监督检查。要将党员干部“五带头”活动作为评价领导班子和党员干部工作实绩的重要内容，纳入党员干部年终考核主要内容。

（五）加强舆论宣传。要充分运用干部有职工会，宣传“五带头”活动的重大意义，宣传活动中涌现出来的先进典型，宣传活动开展的好做法和取得的成效，努力营造良好的舆论氛围。

主题词：基层组织建设 五带头 方案

2012年7月22日印发

第四篇：丽水市开展“三服务一满意”主题活动的实施方案

丽水市开展“三服务一满意”

主题活动的实施方案

2008年全市开展“三服务一满意”主题活动为要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的思想理念，围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举的方针，积极调动方方面面的力量，服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意，进一步加大工作力度，开拓专项治理途径，强化政风行风建设举措，完善预防不正之风机制，推动全市纠风工作向纵深发展，为促进我市经济社会全面发展提供坚强保证。

一、活动的主要内容

各级纠风组织、各有关部门要紧紧围绕“服务发展、服务民生、服务基层，让群众满意”的主题，认真开展“三服务一满意”主题活动，贯彻落实好全国纠风会议精神，推动纠风工作各项任务落实。加强“两项督查”,切实落实中央宏观调控措施和惠民政策；深化“三项治理”，着力解决涉农负担、教育收费、医疗卫生方面损害群众利益的突出问题；强化“五项资金监管”,有效维护社保基金、住房公积金和移民资金、扶贫资金、救灾资金的安全；推动“两项建设”，促使政风和行风建设有新的明显改进。

（一）进一步采取有效措施确保价格监管政策的落实。

认真落实中央纪委《关于严明纪律，确保加强价格监管措施落实的通知》（中纪发[2008]1号）精神，加强价格监管措施的落实，严格控制政府定价和政府指导价的调整，强化对居民基本生活必需商品及服务价格的监管，依法从严从快办理价格举报案件，打击扰乱市场秩序的行为。

（二）进一步强化对社保基金、住房公积金和移民、扶贫、救灾、移民专项资金的监管。

组织相关部门加强对“两项基金、三项资金”的监督检查。查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金等行为；完善住房公积金缴存使用政策，及时发现和查处违规运作住房公积金的行为；确保移民、扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。督促配合有关部门规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督，实现专户存储，专款专用；督促有关部门加快建立和完善基金风险控制的长效机制，确保基金安全和基金的社会保障功能真正惠及群众。督促协调有关部门落实监管责任，健全监管制度，及时发现和严肃查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为，完善住房公积金缴存使用政策，规范运作。加强对移民、扶贫、救灾、移民专项资金的监管，确保移民、扶贫、救灾、移民专项资金专款专用，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取扶贫、救灾、移民专项资金等行为。

（三）进一步深入开展治理商业贿赂工作。

继续保持打击商业贿赂犯罪的力度。着重查处国家工作人员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的违法犯罪案件和严重损害群众切身利益、顶风违纪违法案件，进一步遏制商业贿赂犯罪行为。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域以及电信、电力、质量技术监督、环保、银行信贷等方面为重点，着力解决存在的突出问题，切实巩固治理成果。继续抓好工程建设、医药购销、土地出让、产权交易、政府采购等五个重点领域的长效机制建设。重点领域和行业主管（监管）部门要加强行业规范建设，促进行业自律，进一步完善内部管理制度，遏制“潜规则”等腐败现象的产生和蔓延，努力铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

（四）进一步深化专项治理工作。

深化义务教育经费保障机制改革的各项政策，切实履行教育经费投入和监管责任，重点查处挤占、截留甚至贪污、挪用教育经费行为，加强收费管理，防止“一边免费、一边乱收费”，保证城乡义务教育阶段学生真正享受到免费政策。

组织开展医药价格专项检查，打击价格违法行为，坚决纠正各种乱检查、乱加价、乱收费。继续治理医药购销领域商业贿赂，加强对医疗机构的监管。

深化治理涉农乱收费专项整治工作。始终保持对涉农乱收费、乱罚款、各种集资摊派、截留、挪用及克扣涉农补贴款等问题的高压态势。对执行中央关于农村税费改革和减轻农民负担的各项政策规定的情况进行一次集中检查，检查是否越权审批收费，是否出台新的收费项目和提高原有的收费标准；检查在农业用水、用电、农机服务等生产性费用中违反规定加价收费和“搭车”收费情况。

（五）进一步开展治理公路“三乱”的专项行动。

坚决治理和纠正损害群众公路权益的不正之风，纠正和查处以罚代纠、以罚代管及其他执法不规范问题。进一步规范收费公路管理，继续清理道路站点。严格执行涉及机动车的相关收费政策，解决机动车辆重复检验检测、重复收费问题，着力规范道路交通标识和电子测速仪的设置和使用，坚决纠正变相罚款创收行为，切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策。

（六）进一步做好纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题。

巩固2007年清理规范工作成果，配合组织、宣传和人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等对所属单位举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理，着力解决过多过滥的问题，并制定长效的规范性文件；控制和规范党政机关举办节庆活动，认真清理不符合规定的节庆活动，严肃查处滥用财政资金，利用行政权力拉赞助、搞摊派，以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。

（七）进一步规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。

坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务，擅自扩大收费范围、提高收费标准、乱收滥支、坐收坐支等问题；严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。完善政策措施，引导行业协会和市场中介组织加强自律，促进其健康发展。

（八）进一步深入开展民主评议政风行风工作。

坚持全面评议与重点评议相结合，把与人民群众关系密切的部门和行业的基层站所、学校、医院作为民主评议行风的重点，促进部门和行业作风建设有明显进步。充分发挥“百姓热线”作用，进一步拓宽人民群众广泛参与渠道，积极解决群众反映强烈的热点、难点问题，扎实推进政风行风建设，推进行风评议工作向纵深发展。

二、活动的对象

开展“三服务一满意”活动的对象是各级纠风组织、各有关部门。

三、活动的实施步骤

开展“三服务一满意”主题活动，要按照综观全局、标本兼治、抓住重点、统筹推进、整合载体、务求实效的思路，贯穿于纠风工作全过程，分三个阶段实施：

1、准备阶段（5月）

各县(市、区)纠风办、各有关部门要结合本地、本系统本部门实际，制定具体的活动实施方案。要创新思路，围绕“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”开展形式多样的主题活动，提高活动的针对性和有效性。

2、实施阶段（6月—12月）

按照已经制定的活动方案,细化责任,把重要事项分解到部门、落实到人,明确完成标准和完成时限,把各项工作做精、做细、做实。纠风专项治理工作的牵头部门要根据活动的要求，通盘考虑，精心谋划，制定切实可行的活动方案，认真组织实施。相关责任部门要积极履行职责，密切配合。

3、总结阶段（12月）

把开展主题活动与建立健全新形势下纠风工作的长效机制结合起来，建章立制、总结提高。要突出活动的特色和成效，对活动中发现的好经验好做法，及时进行总结和推广。对活动主题不突出、成效不明显的，要分析原因并提出改进措施。

四、活动的几点要求

（一）加强领导，落实责任。各级、各部门领导要切实履行职责，要把解决群众反映的热点、难点问题作为活动的重点；各地要按照“谁主管谁负责”的原则，明确责任，狠抓落实，确保活动取得成效。

（二）组织协调，精于细节。各级纠风办要制定切实可行的活动方案，加强组织协调，上下左右共同配合，及时掌握活动进展情况；专项治理牵头部门要精细制定活动计划，明确相应步骤、方法、措施，认真组织实施。

（三）加强监督，注重实效。要采取定期检查和不定期明察暗访等多种形式加强对活动的监督检查，不断提高抓落实的能力；要善于发现每个活动阶段存在的问题，督促有关部门认真研究解决、做好整改提高；要坚决查处严重损害群众利益的案件，发现一起，查处一起；要注重制度建设，建立健全预防不正之风的长效机制，从根本上铲除滋生不正之风的土壤。

第五篇：五好五带头主题创先争优活动方案

五好五带头主题创先争优活动方案

五好五带头主题创先争优活动方案

五好五带头主题创先争优活动方案

为加强基层党组织建设，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，特制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我县商务工作新局面。

二、主要内容

1.先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局、事迹突出。五是群众反映好，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。2.优秀共产党员的基本要求是：认真履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是带头学习的模范。认真学习实践科学发展观，不断提升党性，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、目标任务

1、抓学习，着力提高党员干部的素质。按照县委和局党委的安排部署，在全局干部职工中倡导和营造浓厚的学习氛围，在组织党员干部认真学好党章、党史的基础上，下功夫学习与工作实际相关的业务知识。通过学习，不断提高全局广大党员干部的党性修养；不断提高工作业务水平和贯彻执行国家政策的能力，分析、处理、解决问题的能力及为企业为群众服务的能力。

2、抓招商引资，着力优化发展环境。制订相关优惠政策，创新招商方式，加大招商引资力度，营造全民招商、社会招商良好氛围，形成招商合力，促进我县招商引资均衡发展；推进园区建设，加快我县各类型园区建设步伐，提高园区载体功能，促进园区功能充分发挥。

3、抓项目建设，着力谋划、储备、包装和推介一批大项目、好项目。认真研究国家产业政策和投资重点，掌握项目信息，主动加强与省市上级部门的沟通对接，加紧申报成熟项目，认真谋划前期项目，储备论证后续项目，同时重点解决土地、资金、人才等制约瓶颈问题，落实措施，定期研究，保持项目建设的强劲势头。

4、抓市场体系建设，着力完善城乡市场体系。不断加强商贸流通基础设施建设，提高信息化水平，提速现代流通业发展，力争我县城乡市场体系的规模、质量和水平迈上一个新台阶。

6、抓商务行业监管体系，着力营造公平、公正的消费环境。维护干红酒产业秩序，杜绝假冒伪劣酒上市，严格监管生猪定点屠宰、生猪产品流通各个环节，让人民群众喝上放心酒，吃上放心肉。

7、抓单位内部管理，着力促进单位整体功能得到有效发挥，以这次创先争优活动为契机，建立健全单位管理制度，强化单位内部管理，促进单位整体功能发挥，推动全局重点工作的顺利开展。

8、抓工作效率和服务能力，着力促进各项工作得到有效落实，以机制创新作为改革发展的内在动力，着力推行“三项机制”即建立领导带头抓落实机制、公正公平的用人机制和严格的督查落实问效机制，促进全局各项重点工作任务的落实。

四、方法步骤

1.广泛发动，安排部署（4月底－5月底）。主要抓好三项工作：一是制定方案。5月10日前，按照县委实施意见结合实际制定创先争优活动实施方案，对党委和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，做出承诺，接受群众监督。二是动员部署。5月15日前，召开全局党员干部职工参加的创先争优活动动员会议，对全局活动开展做出安排部署，搞好宣传发动，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。三是组织学习。组织全体党员认真学习中央和省市县委相关文件，深入开

展“参加工作为什么、入党以后想什么、创先争优怎么做”大讨论，进一步明确创先争优的具体目标，增强内在动力。2.全面争创，扎实推进（6月—20xx年6月）。按照实施方案扎实开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照县委统一要求，开展“五项活动”：一是“党性教育”活动，结合实施党员“双育”工程“，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。围绕我局中心任务和工作特点，组织党员开展岗位练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。组织党员开展“党员活动日”、“党员暑期模范岗”、“基层党组织民主恳谈日”、机关干部“三走进”（走进农村、走进社区、走进企业）、党员志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村、社区和企业的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强局党委及各支部领导班子、活动阵地、制度保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。

3.对标定位，晋档升级（20xx年7月—20xx年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立典型。根据情况确定3－4名单位模范党员，进行典型经验交流。二是对标定位。各党支部和全局所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是践行承诺。结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把公开承诺作为落实整改措施和为民办实事的有效途径，公开承诺创先争优的具体目标的工作措施，公开承诺党组织和党员所要解决的重点问题，下功夫解决一批影响和制约本地本单位经济发展的突出问题，确保活动取得实效，不走过场。

4.系统总结，完善机制（20xx年7月—党的十八大召开前）。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受上级党组织对我局党委开展创先争优活动情况的考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

1、加强组织领导。加强组织保障，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。要建立组织机构，局党委成立由刘丙春任组长，孙海涛、张守山任副组长，各支部书记为成员的活动领导小组，并下设办公室，在党委的领导下开展工作。

2、落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。

3、强化督促检查。局活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。各支部及全体党员要对局活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。

4、营造舆论氛围。充分运用学习园地以及网络、电视、广播等媒介，采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传先进典型，宣传成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿创先争优活动始终。