互联网金融监管 央行将出台指导意见——宝点网

第一篇：互联网金融监管 央行将出台指导意见——宝点网

央行不久前与业内人士就《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》进行沟通，其内容框架基本上与之前业内的猜测一致。目前《指导意见》已思路明确，有望很快出台，成为中国互联网金融监管体系的制度基础。

首先，央行将互联网金融定位为传统金融的补充，强调传统金融是主流，但作为补充的互联网金融并没有改变金融风险的本质，因此仍需要加强监管。

其次，央行明确互联网金融发展的原则为，服务实体经济，服从宏观调控和经济稳定，保护消费者权益，实行公平竞争和监管自律。

关于互联网金融监管，央行明确几个原则为制度监管、分类监管、协同监管和创新监管，明确重点监管的领域是互联网支付、P2P和网络借贷、众筹以及互联网基金销售和互联网保险。

值得注意的是，央行对互联网金融的监管方向，除建立互联网金融网站备案制、满足资本金要求外，开始对互联网支付有所收紧。据了解，央行明确互联网支付应该坚持小额、便利的原则，不允许做大额投资理财等支付。

互联网支付直属央行监管。此前不久，央行曾紧急叫停二维码支付，四大行下调支付宝快捷支付限额。而第三方支付自正式发牌照以来，也多有洗钱业务的嫌疑和争议。

对于备受关注的P2P和网络借贷，央行重申P2P和网络借贷的经营原则是个体对个体（可以是个人对个人，也可以是个人对小微企业），不允许做资金池。

目前据不完全统计，全国各类P2P平台号称2000多家，相对活跃的有800多家。银监会负责制定有关P2P的管理办法，至今各类座谈会开过了几轮，目前还停留在内部调研报告的阶段，尚未就P2P管理办法出台征求意见稿。

宝点网旨在为借贷双方提供一个安全、公平、透明、便捷的网络服务平台，实现借贷双方互惠互赢。凭借强大的资金实力、卓越的产品服务和风控能力，宝点网已成为西南地区最专业最具市场活力和影响力的P2P互联网借贷平台。

第二篇：互联网金融监管新规频繁出台,行业趋向正规化.

互联网金融监管新规频繁出台，行业趋向正规化

日前，最高人民法院对于民间借贷利率24%和36%两条“红线”的设定新规引发了舆论的强烈关注，而这一新规也被剑指目前正处于膨胀期的类民间借贷形式——P2P网贷行业。

仅一天之后，证监会又致函各地方政府，要求规范通过互联网开展股权融资活动，而股权融资也是P2P平台涉略的项目之一。再加之7月最后一天央行发布的《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿》，虽说主要是用来规范第三方支付机构的，但几乎目前所有P2P平台均与非银行支付机构合作，实行托管支付，这种连带的制约与影响可想而知。

多位业内人士表示，监管的链条已逐渐伸向P2P网贷行业的各个领域，新一轮的P2P洗牌将加速上演。

“草莽”出生的P2P终于迎来真正的规范

7月中旬，由中国人民银行联合十部委推出的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》正式出台，指导意见在鼓励创新、防范风险和支持互联网金融健康发展等方面提供了若干意见，确定了P2P网贷行业的中介性质、监管方向和生态环境建设，使得P2P网贷行业正式结束了近8年的“无监管、无规则、无门槛”的“三无”发展局面，对引导P2P网贷行业的规范化发展具有重大的意义。

根据指导意见，P2P要坚持平台功能，为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务，不得提供增信服务，不得非法集资。

就在《互金指导意见》之后，各地区也紧锣密鼓推出相关举措，如：江苏省互联网金融协会与江苏交易场所登记结算有限公司签署协议，拟将P2P网贷平台资金统一进行监管;武汉地区推出《关于促进互联网金融产业创新发展的实施意见》，拟建立行业评级和信批制度，实行P2P网贷平台的月度诚信红黑榜制度;深圳互联网金融协会正式挂牌成立，吸收100多家企业加入。各地区的这些举措，旨在抓住新机遇，力图在互联网金融实现弯道超车，带动当地经济的快速发展。

获得正名后也迎来监管法规“连环拳”

上周，最高人民法院发布了《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(下称《规定》，明确“去担保化”，以及民间借贷利率24%、36%两条“红线”。《规定》一出立即在P2P行业引起热议。

据最高法权威人士解读，该规定划的第一根红线就是民事法律应予保护的利率，即年利率24%。第二条红线是年利率36%，这以上的借贷合同为无效。这两条线划分了三个区域：一个是司法保护区;一个是自然债务区，就是24%—36%之间;一个是无效区。

尽管《民间借贷规定》划出24%、36%两道红线，剑指高利贷，但同样倒逼P2P加强风险控制。尤其是之前部分平台从网上吸纳资金放高利贷的行为，将不再能够继续下去。同时倒逼平台“去担保化”，毕竟如果平台宣传为借贷提供担保，将承担担保责任。

分析人士认为，低利率、低风险的借贷产品，将是未来P2P平台的主流。从2013年开始，发达地区的民间借贷利率已从以前60%、80%甚至100%以上，逐步降低至40%左右，相信随着中小企业融资难问题进一步被互联网金融的方式解决，未来民间借贷利率将很快回到36%的政策红线以内。

而此前，央行推出了“史上最严厉”版的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》(征求意见稿，虽说主要是用来规范第三方支付机构的，但几乎目前所有P2P平台均与非银行支付机构合作，实行托管支付，这种连带的制约与影响可想而知，有人指出，这一意见稿一旦落地将影响大批P2P平台的生死存亡，90%的平台甚至都将面临倒闭。

而仅仅在解读了《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》后一天，8月7日，中国证监会致函各省级人民政府，要求规范通过互联网开展股权融资活动，而股权融资也是P2P平台涉略的项目之一。根据证监会的要求，未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得开展股权众筹融资活动。

P2P问题平台累计已达总数三成加速淘汰

监管的细则还尚未正式落地，已经有部分P2P平台撑不住了。据网贷第三方机构网贷天眼统计，从7月18日《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》出台到7月27日，共计有33家出现问题，其中82%的平台失联。

同时，据网贷之家最新发布的数据，截至7月底，全国P2P网贷行业平台数量已达3031家，7月份新增问题平台109家，累计问题平台已达到895家，占平台总数近三分之一。随着各类互联网金融指导意见发布和司法解释出台，P2P平台的监管愈加趋严，不少P2P企业对未来发展有所担忧。

同样来自网贷之家的最新7月数据，北京、广东、上海位居7月地区网贷发展综合竞争力指数前三位。7月北京市网贷平台数量、网贷成交量都呈现大幅上涨的态势，使得其网贷规模得分进一步接近广东，其中北京单月网贷成交量已经超越广东，位居全国首位。而7月广东地区问题平台数量大幅增加达22家，位居全国首位，使得安全得分下降较为明显，与北京的差距进一步拉大。上海P2P网贷行业发展状况与北京、广东两地仍然保持一定差距，位居第三位。

而浙江排名第四，随后是江苏、山东、四川、湖北，小微金融均较为活跃，并且P2P网贷发展相对平稳。

业内人士认为，P2P网贷行业正在迎来重新洗牌的格局。一些踩着“红线”违规经营的中小公司将面临淘汰命运。同时，一些合规经营的平台将脱颖而出，促进互联网生态健康发展。

中国社科院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛之前在接受新华社记者采访时表示，目前P2P平台已明确业务发展定位，随着下一步P2P监管细则的出台，将有助于P2P企业与金融机构开展合作，做好投资方与融资方的中介服务，成为银行等传统金融服务的有力补充。

国企平台，安全理财!安全保障，收益稳健，周期灵活!芒果金融，中国首家大型国企与阿里巴巴产业带运营商共同参与运营互联网金融平台。

第三篇：住房城乡建设部出台指导意见

住房城乡建设部出台指导意见

加强工程建设标准实施监督工作

为进一步加强工程建设标准实施监督工作，推动标准全面有效实施，住房城乡建设部日前出台进一步加强工程建设标准实施监督工作指导意见。

指导意见要求各地围绕经济结构调整、产业转型升级、节能减排、保障民生等重点领域，明确本行业、本地区标准实施的重点目标和任务。借鉴高强钢筋推广应用、无障碍环境建设等经验做法，标准先行，加强政策引导、技术服务、督促协调，建立部门合作、专家支撑、上下联动工作机制，充分发挥重点领域标准实施的试点、示范和引领作用。完善强制性标准监督检查机制，以强制性标准为重点，制订监督检查计划，开展专项检查或抽查，依法对违反强制性标准的行为进行处罚，及时通报监督检查结果。建立标准实施信息反馈机制，畅通标准实施信息反馈渠道，广泛收集建设活动各方责任主体、相关监管机构和社会公众对标准实施的意见、建议，及时进行分类整理，提出处理意见。加强标准解释咨询工作，按照“谁批准，谁解释”的原则，完善标准解释咨询程序，规范本地区、本行业批准标准的解释咨询管理。规范标准备案管理，含有强制性条文的标准应在批准发布前向住房城乡建设部申请备案，不含强制性条文的标准应在批准发布30日内备案，备案标准名称及备案号应面向社会公开。逐步建立标准实施情况评估制度，对已实施标准的先进性、科学性、协调性和可操作性开展评估。

摘自 《中国建设报》 2014.03.17 宗边

第四篇：中央政法委出台关于切实防止冤假错案指导意见

中央政法委出台关于切实防止冤假错案指导意见

2013年08月12日 06:29 来源：法制日报 分享到：

491人参与41条评论

原标题：中央政法委出台意见要求

严格遵守法律程序制度坚守防止冤假错案底线

本报北京8月11日讯 记者蒋皓 中央政法委近日出台关于切实防止冤假错案的指导意见，针对执法司法中存在的突出问题，根据现行有关法律规定，对审判环节疑罪从无原则、证据裁判原则、严格证明标准、保障辩护律师辩护权利等作了重申性规定，并就法官、检察官、人民警察对办案质量终身负责提出明确要求。

意见强调，犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后，讯问应当在看守所讯问室进行并全程同步录音或者录像。侦查机关移交案件时，应当移交证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的全部证据。在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为提请批准逮捕、批准或决定逮捕、移送审查起诉、作出起诉决定和判决的依据。意见要求，坚持证据裁判原则，证据未经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的，不得作为定案根据。对于定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不能降格作出“留有余地”的判决。对于定罪确实、充分，但影响量刑的证据存在疑点的案件，应当在量刑时作出有利于被告人的处理。不能因舆论炒作、当事人及其亲属闹访和“限时破案”等压力，作出违反法律规定的裁判和决定。

意见强调，切实保障律师会见、阅卷、调查取证和庭审中发问、质证、辩论等辩护权利。对于被告人及其辩护人提出的辩解辩护意见和提交的证据材料，人民法院应当认真审查，并在裁判文书中说明采纳与否的理由。对罪犯提出的申诉、控告、检举材料，监狱或其他刑罚执行机关不得扣压，应当及时转送或者提请有关机关处理，有关机关应当认真审查、及时处理，并将处理结果通知监狱或其他刑罚执行机关。意见要求，建立健全合议庭、独任法官、检察官、人民警察权责一致的办案责任制，法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量终身负责。明确冤假错案标准、纠错启动主体和程序，建立健全冤假错案的责任追究机制。对于刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等行为，依法严肃查处。建立健全科学合理、符合司法规律的办案绩效考评制度，不能片面追求破案率、批捕率、起诉率、定罪率等指标。据了解，为保证这个意见得到不折不扣地落实，中央政法委机关近日召开会议进行专门研究部署，要求政法各单位结合正在深入开展的党的群众路线教育实践活动和新一轮司法改革，健全完善相关制度机制，加强监督检查，严格责任追究，确保意见落实到执法司法每一个环节、每一项工作，以切实防止冤假错案的实际成效取信于民，不断提高执法司法公信力。

第五篇：交通运输部出台行业转型升级指导意见

龙源期刊网 http://.cn

交通运输部出台行业转型升级指导意见 作者：

来源：《物流时代周刊》2013年第10期

9月9日，交通运输部印发《关于科技创新推动交通运输转型升级的指导意见》。《意见》将科技创新摆在交通运输现代化建设全局的突出位置。根据《意见》，科技创新推动交通运输转型升级将坚持“面向发展、开放协同、重点突破、全面提升”的原则，以重大科技突破引领、信息化智能化引领、标准化引领和创新人才引领为实施途径，充分调动全行业全社会创新发展的积极性和主动性，努力开创交通运输创新发展的新局面。到2020年，努力在工程建养、运输服务、安全应急、绿色循环低碳交通和信息化等领域共性关键技术研究取得一批国际领先、实用性强的自主创新成果，推动交通运输转型升级，行业科技进步贡献率达到60%。