当前事业单位会计核算工作的现状及其建议

第一篇：当前事业单位会计核算工作的现状及其建议

摘要：事业单位的改革越深入,提高其会计核算质量就越紧迫。文章针对当前事业单位会计核算工作的现状，结合事业单位会计的特点，详细会计毕业论文范文分析了事业单位会计核算中的主要问题及原因，并提出了几点建议，对指导当前事业单位的会计工作具有一定的借鉴意义。

关键词：事业单位；会计核算；问题；对策；会计论文

近年来,随着经济的飞速发展，国家财政管理体制改革也在逐步深化,事业单位企业化、市场化步伐的加快,使事业单位会计核算存在的缺陷和不足日益显现出来,已经不能适应新形势的需要。例如随着事业单位的改革越深入,提高其会计核算质量就越紧迫。因为在当前等事业单位的会计日常核算工作中存在着大量会计行为不规范、信息失真等严重的问题。事业单位是行使国家赋予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。事业单位其工作职责的特殊性决定了其在会计核算和财务管理方面的特殊性,因而对事业单位会计核算工作中存在的问题进行探讨具有非常重要的现实意义。

一、事业单位会计核算存在的主要问题

1、会计信息的真实性难以监控

一般来说,不少事业单位的会计信息不全、不实、不规范，使会计信息的真实性难以监控。因为事业单位在有关会计报告中未能全部披露应该表达的会计信息,如收入没能全面覆盖,有些重要的会计事项在规定的报表中无法表述等。而且事业单位收入、支出、资产核算不实,从而导致会计报告中表述的各项资产、基金、节余不实,据有关单位的调查表明:少数单位通过将资金体外运营、隐匿收入、虚列费用,造成资产不实、节余不实。这种现象屡禁不止。另外会计信息不规范，导致财务管理存在随意性,体现不出财务管理在事业单位管理中的核心位置。再者,有的单位会计核算不按事业单位会计准则、制度设置科目,收入支出核算科目归纳不规范，从而导致会资产流失等问题时有出现。

2、会计基础工作薄弱,账目混乱

在处理单位往来经济业务时，由于单位报账员不进行日常账务处理，而会计中心只提供月报表资料，使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时掌握，不仅给其结算工作增添了不必要的麻烦，而且使单位账目混乱。具体表现如：在原始凭证方面体现为审核不认真、规定的内容填写不全、白条入账情况较普遍。在记账方面体现为记账凭证摘要写得过于简单,会计科目名称不规范、处理业务不及时，特别是有的单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。在账簿方面体现为固定资产不入账,形成账外资产,账簿登记发生错误时更正方法不规范。在财务报告方面体现为报告内容不完整、账表不符。

3、事业单位会计核算制度不健全，监督机制不得力

由于受传统观念的影响，一些事业单位工作效率低、依赖性太强。各种财务管理制度不健全,即便有制度贴在墙上,也只是摆设,不能真正按规定制度办事。部分单位没有建立严格的内控制度,一些单位财务核算制度不科学、不严谨，会计核算往往流于形式,这给单位财务核算工作带来了诸多困难。

而且，监督机制不得力，监管部门对各项管理制度执行情况的督促、检查不够及时,对资金的管理、使用情况监督不够严格,对违纪违规问题的处罚力度不够,致使有些问题长期得不到纠正。

二、改革事业单位会计核算的有效方法

1、加强会计基础工作,提高会计人员素质

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建成和事业单位改革的不断深入,加强会计人员和会计行业的管理也势在必行。根据以上的问题分析，我们不难发现，要解决事业单位会计核算的问题，加强会计基础工作,提高会计人员素质是关键所在。加强会计人员的管理包括人员培训和职业道德建设。加强会计行业的管理包括定级考证和会计人员年检。无论会计人员和会计行业管理都必须落到实处,决不能流于形式。

笔者认为快速提高会计人员的整体素质，要以贯彻实施《会计法》为契机,切实加强会计队伍的后续教育,各级财政部门要加大对事业单位的会计人员以《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计职业道德教育》等为主要内容的培训,使会计人员熟练掌握各基本环节的规定和要求,增强法制意识、增强道德自律意识、增强责任心。不断提高会计人员的思想素质和业务素质,严格执行修改后的新《会计法》及一系列相关配套制度,提高财会信息质量。同时,对事业单位的会计人员进行定期或不定期的考试、考核,不断提高其业务素质和法制观念等要注意提高部门、单位领导依法理财的意识和财务管理的素质,使单位负责人明确其职责和法律责任。同时事业单位要有效改善会计人员的工作环境,使会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能;加速会计电算化步伐，优化服务质量,提高工作效率。

2、加强会计管理制度的建设，改革会计人员管理体制

财务会计管理制度包括外部制度和内部制度。对于做好财会工作,外部或内部制度具有同等的重要性。事业单位内部财务会计管理制度应由四部分组成,即规范性制度、程序性制度、标准性制度和复合性制度。健全的财务会计管理制度对于提高事业单位的会计信息质量非常重要。这可以理解为从源头提高会计信息质量,正所谓“标本兼治”。同时设立以董事会为中心的内控组织,从定员定岗、明确岗位责任、完善内部牵制制度着手,按照科学管理的要求建立内部控制制度,做到财产管理制度健全、会计信息真实,在此基础上,逐步按效益性要求建立内部控制框架,即内部牵制、成本核算、责任中心管理、预算管理等基础性工作。另外改革现行会计人员管理体制是保证国有资产的安全完整,保证国家各项财经法规能够很好地执行,获取高质量的会计信息非常必要。实践表明,实行事业单位会计人员委派制是一个较好的办法。实行会计人员委派制使会计信息质量显著提高,财经法纪得到贯彻。会计人员职业责任感和监督意识增强。会计人员主动向单位领导人宣传、解释和维护财经法纪和国家统一会计制度的情况多了,单位领导人违法干预会计工作,弄虚做假等不良现象大为减少。

3、加强财政监督管理力度，充分发挥政府审计部门的作用

政府审计部门审计的一个重要内容就是事业单位及直属单位的财务收支。事业单位要想搞好财会工作,需要审计部门的配合。首先,要加强政府审计部门对预算单位的日常审计工作。其次,要将行政事业单位领导遵守国家财经法律、法规、预算执行情况同晋升离任经济责任审计结合起来,促进领导带头贯彻国家财经法律、法规。

明确经费开支标准,规范经费支出渠道。建议制定一套切实可行的经费支出标准,加强财政监督管理力度。一是要规范收入管理。二是要规范支出管理。严格按照《会计法》的有关规定和现行财务制度要求,建立健全会计人员岗位责任制,建立严格的内部控制制度,强化会计监督和社会监督,实行财务公开,民主监督,确保有限的资金用在事业发展上。

总之，事业单位会计工作直接影响着经济的发展和社会的和谐，决定着国家财产是否能发挥其作用,因此我们要在遵守相关会计法规的基础上, 会计毕业论文范文不断完善内部控制制度,推进事业单位会计改革工作，在实践中不断地探索、总结，使事业单位的会计工作走向良性发展的轨道。

参考文献:

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第二篇：当前农业和农村工作现状和建议

调研文章

当前农业和农村工作现状和建议

农业是国民经济的基础，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村改革更给我们农村经济的发展和农民生活带来了翻天覆地的变化，但随着改革的不断深入和发展，在农业和农村经济取得巨大成就的今天，我们农业、农村工作面临一些新的矛盾和问题。一是农业生产水平不适应现代化发展的矛盾；二是农业产业化、集约化经营与家庭承包经营的矛盾。存在的主要问题有五：

一是党在农村的土地政策、农副产品价格政策、干部政策还没有得到全面贯彻落实，有的还有待于深入研究。土地续包，让“耕者有其田”，给农民吃了定心丸，但以后30年人口的变化、产业结构变化涉及到土地使用权流转，如何有利于提高农业集约化程度，如何发挥善经营、懂技术、有经营资本的土地经营者的作用，让土地产生出巨大的开发潜力，这就亟待出台土地流转的具体政策。目前，农副产品价格存在的诸多问题。总体上是价格偏低、高投入、低收入，甚至增产不增收，农、副业收入只占农村经济收入的10%～30%，影响了农民种田积极性。粮食收购普遍存在压级压价、种子价格不稳，如今年稻谷种子又增为2.5元一公斤，比往年偏高；仔猪、肥猪价格呈撬撬板状，且一直偏低；蚕茧经营公司中间环节增加了费用。使厂家、茧农两不愿，且比县外价格高，质量低。如今年春茧收购价为每公斤12元，烘干后交给厂家为48元，比外地每公斤高10余元；农民反

映农用物资质量差、价格高，虽是统销物资，仍有区域差别和质量差别。加强党对农村基层组织建设力度不够。村、社干部年龄老化，文化素质不高，且青黄不接；对基层干部的培训提高抓得不够，要适应现代农业的发展所具备的经营、科技才能相差甚远。

二是“科教兴农”战略实施力度不够，科技推广难，实际推广面少。科技推广过程中，传播到农户手中已走了样，致使有的农户未学到家而造成损失，农产品科技含量低，缺乏市场竞争力。没有充分利用好有线广播、闭路电视、报刊、图书资料等传播媒介。农业科技信息、市场信息不灵，渠道不畅，有线广播许多乡镇处于瘫痪；闭路电视网络尚未形成，报刊科普版幅不大，图书资料未起到服务作用。

三是调整产业结构，发展特色经济，推进农业产业化方面，突出特色不够。产业化程度不高，基地建设还没形成规模，经营管理粗放，效益不够好，还没完全形成自己的支柱产业、名牌产品，现有的蔬菜基地，土地面积规模大，但品种单调，特色菜不多，经营粗放，辅助设施不配套，生产和销售脱节，营销渠道不畅，没有产生最佳效益；柑桔基地也品种老化。

四是农业基础设施脆弱，农业生产和农村经济的发展差距较大，现状堪忧，特别是近几年出现的极端天气就暴露出一些问题：一是水利设施老化，病害工程多，抗灾能力弱；二是机器设备陈旧老化，基础设施条件差；三是水土流失严重，农田水利化程度低；四是农业管理机构、服务体系不稳定，农业行政执法工作困难多，阻力大，力度弱，有些基层农业服务组织已出现“断线、人散”的瘫痪状况；五是

农资供应渠道比较混乱，储备量少，品种不全，资源短缺，难以满足农业生产的需求。

五是涉农部门为农服务宗旨观念不强，部门利益、局部利益有碍农民利益。为农业生产服务不够，包括农业的产前、产中、产后的服务工作，特别是每年对农业的投入太少，有关资金迟迟不到位，使计划的“两高一优”农业项目落实得太少，有关涉农部门对强化农业的宏观管理和农技推广服务不够好，在抓重点、带一般，搞试验示范上，与农民共同探索农业的新路子尚有差距。这些矛盾的出现和存在，及不利于农村的稳定和发展，应引起重视。为此我有如下建议：

一、认真组织学习宣传贯彻党的十七届三中、四中全会精神，加大宣传力度，让广大干部和群众全面深刻领会“中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定”的重大意义和精神实质，从思想上、认识上为今后农村改革和发展奠定基础。

二、进一步加强党对农村工作的领导，加强农村精神文明建设和民主政治建设。建设一支有高度政治觉悟和政策水平、有文化、懂技术、能带领广大群众勤劳致富的高素质的农村基层干部队伍，切实改变在农村工作中，一般号召多，结合实际具体指导少，下基层、走马观花多，解决实际问题少等不良倾向，并对乡镇进行有重点的考核，保证党在农村的各项方针政策的全面落实，促进农村经济、社会全面进步。

三、进一步调整产业结构，发挥区域优势，发展特色经济。努力抓好单一的种养结构向适应市场需求的现代农业结构和农业内部生

产要素高效配置转变，分散独立的小生产经营向规模经营转变，原料型农业向发展深加工的农业转变，粗放型向集约，特别是向依靠科技进步转变。加快农业产业化发展步伐，促进农村经济实现第二次飞跃。充分发挥优势，调整产业结构，发展特色经济，实施产业化发展战略，是解决农产品进入市场难，小生产与大市场脱节、农业经济效益低等一系列问题的重要举措，是促进农村经济发生“质”的飞跃的必由之路，也是实现农业现代化的一个重要途径。但在发展自己的特色经济，带动产业结构的调整和农村经济的发展的同时，也应注意以下几个问题：

1、选定产业要因地制宜，宜粮则粮、宜林则林、宜山则山、宜水则水，要根据当地的地形地貌、土质、气候等特点和资源优势，扬长避短，确定自己的主导产业。水资源丰富的地区应以种养殖业为主，以种养业带动加工业和其它各业的发展；丘陵地区应充分利用山资源，念好“山”字经，做活“林”文章，以林业为主发展生态农业，既扩大绿化面积、防止水土流失，保护生态环境，又可带动草食性牲畜养殖业的发展；矿产丰富的地区，应以矿产资源开发为主，大力发展乡镇企业，带动运输业和大农业的发展；自然景现、人文景观占优势的地区应以旅游开发为主，综合开发，发展观光农业，带动第三产业的发展。决不能脱离实际，见别人上什么项目好自己也跟着上什么项目而造成损失。

2、基地建设要统一规划，科学论证，充分考虑经济效益和市场前景，不能盲目上马，要立足优势，高起点、上规模、上档次、突出特色。切忌一哄而上，重复建设，导致基地建得多而产业品种雷同的也多，缺乏市场竞争力和抗风险能力。

3、要注意发展科技含量高的名、优、特、新、稀产品，同时积极引导农民改良品种和栽培技术，提高产品的内在质量和附加值。

4、不能只抓发展、不抓服务。要加强社会化服务特别是信息服务。政府要尽快建立信息服务中心，要有专门从事研究市场动态、收集科技、市场信息的人员，及时向农民发布、传递科技、市场信息，要加快农村有线广播的恢复和有线电视、通讯电话的发展，保证信息畅通。同时，在报刊发行中要多向农民推荐传递科技。市场信息的报刊杂志。保证农民及时了解市场信息、把握市场动态，及早调整经营方向，根据市场需求，市场需要什么就生产什么，减少经济损失。

5、在抓好基地建设的同时，要切实抓好产品市场的建设和新产品的营销，努力实现贸工农、产供销一体化。要尽快规划、合理布局、建立相应的各种农产品批发市场，畅通农产品流通渠道。继续探索生产、加工、销售一体化经营模式的路子，从政策、资金、技术、信息上大力培植“龙头”企业，逐步形成以市场为龙头、龙头带基地，基地连农户的生产体系和运行机制。

6、在调整产业结构，发展特色经济、抓经济收入的同时，决不能放松粮食生产，“无粮不稳”，增粮、增收是农业产业结构调整的基本前提。要在保证粮食生产“稳中有增”的前提下，突出林、牧、副、渔、加工等各业结构的调整。

四、大力实施“科教兴农”战略，加快农业科技成果的应用与推广。科技进步是农业发展的决定因素，能带来农业生产方式的巨大转

化和农业生产力的极大提高。一是与农科院校、科研单位“联姻”，加强协作，把科技成果快速转化为现实的生产力。二是采取一系列优惠政策，吸引新技术企业和产业到农村落户。三是充分发挥各级农民文化技术学校的作用，把农校作为培养农村科技人才的基地，全面实施“绿色证书”工程，培养“土专家”。四是组织农技人员深入农村，采取“赶科技大集”，发放科技资料、现场指导等形式宣传，推广新的农业技术。同时切实落实农技人员承包示范推广科技成果责任制，促使农技人员把工作落到实处。五是进一步在政策、资金、技术上向专业大户、科技“明星”倾斜，充分发挥其示范作用。以培植一户，带动一片，发展一片，发挥影响全县的示范效应，加快科技成果的应用和推广。

五、要尊重农民群众的创造精神和生产经营自主权，政府要积极引导农民调整生产，发展经济，决不能以行政命令定项，定指标而挫伤农民的积极性。农民新村的建设是建设社会主义新农村的重大举措，政府要大力宣传，着力引导、科学规划。规划要多尊重农民意愿、习惯，宜大则大、宜小则小，要以方便农民生产和生活来发展。

六、继续加大对农业的投入，加快以水利为重点的农业基础设施建设。政府投资要突出重点，保重点工程、重点项目，不能撒“面面药”，这里投一点，那里投一点，结果收益不大。在做好各种用于农业投入费税收、管、用的基础上，进一步拓展投资渠道，坚持“谁受益谁投资”的原则，给予优惠政策，吸引社会各方面的资金投入农业，增强农业后劲。

第三篇：浅谈事业单位内部审计现状及其发展建议

浅谈事业单位内部审计现状及其发展建议

摘要：内部审计是审计监督系统中的一个重要组成部分，其作用丝毫不逊于外部审计。事业单位内部审计工作规范化建设是加强审计管理的重要环节,是规范事业单位财务制度的重要措施，如何强化事业单位内部审计的职能作用，加强内部控制和风险防范成为当前讨论的热点话题。本文对目前事业单位内部审计工作中存在的问题进行了探讨,并结合实践提出切实的合理化建议。

关键词：事业单位；内部审计；现状 ；发展建议

内部审计作为一种经济活动由来已久,随着社会化再生产的开展和管理要求的不断提高,内部审计也经历了一个由浅入深、由简单到复杂、由初级到高级的发展历程。现代西方内部审计已不再仅仅局限于单位的财务和会计问题,其工作范围已经延伸到经济管理领域的各个方面。近年来,随着内部审计活动广泛深入地发展,现代内部审计的职能范围等一直处在演变之中,它推动了内部审计实务科学理性地向前发展。但在目前内部审计工作实践中,内部审计的作用没有得到应有的发挥。特别是事业单位的内部审计工作显得相对滞后,亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策。

一、事业单位内部审计的概念及其作用。

（一）内部审计的概念及其作用。

内部审计是审计监督体系中的一个重要组成部分，它是独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于为组织增加价值和提高组织的运作效率；它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。即对所属单位各项资金和资产的增加、减少和结余，及其所涉及到的一切经济活动进行审计监督，确认预算资金的集中分配和使用是否合理，以及为国家预算收入和支出的编制、执行和经济财务效果考核所提供一切资料是否真实可靠。

（二）事业单位内部审计的职责及目标。

事业单位内部审计部门通过经常性和针对性的审计，督促事业单位遵守国家财经法规和事业单位规章制度，及时发现内部控制方面的问题，防止和制止违纪违规行为的发生，保证事业单位业务活动健康有序运行和发展。

事业单位内部审计部门通过对事业单位内控制度完善程度的测试和评价，及时发现存在的经营风险和财务风险，并借助其专业手段分析评价风险程度，让事业单位决策者及时采取有效措施，有效维护事业单位的生产与发展

二、目前事业单位内部审计工作中存在的问题

（一）对事业单位内部审计的认识不够，存在误解。

当前，我国事业单位的内部审计基础比较薄弱，主要是由于内部审计的积极性不高，认识不到位。事业单位其他部门对单位内部审计提供的各种管理、服务有一定误解，甚至把其看成给自己挑毛病、找麻烦的部门，从心理上排斥单位的内部审计。一方面，人们通常认为事业单位不具有生产功能，不存在成本费用核算，更无营业活动，因此，没有开展内部审计的必要。另一方面，对相关法规贯彻不及时，认识不到位，没有认识到内审工作的法定性、必要性和紧迫性。在这种环境下，单位内部审计机构的同志就表现出一些不好的倾向：主动性不够、积极性不高，认为都是给公家做事，没必要得罪人，睁一只眼闭一只眼，对一些需要评价和监督的经济事项不闻不问，造成审计的漏洞，难以发挥内部审计监督作用。

(二)事业单位审计规范体系不完善,事业单位现行内部审计制度的立、改、废滞后于事业单位形势发展。

建立健全内部审计制度,用制度规范审计行为,是内部审计业内追求的重要目标。没有规章制度、责任制度作为保障，审计项目质量控制体系的设计就形同虚设。目前,事业单位

内部审计工作主要执行依据是国家审计法规制定的规章制度和审计协会制定的内部审计准则等,各事业单位内部审计部门在实践中探索出许多有益的经验,在此基础上应形成规章制度。另外,审计制度要有前瞻性、保持稳定性,但也要适应形势发展的需要及时予以修订或补充,因其针对建设期间的项目管理带有局限性，已不适应现在及未来的工程相关审计实务的需要。因此,有必要对此类审计制度进行梳理、修订,保留成功经验部分、去除不适用内容、增加审计管理新理念。及时对现行内部审计制度进行修订、增补的工作应引起内部审计部门的重视。

（三）内部审计机构的独立性不够。

事业单位内部审计能否真正发挥检验、监督、咨询等职能很大程度上取决于事业单位内部审计是否具有独立性。审计的独立性，是审计监督的本质特征，是内部审计有限发挥作用的必备条件。当前，虽然一些事业单位已经建立了内部审计机构，但与其他部门合数办公的情况较多，比如会计兼任审计，审计对主管会计负责等状况导致了内部审计机构和人员受多方利益的牵制，难以开展独立的经济监督活动，严重制约了内部审计的独立性。同时，有些事业单位虽然单独设置了内部审计机构，却与其他部门处于平行地位，致使很多内部审计流于形式、形同虚设，缺乏自身应有的地位和威信，无法确保内部审计的独立性和权威性，不能发挥出其应有的作用。

（四）内部审计人员的专业水平有待进一步提高

内部审计是一项专业性很强的工作，审计人员素质的高低决定了审计能否客观，公正及权威。《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，从事审计的工作人员应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等专业知识，通晓所在行业的基本业务知识和所在行业的现代经营管理方法与技巧，具有敏锐的分析能力和准确的判断能力，还应有足够的经验和良好的审计职业道德、高度负责的工作态度和严谨的工作作风。但目前我国内部审计人员素质总体偏低，还不能适应我国行政事业单位工作的需要。一方面，内审人员多数是年龄较大的财务人员，年龄结构不合理；另一方面，内审人员大部分是由长期担任财会工作或纪检监察工作的人员转任或兼任，这些人员虽具有一定的财会知识和经验，但还是缺乏其他知识能力，对审计工作还不胜任，加之我国内审准则工作规范和职业道德标准方面还有一些法律空白，许多内审机构和人员缺乏应有的职业规范的约束和指导。这就大大降低了审计工作的科学、严谨性，增加了审计工作的法律风险。因此，各内部审计部门要制定长远的培训计划，加大培训力度，培养内部审计人员实事求是、客观公正、廉洁奉公的职业道德，并使其不断更新知识、提高分析、判断和预测经济活动的能力，造就一支素质高、能力强的审计工作队伍，从而达到主动控制风险的目的。

（五）内部审计缺乏明确的定位和目标

事业单位内部审计工作应紧紧围绕本部门、本单位工作总体目标而展开，并且从本单位的实际情况出发，使得内部审计工作具有极强的可行性。现实往往是事业单位内部审计工作目标脱离本部门、本单位的总体目标，从而使其实际效果大打折扣。虽然有些事业单位也制定了一些内部审计工作目标，但在实际操作中，未对审计工作目标进行科学的解析，使得内部审计工作常常流于形式，从而大大降低了内部审计工作的效果。

内部审计工作要围绕本单位的总体目标而进行，将改善管理、堵塞漏洞、提高效益为目的，要深刻领会到监督和服务的关系，将二者有机统一起来，监督是手段，其本质目的是发现问题并提出合理化的意见和建议，进而提高事业单位的效率。

三、事业单位内部审计的发展建议

（一）充分认识到内部审计对事业单位的重要意义。

首先，内部审计部门隶属于事业单位，熟悉单位的实际情况和不足。因此，其审计工作相对于国家审计部门具有更强的针对性，效果也更显着。其次，内部审计部门在国家审计部

门的指导下进行审计工作，这是对国家审计的重要补充。

要充分发挥内部审计在管理中的作用就必须明确内部审计的性质和。内部审计在事业单位中处于极其重要的地位，它是控制系统的重要组成部分，也在监督和评价内部控制方面发挥不可替代的积极作用。因此，事业单位全体人员都必须对此重视起来。内部审计机构人员要重视和热爱自己的本职工作，要有高度的责任心和归宿感，努力做好单位的内审工作，保证单位的经济利益不受损失。机构外人员也要摆正心态，积极配合内审工作，共同维护单位经济利益。

（二）保证内部审计部门的独立性和客观性。

保证事业单位内审部门工作的独立性和权威性，这是内审部门的重要特点，也是保证其工作客观性的重要基础。内部审计机构独立性主要体现在以下两个方面：其一，要求内部审计部门与其他职能部门相比在设置上应具有较高的地位，对其他职能部门有监督的权利和义务，其审计工作应在事业单位第一负责人带领下进行，审计部门对其负责并直接汇报工作内容；其二，负责审计人与被审计人不存在经济利害关系，审计机构、审计人员及经费来源等方面应具有的独立性。

要提高内部审计地位就必须独立设立部门，使其直接对最高管理者负责，赋予审计人员更重、更多的职责和使命，使其以超然的第三方身份出现，对管理活动进行一种独立公正的检查和评价。

（三）提高审计人员的综合素质

审计人员的业务素质的高低直接关系到审计项目质量的好坏和审计风险的大小。因此，提高审计人员的素质，对提高审计质量起着根本性作用。审计是需要依靠经验和专业知识进行判断的工作，对职业判断能力的要求十分高，但从现有的文献来看，我国还没有一套对内部审计人员的选拔、评价标准与办法，不能科学选用内部审计人员。单位内部选派审计人员时，基本上还是以经验为主，更多地从会计人员中选派，其素质往往不能满足审计业务的需要。为提升审计人员素质，必须加大审计培训力度。另外，还应探索审计人员选拔模式，改变凭经验选拔的现状，采用科学选拔模式。在当前缺乏科学统一选拔标准的环境中，可以尝试委托人力资源机构或高等院校制定一些适用的审计人员选拔标准，明确审计人员应具备的能力和素质，对审计人员进行相对科学的选拔与选派。

这一工作可从以下几方面入手：第一，应加强内审人员专业技能的培养提倡继续教育，内审人员不仅要精通财会知识，还要熟练其他相关专业技能，提高业务水平；第二，鼓励审计人员通过工作实践，及时总结内审工作经验，不断完善审计手段和方法，不断提高运用理论知识解决实际问题的本领，和应对复杂多变的工作局面的能力；第三，进一步完善审计队伍的招聘制度，实行执证上岗，建立科学的激励机制，充分调动审计人员的积极性，激发其爱岗敬业的热情，使审计工作队伍在稳定的基础上不断发展壮大；第四，还应加强内审人员政治素质教育，树立内部审计人员一丝不苟的工作精神和扎扎实实的工作作风，使其具备与其工作相适应的责任心，高度的事业心、良好品质以及处理问题的能力。

作为内部审计人员，应该不断充实自己，不断创造成绩，为单位作出贡献，是领导充分认识到内部审计在改善管理和提高经济效益方面的重要作用，从而更加重视内部审计工作，并在人员与经费上提供有力支持，促进内部审计工作顺利开展。

（四）提高内部审计人员的积极性。

首先要强化内部审计人员的责任感，是内部审计人员对本单位的一切经济活动都很敏感，进行全方位的关注，随时随地展开审计，保证单位经济利益不受损失。当然，我们还应按照经济法的权责对等原理使审计人员在履行审计职责的同时，也得到很多与审计付出对等的审计权利和利益，比如：可以增加内部审计人员的享受成本和职位升迁等来调动内部审计人员的积极性。

同时，事业单位还可运用激励和约束两种不同的力量来发挥内部审计人员的主观能动性，提高审计效率和降低审计成本。节约奖励制度是一个行之有效的解决方法，作为定额预算的配套措施，节约奖励制度通过合理的内部挖潜，提高审计人员对于控制内部审计成本的积极性。对于超定额支出则采用经济制裁手段予以约束。激励与约束机制的有机结合，是促使内部审计行为高效运行的保证。

（五）完善事业单位内部审计制度，充分发挥审计职能作用。

首先，要健全内部审计规章制度，使得内部审计工作有章可循，有法可依。内部审计部门也要依照规定的程序、方法、内容等开展各项审计工作，保证审计结果的客观公正。充分发挥审计职能作用,促进内审规范化建设。内部审计机构在制定本单位的内部审计项目质量控制制度时,可以参照国家审计署所制定的《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》,结合本单位的具体实际情况,制定出切合实际的内部审计项目质量控制制度,为运用制度控制方法提高内部审计质量做好基础工作。

其次，要有相应的责任追究制度。没有责任追究制度，任何完美的内部控制都会无法发挥其作用。当单位内出现违规行为时，如果不对有关责任人进行必要的追究，可能会引起对违规行为的相互效仿，是负面效应放大，乃至管理更加混乱。责任追究不仅限于事件本身，而是要以此为线索，发现单位管理的漏洞然后加以改进。责任追究制度应贯彻到管理的每一个环节，并非最后环节，不仅要对当事人进行责任追究，更要对其上级部门进行责任追究。

再次，一些具体的可供参考的责任追究制度：一是对于没有尽到职责，该查的问题没有查出来的，追究有关人员的失职责任。二是对于工作中处于个人恩怨，伪造事件，达到打击报复目的的，给相关人员和单位造成损失以及与被审计单位一起隐瞒事实真相，是该处理的问题得不到及时有效处理的，追究审计人员的舞弊责任。三是对被审计单位拒绝或拖延提供有关资料、转移隐瞒会计资料，阻碍审计检查的，要追究障碍责任。

（六）实现审计现代化,推行计算机辅助审计技术

21世纪是信息化的社会，是人类历史上突飞猛进的年代，计算机技术的不断进步，财会电算化的深入应用，使审计工作运用计算机审计技术显得尤为紧迫，如何用好审计软件，对实现审计手段现代化极具实践意义，成为当前讨论的审计技术的重要内容。

计算机辅助审计是指审计人员利用计算机对被审计单位进行审查,以确定其处理和控制功能是否可行,该技术是实现计算机信息系统环境下审计的主要手段。计算机辅助审计技术的运用既提高了审计的正确性和准确性,也使审计人员从冗长乏味的计算工作中解放出来,有助于提高审计工作的效率，降低审计成本；计算机辅助审计技术的使用可帮助审计人员扩展审计的范围,扩展至其他媒介；计算机辅助审计技术具有相当大的机动灵活性。可见,计算机在一位审计人员的控制下就能对会计事项进行全面、迅速、经济、有效的分析。参考文献:

［1］廖丹：如何提高内部审计质量［J］.审计与理财,2009(2)

［2］赵耿毅：经济责任审计保障权力在阳光下运行［J］.中国审计

［3］ 李晓莉：试论事业单位内部审计的重点与难点及对策[J].中国国土资源经济，2008

（2）

［4］何俊英：浅谈行政事业单位经济管理目标［J］.内江科技，2007（10）［5］王沛荣：行政事业单位内部审计建设及意义［K］.青年科学，2009（01）［6］文林：行政事业单位内部审计的分析与研究［L］.时代经贸，2008（06）

［7］李学柔：内部审计务实标准导读，中国内部审计协会

［8］葛明：加强行政事业单位内部审计工作的思考［J］.金融经济，2008（22）

第四篇：会计核算工作

（二）实训内容

1、办理货币资金支付手续（填写银行结算凭证）。

2、现金日记账及银行存款日记账的建立及登记。

3、登记银行结算票据登记簿及有价评券进出登记簿。

4、编制工资发放表及工资汇总表。

5、日记账期末对账与结账。

三、记账会计实训指导

（二）实训内容

1、建立各种明细分类账。

2、登记各种明细分类账。

3、计算材料及产成品的期末成本及发出成本。

4、财产物质清查、编制往来账核对表。

5、开具销售发票。

6、明细分类账期末对账与结账。

四、制单会计实训指导

（二）实训内容

1、根据经过审核的原始凭证对企业发生的各项经济业务进行会计确认和计量。

2、编制记账凭证。

3、计算固定资产折旧。

4、期末账项调整。

5、编制应交增值税明细表。

“简单”而似乎又有“烦琐”实训步骤如下：

1）填制原始凭证；

2）根据审核无误的原始凭证，填记账凭证；

3）编制科目汇总表；

4）根据科目汇总表登总账；

5）根据记账凭证填银行日记帐，现金日记帐，总分类帐和各种明细帐；

6）最后结账，编制资产负债表,利润表以及其他相关的资料。

可能在其中的过程中，给我们带来任务比较繁重的是期末处理吧!在期末处理中：第一，在计算各类费用的分配结转中，我们涉及的知识包括财务会计和成本会计，包括库存商品的全月一次加权平均法，产成品的逐步结转分步法，制造费用的定额工时分配法等等： 最后，结账给我们也带来了不少的重担。

最后一切完成，装订凭证，各类明细账以及上交有关作业。

经过这些天的手工记账，使我的基础会计知识在实际工作中得到了验证，并具备了一定的基本实际操作能力。在取得实效的同时，我也在操作过程中发现了自身的许多不足：１、比如自己不够心细，经常看错数字或是遗漏业务，导致核算结果出错，引起不必要的麻烦；特别是在费用分配和结转时，更是一步都不能出一丁点的错误，出一点错误可能会导致以后工作地效率为0；２、虽然在实训过程中，每笔业务的分录都会校对，但实际工作中还须自己编制会计分录，在这方面我还存在着一定的不足，今后还得加强练习。3，继续加强自己的专业知识，得继续加油努力地学习。

心得 经过了一个半月的手工模拟实训，回顾整个手工模拟实训的过程。会计模拟实训手工操作的体会和收获，从建账、审核原始凭证到填制凭证，最后登记日记账，再到做完工产品成本结转核算，这特殊的一个多月时间在忙碌中匆匆过去了，留给我的都是丰富的经验和深深的体会。

还记得做账前要先了解一下大概的步骤。首先，我们要了解“第二篇模拟企业情况的说明”，因为书本介绍了关于企业的各个方面的核算方法以及会计实务操作的规范，比如：文字的书写，阿拉伯数字的书写等等。然后再开始我们的手工模拟实训，在操作的过程中，我觉得整个人的心需要平静下来，还要找个安静的地方，同时还要细心。一个多月的实训让我对填制原始凭证，根据原始凭证填记账凭证等工作有了更进一步的认识，并在实际操作过程中找出自身存在的不足，对今后的会计学习有了一个更为明确的方向和目标。整个实训过程，我觉得就是数字的庞大，常常要经过很多次的验算，不过通过同学间的相互检查会帮助我们很快找出错误并且纠正错误。虽然到后期工作量是相对减少，但对于万能表的使用，账本启用表的写法等等，其实都是一些小问题，不过就是难倒了我们，幸好在问题上，我们经常和老师讨论，寻找解决问题的办法„..“只有经历过，才知道其中的滋味”对于我而言，喜欢体验生活，可以说通过这次实训，真真切切的让我了解了什么是会计，让我对于会计最初的观点也有了本质性的改变！会计不仅仅是一份职业，更是 “一份细心+一份耐心+一份责任心=人生价值的诠释 ”。

总的来说，此次的手工模拟会计实训令我受益匪浅，除了重温和巩固了以往的知识，也考验了我们的心思，还有耐心。通过实训，我们对会计核算的感性认识进一步加强。我们这次实训是综合性训练，既是主管会计、审核、出纳，又是

其他原始凭证的填制人，克服了分岗实习工作不到位的不完整、不系统现象。加深理解了会计核算的基本原则和方法，将所有的基础会计、财务会计和成本会计等相关课程进行综合运用，了解会计内部控制的基本要求，掌握从理论到实践的转化过程；熟练掌握了会计操作的基本技能；将会计专业理论知识和专业实践，有机的结合起来，开阔了我们的视野，增进了我们对企业实践运作情况的认识，为我们毕业走上工作岗位奠定坚实的基础。希望在接下来的日子里，学校能给我们这些的多的实训课，以便我们能不断地查漏补缺，这样更能帮助我们会计专业的学生学好这门课，为以后走向社会奠定良好的基础。

第五篇：当前中小学校法制教育的现状与建议

当前中小学校法制教育的现状与建议

福建省光泽县实验小学德育处

黄泽根

社会主义市场经济在一定意义上是法制经济,提高全民法律素质,是一项紧迫的任务。法律素质是一个人对法律的认识、态度、知法守法、法律意识、法制观念、依法办事的能力和水平等方面的综合体现。培养学生的法律素质,就是要加强对学生的法制教育和管理,提高他们辨别是非的能力,引导他们树立正确的人生观、价值观,自觉抵制各种陈腐、有害思想的侵蚀,预防青少年犯罪发生。因此,法制教育作为实现这一治国方略的重要途径，而被吸纳到当前学校教育系统当中,成为现代学校教育内容不可缺少的部分。

一、学校法制教育现状分析

1、学校没有把法制教育作为工作的重要组成部分。在学校里除大学有专门的法律专业外,各级各类学校的法制教育内容不仅少得可怜,而且全部散见于德育类教材中,作为学校德育内容的一个相对次要的组成部分,不系统、不全面、无规律,缺乏内在连续性和系统性。孰不知,“道德人”与“法律人”尽管有着密切的联系,但本质上是有区别的,有道德的人会因为不懂法而触犯法律,而不道德的人却会因为了解法律而不敢犯法。邓小平同志在讲到“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)人才时,也是把有道德和有纪律(合理理解就是有法纪)并提的,而且特别强调纪律的重要性,丝毫没有把纪律纳入道德范畴之意。

2、.把法制教育等同于法律知识教学。法制教育是指通过学校的各种教育形式,使学生知法、守法并学会用法,培养和提高法律素质,形成良好的守法用法和护法习惯,自觉树立法律权威。当前学校法制教育实践,绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上,忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。当然,法律知识教学是法制教育的有机组成部分,但两者有着重要区别,法律知识教学不能代替法制教育,知法者并不一定是守法者,知法是前提和手段,守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。现在知法犯法青少年大有人在,有两点可以说明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪；二是反侦查,比如作案时带手套,伪造证件,破坏现场等等。所以,把传统学校德育中的法律知识教学，转变为法律素养已是当前中小学校教育的当务之急。

3、学校缺乏法制教育的系统教材。这一点从现行教材的设置便可看出，在现行的教材中，只有初中二年级一门法律基础课，而小学六年和其他阶段的教学几乎没有任何法律课的设置，或者仅仅流于形式，半年将一次法制课。江泽民同志指出：依法治国“是我们党和国家在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方针”，而未成年人是祖国的未来，承担着建设社会主 义法治国家的重任，所以教育主管部门应重视起学校法制教育的重要性，应该认识到加强未成年人的法制教育不是可有可无，而是必不可少。

4、任课教师水平参差不齐，学生积极性不高。现在的法律课教师多为带班上来的品德、政治教师，其中很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法律课成了纯粹的知识讲授课，学生没有任何积极性可言。

5、法制教育仅仅局限于校园和课堂之内。由于对法制课的重视程度和经费等原因，现在的法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去学习，或邀请其他单位参加，采取多种多样的形式对学生进行法制教育，只把教育局限在了45分钟的课堂内，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。

二、加强学校法制教育的思考与建议

1、教育部门要重视学校的法制教育。

首先，教育行政部门要制定学校法制教育的长远规划，把中小学校法制教育作为其工作的重要组成部分，组织有关专家编写法制教育方面的教材，使学生从小受到系统法制教育。

第二，教育行政部门作为学校的行政主管部门，对学校教育负有检查、指导、考核的管理职能，对预防青少年犯罪责无旁贷，要制定学校法制教育考核制定和考评细则，以督促学校法制教育工作，检查学校法制教育工作的成效。教育行政部门在要求学校加强对未成年人进行思想道德品质、法制观念、爱国主义、集体主义、社会主义教育等系列教育同时，增强青少年学生的法制观念、道德观念、遵纪守法意识，以达到学校教育的最佳效果，坚决杜绝只注重升学率不注重法制教育的现象在学校出现。

2、积极探索法制教育的有效途径和方法，提高法制教育实效。

法制教育应把重心放在提高素质上，使学生养成较强的法制观念和良好的守法用法习惯。在认真完成正规法制教育课程教学任务的基础上，还需要努力探寻其他富有实效的途径和方法。笔者认为法制教育活动应该是丰富多彩的，除了正规课程教学外，还可以从以下几个方面着手：

一是利用多媒体等学生乐于接受的方式方法提高课堂教学效果；二是将法制教育渗透到各学科教学及学校的各项活动中；三是积极开展法制主题活动。通过开展“每周一个法制案例”讨论会、法制演讲比赛，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，开设法制宣传园地，开展禁毒宣传日、法制宣传日、交通宣传周、学法活动月等活动，在活动中提高学生法律、法制意识；四是利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。让学生在实践中增 强法的观念，实现学生进行自我教育、自我管理、自我提高的目的。

3、加强教师法制教育，强化教育者法律素质。

依法治教是依法治国方略的重要组成部分。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，而教师又是实施依法治教和依法治校的主体和关键力量。所以，加强教师法制教育，提高教师法律素质是学校的一项政治任务和常规工作。学校要制订详尽计划、安排学习内容、落实各项措施、切实抓好教师法制教育工作。教师应强化“育人者先自育”的思想，要主动学、深入学、及时学、持续学，努力掌握法律知识、提高法律素养、弘扬法治精神，为学生树立学法、用法、守法、护法的榜样。良好的教师法律素质造就学生学法的“隐形课堂”，学生在潜移默化中，不知不觉地养成认真学法、自觉守法、善于用法、勇于护法的思想观念和行为习惯，使法制教育事半功倍，最终实现学校法制教育培养目标。

总之，只有加强学校法制教育，才能使青少年更好地树立法制观念，养成依法办事、依法维护自身权益的良好习惯，更好地预防违法犯罪，为建设社会主义法制国家打下良好基础。